时间:2023-03-03 15:45:47
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医院统计管理工作是由相关的医院工作人员根据统计学的原理对医院的日常工作、运作中的方案、决策实行的效果等进行统计管理的工作。医院统计工作不仅能为医院的各项工作、决策做导航性的指引,还能为医院的管理者及时反映当前执行的方案、策略的效果。医院统计管理工作是医院内部各部门进行合理统筹,实现医院的内部优化与布局的工作。随着信息化、现代化步伐的加紧,医院统计管理工作的地位也愈加显现出来,医院统计管理工作的优化与完善变得更加迫切。所以要不断优化医院统计管理工作,以适应日新月异的医院管理工作的需要。
一、现状分析
(一)重视程度不够。在医院的运营中,有的医院管理者和统计工作人员对统计的认识不到位,认为统计工作只是对日常工作作统计的日常管理工作,管理者认为只要每天统计即可,统计工作人员认为只要完成每天的工作就可以。对统计工作不能深入地认识,导致了统计工作的质量不高和统计工作不能很好地指引日常工作的现象。没能发挥统计工作对旧工作的总结和对新工作的实施起引航的作用。
(二)没能紧跟信息时代的步伐。有的医院,信息化统计管理工作的程度高,还停留于单纯依靠纸质统计管理的水平。统计管理手段的落后影响了统计管理工作的质量,进而影响了医院各项工作的有效管理和进行。还有的是统计管理系统没能及时地更新,有的工作人员根据自己的习惯,沿用同一版本的系统不做更新,很多新版本的统计管理工与旧版本统计管理系统相比,是有过之而不及的,只有采用新的统计管理系统,才能有效地进行统计管理。
(三)人才配备不足。在医院的日常工作中,给大家的印象是医院主要是为了治病救人的,医务人员才是医院人员的主要构成部分,统计部门相对就变成了冷部门,进而忽视了统计部门人才的培养与挖掘。另外有的是半路出家,没学过统计学的相关原理,不掌握相关的统计原理的知识,在医院统计工作的管理中缺少理论的规范与指引,必将影响医院统计工作管理的质量。
(四)统计数据准确性有待提高。由于统计工作一般是由医院各科室的医务人员进行采集统计数据,再交由统计人员统一录入电脑,在数据产生到录入的过程中,经手、办理时人多手杂,难免有错误的产生。另外因为统计数据一般是从病案首页取得的,没能把所有的病案都统计进去。因为医院每天就诊的人数众多,靠手工采集数据,难免会有错误的地方,假如错误信息刚好存在于病案的首页,错误的数据就会被统计到了当天的统计数据中,进而影响了统计数据的准确性。
二、应对策略
(一)意识上重视起来。医院的领导者除了重点抓好医院的医务工作,把治病救人的工作摆在最前沿的位置外,不要忘记对统计管理工作的有效管理和重视。要向统计管理人员阐明统计管理工作的重要性,让统计管理人员认真做好统计管理工作。把统计管理工作纳入年度考核的范围中去,做得好的可以适当鼓励,这样能提高统计管理者工作的积极性。另外统计工作人员也要对自己所做的工作重视起来,统计是一项需要足够的耐心的工作,所以统计管理者要拿出最大的耐性做好自己的本职工作。
(二)紧跟信息时代步伐。在医院统计工作中,要消除懒惰情绪。很多人由于习惯了传统的统计方法,很难接受和适应新的统计方法。像年岁大些的统计员还是觉得靠手工统计顺手,在电脑上统计让他们觉得很难适应。医院的领导者可以给这些人培训、学习的机会,不断加强信息技术知识的学习,让他们接受新的统计手段,提高统计的效率。而已经熟悉信息技术的员工,应该及时更新自己的统计系统的版本,采用最新的数据统计系统,不仅有利于自己工作效率的提高,更有利于医院统计工作的顺利完成。在统计管理工作中,统计人员要不断提高自己的理论知识和技能,紧跟时代的步伐,保证统计工作高效地完成。
(一)加强组织领导,提高认识
为
使酒类流通管理工作落到实处,商务局领导十分重视,成立了局长任组长、分管副局长任副组长,执法室工作人员为成员的酒类流通管理工作领导小组,协调解决酒类管理工作中出现的实际问题,使酒类管理工作和执法得以顺利开展。
(二)加强酒类经营备案登记
1、酒类经营备案登记在年初开展酒类备案登记的基础上,继续对中心城区备案登记实行全面推开和对乡镇经营户逐步开展登记。目前为止,全县酒类批发零售企业已备案登记300余家,备案登记率达95%。
2、对已登记的酒类经营户进行全面清理、核查,建立管理台帐制度,做到有据可查,对新增酒类经营户和改行停业经营者及时补办登记或注销手续,做到证照相符。
3、建立《酒类流通随附单》制度,健全酒类流通管理的信息汇总和建档工作。为做好酒类消费的溯源工作,酒类商品自出厂到销售终端都应有《酒类流通随附单》(以下简称《随附单》)。酒类经营者应在备案登记的基础上,建立和实施《随附单》制度,做到单随货走,单货相符。《随附单》一式三联,由县商务局统一购置提供。
(三)打击销售假冒伪劣酒类情况
今年以来,全县加强了酒类流通监管行政执法力度,对销售假冒伪劣酒类商品的经营户进行严格执法,加大处罚力度,重点打击酒类经营户中掺杂使假,以次充好,以假充真,超过保质期,未经qs认证等达不到国家标准的酒类商品,共开展专项行动3次,在检查中没有发现违法违规情况。
(四)组织学习培训,提高酒类管理人员素质
从分管领导到具体工作人员,平时都认真学习《酒类流通管理办法》,解读《酒类流通管理办法》,落实随附单制度,明确下一步全县酒类流通管理的要求:即以深入贯彻落实商务部《酒类流通管理办法》和酒类批发经营、零售经营规范为核心,建立统一、开放、竞争、有序的酒类市场,保证酒类消费安全,促进我县酒类流通经营企业快速健康发展。
二、酒类管理存在的主要问题
(一)随附单制度执行难,由于随附单目前在全省范围内没有统一规范使用,同样在本县经营户中很难推行,市场缺乏有效监管。
(二)执法人员和经费不足,存在酒类管理人员紧缺,经费紧张,影响了工作开展,加强执法队伍建设迫在眉睫。
三、一是市场检查密度不够。由于机构不健全,执法人员少,工作任务重,在日常工作中,难以统筹兼顾,在市场上的检查相对减少,特别是零售终端的检查相应减少。存在着工作布置多,督促检查少的问题,致使有些工作落实不到位。
2012年工作意见
进一步落实酒类流通备案登记工作和流通随附单制度,增强全行业酒类经营者的法制观念、责任意识和自律意识;继续引导消费者从合法、正规的渠道购进酒类商品,自觉抵制假冒伪劣酒类商品流入市场;继续营造秩序规范、打假保真的良好氛围。2012年工作打算如下:
1、加强领导,落实责任。
进一步提高对酒类流通管理工作的认识,明确人员,落实责任,解决必要的专项管理经费和执法人员,并配备相应的工作设施,把这项工作作为当前和今后一段时期流通和市场管理的重要内容着力推进,作为全县流通管理工作的考核内容,年度进行总结表彰。
2、加强业务培训,提高管理素质。
组织酒类管理人员培训,学习《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》等相关文件资料,定期交流探讨,提高酒类管理人员业务水平和管理能力。
3、抓重点抓难点,开创管理工作新局面。
2012年,全县酒类批发、零售企业要全部纳入备案登记,酒类批发企业登记率达98%以上,零售企业登记率达98%以上,并全面实行随附单制度。酒类生产企业、酒类批发企业必须实施随附单。要把目前备案登记工作尚未全面展开的街道、乡镇酒类流通经营企业作为工作的难点,进一步加强宣传,服务到位,工作到位。
4、继续加强督查,全面推进此项工作。
此次督查先后检查了区公安分局及茨菇塘派出所、新华东路派出所、区城建局、区民政局、区财政局、区工商分局及荷叶塘农贸市场、区委宣传部、区劳动人事局、区卫生局及区卫生防疫站、明照卫生院、区教育局及仙庾中学。从总体情况看,各部门都把计生工作作为本部门一件大事列入议事日程,按照目标责任合同的具体要求,积极主动地开展工作,取得了一定的成效,但从市里对我区的考核要求来看存在一些差距。
公安部门:分局机关调整了计生领导小组成员,明确了分管计生领导和工作人员,召开局务会议专题研究计生工作一次,分局与各派出所均签订了2005年度计生工作责任合同书,并且在一季度进行了一次全面督查。检查局机关办理迁户的资料,共迁户59人,均有计划生育证明,但其中规范的计划生育证明只有5人,有《流动人口婚育证明》的12人,无《流动人口婚育证明》的47人,均已告之,告之率100%;检查茨菇塘派出所,办理新生儿上户手续86人,均已查验计生证明,查验率100%。抽查黄家塘社区办理暂住证情况,发现无计生证明55人,及时通报计生部门55人,有计生证明的人员相关资料未见,办理户口迁移40例,无违反计划生育人员;检查新华东路派出所,办理户口迁移296例,无违反计划生育人员,办理暂住证登记146人,发现无计生证明的127人,均已通报计生部门,办理新生儿上户116例,均已查验计生证明。
工商部门:分局领导对计生工作非常重视,调整了计生领导小组成员,召开了2次专题局务会议,将计生工作纳入了分局的年度工作计划,明确了分管领导和计生工作人员职责;同时,分局与五个工商所签订了责任合同书,建立了以各工商所执法监督的“条条管理”和以各工商所计生信息员宣传服务的“块块管理”相结合的的管理体制;在四年一次的年检换照工作中,彻底清查在册个私企业计生登记情况,对未换计生证的个私企业,采取先换证再换照的方法,并在注册大厅和各工商所张贴有关计生政策;抽查分局55份营业执照办理登记档案,有《婚育证明》复印件的55份,登记率为100%;抽查荷叶塘农贸市场持证情况,随机抽查14人,持6人,持证率43%,未达到考核指标,工商部门查验《流动人口婚育证明》不规范,存在提前盖上查验章的现象。
教育部门:区教育局把计生工作列入局重点工作,明确了局长为计生工作第一责任人,同时指定了一名局领导分管,配备了一名计生专干具体负责;对计生领导小组和计生综合治理领导小组、计生协会成员进行了调整补充;召开了4次局务会议专题研究计生工作;局长与11所学校校长签订了目标责任状;抽查了仙庾中学,有统一编印的讲义,有年度和学期工作计划、有教案、有总结,每学期安排不少于5课时对学生进行计生政策宣传和青春期性知识教育,学校定期出宣传版报,开展知识抢答赛,并组织学生撰写人口与计划生育小论文和采取黑板报、手抄报、宣传厨窗、校园广播等形式宣传人口与计划生育政策。
卫生部门:区卫生局调整了计生领导小组成员;与院、站、所签订了责任合同书;抽查区卫生防疫站,办理卫生许可证47份,均已登记和查验计生证明,但只有登记没有相关资料,建议将婚育证明复印件与原件核对后附于登记表后备查;抽查明照卫生院,孕妇孕期保健数0,孕妇入院分娩5人,查验生育证5人,查验证率100%,其中登记数3人,登记率60%,有2人未登记,已登记的资料不全。
财政部门:区财政局与各财税所均签订了责任合同书;召开了2次局务会议研究计生财政投入工作。存在的问题是局务会议记录不及时,未见上年度表彰通报文件和本年度检查督促通报或记录,本级财政投入方面还存在不足,按省、市考核要求行政经费、计生协会经费、手术减免费没有完全到位。
其他部门:宣传部因准备不足未见相关资料,人事劳动社会保障局、城建局、民政局均调整补充了计生领导小组成员,明确了分管领导和工作人员,各项工作均按年初与区委、区政府签订的目标责任合同书运作。其中,民政局还在办理城市最低生活保障工作中明确规定违反计划生育政策的对象不能享受低保,并每月底将本月结婚对象名单及详细资料登记一份送交区计生局,解决了婚姻登记制度改革以后计生部门难以摸清新婚对象底子的问题,工作较有特色。
二、存在的问题及整改意见
1.公安部门办理“空挂户”现象仍然存在,这些对象户在人不在,村(居)委会根本无法管理到位,造成计生工作隐患,而一旦出现违法生育,责任往往又全由村(居)委会承担;办理暂住证时查验登记计生证明存在漏洞,与计生部门联系还不够及时。要求公安部门在办理上户、迁移户口时严把查验和登记计生证明关,建议公安部门杜绝办理“空挂户”,加强公安与计生部门的联合执法,对辖区内的流动人口每个季度清查一次,加强对计生干部执法过程中人身安全的保护。
⒉无营业执照的个私业主和流动摊贩的管理未到位。目前,工商部门对流动人口的计划生育管理主要是在其办理营业执照时查验《婚育证明》和对固定门面、摊位的个私业主进行管理,而部分个私业主并没有办理营业执照,有些商贩没有固定营业场所,持证率极低,存在着较大隐患。建议工商部门要进一步发挥协会的作用,充分利用“点、线、面”的控制格局,加强信息交流,把这部分人的计生管理工作抓起来,堵死漏洞。另外,工商部门在办理营业执照时,要与业主签订计生合同,强化业主的责任,要求业主管好其所有从业人员和帮工的计划生育工作。版权所有
3.个别医院、卫生院在接待孕产妇时,未全部查验登记生育证,在接受引产对象时没有要求其出具计生部门证明,没有详细登记其身份证。我区今年出生婴儿性别比较高,区卫生局要进一步加强对辖区内B超机的管理,加强B超医师的职业道德教育,签订合同,杜绝性别选择性终止妊娠;加大对个体诊所非法接生和违法施行计生手术的打击力度;各医院分娩和计划生育手术的病历档案管理要加强,所有新生婴儿均要登记造册存档,并登记好《生殖保健服务手册》,引产手术病历要真实可靠,时刻备查。
目前的工作主要分为几大类:财务日常工作、行政人事日常工作、及采购下单合同管理、售后电话转接等工作。
1. 在财务工作方面,
1-1. 遵守原则对于每笔经手的现金,及时正确的做好每月、银行、现金等日记帐,使每笔资金的流向做到准确无误。
1-2. 定时盘点手中现金,核对账目,每月与银行进行资金核对,确保与帐面相符。
1-3. 同时,做好每周星期一同仁费用请款报销工作,对原始凭证进行审核,所有单据一律签附经办人姓名,作到粘贴整齐,金额准确。
1-4. 财务上,包括了每月按时统计进项、销项发票的开出及统计、开出销售发票及时送至客户并催款。每月按时汇整邮件至总部,按时到银行索取相应单据,以核实相应的转账资金领取收付款对帐单,整理报销单据并登记流水账目,加强支票管理,支票购回和付出要顺号登记,签发时要全套填写,开出的支票要经常清理,逾期未收回的要及时查明原因。
2. 行政人事工作方面,
2-1. 对于繁琐的行政人事工作,首先努力做好人事招聘配置工作,保证基本需求,目前人员;销售2人、技术3人、设计1人基本稳定,后续会继续招聘相关人员。长期注重与同仁的互动与交流,灌输企业文化背景及前景,了解他们思想动向,对他们有情绪时加以开导。每天做好售后电话转接工作,热情专业的对每一位来电访问的客户做好详细的笔录与解答转达给客户所需各部门处理。
2-2. 做好人员入职、转正、离职等相关工作,对转正员工及时办理社保.
每天做好上下班人员考勤记录,做好请假、迟到记录汇总.
每月10日前提前做好人员薪资表、10日准时网银提交,邮件发送同仁薪资明细表。
2.3. 做好采购下单、及合同管理工作,每月按合同需求及时与厦门采购下单,如需外购的产品及时询价下单采购并及时督促收发货物、清点数量,做好入库出库明细表.合同到期需预付、预收的款项及时支付与盯收款进度.
2.4 . 认真做好固定资产及资料管理、物品的进、出、存统计核算工作,公司员工资产进行登记,并注明使用人,对公司文件资料的归类、整理、建档和保管工作。
2.5 . 针对同仁开发的新老客户邮寄产品相关资料;应客户要求,发送产品手册。及时快递客户需维修之产品至总部维修部门。
2.6 . 每个月及时缴纳办公室电话、水电、物业及各相关费用,做到从不拖欠。
2.7 . 在与政府部门方面做好公司各证照年检工作,及时了解政府相关政策。
本年度重点做好新兴工业园投运期间的人员调配工作。
1、根据公司新的体制设置及人员定编,抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作,使技改项目投运后,能够正常的安全经济运行。
2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况,随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令,力争使人力资源达到最佳合理配置。
二、劳动合同管理
做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好xx年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作,在今年劳动合同管理工作的基础上,需进一步运作新的管理办法,对生产工人及其他工作人员拟采用中期(2年)、短期(1年)合同,对部分人员采取不再续签合同的管理办法。
三、人事考核评价
为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价,正确把握每位员工的工作状况,建立公司正常、合理的人事考核评价制度,从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况,制定人事评价制度,进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗,以保证员工队伍的高效率、高素质。
四、奖惩管理
结合公司实际,对在生产、科研、劳动、经营管理等方面,成绩突出、贡献较大的,分别给予奖励。对有违反劳动纪律,经常迟到、早退,旷工;完不成生产任务或工作任务的;不服从工作分配和调动、指挥,或者无理取闹,聚众闹事,打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工,分别给予行政处分或经济处罚。
五、人才储备工作
根据公司现状,结合先进企业的管理经验,做好招聘工作计划,参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会,直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在xx年招聘应届大学本科生10名左右,专业主要有:热能与动力专业5-7人,电气专业2-3人,化学专业2-3人。
六、员工职称评定、职业资格证年审工作:
随着对人才资源的进一步重视,职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。
1、做好xx年度公司员工申报职称工作的办理,重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。
2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求,做好职业资格证书年审工作,同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。
七、其他人事管理工作:
1、做好员工季度劳保及劳动用品发放及管理工作,及时做好员工劳保用品的补充及相关制度修订工作。
2、做好员工人事档案材料的收集、整理建档工作,保证档案的完整性、齐全性、保密性;
本年度重点做好新兴工业园投运期间的人员调配工作,人事工作计划书。
1、根据公司新的体制设置及人员定编,抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作,使技改项目投运后,能够正常的安全经济运行。
2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况,随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令,力争使人力资源达到最佳合理配置。
二、劳动合同管理
做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好xx年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作,在今年劳动合同管理工作的基础上,需进一步运作新的管理办法,对生产工人及其他工作人员拟采用中期(2年)、短期(1年)合同,对部分人员采取不再续签合同的管理办法。
三、人事考核评价
为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价,正确把握每位员工的工作状况,建立公司正常、合理的人事考核评价制度,从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况,制定人事评价制度,进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗,以保证员工队伍的高效率、高素质。
四、奖惩管理
结合公司实际,对在生产、科研、劳动、经营管理等方面,成绩突出、贡献较大的,分别给予奖励,工作计划《人事工作计划书》。对有违反劳动纪律,经常迟到、早退,旷工;完不成生产任务或工作任务的;不服从工作分配和调动、指挥,或者无理取闹,聚众***,打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工,分别给予行政处分或经济处罚。
五、人才储备工作
根据公司现状,结合先进企业的管理经验,做好招聘工作计划,参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会,直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在xx年招聘应届大学本科生10名左右,专业主要有:热能与动力专业5-7人,电气专业2-3人,化学专业2-3人。
六、员工职称评定、职业资格证年审工作:
随着对人才资源的进一步重视,职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。
1、做好xx年度公司员工申报职称工作的办理,重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。
2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求,做好职业资格证书年审工作,同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。
七、其他人事管理工作:
中图分类号:G31 文献标识码:A
1 我国的计划管理
按照的基本原理,社会主义计划经济是建立在资本主义社会化大生产基础之上的,高度的工业化、市场化和城市化,已经为计划经济的实行和发挥优越性提供了必要的条件。但是,中国的计划经济却形成于落后的农业国阶段,不仅工业体系没有建立,大部分人口还停留在传统的农业和农村,而且地区之间经济发展的严重不平衡;传统的农业、手工业和小型工业所占比重很大,农业基本上是靠天吃饭;生产的社会化程度很低;使得中国的计划经济管理者在实施计划管理时所遇到的困难,也远远大于前苏联和东欧社会主义等比较发达国家的市场经济阶段所经历的。
2 设计所的计划管理
2.1计划管理的意义
近年来,设计所按照“航空为本,大上民品,多种经营,加快发展”的经营方针,研制了具有当代国际水平的新型基础教练机和农林飞机,改进发展了强击机,加大了各种非航空产品的开发力度,培育了一批新的经济增长点。
现今我所的科研计划管理体制已经形成体制,处在日趋成熟阶段;基本情况为:设计所是集知识、技术、智力为一体的科研单位;而科研计划管理是确保产品设计质量和按期完成各项科研任务,以及提高科研、设计、试验工作效率的重要环节,是实行、落实、考核岗位责任制的基本内容。因此,在各项管理工作中,科研计划管理处于核心和主导地位。但同时,我所型号多、任务重、时间紧,各种资源相对缺乏;科研计划管理体制还需要进一步完善,为保证高质高效和按期完成全所各项科研任务,必须加强科研计划管理。
2.2 科研计划主要内容
主要内容包括:型号研制计划、合同管理、科研课题计划、试验计划、费用计划、外协任务计划、科技资料归档计划、科研保障以及管理工作计划等等。按时间分类,计划分年度计划、季度计划和月计划等。按任务性质分类:有综合性计划、专项计划以及追加计划等。
3 计划管理案例分析
3.1 型号管理
日常的计划管理中,工作是:每月初检查组计划的分解情况和上月计划完成情况,并定时检查计划和不定期抽查计划;同时跟踪和收集各室、部在研制过程中的情况,反馈给总师系统和所领导,及时将领导的指示传达到各室、部,并将所有研制情况汇总,编写《设计所计划管理情况每月通报》。
在计划的编制和下达过程中,程序复杂,信息反馈量大,需要进行横向和纵向的协调,不仅工作量大,而且效率不高。计划的执行和检查中,由于各室相互联系并不十分紧密,需要配合的计划项目,完成的质量和数量都不高;另外,计划职能部门职权不明,形成多头管理,造成管理混乱、效率低下的局面。
科研计划管理首先要明确各部门职权,严格按照《设计所科研计划管理制度》进一步加强计划管理,并认真执行所计划管理制度,强化各室乃至每个设计员的计划执行力;其次,则是学习先进管理理念,协调好各型号之间的科研计划。再次,运用计算机网络提高效率等。
3.2 合同管理
设计所设所合同管理员,统一管理全所各室(部)的合同。在合同管理中,也存在不少问题。首先,没有可以依据的所内部合同管理制度;没有规矩,何来方圆各室、部合同的签订、履行等采取能省则省的避开态度,虽然所合同员主动到各室了解情况,但得到的信息却只十之一二。其次,很多合同采用中一些不规范、不合法的文本,所合同员提出更换和修改意见,有些室却不予理睬,这就大大增加工作量,同时产生许多不必要的问题。同时,合同的付款,直接与财务处对接,造成管理混乱;一旦发生合同纠纷,风险将加倍增加。建议如下:尽快制定设计所合同管理制度,做到有制可依、有制必依。加大法制宣传力度,或进行针对性的学习等方式。各室设室合同员,每月5号前向所合同员报送本单位上月合同履行情况和当月签订及拟签订的重大合同情况的统计资料。所合同员管理全所合同档案,并配合法律事务部门对全所合同管理的检查。加强合同管理,严格执行合同的签订和履行,既预防经济纠纷的发生,同时节约了人力财力,并提高了效率。
结语
设计所是一个情况较为特殊的飞机设计研究所,它实行厂所合一,设计、生产并重,如何摆正自己的位置是最为关键的第一步。然后在这基础上,制定科学的计划管理制度,才能起到事半功倍的效果。归纳如下:
a.学习国内外先进管理理念,在所内全力推广,并运用于实践中;把科研管理工作从经验的、直觉的管理,逐步向规范的、科学的、制度化的管理转变。
b.坚决执行公司下发的《合同管理制度》,并尽快形成《设计所合同管理制度》;掌握各室、部合同动态,严格控制合同签定过程、检查跟踪合同履行情况,并及时向厂法务处和所领导汇报,同时做好登记、存档工作。
c.熟练运用计算机网络,提高办事效率。现今我所坚决执行集团公司试行的OA自动化办公系统,学习6s先进管理理念,将会化繁为简、提高效率,节约人力、物力、财力。
d. 加强计划的跟踪和检查,不断发现不协调、不平衡问题,有意识地、主动地采取措施、建立新的平衡,努力实现预期计划目标的动态管理过程。
f. 注重学习, 积极参加厂、所组织的各种培训,提高管理经验和协调能力。
综上所述,科研管理具有重要性、必要性、科学性,它也是一门特殊的艺术,需要充分的耐心和技巧,很多问题如果采取另外的方式、方法,将会使工作变得更高效。我所科研管理工作也从经验的、直觉的管理,逐步向规范的、科学的、制度化的管理转变,保证了高质高效和按期完成全所各项科研任务。
总之,计划管理不仅将直接极大地促进设计所的物质文明建设,而且必将推动设计所的精神文明建设的蓬勃发展,对进一步推动我所思想大解放、观念大更新,以开放意识、市场意识、机遇意识、创新意识和高水平的思想境界与道德境界迎接新世纪的挑战,为实现公司的腾飞努力奋斗,有着重大而深远的意义。
参考文献
中图分类号:TL372+.3文献标识码: A 文章编号:
引言
在工程项目建设的整个过程中,前期工作是项目决策的关键阶段,其工作质量直接影响项目的决策水平、项目功能的定位及目标的实现。因此,前期工作是否能够按照计划的工期完成对工程的开工及后续工作将有直接的影响。随着中国加入WTO,越来越多的项目开始与国外的一些公司进行合作,尤其是大型工程项目,这就增加了工程项目管理的难度,需要业主做大量的管理工作。因此,业主开始委托一些管理咨询公司或监理公司对项目进行管理,以确保工程按期顺利完成。然而,许多项目的前期工作总是很难按照计划的工期完成,造成工程开工的延期,其原因主要是在设计阶段和办理工程开工前的有关手续时由于协调的不好,使设计图纸难以按期交底,以至影响了后续工作的开展,从而影响了工程进度;同时,一些管理者没有意识到前期合同管理和档案管理的重要性,造成了管理过程中许多工作的失误。因此,有必要对项目前期的管理方法进行研究。
一、工程概况及前期管理方法
我所参与管理的项目建筑面积22万平方米,建成以后将是以办公为主,集会议中心等各种设施于一体的大型公用建筑。该工程是由美国一家建筑设计公司进行方案设计和初步设计,国内一家设计院进行施工图设计并提供初步设计阶段的技术咨询。我们对该项目的管理是以最终用户的需求为根本出发点,力争达到尽善尽美。根据业主的要求,我们制定项目前期管理的工作目标是办理与本项目有关的各种手续,协调各协作单位的工作关系,保证项目按既定的要求开工建设。在项目前期的管理过程中主要是与计划部门、规划部门、设计单位、政府职能部门、建设部门进行项目的协调工作。
对项目前期的管理我公司主要是先对工程现状进行研究,编制前期工作控制性进度计划,保证各项工作有效地衔接;编制资金需求及使用计划并报业主审批,协助业主合理、充分的利用项目资金;提前并派出专人与相关部门进行勾通,协助业主顺利办理相关手续;为业主提供前期法律咨询服务,协助业主签订体现业主最大利益的相关合同文件;为业主提供本项目工程技术咨询服务。我公司针对此项目的情况设立了项目管理部,将项目管理部划分为技术、协调、合同、档案管理四块,具体工作落实到个人,明确个人的工作目标和职责。
二、设计阶段的管理
在管理过程中,设计阶段的管理是管理工作的一个重点,本项目的设计工作划分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段,设计工作能否按业主要求在计划的时间内完成是确保取得施工前的各相关许可证的重要保证,同时也是工程按计划时间开工的重要保证。
初步设计阶段的管理工作是设计管理工作的核心,项目管理部感觉到设计工作是影响进度的关键工作,因此,项目部及时跟踪设计进展,组织项目部各专业人员与国内设计院进行协调,对不符合设计要求的地方提出合理的解决方法,使工程的设计进度按计划进行。当然,在管理工作中难免出现很多难以预料的问题,对项目部指定修改的设计方案,美国设计工程师认为他们的设计思路完全正确,要我方提出修改的具体原因,不同意修改,如两国在一些工艺方案设计上的差别,美国设计工程师习惯按美国当前最先进的工艺进行设计,而此工艺方案在我国尚未使用过,很难通过有关部门的审批;又如国外的设计不做人防设计这块等等。据此,项目管理部组织两国设计院当面开会进行讨论,使美国设计工程师更加清楚中国的设计规范,按照我国的设计要求进行修改,同时,项目管理部还定期与美国设计院召开电话会议,跟踪设计的进展情况,并及时提出设计建议。对设计的反复修改必然会影响进度,因此,项目部要求国内设计院对初步设计工作进行配合,对设计中出现的不符合规范的大问题进行修正,然后发给美国设计院进行确认,以确保设计能顺利通过政府部门的审批。
三、相关证件办理过程中的协调
为了顺利通过各有关部门对设计方案的审批,项目管理部在计划报审时期提前派出专人组织国内设计院与有关部门(如规划、消防、园林、交通、人防、热力等政府部门),对设计图纸进行咨询,及时发现设计中不满足要求的地方,然后以书面的形式要求美国设计院进行修改,这样就保证了报批工作的顺利进行。协助业主取得建设项目规划许可证是项目前期管理工作中的一项关键工作,规划许可证是办理土地使用许可证、将项目列入施工年度计划、办理施工许可证等开工前的有关证件的前提,而设计图纸报批的顺利进行又是取得规划许可证的前提。因此,项目的前期管理工作主要是围绕着取得规划许可证进行,初步设计图纸能否按照设计任务书和设计规范的要求在计划的工期内完成将会对取得规划许可证产生影响。在与有关政府部门的协调工作中,难免出现一些不可抗力因素,影响工程进度,对此,项目管理部每周都定期召开内部例会及与国内设计院的设计协调会,对上周所作的工作进行总结,并排出下周的工作计划,同时把前一周没有完成的工作列入本周的工作计划,要求在下一次检查时完成,实行“滚动计划”。
四、投资控制
项目前期管理工作还包括进行初步设计阶段的投资控制,首先是做好项目资金规划,明确项目的投资目标。在设计阶段,对投资切块分解、编制合理的投资计划、对项目设计工作的进度情况进行投资动态跟踪和控制,如果没有明确的投资控制目标,便无法把项目的实际支出额与之进行比较,也就无法找出偏差,使投资控制措施缺乏针对性。因此,做好投资规划是十分重要的。投资规划工作主要为:确定和分解拟建项目的投资目标,使用科学的方法,对建设项目所需的投资总额,即投资目标做出合理的估计,并按一定的方式进行分解,从而得出可操作性分析目标,进而对此分目标实行主动操作,以期达到对投资进行主动控制的目的。通过技术经济指标的计算、比较与分析初步设计的总体方案即单项目设计方案进行评价,在满足设计功能要求下尽量节约投资,选取最佳方案。因此,项目管理部在投资控制方面主要是做好限额设计和限额设计变更工作。
五、档案及合同的管理
在前期项目管理过程中,项目管理部还注重对档案和合同的管理。我们将档案划分为三大块,即中央档案、日常管理档案和专题档案,将每天所有的来往文件都存入中央档案,对日常管理档案和专题档案进行细分,各专业档案由专业工程师进行存档,这样就方便了文件的查找,还使重要文件有据可查。同时,我们在每个月的月底对此月所作的工作进行总结,并排出下月的工作计划,以月报的形式,使业主及时了解工程进展情况并对项目部的工作提出建议,以便于下一步工作的开展。在合同管理方面,项目管理部对每个合同都进行交底,以使项目部全体成员熟悉合同的全部内容,并对合同条款有一个统一的理解和认识,以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误,同时也有利于合同风险的事前控制。在做合同文本时,由合同管理人员按照有关法律法规提前做好合同文本,根据所签合同的情况选择不同的文本形式,然后根据需要加入技术上的限制。由于合同内容做得比较完善,确保了合同的顺利签订,同时也节约了时间,为业主节约了一定的投资,加快了工程的进度。
结束语
建设工程项目的前期管理工作过程是一个系统的、复杂的、有机结合的过程,从项目前期管理策划、紧跟、推行代建制度、加深可行性研究报告分析、任务书及设计图纸的编制具体实施、投资控制档案合同管理等,特别是在中国加入WTO,与国际市场接轨,更需切实做好项目前期的管理和组织。对于建设工程项目前期管理工作还需抓住工作要点,加强科学化的管理,并在工程实践过程中,不断地总结经验、教训,避免造成不必要的损失。
参考文献
Abstract: The construction contract management is concluded, change, transfer, performance, termination behavior refers to the construction enterprise of construction contracts review, supervision and control of a series of functions. Construction contract management of construction engineering is the basic content of contract management in construction enterprise, all the activities of construction enterprises are in the construction contract as the center to carry out the.
Keyword: contract management; management measures
中图分类号:F715.4 文献标识码:A 文章编号:
1、签订建设工程施工合同应把好五道关
建设工程施工合同签订阶段合同管理的基本工作是建设项目投标和中标项目合同谈判,这阶段的合同管理一般在企业总部。 此阶段合同管理的特点是涉及部门多,需要协调工作多,企业必须明确各职能部门的合同管理职责,做到责任明确、责任到位。 在合同签订阶段,合同管理主要是把好五道关。
1.1严把招标信息审查关
目前 ,整个建筑市场是 “僧多粥少 ”的局面,建筑市场竞争十分激烈。 部分不良发包方任意虚假招标信息,欺骗施工企业。 因此企业市场开发部门应在收集市场招标信息基础上对发包方或总承包商的发包资格、信用情况、工程的合法性、建设资金的来源以及自身是否符合招标要求等方面进行全面评估,决定是否购买标书。
1.2严把标书评审关
购买标书后,企业应组织市场开发、合同管理、工程管理、工程预算管理等部门对招标文件进行评审。 标书评审主要对招标要求、合同条件、工程范围等标书内容进行专业审查,标书评审应当做出是否投标的结论,需要投标的还应制订出标书制作方案。 对标评审中发现的问题,必要时请求发包方澄清。 标书评审的目的是避免出现不响应标书的情况,提高中标率。
1.3严把合同评审关
项目中标后,由市场开发部门组织相关部门对合同草稿进行合同评审,正确分析合同中对自己有利或者不利的条款,在合同谈判时做到心中有数。 合同评审的基本要求就是合法、准确、全面。 合同评审应当着重对施工工期、质量标准、工程款支付方式、合同价款的调整、违约责任、争议解决方式等重要条款要进行认真、细致的核对,避免出现文字上的表述错误。
1.4严把合同签订关
合同经相关部门会签并被企业领导批准后签字盖章。 合同盖章时应审查发包方签字人员的授权委托,防止出现越权和无权。 鉴于建设工程施工合同页数很多,双方的授权委托人应逐页小签或者加盖骑缝公章,以避免发生争议。
1.5严把合同交底关
合同签订后,市场开发部门应将全部合同资料移交合同管理部门。 合同管理部门对合同建帐登记。 合同管理部门按照职能分工将合同分发至项目工地、工程管理、安全管理、经营管理等相关合同执行部门。 对于合同谈判没有解决的问题以及合同履行需要注意的重点和难点向相关部门书面交底。
2、履行建设工程施工合同应作好的四项工作
合同履行的管理是建设工程施工合同管理的重点。 此阶段合同管理的中心由企业总部转移到了项目工地。 项目工地的一切工作都是围绕建设工程施工合同开展的。 合同履行阶段的管理主要做好四项工作。
2.1做好合同责任分解工作
为准确履行合同,项目工地应对建设工程施工合同进行分解、细化责任,将合同的权利义务分解到各管理部门和具体施工单位。 每个单位都必须熟悉涉及本部门及相关领域的合同约定的内容,并对合同中的内容进行二次甚至三次分解,具体落实到班组和人员,使合同履行的过程具体化。
2.2依据合同制订各项工作计划
建设工程施工合同的履行过程就是工程施工计划、劳动力需求计划、机械进场计划、物资采购计划、资金供应计划等计划的实施过程。 只要这些计划得到有效的落实,合同约定的目标就能实现。 但是传统的计划的编制往往与合同管理是脱节的,很容易造成不必要的浪费。 因此,合同签订后项目工地应根据合同约定制定详尽的各项计划,确保施工使合同履行的全过程形成一个有机的整体,确保合同的全面、正确履行。
2.3做好合同签证和索赔工作
合同履行过程中的签证和索赔,是降低成本和提高效益的最有效手段,是合同管理的重要内容。 特别是在项目中标靠低价情况下, 工程签证和索赔对依法提高项目经济效益具有重要意义。 合同履行中的签证和索赔,要严格按照合同约定或者法律规定进行。 合同签证和索赔决不只是合同管理部门或经营管理部门的事,而是每一个职工的事。
2.4做好合同资料的移交工作
工程竣工移交后,工程进入质保期。 合同管理也进入合同资料整理移交阶段。 在项目工地撤离后,必须将合同资料及时移交给专门负责工程保修部门,便于合同继续履行,让发包方对质保期工作满意,树立企业良好形象。
3、加强建设工程施工合同管理工作的措施
为实现建设工程施工合同的全过程、全方位的动态管理,在合同管理上,应突出抓好以下四方面的工作。
3.1设立专门合同管理机构
建立覆盖全企业合同管理网络从管理实践中看, 建筑施工企业合同管理宜采用业务统一归口管理与项目块块管理相结合的形式。 所谓“业务统一归口管理”就是对全企业的各项目工地的各类合同审查、签订、履行监督等合同管理业务统一由专门管理部门负责,统一管理。 所谓“项目块块管理”就是项目工地按照职责的划分负责合同履行全过程的管理,直至合同的终结关闭。 为适应合同管理的需要, 加强合同管理工作事务并负责对企业所属各部门合同管理人员及其他有关人员的合同培训、监督和业务指导。 项目工地应根据项目大小设立专职或兼职的合同管理员,从事合同管理工作,合同管理员在业务上接受企业合同管理机构领导。
3.2制定统一的企业合同管理制度
管理制度是企业实现科学管理的前提和保证。 建筑施工企业合同履行分散在各项目工地的特点更要求企业制订完善统一的合同管理制度。 企业基本的合同管理制度有《合同管理办法》、《合同专用章管理办法》、《法定代表人授权委托书管理办法》、《合同纠纷上报制度》等。 《合同管理办法》作为企业合同管理制度的核心,一般包括以下内容:合同管理机构及合同管理人员的权责、合同签订权限及职责的划分、合同签订审批程序、合同的履行、变更及解除制度、合同纠纷的处理程序、奖惩制度等。 由于建筑施工企业工程项目较为分散,为避免发生越权或无权、擅自盖章等现象,必须加强法定代表人授权委托书及合同专用章的管理。 《法定代表人授权委托书管理办法》主要规定授权委托书的申请、办理、使用、收回等内容。 除项目经理采用按一定期限进行授权外,其余人员授权委托书办理一律采用专事专授形式, 这样可以有效地防止越权、无权、表见情况的出现。 《合同专用章管理办法》主要规定合同专用章的刻制、使用、遗失处理等内容,合同专用章必须由合同管理人员专门管理,确保公司合同专用章处于可控状态。 合同管理制度的统一实施,使合同管理职责落实到部门甚至个人,实现有章可循,将会有力地促进企业合同管理工作的健康发展。
3.3拟定企业自己的合同范本
国际上大型建筑施工集团公司, 都有自己配套齐全的各种合同范本, 这即可以作为签约的蓝本, 也可作为工作人员对外洽商合同的依据。 建设工程分包合同、工程物资买卖合同、固定资产购置合同等示范文本的建立,对于提高合同质量具有明显作用。 虽然建筑施工企业在投标时处于弱势,同发包方谈判的筹码不多,但自己也决不能胸中无谱,拟定本企业的建设工作施工合同范本也是有必要的。
3.4加强企业合同有关人员培训
2018年已经到来,根据高局长批示,总结2017年的工作,经管部特制订以下工作计划:
1、立足本职岗位,坚决贯彻院各项规章制度,继续完善日照院规章制度,各项工作的进行严格按照制度执行,要有持之以恒的态度,不能三天打鱼两天晒网,掌握各项工作的进度,及时进行督促;
2、严格考勤,统计好员工在岗、出野外天数,保证不错记漏记,严格根据出差审批单统计出野外、加班天数,算好每个月生活补助;
3、完成好各项日常统计工作,包括每日工作记录、租用个人车辆等工作,并保证统计数据的正确性;
4、按照项目管理制度做好项目管理各项工作,及时督促项目负责完善项目管理档案袋;
5、做好每周、每月财务工作,保证财务数据正确性,做好合同管理工作,各类财务报表要及时上报,做到心中有数;
6、做好每月绩效考核工作,统计好各项数据;