乡镇党建工作思路汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇乡镇党建工作思路范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

自治区党委组织部确定今年8月为“和谐组织部门宣传月”，为扎实有效的开展宣传月活动，集中推进和谐组织部门建设，大力营造社会理解支持组织工作的良好氛围，进一步巩固和扩大“双满意”活动成果。**县委组织部从抓学习、抓培养、抓团结三方面入手，扎实开展“和谐组织部门宣传月”主题实践活动。

一、提高认识抓学习。县委组织部始终将加强学习作为贯穿主题实践活动的主线，在学习《》、自治区、州直组织工作会议精神和组织工作相关业务知识的同时，将《公务员法》、《土地承包法》、《选举法》和州县**年工作思路作为必学内容，不断拓宽组工干部的知识面。在学习方法上，坚持集中学习与自学相结合，开展“我能为县域经济发展做什么”为主要内容的大讨论活动。同时，结合学习内容，每周确定一个主题，由全体干部进行讨论，提出进一步改进和提高工作水平的思路和措施。为检验学习效果，县委组织部将考学、述学、评学三项制度进行整合，每季度对组工干部进行一次测试。由组织部、县委办、政府办、编办、人事、老干等部门主要领导组成评审小组，听取组工干部上季度工作汇报和下季度工作打算，向每名干部提出3－5个问题进行答辩，最后进行综合评分。

二、提高能力抓培养。一是让组工干部上讲台，培养逻辑思维和口头表达能力。结合部机关每天早晨的集中学习，由领学干部根据自己的工作特点，为部机关干部讲课；选派工作时间长、业务知识熟的优秀组工干部在县委党校担任见习教师，在举办的各类理论培训班上为学员讲解组织工作相关业务知识。二是让组工干部下基层，培养农村和群众工作能力。落实组工干部到乡镇挂职制度，每2个月选派一名组工干部到乡镇挂职锻炼，积累农村工作经验；完善组工干部党建工作联系点制度，除了联系乡镇、县直部门以外，还选派组工干部到县内重点企业担任党建工作指导员，在指导企业党建工作的同时，让组工干部熟悉经济工作。三是让组工干部当“家”，培养组织协调和管理能力。在部机关实行“值周”制度，每周由一名组工干部担任临时负责人，负责部机关学习、劳动、文件收发、对外协调等日常工作，让每名组工干部都有充分的空间发挥各自的潜力。

三、促进和谐抓团结。在部机关内部实施人文管理，以感情凝聚人，实行“部内谈心”制度，建立组工干部休假、交流轮岗锻炼制度，不定期组织团体活动，着力营造有利于个人全面发展，同事间协作进取，部内民主和谐的人文环境。树立全部一盘棋的理念，完善组工干部及家庭重大事情的慰问探望制度，解决组工干部工作生活等方面的困难，消除组工干部各方面的后顾之忧，及时将组织部的温暖送到组工干部的心中。要求部内每位同志在工作中要善于进行换位思考，学习别人的长处，宽容别人的短处，挖掘工作生活中存在的共同点，做到取长补短，真正实现思想上同心、目标上同向、行动上同步，合力营造“亲和式”的工作氛围。

篇（2）

近年来，县交通运输局坚持以党的建设为统揽，秉承“党建引交运、交运映党建”的工作思路，深入践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”，强力实施引擎工程、堡垒工程、先锋工程，奋力锻造廉洁之师、钢铁之师、战斗之师，推进交运工作跨越发展。

    一、实施“引擎”工程，提升党建引领力

一是筑牢“引擎”基础。每年年初召开一次党建专题会议，讨论年度党建工作计划和经费预算情况。今年，我们又增加预算15万元，将高标准打造一间党建活动室，进一步强化党员活动阵地。

二是增强“引擎”动能。通过开设“党建大课堂”，建立QQ、微信群等方式，强化党建理论学习和党员思想引领；落实“”制度，形成理论引领和思想净化常态化。

三是扩展“引擎”张力。以“五连五共”和“五进五看”为载体，积极开展精准扶贫，进社区、进工地、进车船和结远亲、结穷亲、结留守活动。2015年以来，局党组和机关党委开展“三进三结”活动80余次，其中进社区9次；帮扶鲢鱼、木瓜等4个贫困村改善办公阵地4个，实施人饮工程12处，硬化道路4公里，为1名鳏寡老人新建房屋1套，帮助规划花椒、核桃、木瓜等产业项目9个。

二、实施“先锋”工程，升华队伍拼搏力

一是强化思想引导。以学习、谈话等有声模式提升干部职工的思想政治素养和核心价值观。依托院坝、楼道、走廊、电脑屏等阵地，打造100米党建文化墙1道，专设党建书屋1间，张贴名人名言30余幅，设置专题屏保12帧，以无声模式熏陶和警醒大家。

二是强化行为规范。坚持权力协调分解制衡，按照法律法规及“三定”方案，对权力集中部门和岗位进行改革调整，并进一步完善了相关学习制度、管理制度等；严格执行民主集中制，对“三重一大”问题，集体讨论研究决定，确保决策科学，行动高效。

三是强化动能激发。积极开展“送温暖”、“争先创优”和“党员示范岗”行动，以关怀之情和榜样力量激发整体奋进。每年，通过“七一”表彰大会，对优秀党支部、优秀党务工作者和优秀党员进行集中表彰。去年5月，系统各党支部普遍开展了一次“重温入党誓词”主题党日活动。

四是强化“排毒养颜”。坚持“问题”导向，通过设置 “流动意见箱”，从社区聘请党风监督员、邀请社区干部参与局机关双诺双述双评活动等方式，促进队伍纯洁度和战斗力不断提升。

三、实施“堡垒”工程，激发班子攻坚力

篇（3）

一、2009年主要目标完成情况

（一）城乡就业工作

（二）社会保险工作

（三）劳动维权工作

（四）劳动保障服务体系建设

2、基层平台建设。经区政府常务会议研究、区编委会同意

，我区25个乡镇和5个社区均设立就业和社会保障公共服务机构，新增人员编制34人，目前已招聘6人，其余人员将以乡镇调剂或公开招考方式陆续到位，从而形成以区为中心，覆盖城乡的就业和社会保障服务体系，其服务能力和服务水平将显著提高。

（五）党建工作

今年以来，我局进一步加强党建工作，一是根据工作需要，建立了区劳动和社会保障局总支部和区就业局支部委员会。二是在年初召开局党组会议，对今年的党建工作进行了专题研究和安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。二是进一步健全了局党组抓党建工作的责任制、绩效考核制以及“中心组”理论学习制度。局党组多次组织系统干部职工学习科学发展观以及党的基本理 （六）人大代表建议和政协委员提案工作。2009年，我局承办人大代表建议和政协委员提案各1件，办结率和满意率均达100%。

（七）其它工作

二、主要措施

（一）抓住活动载体，转变系统政风行风

今年我区劳动保障工作面临着前所未有的困难和千载难逢的机遇，为了在这个关键年份实现新的突破，我局紧紧抓住深入学习实践科学发展观、全市劳动保障系统“创一流”和2009-2012年民主评议政风行风三个活动载体，一方面大力促学督学，强化教育。积极创新学习方式，落实学习制度，加强学习督导，全面提升劳动保障系统综合素质。另一方面坚持查评改相结合，不断总结提高。通过开展自我分析检查、民主评议和征求意见，领导班子和个人客观地找准了问题，并提出了具体的整改意见，落实了整改措施，保证了整改效果。通过活动的开展，领导班子的创新意识、科学发展意识、廉洁自律意识以及干部职工的工作热情、工作责任心和服务能力明显增强，有效地推动了各项劳动保障工作的开展。

（二）实施就业援助，促进城乡充分就业

（三）强化社保征管，确保待遇按时足额发放

2、加强基金监管，确保基金安全。继续完善和执行社保基金内控制度，社保基金实现规范运行；积极推行票款分离，征管分离，实行零现金收支，确保了基金安全。在全面启动企业职工养老保险、失业保险、生育保险市级统筹的基础上，积极推进城镇医疗保险和工伤保险市级统筹，通过提高社会保险统筹层次，增强了社保基金抗风险能力。

3、做好退管服务，确保待遇发放。今年以来，我局积极推进离退休人员社会化管理服务工作，保证了养老、医疗、失业、工伤、生育保险待遇的按时足额支付，全年发放各类社会保险待遇3769万元。在养老保险方面，我局认真贯彻国家基本养老保险调待政策和离休干部的津补贴政策，确保了离退休人员的养老保险待遇不欠一分，不拖一天。在医疗保险方面，不但通过下调定点医疗机构起付线标准、提高报帐比例和最高支付限额来增加参保人员住院治疗费用报销标准，而且还从方便群众办事的角度积极改进报帐方式，实行患者在定点医疗机构直接结算制度。

（四）转变维权方式，促进劳动关系和谐稳定

针对今年我区建设项目多，农民工使用量大，劳动违法案件隐患突出而全区就业形势又非常严峻等情况，我局通过认真分析，一是积极推进劳动保障监察标准化建设和劳动争议仲裁实体化建设；二是树立主动服务、侧重调解的劳动维权思路，按照“大调解”工作要求，积极开展劳动关系行政调解和领导带案下访工作；三是采取送政策上街、送政策下乡、送政策进企业等形式多样、效果明显的宣传方式，进一步强化劳动保障法律、法规和政策宣传，努力营造知法、守法、用法的良好氛围，先后参与全区统一组织开展的政策法规宣传活动7次，发放宣传资料1.5万余份。四是坚持预防为主，积极开展劳动执法专项检查。今年我局积极协调区总工会、区公安分局等部门组成检查组，对辖区内各用人单位的劳动用工情况和工资支付情况进行了两次专项检查，及时发现并纠正了部分企业劳动保障违法行为。五是深入贯彻《劳动争议调解仲裁法》，依法开展劳动争议调解仲裁工作，坚持调解为主，最大限度的将劳动争议化解在庭外，切实维护了用人单位和劳动者双方的合法权益。

（五）落实特殊政策，稳定全区就业局势

（六）抓住历史机遇，推进灾后恢复重建

三、存在的主要问题

就业工作方面：由于就业工作涉及的面广对象多，上级安排的就业资金有限，本级配套困难大，存在政策与资金不匹配的问题，一些再就业优惠政策难以全面兑现落实。

社会保险方面：一是社会保险费征缴工作经费不足，制约和影响着扩面征缴工作。二是为了落实灾后重建行政事业性收费减免优惠政策，我局取消收费项目后，自去年7月1日起承担了所有社会保险工本费，造成单位工作经费运转困难。

恢复重建方面：一是我区就业和社会保障公共服务设施恢复重建项目总投资3396万元，其中中央财政安排2141万元，占总投资的63%，尚有近40%的重建资金差口。二是区、乡镇、社区就业和社会保障公共服务机构重建实行政府统建，由于涉及的面大，建设资金到位慢等原因，致使工程进展缓慢。

四、2012年工作思路

1、继续深入贯彻落实《就业促进法》和各项促进就业政策，加强职业培训，引导劳动者自主创业，鼓励和扶持外出务工人员返乡创业，进一步加强各项就业补贴政策的落实。

2、继续坚持广覆盖、强监管、保发放的原则，大力推进社会保险工作，争取启动实施新型农村社会养老保险政策。

篇（4）

3、制定下发全市进一步加强医联体建设工作方案。开展5·12国际护士节纪念活动。

4、迎接省爱卫会对我市国家卫生城市现场复查考核，开展迎检前实地暗访，做好灭四害药械招投标和配送工作。

5、制定移动智能医疗服务系统实施方案。继续做好区域卫生信息化大数据分析及研究工作。

6、组织、指导市直医疗机构开展省第二批药品中标结果的确标及价格谈判工作。

7、继续做好市埃博拉出血热和H7N9联防联控办公室工作。做好夏季肠道门诊开设准备。

8、开展市区“四小行业”专项整治和医疗卫生机构医疗污水处置专项督查等。

9、启动健康步道、健康公园建设工作。完成《绍兴晚报.生命周刊》改版。开展晚报“我心目中最美护士”评选活动。

10、下发全市计划生育工作要点，下发计生目标管理责任书签订和考核实施细则。

11、召开市直单位惠民医疗工作会议，强化惠民医疗管理。

篇（5）

1、向县人民政府上报我县发展调频广播的实施意见。

2、追踪衔接好并争取关于中国歌舞团与县剧团结对帮扶有关工作。

3、关于向县人民政府上报消除县影剧院安全隐患的请示报告。

4、关于电子阅览室向群众免费开放，向省、市文化部门争取转移支付的问题。

5、关于向省、市文化部门争取信息资源共享工程网点布局经费(乡镇点每个5万元，村级点每个3000元)的问题。

6、关于县电影公司争取中央、省、市财政配套，配备流动放映车的问题。

7、关于青铜文化资源上传国家信息资源共享工程网的问题。

8、关于我县乡镇综合文化站建设方案有关问题。要求有关领导和部门咨询、提供我市各县的建设方案，提供县委、政府决策。

9、关于稽查大队配置执法车，咨询其它县市的做法的问题。

二、会议研究讨论了向县人民政府上报县文广局“十二五”规划项目的有关问题。会议要求，各单位、各部门要紧紧围绕县政府提出的重大项目、基础设施项目、政策项目等三个方面的主要内容，结合我局实际，从农家书屋建设、乡镇综合文化站建设、文化广电大楼建设、“村村通”建设、农村调频广播恢复工程、流动放映车、农村文化“三项活动”、青铜文化资源等方面精心包装项目，并要求做到有中有大，无中生有。争取一些重大项目进入“十二五”规划中，所有项目于12月1日上午12点前报局办孙俊处，经局领导审核后，再统一上报县发改委、县政府。

三、会议讨论了文广大楼建设的有关问题。会议指出，在各级领导的关心支持下，在施工组全体人员的辛勤努力下，县文广大楼工程建设进展迅速，推进有力，各项工作有条不紊，但是仍然有许多问题亟待解决。会议要求局领导和各单位、各部门要从全局“一盘棋”的角度出发，对工程建设多关心、多支持，齐心协力，共同克服困难、解决问题，确保大楼建设顺利推进。

1、关于大楼建设消防审核问题。

2、关于大楼建设气象防雷审核问题。

3、关于大楼建设消防设施招投标问题。

4、关于大楼建设电梯设施招投标问题。

5、关于大楼建设工程规划建设许可证办理问题。

四、会议讨论了做好、迎接省市和全县年终目标考评有关问题。会议要求，各分管领导和各部门、各单位要认真对照省市及县里年初下达的各项考评方案，做好资料的收集、整理、归档，查漏补缺。局办公室要主动策应，统一协调，确保各项考核排位前列。

五、会议部署了有关新干国际箱包城开业庆典的有关宣传、文艺论坛等工作，明确了分工，落实了责任。

六、会议研究讨论了迎接市政法委全市综治年终工作检查的问题。会议指出，今年，市政法委对我县进行综治考核，牵涉到我局内容共三项，总分共3分。其中文化市场管理1分，“小耳朵”整治1分，新闻出版“扫黄打非”1分。会议要求，稽查大队要加强与市文化、广电、新闻出版三个部门的联系和沟通，确保考核三项内容不扣分，不拖全县考核后腿。

七、会议讨论了乡镇综合文化站建设有关问题。会议指出，12月30日前，省文化厅将对各县综合文化站建设有关情况进行抽检。会议要求，有关单位要积极、认真做好迎检各项准备工作，确保顺利通过省厅检查验收。

八、会议研究部署了局机关效能建设工作。会议要求局纪委、局效能办紧紧围绕文化市场网吧管理、广电网络服务、电视台广告播放、“小耳朵”清理整顿等四个方面的内容，加强与县纪委、县效能办的联系沟通，收集、整理各监测点对我局反馈的意见、建议，并针对存在的问题进行有效整改，确保全县机关效能形象测评成绩排名全县前列。

九、会议研究讨论了其他有关事项。

篇（6）

一、乡镇妇联工作普遍现状

从目前情况来看，这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。

一是重视不够，工作开展难。由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务；把妇女工作当成是软任务和务虚的工作，认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动，或是配合乡村妇女群众进行学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

二是兼职过多，职能发挥难。首先，由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。其次，有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。另外，乡镇干部基本上全部驻村，驻村工作包罗万象，妇女工作都是在中心工作之余开展，又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来，造成妇女工作重点不突出。

三是投入不足，工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但由于财税体制改革后，乡镇财政普遍困难，乡镇中心工作经费都难以保证，更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费，乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动的现象比较普遍，导致基层妇女组织的职能弱化，凝聚力下降。

四是素质不高，工作创新难。我县的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高，但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺方法，缺点子，不能创新工作思路和方法，工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位，认为妇联工作比较虚，不容易显政绩，因而把主要精力用于乡镇中心工作，不钻研妇女工作业务，使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不主动向领导汇报，有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实，深入基层少，没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求，更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段，不能为妇女提供应有的服务，影响了妇联工作的正常开展。

二、对策和建议

一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

篇（7）

一、加强组织建设，将扩大工会组织覆盖面作为服务发展的基本点

基层工会是工会工作的基础，几年来，***工会始终将扩大工会组织覆盖面，加强基层工会组建工作作为“强基建制”的根本逐年推进，并通过“三到位、两规范、一考核”夯实基层工会基础建设。组织领导到位。我们建立了镇工会主席总负责，基层主席重点抓，职能部门配合抓的建会工作格局，并根据各相关责任人的变化，及时进行调整、充实、完善，为建会工作提供有力的组织保障。网络布局到位。我镇所辖19个行政村1个社区，按照建立村工会的标准，建立了**、**等符合标准的村级工会。去年，针对各村两委班子换届选举的实际情况，我们适时做好村工会的改选、换届工作，进一步健全了镇、村、企业三级工会组织网络，保证了工会网络通畅，工作运行顺畅。合力推进到位。根据上级工会下达的建会任务，我们将建会指标分解，落实到各村、各企业，各级工会自下而上排查，自上而下推动，并积极与企业办等有关部门联合，通过各级工会干部的共同努力下，超额完成区总工会下达的目标任务。两规范，即：规范主席例会制度。定期召开各村工会主席例会，及时了解基层工作动态、通报工作开展情况，分析当前存在的问题，谋求解决办法，主席例会制度促进了工会各项工作的推动落实。规范基层工会工作。根据市总工会下达的关于加强乡镇工会规范化建设的文件精神，按照“六好”的标准要求，我镇辖区内村工会及规模企业全部做到有工会牌子、有办公场所、有专人负责、有工作制度，镇工会出资将工会组织的性质、地位、职责、制度制成展牌统一上墙，进一步促进基层工会工作规范化、制度化，结合企业实际，广泛开展创建“职工之家”、“关爱员工、实现双赢”等活动，不断丰富工会内容。一考核：把工会工作纳入党建目标考核内容。经过镇工会的积极争取，我们把工会组建工作纳入党建工作目标考核内容中，并建立工会与镇党委的汇报制度、与镇政府的联系制度，争取党政的重视和支持，以“党建带工建、工建促党建”，坚持年初下达工作目标，年中督促检查，年底考核评比，推进基层工会工作规范化。

二、强化民主管理，将落实基层民主政治建设作为服务稳定的切入点

建立健全职代会制度。今年年初，镇工会号召全镇广大企业职工坚定信心、发挥职工的主人翁作用，激发和调动广大职工的积极性、主动性、创造性，与企业同舟共济，引导企业以人为本，做到不裁员不减薪，进一步维护了职工队伍的稳定，营造了齐心合力共发展的良好氛围。截至目前，我镇建立职代会制度的企业，建制率达到90 %以上。扎实推进“双签”工作。将签订集体合同、工资集体协议作为维护非公企业职工合法权益的有效保障积极推进。根据我镇基层工会点多、面广的特点，我们充分发挥各基层工会的作用，召开专题会安排部署、下发合同样本修改完善，深入企业指导推动，超额完成市工会下达的指标任务。

三、深化素质工程，将提高职工队伍整体素质作为服务经济增长的着力点  

篇（8）

1．乡镇妇联干部都有做好妇女工作的良好愿望。通过县妇联举办的妇女干部培训班、以会代训等多种形式的培训，大多数乡镇妇联干部提高了做好乡镇妇女工作的认识，也非常珍惜目前这个岗位，希望能借这个岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为妇女姐妹服务，充分体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能自觉当好妇女群众的“娘家人”，及时向广大妇女传播有关妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识，组织开展丰富多彩的文体活动，给农村妇女工作带来了生机和活力。

2．乡镇妇联能较好地发挥作用。乡镇党政能坚持党建带妇建，充分发挥乡镇妇联的作用，有效地增强了乡镇妇联的服务能力、组织能力、引导能力，极大地调动了农村妇女的积极性和主动性，推动了农村经济社会的发展：一是抓联系，发挥桥梁和纽带作用。努力做好上传下达工作，及时向广大妇女群众宣传、贯彻、落实党的方针政策，同时及时把广大妇女群众的意见和要求向党和政府反映。二是抓活动，增强妇联组织凝聚力。乡镇妇联紧紧围绕当地经济发展，不断丰富双学双比活动内容，同时，把家庭文化建设作为精神文明建设的切入点，开展各种健康有益的活动，倡导文明新风和科学文明健康的生活方式。三是抓培训，提高村妇代会主任的整体素质。乡镇妇联按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，有针对性地对村妇代会主任进行培训，提高村妇代会主任的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定了群众基础。四是抓典型，发挥辐射带动作用。乡镇妇联坚持树立一个典型，带动一方发展的工作思路，在全力抓好面上工作的同时，注重发现培养推广典型，以典型带动辐射全局。

五是抓服务，发挥服务妇女作用。既能关心、了解妇女群众的疾苦，又能力所能及为妇女群众排忧解难；既能通过宣传、沟通、协调等方式加强广大妇女与社会各界的联系，又能通过多种有效途径,让社会各界了解妇女的价值和男女平等的重要意义，有力推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事。

1．党政领导重视不够，工作开展难。由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务；把妇女工作当成是软任务和务虚的工作，认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”。这主要表现在没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动，或是配合乡村妇女群众进行学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

2．妇联干部兼职较多，流动性较大。一是由于乡镇行政编制的限制和妇干提拔交流等原因，专职妇干很难配备，并且流动性较大，虽然说将年轻的妇女干部推荐到妇联岗位上，是为年轻的干部提供锻炼成长的平台，但是有的乡镇近年来频繁地更换妇联干部，新上任的妇联干部不能很快的进入角色，业务生疏，给全县的妇女工作带来了很大的制约。二是妇联干部兼职过多，造成开展妇女工作精力不足。全县25个乡镇妇联主席兼任办公室工作、统计工作、民政工作、计生工作等二至三职以上。乡镇妇联干部一人兼几项繁琐工作，内容包罗万象。从表面上看，妇联干部干本职工作的时间和精力几乎完全被“中心”工作挤占，妇联组织依照法律和章程独立自主，创造性地开展工作的愿望受到客观条件的限制。不少乡镇妇联干部无意识地把“中心”工作和妇联工作活生生地隔离开来，埋头苦干做了大量细致的工作而不融会、不宣传、不总结，造成了妇联干部“清闲、无事可做”这种认识上的误区。

3．妇联工作条件差，经费无保障。

妇联作为

群团组织，只能依靠项目等活动载体才能创新开展开作，增强吸引力。由于乡镇财政都普遍困难，妇联工作经费始终未能列入财政预算，也缺乏保障妇女工作经费开支的硬性措施和规定。每个乡镇每年划拔给妇联的专项经费一般是1000元——2000元，大多是开展三八活动的开支。而乡镇妇联要在提高女性素质，参与三个文明建设，为妇女儿童维权与服务等日常工作中有所作为，都必须要有一定的经费和工作条件作保障。由于缺乏必要的财力、物力支撑，妇联组织的工作任务得不到规范、系统、创造性的安排和执行，妇联干部开展工作的主要方法只能是协作与配合，工作容易丧失主动权，往往陷入被动和应付状态，妇联干部的工作积极性容易受到削弱，依赖性容易膨胀。4．妇联干部队伍有待优化，工作创新难。乡镇妇女干部整体素质较过去有了很大的提高，但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距：一是部分妇女干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺方法，缺点子，不能创新工作思路和方法，工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位，认为妇联工作比较虚，不容易显政绩，因而把主要精力用于乡镇中心工作，不钻研妇女工作业务，使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不主动向领导汇报，有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实，深入基层少，没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求，更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段，不能为妇女提供应有的服务，影响了妇联工作的正常开展。

1．要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

2．要配强基层妇联干部。乡镇妇联干部是农村妇女工作的领头雁，推动乡镇妇联干部的合理配置，是县、乡镇党政工作的需要，也是上级妇联的职责所在。因此要高度重视乡镇妇联干部的配备问题，要按照有关文件精神，以配齐配强乡镇妇联干部为重点，着力解决组织不健全、班子软弱涣散、工作缺乏活力等问题，促其上档升级，不断提高工作水平。具体要抓好以下工作：一要重视培养选拔女干部工作，把政治素质好、文化层次高、热爱妇女工作的优秀妇女干部配置在妇联工作岗位上，为妇女工作的开展奠定良好的基础。二要结合干部人事制度改革，把部分妇联岗位纳入公务员公选的范围，从大学生村官中吸收有发展潜力的后备女干部，及时充实到乡镇妇联干部队伍中，逐步优化干部队伍结构。三要加强对乡镇妇联干部的培养，关心乡镇妇联干部的政治成长，帮助她们解决工作上的问题、生活中的困难，为她们提供一个能够施展才能、展示自我的广阔空间。四要加强县妇联对乡镇妇联班子建设的指导，强化协管力度，督促各乡镇在选配妇干时征求县妇联意见。五要坚决制止挤占妇联干部职位的情况发生，确保乡镇妇联干部使用行政编制，保证乡镇妇联有机构，有编制，有人员，有经费，有足够的时间开展工作。

篇（9）

县编办：

按照县编办《关于巩固深化乡镇和街道改革成果进行调研的通知》要求，我镇高度重视，立即安排专人，对照调研内容进行梳理汇总，现将有关情况汇报如下：

一、机构建设情况

按照涞水县两办印发的《关于印发<涞水县深化乡镇改革实施方案>的通知》（涞办字〔2020〕10号）要求，我镇积极开展了乡镇改革工作，形成了以增强党建为抓手、融合审批服务与执法力量为重点、以工作实效为考核标准的工作总格局，于2020年6月成立“四办、一队、一站、两中心”，即党政综合办公室、党建工作办公室、应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室、综合行政执法队、退役军人服务站、行政综合服务中心、农业综合服务中心，8个机构全部按照工作职能和负责事项开展工作。义安镇核定编制59名（行政编制31名、事业编制28名），其中党政综合办公室编制10人，党建工作办公室编制5人，应急管理办公室编制5人，自然资源和生态环境办公室编制5人，综合行政执法队编制11人，退役军人服务站编制3人，行政综合服务中心编制8人，农业综合服务中心编制6人，全部按“三定”方案编制要求配齐了工作人员。审批服务事项完善了授权交接手续；审批服务事项清单、公共服务事项清单在行政综合服务中心进行了公开公示；承接下发权限19项。综合执法事项已履行委托交接程序；行政执法各项制度、执法流程已进行了公开；乡镇综合行政执法事项在公示栏对外公开；承接下放权限112项。

二、机构运行情况

我镇8个工作机构全部按照自身工作职能正常运行，按照优化协同高效原则，实现了职能转变，实现了职责界定清晰又紧密衔接，职能配置做到了无空挡、无遗漏。各机构内部实现了深度融合，工作效能得到进一步提高；审批服务、综合执法等平台运转平稳顺畅。我镇按编制要求成立了由11名人员组成的综合行政执法队，加强了综合执法队伍人员力量，按照县司法局有关文件对执法人员开展了培训，使其知晓乡镇承担的综合执法事项；完善了执法装备配备，统一执法服装，配备了强光手电、执法记录仪、执法车辆，执法队员实行持证上岗。

三、乡镇内设机构与县级派驻机构、县级职能部门的关系

我镇内设机构与县级派驻机构基本实现了协调联动，按职能开展工作，工作力量进一步融合，形成了上下联动、共同参与的机制，与县级派驻公安、司法、市场监管等机构协调配合，保障工作顺利开展。

我镇与县级职能部门特别是综合执法机构，主动对接，相互配合。同时进一步厘清综合执法队执法职责与其他内设机构监管职责边界，在建立基层综合执法协调配合上进行深度探索。

四、机构运行中存在的问题

1.存在“放得下、接不住”的问题。

目前综合行政执法队人员配备合理性不充分，办理执法证条件限制，多数执法队员不能办理执法证，对实际工作造成了一定影响，客观上造成了人员混编混用情况；缺乏精通乡镇综合执法的法制审核人员和执法人员，而且下放的行政处罚事项涉及部门较多，涉及的法律及行政法规较多，加之基层工作范畴比较广，乡镇干部大多身兼数职，短时间内执法队伍不能熟悉所下放的相关执法事项，造成了“放得下、接不住”的问题。

2.与县级职能部门、县级派驻机构协调联动有待进一步加强。

由于县级派驻机构同时接受派驻部门和所在乡镇党委的领导，业务工作接受派驻部门指导，日常工作接受所在乡镇的统筹管理，同时其职能与乡镇内设机构职能存在一定的重叠交叉，乡镇内设机构与县级职能部门对接存在一定的滞后性，造成了协调联动上的滞后和阻塞。

五、意见建议和下一步工作思路

针对工作中存在的问题，我们提出一下意见建议：

（1）加强人员队伍建设

一是把好乡镇执法人员上岗关，所有执法人员上岗前必须进行相关培训并取得有效执法证件，凡是培训考核不合格的，一律不予发证，不得从事行政执法活动。二是加强执法人员政治学习和思想教育,不断提高执法人员的政治思想觉悟和职业道德素质。三是抓好执法人员业务学习培训，建立定期学习考评制度，督促执法人员常态化学习各项法律法规知识,不断提高执法人员的业务能力素质。四是加强执法人员廉政教育，不断强化执法人员拒腐防变的意识，确保乡镇执法队伍健康发展。

（2）加强协调配合

乡镇和县级部门应主动加强协调配合，配合县级部门对乡镇工作的指导,特别是对极易发生的执法事项要有针对性地开展执法程序的培训。切实加强派驻机构与乡镇内设机构力量的融合，促进各类资源在乡镇层面的整合协调、联动支撑，进一步强化乡镇统筹协调和综合管理能力，着力解决乡镇责大权小的问题。

篇（10）

一、全县村级干部队伍现状

社区2个)选配村干部(三职)255人。这支队伍中，现在全县有85个村级组织(其中村委会83个。党员181人，占71%党外人士74人，占29%少数民族118人，占46.3%妇女26人，占10.2%大专文化5人，占2%中专(高中)文化60人，占23.5%初中文化151人，占59.2%小学文化39人，占15.3%平均年龄36岁，最大的52岁，最小的21岁。从总体上看，与村改委以前相比，年龄下降，文化上升，少数民族和妇女比例提高，结构渐趋合理，综合素质明显提高。村委会是群众性的基层自治组织，可以这样说是新生事物，运行三年来，有成绩有经验，但也存在一些问题。

二、村干部队伍建设中存在问题

一)村干部的思维观念不适应形势发展需要

村民委员会已成为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。但村干部普遍都没有树立“自治”意识，一是村民“自治”意识不强。通过村级体制改革。没有很好履行“自治”职能，依然按照计划经济的基层行政体制运作，属于村民自治范围内的事项不敢管不去管，或者带管不管，存在村干部依赖思想突出，乡镇包揽干预过多的现象。二是法治观念淡薄。随着依法治国方略实施，村民自治、治村需要由人到法的转变，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。现存在问题是有的村委会组织选择村民小组领导班子，限制有选择权的村民参加选举；有的开展公益事业活动，不找群众商量解决；有的村务不公正，财务管理混乱；有的，严重违法违纪等。群众意见大，影响很坏。三是工作方法简单。发展农村经济，增加农民收入，拿不出新办法，找不到新门路；调整农业产业结构，形不成规模，上不了档次；农产品销售市场领域中出现的问题，只会用行政手段去干预，不会用经济手段去解决。遇到老办法不管用，新办法不会用”难题，工作打不开局面。

二)村干部的管理水平不适应党政职务一肩挑

实现村支书、村主任两职一肩挑的68人，全县在85个村级领导班子中。占80%经对8个乡镇党委调查，能适应或基本适应一肩挑工作的33人，占48.5%不适应一肩挑工作的35人，占51.5%不适应的表现：一是文化偏低，初中文化的占88%年龄偏大，平均年龄高出村干部8岁。二是工作能力和精力有限，一部分村支书忙于应付日常事务，放松了党建工作，使村党支部出现了支部活动难开展、党员教员难集中、青年党员难发展、党的政策难宣传到群众中的四难”现象。三是经济发展方面，过去在村建”工作中制定并提出的工作思路和发展目标，没有得到很好落实，等、靠、要”思想突出，经济发展缓慢。

三)村干部的管理机制不健全不完善

一是取消了过去可以从村干部中破格提拔担任乡镇副科领导干部的激励机制，村级体制改革以后。村干部觉得没有奔头，上进心和进取心不强，思想很不稳定。二是没有建立工作目标考核责任制，工作积极性不高，干多干少，干好干不好，都不影响个人利益，工作上拖得过去就拖，拖不过去的做上一两件。三是因报酬偏低，工作没有积极性，平时除有一人值班外，大多数时间回家劳动，把村委会的工作当作稍带活，农村工作基础薄弱。

三、解决问题的几点思考建议

努力提高村干部的思想政治素质和业务素质

一)切实加强培训学习。

县、乡(镇)两级都要分别对村委会三职干部进行轮训，今年村级换届以后。乡(镇)要对“两委”班子成员及村民小组长进行轮训，培训经费由财政承担。通过培训学习，使广大村干部明确实行村民自治以后的职能和任务，增强村民“自治”意识，充分发挥自治组织的作用。明确当前农村工作所面临的两大转变(即农村经济发展由数量增长型向质量效益型转变，农村事务管理由依靠政策治理向依法治理转变)树立市场竞争意识和民主法制观念，拓展思维空间，创新工作方法，更好地为农村改革、发展、稳定大局服务。

因地因人制宜地解决好一肩挑问题

二)从党支部实际出发。