时间:2023-03-03 15:43:38
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落实预防企业安全生产是我今年安全管理一项十分重要且基本的工作。公司在2009年内的安全管理可以分为两个阶段,第一阶段:建设周期阶段,从2009年1月至2009年9月我主要负责公司建设工地的安全管理,抓好两个工地重点安全隐患的整治,加强人员安全生产工作环境,减少事故隐患,遏制重特大事故尤其是“群死群伤”恶性安全事故的发生,在遵照《永祥多晶硅工地安全管理条例》前提下对各建筑单位存在事故隐患的区域进行专项整治,并作为开展安全整治工作的重点。此间工地共发生安全事故16起,死亡0人,伤8人,对事故单位罚款金额16300元。 第二阶段:生产周期阶段,从2009年10月至2009年12月,我主要负责试验线的安全生产管理,在以各级生产班组为基础的前提下组织人员认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动,扩大生产部门的安全意识培训,每天按时对试验线进行安全巡查,并与车间生产主任开展“单日检查活动”既每周一、三、五到试验线所属的五处生产工序,包括机器设备进行安全检查,至年底共发出整改通知10处,查处安全生产事故1起,试验线无人员伤亡事件。
(二)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》,《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行,监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙,对各生产系统的设备进行挂牌生产,防止员工在生产过程中的误操作,同时加强特种容器的管理,制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐,做到安全使用。
(三)组织了安全培训,提高员工队伍素质。
安全教育与培训是今年我部门工作的重点,根据公司各部门实际情况及特点, 1.组织员工参加了各种安全方面的培训,包括入场安全培训、岗位人员安全培训、消防设施使用培训、防化服装安全培训,特种容器作业培训,范围覆盖全公司生产线员工,使用广大员工接受到了全方位的安全教育培训,2.同时根据公司领导安排,我部门还于11月份开展了一次全厂的应急预案演练,演练的过程逼真深入人心,对员工们的教育意义深刻,为应对日后紧急事故的发生奠定了基础。3.加大宣传力度:通过板报、消防日、安全生产月等多种形式做好宣传,向员工灌输安全理念。
(四)强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生。
强化安全责任目标考核。一是对各生产系统岗位进行了安全生产工作目标管理化,加强违章惩处力度,对生产系统检查分为监督、整改、罚款三个步骤。二是按照市下达的2009年安全生产控制指标,结合我公司的实际情况,层层签订安全生产责任书。将安全管理责任落实到车间主任、专业部门、生产员工三个方面。三是对主要的重特大危险源三氯氢硅储罐进行安全监督管理,每天坚持进行生产巡视,推动安全生产落实到实处。
(五)完善安全设施基本管理。
安全设施的管理是全厂安全管理的重点,我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配,并设置消防器材及防护用品记录台帐,将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上,监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况,安全员主要对各车间的消防系统进行检查,保证消防管道内的通水,其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念,既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查,并填制检查记录,以保证其物品能在平时保持最佳状态,关键时刻能马上使用。
(六)特种设备与特种作业的管理
特种设备在公司生产运营中具有一个特殊的地位,比如压力容器、行车、等等。今年对这些设备设施加强了管理,除了制定《特种容器设备管理制度》,还对特种设备设施专门进行检查,发现问题及时检修,杜绝带病作业导致的恶性后果,使全年保持了良好的运行状态,保证了生产的正常运行。同时我部门从严查着手,规范操作,加强特种容器的安全教育,采取教育与处罚相结合的方法,在很短时间里理顺了工作,使管理走向正轨,特种作业人员坚持持证上岗,登记特种设备使用台帐,从源头把关,在招聘时没有资格证不予录用,已经录用没有证件的限期办理,逾期取不到资格的按待岗处理,从而规范了作业队伍。
落实预防企业安全生产是我今年安全管理一项十分重要且基本的工作。公司在20__年内的安全管理可以分为两个阶段,第一阶段:建设周期阶段,从20__年1月至20__年9月我主要负责公司建设工地的安全管理,抓好两个工地重点安全隐患的整治,加强人员安全生产工作环境,减少事故隐患,遏制重特大事故尤其是“群死群伤”恶性安全事故的发生,在遵照《永祥多晶硅工地安全管理条例》前提下对各建筑单位存在事故隐患的区域进行专项整治,并作为开展安全整治工作的重点。此间工地共发生安全事故16起,死亡0人,伤8人,对事故单位罚款金额16300元。第二阶段:生产周期阶段,从20__年10月至20__年12月,我主要负责试验线的安全生产管理,在以各级生产班组为基础的前提下组织人员认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动,扩大生产部门的安全意识培训,每天按时对试验线进行安全巡查,并与车间生产主任开展“单日检查活动”既每周一、三、五到试验线所属的五处生产工序,包括机器设备进行安全检查,至年底共发出整改通知10处,查处安全生产事故1起,试验线无人员伤亡事件。浸出设备油脂设备粮油机械炼油设备浸出设备油脂设备粮油机械炼油设备
(二)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》,《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行,监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙,对各生产系统的设备进行挂牌生产,防止员工在生产过程中的误操作,同时加强特种容器的管理,制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐,做到安全使用。
(三)组织了安全培训,提高员工队伍素质。
安全教育与培训是今年我部门工作的重点,根据公司各部门实际情况及特点,1.组织员工参加了各种安全方面的培训,包括入场安全培训、岗位人员安全培训、消防设施使用培训、防化服装安全培训,特种容器作业培训,范围覆盖全公司生产线员工,使用广大员工接受到了全方位的安全教育培训,2.同时根据公司领导安排,我部门还于11月份开展了一次全厂的应急预案演练,演练的过程逼真深入人心,对员工们的教育意义深刻,为应对日后紧急事故的发生奠定了基础。3.加大宣传力度:通过板报、消防日、安全生产月等多种形式做好宣传,向员工灌输安全理念。
(四)强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生。
强化安全责任目标考核。一是对各生产系统岗位进行了安全生产工作目标管理化,加强违章惩处力度,对生产系统检查分为监督、整改、罚款三个步骤。二是按照市下达的20__年安全生产控制指标,结合我公司的实际情况,层层签订安全生产责任书。将安全管理责任落实到车间主任、专业部门、生产员工三个方面。三是对主要的重特大危险源三氯氢硅储罐进行安全监督管理,每天坚持进行生产巡视,推动安全生产落实到实处。
(五)完善安全设施基本管理。
安全设施的管理是全厂安全管理的重点,我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配,并设置消防器材及防护用品记录台帐,将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上,监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况,安全员主要对各车间的消防系统进行检查,保证消防管道内的通水,其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念,既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查,并填制检查记录,以保证其物品能在平时保持最佳状态,关键时刻能马上使用。
(六)特种设备与特种作业的管理
特种设备在公司生产运营中具有一个特殊的地位,比如压力容器、行车、等等。今年对这些设备设施加强了管理,除了制定《特种容器设备管理制度》,还对特种设备设施专门进行检查,发现问题及时检修,杜绝带病作业导致的恶性后果,使全年保持了良好的运行状态,保证了生产的正常运行。同时我部门从严查着手,规范操作,加强特种容器的安全教育,采取教育与处罚相结合的方法,在很短时间里理顺了工作,使管理走向正轨,特种作业人员坚持持证上岗,登记特种设备使用台帐,从源头把关,在招聘时没有资格证不予录用,已经录用没有证件的限期办理,逾期取不到资格的按待岗处理,从而规范了作业队伍。
(七)与政府部门的协作,建立了重大危险源信息系统。
2、安全生产月活动在一楼橱窗内张贴与安全生产宣传海报。
3、不定期开展安全检查工作。一般选择项目合同额较大或具有代表性项目的主要工地有:中科环保灰飞填埋场边坡勘查设计论证、御龙国际北区、南区项目、原化工地块土壤污染治理与修复技术应用等。
4、配合各职能部门完成贯标审核工作。
5、完成固定资产清点和报废设备申请工作。
6、开展夏季高温天气的防暑降温工作和安全生产大检查。
7、生产安全事故应急预案正在编制,待送审备案
8、组织电焊工参加资格证延续培训考试,共计6人。
9、组织安全管理人员参加资格证延续培训考试,共计18人。
深入贯彻落实上级安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔〕40号文件),牢固树立科学发展安全发展的理念,大力宣传推广辖区安全管理先进企业的经验做法,采取遴选目标、集中宣传、总结经验、全面推广的方式,打造一批企业安全管理先进典型,进一步深化“平安企业”创建活动,规范企业安全管理秩序,有效促进辖区企业安全管理水平的整体提高。
二、重点宣传内容
(一)各行业(领域)中具有鲜明行业特色的安全管理模式、安全管理制度、先进班组安全管理、企业安全生产责任落实、安全操作规程、企业隐患排查治理、宣传教育培训、应急管理等工作的先进做法。
(二)企业安全文化建设和标准化创建的经验做法。
三、组织领导
为确保“企业安全年”活动顺利开展,街道决定成立江头街道“企业安全年”活动领导小组,负责指导、协调相关单位组织开展“企业安全年”活动。
领导小组下设办公室,办公室主任由兼任,成员组成,主要负责“企业安全年”活动的具体实施。
四、时间安排及阶段区分
从即日起至12月底,按照分类遴选、集中宣传、总结经验、全面推广四个阶段,大力宣传推广街道辖区各行业(领域)安全生产先进管理企业的经验做法。
(一)分类遴选阶段(即日起至5月底)
各社区要根据辖区产业结构特点,深入企业,认真调研,从不同行业(领域)中,遴选出1家具有代表性的安全生产先进管理企业,并于月日前将经验材料报送街道领导小组。街道“企业安全年”活动领导小组办公室将优中选优,组织编写经验材料,并于月25日前上报至区领导小组办公室。
(二)集中宣传阶段(6月初至9月底)
各社区要充分发挥宣传阵地作用,利用宣传栏、横幅、社区网站宣传开展“企业安全年”活动目的、意义和重点内容,营造群策群力、共创平安的良好舆论氛围;要在企业安全主管例会中,发动企业积极参与“企业安全年”活动,不断提升安全生产管理水平。街道活动领导小组将积极联系相关媒体深入安全生产先进管理企业,宣传报道辖区先进管理的经验、做法,扩大宣传报道覆盖面,提升宣传效果。
(三)总结经验阶段(9月底至10月中旬)
各社区要在集中宣传结束后,开展对安全生产先进管理企业经验做法的收集整理。街道将进行总结提炼,形成本行业(领域)中具有前瞻性和代表性的安全生产管理经验材料,并于7月10日前上报区领导小组办公室。
(四)全面推广阶段(10月中旬至12月底)
街道“企业安全年”活动领导小组将运用经验交流座谈、现场观摩等多种形式,组织辖区企业认真学习借鉴安全生产先进管理企业的经验,督促企业积极改善自身安全生产条件,提升企业本质安全。
五、工作要求
(一)统一思想,明确责任。各社区、各部门要充分认清开展“企业安全年”活动的重要性与必要性,要把这次活动作为今年安全生产工作的重中之重加以宣传和推广,按照活动计划,高标准、高质量的完成各项准备任务,确保活动有序展开。机关部门要深入挂点社区,加强指导,督促落实。
一、主要工作情况
我市的境外安全管理培训,围绕服务企业、提高企业这一中心,重在解决企业不愿抓安全管理、不会抓安全管理这两大问题。培训内容设置上以省厅培训为蓝本,突出我市矿产企业多的特点;培训方式上以专家授课、专题讨论和经验交流相结合的方式。通过本次培训,我市境外企业机构和人员安全管理水平大幅提高。
企业基本掌握了安全管理的方式方法,抓安全管理的主动性大幅度提高。
一是建立组织,确保制度落实。我市成立了以外经贸局副局长为组长,各企业负责人为组员的XXX市境外中资企业机构与人员安全管理工作领导小组。各企业也相当成立了企业境外安全工作领导小组。安全管理安全领导小组按照各自的职责开展工作,保证制度落到实处。
二是结合实例,提升安全意识。培训中,通过利比亚撤侨、北非局势动荡等案例对我国企业的影响,企业真切感到境外安全管理就在身边,进行境外投资的过程中,必须把安全管理作为一项重要内容来考虑,自觉地抓好、抓实。
三是突出重点,提高管理能力。我们结合XXX市的实际,在培训内容上突出矿产企业的特点,突出讲解意外情况对策方案,突出克服文化差异,让企业通过重点、难点情况,掌握安全管理方法,提高实际管理能力。
二、存在的问题
这次培训工作虽取得了一定的成绩,但同时也存在一定的问题:
一是培训时间短,培训只能着力解决重点、难点、容易出现的问题。
二是培训效果有待提高,部分企业负责人由于抽不出时间,无法到场,由其他人员代替,必然降低培训的效果。
三是培训机会少,境外安全管理工作
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
一.前言
企业安全文化是安全管理工作有效的重要保障,提出企业进行企业安全文化建设的主要方面和要注重的问题,提出改进的PDCA管理模式,将改进的管理模式运用到企业的安全管理中去,引入风险管理的概念,将风险管理融入到企业的安全管理中,对企业的安全管理模式进行探讨和研究,提高企业的安全管理水平。
二. 企业安全生产的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系,而不是对立的、矛盾的关系,安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全,而另一方面安全可以促进生产。“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,但现在仍有许多企业对安全生产不够重视,安全投入不足,主要体现在项目领导在项目管理的同时,没有认清安全与企业效益的关系。企业施工企业在完善企业规章制度的前提下,应建立施工现场的安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高市场竞争力。因此,安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。施工项目安全管理目标是消除施工中的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷,确保不造成人身伤亡和财产损失。
三.加强企业安全文化建设和PDCA循环的引入
1.企业安全文化是企业安全管理工作的基础,有怎样的企业安全文化就会有相应的安全管理。企业安全文化集中体现了企业的安全和健康的思维与期望、价值观和行为准则等,企业的安全文化氛围影响员工的行为方式和习惯,而大部分事故都与不安全行为密切相关。
企业安全文化是安全管理工作有效的重要保障。对大多数行业来说,单纯依靠科学技术和工程手段不能解决所有问题,无法实现生产企业本质安全的目标,并且科学技术在解决某些安全隐患同时,往往带来其他或更多的不确定性。传统的以监督检查为主导的安全管理模式也不能保证安全工作的有效可靠,尤其是用设备的人本身具有的复杂性和不可靠性,规章制度很难保证贯彻实施。如果企业建设有效的企业安全文化,并籍此来潜移默化地提高员工的价值观、能力、态度、行为等软实力,安全管理工作就可以消除许多以前难以消除的盲点,达到预防事故的目的。
2.企业安全管理中PDCA循环的引入
由经济性角度进行统筹考量对企业工程实施安全管理倘若完全应用企业工程安全管理模式势必无法全面适应其本质需求。因此,应科学结合企业工程实际状况,现实特征,完善各项安全生产综合管理要求。同时,应合理将电力、通讯、绿化等配套施工建设队伍纳入实践管理范畴中,清楚明晰各项实施细则,确保施工建设的文明开展,且所有区域中的作业队伍实施的安全行为始终处于受控状态。
企业工程安全管理现实要求的持续提升其实质反应了PDCA循环系统的科学应用,在工程制定安全管理计划、履行方案计划、开展检查管理与督促整改的同时应强化行之有效的考核与处罚管理,科学创建PDCA循环系统,实施全面质量管理,树立更高层次的安全管理目标实施进行细致的管理,动态掌握阶段实施成果,并提出合理化改进建议与整改措施,进而借助PDCA管理的稳定、良性循环推进市政公用工程安全生产、优质建设管理水平的持续提升。
四.PDCA循环在企业安全管理中的应用
1.PDCA循环模式概述
PDCA循环是经过实践检验证明的具有很高效用的遵循科学程序的管理循环模式。PDCA循环的典型模式是“计划(Plan)实施(Do)检查(Check)处理(Act)”。同时,PDCA循环是一种无尽的循环模式,即“处理(Act)”完成之后,会自动进入“计划(Plan)”
2. PDCA循环管理在企业安全管理上的应用
(一)安全决策阶段——计划(Plan)
在企业施工组织设计中,对安全方面涉及的内容只是一个大概,由于没有详细的安全管理方案,常常导致管理人员在管理中工作被动,不能最大限度地发挥自己的主观能动性,从而导致管理混乱。因此,要根据施工现场的实际情况及企业安全工作方针,再联系国家最近的安全工作指示,做好现场安全管理策划工作。首先,确定安全管理策划所需要达到的目的,即尽最大的努力减少事故的发生。其次,策划的进一步细化。
根据实际情况,分别做好基础、主体、装饰装修阶段的安全管理措施,确保各个过程中必须满足各项条件,比如人力、物力的投入等,否则一切策划都是虚无缥缈的。接着,分析生产系统的安全现状,为编制安全措施计划提供可靠依据。通过对以前发生事故的分析,运用事件树、事故树等分析手段,找出导致事故发生的基本事件,即导致事故发生的原因。最后。根据安全生产责任制的要求,层层划分,责任到人,绘出安全目标管理图。
(二)计划实施阶段——实施(Do)
当工程的目标计划和具体措施与方法制定后,分解落实是最重要的环节。要求根据细化后的安全措施计划,各有关部门和个人层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施。在实施过程中,各部门、各单位或个人可结合自身的工作实际,采取灵活多样的工作方式,也可在自身的工作范围内进行新的PDCA循环(该循环包含于企业的总的PDCA循环之中)。在一定阶段的实施后,企业安全管理计划的总目标负责人集各分目标负责人,分析和汇总各部门的实施情况,以分析、协调及修正安全措施落实的情况及下一阶段的实施进程。另外,还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划,通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。
(三)效果检查阶段——检查(Check)
该阶段只有一个步骤,即检查效果,就是根据所制定的措施计划,检查进度和实际执行的效果是否达到预期的目的。具体为:当计划实施一段时间后,应根据工程施工现场特点,组织施工单位、监理单位和设计单位相关人员对生产过程中的安全和计划实际执行情况进行经常性的、突击性的和专业性的检查。内容主要包括查思想、查管理、查制度、查教育、查现场、查台账、查隐患、查整改等。检查是监督各项制度与计划落实情况的有效手段,在这个阶段一定要严格执行各项检查制度,切忌任何其他因素对检查的影响。
(四)处理总结阶段——总结(Action)
该阶段是对总结的检查结果进行处理,肯定成功经验,并适当推广、标准化;总结失败经验,以免重现,该阶段是安全水平改进和提高的基础。在这个阶段,项目负责人召集相关单位的安全相关负责人对本次P,D,C阶段进行讨论、汇总与总结。处理检查中发现的问题,纳入下一次循环的P阶段,给出书面整改措施,同时总结成功的经验并加以推广。A阶段既是一次循环的结束,又是下一循环的开始,通过A阶段我们发现安全管理中的新问题并在下一次循环中进一步解决。
五.结束语
安全管理具有系统性、连续性等特点,通过将全面质量管理的PDCA循环模式应用于企业安全管理,探讨了企业业安全管理的全新方法及其操作过程,借以降低企业安全事故率,提高企业业生产率,增加效益。所以,对PDCA循环在企业安全管理中的应用深入的研究探讨是有着十分重要的意义的。
随着我国社会经济的不断发展,化工行业取得突飞猛进的发展,化工企业越加重视企业员工的安全操作,经常发生的安全生产事故不断提醒我们要重视企业的安全问题,由于化工企业生产的产品多数为危险品,危险品具有易燃易爆、有毒有害等危害性,危险品的运输、存储和使用过程不当都会对人及周围的环境造成极大的影响,化工的危险品一旦发生安全事故,不仅会造成人员伤亡,更会对周围环境造成污染,给人类的生存带来很大的威胁。
1化工企业安全管理的重要意义
安全管理是企业管理中的重要组成部分,以安全为基础进行安全工作的计划、组织和调度;为维护企业职工安全,提升企业经济效益,要求企业重视安全管理;经济的快速发展,人民的基本需求从基本解决温饱问题逐渐向更高层次的安全舒适转变,希望在生活得到基本保障的同时,工作环境同样可以受到保护和重视。但作为化工企业,生产过程中需要接触到大量的危化品,对作业人员的人身安全存在一定的威胁,因此化工企业想要长远发展,需要坚持以人为本的安全管理理念。化工企业只有做好系统的安全管理工作,消除在生产操作过程中的安全隐患,才能预防危害的发生,因此企业做好安全管理尤为重要。
2化工企业的安全管理的主要措施
2.1加强对管理者的安全培训,落实安全生产责任制
化工企业的安全意识薄弱很大程度决定于企业管理者,领导层在紧抓生产经营的同时要提高安全管理意识,安全素质的高低决定了企业安全生产和安全管理的程度。安全生产责任制提倡在生产经营单位实现安全第一、预防为主、综合治理的方针,推行谁主管谁负责的制度,加强各级领导和各级职能部门之间的安全责任感,建立完整的安全管理网络体系,明确各个部门和各个岗位的职责,实现对员工的安全工作管理和监督,提高管理层的责任心,提升化工企业领导班子的安全管理水平。各级部门及主管部门要定期进行检查或自查,对检查中遇到的安全问题进行整改,鼓励员工及时上报现场的安全隐患,奖励提出安全隐患成功的员工,请员工代表对安全管理方面存在的问题进行沟通指正,并给予提好建议的责任单位或个人一定的奖励。
2.2提高员工安全常识,进行安全教育
安全培训主要关注培训的内容是否符合企业的需求,是否真实有效,培训的主要目的是强化人员安全意识,掌握和提高安全章程,对出现的事故进行切合实际的案例分析和案例总结,分析发生事故的主要原因及处理方式。安全意识存在于个人的安全行为,在工作中要加强对员工的安全知识的教育与宣贯,强化员工的安全操作意识,提高其自我安全防护技能,将管理者以人为本的安全理念切实做到实际工作中,真正做到贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针,对一线作业人员重点进行安全技能的培训,避免出现错误作业等情况,针对操作人员进行岗前培训和技能培训,不仅要求员工熟悉生产环境,更要意识到危险品的特性,掌握和管控风险,提高员工自身处理突发事件的能力。针对新晋员工,从一开始就树立正常的安全意识,不断学习安全知识,牢记安全措施,并将安全落实到作业中,强化安全意识,确保工作安全顺利进行。
2.3定期排查安全隐患,建立专业救援组织
根据国家要求的危化品安全整治行动,监督企业内部按照《危化品企业事故隐患排查治理实施导则》的要求,认真执行检查安全隐患制度,总结各类检查发现的问题,制定相应的整改措施,把安全隐患消灭在源头上。督促各单位查找操作中存在的主要问题,完善安全操作规程,避免出现违章违规操作行为,并对安全生产不合格的危化品进行停止作业并整改;应急救援的主要对象是受害人,应急救援需要满足迅速、准确和高效的基本原则,可以第一时间到达事故现场,调集所需要的设备或物资,建立统一指挥的系统,在发生安全事故时提出相应的解决措施,减少人员财产的损失。为保障广大员工的人身安全,企业还应该建立严密的应急救援体系,制定切合实际情况的应急演练,组织员工学习培训,定期针对存在安全隐患的问题进行演练,不断改进在演练中发现的主要问题,提高员工的心理素质和反应能力,提高员工对相关理论知识的熟练程度及处理各类安全事故的能力。
2.4减少风险工作,上报动火作业
化工企业的动火作业具有频繁和不确定的性质,每一套装置中有上万密封点,但随时有泄漏的可能性,因此在现场进行维修动火是非常危险的行为,泄漏出的气体随时有引发爆炸的可能,因此要严格执行动火作业申报,通过集中和限时的方式进行安全而有计划的动火。实行集中限时动火,在动火前要编辑计划,上报安全监管部门审核后实行计划动火,充分控制动火时周围情况,降低动火风险,保障安全运行。
2.5做好安全管理工作,提升安全管理水平
化工企业中的设备检修通常引用外协单位进行,该队伍的主要工作地点是在生产现场,外协作业人员的安全防范意识较薄弱,安全措施不到位,加上外来作业人员整体文化素质不高,往往会出现工作多但管理方式不完善的情况,这就需要化工企业在抓好本企业的安全问题的同时加强对外协单位的监督指导,建立健全安全管理制度,提高对外协单位的安全管理水平。无规矩不成方圆,不断完善和加强安全基础管理、安全维修管理和安全教育宣传,推动化工的安全管理顺利进行。
3结语
化工的安全生产是维系企业持续和稳定发展的基础,把安全放在第一位,坚持“以人为本”的基本原则,充分认识到安全发展的意义,紧抓安全生产和安全操作,将安全生产管理理念落实到人,提高企业员工自身的安全生产意识,加强安全监察和日常安全管理,减少作业风险,最大限度的提升员工的安全意识,确保企业安全生产工作的顺利进行。
安全,对于万物生灵来说,是一种存续的保障;对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类企业来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美。
1 安全管理工作中存在的主要问题
1.1 对施工安全的片面认识 在许多建筑企业中,特别是部分中小企业,对施工安全认识不完整,不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上,工程质量的好坏是起决定性的,而施工安全只是一种现场的、短期的、事中发生的,只要项目工程竣工,安全问题就自然消失了。
1.2 几种轻视施工安全的错误认识 认为抓安全工作主要是企业质安部门和政府职能部门的事;提高了安全标准,必然要加大工程造价;提高经济效益及社会名誉的唯一途径,就是提高产品质量等错误认识。
1.3 重视书面规定,轻视现场管理 许多施工企业领导和工程技术人员认为:施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了,而对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了。
1.4 重视前线工地,轻视后方保障 错误的认为后方科室人员,是占编制不创造财富的,他们到下面检查、监督总是在挑毛病。安全隐患的整改是被动的应付,错误的认为整改会延误工期,耽误进度。
1.5 重视资历经验,轻视计算数据 一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等,都应以资历高、经验足为导向,而计算数据只是复杂繁琐的数字,不能作为实做的依据。
2 全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法:
一是加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。
二是坚持1天1条,将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。
三是积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。四是通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。
3 明确工程项目的安全生产责任人
施工企业在工程项目订立合同之后,安全管理工作应与其它工作同步开展,同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。
4 抓好施工前与施工中的安全管理
工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。
4.1 做好施工前的准备工作 工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。
4.2 狠抓施工生产安全计划的落实 工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。具体要求:
(1)要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。
(2)开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。
(3)做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。
(4)卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。
(5)掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
4.3 确保材料供应的质量
材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。
4.4 电力、机具、设备的维护和保养
首先规定它们的操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。
5 发现安全隐患及时制定整改措施施工企业管理者,要善于总结以往的安全教训,找出“通病”、“顽疾”,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时指正,限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产。
6 开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:
第一是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。
第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。
第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。
一、建筑施工安全管理存在的主要问题
1、建筑施工单位和人员的安全意识淡薄,安全行为不规范,不按程序办事,规避政府监管,建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续;有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象都造成了建筑施工事故频发和重特大恶性事故的发生。
2、几种轻视施工安全的错误认识,认为抓安全工作主要是企业质安部门和政府职能部门的事;提高了安全标准,必然要加大工程造价;提高经济效益及社会名誉的唯一途径,就是提高产品质量等错误认识。
3、重视书面规定,轻视现场管理,许多施工企业领导和工程技术人员认为:施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了,而对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了。
4、重视前线工地,轻视后方保障,错误的认为后方科室人员,是占编制不创造财富的,他们到下面检查、监督总是在挑毛病。安全隐患的整改是被动的应付,错误的认为整改会延误工期,耽误进度。
5、安全教育培训滞后,建筑施工企业安全管理人员数量相对较少,综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。而且,建筑工地从业人员整体素质不高,其安全防范意识和操作技能低下,对农民工的安全培训比较滞后,导致大多数人未经培训就上岗。
二、全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。要做到,加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论;要1天1条,将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中;积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程;通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。
三、明确工程项目的安全生产责任人
施工企业在工程项目订立合同之后,安全管理工作应与其它工作同步开展,同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。
四、抓好施工前与施工中的安全管理
工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。
1、做好施工前的准备工作工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。
2、狠抓施工生产安全计划的落实工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。具体要求:
(1)要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。
(2)开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。
(3)做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。
(4)卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。
(5)掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
3、确保材料供应的质量材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。
五、设备的维护和保养
要规定设备的操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证;要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。
六、开展施工安全管理事后总结工作
要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:
1、制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。
2、建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。
3、建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。
结束语
建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失,还给企业和行业的发展带来负面影响,甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。
参考文献
关键词:建筑施工;安全管理;建筑安全
Key words: construction;safety management;construction safety
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)09-0049-01
1主要问题分析
1.1 政府安全管理不到位,监管责任不落实目前,负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门,仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理,而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位,也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责;有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清,安全管理体系不健全,主体责任尚未完全落实;安全监管部门安全综合监管职责不明确,也缺乏有效手段,建筑施工安全处于失控状态,存在管理盲区。严重问题,而有关部门也未及时纠正。
1.2 企业主体责任不落实,安全基础管理薄弱建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次安全检查,特别是重特大建筑事故暴露出的问题看,有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处,安全生产管理机构和人员不到位,安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质,特别是安全生产条件审核把关不严,违规分包现象严重;不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责;有的设计单位对安全标准和规范重视不够,造成工程存在安全设计的缺陷等。
1.3 法规制度建设相对滞后,执法监督乏力一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后,有待进一步完善。二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后,特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等,造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证,产生大量事故隐患;三是执法监督不力,对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法,行政执法和动态监管工作不够严格。
1.4 农民工安全教育培训滞后,从业人员安全素质不高随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快,农村大量剩余劳动力向城市转移,农民工大量涌向市场,进入“门槛”低的建筑业。目前,建筑业从业人员达4000万人,80%为农民工,占农村进城务工人员的三分之一。不少农民工未经培训教育就上岗作业,有的虽然进行了培训,但培训往往流于形式,缺乏针对性和有效性,难以满足施工安全的需要,这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。
2建筑安全管理的对策
建筑业是事故多发行业。建筑事故的发生是多因素综合作用的结果,而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证,但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面质量管理中四个阶段的任务运用于建筑安全管理,以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻,从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。四个阶段分别是:安全决策阶段、计划实施阶段、效果检查阶段、汇总总结阶段,具体的实施流程为:计划-实施一检查一处理。
计划即选定企业安全管理目标的依据,主要是按照企业该时期的安全工作方针,上级有关部门对安全工作的指示、要求,参照建筑行业安全生产相关规范、标准,以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素,制定安全工作指标,编制安全措施计划。
实施即依据细化后的安全措施计划,必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利,做到层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施,力争达到或高于制订的安全工作指标,并作出分析和汇总,以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正,必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划。
检查即建筑安全管理部门要对工程施工中的安全工作的检查,尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督的措施,力争确保工程的安全进行,最终,安全管理目标负责人应及时按照工程实际安全工作开展情况与计划实施情况进行全面的、最终的对比和评估。