时间:2023-03-03 15:44:14
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇党组工作报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
与分管科室的科室长和工作人员进行了谈心,认真听取了他们对局领导班子和本人在推动发展,履职尽责,服务民生,优化环境,提升境界、锐意进取,注重落实、积极作为,联系群众、文明行政,遵纪守法、清正廉洁等方面工作和作风的意见建议,并认真填写了谈心手册,共谈心2人次,征求了对局领导班子的意见建议2条,对本人的意见建议1条。到所联系的河口区审计局进行了专题调研,面对面征求县区审计局对局领导班子和局工作的意见建议并形成了调研报告,共征求意见3条。
二、今年来的工作和作风情况
工作情况:半年来,团结带领审计执行科室人员,按照要求及时送达26个市直部门(单位)和2个县(区)直部门审计结论性法律文书53份,涉及审计项目29个,其中:预算执行审计项目17个,经济责任审计项目12个,送达率100%。截至目前,已有22个部门(单位)按照审计执行期限和要求书面上报执行结果情况,执行率100%,另有7个审计项目未到最后执行期限,目前正在执行过程中。执行工作在整个审计工作中占有重要地位,发挥着不可替代的作用。基于这种认识,工作中注重:一是严格程序,规范办理。在送达审计结论性法律文书的同时,积极做好沟通协调,凡遇到被审计单位出现难以理解的事项,及时予以解答,并就如何做好整改落实的问题向被审计单位提出具体的执行意见建议,有力的促进了审计整改工作任务的落实。二是加大执行力度,注重整改实效。实际工作中采取定期督查、跟踪落实、限期整改等多种有效措施,切实抓好审计发现问题的整改和审计决定的落实,维护了审计执法的严肃性和权威性,进一步提高了审计的公信力和执行力。
作风情况:在审计执行过程中,始终做到坚持原则,秉公执法,严格程序,规范办理,在任何时刻都保持与被审计执行单位的正常工作接触,没有违反审计“八不准”纪律和廉洁自律各项规定的情况,切实维护了为民、务实、清廉的良好审计形象。
三、存在的不足及成因分析
1、思想认识不高。体现在对全市加快经济方式转变、开展“创先争优”活动的认识还不到位,在思想上与实施“黄蓝”两大国家战略要求还有一定的差距。
2、创新意识不强。体现在工作中没有从创先争优的标准上去把握,思想上还没有真正统一到全市改革发展大局上来,工作的前瞻性、创新性不强,在思想上服务大局的观念树得还不牢。
3、作风不够扎实。体现在深入基层、科室少,与审计一线的同志们沟通交流少,批评与自我批评做得不够。创先争优的进取意识不强,工作安排多,督促检查少,工作抓细、抓实、抓具体的实干精神不强。
4、廉洁自律要求不严。体现在加强党性修养的境界还不高,艰苦奋斗的优良传统有所淡化,在思想上还存在讲待遇、比条件的想法,存在着行事办事时标准只向好的攀、不向低的看现象,廉洁意识不够强。
针对存在的问题不足,深刻剖析其成因,一是学习意识淡化,主动学习的积极性不高,自身在主观思想上放松了严格要求。二是责任意识弱化,存有安于现状的思想,致使工作有时不够深入,工作标准不高,忽视了在工作上发挥积极性、主动性和创造性。
四、今后努力方向
通过自查自纠,对自身存在的问题和不足有了更深刻的认识,今后着重从以下几个方面加以整改。
一是加强学习,在提高思想认识水平上下功夫。继续深入学书记“七一”重要讲话和“创先争优”活动精神,坚持把服务全市经济发展大局贯穿于工作的全过程,以科学发展观理论武装头脑,进一步提高自身的思想境界。
年初以来,深入贯彻*思想,大力推进人才战略,树立以“实干论英雄、凭实绩用干部”的工作理念,突出政治“硬指标”、把好选任“风向标”、用好考核“指挥棒”,注重在打好三大攻坚战、推动经济高质量发展等重点工作一线考察选用干部,干部选拔任用机制更加完善。
一、突出政治“硬指标”,建立健全素质培养体系
始终聚焦政治建设,深入学习领会*关于党的建设和组织工作重要论述,贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》以及上级组织工作会议精神,从党员干部的入职宣誓开始抓,不断加强理想信念教育和思想理论武装,引导工作人员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面落实新时期好干部标准,准确把握组织路线服务政治路线这个根本原则,旗帜鲜明讲政治,把政治建设贯穿党的建设和组织工作全过程,使选出来的干部党组放心、群众满意、干部服气。今年,共参加各类素能培训班X人次。
二、把好选任“风向标”,建立健全知事识人体系
坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。日常考核抓在经常。坚持把功夫下在平时,全方位、多渠道了解党员干部德、能、勤、绩、廉方面的一贯表现,注意听取普通工作人员、社会群众的意见和呼声,从街谈巷议、群众口碑中考察识别干部,切实掌握每名干部的优势特长、缺点不足。分类考核突出差异。根据干部所在岗位分类设置考核指标,把干部的“勤”和“绩”相结合,把“显绩”和“潜绩”相结合,杜绝“一把尺子量到底”“一套办法打天下”的思维定式,让考核更有针对性、科学性和实效性。近距离考核观察细节。从干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、对复杂问题的处理等角度出发,查看干部的能力水平。同时,把考核延伸到干部八小时之外的表现,切实做到不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔。目前,向市委组织部查阅干部人事档案X卷次、发放测评票数X余份,征求纪检监察意见X次。
三、用好考核“指挥棒”,建立健全选拔任用体系
严格按照《条例》规定的原则和程序进行选拔任用干部,履行好《条例》所赋予的职责,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持政治标准。强化对党员政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的审核把关,通过控制编制职数、调整动议、民主推荐、组织考察、征求意见、讨论“六道关口”,确保按原则、标准、条件、资格、程序和纪律选拔任用干部。截止目前,向市委组织部管档中心补充干部材料X余份,完成2018年度公务员考核备案X余人。坚持任人唯贤。坚持五湖四海、任人唯贤。注重在三大攻坚战、XX工作高质量发展工作和业务一线中,发现、锤炼和使用干部,不断拓宽优秀年轻干部来源渠道,注重发现优秀的女干部、少数民族干部和党外干部。坚持人岗相适。坚持事业为上,以事择人、人岗相适,坚持多岗位锻炼、中心工作磨练和急难险重任务考验相结合,注重从XX事业发展考虑“该用谁”,凭实干实绩考虑“谁该用”,不搞论资排辈、平衡照顾、将就凑合。
四、建立干部“预备队”,建立健全年轻干部培养历练体系
把做好年轻干部工作作为一项政治任务,摆上重要议事日程,出台《进一步选拔培养使用优秀年轻干部实施意见》,加快形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。注重梯队建设。对年轻干部的成长历程跟踪记录、全程留痕,抓好调研摸底,着眼未来五年到十年领导班子建设需要,统筹考虑专业和行政管理职级配备标准,了解掌握一批有培养潜力的优秀年轻干部,形成结构合理的梯队。在机构改革中,XX局新提任X名科级领导干部,其中正科级X名,副科级X名。调整后,环节干部平均年龄由原来的X岁降为X岁,下降达X%,我局机关干部年轻化趋势明显。注重培养历练。选派优秀年轻干部到扶贫村、重要岗位接受考验、磨练意志。注重实干担当。建立机关人才库,加强专门人才的选拔、储备、培养、使用和管理,目前进入人才库人员达X人,正向激励作用明显。
按照县委教育实践活动办公室统一安排,科协党组在认真开展“学习教育、征求意见”的基础上,统一思想,高度重视,精心准备,为开好高质量的专题民主生活会打好基础。
1、认真组织学习教育。重点学习党的十以来的文件报告,学习同志的系列讲话精神以及署名文章;学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于全面推进反腐倡廉建设的意见》等党纪条规;贯彻学习县委、县委党的群众路线教育领导小组办公室下发的系列文件精神。
2、诚恳开展谈心活动。为准确地查找班子集体及个人存在的“”问题,同时也为班子间开展批评与自我批评消除思想顾虑,科协党组开展了交心谈心活动:一是党组书记与班子成员开展了交心谈心,相互查找“”问题,互相提出意见建议,并针对班子成员的个人对照检查材料进行单独点评和修改意见交流,达到见人件事见思想的目标和要求。二是班子之间开展交心谈心和批评提纲沟通。班子成员之间自己主动讲,相互之间提,沟通思想,在各自列出相互批评提纲后再次开展沟通,消除思想芥蒂。三是班子成员与干部职工交心谈心。班子成员根据分工,分别与干部职工进行谈心,听取意见建议,进一步查找“”突出问题。谈心活动,既肯定成绩,又指出存在的问题和不足,既开展自我批评,又开展相互批评,实现了沟通思想、交换意见、达成共识、增进团结的目标。
3、广泛征求意见建议。科协党组坚持把找准问题作为教育实践活动的关键点,多形式多层面多渠道的广泛征求意见,认真查找突出问题,努力做到有的放矢。通过走访调研,召开扩大支部会、党员群众座谈会,发放征求意见表,设立“网上信箱”,开通热线电话、听取督导组意见反馈等形式,共收集各方意见和建议35条。在征求意见的基础上,县科协组织召开班子会议,集中深入查找“”方面上存在的主要问题,共梳理归纳出3条“”方面存在的主要问题,为下一步的有效整改奠定基础。
4、精心撰写对照检查材料。根据民主生活会主题和群众所提的意见建议,科协班子和班子成员认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,科协党组书记、主席同志主持起草了班子对照检查材料,并多次召开会议,讨论、修改和完善对照检查材料。班子成员亲自动手,认真撰写个人对照检查材料,并虚心听取督导组的意见反馈,多次修改,反复锤炼,不断补充和完善对照检查材料,真正突出了重点、触及到灵魂。
5、从严撰写相互批评提纲。组织观看了远安县委常委、红安县委常委民主生活会、县交运局民主生活会专题片,落实有辣味、有观点、有具体事例的要求,拟定班子间相互批评提纲,并结合县委督导组意见进行了多轮修改,重点剖析思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足以及原因,尊重事实,力求相互批评触及实质,见人见事见思想,为开好民主生活会做好充分准备。
二、开好专题民主生活会
按照县委的统一部署和计划安排,8月6日,科协党组召开了专题民主生活会,会期半天。
(一)对照检查深入客观
科协党组书记同志首先传达上级关于召开民主生活会的相关要求,汇报了民生生活会准备情况,并代表班子集体作对照检查。领导班子充分发扬精神,深入查找“”方面存在的突出问题。一是形式主义方面,班子学习的整体意识还不够强,学习制度坚持得不够好,政绩观有偏差,在日常工作中重部署轻落实。二是方面,带领和组织一班人深入基层调查研究少,与全县科技工作者交流沟通不够,导致服务科技工作者缺乏针对性、主动性,科协的桥梁纽带作用没有发挥,“建家”工作滞后。三是享乐主义方面,精神面貌不振奋,工作斗志激情减退,艰苦奋斗思想淡化、进取心不足,执行纪律不严。四是奢靡之风方面,存在奢靡思想,认为科协无权无钱,无人捧无人求,清水衙门,风险系数较低,导致羡慕强势单位地位和权势,羡慕别人吃好的、穿名牌、坐名车等。五是选人用人方面,对干部的监督管理力度不够,未能充分调动年轻人的积极性,未能充分发挥老同志的参谋作用。六是“最后一公里”方面,对联系村困难户进门走访少,交心谈心少,真正掌握所思所盼、关心疾苦少,未能在家庭创收、子女就业、读书等方面给予实质性帮扶。针对查找到的突出问题,分析了产生问题的原因,主要从政治理论学习不实、宗旨意识党性修养不强、政治纪律性不严、正确的世界观、政绩观、权力观树得不牢等四个方面深刻剖析了根源,明确了下一步整改落实、建章立制的思路和措施。
随后,2名班子成员分别作了个人对照检查,紧密结合自身思想、工作和生活实际,报告了遵守党的政治纪律情况和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,分析了作风建设的实际状况,针对“”方面的突出问题和群众关心的问题,逐一进行对照检查,主动认领班子集体存在的“”问题。每位班子成员以坚强的党性和无私无畏的勇气,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、政绩观、权力观等方面深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确了努力方向和改进措施。
(二)相互批评辣味十足
科协班子集体及成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,围绕为民务实清廉主题,聚焦“”问题,开展了严肃认真的批评与自我批评。2名班子成员开展了相互批评,互相提出批评意见。在批评过程中,大家开门见山、直指问题,对班子成员的“”问题毫不避讳,直截了当、一针见血。
三、今后的努力方向及改进措施
按照党的群众路线教育实践活动“边学边查边改”、“立行立改”的要求,针对班子和个人存在的问题,结合领导点评和自查,科协党组下一阶段的工作,首先是要坚持抓好教育实践活动。针对民主生活会中出现的问题,再次修改相关材料,把会议的改进意见、领导的点评意见和同志们的批评意见融合到对照检查材料和整改方案中,推动教育实践活动取得实效。其次要切实加强自身建设。以民主生活会为契机,直面和克服精神萎靡不振、创先争优意识不强、联系群众不紧密、与时俱进思想不强的突出问题,进一步加强学习修养,正确对待个人得失,增强宗旨意识,团结一心形成推动改革和发展的正能量,确保教育实践活动稳步推进,科协工作再上新台阶。
我局深入学习实践科学发展观活动开展以来,坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,严格按照县委的部署要求,认真做好集中学习、深化思想认识的各项工作,确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。进入分析检查阶段以来,我局以“做大做强财政,提高百姓福祉”为载体,分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学合理的新思路、新方法、新举措。局领导班子召开专题民主生活会、支委扩大会议、群众评议会,广泛征求党员、群众对财政发展过程中的意见,针对影响和制约发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的热点问题进行具体分析,形成局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
二、分析检查阶段开展工作的具体进程
(一)召开专题民主生活会
按照县学习实践活动总体部署,我局于12月9日召开了领导班子专题民主生活会。会议以“做大做强财政,提高百百姓福祉”为主题,领导班子成员深入开展批评和自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议、吸取经验教训,自觉改进提高,会议形成了民主、团结、务实、创新的氛围。
县级领导闵加奇,县检查指导组成员,局党总支全体成员出席会议。
1、会前准备
开展谈心活动。班子成员会前相互谈心、交换看法,在思想上达到统一。做到了敞开心扉,触及问题,坦诚相见,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
撰写发言材料。班子成员紧密联系个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,分析检查个人存在的不足,提出整改打算和建议,以对党和人民高度负责的精神,认真撰写发言材料。
2、认真分析检查
班子成员结合自己在思想、工作、作风上的实际情况,积极查摆存在的问题。
一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题,把征求意见的范围向服务对象延伸,向党员、向群众延伸,广泛征求党员干部和群众对深入学习实践科学发展观的意见和建议以及对领导班子和科级干部个人的工作及作风建设等方面的意见和建议。增强了贯彻落实科学发展观活动的针对性和实效性。
二是把握自查的深度。在征求意见的基础上,领导班子成员按照“五对照、五检查”的要求和规定,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面,查找问题。深层次查摆自己存在的问题,深挖存在问题的根源。
三是把握住对待问题的态度。发现问题是前提,解决问题是关键,而对待问题的态度却直接决定着解决问题的力度。为正确引导每个班子成员正视问题,主要领导精心组织,扎实运作,确保民主生活会取得了实质性效果。
(二)形成财政局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
按照县委学习实践活动方案部署,局党总支在总结完善学习调研阶段工作的基础上,认真分析财政部门落实科学发展观的状况,深入查找不符合科学发展观的突出问题,深入分析这些问题的主客观原因,明确科学发展的思路,本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、完善机制有新进展、探索经验有新体会的“六个新”目标,为解决问题阶段的顺利开展奠定基础,而形成书面分析检查报告。分析检查报告针对我县财政工作发展几年来的经验、规律、制约科学发展的问题、根源、思路都有明确阐述。
(三)开展群众评议
开好党员会议是党内评议的主要形式,我局将分析检查报告和分析检查报告征求意见表发放到每位党员手中,科室集中针对分析检查报告所列摆的突出问题进行分析,选择其中一些问题重点撰写议案。
局召开党总支扩大会议,通报分析报告形成情况和主要内容,并以科室为单位组织分组讨论,对分析报告提出修改意见,发放评议表,由全体党员干部集中表决评议,由办公室对意见建议进行整理,吸收合理部分,对报告作适当修改。
局召开群众评议会议,开门搞评议,鼓励群众建言献策,贡献才智。
(四)局内公示分析报告
根据财政的实际情况,局领导班子分析检查报告采取局内公示,向广大党员干部公布。
市委:
今年以来,执法局党组认真贯彻落实各级关于意识形态工作的决策部署及指示精神,坚持把意识形态工作摆在党建工作的突出位置,通过压紧压实领导班子主体责任,加强意识形态阵地建设,有效推动我局意识形态工作落实落地。现将工作开展情况总结如下:
一、意识形态工作开展情况
一个是,加强理论学习,抓好阵地建设。一是严格落实意识形态责任制,将意识形态专题学习列入中心组学习计划,有效提高领导干部政治站位,增强阵地意识;二是利用固定学习日及学习强国平台,组织干部职工及时学习各级意识形态工作重要文件和讲话精神,筑牢信念之基;三是严肃过好党的组织生活,通过谈心谈话切实帮助党员干部站稳思想阵地,旗帜鲜明的与各种错误思想作斗争。
另一个是,理论结合实际,做好宣传工作。一是构建网络舆情引导机制,积极对本部门今日头条、两微一端舆情进行正面引导,牢牢把握网络意识形态领导权。二是积极走上街头开展宣传活动,通过组织党员参与社区防范金融诈骗宣传活动,帮助党员认清金融诈骗的各种形式,有效帮助干部筑牢思想防线。三是做好公益广告牌和主流文化广告牌的维护工作,上半年共更换维修公益性立柱X处、画面X处、门头X处、墙体X处、灯箱X处、路旗X处。四是加大对违法小广告的清理力度,上半年共清理涉黄、办证、等违规小广告X余处。
二、当前意识形态领域存在问题和风险点
1.对理论学习和业务工作的关系认识不够准确,运用理论指导实践的能力不足。学习培训多以集体学习为主,对个人自学的敦促不够,存在个别干部学习自觉性不高,以干代学的情况。尤其是当工作与学习发生矛盾时,往往将工作放置于学习之前,导致学习的积极性不高、系统性不强,学习效果不好。
2.部分同志不能适应当前网络化新时代,接受新事物、新观念的积极性不高。如个别同志在通过学习强国等学习软件进行学习时,仅仅是用它来看文章和观看新闻,并没有积极参与挑战答题等项目。
3.虽然已经建立起一支网宣队伍,监控和引导网络舆情,但是从事意识形态工作的干部除了存在兼职情况之外,大部分都是“半路出家”,理论功底有限,并未经过专业的业务培训,对社会舆情的把握不够精准,切入点不够准确,引导能力不强,在工作中对各种形式的舆情不能清晰的分辨出轻重缓急,对舆情一视同仁,距离上级对意识形态工作的标准和要求仍存在不小差距。
4.虽然扩大了意识形态谈心谈话的范围,提高了谈心谈话的频率,但是谈话的内容多以近期业务工作为主,对非党干部职工尤其是非党公益性岗位日常生活中遇到的问题和困难不够了解,不能及时、准确把握干部、群众的思想动态和本行业本领域舆情动向。
5.疫情期间全市范围内的小区、村按要求暂时封锁,导致极少数村临街墙体上的违规违法小广告无法清理,不法分子借疫情误导群众,通过张贴不法小广告的方式恶意散播违背主流思想的荒谬言论。
6.虽然为解决阅览室图书资源与干部日益增长的知识渴望不平衡的问题,举办了“书香机关”活动,并且积极为干部提供阅读书单和电子书籍,但是仍存在部分干部学习积极性、主动性不高的情况。如部分干部只是满足于完成活动建议的每天一小时、每月一本书,思想上没有真正从“要我学”变为“我要学”,从“一般学”变为“深入学”,没有真正养成孜孜以求、勤奋好学的良好习惯。
三、下一步工作打算
一是持之以恒抓思想教育。通过组织党员干部持续深入学习党的理论知识,切实帮助党员干部坚定理想信念,有效引导全体党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是持之以恒强网宣队伍。加强网宣队伍培训力度,通过建立高素质专业化的网宣队伍,切实提高舆论引导和舆情应对能力,为维护网络环境贡献力量。在XX网开办了进言献策栏目,聘请网络责任编辑,收集意见建议。开展“发贴竞赛”活动,为经济社会发展“造势”。围绕全市中心工作,关注社会的焦点、难点和热点,从大处着眼,小处着手,积极写博发帖,积极献策。
三是持之以恒抓“学习强国”。加强对学习强国学习情况督导检查的力度,要求每天最低30积分的达标线,每日通报前一天未学习人员,各党支部对每名党员学习情况进行排名公示,将党员干部个人学习参与度、获得积分,党支部总分值将作为年度考评党支部、党员的重要依据,推进常态化学习,用“学习强国”激发学习力量,形成“比学赶超”的学习氛围,从而改进工作方法,提升工作实效。
贵部执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》有关问题专项治理工作的通知》收悉,坚持边学习边自查,深入查摆存在问题,查清工作短板,现将有关情况报告如下:
一、继续加强对《党政干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的专题学习
通过党委(党组)会议、个人学习等形式,认真学习文件精神,深刻领会文件的实质,全面把握《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的内容和要求,切实做到“三学习三提高”。
二、对照自查,落实整改措施
我受**物流业商会筹备小组的委托,在这里向大会作筹备工作报告。
一、统一思想,充分认识组建**物流业商会的重要性
物流业是我县新兴的产业,多年来在县委、县政府的领导下,在广大从业人员的共同努力下,**物流业得到了长足的发展,特别是在我们市场内就集聚了10多家物流企业。目前,全县共有从事物流企业60多家。我们市场内的物流量已经占**市场一半以上。但是,在整个行业快速发展的同时,我们也清醒地看到了我们**物流在发展中所存在的问题,主要表现在:一是具备一定规模的企业不多,一些企业规模较小,市场竞争力不强;二是部分企业开拓意识不强,业务额明显不足;三是少数企业在劳动用工、市场营销等方面存在无序竞争现象,影响了行业的经营秩序和健康发展。
面对目前物流行业发展的现状,我们认为我们**物流必须整合各类资源,形成强强联合,以强带弱,以大带小,集聚发展,形成特色,这样才能在市场上站稳脚跟,长久不衰,因此成立**物流业商会势在必行。商会作为党和政府联系非公经济代表人士的桥梁和纽带,作为政府管理非公经济的助手,同业商会行使行业内“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束、自我发展”的职能,能够更好地协助政府做好行业引导和行业管理工作。为了统一思想,增进共识,我们深入企业、广泛宣传,充分听取同行业主的意见,使大家认识到成立**物流业商会的重要性,从而为**物流业商会的成立奠定了坚实基础。
二、分步实施,加快组建**物流业商会的步伐
在统一思想的基础上,我们加快**物流业商会的组建步伐。一是成立筹备工作小组。筹备组由县委统战部副部长、县工商联党组书记、副会长**×任组长,南通宝森货物联运有限公司董事长**×为副组长,海安县鸿阳有限公司董事长**、海安惠安快运有限公司董事长**、海安县工商联副主席**等同志为筹备小组成员,具体负责商会成立事宜。二是发展商会会员。发展会员是成立商会的基础工作,我们在发展会员的过程中坚持三条标准:1、能够遵守党和国家有关的政策法规,遵章守纪,合法经营,按章纳税;2、有一定的经济实力、生产经营稳定,在同行中有较好的影响和声誉;3、遵守《中国工商业联合会章程》。在充分自愿的基础上,填写会员登记表,首批吸收会员企业15 家;三是起草**物流业商会章程。**物流业商会章程是**物流业商会会员必须共同遵守的法则。因此,制定**物流业商会的章程至关重要。筹备小组经过反复讨论,起草了章程的初稿,并深入到企业中,认真听取了物流业从业人员的意见,几易其稿,最后形成了**物流业商会章程的建议稿;四是确定**物流业商会领导班子人选。7月24日,商会筹备小组召开筹备工作会议,会上对会长、副会长、理事人选进行了认真的讨论和协商,最后确定了商会领导班子候选人建议名单,报海安县工商联批准,最后提交会员大会进行选举。
2014年是全面深化改革的开局之年,也是广东海事局全面推进“三化”建设的开局之年。形势如此关键,谋篇布局因此显得愈发重要。在此,我刊将沿循2014年广东海事局工作会议报告的思路,简单回顾2013年工作成果,分析当前海事面临的形势和挑战,对广东海事新一年的工作提出意见和建议,同时对报告中纲领性的“行动”进行深层解析。
成绩解读
2013年广东辖区水上交通事故指标处历史低位
梁建伟指出,2013年,全局上下以科学发展为统领,以水上交通安全管理为中心,继续坚持稳中求进的总基调,各项工作任务顺利完成。
保护水上交通安全是海事永恒的课题和任务。2013年,广东海事局扎实开展“百日安全大检查”、“渡口渡船回头看”、“防范商渔船碰撞”等专项行动,大力整治砂石船超载、中小海轮配员不足、易流态货物违规装载等监管顽疾,全力护航水上工程建设,重点监管水域港珠澳大桥建设水上交通实现“零事故、零污染、零伤害”的阶段性成果,雾季期间辖区事故有所减少,台风期间保持水上交通“零死亡”等。2013年,广东海事局在保障辖区安全形势持续稳定,有力促进广东海洋强生建设和经济社会转型升级方面成绩显著。
同时,水上应急救援有力及时,全力挽回人民群众生命财产损失,得到社会的充分认可。2013年,广东省海上搜救中心共接报各类海(水)上报警事件,救援海上遇险人员,协调组织派出救助飞机,保证搜救成功及时有效。成功应对“尤特”、“天兔”、“蝴蝶”等12个热带气旋袭击,尤其在强台风“尤特”登陆期间,协调粤港两地救助力量成功救起“夏长”轮遇险船员21人,并积极参与“9·29”广东籍渔民西沙遇险搜救。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。2013年广东海事还有很多表现可圈可点的方面,比如核编转制,比如强基创新,比如打击江匪水盗,比如南进战略,再比如水上住家船上岸,都为以后工作的开展积累了经验,树立了标杆。
形势解读
继续推进广东海事“三化”建设,总目标是全面建成人民满意的现代化海事强局
2014年是国家全面深化改革的开局之年,是实现十二五计划的关键之年,也是广东海事全面推进“三化”建设的开局之年。报告中梁建伟不断强调,在当前和今后一个时期集中力量全面推进“三化”建设,努力打造人民满意的广东海事,既符合广东局加快发展的实际,又顺应体制改革的需求。
挑战前所未有,机遇千载难逢。
首先,随着二元治海管理格局的确立和海事核编转制的完成,整个海事系统的定位和海事队伍身份都发生了明显变化。定位上,杨传堂部长提出“在服务海洋强国大战略中找准坐标、重塑定位,构建中国海事大格局”,充分说明海事工作已经成为海洋强国战略的重要组成部分,海事队伍也成为实施海洋强国战略的重要执行力量。身份上,“三定”之后,海事队伍正式完成了从事业编制向公务员身份的转变。但其实,转变的不仅是身份,还有形象、社会责任和服务功能,同时也意味着更大的作为空间。
其次,在定位和身份的双重转变之下,广东海事局也面临着更高挑战和更大机遇,但从目前来讲,挑战的风险明显加大。梁建伟在报告中提出,要把广东海事局建成国内一流的经济类执法单位。而能不能达到一流,广东海事不仅要跟系统内兄弟单位比,还要走出去,主动向国内主要的经济类执法单位学习先进经验,找到差距弥补不足。同时,海事转公以后,工作标准要求更高,执行财经纪律和“三公”支出控制更加严格,社会监督的渠道更加畅通和开放,面临的社会舆论、廉政建设、安全管理等风险系数加大。而海事作为新生的公务员队伍,在公务员管理方面的经验和认识还有差距,妥善处理好一个单位两种体制、两种身份人员的协调发展需要新的智慧,许多带有时代特色的新生问题需要重视解决。
当然,我们也应该看到,水监体制改革15后,海事力量已经逐渐强大并在海(水)上力量格局中抢占一席之地。而在系统内处于领先地位的广东海事局,多年来在科学发展道路上,进行了不懈探索实践,交出一张张漂亮的成绩单。从十五期提出“由大变强”的口号,到十一五期提出争当科学发展排头兵,再到十二五期吹响了建设现代化强局的号角,提出了“继续争当科学发展排头兵,建设现代化海事强局,成为提升中国海事国际地位主力局”的奋斗目标。如今,更是在十二五期末的最后两年,在顺应“三化”建设的大旗下,适时提出全面建成人民满意的现代化海事强局。这不仅是一个目标,一个口号,更是一种期许。
我们有理由相信,广东海事局具备这个实力。但是,全面推进“三化”过程中,还有不少问题需要正视,还有不少措施需要细化,还有不少步骤需要分解。
南海保障中心党组书记刘丽扬在讨论中提出,要转变理念。广东海事“三化”建设的总目标是全面建成人民满意的现代化海事强局。“人民满意”的标准是什么?由谁来判定?要真正做到由人民来评价,要多“走出去”,多听取行政相对人和地方政府的意见建议,与地方的发展目标或发展战略紧密结合,积极推进社会满意度第三方评价机制。
刘丽扬强调还要整合相关资源。以理顺与深圳海事局管理关系为契机,发挥深圳局现代化海事试验田、人才培养示范区的作用,在继续保持广东局在船员、船检等领域领先优势的基础上,形成“组合拳”,实现广东海事在国际提案关于搜救、通航、法规等方面“零”的突破,力争尽快培养出能参与国际规则标准制定的人才。
同时,刘丽扬建议,要推动海事与航保整体发展,加强对航保单位管理关系的进一步理顺,积极争取政策,推动五个通信中心的组建。
广州海事局党组书记肖明提出,要明确“三化”建设的时间节点和实现路径。尽快组织力量,编制广东局“三化”建设行动计划,细化“三化”建设的标准,让各分支局有章可循。但同时也应该看到,广东海事局辖区各单位在“基层、基础、基本功”等方面差异很大,因此要根据实情,反对一口切思想,鼓励各分支局“三化”建设但求同时起步,不求同步到达。
当然,我们还应该清楚,一个有希望的未来,既取决于高层在改革上的魄力,也取决于整个系统队伍的积极参与和配合。
因此,梁建伟指出,必须更加注意建设工作的系统性、整体性、协同性,加大力度推进“两基”建设和“三大战略”的实施,让一切有助于推动现代化海事强局目标建设的劳动、知识、技术、管理的活力竞相迸发,让一切有助于提高海事全面履职能力的设想、规划、举措充分实施,让海事管理服务能力的全面提升更好地服务经济社会发展,为国家实施海洋强国战略发挥更大的作用。
任务解读
“行动”确立2014年广东海事行动指南
梁建伟指出,2014年广东海事局工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,认真落实全国交通运输工作会议和全国海事工作会议部署和要求,以“三化”建设为指引,统一思想,攻坚克难,改革创新,转变职能,加快“十二五”规划实施步伐,努力打造人民满意的广东海事,为实施海洋强国战略和服务“四个交通”发展发挥更大作用。
而要做好这些,必须坚持一个“整体推进”, 抓好两个“从严”, 突出三个“高度重视”, 促进四个“新突破”。这四个方面既是今年工作的主线,又承接了前一阶段工作目标,兼顾了今后几年工作重点,保持了工作的连续性。同时,2014年要集中精力开展“八项行动”:平安交通行动、服务创优行动、阳光执法行动、管理提升行动、智慧海事行动、人才开发行动、党建活力行动、廉洁海事行动。
而其实,无论是八项还是九项,出发点都是为了让广东海事更强大。2014年的广东海事局,将沿着全面推进“三化”建设的道路披荆斩棘,进行一系列改革创新,建成一支让人民满意的现代化强局。而强局的衡量标准,不在于人多地盘大,而在于组织内生力量强大,“两基”建设发展完善,业务能力建设多有突破,服务效能不断提升,各项管理规范有序,信息化建设走在前列,转型升级步伐加快,如此等等。
对于各项指标走在国内前列的广东局来讲,和兄弟局之间比较的意义已经不大,在自身基础上有所突破创新才是目前发展的动力。梁建伟提出,到“十二五”期末,基本实现执法装备现代化、安全监管立体化、巡航应急一体化、辅助决策智能化、管理运作精细化。而从广东海事“三化”建设的进度来讲,现代化的创新空间大有可为。
开发统一信息化平台
欲谈广东海事发展的现代化,信息化建设是一个绕不开的话题。2014年全国交通会议上提出“四个交通”体系,将智慧交通提到重要位置。梁建伟也在报告中提出要开展智慧海事行动,建设广东海事二级数据中心。可以说,智慧海事一个重要的指标就是创新科技,加大信息化建设。
佛山海事局局长蔡伟表示,在科技发展方面,信息化的效果要体现在是否能形成先进的海事生产力,体现在管理效能是否得到了提高,要创新安全监管的模式,达到硬件与需求一致、软件与监管要求吻合。
而我们通过违法行为的发现与海事监管方式之间的关联分析发现,2013年,整个广东局有绝大部分的违法行为是通过现场巡查发现,签证、利用信息化手段和举报占比极少。这说明什么?说明广东海事现场监管技术与手段具有明显的局限性,利用信息化手段发现、查处违法行为的力度还不够。另外,佛山的“3+1”内河监管模式、指挥中心的VTS系统等在系统内都颇有盛名,但从广东局来讲,没有一个统一的响当当的信息化平台。
因此,广东海事局信息处处长王继洪建议,建立统一的信息化平台。结束广东局和直属分支局各自为政的状态,将各个分支局现在和未来要开发的软件统一到广东局这里;改善信息化和具体业务脱离的局面,实现信息化和业务的真正对接,让广东局各项业务实现规范化记录、存储。王继洪表示,只有数据最多最全,才能实现最好。而广东局要想在全国海事系统信息化方面走在第一位,不仅要业务多,业务量大,还要数据提取丰富。唯有这样,才能实现真正的信息化。他同时建议,把信息化和质量体系一起考虑,实现各项业务全覆盖。
开发海事监管与应急搜救辅助决策系统
水上安全监管是一个老大难问题。广东海事辖区来往船舶密集,通航环境复杂,船舶碰撞等水上安全事故时有发生。尤其是珠江口水域,事故总量占全局辖区事故总量的一半左右。仅2013年5月份就连续发生了3宗主航道附近水域的大船与小船碰撞事故,造成船沉人亡的严重后果。
目前还有一个新的动向是,少数海船受经济利益驱动偷装陶土出港,船舶装载易流态货物,存在极大的安全隐患。但这些船舶往往逃避监管,执法人员防不胜防。2013年8月,就有一艘“福运226”轮从辖区偷装陶土驶往江苏,途经浙江沿海因货物移位发生船舶严重倾斜,引起各方高度关注。
如果动用人工巡航,依靠监管人员每天出动海巡艇、执法车进行巡航,不但人手不足,而且成本高、效率低。而电子巡航则可以很好的解决这个问题,协调目前广东局执法力量和巡航工作量不平衡的情况,尽量避免因海事监管缺位或不到位而产生的安全事故,可谓一把利器。电子值守和实时搜救也是一样的道理。
因此,梁建伟在报告中提出,建设广东海事地理信息平台(GIS),融合现有AIS、CCTV、VHF、VTS等动态监管数据,导入船舶、船员、船检等系统静态数据,建成并推广集电子巡航、电子值守、实时搜救指挥于一体的海事监管与应急搜救辅助决策系统。
可以预见的2014年,这项工作必将成为“三化”建设的一个重要抓手。珠海海事局局长黄斯深也表示,2014年珠海局将重点推进进电子巡航,推行智能化监管模式。
同时,梁建伟还提出,完善广东沿海VTS覆盖链路和网络,大力推进广州、深圳、珠海、东莞、惠州各单位VTS联网整合,开展VTS运行管理效能考核,实现船舶进出珠江口“一次报告制”。如果这项工作得以实现,不仅可以达到海事监管部门和船东两家双赢的局面,还可以达到安全系数升级的三赢效果。
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2014年广东海事局重点任务:集中精力开展“行动”
(一)开展平安交通行动。全力保障港珠澳大桥水域交通安全;加快推动广东省沿海水域定线制;进一步加强珠江口水域和琼州海峡水上交通安全监管;推动各地市成立水上应急搜救分中心;研究制定涉水突发公共事件应急反应预案,推进珠江航运治安防控体系建设。
(二)开展服务创优行动。继续推动简政放权;做好辖区重大涉水工程安全保障;落实《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案》;协助解决企业融资难题;提升航海保障服务能力。
(三)开展阳光执法行动。积极推动海事地方立法;规范海事执法自由裁量权,完善海事执法业务流程;编制海事执法相关文本;推广海事执法学习考试软件。
(四)开展管理提升行动。全面推行内部综合管理系统;升级服务质量体系至3.0版;规范财务管理;完善规费征稽;规范后勤和经济实体管理;深化半军事化管理。
(五)开展智慧海事行动。建设广东海事二级数据中心;建设广东海事地理信息平台(GIS);完善广东沿海VTS覆盖链路和网络;升级改造现有电子政务窗口;探索“一个窗口”业务受理机制。
2012年,省高院共受理各类案件5409件,同比增长33.92%,审结4639件,同比增长48.97%;全省法院共受理各类案件293876件,比上年增长了4.3%,审结261838件,同比增长1.13%,结案率同比提高1.64个百分点,法定正常审限内结案率为98.8%,一、二审服判息诉率为98.9%,执行案件实际执行率为84.1%,执行标的到位率为81.3%。
全省法院继续开展“万起案件评查”活动,对涉诉、发回改判和超审限三类案件进行了集中评查,全省三级法院自查案件10575件,复查1948件,进一步完善了审判质量评估、法官绩效考评等各项工作机制,形成了常态性的全省法院案件质量评查制度体系。扎实开展裁判文书、庭审质量“两评查”活动,细化裁判文书及庭审评查标准,通过邀请人大代表、政协委员、专家学者等参加庭审观摩等形式,认真查找、整改、规范审判工作中存在的质量问题和薄弱环节,全体法官人人参加评查、人人接受评查,切实提高了庭审规范化水平,有效杜绝了在立案、审判、执行以及诉讼档案管理等各个环节中出现的程序疏漏、手续不全、登记错误、材料缺失以及在裁判文书中出现的人名、地名、时间、文字、法条、标点错误等问题。
全面加强司法维稳工作全力维护社会大局稳定
强化严打维稳。对黑社会性质组织犯罪,杀人、抢劫、爆炸等严重影响群众安全感犯罪,社会保障、土地征收、房屋拆迁、企业改制、破产清算等重点领域损害群众利益犯罪,破坏社会治安、制造恶性事件犯罪,制假售假、非法集资、金融诈骗等破坏经济秩序、影响社会稳定犯罪,始终保持高压态势,坚决依法从严惩处。持续深入开展专项行动。“6·26国际禁毒日”对44件犯罪案件的83人进行了集中宣判,妥善审理了通化如家酒店纵火案等一批社会影响重大、群众关注度高的大案要案,均收到了良好的法律效果、社会效果和政治效果。同时,加强对“清网追逃”案件的审理,积极配合公安机关开展打击经济犯罪“破案会战”,提高诉讼效率,有效惩治犯罪。确保了打击力度,提升了震慑效果,维护了社会稳定。
强化促和维稳。深入贯彻省委办公厅和省政府办公厅转发的《关于建立社会矛盾纠纷多元解决机制的意见(试行)》和2011年11月全省政法机关推广法院系统“调解优先、调判结合”经验工作会议精神,不断丰富和发展“调解优先、调判结合”的理念、做法和经验,进一步落实全员、全面、全程调解工作制度,着力推进司法调解规范化、科学化建设,全省法院一审民事案件调撤结案率达到67.21%,持续位居全国法院前列。全面落实省委关于加强社会建设、创新社会管理工作的要求,着力在涉及征地拆迁、医疗纠纷、劳动争议、交通事故、消费者权益等矛盾纠纷易发多发领域加强诉调对接机制建设,在基层组织、行业协会、行政部门等设立了8300个“调解工作站”,并与司法行政部门合作,在基层法院立案窗口和人民法庭普遍设立了“人民调解工作室”,进一步形成了司法调解与人民调解、行政调解和各种社会调解的衔接联动,有效促进了诉讼与非诉讼组织网络、工作机制、调解程序和调解效力的“无缝对接”,把矛盾纠纷化解在基层、在萌芽状态、在诉讼程序前。吉林省法院诉调对接的理念、做法和经验得到了上级领导机关的充分肯定,最高人民法院报请中央批准,将吉林省高院确定为全国唯一的诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点高院,并由此将全省法院整体纳入这一改革试点范围。
强化息访维稳。2012年,全省法院共化解涉诉积案2000多件,中级法院和基层法院化解涉诉积案成效明显,平均达到96%。在全国和省重大会事期间没有发生因涉诉处置不当而影响社会稳定的问题。
充分发挥司法审判职能服务保障经济健康发展
服务保障经济建设。全省法院着力加强了我省在加快转变方式、经济结构调整、产业转型升级、统筹推进“三化”、实施“三动”战略中企业改制、金融纠纷、投资消费、知识产权、生态资源、环境保护、民间借贷、涉农纠纷等案件的审判执行工作,为我省经济实现“稳中求进”、“好中求快”发展提供了有效的法律服务和司法支持。强力推进规避执行反制机制,进一步落实反规避执行各项措施,按照中央政法委和最高人民法院的统一部署,在省委政法委的组织领导下,部署开展了集中清理涉党政机关执行积案专项活动,努力保证打赢官司的当事人及时、足额实现权益。2012年,全省法院共执结案件51716件,执结标的额196亿元,执结率为86.93%。同时,坚持把行政审判作为优化经济发展软环境的重要平台,妥善审理涉及经济调控、市场监管、城市规划、基础设施建设、知识产权等各类行政案件,全力支持各级政府在转变方式、调整结构、扩大内需、保障民生等方面采取的各项措施,依法纠正侵犯企业经营自和公平竞争权、违法干预企业经营管理以及违规收费罚款等行政行为,努力为企业经营发展和自主创新营造公平正义的司法环境。
服务小微企业发展。按照省委政法委的统一部署,省高院制定了《关于积极支持全民创业、服务小微企业发展的意见》,进一步明确了服务小微企业发展的工作原则和具体措施,并成立了以院长张文显为组长的工作领导小组和具体工作机构,组织全省法院全面开展了“积极支持全民创业、服务小微企业发展”活动。一方面,全面建立涉小微企业诉讼案件“绿色通道”,快立、快审、快执涉小微企业纠纷案件,开展小额速裁试点,开设巡回法庭就地办案,慎用活用司法强制措施,加大诉讼费减缓免救助力度,深入贯彻调解优先原则,尽可能采取调解、协调、和解的方式解决纠纷,为小微企业经营发展和自主创新营造宽松有序、平等竞争的市场环境。另一方面,全面建立小微企业联系点制度,实行地区分解任务、责任落实到人。全省法院共建立小微企业联系点1369个,超额完成了1200户的定额任务。对包保的小微企业全面落实了“三个一”的工作要求,即逐一成立工作小组、逐一落实包保领导、逐一制定服务措施,对小微企业实施全面的“法律体检”,有针对性地帮助分析生产经营活动中遇到的相关法律问题,指导防范和化解法律风险,协调帮助和解决实际困难。全省法院共实地走访小微企业1400余次,服务小微企业1300余家,提供法律咨询200余次,化解矛盾纠纷50余件,解决诉讼纠纷100余件。同时,注重加强与工商联、商会、行业协会等经济和社会组织的沟通协调,搭建起了法企沟通联络的长效服务平台,尽最大努力为小微企业发展提供有力的司法保障和有效的司法支持。
全面融入社会管理体系着力提高社会管理能力
2012年,全省法院共立案受理一审民事、行政和刑事自诉案件157358件,既有效引导了人民群众以合法理性的方式表达诉愿、解决纷争,依法保障了人民群众通过司法途径实现权利救济、正义伸张、矛盾化解,也最大限度地预防了矛盾纠纷在司法程序和法律范围之外聚集、蔓延和激化。同时,从更加有利于方便群众诉讼、减轻群众讼累、保障民生民权出发,深入推进立案窗口标准化和规范化建设,进一步强化了诉讼引导、立案审查、诉前调解、司法救助、查询咨询、接待的“一站式”服务功能,并全面推进了繁简分流、小额速裁、远程立案、巡回审判、就地听证、假日法庭、司法救助等便民利民措施常态化、普遍化建设,确保了人民群众能够更加便捷地行使诉权、更有尊严地参与诉讼、更加和谐地化解矛盾。
围绕中央和省委关于深化推进社会主义文化大发展大繁荣的战略部署,全省法院充分发挥司法的教育和文化功能,依法保护和鼓励见义勇为、扶危济困、扶弱助残等良好道德风尚,推动社会诚信文化和道德文化建设。依法支持文化事业和文化产业发展,重点加强了文化领域知识产权保护,2012年,全省法院共审结民事知识产权纠纷一审案件438件;在4月26日“世界知识产权日”,省高院组织召开新闻会,公布典型案例,引导当事人依法维权。同时,积极配合省政府打假贩假专项行动,参与起草了《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售伪劣商品工作的实施意见》,依法制裁商业欺诈、制假售假、不正当竞争、虚假诉讼等违约失信行为,为吉林省文化大发展大繁荣提供了有力的司法保障。
积极探索建立司法与行政执法有效衔接机制,与省政府法制办、省人力资源厅、省住建厅、省公安厅、省工商行政管理局等部门建立了长效互动工作机制,通过进行法律培训、签署相关规范性文件、广泛开展各种形式的业务交流等形式,深入探求行政审判、行政管理、行政执法在法律问题上的共识,不断拓宽行政争议化解渠道。特别是针对全省在推进实施“城镇化”战略过程中可能出现问题,在省委政法委的领导和指导下,在全国首创了司法与行政执法有效衔接、裁执分离的“吉林模式”,进一步规范了吉林省国有土地房屋征收与补偿执法司法工作,并通过诉前协商和诉中和解,实现了房屋征收拆迁案件的大幅下降和有效化解。2012年,全省法院共受理此类案件263件,比上一年同期下降51.57%,没有发生一起因拆迁引发的和恶性事件,得到了最高人民法院主管行政审判工作的副院长江必新同志的充分肯定,批示指出:吉林省高院在贯彻“裁执分离”原则、依法保障被拆迁人权益、发挥审判为大局服务方面做了大量工作,积累了不少经验。2012年4月,最高人民法院在出台《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》时,也充分吸收了吉林省的理念、做法和经验,将“裁执分离”的“吉林模式”推向了全国。
深入推进司法改革建设促进司法事业科学发展
全省法院坚持以深化审判监督、确保公正廉洁、提升司法公信为重点,进一步深入推进各项司法改革和司法建设,健全完善更加科学的司法体制和工作机制。
推进各项司法改革。林业法院、铁路法院管理体制改革取得实质进展,正式纳入国家统一司法管理体系,我省5个铁路运输法院整体纳入全省法院序列,林业法院600多人完成了身份转换,长春林业中级法院、延边林业中级法院、长春铁路运输中级法院的机构设置、班子配备、干部调配等各项工作有序进行。涉诉局的机构设置得到了省委的高度重视,并已经省编办批准,目前正在抓紧筹备。赔偿委员会实体化改造工作全面推进,机构设置和职权配置进一步规范,有效提高了国家赔偿案件的审判质量和效率。进一步深化量刑规范化改革,积极探索职务犯罪量刑的规范化。探索司法拍卖改革,着手将评估拍卖引入产权交易中心,逐步建立起司法拍卖内外监督制约机制。强化落实执行工作机制改革措施,执行联动威慑机制、规避执行反制机制、分权集约执行机制、审执协调配合机制等各项机制建设不断推进。
加强司法公信建设。省高院党组决定,从2012年开始在全省法院集中开展以“践行核心价值观,提升司法公信力”为主题、为期三年的全面提升司法公信专项活动,并将2012年确定为“司法公信提升年”,组织全省法院着力推进了为民司法筑公信、公正司法建公信、公开司法促公信、廉洁司法保公信、严格司法提公信、和谐司法扬公信六项机制建设。各级法院认真贯彻省高院工作部署,切实把为民司法、公正司法、公开司法、廉洁司法、严格司法、和谐司法等基本理念和基本要求落实到各项审判执行工作中,着力提升以为民、公正、廉洁、和谐为主要内容的司法核心公信力,积极回应人民群众对法院工作的要求和期待,有效地推动了立案、审判、执行、息访等各项工作的全面开展,促进了司法核心公信力的进一步提升。
加强法院文化建设。省高院与省委宣传部联合制定了《关于加强全省法院文化建设的意见》,全面建立了法院文化建设双重指导和管理机制,进一步加强了对法院文化建设的统筹领导、检查考核、支持保障和交流宣传。全省法院坚持把加强文化建设作为引领工作方向、推动工作发展的重要载体,紧紧围绕提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信的目标要求,扎实推进了法院精神文化、价值文化、法律文化、廉政文化和正气生态建设,法院文化建设取得明显成效,辽源中院被命名为“全国法院文化建设示范单位”,并有19个法院被命名为“全省法院文化建设示范单位”。
全面加强党建队建工作着力提升队伍整体素质
转眼已是20xx年了,20xx年已经在忙碌而充实的工作中过去了。在这一年里,在领导的帮助和支持下,我较好的完成了本职工作,认真的完成领导布置的各项工作任务,使我又积累了许多工作经验,不断提高自身的综合能力,以求在今后的工作中做到更好。现把这一年来的工作情况总结如下:
一、认真仔细的工作态度
办公室日常的工作内容比较琐碎,需要踏踏实实的去做每件任务,仔细谨慎的去完成且不能疏忽大意,否则会产生不必要的麻烦,甚至造成严重后果。20xx年年初时,公司因发展需要,将公司名称进行了变更,而我们办公室则需要将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、人员注册证书等相关证书的变更以及各分公司的相关证书等大量的证书进行名称变更,有些甚至需要出差办理,这对我来说是个巨大的挑战,需要准备很多的变更材料,在这过程中,出现了几次材料准备不充分、有遗漏的情况,幸好在领导和同事的指导下,让我及时发现问题,解决问题。这让我在以后的工作中更要仔细地完成每一项任务。只有认真仔细的工作态度才能更好的完成领导安排的工作任务。
二、尽心尽责做好各项工作
1、认真做好党务工作:完成20xx年度党费收缴(xx名党员,共xxxx元),配合完成预备党员转正(x名,xxx)及吸收预备党员(x名,xxx)的相关工作。
2、耐心细致地做好日常工作:公司相关证书的日常管理与维护;负责各种文件的分类存档;负责领导办公室以及会议室的卫生清洁及桌椅摆放,并保持整洁干净;负责前来办事人员的接待工作,保持良好的礼节礼貌为其办理职责范围内的事务,不能处理的,及时上报领导。
3、全力完成公司资质维护、升级工作:20xx年完成xx信用手册年检事宜;协助完成安全生产许可证延期事宜;百强企业申报;xx供电公司合格承包商资格审查;AA重守证书的年审,AAA重守证书的升级材料申报;协助地基与基础一级资质、市政二级、机电资质申报;协助先进企业、优秀企业家、优秀总工申报;完成xx信用手册年检事宜。
4、及时完成公司宣传工作:完成向xx建筑业协会期刊投稿的工作(《xxxxx》20xx年x月第x期总第xx期第xx-xx页,题目:xxxxxxxxxxxx);配合完成公司2xxx年度表彰大会、五四青年节拓展训练、ѧϰ型企业系列培训等活动的宣传展板制作工作。
5、公司员工考试报名、职称申报工作:完成20xx年一建考试报名(共有xx名新考生,x往年老考生,参加增项考试的有xx名)、二建考试报名(xx新考生,xx名增项)及建造师注册等相关事宜;造价员考试报名xx名,七大员考试报名xx名;地方、国家职称申报工作(工程师x名,助理工程师xx名,技术员xx名)。
6、文件管理工作:根据工作需要,随时制作各类表格、文档等,同时完成领导交待打印、扫描、复印的文件等,对上级机关、公司所发放的文件通知做到及时上传下达。对于领导完成的各种检查报告、培训记录、会议记录等已及时进行分类归档,以便查阅和管理。
7、协助工作:协助人力资源筹备、组织公司2xxx年度总结表彰大会事宜;协助人力资源xxxxx系列培训的组织活动。
三、不足之处
在这一年的工作中,我一直严格要求自己,认真及时做好领导布置的各项工作,对于工作中遇到的问题虚心向领导和同事请教,不断提高充实自己。我现在已经能够较好地处理本岗位的日常工作及其他一些相关工作。当然,工作中也存在不少问题,主要表现在:
1、做事不够细心:办公室文员工作是一项琐碎的工作,因此更考验人的细心。文员的每一项工作都要有条不紊的进行,切不可三心二意,做完每项工作要养成检查的习惯。有几次整理材料,当我填写完数据或者文档时简单看了下就直接选择了提交领导,本以为没有问题,结果有部分数据或者文档内容填写错误了,后来得到了领导的批评,当时我明白了是自己做事不够细心才导致了错误的发生。
2、缺乏积极主动性 :不能积极主动地去完成工作,而是被动消极地适应工作需要。领导交办的事情基本上都能完成,但几乎都只是为了完成工作而工作,不能在诸多的事务中及时分清轻重缓急,有时还会借口事情多而拖延。对于问题的解决只是浮于表面,而没有深入的了解。喜欢推卸,不认真反省自身不足。
3、工作不是很扎实:忙碌于日常小事,工作没有上升到一定高度。不能专注于工作学习,很多知识虽然了解但却不精。比如ExCL表格、Word文档的使用、图片的制作和处理等都不是很精通,只能运用一些简单的功能。在今后的工作中,我将努力改正自身缺点,以更大的热情投入到工作中去。
四、改善之处
作为一名办公室文员,我充分认识到自己的工作虽然琐碎但也有它的重要性。在以后的工作中我一定严格要求自己,在工作中发挥自己最大的能力为公司服务。希望在以后的工作中,再接再厉,取得更大的成绩。
1、端正工作态度:增强主动性,改掉自身的缺点,要抱以一个正确的心态,踏踏实实、任劳任怨地完成上级交派的工作;在以后的工作中不断的学习、进取、完善自己,以便更好地完成自己的本职工作。
2、不断提高自己:抓住每一次让自己学习和成长的机会,以饱满的热情全身心地投入工作学习,为自己的工作积累必要的基础知识和基本技能。虽然办公室的工作琐碎、繁杂,但是我将从多方面努力进一步提高自身的工作能力,以积极的心态面对每天的工作任务。
3、改进工作方法:学习借鉴领导同事的工作方法,学会在繁杂的事务中,梳理事情的轻重缓急,以求用最大效率的完成各项工作。
五、总结
感谢领导和各位同事在这一年里对于我工作的帮助和支持,今后我将严格要求自己用心做好每一项工作任务, 虽然我还有一些经验上的不足和能力上的欠缺,但我相信努力就会有收获,只要我们彼此多份理解与沟通,相互配合,相信苏中的明天会更好。
转眼间20xx年过去了,在过去的一年中我们是充实的,是喜悦的是快乐的。这都与领导的精确指挥与同事们的不懈努力分不开的。在全体员工的共同努力下生产指标较建厂初期所定的有着不小的提高,使我单位在未来同行业的竞争中占有不小的优势。
班组是一个企业最基层,最活跃的生产组织,是企业的细胞,是企业各项工作的落脚点,也是企业实现企业安全管理的基础,围绕公司的安全是生产目标年的车间管理工作,让我深深体会到车间生产管理的基本职责就是搞好生产安排服务,适应生产。作为班组管理人员,最重要的是摆正自己的位置,清楚自己所肩负的职责和应尽的责任。因此,我时刻提醒自己必须有高度的事业心,要甘心吃苦,有功不居,努力做好生产安排,班组之间的协调,以及员工之间的沟通和服务工作。同时,我也体会到班组管理工作的复杂,每天需要面对和处理的方方面面。正是因为这些原因,为了弥补工作中的不足,我就此总结全年的生产安排情况,汇报如下:一、安全生产
1、年初生产任务很重,本班组人员加班加点完成了指定的任务,班组人员都体现出了团结和吃苦耐劳的精神,
2、生产任务完成后领导组织了车间员工的安全学习,组织了反三违安全知识竞赛和演讲比赛,安全事故演戏,安全事故的紧急预案,从中让我们深刻的认识安全的重要性和生命的可贵性。
3、公司出现了生产和销售渠道上的困难,经过开会研究,讨论出了新的方案,大家齐心协力做出了活性炭吸附抱枕和活性炭吸附小包,员工们不怕寒冷的出去摆摊去推销做出的产品,相信我们大家只要有信心,公司一定会好的。
4、其实我们的工作流程以及个人素质,还是相当落后。他们的主观意志已及团队精神相当落伍,使得在一线带队生产的管理人员背负着相当大的压力。这就使得我们在今后很长的一段时间里,要真切地面对这个事实。要结合社会的发展趋势,帮助员工认识自身的社会价值观,以提升他们的主观意志,为公司的发展奉献力量。
5、随着市场对产品的要求越来越高,公司也面临着新的挑战,新的发展方向,对我们班组主管人员也提出了新的,更高的要求。所以我认为,作为班组管理人员,也必须适应新的情况,进一步增强责任意识,效率意识,创新意识。努力做好车间生产安排工作,做一名称职的班组管理人员。
6、9月份以来,天富发生几起人身伤亡事故,集团公司要求所属各单位狠抓安全,大力排查、治理隐患,作为生产班组,在排查、治理隐患中发现的问题,及时改善,避免事故发生。
二、班组培训、管理与建设
为了提高班组建设的全面发展,完成班组各项生产任务,我们班组严格执行各项规章制度,并制定班组考核规则,从实际出发,落实到每一位班组成员,以调动班组成员的积极性。随着我们单位对生产岗位的考核制度的开展,班组成员也认识到不完全掌握全厂工艺流程,最终是要被淘汰的。这种危机感,也促使我们在工作中要更加严格要求自己。
1、班组培训工作
(1)、组织全班组成员参加全厂运规、安规考试,并取得优异的成绩;
(2)、组织全班组成员学习新设备的操作,巩固单台设备的操作;
(3)、定期抽查各个班组成员对设备的熟悉程度和操作方法;
(4)、根据每个班组成员的具体情况,制定关于每个班组成员的学习计划。
2、班组管理工作
班组是企业的细胞,是企业的基础,班组建设的好坏直接关系到企业的发展与生存。搞好班组管理,提高职工队伍素质,增强班组的活力,发挥每一位成员的作用,是班组建设的根本。班组文化是团结和凝聚班组成员的纽带,班组培训是提高班组成员操作水平的方式。所以必须提倡学习,提高班组全体成员的综合素质,为班组的发展提供更好的平台。
3、班组建设
(1)明确目标计划
按照公司或部门下达到本班组应担负的各项安全、生产、经营指标结合本班组的实际情况制定班组目标和完成计划的具体措施,制定本班组月、周工作计划并按计划完成,未完成应有说明或分析。各项指标应全面完成,确保各项指标计划完成记录清楚。
(2)明确岗位职责
细化并建立健全班组岗位责任制,明确工作分工和班组日常管理,确定班组成员的岗位职责、权限和任务。使班组成员熟知本岗位职责内容,同时保证各岗位每项工作都能找到明确的责任人。
(3)制度建设
严格执行公司、部门的各项规章制度。并结合班组实际情况立班组日常管理制度,包括劳动纪律、奖惩条例、安全管理、绩效考核等。使班组的各项规章制度、管理标准、工作标准、统计台帐等管理基础工作,作到制度化、标准化、分级管理、分工负责、定期检查、严格考核。建立绩效考核要体现公平公开公正的原则,保证绩效管理以标准为依据,以事实为基准,避免考核流于形式,以个人意志为主。
(4)班务管理
A、建立人员出勤情况记录,记录齐全,与实际相符。
B、班组管理分工明确,各项民主管理、班务管理项目分工到人,人人熟知本人负责的管理事项,落实有效。
C、有班组考评、考核、奖惩、先进评选等规定,包括考核指标、考核内容、考核方法、公开的要求等。
三、存在问题及采取措施:
1、班组制度执行力度不够。
2、班组新人员学习进度不够理想。
3、本班组责任区域存在的安全隐患,一定完全消除,避免在今后的工作中发生安全事故。
4、措施:
(1)加强班组制度垂直执行力度,充分发挥班组五大员及骨干作用,各司其职,各尽所能,落实责任制。
(2)加强培训工作,针对不同的人,采用不同的培训方式。班组培训尽量多角度、多方式。让学习变得充满生趣。
(3)发现问题及时解决,不做磨洋工。
接任班组主管的职务以来,我受到了许多的委屈,但是也让我感受颇多,受益匪浅。由衷地感谢公司所有领导的信任,感谢大家对我工作大力的支持。特别是工作出现差错时给予的谅解和帮助,并且帮助我分析失误的原因,矫正错误。在今后工作中,我将虚心接受大家批评和监督,不断完善自我,不断进步。
2017年上半年办公室个人工作总结及下半年工作计划【2】
20xx年水电检修公司认真贯彻落实江西公司《班组标准化建设考核细则》、《班组标准化建设管理考评办法》等文件精神,积极推进班组标准化建设工作,班组安全生产管理、基础管理、班容班貌、工器具材料仓储管理等方面得到明显提升,产生五星级班组二个,公司十四个班组总体建设明显改观,正朝着江西公司的要求全面推进。现就20xx年班组标准化建设工作开展情况汇报如下:
一、良好实践
1、及时将江西公司新颁布班组标准化建设相关文件转发至各部门、单位、班组,要求各单位认真组织学习,深刻领会文件精神,结合本单位实际,切实开展好班组标准化建设各项工作。
2、加强组织,落实责任。公司根据人员变动及时调整了班组标准化建设领导小组成员,认真执行领导干部联系点制度。公司领导能积极参与班组活动,指导挂点班组标准化建设工作,及时解决班组建设中的问题,督促完成不合格项的整改工作。
3、根据江西公司班组标准化建设相关文件要求,加大了考核、督促力度,使得公司十四个班组互相学习、互相借鉴、共同提高,增强了各班组开展班组建设工作的内在动力,促进班组标准化建设工作常态化、制度化。
4、公司定期召开班组建设领导小组会议和工作组会议,认真谋划班组标准化建设各项工作。明确要求以推进班组标准化建设工作为契机,抓实、抓细、抓严,进一步夯实企业管理基础,以提升公司管理水平。在各单位综合业绩考核目标中,增加班组标准化建设考核内容,以增强各单位开展班组标准化建设的管理力度与资源投入。
5、公司结合实际情况制定并了班组标准化建设年度工作计划和季度工作安排,层层分解任务,按照工作计划落实岗位责任,开展各项工作。
6、召开班组标准化建设工作交流会。5月29日至30日,公司在新余召开了一期班组标准化建设工作交流会。会上各单位汇报了前一段时间班组标准化建设工作开展情况及存在问题,对班组标准化建设开展的良好实践进行了交流,并且到班组标准化建设工作开展较好的江口维护班现场,参观班组现场、基础台帐及仓库整理情况,期间还对各分公司班组标准化建设基础台账(三大本)进行了交流检查,针对台账的记录大家展开了激烈的讨论,公司党群部主任周福生对各分公司班组标准化建设开展情况进行了点评,指出了各分公司的优点和不足之处,对记录内容提出了规范和要求。班组标准化建设交流会的召开,进一步推进了公司班组标准化建设工作的开展。
7、.各电站维护班组均能克服人手不足、机组等级检修及工程施工繁忙等困难,按公司要求开展班组建设工作,各项制度、台账、记录逐步完善,班组建设工作较以往有长足的进步。其中高桥维护班员工克服年龄偏大,做好班组建设文字工作,整体员工精神面貌较好,班组建设基础台账进步大,基本齐全,已经基本步入正常轨道。
8、加强班组硬件投入,改善班组工作学习条件。公司分别为洪门维护部、赣州分公司进行了硬件设施的投入,为开展班组标准化建设工作打下良好的基础;为部分基础条件薄弱的班组更新了桌椅和储物柜等;粉刷墙面,整理班容班貌,改善班组环境。
9、扎实开展班组标准化建设检查。采取班组月度自查、分公司季度检查和公司半年度检查相结合的方式跟踪管理班组建设工作。根据公司《班组标准化建设实施细则》要求,严格以江西公司《班组标准化建设管理考评办法》,先是在7月中下旬,公司组织半年度班组标准化建设检查,公司抽查了铅山、洪门A、高桥、留金坝、跃洲、峡山六个班组,检查结果依据得分对班组进行了评级,评定四星班组4个,三星班组1个,两星班组1个;然后在12月5日-11日又对各单位15个维护部班组进行了20xx年下半年班组建设检查评比,依据得分对班组进行了评级,评定四星班组12个,三星班组2个,公司对二次检查评比均下文进行了通报,肯定成绩,指出不足,同时对下一步工作提出了具体要求。
20xx年全年班组建设工作已经告一段落,下半年的评比依据下发的通报,该奖励的奖励,该整改的整改。
10、闭环管理,考核到位。为激励各班组积极性,为班组标准化建设持续开展提供动力,公司依据《班组标准化建设考核细则》,在检查结束后,及时对星级班组进行了考核奖励。全年共奖励76680元,激励班员参与班组建设工作热情。
11、所有班组都能按要求开展学习培训工作,都有课件、笔记与问答;特别是上犹江、峡山维护班是培训管理方面的亮点,每个月的培训资料装订成册,课件质量较高,内容丰富。
12、班组标准化建设均制作了上墙看板。各班组都认真做好看板材料,通过图文并茂、生动详尽的材料介绍,班组管理架构一目了然,反映了班组及员工精神风貌,既是对班组标准化建设工作的全面展示,也是班组精神风貌的一张名片。
13、所有班组都能认真做好设备的日常维护工作,加强质量控制,提高设备健康水平。大部分班组在劳动纪律管理、缺陷管理等工作中能严格按照标准开展工作;铅山维护班月度计划覆盖全面,有实施、有反馈;峡山维护班班前/班后会记录内容全面、规范,能很好的反应工作安排和开展情况。
15、所有班组都能按集团公司班组安全活动指导意见开展班组安全活动,活动基本能结合本班组、本岗位实际,总结讲评本班组安全生产工作,查找薄弱环节和安全隐患,贯彻落实有关安全会议及上级文件精神,以提高班组人员安全意识和安全能力。洪门维护A班能严格执行一票一卡,在每次作业开工作票时能进行本次作业工作风险分析预控。江口、峡山、高桥维护部在检修文件包中完善了安健环内容。
二、存在问题:
1、各班组配发分的《安全活动记录本》、《教育培训记录本》记录纸张不够,建议增加记录本或增加纸张;
2、班组建制参差不齐,有9人的班组,也有16-17人班组;有实行倒班制的班组,也有不实行导班制的班组;有以年青人为主的班组,也有年龄偏大的班组,班组标准化建设开展水平相差较大;
3、部分班组对班组标准化建设工作认识不够,存在为班组标准化建设而开展班组标准化建设的两张皮现象;班组标准化建设工作班员参与性不够,现场考问,大部班员都不能准确回答,影响班组总体得分;
4、大部分班组台账资料管理不规范,内容不能反映实际工作情况;部分班组在班前会上对前一天的工作进行总结针对性不强,当天布置生产工作的同时没有进行危险点分析和安全布置;班组经济活动分析会也未对经济指标异常或工作中出现的问题提出应对措施。
5、存在班组工作风险分析不够,只靠班前会笼统进行一下危险点分析,未能在每次作业开工作票时进行本次作业工作风险分析预控,这点要与发电进行协调,在工作票中增加工作风险分析内容。
6、班员参与技术培训管理不够,技术讲课、技术问答、现场考问,大部分班员学习笔记记录不全,而且过于简单,在抽问中发现班员都不能准确回答,影响班组总体得分;有些班组现场考问讲解变成了第二次技术问答,没有突出现场的特点,事故预想没有进行点评,事故预想效果得不到充分体现,没有起到提高员工处置突发事件能力的作用;另外存在没建立技术监督相关台账资料,甚至有点班组根本未开展技术监督工作。
三、明年工作打算
1、进一步加强对班组建设工作的领导和管理。针对班组标准化建设工作中存在的问题,结合检修公司实际,计划明年将班组管理和班组建设作为一项课题进行研究和探讨,形成有检修特色的班组管理文化。
2、加大对班组建设的检查与考核力度。
3、制定20xx年度班组建设目标,巩固提高五星班组建设,力争在五型建设再创佳绩,赣州、宜春分公司设定五星班组建设班组,制定推进计划,确保上榜江西公司五星级班组名单。