时间:2022-12-10 16:18:31
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇学院党建工作要点范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
贵州福泉市组织部分离退休干部学习“两会”精神,邀请市委党校代洪波老师作了专题讲座。
(福泉市离退局)
四川宜宾县3月15日举行革命老区促进会成立大会,为宜宾老干部发挥作用增添了又一新平台、新领域。
(宜宾县委老干部局)
贵州玉屏县召开常委会议研究加强全县老干部工作,决定将离休干部及遗孀特困帮扶基金和离休干部医疗费列入县财政预算,提高春节慰问经费标准,将建设老干部活动中心作为2011年政府“十件实事”之一。
(贵老综)
四川资阳市委老干部局组织部分离退休干部集中观看省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在国防大学所作的《四川:从悲壮走向豪迈》形势报告录像,并结合到北川等灾区考察活动展开了热烈讨论。
(王忠)
四川高县组织离退休老干部开展“科普下乡”主题党日活动,参观了新农村建设情况,为广大群众送去了科普资料200余份。
(傅琳琳)
云南元谋县335名老年大学学员圆满完成2010年的学习任务顺利结业,这是元谋县老年大学开办以来结业的第6批学员。几年来,老年大学及校外班已累计培养二胡、花灯等文体爱好者近2000人。(杨永红)
四川古蔺县近日召开老干部政治学习例会,县委常委、组织部部长吴极组织学习了全国“两会”精神,通报了全县党建工作情况。
(古蔺县委老干部局)
贵州贵阳中医学院召开党总支扩大会议,研究学院2011年离退处、离退休总支工作要点。总支所属5个党支部25名委员参加会议。
(贵老综)
四川简阳市召开离退休干部自管委员会成员座谈会,通报了全市老干部局长座谈会情况和今年老干部工作重点。
2、参与制定《学院“”建设规划》、《学年工作要点》;制定我院《系、处级单位年终工作考核办法》,并组织实施今年的单位考核工作。
3、不断加强自觉服务意识,完成党委会议、总支书记会、处级干部会等会议的组织、保障和服务等工作。
4、在年初的“学费”风波中做好相应工作,维护了学院稳定;做好接待和部门之间的沟通工作;积极听取意见,参与院领导定期听取教职工代表和学生代表座谈会。
5、做好文书工作和保密工作,收发送阅文件1402份;整理文书案卷17卷,登记待销毁文件1420份。
6、制定院领导接待日计划并负责好落实工作。
7、加强校园有线电视网络建设,保障学院有线电视网络的正常运转。
8、在全院师生中开展了保密法教育活动,开办广播保密宣传专题十期。完成“四五普法”的总结。
9、协同组织部抓党建工作,开展党员先进性教育理论研讨,开展“七一”纪念活动。
10、与院办一起办好《学院工作简报》。
11、与院办、工会落实《校务公开实施办法》。
12、参与兄弟院校领导来我院接待等工作;完成了领导交办的其他各项任务。
13、参加省教育工委14期中青年干部学习班。
二、宣传部工作
今年重点围饶科学发展观、和谐社会建设、荣辱观教育、迎评工作、纪念胜利70周年、先进性教育长效机制建设等主题展开宣传工作。重点抓好党的中全会精神学习贯彻工作。
1、起草了学院《学年思想政治理论学习安排》等文件,并就加强迎评宣传、和谐校园建设等工作拟订了具体的实施方案。
2、负责党委中心组学习的落实和处级干部周二政治理论学习的组织。目前处以上干部政治理论学习已进行了15次。
3、根据理论学习需要,订购学习材料30余种,收集整理《中心组学习材料汇编》电子版三期。
4、负责学院精神文明建设工作计划的制定、落实、总结和推荐省教育系统精神文明建设先进集体工作。
5、建立党办、宣传部和统战部网站,完成了和学院主页的链接;
6、顺利完成《院报》的采编、审稿和发行邮寄等工作,全年出版〈院报〉10期和合订本1期,根据评估宣传工作需要,开办“迎评专栏”已满一年,自上期起将“迎评专栏”扩大为一个整版。
7、组织政工干部、学生干部参加各类上级组织的报告会事迹展等。
8、院思想政治教育研究会成立一年多来,参加省思政研究会活动3次,推荐论文10篇,推荐先进性教育论文5篇,获省教育工委教育厅表彰4篇,1人获思政研究先进个人;思想政治教育研究会成立以来收集论文68篇,其中发表44篇,核心刊物10余篇,配合评估工作,计划编印《学院思想政治教育研究会论文集》,自己还撰写了党建方面的论文多篇。
9、围绕学院重大活动搞宣传。做好场景气氛营造、拍照、新闻媒体邀请等工作。今年校外媒体宣传报道我院各类活动及个人400余次。今年还完成“省15规划成就素材集”学院部分的内容。利用〈院报〉、展板、橱窗、广播等配合搞好宣传工作,共出各类宣传栏10期,计展板73张,开办广播专题10个。
三、统战部工作
1、继续抓好中央五号文件的落实工作。
2、落实西北五省区高校统战工作会议精神,党委会组织学习同志在“全国统战工作会议”上的重要讲话精神,就加强我院统战工作做了专题研究。在各总支设立统战委员。
3、完成统战工作自查调研报告,重新整理、统计造册各类统计表:
《学院党外高级知识分子基本情况》;《学院副处以上党外领导干部基本情况》;《学院各党总支统战委员基本情况》;《学院侨联组织基本情况》;《学院各派基本情况》;《学院省文史馆员基本情况》;《学院省、市、区政协、人大委员、代表基本情况》。
4、12月11日,我院统战工作接受了省委统战部和教育工委的检查,并同我院派、非党高级知识分钟代表进行了座谈,上级领导同志对我院党政支持统战及统战工作做了充分的肯定,
5、加强与派、无党派的联系工作,协助各党派加强其自身组织建设等各项工作,经常与他们交流思想,了解工作和生活情况。积极配合省民进做好我院民进支部改选前的准备工作。支持学院民革支部完成了改选工作。
6、做好派和非党民主人士后备干部的推荐工作。今年配合省委统战部推荐一名党外高级知识分子作为省统战后备干部。
7、积极向省、文史馆推荐人才,目前正在研究推荐中,等待党委会研究。
8、积极配合省、市委统战部做好年政协、人大代表换届前的有关工作,对我院已有的两名市政协委员情况进行介绍和推荐。
9、完成了“陕西省高等院校统战工作情况”(包括民主的党派等)的统计工作。
10、作为统战工作的重要组成部分,积极围绕学院中心工作发挥积极作用,最近被市侨联评为先进集体。
11、每年召开侨联、派春节茶话会等座谈会,征求他们对学校工作的意见和建议;双节对重点统战对象进行慰问。
四、“迎评”准备工作:
1、关于近年媒体宣传我院情况(电视媒体报道不在统计中)。整理1998—年媒体宣传我院资料12辑(两套)其中1998-2002合订本1辑;各1辑;年2辑、年4辑;黄土画派(含刘文西及客座教授)、杨晓阳院长专辑各1辑;其他院领导合订专辑1辑。
2、整理《西安美术学院规章制度汇编》(党群系统部分);
3、整理了-年党委所有文件;
4、编印《“迎评”知识问》;随着学院“迎评”工作的进一步深入,编印《“迎评”宣传手册》。
5、编印《本科教学评估工作文件汇编》;
班主任工作是学校加强对学生教育和管理的基础工作,是学生思想政治工作的重要组成部分,是培养德、智、体全面发展人才的重要一环。创新机制,加强班主任工作,规范班主任工作考核管理,不断提高班主任工作的质量和水平,就能够充分发挥班主任在学生思想教育和管理中的重要作用。
一、实行班主任工作任务单的起因
在实际工作过程中,多数班主任能够主动、积极开展班级工作,取得了良好的成效。但也存在一些突出问题:部分班主任不知怎样开展工作、工作方法简单;有不少班主任等、靠、要,独立主动开展工作不够;有部分班主任深入学生不够,缺乏与学生的沟通了解;由于缺乏对班主任工作的硬性考核与管理,在评选优秀班主任时,并不能真正体现出班主任平时工作过程和质量;辅导员与班主任联系交流较少,分工不够明确,有时出现互相推诿现象;也有的班主任平时工作很积极,但缺少阶段性的工作重点,很难有突破等等。
为推动班主任工作深入扎实有效的开展,充分调动班主任工作的积极性、主动性,创新工作机制,在探索实践的基础上,笔者所在学院决定实行班主任工作任务单制度,切实加强指导、联系、管理和考核班主任工作。通过两年多来的运行情况看,实行班主任工作任务单制度,打开了班主任工作新局面,达到了预期效果。
二、班主任工作任务单内容
班主任工作任务单包括任务名称、任务内容、任务布置部门、任务性质、布置任务时间、要求完成时间、任务完成情况记录及审核等栏目。
任务名称就是本次任务单的工作主题。
任务内容就是本次任务单的详细、具体工作内容,近期要完成的工作和要解决的问题,近期工作重点和阶段性工作要点等,对班主任如何开展工作提出了明确的要求。
任务布置部门就是任务下达的部门,包括学工办、教务办、党政办公室等。
任务性质就是任务属性,包括思想教育、学风建设、日常管理、评奖评优、助困助学、心理工作、就业指导、党建工作、上级下达、其他。
布置任务时间就是下达任务的时间。
要求完成时间就是要求完成任务的截止时间,也是完成任务的最后期限。
任务完成情况记录及审核就是任务完成后,班主任要及时填写任务完成情况,是否按规定动作执行,有无自选动作,要反映的情况,需要解决的问题等,并在任务承办人栏签上本人姓名与上交学工办时间;年级辅导员要在审核人栏签名与收到任务单时间,并对班主任对本次任务完成情况进行评价。
相关材料就是下达班主任工作任务单时所附材料,包括各类学生名单、各种表格、各种文件等下发材料。
三、班主任工作任务单运行机制
为使班主任工作任务单有效良好运行,必须建立起良好的工作机制。一般每两周下发一次班主任工作任务单。下发前,由副书记召集辅导员研究近期工作,探讨工作要点,列出需要给班主任布置的任务;然后由辅导员结合各年级具体情况制定本年级班主任工作任务单工作内容;利用周三下午政治学习或其他时间,将任务单集中或分散发放给各班主任;班主任接到任务单后,要在规定时间内完成规定动作,填写完成任务情况和需要反映的问题,签上本人姓名和完成任务时间,及时上报学工办,交给对口年级辅导员;辅导员收到班主任上交的任务单后,要对班主任完成本次任务情况进行评价,将班主任反映情况及时汇总、梳理,上报副书记分类处理。一学期下来,由学工办汇总班主任工作任务单,进行分类统计,统计数据作为评选优秀班主任的重要依据。
四、实行班主任工作任务单的体会与收获
由于绝大多数班主任是由教师担任,平时教师的工作量比较饱满,加之教学科研任务较重,很难有多少时间深入学生之中,掌握了解学生实际情况较少,开展工作针对性和实效性不够,推动班级建设缺乏力度和措施。同时,对班主任工作的指导与考核也缺乏有力的抓手和佐证材料。实行班主任工作任务单制度,明确任务,加强指导,强化管理,注重实效。
(一)明确任务,加强指导
班主任工作主要是抓班级学风建设和学生思想教育。许多班主任对繁琐的基础工作有畏难情绪,喜欢做一些面上的工作,深入班级、学生宿舍的次数不多,了解学生情况太少,对如何开展班主任工作取得良好效果关注不够,觉得干多干少无所谓。学生干部经常到学工办签到,上报班级情况,接受任务和指示;辅导员经常深入学生之中,了解学生动态,贯彻上级文件精神,组织学生开展活动,处理学生日常事务。班主任与辅导员加强沟通交流,便于信息共享,形成合力,共同解决问题。
1.及时通报信息,保证信息渠道畅通
以任务单形式及时详实给班主任通报班级动态、重点学生工作(旷课违纪、学籍处理、心理异常等),保证针对性和时效性,查漏补缺。认真做好学生的思想政治工作,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观;深入了解学生的思想情况,及时解决学生的思想问题,按照要求组织好主题班会。全面关心学生的学习和生活,深入学生课堂及学生宿舍,培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力,加强班集体建设和日常管理。认真抓好班风、学风建设,帮助学生明确学习目的,端正学习态度,严格学习纪律,树立良好的学习风气。经常听取学生对教学工作的意见和要求,及时向学工办反映。
要班主任加强与家长的联系,每学期至少与学生家长联系一次,及时将学生的思想、学习、生活及奖惩等现实表现向家长通报,争取家长的理解与支持,形成合力,共同做好学生的教育管理工作。同时要做好通话记录,保证通报及时,渠道畅通,查有实据。
2.明确阶段任务,有重点地开展工作
班主任工作不能眉毛胡子一把抓,要有侧重点。任务单要求开学主题班会,开学初要制定班级计划;认真做好本班级的学生评奖、评优工作的指导和审核;新学年催缴学费。学期中的宿舍卫生安全纪律检查;节假日的学生管理;班级活动的开展。学期末的考风考纪宣传;放假注意事项等。
各年级任务不同,由年级辅导员阶段性明确近期班主任工作,让班主任工作有“章”可循。不同年级的班主任工作侧重点也不一样。新生班主任要帮助新生尽快适应大学生活,顺利完成从中学到大学的“过渡”,保证学校各项规章制度的贯彻执行,落实上级有关学生工作的要求,及时向学工办汇报学生情况,反应学生的意见和建议。二、三年级的班主任工作主要抓学风建设和思想教育,鼓励先进,鞭策后进。毕业班的班主任工作主要是指导学生完成学业,顺利毕业,提高就业率。
每一学年,班主任要根据学校的有关规定和学生的实际表现,提出对学生进行奖励和处分建议。负责做好学生的学年鉴定,参与学生的学籍管理、评奖评优、推优入党等工作。
3.细化分类指导,做好个别教育工作
通过班主任工作任务单,可以细化班级工作,指导班主任有针对性地开展工作,加强制度建设,关爱每一位学生。要做好班主任工作,一个基本的方法就是“抓两头促中间”,注意点面结合,以点成线,以线带面。要做到表扬一批,肯定一批,鼓励一批,带动一批。注重班级制度建设,帮助学生建立、健全团支部、班委会等学生组织,加强对学生干部和学生骨干的培养教育工作,指导他们积极开展工作,组织丰富的班团活动。对学生进行生活管理,教育学生养成良好的生活习惯,要经常深入学生宿舍,引导学生创建良好的生活环境和学习环境。
班主任要特别关注特殊生的成长。特殊生是指学业困难学生、经济困难学生、心理障碍学生、残疾学生、违纪学生等。要班主任增强对学生进行心理健康教育的意识,指导学生正确对待和处理生活中遇到的问题,有重点、有针对性的联系经济、学习、心理等方面有困难的学生,主动识别学生中存在的心理问题和精神问题,及时反映,妥善处理。要加强与特殊生的联系和沟通,并做好谈话记录,增强过程控制观念,注重原始材料积累。力求早预防、早发现、早治理,力争让特殊学生失意不失志,给予及时、周到、温暖的帮助和教育,让他们能够顺利完成学业。
(二)强化管理,注重实效
1.定期开会,布置任务
一般利用周三下午本学院全体教师会议,召开班主任会议,由年级辅导员根据工作需要,编制班主任工作任务单,布置近期班主任工作。如有需要,也可临时召开班主任会议。召开班主任会议,可由副书记主持,也可分年级召开,由年级辅导员主持。平时一般每2-3周组织一次班主任会议学习有关政策,交流工作情况,提高他们的工作水平。
2.工作汇总,反馈指导
班主任工作任务单有要求完成任务的时间,一般到规定时间,班主任还未交任务单的,年级辅导员要与其联系,了解任务完成情况,同时收回任务单。每次任务完成后,年级辅导员要将任务单进行汇总,对完成情况进行审核打分,针对班主任反映情况进行深入了解和沟通,指导班主任做好后续工作;有些重要情况,要及时向领导反映。
3.学期总结,年度考评
每学期末,学工办要将本学期班主任工作任务单完成情况汇总统计,进行排名。一学年,将对班主任工作进行年度考评,作为过程考核的一项重要内容,班主任工作任务单完成情况将是评选优秀班主任的重要依据之一。班主任工作任务单既是指导班主任有重点开展工作的工作计划,又是鼓励班主任独立开展特色工作的前导;班主任工作任务单既是班主任与辅导员加强联系沟通的有效载体,又是辅导员考核和管理班主任的有力抓手。
通过实行班主任工作任务单制度,强化过程管理,动态指导班主任开展工作,夯实班级工作基础,推动了班级工作走向深入。通过量化管理,注重班级工作实绩实效,使班主任工作中心更明确了,班主任工作的主动性、积极性较以前有所提高,责任感、使命感更加增强了。过程管理和班级实绩构成了班主任考核评优的关键因素,用事实说话,用数据说话,克服了大家吃大锅饭、平均主义思想,抹开了人情关,能够评选出思想端正、作风过硬、工作勤奋、成效显著的班主任为优秀班主任,真正形成争先创优的和谐氛围。
参考文献:
岁末年初,大家相聚杨凌,总结回顾2009年全省教育工作,交流经验,安排部署2010年教育工作。对做好当前工作具有十分重要的意义。省委副书记、省委教育工委书记王侠和副省长朱静芝对这次会议十分重视,会前听取了教育工作汇报,审定了《省委教育工委、省教育厅2010年工作要点》,对开好会议作了重要指示。并请转达对与会同志的亲切问候。这次会议在杨凌召开,得到了杨凌示范区、西北农林科技大学、杨凌职业技术学院的大力支持,刚才,杨凌示范区纪工委副书记、管委会常务副主任梁宏贤同志发表了热情洋溢的致辞,对此我们深表感谢。一会儿。各市(区)教育局长还要交流各地的工作经验和思路。希望大家相互学习。相互借鉴。共同促进。下面,我主要讲四个方面的问题。
一 2009年全省教育工作简要回顾
2009年,全省教育系统广大干部师生以开展学习实践科学发展观活动为主线。按照省委教育工委、省教育厅提出的“大力实施六大工程,着力抓好六项工作”的总体思路,抓重点、攻难点、创亮点。扎实工作,开拓进取,有力推动了全省各类教育健康协调发展。
(一)强化保障,项目带动,中小学办学条件明显改善。在省委、省政府的强力推动下,我省农村义务教育学校生均公用经费小学由250元提升到350元、初中由385元提升到550元,提前一年实现了定额标准。落实免除城市义务教育阶段学生学杂费补助资金1.54亿元,义务教育经费保障能力显著增强。首批地震灾后恢复重建117个项目学校全部开工,工程建设进展顺利。启动实施中小学校舍安全工程,共下达工程专项资金5.5亿元。开工建设学校2430所,竣工面积342万平方米,资金到位量和开工建设面积均居全国前列。本着集中力量办大事的原则,在安塞、太白和平利3个县进行了“整县推进”试点,建设了29所功能齐全的寄宿制学校。为进一步创新机制、提高资金使用效益积累了经验。
(二)培育典型,示范引领,基础教育发展呈现新局面。先后组织召开了全省县级党政领导优先发展教育吴起会议等4个现场会,有力推动了县域教育的健康协调发展和素质教育的不断深化。全年共督导评估义务教育均衡发展县和“双高普九”县9个,创建省级教育强县2个,对9个县的党政领导履行教育职责情况进行了督导考核。启动实施“学校发展水平督导评估316工程”,市县评估学校6067所,开局良好。吴起县、长安区和眉县被教育部评为“全国推进义务教育均衡发展先进单位”,石泉县留守儿童管护、太自县寄宿制学校精细化管理等典型经验,在国内外产生了广泛的影响,
(三)整合资源。提高效益,职业教育发展取得新进展。积极开展东西部联合招生合作办学,国务委员刘延东对此作出重要批示,给予了充分肯定。经过多方努力,全省中职学校招生36.6万人。进一步整合职业教育资源,民生工程职业教育项目投入资金2.25亿元,建成综合性实训基地9个,新建专业性实训基地8个,创建省级示范性中职学校10所、高职院校3所,组建职业教育集团7个。“人人技能工程”培训未升学初高中毕业生10.4万人次,“一网两工程”培训新型农民200余万人次。陕西中职组代表队在2009年全国职业院校技能大赛中,团体总分居全国第13位;12月,成功举办了有168所学校、1300名选手参加的陕西省中等职业学校技能大赛,推动我省职业教育教学改革迈上了一个新台阶。
(四)提升质量。突出特色,高等教育竞争力得到新提升。高等教育质量工程深入推进,我省高校在第六届国家级教学成果奖评选中获奖38项,总数居全国第5位,有7所省属本科院校首次获奖:省高校重点学科建设项目进展顺利,吸引资金7939万元,重点学科建设项目三大检索收录985篇,获国家级二等奖4项,省部级一等奖11项。我省高校主持和参与的16项科研成果荣获2009年国家科技奖,主持和参与的115个项目获省科学技术奖,占所设奖项的55.8%,主持完成的174个项目获省哲学社会科学奖,占到87%。积极组织高校与市县、开发区加强产学研战略合作,有力促进了高校科技创新体系建设和科研成果转化。促成3所高校实现省部共建、省企共建、省市共建,为高校发展注入了新的活力。协调有关金融机构,将高校47亿元的短期贷款置换为中长期贷款,占贷款总额的51.3%,有效缓解了高校债务压力。高校校区置换取得实质性突破。经审核给予5所民办本科院校学士学位授予权,授权数量居全国第1位。
(五)加强培训,完善机制,教师队伍建设成效显著。我们把2009年确定为“农村教师队伍建设年”,建立健全教师培养培训和管理制度,通过“特岗计划”、“振兴计划”等项目补充新教师,“阳光师训”送培下乡等培训活动深受基层欢迎,培训校长、教师12.43万人。努力提高教师待遇,基本落实了义务教育教师绩效工资,在全国率先启动实施了非义务教育教师绩效津贴制度。利用高校资源建立了6个中等职业学校师资培训基地,举办了首届中等职业教育硕士班。启动“三秦学者计划”,设岗53个。
(六)关注热点。破解难点。教育公平迈出新步伐。健全家庭经济困难学生资助体系,全年共落实各类资助资金10.97亿元,受惠学生131.49万人次,其中高校生源地信用助学贷款6.5亿元,惠及11.09万名学生,贷款人数以及发放金额均居全国第1位,被教育部作为典型推广。大力实施农村义务教育寄宿学生“蛋奶工程”,投入资金3.03亿元,惠及学生158.59万名,被评为“2009年陕西十大新闻”之一。高校招生“阳光工程”深入实施,受到社会各界广泛好评。采取切实措施促进高校毕业生就业,陕西普通高校23.58万名毕业生的总体平均签约率为85.27%。继续组织开展“放心上民校”活动,民办学校的招生和办学行为得到进一步规范。
(七)精心指导,固本强基,教育系统党的建设扎实推进。年初我们开展了委厅机关学习实践科学发展观“回头看”活动。3月份以来分别启动了高校学习实践活动、中职学校和中小学学习实践活动,突出实践特色,下功夫解决了一批制约学校科学发展的突出问题。全省教育系统理论武装和省属高校领导班子建设进一步加强。高校基层党建扎实推进,在高校中青年教师和学生中发展党员6.3万名,占全省发展党员总数的52%。积极探索民办高校董事会(理事会)和党委领导班子成员“双向进人、交叉任职”制度。加强教育系统党风廉政建设,对招生录取、采购招标等环节进行了重点监督,认真开展了“小金库”治理工作。党建工作为教育事业科学发展提供了坚强的政治和组
织保证。
(八)加强领导,夯实责任。维护了教育系统大局稳定。进一步完善了委厅“领导包片、处室包点”的维稳工作责任制,组织学校进行不稳定因素和矛盾纠纷隐患排查整改,开展校园周边综合治理“百日专项整治活动”,及时有效地化解了一批矛盾隐患。切实加强了校园管理和学生管理,认真做好建国60周年庆典、全国“两会”等重大敏感时期以及重点环节的防范控制,稳妥处置了西安外事学院“3・21事件”、部分曾在民办教师岗位工作过的人员聚集上访等多起群体性突发事件。及时采取措施,严密防范甲型H1N1流感在学校蔓延,启动了中小学校方责任保险工作。在各方面的共同努力下,有效维护了全省教育系统大局稳定。
此外,学前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了长足发展,教育法制建设、教育宣传、对外交流与合作、语言文字工作、对日支援、勤工俭学、后勤保障、离退休人员工作等也取得新进展、新成绩,全省教育系统精神文明建设、委厅机关建设进一步加强,有力促进了我省教育事业的改革与发展。
以上成绩的取得,是省委、省政府和教育部正确领导的结果,是各级党委、政府有力推进和社会各界大力支持的结果,更是全省教育系统广大干部师生团结一致、艰苦奋斗、不懈努力的结果,凝聚着在座诸位的辛勤劳动和心血。借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅,向在座的各位局长和同志们,并通过你们,向辛勤工作在教育教学一线的广大教育工作者,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、我省教育工作面临的新形势新任务
2009年,为积极应对国际金融危机,中央推出一揽子经济刺激计划和提振内需的措施,保增长、保民生、保稳定,有效遏止了经济增长明显下滑态势,在全球率先实现经济形势总体回升向好,包括教育在内的各项社会事业同步提速。当前,我省仍处在经济转轨、社会转型、改革攻坚的关键时期,教育工作的外部环境机遇与挑战并存,办好人民满意的教育任务繁重而艰巨。发展教育要遵循规律埋头苦干,谋划教育要放眼全局跳出教育看教育,在新的历史时期,准确把握教育工作面临的新形势、新任务、新特点,是推动教育科学发展的前提。
第一,我省教育事业正处于重要的发展机遇期。从全省经济社会发展大局来看,2009年我省经济实现了13.6%的增长,关系民生的一系列政策措施取得显著成效,中省对教育的投人不断加大,2009年全省教育经费总投入580亿元,其中地方财政教育投入350亿元,连续两年增幅位居全国前列:民生工程基础教育项目和职业教育项目的实施,有力改善了中小学和职业学校的办学条件。此外,关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展战略的实施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持,“关中一天水经济区”建设要求进一步加快科技资源统筹步伐,和谐陕西目标的实现迫切要求教育改革迈出新步伐,这些都为教育发展提供了难得的机遇。从教育内部来看,在省委、省政府的高度重视和坚强领导下,经过长期不懈的艰苦努力,人民群众“有学上”的问题基本得到解决,近年来我省各类教育逐步转入规范管理、提高质量、内涵发展、促进公平的新阶段,解决“上好学”的问题成为工作重点,教育发展的重心正在经历历史性转变。去年以来。随着“双高普九”、“教育强县”创建工作和“学校发展水平督导评估316工程”的进一步深化,特别是全省县级党政领导优先发展教育吴起现场会的召开,极大地调动了市、县党委政府重视教育、优先发展教育的积极性,总结出了“穷不抓教育,穷根难除;富不抓教育,富难长久”的执政理念,涌现出了一批情系教育、重教兴学的“教育书记”、“教育市长”、“教育县长”,全省各地形成了你追我赶发展教育的生动局面。高等学校经过学习实践活动的深入开展,进一步端正了办学思想、明确了发展定位和服务面向、深化了教学科研改革,加之重点学科建设和“质量工程”的有力推动,人才培养水平进一步提升,产学研结合迈出新步伐。高校整体综合实力明显增强,核心竞争力明显增强,科技贡献率显著提高,国际化程度显著提高。可以说,目前陕西教育正处于重要的发展机遇期,
第二,教育改革发展还存在诸多困难和问题。在充分肯定成绩、增强发展信心的同时,我们也要清醒地看到。我省教育改革发展还面临着不少困难,存在一些不容忽视的问题。归结起来为“三个不适应”,即教育经费投入与教育优先发展的需求不相适应,教育结构与协调发展的要求不相适应,教育质量与科教强的目标不相适应。主要表现为:教育优先发展的机制在一些地方还没有完全形成,教育结构亟待优化,义务教育均衡发展任务艰巨,素质教育期待形成实质性突破,教师综合素质需要进一步提高,教育公平问题比较突出,职业教育资源整合难度较大,高等教育服务经济社会发展的能力需要进一步提高,民办教育要进一步规范,各类教育都面临着改革创新和提高质量的问题。当前,人民群众日益增长的多元化教育需求与优质教育资源供给不足的矛盾,是我省教育发展的主要矛盾。另一方面,一些地方对教育事业的重视程度不够,挤占、挪用、截留、平调教育经费的现象在一些地方仍很突出,中省教育投入不能全额、及时用于教育:个别地方在教育重点建设项目申报上存在着虚假报表、随意更改建设项目、拉长建设工期等情况:一些地方虚报中职在校生规模,冒领国家助学金“吃空饷”,义务教育学校教师绩效工资落实不到位,“特岗计划”实施积极性不高,代课人员清退不坚决,中小学择校热乱收费问题尚未得到有效遏制,“蛋奶工程”安全卫生保障措施不到位,严重影响了全省教育发展大局。
第三,今后一个时期教育改革发展和维护稳定的任务十分繁重。我省教育正处于改革关键期和矛盾凸显期,全社会对教育问题关注度、敏感度、期望值空前提高。袁贵仁部长在教育部2010年度工作会议上用“三个从来没有”概括了当前教育与人民群众根本教育需求的特点:即人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈,对教育公平的关注从来没有像今天这样突出,对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切,袁部长这段话语重心长,深刻指出了教育工作面临的问题。以义务教育段择校问题为例,《中国青年报》去年11月对全国31个省(区、市)近1.5万名公众进行的一项调查,98.5%的公众表示身边存在择校现象,63.9%的人认为择校原因是“学校之间的办学水平差距过大”,72.4%的人认为择校“给普通家庭带来沉重负担”,63,6%的人认为“教育公平被架空”,71.5%的人认为出现普遍择校现象首先应归咎于“地方教育主管部门”。再如高校毕业生就业问
题,已经上升为国家战略来推动,除去就业环境的原因,高校专业设置与人才培养模式、教学内容与教学方法不同程度脱离实际的问题也备受社会关注,这要求我们必须迅速作出回应。此外,随着办学规模的不断扩大,中省教育经费投入不断增加,办学经费来源多元化,办学形式多样化,学校处置人财物的权力越来越大,对教育系统领导干部是个考验。同时,去年以来,教育特别是重点群体的群访量明显增加,维护校园稳定安全工作压力增大。我们工作中稍有不慎,小问题就会引发大事端,个体矛盾可能影响大局稳定。去年发生在我省的几起校园斗殴事件,虽是个别现象,但经过媒体的报道,被境外大肆炒作,在国内外造成了一定的负面影响,
总之,当前和今后一个时期,准确把握好教育科学发展的基本内涵和要求,不断增强把握方向、统筹全局、解决问题、推动工作的能力,是全省教育系统各级领导干部和广大教育工作者面临的重大课题和肩负的重要责任。
三、2010年全省教育工作主要任务
2010年全省教育工作主要任务,会前印发的《省委教育工委、省教育厅2010年工作要点》已经作了全面部署,基本思路是:深入贯彻落实科学发展观,坚持优先发展、改革创新、提高质量、促进公平,以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为主线。以夯实基础、调整结构、规范管理、提升内涵为重点,推动各类教育科学发展。主要任务可以概括为“四个加强、四个着力”。四个加强,即加强党的建设,努力提高统领教育科学发展的水平;加强统筹协调,健全教育科学发展的长效机制;加强素质教育。培养学生创新精神和实践能力:加强教师队伍建设,提高教师综合素质。四个着力,即着力推进义务教育县域均衡,促进基础教育协调发展:着力建设骨干体系,提升职业教育办学水平;着力增强核心竞争力,推进高等教育强省建设:着力解决热点难点问题,促进教育公平。请大家按照要点抓好贯彻落实。这里。我着重强调六点:
第一,更加重视教育规划编制。今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是《规划纲要》启动实施的第一年,谋划好、落实好今年的工作意义重大。影响深远。我们要以学习贯彻《规划纲要》为契机,科学编制《陕西省中长期教育改革和发展规划纲要》、《陕西省教育事业“十二五”专项规划》和各地教育发展规划。编制规划要坚持统筹兼顾的方法。一要坚持从实际出发,科学分析省情的发展变化,主动适应陕西经济发展方式转变和经济结构调整,适应经济社会发展对各类人才的需求。准确把握我省教育改革发展的阶段性特征,努力使规划体现时代要求、符合我省实际:二要统筹好教育发展的规模、结构、质量和效益,统筹城乡、区域、校际和各级各类教育协调发展,统筹教育公平与效率,合理配置教育资源,科学调整教育区域布局、层次结构和学科专业设置;三要着眼长远,加强对我省教育改革发展中一些重大问题的战略思考和深入研究,力争在重要领域和关键环节取得新突破,引领陕西教育持续发展,
第二,更加突出义务教育均衡发展。朱静芝副省长在吴起现场会上提出,当前和今后一个时期,要按照“双高双普”的思路推进基础教育改革发展,即大力推进高水平、高质量普及九年义务教育,着力普及学前教育和高中阶段教育。普及学前教育和普通高中教育是为更多的适龄儿童少年提供接受教育的机会,有条件的地区可先行先试,创造经验:而推进义务教育均衡发展是当前教育工作的重中之重,是对各级政府特别是县级政府提出的刚性要求,也是办好人民满意教育的现实需要。今年。要重点抓好以下几项工作:一是在规划编制、资金投入、条件装备、师资建设以及教学指导等方向农村地区、贫困地区和薄弱学校倾斜,加快实施中小学校舍安全工程,年内累计改造校舍面积达到总规划的90%:总结推广“整县推进”工作经验。重视和推动城区学校布局调整,适当增加开发区、新建居住区的学校布点,在科学规划的基础上加大薄弱学校改造力度。二是抓紧制定义务教育学校基本办学标准,对学校软硬件建设作出系统规定:在各种相关评估检查中体现义务教育均衡发展的导向性,“双高普九”和“教育强县”创建要以均衡发展为核心指标。三是促进校长教师合理流动,鼓励各地引导优质学校与薄弱学校通过结对子帮扶共同发展,统一调配县域内中小学校长和教师,继续完善并切实实施优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法:对义务教育均衡发展状况进行监测评估,及时纠正资源配置不当的现象,义务教育均衡发展督导报告。
第三,更加注重质量提高。质量是教育的生命线,今年乃至“十二五”期间,我们必须紧紧扭住提高质量这个核心不放松,进一步树立科学的质量观,树立科学的教育理念,建立健全以提高质量为导向的管理体制、工作机制和质量标准体系。一要改革教学内容和教学方法。课堂是教育教学的主阵地,提高教育质量必须首先要整体谋划大中小学教学改革,深化课程教材改革,提高课堂教学质量,倡导启发式教学。积极推行探究式学习,鼓励学生全面发展、个性发展。在切实提高教师素质、增强课堂教学效果的基础上。进一步完善减轻中小学生过重课业负担的有效措施。建立健全科学的评价体系和政策导向,引导学生专心学习、奋发成才。二要抓住各类教育质量提高的关键环节。当前。学前教育要顺应幼儿成长特点,促进幼儿快乐成长,养成良好生活习惯,坚决纠正“小学化”的倾向:普通高中教育要更加注重质量和特色。坚持内涵发展。着力纠正“同质化”倾向:职业教育要进一步整合优化资源。深化教学改革,重点解决与市场联系不紧密的问题:高等教育要牢固确立教学工作的中心地位,创新人才培养模式。切实加强教学管理,努力提高学生的综合素质和实践能力:民办教育要坚持规范办学。紧紧抓住科学管理、队伍建设和质量提高等环节苦练内功。三要大力促进优质教育资源共享。信息技术对教育发展、提高教育质量具有革命性影响,必须予以高度重视。要加快优质教育资源共享的步伐,继续抓好农村中小学现代化远程教育工程的巩固和提高,深化教育教学应用和技术服务工作:加快基础教育专网建设步伐,让城乡师生享受更多更好的优质教育资源:推进高校之间共享实验室、图书资料和精品课程、名师资源。扩大学生跨校选修课程专业的试点。
第四。更加强化教师队伍建设。要努力建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍。一是创新教师培养和补充机制。《陕西省人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见》已经反复讨论修改,即将下发。我们要以贯彻落实《意见》为契机落实教师归口管理,严格进人标准,把好教师队伍“人口关”:以基层需要为导向推动教师教育改革,探索建立
举办师范专业的院校包扶支持市县教育发展的机制;进一步加大与财政、人保部门的工作协调力度,扩大农村学校特设岗位计划和教育硕士师资培养计划实施范围:继续实施积极探索定向委培等适应陕西实际的农村中小学教师培养模式。二是扎实开展中小学校长和教师培训。总结推广“农村教师队伍建设年”工作经验,加强省、市教师培训基地和县级教师培训基地建设。健全省、市、县、校联动分层次培训的工作机制。深入实施农村教师素质提高计划和农村骨干教师成长计划,加强对“阳光师训”项目的管理与督查。拓展“送培下乡”的覆盖面,提高培训的针对性和实效性。三是进一步深化教师人事制度改革。加强教师管理,完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法;继续抓好教师绩效工资制度的落实和完善,对长期在艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策:推进省属高校岗位聘用工作,研究制定中职学校教师编制标准:要认真执行三厅局关于曾在民办教师工作岗位上工作过的人员和代课人员养老补助发放政策,稳妥处理农村中小学代课人员问题,杜绝“一边清退、一边新聘”的现象。
第五,更加主动适应和服务经济社会发展。近年来,我省各类教育为建设西部强省、构建和谐陕西作出了重要贡献。当前,我省正处在进一步发展的重要战略机遇期,西部强省建设步伐的加快对教育人才培养、科学研究、社会服务提出了新的要求,需要我们积极行动起来,认真分析、及早谋划,不断增强主动为经济社会服务的意识和能力。一是要主动适应我省经济增长的需求,以“EDU”改革为“GDP”增长作贡献,瞄准区域新兴产业、产业集群和重大技术升级改造趋势,积极实施项目带动战略,创新高校科研基地的建设模式和运行机制,探索建立科研基地与企业、科研院所资源共享平台,提升科研基地承担重大科技专项和推动产学研结合的能力,加速科技成果转化,在一些重点研究领域形成自主知识产权,提高高校科技对经济增长的贡献率。二是要主动适应我省人力资源开发的需求,把各级各类学校作为继续教育和劳动力转移培训的重要基地,继续实施“人人技能工程”,以县级职教中心为主体、发挥乡镇化技术学校作用,根据市场需求灵活开展短期培训:启动“复转军人技能培训计划”,对团以下级别转业军官进行为期一年的免费高职培训,对转业士兵进行为期一年的免费中职教育。三是要主动适应我省社会事业发展的需求,把学校体育场、图书馆、音乐厅、美术室等场馆建设与当地公共设施建设相衔接,主动向社会开放,创新机制,共建共享:要发挥学校人才集聚、思想活跃、专业精通的优势,为壮大我省文化、体育、旅游等产业提供有力支持。四是要主动适应我省扩大内需的要求,发挥西安、咸阳、宝鸡等地大中专院校聚集、整体办学实力较强的优势,挖掘民办高等教育规模发展的潜力,吸引外省学生来陕就读,带动消费,并创造更多的就业机会。
第六,更加关注热点难点问题。教育工作做得好不好,最根本是要看人民群众理解不理解、赞同不赞同、满意不满意。今年,我们要继续加大教育热点难点问题的解决力度,更加积极主动地在促进教育公平上办好事办实事。一要抓住高考前的几个月时间,加强对新课程改革背景下的高中教学指导,深入实施“阳光工程”,确保高考改革方案平稳实施:二要认真总结完善全省中小学“蛋奶工程”实施方案,深入开展阳光体育运动,努力提高中小学生体质健康水平:三要加大学校安全防范力度,着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控,做好学校公共卫生事件预警工作,严密防控甲型H1N1流感等传染病在校园的散蔓延,坚决遏制重特大安全事故发生:四要进一步完善农民工子女接受义务教育的相关政策,加强农村留守儿童管护工作,加大对各种资助政策执行情况的检查力度,确保资助政策惠及每一位家庭经济困难学生:五要加强高校毕业生就业指导服务工作,推行与就业状况挂钩的专业设置和招生规模的预警机制:六要夯实维稳工作责任,加强前瞻性研判,抓早、抓小、抓苗头,做好矛盾纠纷排查调处、安全隐患排查整改、敏感节点和重点环节防范控制、季节性安全事故预防等工作,开展稳定安全工作应急演练,妥善处置各类突发事件,全力确保教育系统大局稳定。
四、对做好2010年全省教育工作的总体要求
2010年工作任务重、要求高,要突出加强管理、开拓创新和狠抓落实这几个关键,向管理要效益,以管理促发展,继续按照“培育典型、总结经验、以点带面、梯次推进”的思路,关注热点,抓住重点。突破难点,争创亮点,确保教育各项改革发展政策措施落到实处、取得实效,使今年成为我省教育工作的“落实年”。
第一。要坚定不移加强管理。在去年召开的全省高校咨询工作委员会上,王侠书记强调要加强高校内部管理、切实提高学校领导班子治教治校的能力和水平,这段话也是对我省各类教育的要求。发展是目的,管理是保障,推进教育强省建设,必须坚持一手抓发展,一手抓管理,在发展过程中不断改进和创新管理,通过科学有效的管理促进教育事业持续稳定发展。一要改进管理方式。大量的现实案例表明,人民群众反映强烈的教育热点、难点问题多与各级教育行政部门和学校的管理不到位、管理薄弱有密切关系。各级教育行政部门必须适应从办教育向管教育转变,从管微观向管宏观转变,由直接管理向善于应用综合手段管理转变,依法落实和扩大学校办学自,管理不越位、不错位,该管的要扎实管好,不该管的坚决不管,切实履行起统筹规划、政策引导、监督管理和提供教育公共服务的职责。二要坚持依法治教。加强教育立法工作,强化教育行政部门依法办事的程序,健全领导体制和决策机制,经常性地研究教育改革的重大问题,完善政务公开和校务公开制度,大力推进依法行政、依法治教、依法治校。三要加强制度建设,要进一步落实党风廉政建设责任制,加强对财务、基建、招生、采购、教材、校办企业、科研经费等重点领域的监督,从严治理教育乱收费:进一步加强教育审计,建立定期审计、领导干部离任审计、重大建设项目跟踪审计的制度,把可能发生问题的漏洞审出来、填补上,避免发生干部倒下、事业受损的严重局面:督促各级各类学校进一步建立健全各项规章制度,坚持用制度管人、以制度管事,通过制度规范办学行为,提高学校管理水平。
第二。要锐意进取开拓创新。教育发展系于改革,教育改革在于创新,教育创新始于学习。广大教育工作者要沉下心来研究国际国内教育发展的新趋势、出现的新问题、产生的新情况,学习国际国内的先进理念和经验,以改革创新的精神状态、改革创新的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法。大力推
进教育强省建设。一要注重培育典型,基层是创造先进经验的不竭源泉。吴起县党政领导优先发展教育、石泉县留守儿童管护、太白县寄宿制学校精细化管理、泾阳县“四德”教育、洛南县统筹职业教育资源等做法,都是在实践中探索总结出来的经验典型,产生了积极的示范和辐射效应。新的一年里,我们要充分尊重基层和群众首创精神,鼓励和支持各地根据国家和我省的教育发展规划、方针政策和基本标准开展教育改革试点,如选取几个县区开展县域内均衡配置义务教育学校校长和教师资源试点,进一步扩大高校老校区置换试点工作的范围,开展高校创新型人才培养试点等等,鼓励先行先试。积累实践经验。二要加强教育科研。要充分发挥各地各高校教育科研机构的作用,积极拓宽视野、密切联系实际、面向基层需要,发现新问题、解决新矛盾、促进新发展。三要以创新思维认真做好教育宣传工作。充分发挥媒体的作用,通过媒体凝聚各方对教育的关注和支持,了解人民群众的意见和建议,努力在党和政府与人民群众之间架起沟通的桥梁,为教育改革发展营造良好的社会环境和氛围。