时间:2023-03-02 14:59:02
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇大排查试点工作经验范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
(一)工作目标
按照“坚持建设、管理、工作并重,全面加强司法所建设和管理”的要求,年基层司法所建设要在“务实、务好、务强、抓弱”上下功夫,要以全国省市加强司法所建设为契机,部分完成司法所独立办公场所购置(自建、合建)工作;为加强我区社区矫正工作,力争司法所配备达到3人以上;司法所装备建设全部达到“五个一”:即一部电话、一台电脑、一台打印机、一部摩托、一部数码相机。司法所业务经费列入财政预算;在08年全区完成创建2个全市“十佳司法所”的基础上,09年再创建全市两个“十佳司法所”。
(二)具体措施
1、认真贯彻落实全国、省厅、市局会议精神,研究部署全区司法所建设工作。
2、继续抓好省委常委会《会议纪要》等3个文件的贯彻落实,上半年区组织一次检查,并配合市局组织一次督查。
3、重点抓好二个规范化司法所建设,培育和创建二个全市“十佳司法所”,区局拟拿出一定的经费补助和鼓励基础比较好、工作做得实、领导重视的镇(街)一同抓好两个“十佳司法所”的创建工作,加强司法所制度上墙、档案管理、工作扎实的经验与做法,年底区局组织评比、表彰。
4、10月底前区局要组织全区调解员集中培训一次。
二、巩固成果,全面开展人民调解“十百千万”示范活动
(一)工作目标
今年是“十百千万”人民调解示范活动第三年,要确保完成示范单位的创建、考评和命名工作;以示范带动全区的调委会建设。
(二)具体措施
1、加强人民调解工作指导,以人民调解“十百千万”示范示范活动为基础,全面带动全区调委会建设。
2、全区人民调解工作要突出抓好规范化建设,有效开展社会矛盾纠纷大排查大调处工作。
3、加强培训工作。区局在7月份前抓好全区的直属、村居和村居以下的调解人员培训。
4、抓好人民调解员的报酬落实。
5、加强创先评优活动,年底结合综治考评,向区委、区政府、区政法委推荐先进司法所、调委会等给予表彰。
三、抓住重点,扎实矛盾纠纷排查调处
(一)工作目标
全区对排查出来的矛盾纠纷调处率要达100%,人民调解成功率要达到95%以上,行政调解结案率要达到90%以上,司法调解结案率(含撤案率)达到45%以上。全区实现“四无”的村居、社区达70%以上。
(二)具体措施
1、年组织不少于二次全区矛盾纠纷集中大排查大调处活动和一次落实化解矛盾纠纷“十项机制”的情况督查。
2、按照“城综治办[]002号文件,每月召开一次社会矛盾纠纷排查调处分析例会,例会要做到形式多样、务实性好、针对性强,例会情况通过编发通报和社情动态专刊上报下发。
3、要充分发挥社会矛盾纠纷联调联动机制,充分发挥各级人民调解工作领导小组、矛盾纠纷“月例会”和巡回调解工作平台及“多元化”调解的作用,会同各成员单位和整合社会其他调解资源,确保在国庆60周年等全国省、市重大活动中,无非正常进京、省上访。要切实抓好抓实每月的社会矛盾纠纷督办件,调解率达100%,办结率达90%以上。
四、通力协作,重点抓好社区矫正试点工作
(一)工作目标
坚持“改革创新、以人为本、社会参与、维护稳定”的原则,开展全区的社区矫正工作,不断提高工作水平,实行无缝化衔接,确保矫正对象不漏管、不脱管,重新犯罪率控制在1%以内。及时总结工作经验,全面推广。
(二)具体措施
1、在区社区矫正试点工作领导小组的统一领导下,不断完善工作方案和规章制度,形成党委、政府统一领导,司法行政机关负责组织实施,法院、检察、公安等相关部门紧密配合、社会力量广泛参与的工作机制。明确工作分工、规范工作职责,确保社区矫正工作有人抓、有人管、有创新、有成效。
2、按照社区矫正的工作流程做好社区矫正对象的衔接和教育矫正。拟于10月底前组织一项外出参观学习。工作上实行无缝化衔接,实行审核评估工作,落实社区矫正对象义务劳动和学习教育活动。
3、社区矫正试点工作,要按照“依法规范、积极稳妥”的方针,试点工作的重力要下在“组织构建、制度建立、保障明确、排查摸底、交接清楚、矫正有效、档案健全、宣传到位、考核奖惩”等重要环节上。
五、以人为本,尽力做好安置帮教工作
(一)工作目标
年要继续推进刑释解教人员安置帮教工作“四化”建设,突出信息管理软件运行、重点对象的帮教管控、低保政策落实、职业技能培训四个重点,增强工作实效。全区刑释解教人员帮教率达到95%以上,安置率达90%以上,重新违法犯罪率控制在3%以内。
(二)具体措施
1、组织对年度刑释解教人员的集中排查活动,进一步摸清底数,特别是要摸清严重暴力犯罪刑释人员等重点对象的去向,防止脱管漏管。
2、年年底前,要对全区刑释解教人员重点困难户进行摸底,配合区民政部门实行低保和救济帮困活动,在全区开展一次对刑释解教人员进行“送温暖,沐阳光”活动,突出在于思想上帮教、生活上帮困、就业上帮助、生产上帮扶。具体是:今年司法局领导组织带头对帮扶对象进行“一帮一”,以期解决最实际的困难;在条件许可下,会同劳动保障、工商、税务等部门组织一期刑释解教人员的技术技能、就业安置等业务培训;会同劳动保障、工商、税务、共青团、妇联等部门指导、帮助无业人员就业。
3、巩固和发展已有的安置帮教实体(基地),全区重点培值2个安置帮教工作典型,通过典型示范作用,进一步推动安置帮教工作上水平。
六、围绕大局,深入开展法律服务工作
(一)工作目标
法律服务要以经济建设为中心,以当地党委、政府的中心工作为主线,服务大局,要努力创新基层法律服务“四进”长效机制,基层法律服务所担任镇(街道)政府常年法律顾问要达到80%以上,协助司法所调解矛盾纠纷20件以上,为农民购销合同把关有效率达100%,在外来务工作人员较多的镇(街)、基层法律服务所要及时办理涉及外来务工人员的案件。
(二)具体措施
1、巩固“基层法律服务工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动,重点培植“四进”典型1个,督促基层法律服务所办理1—2件实事,确实把实事办实,好事办好。
二是通过现场观摩大嶝街道山头社区开展新农村建设消防工作,总结推广农村基层如何开展消防工作的经验做法;
三是进一步贯彻去年底召开的全省农村消防工作会议精神,回顾近二年来我市农村消防建设情况,部署今后一个时期我市农村消防安全工作。刚才,我们现场参观了山头社区试点工作成果展示,听取了社区新农村消防建设试点工作经验介绍,很受教育,也很受启发。社区开展农村消防工作的经验值得大家学习和借鉴,他们在实践中总结出“管、建、治、学”四个字和四点体会的经验符合农村消防工作实际,可学,可行,可用,实实在在,希望全市各村(居)认真学习借鉴山头社区的经验做法,推进农村消防工作的深入持续开展。
刚才,市公安局傅副局长总结了近年来我市农村消防工作的情况,对下一步工作做了全面的部署安排,我都赞成,请各区、各部门结合各自实际,认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、要充分认识加强新农村建设消防工作的重要性
应当肯定,自年市政府下发关于加强社会主义新农村建设消防工作的通知,对做好我市农村消防工作做出部署这两年来,在市委、市政府的领导下,在各级、各部门的共同努力下,全市农村消防工作取得明显成效。
一是农村火灾形势总体平稳,没有发生重特大火灾事故;
二是农村火灾隐患得到持续的整治,特别是“三合一”场所的整治效果明显;
三是农村消防基础设施得到加强,各级政府对农村消防设施投入逐年加大;
四是农村消防监督管理力度进一步加大。
但是,我们也要看到,全市农村消防工作发展不平衡的问题仍然比较明显,存在的一些问题仍然比较突出,表现在:农村消防工作整体推进仍然比较缓慢,与其他地市相比,还有较大差距;一些基层领导重视不够,责任不落实,制度不健全,组织不完善,消防基层工作薄弱,特别是在农村经济建设快速发展,各类致灾因素大量增加的情况下,消防工作滞后的问题日益凸显;在农村违规用火、用电、用油、用气现象仍然比较突出,火灾隐患还大量存在,火灾高发态势没有得到根本遏制。可以说,当前农村消防安全形势依然不容乐观。
加强农村消防工作是当前和今后一个时期维护社会安全稳定的一项十分重要而又紧迫的任务。
第一,它是推进农村经济又好又快发展的客观要求。又好又快,“好”字当头,这个“好”字不仅是科学发展,也包含安全发展,而且必须以安全为前提,只有安全发展了,才称得上是科学发展,称得上又好又快。
第二,它是维护广大农民根本利益的客观要求。俗话说,“水火无情、人命关天”。农村消防安全直接关系广大农民生命财产安全,一旦发生重、特大恶性火灾事故,不仅直接给农民群众的生产、生活带来损失,给受灾群众造成难以弥补的痛苦和损失,甚至可能造成因灾而返贫。在去年“1.2”前埔古楼火灾中,一名年轻母亲和不满周岁的儿子同时遇难。这起惨痛的火灾造成了家庭悲剧。如果连人的生命安全都得不到保障,更谈不上维护人民的根本利益。
第三,它是维护农村社会和谐稳定的根本要求。一旦发生火灾,不仅会给人民生命财产带来损失,处理不当,还会引发社会矛盾,直接影响社会稳定。
第四,它是社会主义新农村建设的题中应有之义。社会主义新农村建设,不仅仅是农村、农民物质上的富裕,同时更需要一个安居乐业、安全文明的环境。一个良好的农村消防安全生活环境,是保障农民安居乐业的最基本的条件。同时,完善新农村建设的基础设施也包含了农村消防基础设施建设。因此,加强农村消防工作,是建设社会主义新农村的重要组成部分。总之,各区、各部门务必要站在贯彻落实科学发展观的高度,充分认清做好农村消防工作的重要性和紧迫性,把加强农村消防工作摆上重要议事日程,按照今天会议的部署要求,切实加强领导,落实责任,强化措施,讲求实效,扎实推进我市农村消防工作。
二、要认真解决制约农村消防工作的突出问题
农村消防工作涉及诸多方面,影响大,涉及面广。从当前农村消防工作的情况看,责任不落实、设施滞后、经费不足、队伍薄弱,已经成为制约农村消防工作的突出问题。因此,各区要按照《市政府办公厅关于印发进一步加强社会主义新农村建设消防工作实施意见的通知》要求,着力抓好四个方面的工作。
一要落实责任。做好农村消防工作,关键在落实责任制。各区、各镇(街)政府、各相关部门要在落实责任上下功夫,用力气。主要领导对消防安全工作要亲自过问,分管领导要亲自抓,亲自管,亲自参与。各区政府要逐级建立健全农村消防安全责任制,通过自上而下签订工作责任状,把农村社区消防工作任务逐级落实到基层。防止出现消防工作越到基层越没有人管的现象。各镇(街)要把加强农村消防工作作为党委、政府的一项重要职责,纳入年度工作责任目标考核内容,健全行政领导负责制,细化工作措施,重视长效机制建设,强化督促检查,特别要督促辖区内企业认真落实消防安全主体责任,加强员工消防安全宣传教育和培训。各公安基层派出所要充分发挥农村社区警务室的网络优势,将农村消防工作融入警务工作,开展防火检查,履行监督职责,尤其要担当起消防监督执法职责。各村(居)要整合综治、计生、义务护村队等几支队伍的资源,加强消防宣传、劝导、巡查工作,切实从根本上解决农村消防安全责任不落实问题。
二要强化基础。就是要加强农村公共消防基础设施建设,这是当前农村消防工作的一项重要任务。从目前的情况看,不少农村地区道路狭窄、市政消防水源不到位、灭火器材缺乏,消防基础设施薄弱问题已十分突出。各区政府要按照《实施意见》要求,将农村公共消防基础设施建设,纳入政府任期目标,纳入当地经济和社会发展总体规划,确保统筹安排、协调发展。要多渠道加大农村公共消防基础设施建设力度。要将居民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中,并与村容村貌的治理改造同步实施;各镇(街)、社区要结合新农村建设,加快消防道路、水源建设,力争使消防车能通到每个村组;凡设有自来水管网的村原则上要设置消火栓,配备消防器材,市政消防水源不能到位的农村,要充分利用农村地区天然水源的优势,因地制宜设立消防车(泵)取水口,修建消防水池,确保消防用水,提高消防供水能力。各区政府要把农村社区消防规划编制、消防水源、消防车道建设经费纳入本级财政预算予以保证。
三要建好队伍。各区要将义务消防队建设作为新农村建设消防工作的重要一环。原则上,农村各镇(街)都要建立一支消防队伍,具体由各区根据各镇(街)实际情况确定,个别镇改街消防站未能覆盖的街道也要建立消防队伍,可以是专职的,也可以是兼职的,还可以一专多能,并定期组织训练。各村(居)委会根据实际建立兼职消防队、义务消防队或志愿消防队。组建消防队是一项硬任务,各区要立即着手协调筹划,抓紧实施。同时要引导和鼓励大中型企业、扶持村镇个私民营企业建立义务消防队,并通过厂村联防机制,弥补农村消防力量不足。公安消防机构要加强对各类地方消防力量的业务指导和考核考评,派出所要抓好乡镇消防队伍的业务训练、日常管理和灭火指挥,保证发挥应有的战斗力。
四要治理隐患。就是要着手建立农村火灾排查治理的长效机制,通过定期组织排查,集中整治,督查验收,及时消除隐患,尤其要坚决遏制和防止可能造成群死群伤事故的安全隐患。当前,要认真吸取“1?31”重大火灾事故教训,迅速在全市农村全面开展火灾隐患大排查、大整改工作,重点要抓住农村社区易燃易爆场所、竹木加工作坊、液化气经营点展开大排查,督促企业整改火灾隐患。各区尤其要重点抓住“城中村”、私房出租,加大火灾隐患整治力度,对“三合一”、“多合一”场所,要盯紧不放,坚决整改,不能满足消防安全要求的,要坚决取缔;通过农电改造,规范农村电气线路;要充分发挥村级组织的作用,通过普查、互查和巡查的方法,做好村民住宅的防火安全工作;针对农村青壮劳力外出务工的现状,社区居委会要有计划地入户巡查,开展安全用火、用电、用气教育,帮助留守人员消除家庭火灾隐患。公安派出所要落实三级管理,在加强“九小”场所管理的基础上,将监督触角向农村个体私营企业及村、组、户延伸,减少失控漏管。要加大执法力度,对违反消防法律法规的行为,要及时查处,决不能姑息迁就。
三、要全力确保农村消防安全各项工作的落实
农村消防工作关系农村经济社会持续健康发展、关系百姓的安居乐业。各区政府要加强农村消防工作的组织领导,充分发挥政府在消防工作中的龙头作用,在夯实农村消防工作基础上下功夫,用力气。
一要加强领导。抓好农村消防工作,领导重视是关键。会后,各单位与会同志要尽快向党政主要领导汇报,并结合各自实际,认真研究,制定具体贯彻实施意见。政府主要领导要亲自听取汇报,组织研究,提出要求,分管领导要具体抓落实,及时协调解决农村消防工作中存在的困难和问题。各相关部门要结合自身职责和农村工作的特点,认真履行监督、指导、宣传等职能,推动农村消防工作的开展。各级公安、消防部门作为牵头部门,要抓好面上的检查指导工作;公安派出所要抓好广大城镇和农村的消防监督管理工作;工商部门要积极配合做好农村消防安全环境整治工作,对未经消防审核、验收的项目企业,在申领有关证照时严格把关,取缔不具备安全生产条件的非法企业;司法行政部门要将消防法律法规宣传纳入普法教育;教育、文化、广电等部门要采取多种形式,做好农村消防宣传教育工作;安监、农业、民政、综治等部门也要结合各自职能协同抓好农村消防工作。通过多方努力,齐抓共管,使农村消防工作真正落到实处、抓出实效。
二要加大宣传。消防工作,宣传先行。各级政府要加强对消防宣传工作的领导,协调宣传、广电、文化、教育等部门广泛开展农村消防宣传活动,不断改进宣传教育形式,全方位、多角度地向居民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识,提高群众的消防安全意识和素质。要推广消防夜校的做法,充分利用农闲时节,组织村民学习消防常识。各类新闻媒体要积极配合,定期播发和刊登消防常识及公益广告,报道消防工作动态,曝光火灾隐患和消防违法行为,为农村消防工作营造良好的舆论氛围。消防部门要结合“三下乡”、普法宣传,加大消防知识进农村力度。要根据农村消防宣传教育特点,把《农村消防知识读本》发放到农户、村民手中,真正把消防宣传的触角延伸到农村每个角落。
(一)坚持破难攻坚,改善提升辖区人居环境。一是全力抓好__小区成片危旧房屋征收改造。这是当前街道压倒一切的头等大事。在区委、区政府的坚强领导下,举全街道之力,举街道之智,以决战决胜的信心和勇气打赢这场攻坚战,确保实现80%签约率的目标,努力形成可操作、可复制的成片危旧房屋改造工作经验。更加强化细节落地,完善一户一档,继续深入排摸分析社会关系,按照机关、事业单位、国企等类型逐一分类、建档、研究,切实找准难点和关键,制定工作推进的具体方案。更加强化资源整合,加强与__烟厂、7815工厂、万里学院、公交公司、机关单位等各类组织的工作联动,恰当运用区存量房和二手房资源。更加注重氛围营造,通过播放政策宣传片、召开多层次的座谈会、张贴危旧房改造的案例、编发短信、悬挂横幅等各种方式,全方位营造危旧房征收工作氛围。更加注重方法创新,针对居民复杂心态,加强对居民的思想疏导,深化对困难群众的慰问和服务,注重矛盾化解机制和预案的完善,真正激发居民参与热情。二是扎实做好“三改一拆”、“五水共治”、“一路三区块”创建等专项行动。锲而不舍打好“三改一拆”攻坚战,保障曙光中学扩建完成拆违9000平米、保障银亿东岸配套绿化建设完成拆违1.6万平米,确保违法建筑应拆尽拆。持之以恒抓好“五水共治”工作,切实履行好“河长”职责,全面推进剩余排污口清理和辖区低洼易涝区域改造工作。全面开展“一路三区块”天伦综合示范商圈的创建工作,牵头成立天伦商圈综合理事会,整合公安、交警、城管、市场监管、辖区企业协会、物业、第三方代表等各方资源,坚持“自主经营、民主管理、自我服务”,扩大社会群体参与城市管理的深度和广度,努力打造成美化、序化、洁化的高标杆示范区块。同时,积极配合做好惊驾名庭小区防盗窗“凸改平”工作。三是着力抓好物业管理、老小区品质提升、房屋管理等重点工作。全面开展次新小区物业提档升级和探索试点物业服务酬金制模式,力争打造1-2个物业费收缴率超过90%、物业矛盾纠纷下降50%、居民对物业管理的满意率达到90%的新型示范小区。实施老小区“亮、洁、序、安”系统工程,逐步开展楼道钢窗更新、防盗窗安装、监控系统改造、楼道粉刷、绿化补种、河道护栏修复、私拉电线整规等工作,系统提升老小区形象品味。特别是__社区这次有幸被确定为区级品质提升小区,住建委将出资200万元左右,围绕整体绿地改造、主要通道安装道闸以及添设晾衣架和休闲石凳等基础设施,进行全面提档升级。接下来,街道、社区将以__创建宜居示范小区为契机,整合资源、统筹规划,“软硬结合”两方面着手,打造老小区整治的新模板。同时,加强房屋使用安全管理,进一步完善动态巡查和预警机制,建好房屋安全基础数据库,配套推行巡查处置联动机制。
(二)立足赶超晋位,推动经济平稳较快发展。一是依托“项目化”管理抓招商。开展“全员招商竞赛”活动,实现市外资金过2亿。聚焦辖区内一批重大项目,努力实现楼宇去化面积5万平方。与伯乐合投、行业协会等专业机构合作,积极做好赴外专题招商,为武汉__周等招商推荐活动做好项目储备。加强丽水商会的丽商易购总部项目的培育扶持工作,加快与广西商会合作共建,引导会员企业入驻江东。借助__会等招商平台,全力推动__旅投、__证券、北京建工环保等一批在谈在办重大项目的跟踪落地。二是依托“指标量化”抓效益。加大对人力资源、建筑业、文化产业、专业服务业等优势产业的引培力度,确保街道税收保持8%以上的稳定增幅。联合职能部门开展“税源稳控”专项行动,重点抓好__创意广场的效益提升工作,力争楼宇的单位产出达到3.5元/天、纳税效率突
破70%。引荐专业团队做好相关在建、建成楼宇的商业规划和整体招商策划工作,推动东岸国际力争完成80%销售总量。谋划辖区“月光经济”业态版图,做好__创意广场、惊驾路餐饮一条街等商业载体的升级提升,积极挖掘汽车销售等限上企业的社零潜力,力争限上社零总量比今年上一个台阶、实现4个亿。加快发展总部经济,力争新增10家总部企业。三是依托“专业化”平台抓服务。进一步落实领导班子和中层干部结对联系重点企业,健全捆绑式服务机制。建立__企业家微信群、__企业服务公众账号等线上服务平台,定期组织开展融资、人力资源、业务培训等各式服务活动,提升服务的针对性和有效性。打造金融服务团队,借力专业机构力量,重点做好杰艾等企业的上市筹备工作。 (三)持续改善民生,提升居民群众幸福指数。一是着眼于提升服务满意度抓分类优化。在高端社区人群服务上,整合常青藤社区现在资源,通过凝聚社会组织力量、引入专业管理团队,形成“政府搭台、群众参与、企业管理”的模式、打造集文化娱乐、学习发展、医疗保健、生活服务为一体的“学院式-都市邻里坊”。在为老服务上, 搭建“暖心餐饮”服务平台,依托明南社区居家养老服务中心,引进三替家政服务公司专业机构,以服务外包形式为老年人提供餐饮服务。在青少年群体服务上,在__社区建立区级计生青春健康教育基地,为青少年提供集科普、健身、娱乐、宣教为一体的学习活动空间。在助残服务上,以市区残疾人体育协会落户__为契机,开展以康复为主的阳光健乐沙龙,积极打造残疾人工作品牌。二是着眼于提升社区归属感抓品牌打造。针对各社区在发展基础、人文环境、社会资源方面的差异性,着重从资源整合、内涵拓展、精品建设等方面入手为社区提供分类指导,巩固提升“杨美君工作室”、“微型就业超市”,培育“开放式治理”等4-5个精品社区自治品牌。注重激发社会组织活力,全面推行社区社会组织星级管理制度,加大对“聂艳群文工作室”等特色组织扶持力度,培育打造“邻里拍拍屋”、“社区家务认领”、“星情特殊儿童康复训练”等社会组织品牌,促进社会组织从“伙计”走向“伙伴”,提高服务居民群众的效率和质量。三是着眼于提升工作凝聚力抓队伍建设。大力推行社区“领头雁”工程,深入践行“俞复玲365社区服务工作法”,充分发挥示范引领作用。实施社区后备干部培养储备“春苗计划”,建立班子成员、社区书记、老社工和老党员与后备干部结对的“四联一帮带”体系,帮助他们在急难险重任务一线历练成才。深入实施社工素质能力提升计划,通过举行社区书记研讨班、开展社工素质拓展训练、举办“__社工风采大赛”等形式,提升综合素养和精神面貌。