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[作者简介] 黄永振,南宁河海工程建设监理有限责任公司工程师,研究方向:水利水电工程建设监理,广西 南宁,530001
[中图分类号] TV512 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2012)03-0084-0004
工程建设监理作为保证工程质量、提高工程效益的智力密集型服务行业,自1988年开始试点以来,在工程质量、投资、工期和安全方面的控制效果发生着巨大的变化,所发挥的效益日益显著,在工程建设中的地位也日益提高。所谓工程建设监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理。工程建设监理的控制管理主要包括“质量、进度、投资和安全控制”四大内容,其中投资控制是基础,进度控制是条件,质量和安全控制是核心。因此,在水利工程建设监理过程中,监理人员必须牢固树立质量和安全意识,抓住“百年大计,质量第一”、“安全第一,预防为主”这个核心。协调处理好“进度、质量、投资、安全”四项合同目标的相互关系,使合同管理目标得到优化实现。下面结合笔者的监理实践,谈一谈水利水电工程实施阶段的建设监理。
一、组建高效合理的工程项目监理部
工程建设监理效果的好坏与项目监理部的组建有着密切关系。一个高效合理、完善的项目监理部要求组成人员精干,业务水平较高,人员分工合理,职责明确。因此,如何进行合理分工,明确每个人的岗位职责,无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的责任感和积极性角度来说,都是一件重要而又值得认真去做的事情。只有分工明确,监理人员各尽其能,才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时,监理部还应根据每个人的不同专业特长,分配其不同的工作内容,明确其工作范围和职责,并在其专业薄弱处予以弥补,完善其工作;使得监理部整体监理水平保持在较高水准,以适应水利水电工程监理需要。
二、水利水电工程监理人员素质要求
(一)具有相应的业务素质和技能
水利水电工程建设监理是一项高智能的技术服务活动,具有专业性、实践性、应用性很强的特点。工程建设监理效果的优劣,在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。所以在工程建设监理中,要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识的同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和合同管理等知识,成为工程建设的复合型人才。在监理过程中要不断总结经验,取人之长,补己之短,持续保持较高的知识水准,只有这样才能胜任和提高监理工作水平。另外,监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也影响监理工作的质量。具体表现为政治合格、遵纪守法、法制观念强,熟悉工程建设的相关法律法规、严格按法律法规及规程规范行事,具备公平、公正、廉洁自律的思想,有较好的组织协调能力,工作责任心强,能吃苦耐劳,有团队精神,身体健康等。总之,监理工作要求监理人具备较高的综合素质。
(二)具有让人信服的能力和良好的职业情操
工程建设监理应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、公正、独立”为工作原则,依据工程建设有关法律法规,按照工程验收规程规范和质量评定验收标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中并不是完全与“物”打交道,而多是与“人”打交道,若没有能让人信服的能力,监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等就很难得到支持和贯彻执行,监理工作也就难以取得应有的成效。同时监理人员还必须具备良好的思想品德和职业道德,坚持实事求是,公平、公正处理问题的工作态度,不能损害工程建设任何一方的合法权益,勤于采用调查研究和善于沟通的工作方法,提高组织协调能力,做到遵纪守法、公正廉洁、尽职尽责。以合同为依据,法律法规为后盾,热情为工程建设服务。只有这样才能树立监理的威信,监理工作才能取得应有的成效。
(三)具有预见性和洞察问题的能力
工程建设监理的主要任务是保证工程质量和安全,维护合同双方的合法权益。但是工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的,一些违规行为多是在隐蔽状态下进行,有时还会给监理人员以假象。因此,如果监理人员不谨慎,事先没有预见和洞察问题的能力,没有及时采取措施和制止,那将会产生很大麻烦,最终将会承担不可推卸的责任。由于人为的或施工机械(设备)故障、使用劣质材料、偷工减料等原因会给工程的质量安全留下隐患,如果监理人员不能够及时处理或处理不当,一旦发生工程质量安全事故,责任将无法摆脱。俗话说:“防患胜于抢救”,对于可能出现的问题,预先指出不使其发生,消灭在事故发生之前,总比事后补救要好得多。这就要求监理人员不仅要在宏观上进行监理预控;还要在微观上注意到每个细微环节,将安全生产、工程质量作为控制重点,针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”,尽可能多地事先想到一两步,预料到将可能发生什么问题,做到防患于未然,只有这样才能真正有效地发挥监督管理作用。
(四)具有一定的协调能力
监理人员要协调好合同双方关系,除了必须具备合同管理知识和经验外,还应有一定的社会经验及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题,准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的法律法规、规程规范及工程建设各方签订的合同或协议,坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方合法权益,融洽各方关系,充分调动建设各方的积极性,以利于工程建设的顺畅进行。
三、水利水电工程项目实施的质量控制
水利水电工程项目实施阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量的重要阶段。因此,项目实施阶段的质量控制不仅是工程建设监理的重要工作内容,也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程项目实施质量的控制,就是围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效的监督和管理。
(一)项目实施准备阶段的质量控制
工程项目开工前,项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的仪器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明,并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录,并对进场的材料按照监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例进行见证取样送检或平行检测,对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理人员应拒绝进场,并签发监理通知单,书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前,监理部应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题,通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议;监理人员应参加由总监理工程师组织的设计交底会,并对设计技术交底会议纪要进行整理。监理部依据监理规划、设计图纸和文件、规范等编制监理实施细则,由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划,并根据情况提出整改意见,由承包单位负责整改,最后由总监审批。
(二)项目实施阶段的质量控制
项目实施阶段的质量控制推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓“重点部位”的质量控制,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。监理部应定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备的技术情况,对重要的原材料、半成品配件,按规定进行平行检测,对重要的单元工程(工序)和隐蔽工程,组织旁站监理。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告,经审查确认后方可用于施工。在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,应经监理工程师审查,总监理工程师审批。监理部处理工程变更时要注意:如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交监理部,由监理部组织监理工程师审查,审查同意后,由建设单位转交原设计单位编制设计文件。监理部应定期主持召开工地例会,检查分析项目施工质量状况,并针对存在的质量问题提出改进措施。
(三)竣工验收阶段的质量控制
监理部应按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)和《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)的有关规定,对完成的单元、分部和单位工程进行评定验收;监理工程师应对承包单位报送的单元工程质量评定资料进行审核及现场检查,合格后予以签认;对于有使用要求的项目,必须在检测、试验或试运行合格后才能进行评定(验收)。监理部应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量评验资料进行审核和现场检查,符合要求后予以签认。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作,审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告,针对工程质量和内业资料存在的问题,提出整改及时间要求,整改完毕后签署竣工报验。
(四)监理工程师质量控制的方法
监理工程师通常采用质量控制的方法有:见证取样、旁站监理、巡视、平行检测,具体视施工现场情况而定。对工程重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有:目测法、量测法、测量法(借助测量仪器设备进行测量检查)、试验法(通过试件、取样进行试验检查)。监理工程师要充分了解和掌握承包单位项目经理、项目总工、质检员、安全员的情况,根据各人的弱点采取有针对性的防范措施,以防发生重大过失,给工程带来不必要的损失。促使施工过程中承建单位项目经理、项目总工、质检员、安全员到位,逐步强化以承包单位自身“三检制”为基础的工程质量检验制度,改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面,提高工程质量一次报验合格率。用辩证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题;用公平、公正、客观,实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。当工程进度与施工质量发生矛盾时,要求承包单位在确保施工质量的前提下采取措施加快工程进度,确保工程质量目标的实现。在施工过程中,监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制,以事前、事中控制为主,事后控制为辅相结合的控制方法;强调监理工作的预见性、计划性和指导性,最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况,阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。
四、水利水电工程项目实施阶段的投资控制
水利水电工程项目实施阶段投资控制的重点是以施工承包合同为依据在业主授权范围内,审批承包人提交的资金流计划;在项目实施过程中认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔,把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题,以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据工程量清单和技术规范、设计图纸,对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目,监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量,并签发计量凭证;总监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书,审查和处理工程变更,下达工程变更令,处理索赔事宜。
五、水利水电工程项目实施阶段的进度控制
监理部应在工程项目开工前依据施工合同约定的工期总目标、阶段性目标等,协助发包人编制控制性总进度计划。而制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提,但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中,由于某些影响进度因素的干扰,往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差,监理工程师应采取必要的监测手段,及时发现产生偏差的原因,采取行之有效的方法,调整实际进度;当实施进度与计划进度发生较大偏差时,应依据合同分析原因,理清责任,再采取措施。如仍不能按时完工,应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见,经发包人批准后,完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施,确保工程按预定计划完工。
六、水利水电工程项目实施阶段的安全控制
水利水电工程质量与施工安全密不可分,质量隐患往往导致安全事故,而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成,试图将二者截然分开是十分困难的。从某种角度上讲控制质量就是控制安全;反之,也成立。因此,要求项目监理部在进行质量控制的同时也要对安全进行控制。项目监理部在工程开工前督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度,对职工进行施工安全教育和培训,并审查施工组织设计中的施工安全措施。在施工过程中,项目监理部应对承包人执行施工安全法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施情况进行监督、检查。发现不安全因素和安全隐患时,应指示承包人采取有效措施予以整改。
总之,水利水电工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程,影响工程质量的因素贯穿整个施工过程。因此,监理工程师应高度重视对影响工程质量4MIE(人、材料、机械、方法和环境)因素进行控制,运用扎实的理论知识和丰富的实践经验,将影响因素尽可能消除。由于水利水电工程建设相对其他工程建设所涉及的外部环境更广泛、更复杂,这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力,及时发现问题和解决问题,促使工程项目施工能做到质量优、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我国加入WTO后,工程建设监理行业面临着监理能力、监理技术、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此,必须加强行业内部的学习,强化法制意识,认真细致地做好各方面的监理工作,力争使水利水电工程监理行业有一个更加美好的未来。
[参考文献]
[Abstract] According to the practice of large and medium-sized water conservancy and hydropower engineering safety supervision, aiming at the increasingly severe security problems in the production process of Engineering construction. This paper will be from the point of view of safety supervision of this subject, in a systematic, comprehensive, unique security supervision measures for the key, the supervision system of control and scientific, to form a conscious, long-term effective mechanism of safety production, in order to ensure the safety of production.
[keyword] water conservancy and Hydropower Engineering; safety management; safety measures; mechanism; study;
中图分类号:TV7文献标识码: A文章编号:
一,水利水电工程建设安全监理中存在的问题
1,一般情况下,水利水电工程建设周期长、环节多、规模庞大、参与者众多,并且容易受到外部气候这些因素的影响。工程的施工通常是在露天进行的,而且多为高处作业。施工作业的条件和环境条件较差,容易被地质、汛期和地形等因素影响,随着工程的不断加进,不安全的因素的不断变化,安全事故的发生更加频繁。
2,根据近些年的水利水电工程中发生的安全事故的原因进行分析,从而得出造成这些安全事故的主要原因是:一,物的不安全状态;二,人的不安全的行动;三,外部环境因素的影响。这些造成安全事故的原因可以从根本上反映水利水电工程建设中的安全生产管理不到位,安全生产责任地制度不够健全,安全教育过于注重形式,安全操作的流程不够规范,存在违章作业、违章指挥的问题,而且对于人员的安全防护措施也没有落到实处。
二,安全监理工作对于水利水电工程建设的重要性
目前,监理和施工单位是被委托和委托的关系,这种关系是通过工程建设监理合同所建立的。双方各自履行各自的义务和权利,以期用最小的投资来获得最大的效益。由于我国在很长的一段时期使用的是计划经济体制,工程建设的制度问题都是由施工单位自己决定的,这样导致我国早期的水利水电工程建设无法走上正轨。由于以往制度的影响使得现在监理单位的工作很难正常进行,有些施工单位认为根本就不需要监理,甚至认为监理将施工单位的权利剥夺了。还有些施工单位把自己作为核心,行业的规章制度和有关的法律条例他们并不放在眼里,更有甚者用地方的法律法规代替国家的相关规章制度,不经过监理工程师就直接向承包单位下达通知,将监理单位置于尴尬境地。一旦工程上出现较为严重的问题,就会将责任直接推脱到监理单位。由于这种不符合规范的现象使得水利水电工程的质量出现安全问题,这样既造成了人员的伤亡,又浪费了大量的资金,使得建设项目不能发挥其最大的经济效益,反而造成了很大的经济损失。
三,水利水电工程建设安全监理中应该注重的事项
1,实行安全生产教育培训工作。安全事故发生的一个很重要的原因是施工单位中作业人员的生产素质低下,缺乏安全意识、自我防护能力不足。督促施工单位对生产教育的培训制度的健全是十分重要的,只有广大的建筑职工掌握足够的安全知识和安全意识,才会有安全生产的积极性和自觉性,拥有自我保护的能力。这样才能将安全工作由“要你安全”转变为“我要安全”。
2,安全检查考核的闭环管理体制。在安全检查中发现的安全隐患和问题,要立即排除,绝不延迟,对于有的安全问题,如果无法立即排除,要进行限期的调整,采取相对应的解决措施,以确保安全。对于出现的违章违规现象进行及时的整改和制止。总而言之,对于发现的安全问题,要井然有序的进行处理,对于已经整改的问题要进行有关的复查,形成一个良好的闭环式管理,以免安全检查的工作无法落到实处,只停留在表面上。
3,重点监管容易发生安全事故的薄弱环节和危险源。监理工程师监督施工单位实施安全生产的法规及法律,贯彻落实工程的标准,落实施工安全的技术措施。除此之外,监理工程师还需对施工现场的爆弱环节和危险源进行重点监控,全程控制。
4,正确处理好安全和质量、效益、进度三者之间的关系。在水利水电工程建设中,常常容易出现片面压缩工期、追赶工程进度的现象,这些现象的出现导致工程质量安全明显不过关,造成人员的伤亡和财产的损失。安全监理单位应该正确处理好安全和质量、效益、进度三者之间的关系,达到和谐统一的局面,在以安全和质量为基础的前提下,再来确保效益和进度。
四,水利水电工程建设安全监理工作的探讨
1,展开安全监理工作的重要基础是健全安全监理机构。成立一个安全生产的管理小组,将其作为安全监理机构。这个安全监理机构需要总监、各专业总监和监理工程师的参与,主要负责监督施工单位安全的工作和监理安全生产管理。监理机构的各个部门严格执行安全监理机构的决议,贯彻落实建立的重点、程序、目标、措施和范围,确保现场的监理人员做好全方位、全过程的监督工作,以期达到群众监理和专业监理相互结合的效果。
2监督促使施工单位设立健全的安全生产管理机构。在水利水电工程建设的安全事故中,由于施工单位的安全生产机构没有建立,而且也没有相关安全生产管理人员,导致各种安全的规章制度得不到切实有效的落实,出现安全生产失控、安全生产无人管理的局面,而这种局面是事故发生的一个重大原因。水利水电工程建设安全生产管理的机制是否健全、人员的职责是否明确、领导对安全问题是否重视、安全体系是否能够有效的实施都是施工单位安全监理机构需要落实的工作,更是安全生产管理的根本。
3,对施工安全技术措施方案的审查。施工单位的组织设计对安全生产而言是十分重要的。在水利水电工程建设中,依据安全生产的规范,要求各工序各部位都要有安全技术措施,例如:施工安全的手段和方法。而安全技术措施是根据安全生产过程中已知和未知的危险性因素,采取控制或者消除的技术性措施。安全监理机构会在水利水电工程建设开始之前,让施工单位上交安全技术措施的方案,经过审查,合格以后,建设项目才允许动工。
4,组织多种形式、多种层次相结合的安全检查。在水利水电工程建设实践中,要做到“日巡查、周例会、月检查和季总结”的检查方式。争取通过这种多形式、多层次的检查方式,能够有效的保证并控制安全生产的目的、能够及时的发现安全事故的隐患、切实有效的落实整改措施避免事故的再次发生。安全检查应做到制度化、标准化、规范化、科学化,在检查过程中明确检查的内容、检查的标准及其要求,针对重点项目的关键程序进行检查,对于检查的结果要详细记载,对于检查的结果进行细致全面的分析,看是否有安全的隐患,及时有效的制止违章违规的举动。
5,对施工人员进行严格的考核和奖惩制度。在水利水电工程建设实践中,依据《水电建设工程达标投产考核办法》,结合实际的工程,制定工程安全生产施工的考核办法,使得考核制度化、标准化、规范化。考核的内容有:安全设施、事故情况、用电安全等方面。然后根据考核的得分来进行奖惩,而平常在工程建设中,对安全生产有贡献的员工也要进行奖励。
五,结语
随着我国对水利水电工程建设以人为本、关爱生命、关注安全创建和谐社会理念的不断推进,安全发展已成为我国现代化建设的一个重要理念。水利水电工程建设作为安全问题突出的建筑领域,安全生产管理是建筑工程管理最重要的内容之一。目前,安全监理工作的责任重大、任务十分艰巨。在工程建设安全生产管理上,管理人员要在思想上做到警钟长鸣、制度上做到严密有效、技术上做到坚强有力、监督上做到严格细致、事故处理上做到严肃认真。监理工程师在处理安全监理工作时,要采取必要的措施,重视生产过程中的安全问题,培育安全文化理念、推进科学的安全生产管理技术,进一步推进水利水电施工的安全,创造和谐安全的施工氛围,进一步推进水利水电工程建设的发展。
[参考文献]
中图分类号:U415文献标识码: A 文章编号:
工程建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同,对工程建设实行的监督管理。工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制、合同管理“四大内容,其中投资控制是基础,进度控制是条件,质量控制是核心,合同管理是手段。因此,在水利工程施工监理过程中,监理人员必须牢固树立质量意识,“百年大计,质量第一”,抓住这个核心。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项合同目标的相互关系,促使合同管理目标得到优化实现。对于工程监理的控制管理方面,从辨证的角度讲是相互对立,而又相互统一的整体,是环环相扣的。没有质量的进度是“豆腐渣”工程,没有进度的质量是“亏本”工程,没有合理费用的支持更是不可想象的。因此,任何一个环节出现问题,都会给工程带来不良后果,直接影响到工程的正常进行。
一、合理组建项目监理机构,认真编制监理规划
1.合理组建项目监理机构,抓好岗位建设。项目监理机构是监理公司派驻现场,对工程质量、进度、投资实施监督管理的机构,项目监理机构必须针对工程项目的特点、规模、技术复杂程度等组建,人员配置要专业齐全、结构合理,数量满足监理现场需要,并在现场配备必要的检测工具。监理部再根据各人的不同专业特长,分配其不同的工作内容,明确其工作范围内的职责,并在其专业薄弱处予以弥补,完善其工作,使得监理部总体监理水平保持较高的水准,以适应当前水利工程监理工作的需要。同时,要加强现场岗位建设和形象建设,完善现场管理制度和办法,规范监理人员的行为,保证监理人员能履行自己的职责,提高监理机构的工作效率。
2 .针对工程特点编制监理规划。监理规划是项目监理机构对工程实施监理的指导性文件,监理规划编制的完善程度,一定程度上影响项目监理的实施。在工程开工前,项目监理机构要组织监理人员针对工程特点、规模进行编制,明确监理过程中“三大控制”的程序、措施、方法,并在实施监理过程中,严格按照监理规划的内容和要求组织监理工作。
二、工程质量控制
由于影响工程质量的因素很多,在工程建设中,监理工程师应对工程技术规范和规程,以及合同文件熟练掌握,融会贯通,严格按照技术规范的要求,从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理,加强自己工作的责任心和主动性。
在施工过程阶段推行“以动态控制为主、事前预防为辅”的管理办法,主要抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓“重点部位”的质量控制,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。
设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准,而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。
严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响工程质量的根源所在,因此要加强所用原材料的检验和检测,这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测,这是质量监理监控的基础,一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用,将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。
隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点,也是最不容易控制的,因其隐蔽性很强,控制起来就难,作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行动快”,及时发现施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隐患的出现,对独立的工程或构造物完成后要及时进行检测和检查,一旦不合格马上进行返工处理,避免因此而引起巨大的浪费。
三、工程进度控制
工程的工期在合同中是有明确规定的,同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益,因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的,计划的编制无懈可击,但计划在具体的实施过程中变化是很大的,因为它要受到很多外部因素的影响,这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响。监理单位应对审查批准的施工进度计划执行情况进行跟踪检查监督,检查监督方式主要有现场巡视、施工资料的调阅与审查、召集现场汇报会和进度协调会等。施工进度计划检查监督的主要内容有:完成工程量及工程形象、施工项目;材料设备的供应、施工设备的数量、规格与使用情况;施工人员工种与数量;施工的组织协调;停工、窝工的情况及原因;其他施工干扰因素。 制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提,但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中,由于某些影响进度因素的干扰,往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差,监理工程师应采用必要的监测手段,及时发现产生偏差的原因,采用行之有效的方法,调整实际进度,当实施进度发生较大偏差时,应依据合同分析原因,理清责任,再采取措施。如仍不能按时完工,应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见,经发包人批准后,完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施,确保工程按预定计划完工。
四、工程投资控制
中图分类号: U415 文献标识码: A 文章编号:
0 前言
随着经济水平的提高,同时为了满足人们日益增长的物质生活要求,有大量的水利水电工程在建设中,其中,中小型水利水电工程占了大多数。然而,由于水利水电工程本身的特点以及环境因素的制约,在建设过程中也突现了很多的问题,比如质量、成本以及工期等方面的问题。这就要在施工过程中有合理的监理工作来保证水利水电工程能够以较短的工期、较低的成本并且较高质量的完成。
1 中小型水利水电工程的特点
中小型水利水电工程是指具有1亿m3总体库容的水库工程、保护农田面积在6.67万hm3以下的防洪工程、具有4万hm3以下治涝面积的治涝工程以及具有3.3万hm3以下灌溉面积的灌溉工程和装机容量在30万kW以下的发电工程的统称。由于中小型水利水电工程的特点,在施工过程中遇到的一般不是技术或者规模上的问题,而是在建设过程中对于质量控制的问题。以下为中小型水利水电工程在建设过程中的几项特点。
1.1 中小型水利水电工程的资金来源和投资主体的特点
中小型水利水电工程的资金来源一般会包含多种成份,因此容易导致工程的资金不能及时到位的现象,从而导致工程不能顺利进行甚至会出现施工间断以及监理人员变换的结果,因此增大了监理工作的难度。另一方面,由于投资主体的不同,使工程事实上具有多个项目法人代表,会对项目顺利进行造成障碍,而且责任不明确,也不便于监理工作的开展。
1.2 中小型水利水电工程的设计与施工单位资质较差
中小型水利水电工程的设计和施工过程大都由资质较差的单位负责,他们技术水平比较低,从而容易出现设计图纸不规范、不符合技术标准要求、以及设计方案不符合实际等问题。这也会对工程的施工监理工作的进行带来一定困难。
1.3 中小型水利水电工程的建立经费和人员配备不足
由于中小型水利水电工程一般具有相对较少的投资,没有充足的监理经费和人员配备,然而工程的战线长,覆盖面又广,从而导致监理人员的工作量较大,而且需要监理人员具有较高的业务素质、较广的知识面和较好的身体素质,这在无形中也增加了监理工作的难度。
另外,中小型水利水电工程普遍存在着不同程度的分包和“隐形分包”,多数分包商没有经过严格的资格审查,而且还存在错综复杂的领导关系,对监理工作的进行和落实都造成一定的困难。
2 中小型水利水电工程施工监理工作的必要性
施工监理是一种用科学的方法对建设工程进行监督和管理的管理体系。在水利水电工程项目中,施工监理就是对水利水电工程的施工过程进行监督和管理的技术经济活动,而且这些活动必须要符合相应法律法规、规范制度以及工程合同的规定,其目的是确保水利水电工程能够在规定工期内、利用计划的成本完成质量合格的工程。因此,在水利水电工程施工过程中,进行合理的监理工作势在必行,其必要性分为以下几个方面。
(1)是为了使水利水电工程与国际水平接轨的需要
我国制定了“引进来”和“走出去”的发展战略方针,在水利水电工程的建设方面也一样,我们既要学习外国的先进建设及管理经验,也要努力提高自身水平,争取使我国的水利水电过程建设走出国门。这就需要我们了解国际通行惯例,其中,施工监理工作就是一项不可缺少的管理体系,要想跟国际惯例接轨,就必须建立合理健全的项目监理机制。
(2)是水利水电工程能够顺利进行的关键
在中小型水利水电工程的建设过程中,总会出现一些问题,只有建立健全的监理体系,才能保证及时发现和解决问题,确保工程的顺利进行。
3中小型水利水电工程施工监理的措施
加强中小型水利水电工程的施工监理工作可以从以下几个方面入手。
3.1 对工程的监理工作尽早的进行
现在中小型水利水电工程的监理工作大都是在开始施工时才开始进行,然而,在开工令之前的质量控制工作更加重要。在施工开始前,施工单位的招标过程以及施工的准备阶段会对工程的质量有很的影响,因此监理工作应该在开工招标前就确定,以便对招标过程和施工准备工作做相应的监理。
3.2 加强监理人员的培训,建立高素质的监理队伍
要想对中小型水利水电工程进行较好的施工监理,首先应该根据工程的规模以及特点建立一支专业性强、更有针对性的高素质监理队伍。而且应该对监理人员进行专业性培训,选择具有较高的知识认知水平和知识更新能力的人员,同时也要培养监理工作人员的社会责任感,对职业道德以及工作纪律有严格的要求。监理人员还必须有较高的与人沟通的能力,要坚持事实求是的工作态度,权责分明,充分发挥监理人员的主观能动性,依照法律法规的要求,较好的完成中小型水利水电工程的施工监理工作。
3.3 要对中小型水利水电工程的质量进行监理
质量问题是中小型水利水电工程面临的最大问题,对其质量进行监理就是要保证中小型水利水电工程能够保质保量的完成,最终达到预期的效果。监理人员应该熟悉水利水电工程施工的技术规范以及质量管理办法,认真落实有关部门在质量方面的要求,对施工的组织设计、施工方法、施工人员以及建设材料、设备等都要严格把关,对施工各个环节进行及时的检查,确保水利水电工程的质量达到要求水平。
3.4对水利水电工程的进度与成本进行监理
在水利水电工程的建设过程中,除了质量之外,业主最关心的问题应该就是进度与成本了。监理人员应该对施工单位提交的施工进度计划以及施工方案进行审查,并找出施工的关键转折点,在施工开始后,监理人员应该对关键的转折点进行监理控制,如果发现有的工序环节具有滞后现象,应该进行合理的调整,控制好每个工序的进度。另外制定周计划和月计划进度计划图,以方便将实际的进度与计划进度进行比较,以方便对施工的调整和完善。另一方面,监理人员要明确施工材料费用、劳务费用以及设备费用发生的具体情况,对各项费用的具体实施进行监理,一是明确数量,避免浪费现象的发生;另一个是价格,保证材料、设备和人工的价格都合理,并且符合施工计划中的规定。
4 总结
中小型水利水电工程的质量问题至关重要,为了保证工程高质量的完成,必须要做好监理工作。而且作为水利水电工程的建设单位,面对日益激烈的竞争环境,加强监理工作是一项提高水利水电工程施工管理的必然途径,也是企业提高自身竞争力以在激烈的竞争中立于不败之地的必然要求。只有做好监理工作,才能使中小型水利水电工程能够顺利完成,充分发挥工程的经济效益和社会效益。
参考文献:
随着基础设施的不断完善,我国国民经济的综合实力不断提升,这种发展使得我国对于能源的需求量也日渐增加。而传统的不可再生能源资源有限,为了实现可持续发展人们不得不寻找更加清洁的可再生能源,以满足不断上涨的能源需求。其中水资源作为高效的清洁能源一直以来都是我国新能源开发的重点,积极影响着可持续发展事业。水利水电工程作为开发水资源的重要工程,其质量对工程作用的发挥具有决定性作用,而试验检测工作对水利工程而言具有重要意义,是目前水利水电工程质量保证的重要措施。
1 试验检测工作的必要性
作为重要的基础设施,水利水电工程在现代经济发展、人们生活水平改善上发挥了重要作用,因此现代水利水电工程建设同人们生活息息相关,是新时代人们最为关注的基础设施。因此水利水电工程建设施工中我国最为重视的发展内容,尤其近些年,国家投入了大量的资金,希望可以进一步提升水利水电工程建设水平。而在施工建设中,现场管理是影响施工质量的决定性因素,无论是现场施工人员还是建设管理部门,都开始逐步将注意力集中到现场施工管理工作中。通过大量的调查,目前我国水利水电施工现场还存在较多的缺陷,由于管理措施不完善,管理水平不高,致使施工过程中出现了大量的质量问题,严重影响水利水电项目功能的发挥。
对施工现场常见问题进行概括主要包括以下几点,首先实际的工程施工过程中,没有完善的质量管理体系作为保障,即便有相应的制度也没有得以完善,只是书面规定,并没有得到具体落实,无法发挥规范、约束作用。其次,施工现场的施工材料管理也没有依照规定得以落实,施工原料的质量检验工作不到位,很多劣质原料以次充好被应用到施工中,这必然会对施工质量造成影响,甚至会带来严重的安全隐患。除此之外,很多技术人员并没有意识到试验检测对于施工质量保证的重要租用,致使实际的试验检测工作并没有得到落实,造成了施工中的安全隐患无法及时被发现。试验检测作为现场施工质量的保证,能够及时发现施工中的不足,并通过合理的检测手段分析导致质量问题的根本原因,以此有效杜绝安全隐患和质量问题的产生,但是现场施工技术人员多重视施工进度、施工效益,而忽视了试验检测工作的重要性。
2 现场施工要点
水利水电建设中,现场施工作为核心环节,将施工图纸逐步的实现,完成水利水电的实体建筑,这一环节也是工程质量控制的重要环节,因此必须要提高控制力度,这不仅关系到能否有效完成工程施工,也对后期工程项目使用的安全性、效益性造成影响。而施工企业的社会效益以及经济效益都主要受到现场施工的控制,因此在实际的施工中,施工人员应当严格依照相关施工规定、要求继续宁操作,加强现场施工管理,保证现场施工质量满足工程质量标准要求。
在实际建设施工过程中,需要将工程监理的作用良好地展现,对工程建设过程进行有效的监督和管理,并且做好质量检查工作,我国的相关部门需要强制性的要求工程建设施工企业全面的落实质量检验制度。施工前要做好准备工作,施工人员需要对工程建设施工图纸进行全面性的了解。
对于水利工程建设施工中的混凝土建设,相关的施工技术人员对于混凝土浇筑施工要严格的按照相关的技术规范进行,确保浇筑施工的质量,从而保证水利工程整体建设质量。混凝土制备过程中会应用到添加剂,对于混凝土试块的制作需要严格、谨慎的对待,并且要求在时间和空间具有一致性的条件下对其进行保养,落实实时的试验检测工作。对于工程建设原材料的质量也需要给予重视,要对所有的原材料进行抽查质量检验,同时对于混凝土拌和时间、混凝土中空气含量等内容进行全面性的检测,将检测得到的数据信息进行收集整理,以此为依据分析制备混凝土的综合性能,并且在质量检测报告中呈现,保证水利工程建设质量。
3 试验检测的作用分析
3.1 为施工运行安全保驾护航
施工阶段是水利水电工程项目建设的重要阶段,同时也是问题的多发阶段,在这一阶段确保试验检测工作点有效落实能够及时了解施工建设转光,并对施工过程中存在的问题及时发现。该阶段的试验检测对象主要为施工现场的施工材料设备以及工程动态,通过试验检测了解施工材料质量是否符合工程只来给你标准,并利用专业技术手段检测施工设备性能,确保设备保持在最佳状态。由于施工设备大多为大型机械设备,只有确保施工设备性能良好、稳定,才能保证施工质量以及施工安全。从另一角度讲,就是通过试验检测工作完成工程的现场监督,确保工程能够按期完成,并在此基础上确保工程的材料、技术能够满足施工质量标准。只有材料技术符合规范要求,才能提高施工的安全性,从而高效率的建设处高质量的水利水电工程项目。因此可以说试验检测工作对水利水电施工的安全高效运行有着积极作用。
3.2 利于确保工程质量安全
竣工阶段的试验检测同样也是工程建设质量保证体系的重要构成,这一阶段的试验检测是整体性的监测,主要检测完工后的工程整体建设指标,通过系统性的科学评价,确定工程的整体质量是否合格,从而确保水利水电工程项目的安全性、稳定性以及后期是否能够实现应有的社会效益、经济效益。可以说这一阶段的试验检测是对水利水电项目质量的公关把控,在水利工程建设现场实施中占有不容忽视的地位。例如:对于水利工程建设的防渗漏质量检测,若是防渗墙的墙体质量检测,就包括墙体材料质量检测和墙体的完整性检测。墙体材料的质量检测主要有抗压强度、弹性模量以及渗透等,可采取现场取样室内试验的方法。墙体完整性在进行观测的检验方法,也可以采用超声波检测法。对工程质量存在的问题进行分析处理,使质量进一步得到提高和改善。在此过程中,对于工程出现的质量问题,要进行全面登记并及时加以分析,查找原因,找到质量改进的措施以提高后续施工质量。
4 结束语
水利水电工程作为现代化基础设施之一,在国民经济的发展中起到了基础性作用,同时也有效改善了人们的生活水平,满足了现代社会发展对高效清洁能源的需求。高质量的水利水电工程能够有效开发水资源,并确保后期工程建筑运行的安全性稳定性。因此如何提高水利水电工程施工质量一直是人们关注的重要内容,而试验检测工作作为确保现场施工质量的主要手段,在施工过程中受到高度重视,但是在实际的应用中,现场施工仍旧存在诸多问题,给工程带来了各类安全风险。因此施工技术人员还需在试验检测工作中更加谨慎,全面落实施工质量试验检测工作,积极发挥试验检测的作用,及时发现施工中存在的质量问题,并予以解决,全面推进我国水利水电工程建设水平的提高。
水利工程建设的主要目的是提高水资源的利用率,将自然状态下无法满足人们需求的水资源转化为可以利用的资源,通过调控水资源的分配、利用等,满足人门生产生活中水资源的需要,达到趋利避害的目的。可见,要想充分地利用水资源,水利工程的建设有着重要的作用。而水利工程施工是保障水利工程有效发挥作用的重要保证,通过水利工程的施工管理,对施工过程中的各要素进行合理配置,能够提高水利工程的施工效率与质量,确保水利工程效用的发挥。
1 水利工程施工管理中的问题
为了保障水利工程的质量,水利工程施工管理工作起着不可或缺的作用,但就目前的水利工程施工管理来看,仍存在许多问题亟待解决,所以,要想改善水利工程施工管理,首先应找出其中存在的问题。
1.1 管理人员素质低下
管理人员的素质在一定程度上影响着水利工程的施工质量,其原因就在于施工管理人员缺乏所需的综合性素质,不能切实掌握好专业的施工管理知识,在工程施工过程中无法做到对现场的工作的有序管理,由此造成施工效率低下、工程质量不过关的问题,甚至导致工程成本增加、安全事故频发等不良状况。此外,基层水利技术人员缺乏监督,在施工过程中容易粗制滥造,不顾工程的效益,并且技术水平不高,无法应对工程施工中出现的情况,这便不能可靠地保障工程施工质量。
1.2 安全管理工作不到位
安全管理在任何一项工程施工中均有着重中之重的地位,而安全管理工作不到位,再加上水利工程施工过程中健全的安全管理制度、安全设施缺位,极易使得水利工程的安全管理工作形同虚设,无法真正发挥有效的作用。同时在施工现场中,施工安全管理体系的欠缺,致使施工的安全管理缺乏科学有效性,工作的开展仅凭经验,因而难以保障水利工程施工的安全,并且还会增加水利工程施工的危险性,直接影响安全施工作业的正常进行。
1.3 质量监管不力不够
施工企业未建立起内部管理体系,政府相关部门缺乏有效的监管,导致水利工程施工的质量不能得到应有的保证,并且还使得施工中普遍存在检查与验收不到位的情况。具体而言,在施工过程中质量监管不力还表现在施工材料质量的检查上,没有严格按照施工要求进行材料的把关,这便大大降低了工程施工的质量;施工缺乏有效的管理,施工现场呈现无序的状况,难以促使各项施工程序的高质量进行;各项施工设备缺乏管理与日常的维护,设备老化、发生故障,对施工质量带来不利影响。
2 加强水利工程施工管理工作的建议
2.1 提高施工管理人员的素质
施工管理人员的素质不仅表现在专业水利工程施工知识与技术上,还表现在综合素质上,管理人员应掌握管理、经济、法律等相关性的知识,在管理过程中运用丰富的经验与知识进行有效的管理。管理人员的素质还体现在职业道德上,进一步提高管理人员的专业素养,在工作过程中认真负责,提高施工管理的水平。而在具体的管理中,首先应重视水利施工人员的素质,提高施工人员的施工水平,加强水利工程施工人员的技术培训,并明确施工人员的具体工作,进行专项培训,有目的、有计划地提高施工人员的专业素质;其次应健全水利工程管理制度,让各项责任落实到位,严格指出施工过程中的问题,奖罚分明,对于工作认真负责,高质量完成工作的施工人员给予一定的奖励,而对于施工过程中懈怠的工作的人员提出批评,由此建立起严格的奖惩制度,从而促进工程施工质量的提升。
2.2 加强施工材料与设备的质量监控
在施工过程中,应按国家规定的要求对材料进行严格的把关,仔细地检查与验收,并通过现场的试验,对一些有特殊要求的材料加以全面检验,从根本上保证材料的合格性。在材料管理中还应对材料使用的各环节进行记录及管理,针对具体的收、发、储、运的环节予以管理,并且在防止不合格的材料进入现场的同时,还应加强材料的保管工作,防止材料的质量受到不良影响。在设备管理中,要根据具体的施工要求,选择合适的施工设备,增强施工设备选择的适用性,做好日常设备的管理维护工作,并且要定期检修各项设备,对于故障设备立即进行维修。
2.3 提高管理人员的责任意识,重视项目建设管理
在施工过程中强化管理人责任意识的培养,对于施工各环节中的安全隐患进行全方位的检查,并针对检查的问题,提出切实合理的解决方案,明确管理中的关键点及各项人员的责任,真正做到权责分明,提高施工人员及管理人员的责任意识。在项目的建设管理上应做好项目的落实工作,对于工程的质量进行严格把关,综合责任制的建设、监督控制的管理、以及监督体系保证项目的落实。从施工的各个环节入手,在设计、规范、施工等各环节中,做好质量的管理,建立施工管理的信息数据库,对项目的信息进行汇总并整理,为施工管理提供所需的各项资料。
2.4 环境因素与成本因素的控制
因水利工程施工环境复杂,变化因素较多,所以在施工过程中应对环境因素予以控制。详细的来讲,在施工过程中要注重对周围环境的巡查,及时发现环境中存在的安全隐患,防止危险的发生。而在成本控制上,应当在保证工程的质量前提下,适当减少成本的投入,并且做好材料的回收利用管理,合理分配各项资源,通过整合资源来提高资源的利用率,以更好的达到成本控制的目的。
3 结束语
总之,水利工程建设的重要性是不言而喻的,而提高水利工程建设质量的有效方法就是加强水利工程的施工管理,但水利工程施工具有较强的复杂性,在工作中需综合各方面的因素。所以,水利工程管理人员应不断改进管理的方法,提高管理人员自身的管理水平,并加强工程的质量与安全的监管工作,从而全方位地保障水利工程的施工质量。
参考文献:
在进行水利水电建筑工程管理时,要对工程的施工环境和实际情况进行分析。既能提高水利水电P建筑工程生产效率,又能确保其质量合乎规定标准。施工企业管理要提升管理人员和施工人员的素质和水平,有针对性地进行技术培训。在施工之前,上级部门一般会对施工提出一些要求,要求内容一般是关于技术工作方面的,对于这些要求施工企业要认真贯彻并落实。在水利水电施工过程中,开展技术工作应遵守相关的国家政策和规定,进行合理科学的安排。对技术工作的安排是为了能够顺利地完成水利水电建筑工作,用水利水电建筑来造福人民、造福国家。
1.2 在施工过程中
水利水电建筑的施工一般都是按照既有的方案来实行的,所以要合理分配资源,就要先改变其施工方案,对其进行优化处理,选择一个最佳方案。在水利水电建筑施工过程中,要格外留意工程质量是否符合标准要求,在质量达标的前提下,尽量将施工工期缩短,时间越短,花费也越低,可以降低施工成本。首先,水利水电建筑工程的施工中普遍存在多个工种和技术交叉的现象,这种现象的解决办法就是在技术上加强管理,严格的管理可以保证各种工序有条理的完成,这对水利水电建筑工程的安全和质量来说也是一种保障。其次,许多因素都影响着水利水电施工企业的经济效益,施工技术管理作为其中最重要的因素,与企业的存亡和发展直接挂钩。
2.水利水电建筑工程管理的应用措施
2.1 设置管理目标
在水利水电建筑工程中,设置管理目标非常重一个合适的目标能促进技术管理工作的开展,并取得不错的效果。目标能对水利水电建筑工程的施工起一个引导的作用,满足其基本要求。水利水电建筑工程已经开展,但就目前情况来看,目标的设置对完善和发展水利水电建筑工程有着积极的促进作用。
2.2 健全管理制度
健全的技术管理制度对水利水电建筑工程来说非常重要,它可以制约水利水电工程,让其在制约下运行,使得技术管理促进水利水电建筑工程的发展,迎合水利水电工程的需求,提高技术管理在水利水电工程中的实际效果。
2.3 丰富管理手段
发达国家的施工技术与我国不同,他们早已处于一个很高的水平,我国的技术管理水平还处于比较低的阶段,手段比较单一,离理想的状态还有很远的距离。所以,我们要充分认识到水利水电管理的作用,在碰到水利水电方面的问题时,需要仔细分析研究,从中总结出教训和经验,对于水利水电建筑工程,要利用这些教训和经验来丰富技术管理手段。与此同时,要充分利用正在使用的技术管理手段,创新并发展技术管理手段。
中图分类号:TU997 文献标识码: A
.1、对进场材料、半成品、成品的质量检查
对于道路工程路基填筑、给排水管道、沟槽回填等均需要选择合适的材料进行回填。填筑用土使用前要进行最大干密度和最佳含水量试验、级配试验等。不同性质的土不得混填,填土中使用房渣土、工业废渣等需经过试验,确认可靠并经建设单位、设计单位同意后方可使用。填土中大于10cm的土石块应打碎或剔除。
基层使用的原材料如水泥、石灰、土、碎石、粉煤灰等在进场前均需对其物理化学性能进行检测,混合料如水泥稳定类、二灰稳定碎石、级配碎石等的配比、级配、最大干密度、最佳含水量的测定需要现场取样测定。二灰碎石混合料必须抽检含水量、拌和均匀度,最佳含水量以“手捏成团,落地松散”为度,拌好的三渣混合料堆放时间不得超过2天。
沥青混合料摊铺前要对混合料中的粗集料、细集料、矿粉、沥青、混合料的配合比等进行检测,各实验指标必须符合规范和设计的要求。运到现场的沥青混合物的外观质量、温度不符合规定要求的不准卸料。
商品混凝土进场前要检查供货厂商,考察其生产资质、质保体系等,水泥、砂、石、配合比等各种试验检测是否满足规范要求。自拌混凝土使用前必须进行配合比实验,并按照实验报告的要求进行配料。
排水双壁波纹管等化学管材进场前要检查几个方面:外观颜色要一致,内壁光滑平整,管身无裂纹,筋无损坏,管口无破损、裂口、变形等缺陷,实测承插口内外径尺寸及椭圆度,橡胶圈外观应光滑平整,不得有气孔、裂缝、卷皱、破损、重皮和接缝现象。不同型号的管材要取样送检,检测环刚度等指标,各实验指标必须符合规范和设计的要求。
钢筋砼管进场前实地考察供货厂商,考察其生产资质、质保体系等,各种试验检测是否满足规范要求。管子内外表面要光滑平整,无蜂窝、塌陷、露筋、空鼓、裂纹等缺陷。实测管子的内外径、壁厚和椭圆度。
对于砌筑检查井所用的水泥、砂、砂浆、砖块、窨井盖、混凝土等材料进场前要检查生产厂家的资质证书、产品合格证、质保证书等,并进行见证取样送检。
钢筋进场前要检查合格证、质保书等质量证明资料是否齐全,其规格型号是否一致,并进行外观检查,观测锈蚀程度、测量直径等,在外观合格基础上,抽取样品送实验室进行复试,各项实验指标必须符合规范和设计要求。
对进场的侧平石、人行道砖等混凝土或花岗岩制品、植草格、土工格栅等建筑材料应检查质保单及混凝土强度试验报告。检查色差及外形尺寸,禁止使用不合格的或已经损坏的产品
2、路基施工质量控制
填方路基开工前,应当进行100-200m填方试验路段,以确定在该土质、机具、设备条件下的碾压遍数、每层填料的松铺厚度、材料的含水量等。填方高度应按设计标高增加预沉量值。填土宽度每侧应比设计规定宽50cm,填筑的双向横坡宜为2%~3%。原地面横向坡度陡于1:5时应做成台阶形,每级台阶宽度不得小于1m,台阶顶面应向内倾斜。
挖方路基应根据设计断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖,不能随意乱挖、超挖和欠挖,边坡开挖后及时做好排水工作,防止雨水冲刷边坡。机械开挖时避免破坏地下沟槽、管线,在电力架空线路下作业时,其垂直及水平安全距离应符合规定
每层路基填筑碾压完毕后必须进行压实度实验以检验是否符合设计与规范要求,在路基施工结束后必须进行弯沉实验,测量纵断高程、宽度、横坡、平整度等,各指标合格后签认隐蔽工程、分项、检验批报验资料,并作出质量评估报告。指标不合格不得进行下道工序施工。
3、二灰碎石基层施工质量控制
摊铺前检查基层标高和平整度,当厚度≥25M时,应分层施工,松铺时,按照“宁高勿低,宁铲勿补”为原则,摊铺中应尽量做到一次整平,严禁在已碾压成型的粉煤灰三渣上找补薄层。摊铺时要制作二灰试块进行抗压强度实验,碾压成型后检测厚度及宽度,碾压完成后,在20天养护期内使三渣表面保持湿润,未铺面层前,不宜开放交通。在摊铺面层前要测定弯沉值,用水准仪检测中心线高程及纵横坡度,并同时进行外观检查。二灰碎石基层验收前审查原材料试验报告、二灰试块强度、弯沉试验报告,各指标合格后签认隐蔽工程、分项及检验批报验资料,并作出质量评估报告,指标不合格不得铺筑面层。
4、混凝土基层施工质量控制
混凝土厚度在24cm以下可一次性摊铺,在24cm以上时,应分两层摊铺,下层厚度宜为总厚度的3/5。振捣必须密实,先用插入式振捣器振捣后用平板式振捣器振捣,振捣时应辅以人工找平(禁止用砂浆补平)。在混凝土抹面前清除黏浆、修理边角,抹面宜分两次进行,先找平等表面无泌水时,再作第二次抹平。严禁在混凝土面板上洒水或撒干水泥。路面浇筑完成后,要及时采取覆盖、养护措施。当混凝土强度达到了30%以上时,再切割、锯切混凝土路面伸缩缝。混凝土基层施工结束后审查试块强度报告,检测中心线高程及纵横坡度,并同时进行外观检查,各指标合格后签认隐蔽工程、分项及检验批报验资料,并作出质量评估报告。
5、沥青路面施工质量控制
城市快速路、主干路沥青混合料摊铺时气温不宜低于l0℃, 机械摊铺机应具有能够调节摊铺厚度及找平的装置、摊铺宽度可调整,且能保证更换运料车时连续摊铺。沥青混合料压实宜采用钢筒式静态压路机与轮胎压路机或振动压路机组合的方式压实,按初压、复压、终压(包括成形)三个阶段进行 。初压采用轻型钢筒式压路机碾压 1~2遍,复压紧跟初压连续进行,密级配沥青混凝土宜优先采用重型的轮胎压路机进行碾压,碾压到要求的压实度为止,相邻碾压带重叠宽度宜为10~20cm。振动压路机折返时应先停止振动。大型压路机难于碾压的部位,宜采用小型压实工具进行压实。终压宜选用双轮钢筒式压路机,碾压至无明显轮迹为止。碾压过程中要随时向压路机钢轮喷水和向胶轮喷油。沥青混合料面层的施工接缝应紧密、平顺并符合规定要求,在沥青混合料路面温度低于50℃后,方可开放交通。沥青路面验收前要审查原材料、级配、配合比试验报告,抽提筛分及油石比试验报告,压实度、弯沉、厚度检测报告,同时进行外观检查。各指标合格后签认隐蔽工程、分项及检验批报验资料,并作出质量评估报告。
6、排水管道施工质量控制
在农田水利水电工程建设的管理工作中,施工规划设计最重要的环节就是设计的编制、实施与管理。为了施工项目能够优质和安全地完成,设计人员需要在工程开工之前,就必须根据工程的特点和条件,再结合工程单位的实际情况来确定。人力、物力、技术、组织、时间、空间、天时、地利都需要做一个合理的安排。施工规划设计就是合理安排的全面表达。所以,做好施工规划设计是现场施工的重要手段。
一、农田水利水电工程中存在的问题
农田水利水电工程是为了能更好的解决农村耕地灌溉与农村人畜饮水,而需要修建的一种灌排工程。例如:建立小型水库、蓄水池、水窖、引水工程和泵站等。
1、盲目跟从
在农田水利水电工程的建设中,很人都是盲目的跟随,这就导致了不能做到让工程技术和经济效益相互兼顾,例如:小型水库的灌溉管漏水,没有专家的认证前就向政府要资金维修,这不能解决根本的问题,因为会造成农田缺水期没有水灌溉,丰水期就水灾泛滥。
2、无人管理
农田水利水电工程多为重复建设、半个工程、工程纠纷,这就会造成施工没有秩序、施工没有质量、施工管理没有制度,有很多的工程隐患。例如:农田间灌溉的渠道工程,县政府是负责管理的,但是没有配备专门的管理人员来进行管理,造成工程只是完成了60~65%,停工之后也没有人过问,会造成渠道里淤泥增加。
3、建设标准低
几年前的部分地区由于资金短缺,农田水利水电工程的建设标准变得很低,工程建设完成后管理不到位,这就会造成建成的工程过早的失去使用价值,也同样会造成资产流失,例如:县里的农业项目,在项目建成后没有分配管理单位,刚刚建成不到一年的时间,引水渠就淤堵了,而且泵站被严重毁坏。
4、建设缓慢、年老不修
农田水利水电工程的建设监督部门不健全,建设过程中出现纠纷的问题,这些都会导致进度缓慢,这对农民的农业生产和日常生活都会带来不必要的麻烦。
二、施工规划设计的具体内容
如果施工规划设计从类别上来区分,大致分为:施工规划总设计、单位工程施工组织设计以及分项工程施工设计。
1、工程概况
概括内容包括:工程的名称、建设的地点、建设的单位、设计的单位、施工的单位、分包的单位、以及建筑的类型、结构的特征、基础的深度、土质的情况、地下水的情况,并要标出分项工程的数量以及重要的技术指标。
2、施工部署
施工的分工、总包、分包都属于施工部署,总安排分阶段包括:施工的总体安排时间,大型配件的生产安排,大型机械的进出厂安排,还有季节性的施工项目安排。
3、施工准备工作的计划
旧房障碍物的排除,场地和临时房屋的修建,施工时的水源、电源,这些准备工作都要早安排,做好计划。
4、选用大型机械和脚手架搭设的方案
联系构件和材料的情况,选用合理的运输机械,罗列出机械的使用计划,并针对脚手架做出使用规划。
5、分项工程的方法和措施
熟悉图纸,并且了解设计的意图和熟悉建筑物的使用要求后,结合现场与单位的实际情况来制定分项工程的方法和操作要点,做出合理的具体安排。
(1)土石方的工程(2)基础的工程(3)模板的工程(4)钢筋的工程
(5)混凝土的工程(6)砌筑的工程(7)结构吊装的工程
6、施工的总平面布置图
平面图上要具体标出现场原有的建筑物还有现在新建的工程、临时的设施。还有材料、构件、半成品场地的位置。大型机械行走的路线,临时水和电的线路布置。
7、综合进度的施工计划
在主要的分项工程的基础上,绘制综合性的进度表。计划中需要包括:水电设备的安装、要对分包单位提出的要求。综合进度计划图可以用直线横道图或者网络绘制图。
8、物资的供应计划
根据综合进度的施工计划,对材料、机具和商品按月、旬的供应拟定计划。
9、季节施工措施
当冬季和雨季来临的时候,施工的工程要针对工程进展,来提出对应的方法和措施。例如:安排冬季停工,对停工部位做好过冬的保护。
10、质量和目标的管理措施
针对主要的分项工程制定专门质量与措施的规划。对容易出现问题的地方,突出并指明重点,制订可靠的措施。
11、降低成本
提出针对特定的材料保证质量的同时也要做出降低成本的措施,提高质量和节约材料,如:钢材、水泥、木材。
12、保护措施
施工现场的噪声需要治理、除尘需要处理、污物需要排放、卫生需要防疫、现场需要管理,这些都需要根据国家的相关规定和《建设工程施工现场管理规定》的细则,制订出措施,并挂牌文明施工。
三、施工规划设计在农田水利水电工程中的重要性
1、施工规划设计是一种全面性的技术文件,它的主要内容包括:工程的特点、施工的部署、进度的计划和现场的规划。需要简明扼要地反映工程的设计、工程的整体施工、工程的整体进度、工程的需求和工程的管理,能很好的为上级机关、单位和监理部门的检查和指导工作提供可靠的参考,也为拨款提供重要的依据。
2、在施工规划设计编制的过程中,需要摸清工程的特点和施工的条件,充分预测施工中可能出现的状况,好提前做准备,一旦遇到就要用有效的措施来保证工程。
3、施工规划设计中,对阶段需要的物资资料和劳动力都要做好相应的安排,为施工提供一个有利的条件。
4、根据工程的特点与实际情况的结合,制订一套可行的部署方案,合理的选择机械设备。
5、施工规划设计编制的过程,是施工人员集体发挥智慧和思想统一认识的过程,充分的调动积极性。另外,还要在施工规划设计中对安全、环境保护和生活卫生都要做出规划。
总结:
施工规划设计前一定要做好地质观察工作,这是保证工程可以正常施工的基础。抽水模数也要做好适当的选择,并且在实际的井泵运行过程中做好观测,做好随时调整井泵抽水时间的准备,这么做可以很好的保证工程的效果。对水利水电的技术和人才的培养是水利水电工程建设长期的目标,所以必须做好建设和规划。水利水电的部门应该采取派出去、请进来的方法,针对相关问题及时的做好措施。将管理人员的培训推到实际日程上来,全面提高业务水平。
农田水利水电工程的建设的基本问题就是质量的问题,施工要在确保建设合格的情况下,保证有一套合理的建设体制,规范的建设。项目建设的管理程序要合理、要严格、经费的使用要透明,保证它会成为农村农业生产、能为人民服务的安全工程。同时要注意的是更要加强项目工程的后期管理,保证不出纰漏、不出事故的安全工程。让农田水利水电工程项目能够长久的发挥其效益,保障农村的农业生产和人民生活。
参考文献:
[1]王风浪.浅析小型农田水利工程的建设与管理中的问题及对策[J].中国西部科技,2009(8).
[2]马伟利.浅谈小型农田水利工程的建设与管理[J].中国水运(下半月),2010(10).
第二条监理人员包括总监理工程师、监理工程师、监理员。总监理工程师、监理工程
师、监理员系岗位职务。总监理工程师须经考核取得《水利工程建设总监理工程师岗位证书》;监理工程师须经全国水利工程建设监理资格统一考试合格,经批准取得《水利工程建设监理工程师资格证书》,并经注册取得《水利工程建设监理工程师岗位证书》;监理员须经考核取得《水利工程建设监理员岗位证书》。
第三条未取得上述岗位证书、资格证书和虽已取得监理工程师资格证书但未经注册的人员不得从事水利工程建设监理业务。
第四条水利部负责全国水利工程建设总监理工程师、监理工程师资格考试、考核、审
批和发证,负责部直属监理单位监理员的审批、注册、发证,监理工程师的注册管理;归口管理全国监理工程师的注册。
各流域机构负责本流域机构所属单位总监理工程师资格初审,监理工程师考试资格审查和注册管理以及监理员的审批、注册、发证工作。
各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)负责本行政区域所属单位总监理工程师资格初审,监理工程师考试资格审查和注册管理以及监理员的审批、注册、发证工作。
第二章监理人员资格审批
第五条监理工程师资格考试,在全国水利工程建设监理资格评审委员会的统一指导下进行。
第六条水利工程建设监理资格评审委员会下设考试委员会,负责监理工程师资格考试的管理工作,主要任务是:
一、制定监理工程师资格考试大纲和有关要求;
二、监理工程师资格考试通知;
三、确定考试命题,提出考试合格标准;
四、受理部直属单位人员的考试申请,审查考试资格;
五、组织考试、评卷。
第七条参加监理工程师资格考试者,必须同时具备以下条件:
一、具有高级专业技术职务任职资格,或取得中级专业技术职务任职资格后具有三年以上水利工程建设实践经验;
二、有二年以上监理工作经历;
三、经过水利部认定的监理工程师培训班培训合格并取得结业证书。
第八条凡参加监理工程师资格考试者,需填写《水利工程建设监理工程师资格申请表》,由所在单位按隶属关系逐级审查:
一、流域机构所属单位人员的申请表由流域机构审查;
二、地方所属单位人员的申请表由省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)审查;
三、部直属单位人员的申请表由本单位审查。经各单位审查合格后,报部备案,经部复核后,发放考试通知,方可参加考试。
第九条经监理工程师资格考试合格者,由水利部水利工程建设监理资格评审委员会进
行评审,提出具备监理工程师资格者名单,报部批准后,核发《水利工程建设监理工程师资
格证书》。
第十条总监理工程师上岗条件:
一、已取得《水利工程建设监理工程师资格证书》和《水利工程建设监理工程师岗位证书》;
二、经过水利部举办的总监理工程师培训班培训合格并取得结业证书;
三、有在监理工程师岗位从事建设监理工作二年以上的实践经验;有较高的专业技术水平和组织协调能力。
第十一条水利工程建设总监理工程师上岗申报程序:
一、符合第十条条件的监理工程师,需填写《水利工程建设总监理工程师岗位申请表》,由所在注册单位签署意见后按隶属关系申报。
二、初审单位:
1部直属监理单位人员的申请表直接由部审查;
2各流域机构所属单位人员的申请表由流域机构初审;
3地方所属监理单位人员的申请表由各省、自治区、直辖市、水利(水电)厅(局)初审。
三、各流域机构,各省、自治区、直辖市、水利(水电)厅(局)初审合格后,将申请表汇总报部建设与管理司。
四、部建设与管理司负责组织对初审合格人员进行考核,并提出考核合格者名单,报部批准后,核发《水利工程建设总监理工程师岗位证书》。
第十二条监理员上岗条件:
一、取得中级专业技术职务任职资格或取得初级专业技术职务任职资格两年以上或中专毕业且工作5年以上,大专毕业且工作3年以上,本科毕业且工作2年以上;
二、经过水利部或流域机构、省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)举办的监理员培训班培训并取得结业证书;
三、有一定的专业技术水平和组织管理能力。
第十三条水利工程建设监理员上岗申报程序:
一、符合第十二条条件的人员,需填写《水利工程建设监理员岗位申请表》,由所在工作监理单位签署意见后按隶属关系申报。
二、审批、发证单位:
1部直属监理单位人员的申请,由部建设与管理司审批合格后核发《水利工程建设监理员岗位证书》。
2各流域机构所属监理单位人员的申请,由流域机构审批合格后核发《水利工程建设监理员岗位证书》。
3地方所属监理单位人员的申请,由各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)审批合格后核发《水利工程建设监理员岗位证书》。
第三章监理工程师注册管理
第十四条水利部是全国水利工程建设监理工程师注册管理机关,注册工作由水利部统一部署。
水利部建设与管理司是部属监理单位的监理工程师注册机关。
各流域机构是本流域机构所属监理单位的监理工程师注册机关。
各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)是本行政区域所属监理单位的监理工程师注册机关。
第十五条申请监理工程师注册者,必须具备下列条件:
一、已取得《水利工程建设监理工程师资格证书》;
二、身体健康,胜任工程建设监理的现场工作;
三、已离退休返聘的人员年龄一般不应超过65周岁。
第十六条申请监理工程师注册,需由申请者填写《水利工程建设监理工程师注册申请表》,由监理单位审查同意后,按隶属关系向注册机关报送《水利工程建设监理工程师注册书》,监理工程师注册机关收到注册书后依照本办法第十五条的条件进行审查,对符合条件者,予以注册,颁发《水利工程建设监理工程师岗位证书》,并向监理单位颁发《水利工程建设监理工程师注册批准书》,同时报送水利部备案。
第十七条监理工程师只能在一个监理单位注册并在该单位承接的监理项目中工作。调出或退出原注册单位,须重新注册。每年年检期间办理注册手续,并换发《水利工程建设监理工程师岗位证书》。
第十八条注册机关每年对《水利工程建设监理工程师岗位证书》持有者年检一次。对
不符合条件者,核消注册并收回《水利工程建设监理工程师岗位证书》。年检结果报水利部备案。年检时应向注册机关提交如下资料:
1一年内所参加监理的水利工程项目规模及监理内容等情况;
2在现场监理机构中的职务或岗位;
3主要工作业绩。
第十九条监理工程师注册后两年内一直未从事监理工作或不再从事监理工作或被解聘,须向原注册机关交回其《水利工程建设监理工程师岗位证书》,核销注册。如再从事监理业务,须重新申请注册。