时间:2023-03-03 15:43:46
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇药品经营就业工作计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
(一)着力专项整治。以全省食品药品安全“亮剑行动”为总领,瞄准食品药品突出问题,大力开展“小而专”的专项整治,不解决不放手,不规范不松劲。先后开展超市熟食制品、校园及周边食品、餐饮服务无证经营、农村“三无”食品、冻货食品、面条加工企业食品添加剂、馒头加工企业非法添加甜蜜素、药品、化妆品医疗器械“五整治”等专项整治,检查食品药品企业930余家,发出责令整改通知书338份,没收涉案物品252个品规共3000余千克。
(二)着力惩处打击。以执法办案推动工作落实,始终保持严打高压态势,重典治乱,凸显“亮剑有声、挥剑有力”,加强与公安机关“行刑衔接”,狠抓大要案,强化食品药品案件移送。上半年,共立案查处一般程序案件107件,其中食品案件97件,药品、医疗器械案件6件,化妆品案件4件;食品药品抽验送检286批次;受理群众投诉举报17起;移交公安机关涉嫌食品、药品安全犯罪案件8件,立案受理3件,会商2次。
(三)着力公正执法。建立“两证一表”行政审批机制,严格落实《行政许可程序规定》。推行政执法全程留痕管理机制,对每项执法活动的执法过程、执法结果等进行全程记录,建立完备的文本档案。实行“案审分离”,明确职责分工,确保行政处罚案件“调查、审理、执行”三分离,实现互相监督制约。推行“第三方评议”,主动邀请人大、政府、政协、行政相对人、新闻媒体和社会公众等第三方对行政执法案件进行监督和评议。
二、突出规范有序,监管水平得到提升
(一)责任网格监管。建立“全面覆盖、业务对应、网格管理,责任到人”的监管网络,实现机关与乡镇食安办业务指导“一带一”、监管人员与食品药品生产经营企业监督检查“一对一”,让违法经营行为浮出水面,不法经营份子无处遁形,严格落实食品原料进货查验、索证索票制度,规范食品进购销售台账、票据、标签“三单合一”;开展信用等级评价,一年发现2次同样问题从重处罚,3次以上列入“黑名单”重点监管;开展餐饮服务单位量化分级评定,争创省级餐饮服务示范县;开展食品药品抽样送检,纳入政府财政预算。
(二)突出重点监管。狠抓重点领域、环节、对象,将全年按季节分为四个时段,明确阶段重点并限期交账。上半年重点突破的有:实施“千名农村厨师”培训,利用扶贫、就业项目首期免费培训“农村流动厨师”200名;推行“123”超市熟食制品管理机制,县城8家大型超市全面完成升级改造;推广学校食堂“双方签字,专人负责,上锁保存”食品留样管理机制,规范全县中小学及幼托机关食堂建立“门禁系统”;推行“2345”凉菜专间规范标准,实现规范化管理;稳步推进“廉政文化进饭店”活动。
(三)社会共治监管。按照“政府负总责、部门守本责、企业为第一责任人”原则,强化食安委办公室职能,完善村级信息员工作职责,盘活“县、乡、村”三级联管;健全“定期会商、案件移交、联合查办”机制,通过联席会议制度、专项合作、定期通报等方式,实现线索联商、大案联查、执行联办、干部联训;强化食品药品企业主体责任,通过安全质量承诺、企业法人约谈、企业责任首负等方式,督促企业加强内部质量控制;建立有奖举报制度,广布明线暗线,利用报刊、电视、网络等营造群防群控的监管环境。
三、突出群众知晓,监管透明得到提升
(一)打造“三个平台”。完善权力运行平台,积极开通网上政务、公开办事流程、规范时限节点,确保食品药品监督执法网上、合法运行。规范集中审批平台,行政审批与执法“双集权”,即市场准入县乡统一指导、统一审核,案件办理坚持合议和集体讨论,提升阳光行政。畅通投诉举报平台,畅通“12331”举报投诉电话,落实24小时值守制度,利用城区9处宣传栏、餐饮服务公示牌、电视公告,促进群众知晓与参与。
(二)实行“三项公开”。建立文书、媒体、网络、会议等公开机制,定期公开食品药品监管计划,包括年度工作计划和阶段监管重点,限期交账;全面公开食品药品检验检测结果,不回避、不遮掩;适时公开案件查办,强化反面典型放大效应。上半年,通过会议、信息简报、网站、新闻媒体等,公开年度工作重点、3-5、6-8月阶段监管重点及食品药品抽样检测计划,公开食品药品检验检测结果246批次,典型案件50件,电视台曝光典型违法行为4次。
(三)推进“三进活动”。认真落实《食品安全宣传教育工作纲要》,开展食品药品安全知识进讲堂,将展板、知识手册带进校园,开展食品药品安全知识大宣讲活动,共开展校园大宣讲17场。开展食品药品安全知识进农村,深入全县近100个村(社)开展食品药品知识讲座23场,发放宣传资料13000余份,接受群众咨询584人次。开展食品药品安全知识进宴席,以农村厨师为抓手,加强坝坝宴规范管理,以规范化程度提高群众食品安全常识和防范意识。
四、突出队伍建设,监管能力得到提升
为了更好地适应高职人才培养的需要,为学校生物制药技术专业建设的改革发展提供依据,我们生物制药技术专业团队通过暑期社会调研,把握黄冈及周边地区生物制药技术专业人才需求的状况和趋势,实现为区域经济服务的人才培养目标,进一步对生物制药技术专业的专业定位、人才培养目标、课程体系构建等方面提供有力的依据。
一、指导思想
本次专业调研指导思想是:以国家中长期发展纲要、湖北省发展十二五规划纲要为指导,以湖北省生物制药支柱产业为依托,以武汉、黄冈市制药行业企业对高职人才需求以及就业岗位对知识、能力和素质需求为内容,对武汉、黄冈市制药行业、企业,及我们的毕业生、实习生进行调查,搜集具有实用性、指导性、前瞻性的客观资料,以期能够推动生物制药技术专业建设和教学改革,提高本专业人才培养质量,更好地满足行业企业发展和学生职业生涯发展的需要,顺利完成专业人才培养方案的修订。
二、调研内容、范围及方法
1.调研内容
主要调研生物制药行业企业发展现状、生物制药行业企业人才需要状况、生物制药专业的职业岗位与岗位能力要求、生物制药专业人才培养定位、人才培养模式与课程体系的合理性、毕业生的工作表现等内容。
2.调研对象
本次调研主要针对黄冈、武汉地区的制药企业,选择了有合作经历和合作意向的企业约20家。在了解毕业生情况的时候,因为针对前一期的人才培养方案的修订工作,我们主要选择了有一定工作经历,但毕业时间不长的10级制药班的学生,同时兼顾其他毕业生,共调查了超过60名毕业生。主要调研企业见表1。
3.调研方法
(1)邮寄问卷调查法。笔者与同事准备了毕业生跟踪调查问卷(学生版)、毕业生跟踪调查问卷(用人单位版)、专业调查表(学生版)、专业对口企业情况调查表,通过快递的方式邮寄给合作单位,再电话联络确认,收回调查表。
表1 主要调研企业
序号 企业名称 主要业务
1 武汉人禾医药有限公司 药品销售
2 武汉启瑞药业有限公司 药品生产、研发、销售
3 武汉回盛生物科技有限公司 兽药研发、生产、销售
4 湖北人民制药有限公司 研发、制剂生产、销售
5 武汉大安制药有限公司 研发、制剂生产、销售
6 湖北启达药业有限公司 药品研发、生产
7 黄冈卫尔康药业有限公司 中药加工、药品销售
8 国药控股黄冈有限公司 药品销售
9 上药科园信海医药黄冈有限公司 药品销售
10 湖北凤凰白云山药业有限公司 药品研发、生产、销售
11 湖北黄冈赛康药业有限公司 药品研发、生产、销售
12 李时珍现代生物医药集团有限公司 药品研发、生产、销售
13 湖北广济药业股份有限公司 药品研发、生产、销售
(2)面谈法。通过面对面交谈的方式,直接了解企业的生产经营情况,听取企业的负责人对行业发展现状和发展趋势的看法,请他们对我们制药专业的人才培养模式、课程体系和毕业生的质量做出评价。
(3)QQ群访谈法。我们加入了2010、2011级制药班的QQ群,利用校企合作理事会QQ群,在群里与学生、企业人员进行交流,掌握学生的就业情况,发放专业调查表,收集生物制药的职业岗位、岗位能力要求和各岗位的薪资待遇情况等一手材料,听取企业、学生对本专业的教学模式、教学方法、课程设置等方面的意见。
(4)上网查询法。通过查询医药英才网、中国制药行业协会、中国制药产业链等知名网站,了解行业发展情况、人才需求信息、生物制药职业岗位和岗位能力要求。
三、调研结论及分析
1.生物制药专业就业岗位分析
经过调研得知,近几年生物制药毕业生就业的初始单位在制药企业、药品流通企业、药店等单位,主要的就业岗位有生产操作工、质管员(QA)、质检员(QC)、药品营销等,表2中列出了这些岗位的职责和能力要求,但不同企业由于所生产的药品不同,工艺不同,具体岗位的设置和要求也有不同。
表2 制药行业职业岗位分析
职业岗位 岗位职责 能力要求
生产操作工 1.根据公司下达的生产计划,合理安排生产,保质保量地完成生产任务;
2.严格按生产工艺要求进行生产操作;
3.熟练掌握相关生产操作方法;
4.保持生产设备整洁及生产设备周围的卫生,及时报告在生产和清洁过程中发现的任何异常情况;
5.自觉遵守公司安全、品质、卫生等各项规章制度,自觉服从工作安排;
6.坚守工作岗位,遵守劳动纪律; 1.吃苦耐劳,勤奋踏实;
2.了解GMP法规要求;
3.对生产设备有一定的了解和实际操作经验;
质管员(QA) 1.负责生产线巡回日常监督和检查;
2.监督检查各工序质量控制点、工艺控制点、清场情况及相关SOP执行情况;
3.完成样品的取样送检;
4.及时完成产品质量统计和质量分析等工作;
5.组织开展不合格、缺陷与趋势等的调查评估并根据评估建立相应的纠正预防措施,监督跟踪纠正预防措施的落实情况,审核纠正预防措施报告,评估纠正预防措施的有效性;组织开展偏差调查、评估,监督跟踪纠正预防措施的落实情况,审核偏差报告,评估纠正预防措施的有效性;
6.参与质量风险评估,监督跟踪措施的落实情况,评估措施的有效性;
7.协助公司做好GMP的认证工作; 1.具有药学及相关知识;具有制药工艺、分析、设备工程等相关知识;
2.熟悉GMP,具有独立编制验证总计划,验证方案与验证报告的能力;
3.熟悉各项验证要求及验证流程;
4.良好语言表达能力及沟通、协调能力,有敬业精神和服务意识;
质检员(QC) 1.实验室管理:负责实验室日常清洁整理,实验室水电安全管理,实验室试剂耗材申购等;
2.仪器设备使用维护保养:每次使用需填写使用记录、定期对仪器设备按相关要求进行维护保养并填写记录、定期按验证方案要求进行验证;
3.检验工作:根据GMP及《中国药典》的要求进行各种操作实验;能遵守岗位SOP的要求,对原料、中间体及成品等进行化验,并做好相关记录;
4.文件工作:拟定日常工作计划,起草试验相关标准操作规程、记录、报告,完成所做检验工作的记录和报告的填报核对; 1.细心、责任心强,有较强的相关理论知识,能熟练操作液相、红外、气相等检验仪器,熟悉微生物限度检查;
2.熟悉GMP及药品相关的国家法律法规;
3.工作态度稳定;
药品营销员 1.销售渠道拓展;
2.建立完善的客户档案,负责客户的日常拜访与客情维护;
3.组织各种专业推广活动、产品促销活动;
4.完成销量指标;
5.收集并及时反馈市场营销的信息; 1.具有相关药剂的知识及营销知识;
2.善于学习,有较强的团队意识、沟通能力、判断力及执行力;
3.工作稳重踏实,能在压力下完成工作,适应外地出差;
4.良好的电脑操作能力;
2.学生能力及素质要求分析
由于各企业经营方向不同,学生就业岗位不同,而学生能力及素质的侧重点也有所不同,如从事生产、检验岗位的对专业知识、操作技能要求较高,从事销售工作的,对交际能力、组织管理能力要求较高。但共同的特点是,企业普遍希望学生的自主学习能力、分析和解决问题的能力、职业规划能力、对工作的认真负责态度、对企业的忠诚度等能够进一步提高。
3.企业对毕业生的评价反馈
评价主要从职业道德、专业知识、专业技能、敬业精神、团队精神、知识更新能力、计算机应用水平、外语水平、适应能力、组织能力、工作稳定度等方面进行。从整体上来看,用人单位对毕业生评价较好,认为毕业生动手能力较强,能很快适应岗位要求,但也有一些企业表示毕业生的专业基础知识不够扎实,知识更新能力、外语水平和工作稳定度还有待于进一步加强。
4.人才培养模式与课程体系意见反馈
我们将制药专业的人才培养模式与课程体系作为调研重点内容,广泛征求了行业企业专家、毕业生的意见,主要结论有:一是人才培养模式符合企业用人要求,能够保证人才培养质量;现有的课程体系包含了大部分所需专业课程,但课程内容要根据行业企业标准和操作规程进行适时更新。二是要加强拓展课程,增加专业拓展课程及思维拓展课程,以加强对学生职业发展能力的培养。三是加强学生职业规划教育,提高学生工作的稳定性。
四、人才培养模式改革建议
1.提高教师职教能力
通过到企业锻炼、培训等方式,更新职业教育理念,提高了教师教育教学能力,提高了教学组织与教学设计能力,确保教学内容与生产任务的一致性,以学生为主体,贯彻和落实“教学一体化”的教学模式,努力提高人才培养质量。
2.加强实训条件建设
在现有校内外实训实习条件的基础上,通过加强校企合作、共享资源提升教育教学条件,充分利用企业资源培养学生,建议具体改进如下。
(1)提高现有设施设备的利用率。我们从硬件和软件两方面同时入手。硬件即加大实训设施的投入,软件即加强实训中心管理,推行“8S”管理。
(2)加大校企合作的力度,建设厂中校和校中厂,充分发挥企业设备的优势和学校师资的优势,形成优势互补。
(3)扩大学生实习范围的选择,不局限于内地和受制于常规的教学时间。结合企业的生产实际,学校的常规教学可以为企业生产“让路”。
截止2014年10月14日,我县共有国有集体企业302户,注册资本达50432万元。其中:法人企业201户。按经济类型的构成是:国有企业64户、集体企业101户、股份合作制1户、公司136户,注册资本总计是50432万元,其构成注册资金是:国有企业17776万元、集体企业3669万元、股份合作制18万元、公司28969万元。私营企业606户,新增78户,比去年同期下降0.6%。其中自然人投资的有限责任公司491户,个人独资企业102户;合伙企业10户。农民专业合作社326户,新设立69户,和去年同期保持平衡。个体工商户8284户,新增1047户,比去年同期增长7.6%。
二、基本做法:
1.“小微企业”持续发展壮大。今年以来,分局认真贯彻落实《省工商局支持“小微企业”健康快速发展的19条政策措施》、《全州工商局关于积极服务经济发展促进小微型企业健康成长的若干意见》等政策规定,不断加大对小微企业的服务扶持力度,注册资本358万元,雇工人数达到2531人。办理筹建营业执照3件,减免登记费11.8万元。股权质押1件,股权出质500万元,担保债权500万元。目前,全县共有小额贷款公司10户,全面实行了网上申报省名、州名。共有7家企业冠名省名,11家企业冠名州名。另外,认真落实《省工商局关于推进人参产业发展的实施意见》,对全县现有的33户人参企业在名称核准、注册登记、年检换照等方面开辟“绿色通道”,提供方便、快捷服务,努力促其做大做强。
2、个体户实力升级完成情况,按照州局下达的指标我局积极努力宣传指导个体户升级,积极实施“个体工商户实力升级”计划,已有5家个体工商户升级为私营企业。较好地完成了州局下达的“个体工商户同比增长20%,个体工商户转型升级要达到去年年底户数的0.3%,争取年末全部完成任务。
4、股权质押1件,股权出质500万元。担保债权500万元。
5、筹建营业执照,筹建营业执照实有户数8户,新发展3户。
6、现代服务业实有户数376户,新发展54户,雇工人数2242人,注册资金88640万元。
三、无照经营工作开展情况
(一)、做好树立和谐监管的理念
1.将清理工作与建立完善的“经济户口”相结合。各基层工商所建立了完善的电子“经济户口”,通过网络化管理,逐一梳理,随时掌握辖区内经营户的变化情况,确保无照户数底数清、信息准、动态明,消除监管空档和治理盲区。
2.将查处、取缔工作与教育、疏导相结合。严格把握政策界限,注重帮促结合、在监管中充分运用分类管理手段,有计划、有步骤地推进无照经营整治工作。一是管扶同步,督促引导“前置户”。对一些想办照但因缺乏前置手续不能办照的无照经营户,工商部门一方面指导帮助其改善经营条件,达到办理前置手续的标准;另一方面加强与相关部门的协调,主动搞好服务,督促、引导业户依法办理各种前置手续。二是宣传为先,针对部分无照经营户存在得过且过不想办照、自认有关系拖着不办等侥幸心理和办照手续复杂等误会,坚持以多种形式,大力宣传无照经营的危害和《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规,纠正经营户的错误认识,疏导经营户由无照变有照。三是政策扶持,热情帮扶“困难户”。对下岗失业人员和自身经营有困难的弱势群体业户,认真落实优惠政策,扶持其经营。四是罚教并举,坚决取缔“钉子户”。对那些长期不办理营业执照、不接受管理的涉及人民群众生命财产安全的无照经营“钉子户”,与公安、卫生和文化等部门配合,联手开展执法行动,予以从重处罚,坚决取缔。
3、行政许可种类多,程序复杂,审批环节繁琐。当前,市场主体合法身份是通过行政审批和核准登记获得的。对某些经营领域,项目、范围,政府拥有行政审批权。这在严格规范市场准入的同时,也带来了社会交易成本的上升。以开办一个小规模的餐饮店为例,整个运营资本仅需几百元,而取得办理营业执照前必办的健康证、卫生许可证等前置审批手续,却需费用数百元,致使经营者望而生畏。工商部门在无前置审批手续的情况下,自然不能为其办理营业执照,这在一定程度上滋生了无照经营。从现行市场准入程序来看,繁多的行政审批客观上阻碍了一些经营户取得合法经营资格,过多前置审批阻挡了办照的通路。
4、特殊群体造成无照经营基数增多。一是下岗职工、失业人员、失地农民、老弱病残人员等弱势群体。由于经济条件差,不愿办理营业执照的较多。二是“五小行业”。如小餐饮、小浴室、小旅馆、小加工、小理发等,这些行业虽小,但因过高的市场准入成本和苛刻的特殊行业前置审批条件,致使无照经营越来越多。
5、政府相关职能部门缺乏协调机制致使无照经营监管不力。在查处取缔无照经营中,部门间缺乏协调、配合脱节、相互推诿的事时有发生。虽然法律、法规对政府各职能部门查处、取缔无照经营的职责都有明确规定,但在实际操作中,不少部门常常以经营者无营业执照为由,不对涉及前置审批的违法违规行为予以制止和查处,个别部门甚至以一纸抄告单将责任推向工商部门,实质上是这些相关职能部门有意在推卸监管责任。导致无照反复,但后遗症却留给了工商部门。
6、无照经营者法律意识淡薄。从无照经营者主观上是否愿意办理证照看,可将无照经营者分为三类:一是不懂办照程序或认为办证照时间长,手续繁杂,为了早日获取利润,于是在未取得营业执照的情况下,一边经营一边申请;二是抱有侥幸心理和观望态度,认为早一天办照就要早一天交税,能省一天算一天,等检查人员前来催促时再办照也不迟;三是根本不想办照,以各种方法逃避执法检查。无照经营者的法律意识淡薄,主要原因是经营者素质低,缺乏诚信经营的意识,但也反映我们对法律法规宣传工作不够到位,对经营者的教育引导还存在不足。
7、办理注销或营业执照失效后继续从事经营活动的现象是无照经营的另一种表现,主要是经营者忙于经营,对营业执照的是否过期没有引起高度注意,也有巡查不到位的、监管不力的现象。
四、网上核准名称
自省名、州名授权预核名称下放以来我局共上报省局核名7户,通过7户,上报州局核名11户,州局通过11户。
五、各种专项整治工作部署、开展情况
我局对各种专项整治分阶段分步骤逐步开展整治。一是扎实、有效的开展食品、药品及安全生产专项整治工作,及时成立整治领导小组,并明确整治重点,细化工作任务。按照经营范围,执照号,悬挂情况等八个方面进行了检查,整顿期间共检查门店168户,出动执法人数200多人次。
二是对中介机构全面清查,摸清底数,查明对象。通过登记档案排查,按照行业分类列出属于整顿范围的中介机构名单。明确责任按照中介机构名单将整顿检查任务逐项落实到基层工商所和执法人员,明确任务,落实责任。搞好协调配合。与相关部门加强沟通联系和配合,齐抓共管,综合治理。通过确定的检查范围、内容和要求对中介机构进行逐户清查,对存在问题的企业进行有针对性的重点检查和规范,加大查办违法案件的力度,依法吊销严重失信中介机构的营业执照
三是积极开展“网吧”专项整治和对辖区汽车市场专项整治工作。我局精心组织,迅速行动,确定工作重点在对从事“网吧”经营户检查中,各巡查队逐门店进行模底调查,掌握第一手资料,在县局、分局两次检查中,受到好评,达到了预期的目的。据统计我所辖区共有“网吧”经营户22户,基本达到规范要求。在对辖区汽车市场专项整治中,我们思想重视,周密安排,并把此项工作作为一季度末,二季度初的重点工作具体落实。采取的方法:一是集中时间和人员,利用一周时间对各自辖区经营汽车配件,维修旧机动车交易进行全面摸底调查,并造册登记,二是确定检点,主要查验进货发票,产品商标等,基本摸清了辖区汽车配件经销和汽车修理户的基本状况。目前,我所辖区共有汽车配件经销11户,汽车修理9户。
六、推动就业促就业工作情况
2014年分局按照省、州、县局的要求,立足分局实际,紧扣地方中心工作,落实积极各项就业政策,构建和谐劳动关系,推进了全县创业促进就业工作的顺利开展。
七、窗口服务情况
企业规范管理分局,是工商行政管理部门对外服务的主要窗口之一。服务质量的好坏将直接影响工商部门的形象。工作中,分局始终把“群众是否满意”作为一切工作的出发点和立足点,不断增强工作人员的服务意识、责任意识和窗口意识,紧密结合业务工作实际,促进窗口工作向深入发展。一是服务方式上提供多样化。从表格填写到草拟公司章程、股东会决议提供耐心的指导和帮助。避免业户来回跑多趟。二是服务态度上注重人性化,注意使用窗口文明用语,窗口工作人员为办事群众提供热情指导,详细解答群众的咨询事项,尤其今年要求企业100%网上年检,不少企业不熟悉网上年检,窗口人员认真指导和示范。赢得了办事群众的普遍认可。分局入驻政务大厅以来年年被评为“优秀窗口”,受过多次感谢信和表扬信,受过4面锦旗。
八、落实信息制度情况
2010年开始建立信息制度,每季度在政务信息网全县市场主体实有情况和发展情况。编写分析报告3篇。
九、由于我县大型产业、规模企业较少,所以股权出质企业实有户数1户,新发展户数1户,出质股权数额500万,担保债权数额500万。零首付企业没有,现代服务业办理集团1户。
十、配合计生部门做好流动人口从事个体经营的计划生育工作情况
1、健全计划生育工作机制
我局在制定年度工作计划时,把计划生育工作一起布置,纳入规划,并同县工商局主管领导签订计划生育目标管理责任状,年末检查验收。
2、强化工作措施
(1)做好两个结合。一是把计划生育工作与年检验照相结合。在对企业年度年检验照工作进行部署、审点行业前置审批要件时,要将流动人口计划生育证明检验单列为前置要件之一。二是要计划生育工作与监督管理相结合,采取巡查与日常监督管理相结合,随时掌、从业人员的变化情况。对擅自租兑转让营业执照、变更从业人员未办理变更登记手续的违法行为依法查处。
(2)抓住四个环节:一是登记环节,对前来办理工商营业执照的务工经商人员,设立流动人口计划生育登记簿,严把市场准入关。二是审批环节,在受理的登记材料上,要提交暂住证、身份证明、计划生育证明查验单,先证后照,要件齐全严格审核把关。三是存档环节,在程序上,要件不全的不报局长,局长不批,档案室不存。四是监管环节,健全管理网络,加强督促检查。
3、发挥职能作用,把管理与服务相结合
一是配合做好政策宣传工作。加强计划生育的综合治理工作,对各工经商的流动人员主动宣传政策,做好耐心细致的解释工作,争取经营者的理解、支持和配合。
二是配合检查工作。做好自检自查,不断完善各项规章制度的同时,要指定专人参与计生部门专项检查活动。
三是接受计生部门的业务指导。在日常工作中,要主动接受计生部门和县人民政府计生办的业务指导,主动向计生部门通报计划生育工作情况,协助计生部门解决务工经商人员计划生育存在的问题。
2010年是工商部门停征“两费”后职能转型的第一年,也是学习实践科学发展观活动的关键年。按照国家总局“四个转变”的要求,实现从“收费工商”向“服务监管工商”的实质性转变,推进从“传统工商”向“现代工商”的根本性转变,是我们面临的重要任务。为此,我局积极发挥自身职能,优化市场主体、净化市场环境,努力与政府中心工作“合心、合力、合拍”,在服务地方经济发展上寻求新突破。
(一)最大限度优化服务举措,促进全民创业。一年来,我们坚持“非禁即入”的原则,营造宽松的发展环境,大力支持各类市场主体快速、健康发展。一是进一步降低登记门槛,放宽准入条件,优化投资环境。按照“非禁即入、非禁快入”的原则,我们先后出台《关于促进全民创业的若干意见》、《支持、服务农民专业合作社发展“十放宽”》、《老河口市工商局关于农民专业合作社登记实行“十放宽”的意见》、《关于老河口市工商局促进全民创业四十三条意见》等措施,实行“一放到底、一审即核、一趟办成、一流素质、一票否决”,进一步放开市场主体准入。5月4日,全市50名优秀工商界创业人士受到了市委、市政府的表彰;一年中,我们已为返乡农民工举办两次就业招聘会,发放宣传资料500余份,提供政策咨询服务300余人次,帮助652名返乡农民工与企业签订了用工协议。目前全市新登记各类内资企业120户,新登记私营企业74户,新登记个体工商户1388户,分别比上年增长26%、290%和2.78%。新登记农民专业合作社22户。新登记外资企业2户,比上年增长100%。二是进一步深化和拓展服务市场主体工作。3月以来,我们全面开展“百名工商大走访、大服务”活动,帮助企业解决涉及工商部门的事务问题;协调处理企业在生产、经营过程中遇到的其他疑难问题,促进企业安心生产,有效应对金融危机。目前,已走访各类市场主体1077户,发放服务联系卡1077份。与此同志,积极为全市10家大企业提供直通车服务工作,对全市117家规模以上企业建立工商联络员制度,做到每家企业有1名工商联络员,为这些企业提供无假日、全天候预约服务和向导服务。截止目前,提供无假日、全天候预约服务 47 件,提供向导服务 86 件。三是全力引导企业扩大融资渠道。引导中小企业通过股权出质和动产抵押登记,提高融资效能,促进自身发展。
(二)全力支持企业实施商标战略,促进品牌兴市。一是大力发展注册商标。积极运用商标战略,帮助企业培育、扶植和发展一批有较高市场覆盖率、较高社会知名度的商标,并积极推荐争创省著名商标和中国驰名商标。二是深化“一村一标”活动。通过全面推行“三卡”制度,提高企业商标意识,不断扩大企业和产品的声誉与知名度。三是加大商标保护力度,严厉查处商标侵权行为,维护企业知识产权。我们在全市范围内采取商标服务“四制”措施,即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、宽展期间“建议制”、破产注销企业商标“提醒制”。并结合企业年检工作,对全市的注册商标进行信息采集;利用工商12315行政执法综合网络分类监管平台,将商标纳入市场巡查的重要内容,建立商标日常监管工作机制,防范各类侵权行为的发生。截至目前,全市有效商标已达146件,其中著名商标2件,知名商标4件。今年6月份,我们的商标富农作法(“特色农业创品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱响商标富农歌”)作为典型经验被《中国工商报》专题刊载。
(三)全力招商引资,打造经济发展软环境。一是成立招商引资工作专班,定人定责,立足本地资源优势,采取加大对外宣传促招商、与地方政府合作共招商、到发达地区上门招商等方式,不断扩大招商引资成果。二是鼓励系统干部职工脱产外出招商引资。市局严格奖励机制,形成招商人员“带着任务出去、领着客商回来、招着项目回来、引着资金回来”的格局。三是加大对招商引资企业的服务力度。对招商引资项目实行上门服务、定人服务、预约服务。一年来,我局充分发挥工商职能,全力打造经济发展软环境,顺利完成招商引资任务1200万元。
(四)以人为本,切实做好消费者权益保护工作。一是政府搭台,企业唱戏,成功举办“3.15”活动。为了帮助企业扩大知名度,增强信心拉动消费,展示老河口企业形象,促使企业以优质商品、优质服务、优惠价格确保消费者得到真正实惠。今年3月15日,在滨江广场组织举办了以“商机在河口、消费在河口”的大型宣传活动。为企业设立产品展示一条街,移动公司、电信公司、澳赛太阳能、江南国际等30余家企业设立了产品服务展示台,当天商品成交额达10万元;设立投诉咨询点10个,流动咨询车4台,现场受理消费投诉25件,解决23件,挽回经济损失2.6万元。二是积极开展农村消费维权网络建设,加强农村基层消费维权网络建设。努力作到消费维权进农村、进社区、进商场超市、进学校、进景点,共设立消费维权站点258个,作到有机构、有人员、有电话、有制度、有纪录簿,作到了投诉不出村、社区、商场超市、学校、景点,及时维护了消费者的合法权益。三是进一步规范12315值班备勤制度和12315消费者申投诉举报处置回访告知制度。12315直接面向社会,直接服务于社会,工作质量的好坏关系着部门形象,关系着社会和谐。为此,我们按照“有问必答、有诉必接、有案必查、有假必打、有查必果”原则,加强值班备勤工作,确保投诉热线畅通不断,及时解决每起投诉。对待消费者申投诉案件,调处完结后,3日内向消费者进行回访,征求消费者对处置结果是否满意;对工作人员的服务态度是否满意;对我们的申投诉工作有何建议;对待举报的案件,在案件办结后3日内必须告知举报人处理结果;征求举报人对案件处理结果是否满意;对工作人员态度是否满意。今年以来,共处置消费者咨询案件330件,申诉80件,回访80件,举报15件,告知15件,回访、告知率达100%。
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二、以科学监管为总抓手,抓安全、强责任,全面促进工商行政管理职能归位
一年来,我们按照国家工商总局全面推进“四个转变”的要求和适应“两费”停征后职能归位的需要,以及市局加强改革创新的指导思想,在新的起点上,进一步解放思想,务实创新,初步达到:服务市场主体发展有位置,消费维权有形象,行政执法有权威的效果。
(一)积极构建食品安全长效监管机制。一是加大食品市场专项整治力度。落实科室包所、所包片、人包户的责任制,对食品安全实施网格化、精细化和全过程监管。加强对小超市、小餐馆、小摊点的食品安全监管,坚决取缔无照经营。二是大力推进食品安全网络体系建设。依托现有的“一会两站”网点,组建一支覆盖城区社区、超市,深入乡镇农村经营户的食品安全协管员、信息员队伍,形成食品安全的社会监督网络。三是以加强食品安全示范店建设为切入点,号召和引导食品经营户坚持加强自我管理、自我服务、自我教育。一年来,我们已对散装食品快速检测批次600余批次;查处食品无照无证经营28户;查处经销假冒伪劣食品价值4.07万元,罚没收入4.75万元;收缴过期变质食品265.6公斤,下架不合格食品2560公斤;责令经营户下架无qs食品3126包(袋);向全市89家食品批发经营户发放1000本融进货、销货台帐及凭证为一体的“一票通”,与流通环节1220户食品经营户全部签订了“食品安全承诺书”,提高经营者的自律意识。今年7月10日,首张《食品流通许可证》颁发给襄樊市广友食品有限公司老河口分公司,标志着老河口市的食品流通进入了法律监管时代。我们“谱写食品安全监管新乐章—— 湖北省老河口市农村集市见闻”的典型经验已被《中国工商报》(2010年2月4日星期三第3版各版要闻)专题刊载。
(二)全力推行网格化坐标式市场巡查监管模式。今年以来,我们按照襄樊市局的工作部署,以建立市场长效监管机制为目标,大胆实践,积极探索,大力推行“网格化坐标式市场巡查”监管模式,取得了市场监管新成效。尤其是“两费”停征以后,我们创新思维、转变观念、积极探索,利用“网络化坐标式市场巡查”这一有效工作平台,充分与各项业务工作有机结合起来,有针对性地对重点坐标实行精细化管理,推进了各项工作整体推进。7月18日晚,我局干部接到赞阳办事处社区干部举报一传销窝点,与社区干部、公安部门的大力配合下,执法人员分头到两户出租房内采取法律形式控制了近30名参与传销人员,一举端掉了这一传销窝点,维护了全市人民正常生活工作秩序。截止目前,我们已先后下达行政建议书613份,引导规范经营户433户。6月3日,我局“湖北襄樊老河口市工商局市场巡查周例会“四到位”提升市场巡查效能”的典型经验已被《国家工商总局政务信息》专题刊载。
(三)实行“三三一”监管模式强化农村市场监管。农村集贸市场和城乡结合部是监管的薄弱环节,无证无照监管任务大,打假治劣、消费维权任务艰巨,为此,我们把农村市场监管上升到三农问题的政治高度来抓,推行“三三一”监管模式,第一个“三”就是“三定”,即:定责任区、定责任人、定责任;第二个“三”就是“三本”,即一本经济户口、一本巡查记录、一本工作日志;“一”是责任追究制。在推行“三三一”监管模式中,我们“襄樊老河口市工商局大力整顿成品油市场维护农民利益”的典型经验已被《湖北省政府法制网》(2010-06-03)专题刊载;我们“湖北省老河口市工商局严防伪劣食品流入农村市场”的典型经验已被《湖北新闻网2010年04月09日》专题刊载;我们“老河口构建农村消费维权平台”、“老河口市《食品安全法》宣传进村”等典型经验已被《襄樊日报》专题刊载。
(四)创新监管理念,推行流通领域食品安全电子监管。为了全面贯彻落实《食品安全法》,进一步加强流通领域食品安全监管,提高食品经营者的自律意识,增强食品消费的透明度,保障消费者的知情权,强化食品监管手段,构建“工商执法、行业自律、社会监督、消费者参与”四位一体的食品安全监管长效机制。今年9月份,报经襄樊市局、老河口市政府批准,在全市流通领域食品经营户推行了食品安全电子监管。食品商(批发商)、大型商场超市建立电子备案系统及信息查询系统;食品零售经营户建立信息查询系统;工商执法人员通过手持移动设备进行食品安全行政执法监督。目前,这项工作在省、市局和地方党委政府的大力支持下,宣传发动、安装培训、数据录入等四个阶段的工作进展顺利。一是《老河口市工商局关于在流通领域推行食品安全信息电子监管的请示》政府以批准同意,并于2010年9月28日,以“老河口市食品药品安全监督管理领导小组”名义下发文件,在全市推行。二是成立了电子监管领导小组及工作专班。具体负责食品安全信息电子监管推行的组织、指导、督办、检查和综合协调工作。制定下发了《老河口市工商局关于在流通领域推行食品安全信息电子监管的实施方案》。三是《重要商品质量安全监督系统合作协议》已经签订。四是组织开展商家、工商执法人员软件培训班3期,参加人员达500余人(次)。五是电子监管平台基础数据录入工作已基本完成。
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三、以科学考评为突破口,抓培训、抓考核,全面提升工商行政管理干部队伍整体素质
“两费”停征后,人是决定一切的因素,要实施科学监管,人员素质是关键。为了真正把学习实践科学发展观落到实处,抓出成效,推动各项工作向前发展,就必须抓队伍、强素质、树形象。为此,我们围绕五种能力抓队伍,从高从严强化干部管理,全面提升了干部队伍的整体素质。
(一)以提高整体素质为目标,加强队伍建设。一是深入开展干部素质培训。按照“分级负责、分类培训、分层施教”的原则,以规范和实用为要求,通过开展“以案促教”、“一带一”、“专管员专业培训”等活动,努力实现全系统机关干部“六能”、基层单位干部“六会”的目标。二是加强人员管理,激发队伍活力。有效开展中层干部聘任组阁工作,全面实施竞争上岗;一般干部实施轮岗交流、优化组合和双向选择机制,激励全系统干部职工充分发挥主动性,形成争先创优的局面。三是提高基层领导干部理财能力。加强队伍建设,提升履职适岗能力。目前,通过大培训、大练兵、大比武、大考核、大考试,引导工商干部争当服务发展的能手、市场监管的能手、执法办案的能手和消费维权的能手。机关干部“六能”人员比例已达到50%以上,基层工商所(分局)干部“六会”人员比例已达到40%以上。
(二)加强执行力建设,提升有效落实能力。一是完善绩效考评。我们进一步完善绩效考评制度,把业务工作落实到人,把监管辖区包片到人,确保人人有事干,事事有人管。用绩效考评如实地评价人、有效地管理人、合理地选用人,形成想干事、干实事、干成事、不出事的工作氛围,真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,充分调动了广大干部职工干事创业的积极性。二是加强班子建设。首先,不断提高班子成员的思想政治素质,做到个人服从组织、下级服从上级、个人利益服从集体利益,使每一个班子成员保持“公仆”本色。其次,不断发挥班子成员的表率作用,自觉做到“四个管好”:管好自己的嘴,不该说的不说,不该吃的不吃;管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的事,努力开创工作新局面。其三,不断增强班子成员维护团结的自觉性,加强团结坚持四个标准:有基础的团结、有原则的团结、有核心的团结、经得住考验的团结。三是加强协作沟通机制建设。一方面加强系统内部的沟通与协调,避免摩擦和“内耗”,努力营造团结协调的工作氛围。一年来,我们及时制定了《局务会与局长办公会制度》,坚持每周一上午召开局长办公会,传达学习上级领导批示、决定和会议精神,研究贯彻实施意见,安排部署近期中心工作与重点工作,研究解决临时性、突发性问题。另一方面,加强与相关部门的沟通与协调,处理好“主角”与“配角”的关系,认真履行监管职能;加强与市场主体、服务对象的沟通与协调,构建和谐关系。
(三)加强法治建设,提升依法行政能力。今年我们围绕“作风年”和“能力年”两年建设,树立新的法治理念,坚持“执法为民”,坚持“以人为本”,真正成为了经济社会发展的保护者、服务者、促进者,做到了“五个克服、五个树立”,即:克服以管理者自居的强势执法思想,树立平等公正、亲和尊重的执法观念;克服就事论事、死扣法律条文的机械执法思想,树立合理行政、宽严相济的执法观念;克服片面审查把关思想,树立优质服务、便民高效的执法观念;克服违法推定、随意检查的习惯做法,树立守法推定、适度监管的观念;克服执法偏科的倾向,树立全面履责的观念。目前,已立查各类经济违法案件1674件,结案1510件,全部实行网上立案、网上审批;分局自办各类经济违法案件1424件,无一起复议、诉讼。
总之,2010年,虽然我们在各项工作中取得了一定成绩,但离襄樊市局党组的要求还相差很远,工作中仍存在有一些不足之处。主要表现在:一是工作创新不够;二是人员素质还需提高;三是服务企业的广度、深度还有待进一步加强。在新的一年里,我们将按照襄樊市局党组的工作部署,发扬成绩,克服不足,采取有效措施,努力使我局工作迈上新台阶,为服务我市经济又好又快发展做出新的更大贡献。
来源:blog.sina.com.cn/s/blog_5071f6470100gvzw.html
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广告总结报告1
过去的20____年对于本公司来说是意义重大的一年,公司逐步发展成形,结合自身优势,扬长避短,渐渐探索出一条相宜的运营方式且为之尝试付诸实践。
20____年,是探索发展的一年,公司改善服务意识,提高公司员工的整体素质,提升团队的综合实力,加强与主管部门的沟通,建立良好的关系网。
截止今年年底,公司的广告资源由原站务公司移交的8处广告位增加到39处,由原7.4万元的广告收入增加到50.3445万元。这是集团领导及产业部领导的大力支持和正确领导,公司全体员工团结拼搏,精诚合作,全心投入,付出心血和汗水取得的成绩,对公司今后的发展做出了不可磨灭的贡献。
20____年公司主要开展了以下工作:
一、和城管部门多次沟通,取得红门路车站楼顶户外广告牌的经营权。
二、将长途汽车站转角处上方户外广告牌产权收回。
三、经城管部门许可,在荆州区薄利电器外墙面修建2块三面翻广告牌。
四、将红门路汽车站百富酒店楼面及汽车进出站口楼面租赁。
五、对楚都客运站门口进行投资改建20块户外宣传广告栅。
六、对荆州客运枢纽站的标识标牌及广告位做设计方案并制作。
七、对车站可利用的广告宣传载体尽量做到不闲置、不浪费。
八、加强学习,多沟通,营造和谐工作环境。20____年一整年,公司在提高员工的职业素质以及提高员工道德观念上下了很大的功夫,公司也经常性的对员工进行思想政治教育,统一思想,提高对团队合作精神的认识,使大家凝心聚力,共谋发展。
九、重视步调一致,无规矩不成方圆。科学严格的`管理是做好公司一切工作的基础,在公司年初工作会议上,我们让每一个员工明确了个人岗位职责,规范了各部门的规章制度,严格执行考勤制度,在实际工作中严格把关,并把监督权交予每一位员工,确保公司各项利于发展的制度能贯彻执行。我们公司全体员工必须齐心协力步调一致,在制度的监督下努力开拓创新,提高公司竞争力,增加公司整体收入。
20____年工作计划:
一、与行业管理部门继续维护好的发展态势,力求管理部门的大力支持。
二、充分发挥和利用自身优势,多增加广告载体,不断增加固定资产,增强自身的实力,为广告公司长足发展增添后劲。
三、落实已经办好证的户外大牌能正常运营,争取利润最大化。
四、增加营业网点。(门面)
五、把握广告市场发展趋势,以户外、车站媒体为基础,通过开发新媒介业务实现服务多元化,培养新的利润增长点。
六、广告行业是一个知识密集型行业,人才是公司发展的基础,鉴于对人才重要性的认识,公司将重点完善人才资源管理制度,建设各层次人才梯队,提升员工的职业化素养,搭建人才选、育、用、留平台,同时,公司将深入挖掘自身品牌内涵,打造具有活力的企业文化。
广告总结报告2
半年以来,我们在执法局党组的坚强领导下,认真贯彻上级的决策部署,以跨越发展、突破平阴为指导,以树立城管品牌为主线,以打造优美和谐的城市环境为目标,紧紧围绕局全方位考核目标和统一要求,立足现有实际,坚持以依法执法、和谐执法、执法为民的理念,多措并举,狠抓落实,较好的完成了各项工作任务,现将上半年的工作总结如下:
一、加强政治思想建设和业务学习,不断提高综合素质。
我们采取多种形式,认真学习党的理论知识和业务知识,深入贯彻党的路线、方针、政策和十七大精神。通过学习,使同志们的理论水平和思想认识进一步提高,业务能力进一步增强,使同志们进一步端正了思想,树立了干事创业的信心和决心,为干好本职工作提供了思想基础和业务保障。
二、深入调研,理清思路,工作中做到有的放矢。
广告部于今年5月份成立,组建时间短,工作标准高,头绪多,任务重,如何寻找突破口开展好广告规范治理是首要的任务,俗话说,磨刀不误砍柴工,不打无准备之仗,所以我们首先对县城区域内涉及户外广告、门头牌匾制作的公司、商户,逐户进行摸底调查,并将摸底情况一一登记造册,下发书面通知,将相关法律法规及有关要求传达到每一户,同时,对县城主要街道两侧的门头牌匾、墙体广告、楼顶广告、路灯道旗、过街广告和立柱式广告等情况进行了调查,并对调查情况进行了汇总。通过调查发现,县城内共有涉及广告制作、的公司、商户40余家,其经营范围、规范程度不一,规模大小不等,县城内的广告基本集中在少数广告公司。县城内的主要街道门头牌匾1000多块,其中破损、陈旧的百余处。墙体广告杂乱无章,各商户对门头牌匾广告的治理意见不一,对相关法规要求了解程度差距很大,根深蒂固的传统思想和经营模式使工作的阻力和难度增加。对此,我们在深入探讨的基础上决定选准突破口,采取重点突破,而后全面展开,争取治理一点,带动一线,以线带面,达到了事半功倍的效果。
三、下大力气拆除墙体广告,净化市容环境。
城区街道两侧墙体广告杂乱无章,尤其是各商户在门窗周边设置的墙体广告,更是影响市容,领导和群众反映强烈。对此,我们在条件不具备的情况下,想法设法,自备简单的拆除工具,并且自行联系路灯所吊车,自翠屏街开始,逐户对墙体广告进行清理,本着宣传到位、治理彻底的原则,不辞辛苦,苦口婆心,亲自动手,遇到阻力我们做到了以理服人、以情动人,思想工作和强制手段并举。不畏艰难,不怕受伤,治理一处,见效一处、巩固一处。期间,我们共拆除主要街道两侧的墙体广告420余块,布条幅20余条,清除小广告120余处,督促更换陈旧破损门头牌匾30余处,整改10余处,使市容环境得到了进一步提高。
四、解决热点难点问题,树立对外形象。
针对地税局对面的立柱式大型户外广告,原轴瓦厂沿街平房破烂不堪、部分路灯道旗,影响大,群众反映强烈。对地税局对面乱设的大型立柱式广告,我们多次做当事人的工作,予以制止,并且盯守施工现场,但当事人利用夜间时间完成了施工。我们一方面积极做当事人的工作,另一方面积极协调大型吊车,协助当事人拆除了所设广告。
原轴瓦厂宿舍临街房,周边环境差,墙体破损陈旧,乱张贴、乱悬挂严重,门头牌匾杂乱无章,非常影响环境,我们在全面清除规范的前提下,自购涂料和工具,对墙体进行全面粉刷。对到期的五岭路、榆山路灯杆道旗进行了拆除和更换。对暂时不能拆除的少部分户外广告设施,通过和宣传部多次结合,经过多次做当事人工作,由设置者设置成公益广告,如:交通局对面的大型立柱式广告、黄河路与东关街交叉口处(北)西墙、锦东大街与函山路交叉口西南角处一立柱式广告,都由当事人自费更换为公益性广告,使市容面貌焕然一新,树立了对外形象。
五、顾全大局知难而进,排除拆迁阻力,完成拆迁任务。
今年是县城旧村改造关键的一年。但仍有部分住户,为满足自身利益,对抗拆迁,县指挥部赋予了我局攻坚克难任务,大家都知道当前拆迁是一个敏感的话题和难题,但是我队接到对东关居四户拆迁户进行拆迁的任务后,不等不靠,立即走村到户、下乡,对几户当事人多方做工作,摆事实、讲道理,不顾炎热,不怕苦累,一次不通两次,两次不通多次,几经周折,在不懈的努力下,使事情得到圆满解决。
总之,上半年以来,我队在局党组的正确领导下,在兄弟单位大力支持下,经过全体队员的共同努力,完成了上半年的目标和任务,制定了规范性文件四个,即:《城市户外广告设施技术规范》、《平阴县户外广告设施载体经营权招租办法》、《平阴县城市户外广告设置规划管理规定》等,对我县的户外广告规范化管理奠定了基础。
熟悉了情况,理顺了关系,拆除了主要街道大部分不符合规定和有碍观瞻的墙体广告,粉刷了26处陈旧破损的墙体及广告,共计300多平方,清除更换更新施工围挡广告100余处,对县城所有街道的环保垃圾箱上陈旧、破损广告牌和交通站牌进行更换,共计62处;更换县城陈旧、破损街道指示牌120块;下达限改通知书19份,多次配合拆违工作,参加局组织的烧烤整治工作,积极完成了领导交办的各项任务。
广告总结报告3
一、整治目标
通过集中开展一个月的虚假违法广告整治月活动,将情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的虚假违法广告得到有效遏制,规范各类广告经营主体(特别是重点媒体单位)的广告经营行为,进一步完善和落实各项广告监管制度,促进广告业的快速、健康发展,优化全市经济环境。
二、整治重点
(一)两种商品:药品、保健食品。严厉查处虚假药品、保健食品广告的行为;以新闻形式虚假药品、保健食品广告,误导消费者的行为;药品、保健食品广告中使用患者、消费者、专家的名义和形象作证明,尤其是利用社会公众人物、患者、消费者、专家的名义和形象作证明的行为;药品广告夸大功能、保证疗效的行为;保健食品广告宣传治疗作用的行为;药品广告不明显标注通用名称的行为。
(二)两类服务:广播电视医疗资讯服务、电视购物服务。以医生、药师、专家等专业人士作为特约嘉宾进行健康讲座的,不得在节目中宣传治愈率、有效率;不得宣传未经医疗界普遍认定和采用的医疗方法;不得播出专家或医生与患者或家属现场或热线沟通、交流的内容;不得出现被介绍医疗机构的地址、联系方式。
(三)八种形式的虚假违法广告。
1、虚假价格宣传。以“门店装修”、“厂价直销”、“清仓处理”、“换季(转行、转产)亏本处理”、“降价”、“打(公$文/有>约)折”、“优惠”、“大甩卖”等名义进行虚假宣传,使消费者误认为价格便宜。
2、虚假承诺宣传。以有奖、馈赠、让利、包退包换等形式向消费者做出一定的承诺,达到刺激消费的目的,而广告的内容与相关的附加条件、实际兑现的奖品、赠品的数量、质量、价格不一致,或者根本不兑现承诺。
3、虚假信誉宣传。一是利用人们认牌购物的心理,除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息活动以外,在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。二是违背客观事实,在广告中对外谎称“驰名商标”、“著名商标”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通过质量认证”、“无公害产品”、“免检产品”、“消费者信得过产品”、“获____奖”等。
4、虚假性能、功能宣传。一是用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言、表示科技含量的语言等对某种产品(服务)的相关特征进行描述,使人产生误解;二是直接或间接地夸大宣传产品(服务)的成份、质量、性能、用途、功效等。
5、虚假数据宣传。广告主凭空捏造产品销量、成分含量、市场调查结果以及涉及性能、功能方面的数据或者使用模糊的、含混不清的数据概念来误导公众。
广告总结报告1过去的20____年对于本公司来说是意义重大的一年,公司逐步发展成形,结合自身优势,扬长避短,渐渐探索出一条相宜的运营方式且为之尝试付诸实践。
20____年,是探索发展的一年,公司改善服务意识,提高公司员工的整体素质,提升团队的综合实力,加强与主管部门的沟通,建立良好的关系网。
截止今年年底,公司的广告资源由原站务公司移交的8处广告位增加到39处,由原7.4万元的广告收入增加到50.3445万元。这是集团领导及产业部领导的大力支持和正确领导,公司全体员工团结拼搏,精诚合作,全心投入,付出心血和汗水取得的成绩,对公司今后的发展做出了不可磨灭的贡献。
20____年公司主要开展了以下工作:
一、和城管部门多次沟通,取得红门路车站楼顶户外广告牌的经营权。
二、将长途汽车站转角处上方户外广告牌产权收回。
三、经城管部门许可,在荆州区薄利电器外墙面修建2块三面翻广告牌。
四、将红门路汽车站百富酒店楼面及汽车进出站口楼面租赁。
五、对楚都客运站门口进行投资改建20块户外宣传广告栅。
六、对荆州客运枢纽站的标识标牌及广告位做设计方案并制作。
七、对车站可利用的广告宣传载体尽量做到不闲置、不浪费。
八、加强学习,多沟通,营造和谐工作环境。20____年一整年,公司在提高员工的职业素质以及提高员工道德观念上下了很大的功夫,公司也经常性的对员工进行思想政治教育,统一思想,提高对团队合作精神的认识,使大家凝心聚力,共谋发展。
九、重视步调一致,无规矩不成方圆。科学严格的`管理是做好公司一切工作的基础,在公司年初工作会议上,我们让每一个员工明确了个人岗位职责,规范了各部门的规章制度,严格执行考勤制度,在实际工作中严格把关,并把监督权交予每一位员工,确保公司各项利于发展的制度能贯彻执行。我们公司全体员工必须齐心协力步调一致,在制度的监督下努力开拓创新,提高公司竞争力,增加公司整体收入。
20____年工作计划:
一、与行业管理部门继续维护好的发展态势,力求管理部门的大力支持。
二、充分发挥和利用自身优势,多增加广告载体,不断增加固定资产,增强自身的实力,为广告公司长足发展增添后劲。
三、落实已经办好证的户外大牌能正常运营,争取利润最大化。
四、增加营业网点。(门面)
五、把握广告市场发展趋势,以户外、车站媒体为基础,通过开发新媒介业务实现服务多元化,培养新的利润增长点。
六、广告行业是一个知识密集型行业,人才是公司发展的基础,鉴于对人才重要性的认识,公司将重点完善人才资源管理制度,建设各层次人才梯队,提升员工的职业化素养,搭建人才选、育、用、留平台,同时,公司将深入挖掘自身品牌内涵,打造具有活力的企业文化。
广告总结报告2半年以来,我们在执法局党组的坚强领导下,认真贯彻上级的决策部署,以跨越发展、突破平阴为指导,以树立城管品牌为主线,以打造优美和谐的城市环境为目标,紧紧围绕局全方位考核目标和统一要求,立足现有实际,坚持以依法执法、和谐执法、执法为民的理念,多措并举,狠抓落实,较好的完成了各项工作任务,现将上半年的工作总结如下:
一、加强政治思想建设和业务学习,不断提高综合素质。
我们采取多种形式,认真学习党的理论知识和业务知识,深入贯彻党的路线、方针、政策和十七大精神。通过学习,使同志们的理论水平和思想认识进一步提高,业务能力进一步增强,使同志们进一步端正了思想,树立了干事创业的信心和决心,为干好本职工作提供了思想基础和业务保障。
二、深入调研,理清思路,工作中做到有的放矢。
广告部于今年5月份成立,组建时间短,工作标准高,头绪多,任务重,如何寻找突破口开展好广告规范治理是首要的任务,俗话说,磨刀不误砍柴工,不打无准备之仗,所以我们首先对县城区域内涉及户外广告、门头牌匾制作的公司、商户,逐户进行摸底调查,并将摸底情况一一登记造册,下发书面通知,将相关法律法规及有关要求传达到每一户,同时,对县城主要街道两侧的门头牌匾、墙体广告、楼顶广告、路灯道旗、过街广告和立柱式广告等情况进行了调查,并对调查情况进行了汇总。通过调查发现,县城内共有涉及广告制作、的公司、商户40余家,其经营范围、规范程度不一,规模大小不等,县城内的广告基本集中在少数广告公司。县城内的主要街道门头牌匾1000多块,其中破损、陈旧的百余处。墙体广告杂乱无章,各商户对门头牌匾广告的治理意见不一,对相关法规要求了解程度差距很大,根深蒂固的传统思想和经营模式使工作的阻力和难度增加。对此,我们在深入探讨的基础上决定选准突破口,采取重点突破,而后全面展开,争取治理一点,带动一线,以线带面,达到了事半功倍的效果。
三、下大力气拆除墙体广告,净化市容环境。
城区街道两侧墙体广告杂乱无章,尤其是各商户在门窗周边设置的墙体广告,更是影响市容,领导和群众反映强烈。对此,我们在条件不具备的情况下,想法设法,自备简单的拆除工具,并且自行联系路灯所吊车,自翠屏街开始,逐户对墙体广告进行清理,本着宣传到位、治理彻底的原则,不辞辛苦,苦口婆心,亲自动手,遇到阻力我们做到了以理服人、以情动人,思想工作和强制手段并举。不畏艰难,不怕受伤,治理一处,见效一处、巩固一处。期间,我们共拆除主要街道两侧的墙体广告420余块,布条幅20余条,清除小广告120余处,督促更换陈旧破损门头牌匾30余处,整改10余处,使市容环境得到了进一步提高。
四、解决热点难点问题,树立对外形象。
针对地税局对面的立柱式大型户外广告,原轴瓦厂沿街平房破烂不堪、部分路灯道旗,影响大,群众反映强烈。对地税局对面乱设的大型立柱式广告,我们多次做当事人的工作,予以制止,并且盯守施工现场,但当事人利用夜间时间完成了施工。我们一方面积极做当事人的工作,另一方面积极协调大型吊车,协助当事人拆除了所设广告。
原轴瓦厂宿舍临街房,周边环境差,墙体破损陈旧,乱张贴、乱悬挂严重,门头牌匾杂乱无章,非常影响环境,我们在全面清除规范的前提下,自购涂料和工具,对墙体进行全面粉刷。对到期的五岭路、榆山路灯杆道旗进行了拆除和更换。对暂时不能拆除的少部分户外广告设施,通过和宣传部多次结合,经过多次做当事人工作,由设置者设置成公益广告,如:交通局对面的大型立柱式广告、黄河路与东关街交叉口处(北)西墙、锦东大街与函山路交叉口西南角处一立柱式广告,都由当事人自费更换为公益性广告,使市容面貌焕然一新,树立了对外形象。
五、顾全大局知难而进,排除拆迁阻力,完成拆迁任务。
今年是县城旧村改造关键的一年。但仍有部分住户,为满足自身利益,对抗拆迁,县指挥部赋予了我局攻坚克难任务,大家都知道当前拆迁是一个敏感的话题和难题,但是我队接到对东关居四户拆迁户进行拆迁的任务后,不等不靠,立即走村到户、下乡,对几户当事人多方做工作,摆事实、讲道理,不顾炎热,不怕苦累,一次不通两次,两次不通多次,几经周折,在不懈的努力下,使事情得到圆满解决。
总之,上半年以来,我队在局党组的正确领导下,在兄弟单位大力支持下,经过全体队员的共同努力,完成了上半年的目标和任务,制定了规范性文件四个,即:《城市户外广告设施技术规范》、《平阴县户外广告设施载体经营权招租办法》、《平阴县城市户外广告设置规划管理规定》等,对我县的户外广告规范化管理奠定了基础。
熟悉了情况,理顺了关系,拆除了主要街道大部分不符合规定和有碍观瞻的墙体广告,粉刷了26处陈旧破损的墙体及广告,共计300多平方,清除更换更新施工围挡广告100余处,对县城所有街道的环保垃圾箱上陈旧、破损广告牌和交通站牌进行更换,共计62处;更换县城陈旧、破损街道指示牌120块;下达限改通知书19份,多次配合拆违工作,参加局组织的烧烤整治工作,积极完成了领导交办的各项任务。
广告总结报告3一、整治目标
通过集中开展一个月的虚假违法广告整治月活动,将情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的虚假违法广告得到有效遏制,规范各类广告经营主体(特别是重点媒体单位)的广告经营行为,进一步完善和落实各项广告监管制度,促进广告业的快速、健康发展,优化全市经济环境。
二、整治重点
(一)两种商品:药品、保健食品。严厉查处虚假药品、保健食品广告的行为;以新闻形式虚假药品、保健食品广告,误导消费者的行为;药品、保健食品广告中使用患者、消费者、专家的名义和形象作证明,尤其是利用社会公众人物、患者、消费者、专家的名义和形象作证明的行为;药品广告夸大功能、保证疗效的行为;保健食品广告宣传治疗作用的行为;药品广告不明显标注通用名称的行为。
(二)两类服务:广播电视医疗资讯服务、电视购物服务。以医生、药师、专家等专业人士作为特约嘉宾进行健康讲座的,不得在节目中宣传治愈率、有效率;不得宣传未经医疗界普遍认定和采用的医疗方法;不得播出专家或医生与患者或家属现场或热线沟通、交流的内容;不得出现被介绍医疗机构的地址、联系方式。
(三)八种形式的虚假违法广告。
1、虚假价格宣传。
以“门店装修”、“厂价直销”、“清仓处理”、“换季(转行、转产)亏本处理”、“降价”、“打(公$文/有>约)折”、“优惠”、“大甩卖”等名义进行虚假宣传,使消费者误认为价格便宜。
2、虚假承诺宣传。
以有奖、馈赠、让利、包退包换等形式向消费者做出一定的承诺,达到刺激消费的目的,而广告的内容与相关的附加条件、实际兑现的奖品、赠品的数量、质量、价格不一致,或者根本不兑现承诺。
3、虚假信誉宣传。
一是利用人们认牌购物的心理,除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息活动以外,在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。二是违背客观事实,在广告中对外谎称“驰名商标”、“著名商标”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通过质量认证”、“无公害产品”、“免检产品”、“消费者信得过产品”、“获____奖”等。
4、虚假性能、功能宣传。
一是用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言、表示科技含量的语言等对某种产品(服务)的相关特征进行描述,使人产生误解;二是直接或间接地夸大宣传产品(服务)的成份、质量、性能、用途、功效等。
5、虚假数据宣传。
广告主凭空捏造产品销量、成分含量、市场调查结果以及涉及性能、功能方面的数据或者使用模糊的、含混不清的数据概念来误导公众。
6、在房地产广告中进行违法的承诺宣传。
含有升值、投资回报、为入住者办理户口、就业、升学事项的承诺。
7、未依法经过审查或登记擅自的广告。
如未经工商行政管理部门登记领取《户外广告登记证》户外广告,未依法经过有关广告审查机关审查药品、医疗器械、农药、种子、兽药、烟草等广告。
8、利用新闻报道或专版、专刊、专题节目等形式变相地的虚假违法广告。
广告总结报告420____年是公司面临巨大压力的一年,也是面临改革、加快行业发展的一年,更是树立全新经营管理理念,提升核心竞争力的一年。这一年,受国内政治经济环境影响,各地市报纸广告均呈现大幅下滑,公司也受到了很大冲击。
为打破这一僵局,突破困境,公司紧跟日报“采编经营大融合”的方针,深入挖潜,自我加压,围绕“全年经营______万元”的任务,进一步展开市场开拓和经营创收。截止6月底,发生额共计______万元、实收________元。
一、探索经营与服务的有机融合。
20____年,日报实行“采编经营大融合”的发展方针,采编与经营将真正意义上的共生发展。面对这一有利政策,公司迅速作出反应,对内成功完成与采编人员的对接,对外积极应对市场形势,重新落实行业行情,深入挖掘客户潜在需求,在实际经营与服务过程中实现了与采编部门的有效融合。政务广告较去年同期发生增加110多万元,现金回收增加16万元。
二、创新活动,打造增收新亮点
活动带动创收,是过去几年广告经营工作一直坚持的经营策略。今年,公司继续坚持这一策略,在创新上下功夫,一个是策划了“20____济源日报品质生活嘉年华”活动;另一个是策划“追梦十七年”特刊。
仍然是活动,但有很多不同。
一是助力增加。日报各部门、广告公司、声动传媒全体人员参与其中。嘉年华活动2周左右成功完成招商工作,取得56万元收益,创下报社历届展会最高成果。“追梦17年.创建全国文明城市”纪念特刊,利用市里一次大会的机会,十天完成特刊招商,编排,创收30余万元,同时很好地服务了市里的重点工作。
二是形式鲜活。相比于以往单一的展销形式,品质生活嘉年华为市民呈现出更为丰富的节目内容,少儿绘画大赛、拳王争霸赛、婚纱秀、一元竞拍电动轿车等活动,为展会带来大量人气,也在很大程度上提升了展会的影响力。
三是效率更高。嘉年华活动在内外部资源的整合和调配上,趋于合理和高效,效果非常显著,客户反映良好,带来了广告收入的增长,也为日后多方深入合作打下了坚实基础。
三、激发内?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡幕院椭鞫裕贫滴穹⒄埂?/p>根据个人特点,对行业进行重新划分,很好地调动了业务人员的积极性,给经营工作增添了新活力。另外,公司将分类行业划分到设计部,通过一定的考核激励制度,鼓励设计人员主动联系分类广告,进一步拓展分类广告市场。从目前情况来看,成效较为显著,有利于内部人员形成争先、向上的工作精神,形成同心协力的工作局面。
四、存在问题
1.欠款多;
2.薪酬体制不清楚;
3.下行压力大。
五、下半年工作安排
1.强化学习、拓宽思路,借鉴外地经验,结合本地实情,不断推出有新意、接地气、收益高的品质活动,为行业困局开辟多条路。
2.依托日报,成立独立读者俱乐部,强化与客户尤其是大客户的沟通。
通过倾听需求、主动策划、提前介入、全程服务等举措,进一步提升客户服务质量,维护客户资源。
3.加强回收款力度。
广告总结报告5这是我在广告公司工作过程中对于广告的一些琐碎思考,在这里将广告公司工作总结记录下来,以期看到自己的进步,在广告创意,人文素质等方面。
广告并不是一个容易的行业,其实广告人是孤独而被遗忘的。在针对哈佛大学生所做的实验录像带中我们可以发现,其实我们所做的广告,有75%的人是忽略的,所以如何运用技巧唤醒人们对广告的注意,是广告人必须要注意的。
广告有基本必须的元素
1.由美术构成并且有一定的水准。
2.文字方面朗朗上口,简洁有利。
3.必须要能表达出来,并在恰好的时间点上。
4.AD要做一个最好的salesman,AD绝对不是一个艺术,它是一门生意,只是用比较美术的方式呈现。
而这其中也包含了:要有策略;要有系统结构:要有风格。而这也是令广告人最兴奋的地方。像NIKE的风格相当强烈而吸引人;目前手机广告风格只能说是一个简单的'销售讯息。
可口可乐案例
1.可口可乐在1960年该做的广告都做了,然后开始进行推广通路:如何让每一个地方,想喝可乐时就有可乐喝。
2.可口可乐根据不同的渠道去调整配送方法。
当渠道都有了,该如何去做和消费者有意义的相关广告活动或节目。像是在圣诞节时,可口可乐把圣诞老公公的衣服从原来的黄色,转变成大家熟悉的红色,这才是品牌创意在生活上所带来的意义。
之前奥美作飞利浦刮胡刀的广告,便将刮胡刀和父亲节联想在一起,以至于现在的父亲节便和刮胡刀结合在一起。所以作广告时,不是在说明其产品的特性,而是在做一个策略,并赋予一个style,也就是品牌在生活上的感觉。
1.最重要的是获得注意。
否则,75%的广告没有人会去注意。而且,这也是广告最原始的意义。
2.邀请阅听人进入广告世界。
在现今多媒体发达,网络发展快速,需要更多手法。例如送赠品等。
3.要有结构内容,否则无法成立。
投入广告,它所带来的超乎你的想象。广告并非独立于创意边缘,它是客户重要的行销伙伴。广告在为一个目的工作,讯息要引人入胜,内容要可信。当然,品牌为基本考量。75%的哈佛学生没注意,在一般人也许高达90%所以我们要如何能beoutstanding。
广告的目标
1.消费者:解决消费者问题
2.产品本身:消费者记的是消费经验,使用的好处和坏处,它是否改变了生活的某部分。
3.竞争对手:在市场上的同类竞争。
2.加大工业投资。一是要继续抓好年初确定的40只重点工业项目的组织实施,对照目标进度要求,跟踪督促,加强服务,加大投入,力争这些项目尽早尽快建成投产。特别是要紧紧盯住一批新开工项目,及时帮助企业协调解决在建设中碰到的困难和问题,督促企业加大投入。二是要抓好项目储备,高度关注在谈项目,提早介入对接,加强前期服务,努力做到尽早签约、尽快落地开工。对目前尚未开工建设的一些已定项目,要帮助其抓紧落实建设条件,使其尽快开工建设。三是要关注项目质量,特别是要更加关注即将推出的项目的质量问题,以单位投资强度、产出水平和税收贡献率为主要指标,加强对企业使用土地的绩效评估,积极鼓励引导企业开展零土地技改、零土地招商,确保要素资源向优质项目倾斜。
3.突出扶优扶强。一是要加快领带服装、机械电机、电器厨具三大集群产业的整合培育,提高规模化、组织化、专业化运作水平。一方面要继续开展“30强”、“30优”企业评选活动,引导企业发展主导产业,做大总量,实现量的扩张和质的提升;另一方面,要密切关注现有传统产业的转型升级,鼓励企业加大投入,实施品牌经营,提高产业层次和综合竞争力。同时,要积极扶持和发展汽摩配、生物医药、电子信息等新兴产业,培育新的经济增长点。二是要加强对骨干企业包括销售在3000万元以上企业的分析研究,突出做好对45家亿元以上企业和22家“一厂一策”签约企业的分类指导,切实帮助企业协调解决发展过程中碰到的困难和问题,特别是要及时兑现“一厂一策”互动协议中明确的内容,推动企业加快发展。三是要按照“培育一批、改制一批、上市一批”的思路,培育企业上市梯队。对已确定的19家上市培育企业要实施重点扶持,有计划地组织相关券商、投资公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构与企业进行面对面的接触沟通,引导和帮助企业积极开展上市前的相关准备。特别是要高度关注拟在近期上市的两家企业的进展情况,有关部门一定要发挥好职能优势,紧紧抓住目前企业上市遇到的历史性机遇,做好跟踪服务工作,力争在今年实现企业上市零的突破。
二、关于开放型经济
1.进出口方面。一是要高度关注外贸发展走势,加强与企业的联系、沟通,及时掌握宏观政策调整和国内外经济形势变化对外贸发展的影响,研究对策措施,指导帮助企业渡过难关。二是要继续加强培训指导,引导企业对自身发展进行理性定位,鼓励和支持企业通过技术创新和品牌建设,获得产品市场竞争优势。三是要积极协助企业做好各类会展的摊位争取、组织参展工作,鼓励企业出国参展,及时捕捉商机,寻求新的贸易合作伙伴,建立多元化的出口市场,尽可能地降低由于市场过分集中造成的潜在风险。四是要引导企业抓住人民币升值的时机,扩大先进装备、关键技术和急需能源、资源进口,提高技术装备水平。另外,为便利全市企业出口通关,降低出口成本,下半年,外经贸部门要争取上级支持,继续与相关部门进行沟通协商,特别是要争取商检、海关的支持。
2.招商引资方面。一是要按照“一月一活动”的工作计划,紧盯周边,放眼境外,继续把*、*等地区作为招商重点区域,突出产业招商、节会招商和专业招商,有针对性地组织举办招商洽谈会、项目推介会、投资说明会等活动,积极承接周边发达地区产业转移,着力引进和实施一批投资规模大、技术含量高、产业带动作用强的龙头项目。二是要抓好每一次招商推介活动签约项目的跟踪落实。现阶段,特别是要紧盯40只签约和在谈外资项目,积极挖潜,扩大项目储备量,加强跟踪服务,集中精力做好项目引进、报批、土地落实等前期工作,着力协调解决项目具体实施过程中遇到的一些问题和困难,使项目及早投产出效。三是要充实招商力量,特别是要加强专职招商队伍建设,有针对性地在重点区域设立驻外招商站所,就地生根,加强管理,切实提高站所的招商服务功效。
3.外经合作方面。下半年,要面向企业,继续加强对境外投资政策、信息的跟踪分析,鼓励有条件的企业到周边国家和发展中国家直接投资办厂或收购、兼并、重组,收购国外知名品牌和营销网络,提高我市企业参与国际经济技术合作的能力和水平。
三、关于节能降耗和安全生产
1.节能降耗方面。一是各乡镇(街道)和经济开发区要根据今年的节能降耗考核办法,切实抓好责任制的落实;宣传部门要强化节能降耗舆论宣传;经贸、统计等相关部门要进一步做好基础性工作,加强对重点用能行业、用能企业(包括9家年耗电100万千瓦时以上的非工业用能大户)节能降耗工作的监控、监测和项目的能评工作,从严把关。二是相关职能部门要鼓励和引导企业加快自主创新步伐,加紧节能降耗共性技术攻关,大力发展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技术产业,特别是鼓励重点用能企业采用一些先进成熟的节能技术、工艺和设备,加快淘汰落后产能,积极实施资源和废弃物的循环利用,全力抓好企业清洁生产。三是要加强有序用电工作,对乡镇(街道)、市级机关各部门、企事业单位等开展节能降耗情况进行不定期的检查,对检查中发现的问题及时进行通报,确保节能降耗各项工作落到实处。四是要督促年综合能耗在1000吨标煤及以上的53家重点能耗企业落实节能降耗措施,尤其是对7家5000吨标煤以上的重点能耗企业,要加强监测评估,落实责任,强化管理,确保实现万元生产总值综合能耗下降4.2%的目标。
2.安全生产方面。现阶段主要是要确保奥运期间的生产安全,把各项工作抓细抓实抓好。要不断深化隐患排查治理和百日督查专项行动的成果,查漏补缺,严格落实安全生产责任制,增强第一责任人的责任意识。不定期地组织开展安全生产整治活动,突出抓基层、强基础,强化安全生产预防措施,做到关口前移,消除事故隐患。特别是要针对上半年事故起数、死亡人数不降反升的严峻形势,认真分析总结原因,研究制订切实可行的方案,加大对重点区域、重点地段和重点对象的管控力度,确保下半年有所改观。加强组织培训,构建宣传网络,推进安全评价。加强联合执法,按照“四不放过”的原则,加大对各类事故的查处力度。
四、关于统计工作、工商管理、产品质量和食品药品安全
【中图分类号】G715【文献标识码】A【文章编号】1674-7526(2012)08-0019-02
1前言
近年来,随着社会经济发展对人才要求的不断提高以及大学生“就业难”问题的日益突出,大学生自身的职业道德素质问题日益受到关注[1]。一项调查显示:用人单位最看重的大学生素质指标有专业知识与技艺、敬业精神、责任意识、学习意愿、沟通协调能力等,而大学生最欠缺的素质指标中,职业道德排在了第一位。建立良好的药学职业人员职业道德,是每一个药学职业人员都应该秉承的理念,主要表现在热爱和忠诚于药学事业,爱岗敬业、服务人民、无私奉献。药学职业人员的职业道德高低不单单受到道德行为、道德意志、道德情感、道德认识等诸多因素的影响,而还受到很多外在复杂因素的制约,如技术、文化、经济、社会等。对于药学职业人员而言,其职业道德的建设必然是一个从他律走向自律、由低向高的发展过程[2]。
2药学职业道德教育的必要性
(1)药学职业职业道德由医药行业药品的特殊性决定:药品既可治病救人,又可以危害患者的生命及健康,与社会公共利益密切相关,是一种极为特殊的商品。药学职业人员必须具备良好的药学职业道德和专业知识,才能够确保药品在使用、经营、生产、研发过程中的质量,尽量避免出现切药害事件,从而达到治病救人的目的。
(2)医药院校对学生药学职业道德教育缺乏有效的途径和方法:有一些医药院校对于学生药学职业道德教育不是很重视,也没有采取行之有效、系统化、规范化的途径和方法来指导药学职业道德教育,甚至还有些领导觉得药学职业道德教育与教学工作毫无干系。即便开设了相关的课程,往往也流于形式,单纯地属于课堂说教,不能引起学生的广泛关注,而这些学生又是走向药学职业岗位的人员,这样就给学生在以后从业的过程中埋下了隐患。务必应该在学生中加强药学职业道德教育,让专业技能水平和职业道德感相互促进、相互提高,使之成为德才兼备的人才[3]。
(3)市场的需要:从我们的调查数据表明,有很多医药企事业单位都对员工的药学职业道德极为关注,他们认为,工作状况的好坏与药学职业道德息息相关。聚类分析影响员工工作状况的16项因素表明,位于影响工作状况的重要指标就有动手操作能力、实践能力、药学职业道德等,其中药学职业道德居于第一位。
3如何有效加强药学职业道德教育
药学职业道德的教育若采取单一的理论讲授引不起学生的任何兴趣,探索药学职业道德教育的途径和方法非常必要。
(1)开设相应的药学职业道德教育课程:药学职业道德教育课程的主要内容有:道德与职业道德、医药伦理学的历史与进展,人道论、美德论、义务论、公益论等药学职业道德的理论基础,药学职业道德的规范体系及药学职业道德的基本原则,药学职业道德的基本规范、基本范畴和医药科研、生产、经营、医院药学领域的道德和医药道德教育、评价等内容。通过学习,使学生熟悉国内、外在医药领域的基本道德准则,了解医药伦理学的基本理论。通过对市场经济条件、高新技术以及特殊领域中的社会伦理问题分析,掌握当代医药伦理基本原则和规范。建立学生的药学职业道德意识,提高伦理分析、伦理决策、道德评价和道德修养的能力[4]。
(2)创新全员参与机制、增强药学职业道德教育的渗透性:药学职业道德教育光靠药学职业道德教育课程是远远不够的。也不能有效地规范学生的日常行为,如考试作弊违规、考试作弊违规等。所以,应该依靠学生工作管理人员、学校领导、辅导员、任课教师等人员的共同督促,在服务工作、管理工作、教学工作之中不失时机地渗透药学职业道德教育,结合药学院的特点,贴近学生实际,采取各种形式(名人专家报告、教授学者讲座、创业就业导航、职业生涯设计竞赛、校友交流等),为学生进入社会、参加工作、走上成才之路发挥领路人的作用。
(3)加强宣传教育,营造药学职业道德建设的浓郁氛围:第一,在学校内要努力营造医学类学校的优良校风。良好的校风是学生药学职业道德建设的基础,同时也是全体学生行为规范和工作作风的综合表。一旦形成了良好的校风,那么就会用潜移默化的方式规范全体学生行为,让职业道德成为学生的自觉行动和内在需求。学校老师在学生药学职业道德建设中应该处于示范者、组织者、倡导者的地位,将职业道德建设常抓不懈,用其人格魅力和职业道德行为来为广大学生做好榜样带头作用。
第二,要定期组织全体学生开展经常性的药学职业道德建设大讨论。各班级应该定期组织开展药学职业道德建设讨论,检查落实药学职业道德建设的执行情况,总结经验,制订下一步的工作计划;把职业道德建设的宣传工作作为经常性的宣传教育活动,贯穿到学校的各项工作中。学校的宣传橱窗还应该开辟“药学职业道德建设”系列专栏等加深全体学生对药学职业道德建设的认识,在大讨论中还可以根据药学专业的具体情况来播放药学职业道德建设等相关节目,校内网还可以增设药学职业道德建设专栏[5]。
(4)加强学习,充分认识药学职业道德建设的重要性和紧迫性。加强药学职业道德建设是全面贯彻党的教育方针和根本保证,是进一步加强和改进大学生思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。为此应该根据学校党委的统一要求,认真组织学生学习药学职业道德相关内容,严格执行学习制度,每班每月必须召开一次与药学职业道德教育有关的主题班会。同时要求每个学生必须写好学习心得。
4结语
总之,药学职业道德课程是为了培养广大学生鉴别善恶的能力,让学生具备正确的道德观、价值观和世界观,使之树立起药品质量第一、终生学习、实事求是、科学严谨的态度,具有优良的职业道德素质,从考试、科研实践、实验操作、理论学习等方面以药学职业道德来约束自己的行为。
参考文献
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[2]潘卫英. 在中医药传统教学方法中加入新模式的探讨[J]. 中医教育. 2005(04)
[3]周朝霞. 浅议提高药事管理学学习积极性的方法与途径[J]. 广西中医学院学报. 2008(04)
1、认真落实国家和省的价格调控政策。贯彻落实国务院稳定物价的各项政策措施,认真按照《国家发改委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》的各项规定,对部分重要商品及服务实行临时干预措施;各级价格主管部门近期要稳定政府定价和政府指导价,今年全年都应当严格把握属于政府定价权限范围内的重要商品和服务价格调整的力度和节奏,充分考虑其对价格总水平的影响,防止出现轮番涨价;执行各项促进生产、保障供给的价格措施,着力保证粮食、肉类和食用植物油等重要农副产品的供应;继续落实好对主要农副产品运输过程的收费减免政策,畅通重要农副产品的绿色通道。
2、健全价格监测、预警和应急机制。适应形势变化,适时修订价格监测报告制度,将影响居民消费价格指数较大、省内供不应求、价格波动较大、或列入价格改革的重要商品纳入监测范围;加大重要商品的监测频率,扩大重要商品批发市场的监测网点,特别是加强对“达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业、达到一定规模的生活必需品批发、零售企业”生产经营的商品价格变动进行监测,注意价格苗头性、趋势性变化的监测,及时报告异动预警信息,加强价格形势和重要商品价格动态分析并提出对策建议,为政府调控市场服务。
3、加强市场价格监管。在发生价格异常波动苗头时,立即组织有针对性的检查和巡查,特别是要加强对价格主管部门公布的实行价格临时干预措施的商品种类和企业进行经常性的检查和巡查,密切关注粮食、食用油、肉禽蛋奶、成品油、液化气、化肥等重要生活和生产必需品市场价格动态,对相互串通、操纵市场价格,捏造、散布涨价信息,哄抬价格,非法牟取暴利,以及不按规定履行提价申报、调价备案规定等违反有关价格干预措施的行为,要按照国务院2008年1月13日公布修改后的《价格违法行为行政处罚规定》严厉查处。
4、加强教育引导。加强价格政策宣传和企业诚信建设,及时政府有关政策和价格信息,引导企业在追求经济利益的同时,自觉承担社会责任,遵循公平、合法、诚实、信用的定价原则,为消费者提供价格合理的商品和服务;引导行业协会加强自律,遵守价格法律法规,积极协助政府引导企业合法经营,共同维护市场物价稳定;引导社会各方面客观看待价格上涨的影响,理性对待市场价格变化,稳定社会预期。
二、围绕科学发展,推进资源性产品价格和环保收费改革
5、推进电价改革。考虑电网经营企业建设与改造投资还本付息需要、新机组投产造成的购电成本增加等因素,适时疏导累积的电价矛盾;开展销售电价分类改革,按照国家销售电价分类改革方向和具体部署,逐步简化销售电价分类结构,合理调整销售电价分类比价关系;深入贯彻落实差别电价政策,加强脱硫电价管理,继续梳理合规出台的高耗能企业的优惠电价政策;积极运用鼓励可再生能源发电项目发展的电价政策,加强对生物质混燃发电项目的价格监管,进一步优化我省电力能源结构;进一步完善大型高效机组替代小火电机组发电电价政策,落实对企业自备电厂收取政府性基金和系统备用费政策,研究制定有利于促进节能调度的电价政策;开展电煤价格变化情况的调查分析工作,进一步完善电网企业数据调查报送制度。
6、完善管道燃气、成品油价格政策。制定进口液化天然气销售价格管理办法,理顺天然气与可替代能源的比价关系,促进清洁能源的推广使用和能源结构的优化;按照国家发改委的部署,做好理顺成品油价格的相关工作。
7、加快综合水价改革。按照我省水资源费征收使用管理办法的规定,提高水资源费征收标准;贯彻我省水利工程供水价格管理办法,合理确定水利工程供水价格;尽快实现城市供水“抄表到户”的终端水价制度,进一步推进居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额加价的计价方式改革。
8、加强垃圾污水处理费收费管理。按照省政府关于进一步加快污水、垃圾处理产业化发展的补充通知(闽政办[20*]183号)规定的目标要求,落实污水处理费和垃圾处理费收费工作。
三、围绕民生民心,着力解决民生价格问题
9、加大医药价格改革力度。贯彻国家发改委控制药品价格的精神,继续降低偏高药品价格;落实国家发改委即将公布的《药品定价办法》及相关配套措施,进一步规范政府定价程序和行为;贯彻国家制定的适合农村消费特点的农村医药价格管理方式方法,研究探索城市社区卫生服务机构和大医院的医疗服务和药品价格的差别政策,努力解决群众看病贵问题;加强和改进医疗服务价格管理,制定和调整新增医疗服务项目,理顺医疗服务比价关系;探索按病种收(付)费等多种形式的医疗服务价格管理方式,规范医疗机构收费行为。
10、进一步整顿教育收费。切实贯彻国家免除城市义务教育阶段中小学学杂费政策,做好有关收费政策的落实;根据我省幼儿园收费管理暂行办法的规定,重新核定我省幼儿园保教费收费标准,规范幼儿园代办费收费行为;结合中小学教材出版发行招投标工作,进一步完善教材价格形成机制,规范教辅材料价格,减轻学生家长经济负担。
11、继续加强房地产价格监管。完善土地价格管理,推进建立规范的基准地价确定、公布制度和协议出让最低价制度;贯彻落实关于规范新建商品住房交易价格行为的通知;健全经济适用住房价格和廉租住房租金管理办法,积极探索限价商品住房价格管理;切实做好房地产价格评估机构资质行政许可工作;梳理涉及住房建设和交易环节收费,进一步规范房地产中介服务收费行为;继续做好住房建设中“两管三线”特别是新建住宅供配电设施工程建设费的规范工作;贯彻物业服务收费管理规定,制定物业管理区域停车收费管理办法。
12、进一步做好涉农价格管理。完善粮食最低收购价政策,适当提高储备订单稻谷最低收购价水平;稳定农业生产资料价格,完善农业用电、用水价格政策,对化肥生产用电和铁路运输继续实行价格优惠。
13、继续清理整顿行政事业性收费。会同省财政厅对现行的行政事业性收费项目和标准,按部门进行梳理、归并,并向社会公布;贯彻国家发改委重新修订的《行政事业性收费统计报告制度》,及时掌握我省行政事业性收费总量和收费变化情况,为合理制定收费政策提供依据;开展年度行政事业性收费年度审验,在收费审验合格的基础上,对相关收费单位重新发放新的收费许可证;继续抓好从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生收费优惠政策以及农民跨地区就业有关收费优惠政策的贯彻,切实减轻从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生以及跨地区就业的农民的不合理负担。
14、完善经营服务性收费管理。出台公共体育设施经营服务收费管理暂行办法,规范相关收费行为;清理整顿游览参观点门票价格,规范事业单位和社会团体收费。
15、进一步强化成本监审和农产品成本调查工作。加强对垄断性行业的定调价和定期成本监审,在实行价格干预措施期间,必要时要做好对公布实行价格干预措施的商品种类进行成本监审;逐步建立行业和重点企业的成本资料库,为核算定价成本奠定基础;加强成本监审配套法规建设,完善和规范相关行业调定价成本监审办法;加强业务培训,提高成本监审人员业务素质,树立成本监审机构的公信力。继续做好农产品生产成本调查工作,加强粮、烟和生猪等主要农产品生产成本收益情况调查,规范种植意向、成本预测和农资购买等专项调查,为政府制定价格政策提供数据支持。
四、围绕社会和谐,大力规范市场价格秩序
16、积极开展专项检查。教育收费检查,重点检查义务教育免费政策、高中择校生“三限”政策、义务教育阶段“一费制”和高等院校收费政策执行情况;医药价格检查,重点检查卫生防疫部门、医疗单位对医疗服务和药品价格政策执行情况;房地产价格检查,重点检查“一房一标价”制度的执行情况以及房地产中介收费情况;资源价格专项检查,重点检查落实差别电价、脱硫加价、污水处理费、垃圾处理费、排污费等促进节能环保价格政策的落实情况;涉企收费检查,重点检查建设、技术监督和各类协会、中介组织向企业收费的情况;涉农收费检查,重点检查化肥、饲料、农药、农业用水、农业用电等农资销售价格,稻谷、小麦等农产品收购价格,农村中小学收费、农民建房、农村医疗等涉农收费;对电信、邮政等垄断行业的价格检查,重点检查这些行业是否存在自立项目收费、强制服务强行收费、价格欺诈及改变计费方式变相涨价等行为。
17、进一步规范市场价格行为。在社会广泛关注、群众反映强烈的不正当价格行为多发领域,继续组织开展查处串通涨价、价格欺诈等不正当价格行为专项行动,提高对不正当价格行为的识别、定性、取证、处理能力;加强重点时段监管,组织开展重要节假日和“两会”、奥运会等重大活动期间市场价格检查;深入开展价格诚信建设,完善明码标价制度,推行明码实价试点,建立健全价格诚信信息记录和公布制度,净化消费环境和经营环境。
18、畅通价格权益诉求渠道。推进全省价格举报管理信息系统建设,加强价格举报快速反应能力建设;加强与举报人的沟通,提高价格举报案件的办理效率;对案情简单的案件,要迅速办结,并回复举报人,对案情复杂、需要进一步调查的案件,要及时把办理进度告知举报人。
19、提高价格认证服务水平。促进价格认证机构、行为、技术的规范化,进一步推动价格诚信建设;加大专家库的建设力度,形成全省性专家网络;加强涉案财产的价格鉴定和复核裁定,做好价格鉴定操作规程实施细则的起草;将涉税、涉烟工作作为突破口,进一步延伸认证工作范围。各地可结合当地实际,开拓围绕重点项目建设的价格认证业务和矿产资源价格、假冒伪劣药品价格鉴定等具有地方特色的新业务。
五、围绕职能转变,全面推进价格服务进万家
20、注重总结推广。适时总结近年来各地开展的工作经验,提炼各地的工作特色和好的做法;按照“公示价格政策、解决价格矛盾、价格信息、建设维护价格服务网络、引导规范价格诚信建设”这一基本要求,扎实做好价格服务的各项工作;进一步完善工作联系、岗位责任、情况报送、效果反馈、业绩考评等制度,建立激励约束机制;努力探索一条政府主导、市场运作、优势互补,低成本、高效率、广覆盖的价格服务新路子。
21、扩大服务范围。进校园方面:进一步拓展进校园网络的覆盖面,把加入进校园网络的学校拓展到初中以上学校,重大的教育收费政策的制定和收费标准的调整通过网络向社会征求意见。进农家方面:紧紧围绕“四项服务”创造性地开展工作。进企业方面:巩固与完善五项制度,即挂钩联系制度、企业缴费登记监测制度、物价员制度、公示栏公示制度、提醒告诫制度。进医院方面:认真探索推进“进社区医院”工作。进景区方面:开展巡访,查找薄弱环节,加强督促指导。进社区方面:继续促进条件成熟的社区开展活动,建立社区价格服务队伍。进商场方面:继续开展“诚信商场”、“信用单位”的评选活动。
2005年以来,国民经济在高位平台上稳定增长、经济总量矛盾缓解的同时,结构性矛盾也得到改善,经济运行的稳定性和协调性明显增强。
(一)农民增收缩小了城乡消费市场差距,消费需求与投资需求不均现象有所改观
2005年以来,中央继续加强支持“三农”的政策力度。农业增产、农民增收的好形势得以延续。2005年上半年,农民人均现金收入1586元,实际增长12.5%,增速比2004年同期加快1.6个百分点。农民收入增幅的提高,促进了农村消费品市场的活跃,使我国出现了多年少有的城乡市场全面走旺的局面。城乡消费品市场销售趋旺。使前几年投资需求与消费需求一热一冷的局面有所改观。
(二)轻重工业的增长更加协调,煤电油运瓶颈压力有所减缓
2003-2004年,我国一直呈现重工业增速明显快于轻工业的经济增长特征。2003年重工业增长18.6%,快于轻工业4个百分点;2004年增长18.2%,快于轻工业3.5个百分点。2005年出现了转折性变化,重工业增速从2004年同期的18.6%下降到16.9%,增幅下降1.7个百分点。重工业与轻工业的增速差距开始缩小。表明经济开始朝着恢复均衡、稳定增长的方向变化。在重工业增速回落的影响下,交通能源等“瓶颈”压力有所减缓。
(三)投资增速平稳回落,投资结构有所改善
2005年以来,对固定资产投资的宏观调控政策保持了连,续性和稳定性,并加大了对房地产投资的调控力度。从产业看,农业投资得到加强。工业投资增速放缓,第三产业投资增速基本保持稳定。从行业看,煤电油运等国民经济薄弱环节投资增速加快,钢铁、铁合金等产业投资增速明显回落。
(四)就业形势逐步好转,物价上涨压力明显减弱
2005年以来,经济增长保持高位运行,消费品市场活跃,第三产业发展加快。带动了就业形势的好转。在经济增长保持较快速度的情况下,2005年出现了历史上从未出现过的物价指数先于经济增长率回落的局面。由于粮食价格的稳定和工业品供过于求局面的加剧,居民消费价格小幅走低。2005年对房地产价格加大宏观调控政策力度后。房价上涨幅度在下半年开始放缓。经济快速增长、价格基本稳定、就业形势好转的组合表明经济形势正朝着宏观调控的预期方向发展。
二、我国经济存在的问题
我国经济体制改革走的是一条渐进的道路,从微观经营机制出发,然后逐步推向资源配置制度和宏观政策环境。这一改革方式取得了很大的成就,然而,宏观政策环境改革的滞后导致了当前我国经济体制中微观经营机制、资源配置机制和宏观政策环境三者间的不配套,由此产生了一系列问题,具体分析如下:
(一)国有企业亏损
由于宏观政策环境方面改革的落后,目前国有企业依然背负着许多政策性负担,这些负担包括:(1)沉重的职工养老负担和各种福利负担以及债务负担;(2)一部分国有企业产品的价格依然被严重扭曲;(3)有些国有企业的资本密集程度过高,不符合我国的资源禀赋条件。
(二)银行业的经营风险
改革开放以来,随着金融体制的改革和金融的深化,银行在我国经济中所起的作用越来越大,而且今后将发挥更为重要的作用。然而。目前我国银行业的呆账“坏账”比例高达25%左右,甚至比东南亚各国的“坏账”率还高。1996年四大国有商业银行出现了全行业亏损。改革所产生的经济体制的不配套是造成银行业“呆账”“坏账”比例高的主要原因。金融风险不可等闲视之。主要表现在:(1)国有银行不良资产比重较高。虽然目前已经成立了四家金融资产管理公司专门处置四大国有商业银行的不良资产。但实施“债转股”后。短期内并不能从根本上降低银行不良资产比重;(2)资本充足率达不到要求,虽然中央财政发行国债补充资本金,但仍达不到巴塞尔协议8%的要求;(3)国有银行经营效益较差,收息率下降,目前国有银行收息率不到60%,亏损加大,风险仍在增加;(4)银行储蓄存款开始出现明显分流趋势,存款向大银行集中,大部分中小金融机构备付率不断下降,部分中小金融机构出现支付危机,一些银行和非银行金融机构兼并和破产。
(三)经济发展中的周期波动
由于银行利率仍然被人为压低,预算约束依然没有能够硬化,这使得改革以来在经济高速增长的同时。存在着周期性的经济波动。每当政府放松对信贷和投资的管制以刺激经济的增长时,企业就会争相向银行贷款进行投资。投资的增加拉动了经济快速增长。与此同时储蓄并不增加,因此政府只有通过增发货币来满足贷款的增加,而货币增加就会引发通货膨胀。同时。贪污腐化现象也趋于恶化。为了维护社会稳定,政府就不得不推行宏观紧缩政策,砍投资,砍信贷,结果是在通货膨胀和得到控制的同时,经济增长速度就会减慢。
(四)地区差别和城乡差别问题
我国的产业发展具有明显的地区特点,东部的优势主要在于制造业。中部适合发展农业,而西部则在矿产品开采上有优,势。改革开放以来,为了给国有企业提供廉价的投入品以维持国有企业的存在,在逐步放开工业产品的价格的同时。主要农产品和矿产品的价格却依然被人为压低,这等于是中部和西部在补贴东部的发展。东部发展越快,所需的农产品和矿产品就越多,因此中西部对东部的补贴也就越多,而东部本来就比中西部富裕,因此东部发展越快。东部同中西部间的差距也就越来越大。
(五)我国的粮食问题
伴随着经济的增长。我国对粮食的需求也将不断增加,这一增加来自于以下几方面:(1)酿造业等行业发展迅速,这些产业需要大量的粮食;(2)随着生活水平的提高,我国居民对肉食品的需求大幅度增加。而肉食品的生产需要耗费粮食。因而饮食结构的改善会增加对粮食的需求;(3)我国人口将继续增长,对粮食的需求也将随之不断增加。
三、我国经济体制改革的对策
虽然我国经济改革和制度转型。促进了经济增长与发展、经济效率的改进和人们生活水平的提高,但我们也看到问题的存在。要解决这些问题,必须在财政政策和货币政策与民众预期收入信心不足的措施相互配套、刺激广大民众消费需求的同时,采用各种刺激企业投资热情及扩大外贸出口等措施,尽量给予人们经济自,尽量减少政府干预经济的活动,从而达到事半功倍的效果。促使经济持续性长久发展。
(一)降低垄断价格,启动内需
降低垄断价格以启动内需,包括电力、电讯、民航、居民住宅、汽车和药品。垄断价格过高。将减少社会实际货币总需求,居民支付了较高的垄断价格。就会减少一般消费。造成市场价格的下
降。价格由供求关系决定。反过来也调整供求关系,高价格抑制需求刺激供给,低价格抑制供给刺激需求。价格下调可以刺激居民大量增加购买,并产生连带效应,从而全面启动内需,带动经济增长。
(二)优化财政支出结构,加大有利于扩大消费的财政支出
首先,继续加大支持“三农”的力度。促进农民增收。通过提高农民收入和减轻农民在教育医疗方面的负担,增强农村购买力,保持农村消费品市场活跃兴旺的局面。其次,发挥财政的收入再分配功能,调节投资与消费的比例关系。投资与消费的协调增长能更好地促进经济内生增长潜力和质量。再次,保持合理建设国债规模,适度调控预算内投资规模。第四。要加快推进税制改革。
(三)货币政策要更加灵活,适时微调适度放松信贷控制
货币政策应坚持“稳健”的基调,一方面要保持货币信贷投放对经济的支持力度。维护总量平衡;另一方面要进一步优化信贷结构。要灵活采取公开市场操作来对冲外汇占款。努力保持银行体系的流动性总量适度、结构合理和货币市场利率的基本稳定:通过信贷政策来引导商业银行区别对待不同地区、不同行业、不同企业的贷款需求。在不断健全个人信用证信体系的基础上。大力发展个人消费信贷业务。
(四)扩大国防投资,促进民营企业发展
美国经济学家怀内斯综合83个国家的样本研究发现,军费增长与GNP增长呈现正向关系,系数为0.899。中国百年来生产力布局两次向西部大倾斜都是在外部战争环境下逼出来的。即抗战时期和上世纪60年代中期。国防产业的核心是高科技和基础设施,国防产业也必然需要广泛的采购、合作和配套。对于民营企业的发展有利。发展国防产业是保持国家安全和统一的必须。对于启动内需和开发中西部也有直接的意义。
(五)加强计划和预见性,加快市场化进程
加强工作计划性和预见性。可以提高工作质量,保持工作主动性。宏观经济政策的重点是采取积极的财政政策,发行国债,拉动投资。关于加快市场化进程问题,政府在促进经济增长中的作用要改变。投资主体一定要改变,要由政府投资置换到企业。要按照建立社会主义市场经济体制的要求。加快投融资体制改革。要进一步扩大内需,增加有效供给。带动民间投资。
(六)调整社会分配关系,按照改革收益分担改革成本