社区行政业务工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇社区行政业务工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

（一）坚持政府主导，加强卫生行政部门领导，多部门密切配合，因地制宜探索开展多种形式的医院支援社区卫生服务工作模式。

（二）医院与社区卫生服务机构合理分工、密切协作，引导广大居民充分、合理使用城市社区医疗卫生资源，满足群众基本医疗服务需求。

二、工作目标

建立和完善具有可持续性的医院支持社区卫生服务的长效工作机制，逐步提高社区卫生服务机构的医疗服务能力和管理能力。

三、工作任务

（一）地方卫生行政部门工作任务

1.省级卫生行政部门制订完善医院支援社区卫生服务工作方案和长效工作机制。鼓励和支持城市医院与社区卫生服务机构建立多种形式的联合与合作。

2.市级卫生行政部门根据上级卫生行政部门的要求和当地社区卫生服务工作的实际需求，提出医院支援辖区社区卫生服务工作的具体方案，并督导计划的落实。

（二）医院工作任务

1.根据卫生行政部门要求，制订医院支援社区卫生服务的年度和中长期工作计划。承担社区卫生服务机构的业务指导、技术支持、人才培养等任务。

2.落实支援社区卫生服务工作的相关部门和卫生技术人员，保证外派支援人员的原工作岗位、待遇等不受影响。

（三）社区卫生服务机构工作任务

1.根据自身需求，提出医院支援社区卫生服务工作的需求及协作计划。

2.为医院在社区卫生服务机构内的支援活动提供工作条件。

3.制订合理的综合能力提高计划，有效利用医院的支持资源。

四、主要措施

1.医院要根据社区卫生服务机构的需求，制订支援社区卫生服务工作的年度工作计划，培训、安排具有相应工作资历的有关专业卫生技术人员定期和不定期到社区卫生服务机构出诊、会诊并进行技术指导，接受、安排社区卫生服务机构的卫生技术、管理人员到本医疗机构进修、学习。

2.鼓励离退休卫生技术人员到社区卫生服务机构工作，原单位要保持其离退休待遇不变。

篇（2）

充分运用行政指导手段，创新统计巡查管理模式，深入开展统计行政指导，进一步提高行政效能，提升服务水平，构建依法统计、和谐统计环境，更好的服务于全市社会经济转型升级。

二、工作安排

（一）统计双基建设行政指导

1.指导内容及实施部门

法制科：按照国家统计局规范化建设标准及省、XX市局及XX市统计局相关文件要求，督查指导镇（园区、办事处）统计站、开发区计划统计科的对标整改，加强统计基层基础建设常态化管理；对示范、合格镇（园区、办事处）统计站、开发区计划统计科全面组织“回头看”，鼓励指导示范乡镇巩固示范成果，提炼特色，放大示范效应。

各业务科室：由法制科配合，抽调统计执法中队人员，抽取20%的已通过认证的合格联网直报企业，组织“回头看”和抽检工作，对统计基层基础规范化建设常态化管理中存在的薄弱环节，补缺、补短、补软。

农业科：由法制科配合，对村（社区）基层基础建设示范单位组织“回头看”，固示范成果，评选“示范村（社区）”。

综合科：按照国家规范化建设标准，结合统计业务工作，由法制科配合，选定市人社局、市农委、市经信委等部门开展统计基层基础规范化建设试点工作，重点督查指导市级有关部门建立健全统计台账情况；健全统计资料，完善审核、签署、交接、归档等管理制度情况；统计人员具备统计从业资格情况。

2.实施时间。2015年全年。

（二）统计业务指导

各业务科室按照日常工作实际需要，结合统计双基建设行政指导，根据工作需要，及时对联网直报企业，开展统计法规、统计业务指导。及时对行政指导工作予以记录和登记。

1.指导内容。统计数据采集、整理、审核、汇总及统计报表编制情况；统计人员学习统计业务和统计信息化知识、参加统计继续教育情况；统计人员熟练运用联网直报系统报送统计报表情况；统计人员持证上岗情况；统计调查制度执行情况。

2.实施部门。工业科、固定资产投资科、服务业科、综合科、农业科负责组织实施，法制科、统计执法中队配合；各镇（园区、办事处）统计站、开发区计划统计科。

3.指导对象。联网直报单位、固定资产投资项目、各镇（园区、办事处）统计、开发区计划统计科、村（社区）及相关部门。

4.实施时间。2015年全年。

三、工作要求

（一）加强组织领导。统计行政指导工作在局党组领导下组织开展，局长为全局统计行政指导工作第一责任人，各分管局领导为所分管部门统计行政指导工作的责任人，局各专业科室主要负责人为本科室统计行政指导工作第一责任人，专业统计人员为本专业统计行政指导的直接责任人。

（二）明确职责分工。法制科职责：拟定全局年度统计行政指导工作计划，组织协调市局各专业科室、各镇（园区、办事处）统计站、开发区计划统计科、统计执法中队开展统计行政指导工作，实施全局性统计行政指导工作，对全市统计行政指导工作进行指导、监督检查和考核。

各专业科室职责：依据局统计行政指导工作计划及任务分解的要求，牵头开展本专业统计行政指导工作，法制科、统计执法中队做好协助配合。

各镇（园区、办事处）统计站、开发区计划统计科职责：依据局统计行政指导工作计划及任务分解的要求，根据日常统计工作实际，对辖区内联网直报企业、村（社区）开展统计行政指导工作。

（三）规范指导程序。采取统计巡查形式的，事先与指导对象做好沟通、协调。实施指导时，指导人员应就指导内容听取指导对象情况介绍，查看相关材料，对指导对象统计工作方面存在的问题和薄弱环节，进行指正和指导，在《行政指导工作日志》上记载指导内容，填写《统计行政指导巡查登记表》，由指导对象盖章确认。

采取集中培训、会议等指导形式的，指导人员应将培训讲义、材料列出清单、培训内容在《统计辅导、示范登记表》上登记，由参培人员签名确认。培训结束后，指导人员将培训时间、地点、培训课件、参加人数等在统计行政指导工作手册上记录。培训资料、培训人员签名薄（复印件）等，报法制科存档。

篇（3）

一、机关档案工作

1、认真贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》（国家档案局令第8号），督促、指导县直机关完成保管期限表的修订工作，认真细致地审批各机关单位申报的归档范围和保管期限表。并对xx年年各机关单位文件材料的立卷归档工作进行监督与指导，使档案管理达到规范化、标准化。

2、机关档案信息化建设

加强各机关、企事业单位档案信息化建设，促进档案管理工作的电子化、数据化、现代化，保证档案作为历史资料保存不遗、不缺、不漏，完成电子文件的归档管理工作。

3、加强民生档案建设

民生档案是与公众利益直接相关的档案，为此我们重点对社会保险档案工作和社区档案建设工作加大监督管理力度，协助制定相应的管理办法，使其更好的为百姓服务。同时根据我县的实际情况，制定出切实可行的开展民生档案工作的方案，开始民生档案调研工作。

二、农业、农村档案工作

1、继续开展社会主义新农村建设档案工作，加强试点乡镇、村档案室基础业务建设，对未建档的行政村依据《档案法》中有关条款，加强监督、检查、指导，同时建立乡镇、村档案业务工作的指导名册，使乡镇、村的档案管理工作逐步达到规范化、标准化要求。

2、积极开展村级农民专业合作组织的建档工作，使农民专业合作组织依据档案所具有的真实性、可靠性、科学性、健康稳步地向前发展。

三、经济科技档案工作

1、民营企业档案工作

对已上报的规模以上民营企业和新增的民营企业，建档工作要做到身临其境，指导到位，使民营企业档案工作更好地为县域经济服务。

2、国有企业档案工作

加强对国有企业档案工作的执法力度，对不符合《档案法》要求的企业，要下发档案执法检查通知书，并责令其限期整改。对我县国有改制企业的档案工作进行管理和处置，并制定档案处置意见。

3、林权制度改革试点档案工作

为更好地开展林权制度改革试点档案工作，使档案工作与林权制度改革工作同步进行，我局将与林业部门沟通，积极配合林业部门的档案工作人员制定《文件材料归档范围》，建立健全档案工作各种制度，并有相应的安全防护措施，借以维护档案的完整与安全，延长档案的使用寿命。

4、重点建设项目档案工作

积极参与重点建设项目档案的专项与竣工验收工作。对验收结果拟写真实的验收报告、验收意见。根据《中华人民共和国档案法》的有关规定，对重点建设项目档案工作进行执法检查，如有违反法律法规现象，将对有关建设部门下发档案行政执法检查通知书，并责令其限期整改。

桦川县档案局

篇（4）

以中国民主与法制建设理论和党的十精神为指导，深入贯彻市委提出的“依法治市”的总体要求，依据有关法律、法规和规章，明确本部门及各科室的执法权限和职责，充分发挥司法行政机关职能作用，为我市社会稳定和经济建设作出贡献。

二、目的要求

通过行政执法责任制的实施，提高行政执法的质量，提高本部门、各科室及其工作人员的法律意识，增强工作责任感和自觉性，促进职能的转变和工作效能的提高，达到执法权限法定化，执法程序规范化，监督机制完善化，为逐步建立健全符合社会主义市场经济体制要求的、科学的、规范的行政执法制度打下坚实的基础。

三、组织领导和工作机构

为加强对行政执法责任制工作的组织领导，保证这项工作落到实处，局决定成立行政执法责任制工作领导小组和工作班子。

四、法定职责和行政执法管理目标

（一）法定职责

1、贯彻执行党和国家有关司法行政工作的方针、政策、法律、法规，编制全市司法行政工作的中长期规划、年度计划，并指导、监督、组织实施。

2、管理和指导全市律师和基层法律服务工作，综合管理社会法律服务机构。

3、管理和指导全市公证机构和公证业务活动。

4、指导全市基层人民调解委员会、司法所及司法助理员工作，参与全市社会治安综合治理工作。

5、制订全市的法制宣传、法治建设和普及法律常识规划并组织实施，指导各镇（街道）、各部门、各行业的依法治理工作，开展执法检查；组织、指导、开展法制宣传、法治建设和法学教育工作。

6、负责对刑满释放人员的帮教工作，协助有关部门做好对刑满释放人员的安置工作。

7、负责和指导全市的社区矫正工作。

8、负责和指导全市法律援助和“148”法律服务工作。

9、管理和指导全市面向社会服务的司法鉴定工作。

10、组织实施全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，负责组织开展全市司法行政部门工作人员的业务培训和进修。

11、归口管理全市有关司法行政工作的对外联系、交流与合作。

12、承办市委、市政府和上级司法行政部门交办的其他事项。

（二）行政执法管理目标

1、普法和依法治理工作

按照我市“六五”普法规划的总体要求，重点突出各级领导干部、公务员、青少年、市场经营人员、企业经营管理人员、农民和外来建设者的普法教育。加强对普法和依法治理工作的研究和指导，完善各项工作措施，紧紧围绕市里中心工作，紧紧围绕“法治”建设，充分发挥法制宣传教育的全局性、先导性、基础性作用，深入开展法制宣传教育，传播法治思想，推进法治实践。

按照市委提出的“依法治市”的要求，坚持法制教育和法治实践相结合，进一步深化依法治理工作，大力推进地方、基层和行业依法治理，深入开展专项治理活动，提高全社会法治化管理水平。

2、律师管理工作

围绕“内强素质，外塑形象”的总体要求，认真贯彻实施《律师法》，进一步深化改革，严格依法规范律师事务所的各项规章制度，建立健全有效的竞争机制、激励机制、保障机制和分配机制，督促律师事务所建立事业发展基金、执业风险基金、社会保障基金、培训基金。严格依法规范律师行为，切实加强律师职业道德和执业纪律教育，定期开展执法检查，切实做好律师继续教育工作，努力提高律师的业务素质。

3、公证管理工作

继续深化改革，要把改革的重点放在拓展业务、规范管理、完善机制上。建立健全各项规章制度，抓好岗位目标责任制的修订，搞活激励机制。抓好事业发展基金、风险基金、社会保障基金、培训基金的建立。加强公证质量的监督、指导，建立自查、互查等一系列制度，严防错、假证的发生。加强公证形象教育，提高公证服务质量。

4、基层法律服务管理工作

加强法律服务所的规范化管理，不断完善法律服务管理的各项制度，指导法律服务所工作，监督、检查办案质量。围绕“巩固一类所，强化二类所，撤并三类所”的要求，吸取律师工作改革的成功经验，推动法律服务所上规模、上等级工作。继续加大对基层法律服务工作者的培训力度。

5、法律援助（行政审批）工作

要建立健全我市的各项法律援助制度，建立健全镇（街道）法律援助站和社团法律援助工作部，规范法律援助的各项工作，组织、指派律师、公证员、基层法律服务工作者办理法律援助事务，确保法律援助工作的顺利开展。积极开展法律咨询解答和法律政策的宣传普及工作。进一步加强监督、指导，认真做好律师事务所的设立初审，律师执业初审工作，严把律师、律师所年检、注册关。认真做好公证机构设立初审、公证员申请执业初审工作，并做好公证年检、注册工作。认真做好基层法律服务工作者执业核准登记、基层法律服务工作者执业证年度注册工作，做好法律服务所和法律服务执照年检、注册工作。认真做好司法鉴定机构设立登记初审、司法鉴定人员执业登记初审工作。

6、镇（街道）司法所的管理工作

加快司法所规范化建设，要加强管理和指导，完善硬件、软件设施建设，加强对司法所人员的培训和指导，规范台帐资料的整理和司法文书的制作，为充分发挥司法行政职能作用和基层社会稳定打好基础。

7、人民调解管理工作

要继续搞好标准化调委会建设，抓好社区、集贸市场、企业及周边地区调解组织的建设。要整合基层调解资源，深化构建大调解工作机制，做到行政调解、司法调解和人民调解的有机统一。继续对调委会成员进行业务培训，提高业务素质。建立健全各项调解制度，逐步实现调解工作制度化和规范化。切实做好民间纠纷的排查和调处工作，提高纠纷的预防和调控能力。

8、社区矫正及安置帮教工作

进一步深化社区矫正试点工作，完善各类工作制度，加强社区矫正工作“三支”队伍建设，健全社区矫正组织机构。整合社会各方面资源，构建刑罚执行的“社会化模式”。形成一个党政领导下综治协调，司法行政为主，公、检、法各方协调配合、科学有效的社区矫正工作运行机制。不断提高非监禁教育改造罪犯的质量，预防和减少重新犯罪。

9、司法鉴定工作

健全完善司法鉴定工作制度，规范鉴定活动，保证机构和人员职业资格及服务质量，做好司法鉴定机构和司法鉴定人员违法违纪行为调查、处罚建议和日常检查监督，严肃查处为牟取经济利益违法从事司法鉴定活动的行为。

10、队伍建设工作

抓好思想政治教育，以党的十精神为指导，要切实加强领导班子建设，以队伍目标管理责任制为龙头，抓好队伍建设，深化“两公开一监督”制度，认真做好反腐倡廉工作。

五、行政执法责任制的分解落实

（一）办公室

1、根据本局部署，制定和落实思想政治教育计划。协助局党组抓好党员、干部职工的政治学习、思想教育。

2、负责行政监察方面的监督和违纪的查处工作，配合做好党员纪律的查处工作。

3、负责本局组织人事、老干部、工青妇工作，具体承办有关干部的考核、任免、奖惩工作。

4、协助局党组做好镇（街道）司法助理员的管理工作。

5、协助本系统的律师、公证员专业技术职称评审等事宜。

6、掌握全市司法行政工作动态，负责上情下达，下情上达及督办工作，为局领导当好参谋和助手。

7、协调各科室、处、所的工作，检查、督促各科室、处、所执行上级和局领导的决定、指示、决议。

8、负责局机关行政财务管理工作，以及对市公证处、律师事务所、法律服务所的财务监督、检查工作。

9、负责局机关行政事务管理。

10、负责草拟本局的重要文件。

11、负责本局法治创建、综合治理、档案、保密、保卫和工作。

12、负责对司法鉴定机构和司法鉴定人员违法违纪行为调查、处罚建议和日常检查监督。

（二）法制宣传教育科

1、管理全市法制宣传教育普及工作。

2、承办市普法依法治理办公室的具体工作。

3、制订普法教育和依法治市工作计划，编写宣传教育材料。

4、指导全市各部门、各镇（街道）的普法依法治理工作，并承办本局机关的普法工作。

5、抓好全市行政执法责任制的宣传和推广工作。

（三）基层工作管理科

1、管理指导全市人民调解工作。

2、管理指导基层法律服务所工作。

3、管理指导全市司法所工作，推动司法所规范化建设。

4、加强基层队伍建设，抓好法律服务工作者、司法助理员及调解人员的业务培训。

5、组织司法所工作人员配合开展好农村的法制宣传和依法治理工作。

6、负责制订归正人员教育管理工作计划。

7、指导各镇（街道）抓好归正人员教育管理帮教工作，落实镇（街道）、村（社区）帮教组织。

8、承担市归正人员安置帮教工作协调小组办公室的日常工作。

9、配合有关部门做好归正人员的安置工作。

(四)法律服务管理科

1、监督、指导全市的律师、司法鉴定工作。

2、制定和完善律师、司法鉴定工作的管理规定，并负责督查、检查、考核、落实。

3、加强律师、司法鉴定工作人员的职业道德和执业纪律教育，并负责执法检查和落实工作。

4、做好律师、司法鉴定工作人员专业技术职务的审核报批工作。

5、负责律师、司法鉴定工作人员办案质量的督查工作。

（五）社区矫正科

1、贯彻落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规、规章和政策。

2、牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作。

3、指导镇（街）社区矫正机构具体承担好社区矫正的日常管理工作；会同公安机关对社区服刑人员进行监督、教育和考察。

4、根据社区服刑人员的日常表现和考核结果，指导实施奖惩。

(六)公证处

1、监督、指导全市的公证工作。

2、制定和完善公证工作的管理规定，并负责督查、检查、考核、落实。

3、加强公证员的职业道德和执业纪律教育，并负责执法检查和落实工作。

4、做好公证员专业技术职务的审核报批工作。

5、负责公证员办案质量督查工作。

(七)法律援助中心

1、负责制订全市“148”和法律援助工作总体规划。

2、解答法律咨询，普及和宣传法律、政策。

3、指导镇（街道）法律援助工作站及时调处、疏导投诉的突发性、易激化的各类民间纠纷和。

4、受理、指派律师事务所、公证处、法律服务所实施法律援助工作。

六、实现行政管理目标的保障措施

（一）统一思想，提高认识。实施行政执法责任制是司法行政管理部门实现职能到位，加强执法力度，规范执法行为，树立执法权威，全面加强法制建设的一项系统工程，是推动依法治市工作的极其重要的一个环节。通过组织司法行政工作人员认真学习有关法律、法规、规章及其他文件，统一思想认识，确保行政执法责任制工作落到实处。

（二）加强领导，分级负责。在局行政执法责任制领导小组领导下，实行局长负责制，一级抓一级，层层落实责任制。局长对本局的行政执法责任制的情况负总责；分管局长对局长负责，认真抓好分管科室行政执法责任制的组织实施和督查落实；各职能科室认真履行自己的职责，科室主要负责人为本科室行政执法责任制的责任人，上对分管局长负责，下将执法责任分解到人；科室副职和其他工作人员认真做好自己的本职工作，对科室主要负责人负责。局行政执法责任制领导小组下设具体的办事机构，负责日常事务。

（三）努力学习，提高素质。组织行政执法人员认真学习法律、法规，熟知本部门实施的法律、法规和规章，明确执法职责、执法范围、执法权限、执法程序和应承担的责任，提高行政执法人员的业务素质和执法水平，保证行政执法工作的准确性和合法性。

（四）追究过错，责任到人。本局机关工作人员在行政执法过程中，因故意或者过失而发生违法违纪行为的必须承担行政执法过错责任。追究过错责任，要坚持以事实为依据、公开公正、法律面前人人平等以及处分与教育相结合的原则。本局及工作人员在行使职权时，有下列情形之一的，应当承担过错责任：

1、违法或错误实施行政处罚；

2、依法应作为而不作为造成损害；

3、超越职权导致行政执法过错；

4、执法中、弄虚作假、显失公平，造成恶劣影响；

5、违反法定程序和超越或者，经复议机关复议后被撤销、变更或者责令重新作出行政行为；

6、违反法定程序和超越或，被人民法院判决撤销、部分撤销或者重新作出行政行为；

7、其他应当追究的行政执法过错行为。

发生行政执法过错，依法由本局先承担赔偿义务或者其他责任后，根据造成过错的原因、后果和所采取的救济办法等因素，对负直接责任的行政执法人员追究过错责任。对于过错责任，分别适用或者合并适用下列责任追究：

1、批评教育；

2、责令检讨改正；

3、暂扣行政执法证件；

4、调离原行政执法岗位，并上报吊销行政执法证件；

5、责成承担部分或者全部赔偿费用；

6、给予行政处分。

应当给予党纪处分的，移送纪检部门处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。行政执法过错责任追究，由局行政执法责任制领导小组决定，具体工作由办公室负责。本局决定追究行政执法过错、错案直接责任人的责任后，属进行批评教育、责令检讨改正的，由其所在科室负责执行；暂扣行政执法证件的，由办公室依法办理；涉及人事任免的，由办公室依照有关规定程序办理；涉及行政监察、纪检的，由办公室报请局党组办理；涉及经济赔偿的，由办公室（财务科）办理。

（五）认真考核，强化监督。对本局机关各科室的行政执法责任制考核范围，主要从行政执法责任制的基础工作、执法责任制的执行情况和行政执法监督检查情况三方面进行考核，考核结果采用百分制计分方法。其中：

1、行政执法责任制和政务公开的基础工作，满分30分，每项6分；未达标准的酌情扣分，每项扣完为止：①科室领导重视推行行政执法责任制、与岗位责任制有机结合，有本科室具体的实施意见；②根据《市司法局行政执法责任制实施方案》中明确的执法责任，全面承担本科室的执法责任；③本科室将承担的各项行政执法责任进一步明确到具体执法岗位、人员；④本科室行政执法人员熟知本部门实施的法律、法规和规章，明确执法职责、执法范围、执法权限、执法程序；⑤科室领导重视推行政务公开，有具体实施意见；科室之间积极配合协作，无推诿扯皮现象。

篇（5）

构筑大调解工作格局。依照“六有、四落实”要求在上半年对村居、社区人民调解组织建设开展一次摸排整建活动。二是巩固村居、社区人民调解委员会全覆盖的基础上，一）健全人民调解组织机构。一是进一步加强人民调解组织建设。推进人民调解组织延伸工作，积极探索建立专业化的人民调解委员会。上半年争取医患纠纷调委会挂牌运作。

二）加大矛盾纠纷化解力度。一是进一步完善集中排查调处制度。对排查出的各类矛盾纠纷，按性质和轻重缓急分类，统一登记造册，并在月底之前呈送地方党委政府，同时上报市局基层科备案。重大、突发性情况随时演讲，司法所长要第一时间赶赴现场。二是依照分级培训原则，开展人民调解员培训活动，各地在一季度分期拟报集中培训计划，由市局集中组织专门人员深入基层进行辅导讲座。三是整合系统力量，继续落实好律师参与接待制度，组织好每周一律师接访工作及律师参与协调重大疑难案件的工作。组织和引导基层法律服务、法律援助工作者参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，参与突发性、敏感性、的处置，参与重大问题的调处。四是参照相关档案管理规范，由市人民调解中心结合实际出台潜江市人民调解业务档案管理方法，进一步提高全市人民调解工作质量。

三）完善人民调解工作机制。一是要进一步落实贯彻《关于建立“1+4联合接访联合调处矛盾纠纷工作机制的意见》精神。加强对全市重大疑难纠纷的调处、指导工作，抓好对基层人民调解委员会调处重大疑难案件的指导工作，全面提升办案水平和办案质量，树立人民调解工作品牌形象。三是高标准、高质量的办好《人民调解工作简报》及时对上全面反映我市司法行政工作动态，对下传达党和政府的相关方针、政策、交流调解工作经验，探讨调解工作规律，宣传相关法律法规。

四）大力宣传《人民调解法》认真布置组织开展集中宣传月活动。

二、以推进社会管理创新为着力点。充分履职，为社会经济平稳较快发展提供有力法律保证

一）进一步加强社区矫正工作。讨论制定今年社区矫正工作计划。二是上半年举办一期社区矫正工作人员培训班。三是积极探索完善城区、农场、乡镇三种不同区域的管理模式，培育典型以现场会形式进行推广。四是加强社区矫正对象的档案建设与管理，完善社区矫正基础工作。五是落实司法奖惩和行政奖惩措施，积极探索社区矫正工作的新途径、新方法，加快矫正对象的转化改造过程。

二）进一步加强帮教安排工作。突出抓好“三无”对象的过渡性安顿。二是加强与民政、工商、税务等部门的沟通协调，出台帮教安排工作帮扶方面的专门性文件。

三）进一步加强普法依法治理工作。由法宣科在3月提请召开普法依法治市工作领导小组全会，会上确定今年工作总体思路、任务。二是领导挂帅、部门配合，成立专班和专家组，高标准做好全市“六五”普法规划的起草送审和讨论下发工作。三是早部署、早动员、进一步明确工作任务，认真抓好“六五”普法启动工作。四是认真组织，上下联动，46月，以“六五”普法确定的重点学习内容，高标准完成全市第一期法制宣讲员培训和各地二级培训工作。五是认真组织做好“六五”普法统编教材编辑工作。

四）加强和改进法律援助工作。适时开展法律援助专项行动，解决好特殊群体的法律诉求。二是把好援助案件的审批关、质量关。积极争取政策经费支持，扩大法律援助受援面，全年料理法律援助案件80件以上，料理法律援助事项1200件左右，不时扩大法律援助社会影响力。三是积极抓好市政府法律顾问团的工作。

五）加强法律服务队伍管理。通过双向选择更紧密地服务经济发展。二是加强督办，进一步落实《关于进一步规范法律服务工作的意见》加大对法律服务市场的监管力度。三是严格制度，认真落实每周一讲评机制，进一步引导法律服务人员不时拓宽业务领域，主动服务于经济社会平稳较快发展的各个领域，确保业务总量和收费有明显增长。四是加强调研，不时健全基层法律服务工作者自治自律机制，进一步完善和加强司法行政机关与行业自治组织相结合的管理体制，探索建立基层法律服务惩戒委员会和风险防范基金，及时查处、惩戒违纪违规执业行为，尽可能降低执业风险。

三、以推进公正廉洁执法为着力点。全面加强司法行政队伍建设

关键在人。推动司法行政各项工作的新发展、新突破，事业成败。必需努力建设一支“想干事、能干事、干实事”高素质干部队伍，因此，要结合本系统的实际，有针对性地抓好队伍建设。

一）加强思想政治建设。以社会主义法治理念为核心，全面加强系统队伍思想政治建设。二是围绕“强纪律、讲操守、树形象、比业绩”读书演讲主题实践活动，全系统内开展包括政策法律法规、理论、专业知识和执业道德纪律等内容的学习，保证参学人员每人学习笔记达到一万字以上，心得体会文章两篇以上。三是全系统开展岗位练兵活动，推出一批岗位能手和标兵作为本系统学习的典范，全系统内形成争当标兵、争当楷模的良好氛围。

二）落实党建责任制度。健全党委议事规则和重大决策机制，健全党内政治生活，落实好集体领导与个人分工负责相结合的具体制度，提高行政效能。完善党委理论学习中心组制度，努力提高班子成员思想、理论水平。完善民主生活会制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是全面加强基层党的建设。重点是进一步健全以“”为主要内容的党内生活制度，发挥好党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。大力加强和改进律师行业党的建设。贯彻落实省委组织部《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的实施意见》强化措施，建立健全律师行业党的组织，发展壮大律师党员队伍，把律师团结在党的旗帜下，充分发挥好律师队伍促进社会法治进程，维护社会公平正义的重要作用。

三）规范执法执业行为。与相关科室整合的方法，相互协调沟通，联合查处法律服务人员违法违纪行为。二是制定法律服务工作年终考评规范。打造人才库，形成优质服务推荐机制。三是以素质促业务，把“加强教育、强化监督、树立形象”作为总抓手，律师队伍中开展理想信念、职业道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育，增强广大律师的法制观念和政策法规水平，提高依法执业、依规行事的自觉性，规范律师事务所的内部管理，促进律师事业健康发展。

四）深入开展教育培训。年初认真组织，完成好对律师、公证员、司法鉴定人员和基层法律服务工作者四支队伍的教育和整顿。

四、强化措施。为全面完成司法行政各项任务提供坚强保证

一）进一步加强基层基础建设。不时改善基层工作条件。二是扎实开展第二批“省级规范化司法所”创建活动。对第一批“省级规范化司法所”实行动态管理，加强督察指导，切实发挥省级规范化所的典型引路作用，力争年内新创建2-3个省级规范化司法所。三是进一步加强司法所工作经费、装备配备管理工作，确保经费、装备发挥作用和使用安全。

篇（6）

一、指导思想和基本原则

实施社区卫生服务组织一体化管理（以下简称一体化管理），是在政府的统一领导下，遵循区域卫生规划的要求，以社区卫生服务中心（以下简称中心）为龙头，社区卫生服务站为触角，通过卫生资源的合理配置，使社区卫生服务机构融为一体，形成风险共担、利益共享的运行机制。实施社区卫生机构一体化管理，将进一步完善我区城市社区卫生服务体系，全面推进社区卫生服务“六位一体”综合服务工作。因此，必须坚持有利于城市卫生服务机构功能转变和社区卫生服务的顺利开展，有利于提高城市卫生服务机构的资源利用效率，有利于维护和促进社区居民的健康。

二、组织管理

将“中心—站”一体化管理工作纳入公共卫生服务项目管理，定期组织检查考核。各社区卫生服务中心成立一体化管理领导小组，主任为组长，并下设办公室。各社区卫生服务中心可结合实际制定具体管理细则，并报区卫生局备案。

（一）管理形式

本着以社区卫生服务中心为主体、中心覆盖不到的地方设社区卫生服务站的原则设置。一般1万居民左右设置一个社区卫生服务站。社区卫生服务中心、站必须依法申领《医疗机构执业许可证》后方可执业。社区卫生服务中心和站的命名、标牌、标识按规定统一。

中心主办的社区卫生服务站，中心对服务站实行全方面统一管理的体制；独立法人资格的社区卫生服务站，由社区卫生服务中心实行统一的业务管理与质量控制。

（二）服务区域与功能划分

社区卫生服务中心与社区卫生服务站的服务区域的划分应以社区居民健康需求为导向，综合考虑服务人口、服务半径等因素。社区卫生服务中心的服务区域按照原服务区域进行。社区卫生服务站的服务区域原则上为站点坐落位置所属的社区居委会。工作基础与基本条件较好的社区卫生服务站经区卫生局批准可增加服务一个临近的社区居委会。

社区卫生服务中心、站应按照规定的服务功能履行职责，社区卫生服务站所完成的工作指标纳入上级社区卫生服务中心总指标。

（三）人员管理

1．中心下设的服务站，执业人员由中心统一管理并实行聘任制。对符合聘任条件的执业（助理）医师，经个人自愿申请，由中心进行考试考核择优调配聘任，并报区卫生局注册备案。

独立法人资格的社区卫生服务站，执业人员的聘用须经区卫生局审核后注册录用。

2、服务站执业人员由中心根据服务半径、服务人口、工作量等情况配置，原则上每站至少配备2名职业范围为全科医学专业的临床类别、中医类别执业医师。至少有1名中级以上任职资格的执业医师和1名能提供中医药服务的执业医师。每名执业医师至少配备1名注册护士。其他人员按需配备。

3、中心下设的服务站，实行站长负责制，站长由中心聘任，站长聘期为一年，每年与中心签订任期目标管理责任书，明确其责任、权利、义务与奖罚等。

4、聘用单位必须按国家养老保险制度的有关规定，给聘用的服务站执业人员办理养老保险手续。

5、对下设的站点，中心应建立严格的执业人员考核奖惩制度。考核结果记入执业人员档案，作为年终评优和工资兑现、奖罚、聘任的主要依据。考核不合格者予以解聘。独立法人资格的站点，由站长对本站人员实行考核奖惩制度。考核标准与考核情况及时上报区卫生局备案。

（四）业务管理

1、中心对下设站点行使行政管理权，包括服务站的日常事务、人员调配、考核奖惩、规章制度、台帐资料等统一管理。中心对服务站实行综合目标管理。

独立法人资格的服务站，中心对站点的业务工作进行统一安排，站点应服从本服务区域内社区卫生服务中心的管理与业务指导。

2、社区卫生服务中心对社区卫生服务站实行月调度、季考察、年考核制度。社区卫生服务站应向上级社区卫生服务中心上报月报表、年度工作计划、业务工作总结等，社区卫生服务中心应加强对所属站点的业务管理，及时调度站点工作开展情况。

3、服务站必须实行24小时应诊制，公示值班电话。对急危重病人应采取措施积极抢救，对限于设备或技术条件不能诊治的病人，应当及时护送转诊到社区卫生服务中心。服务站要与所在中心签订双向转诊协议，保证就诊者得到便捷、连续、优质的服务和急救渠道的畅通。

4、服务站在医疗执业活动中实行统一的门诊登记、观察记录、诊病处方、收费发票和操作规程等。必须做到看病有登记、观察有记录、开药有处方、转诊有记载、收费有发票，并严格执行各项医护操作技术规范，杜绝医疗差错，防范医疗事故发生。

5、服务站应严格按照《医疗机构执业许可证》核定的诊疗科目开展诊疗活动，不得从事超范围诊疗业务。

6、服务站执业人员必须按时参加区卫生局及中心定期组织的各类专业培训班，努力提高技术水平和服务质量。

（五）药品管理

1、中心下设的服务站所需药品、医疗器械、卫生材料等由中心统一配送；独立法人资格的站点可自行从正规渠道采购，保留采购单据以备查看，执行国家药品统一价格。

2、中心按照“进货渠道规范，质量可靠保证，价格低廉合理”的原则，统一采购药品、器械和卫生材料，满足临床基本用药需要。要实行专人专帐管理。服务站用药范围必须严格按照《社区卫生服务站基本用药目录》范围。严禁从其他渠道采购药品，保证药品质量。

3、中心下设的服务站的用药计划必须每月报送中心，中心根据服务站的用药计划采购和调拨药品，在药品出库单上要注明该药品的产地、批号、规格、零售价格等。独立法人资格的站点须按以上标准报送区卫生局。

4、服务站设立药品进销存明细帐，药品实行季度盘点。严禁服务站从其他渠道和个体药贩手中进购药品及其它医用材料。

5、服务站药品要有专人负责，并按要求落实防盗、防鼠、防潮、防霉变等安全及质量保证措施，严禁将药品分散保管。

6、服务站不准经营品和一类。

（六）奖惩

1、开展评选“示范社区卫生服务站”、活动，对医德高尚、服务优良、贡献突出的社区卫生服务机构及执业人员，由区卫生局给予表彰奖励。

篇（7）

1、考核标准直接关系到工作方向的把握

考核标准虽然不等同于工作计划，但是为了在年度考核中取得优秀成绩，考核的具体标准必然会成为被考核单位的重要工作目标，在无形中左右着各类工作计划和领导决策的制定，甚至直接影响到具体工作人员的工作重心。如果考核的标准不是服务于社会发展大局，无法反映保障和改善民生的根本目标，那么这种考核制度就无法促进司法行政事业的良性发展，轻则浪费被考核单位和考核主管部门的工作资源，重则直接威胁到司法行政工作的正确方向。

2、考核制度是加强队伍建设的核心动力

司法行政机关不同于一般的社会性企业，在人事管理方面的自由度较小，不能频繁运用职位升迁、任职或解聘、加薪等类型的激励措施，更多依靠开展主题教育、岗位练兵、竞赛评优等活动来调动干部职工的积极性，科学合理的考核制度将工作成绩与奖惩挂钩，可以有效检验上述活动的开展成效，保证其发挥实效。此外，考核制度中的排名机制有助于激发个人或集体荣誉感，也是干部职工个人和各部门、各单位负责人开展工作的激励与导向。

3、考核效果与司法行政整体形象密切相关

司法行政工作队伍构成复杂、工作职能繁多，有效的考核体系有助于上级司法行政机关及时掌握基层工作情况，发现司法行政工作当中存在的问题并及时纠正，提高基层司法行政机关的社会评价，赢得当地政府和其他部门对司法行政工作的支持与协助。与此同时，考核机制的激励作用也有助于广大干警时刻保持创先争优的保持良好的精神面貌和积极向上的工作热情，在广大人民群众树立起司法行政人的良好形象。

二、司法行政系统考核标准的特殊性及现状

1、司法行政工作绩效缺乏量化考核指标

司法行政机关即非经济性部门，其主要职能特点是服务性，很难确定量化考核指标，或者即使确定了量化的考核指标也无法从根本上反映工作成效。例如，司法行政的主要职能之一——法制宣传，旨在提高人民群众的法制观念，树立法律权威，这种工作目标的抽象性和长期性决定了其很难被量化的考核指标所涵盖，目前经常被作为考核内容的开展法制宣传活动场次、受教育范围等停留于表面，无法检验普法工作的实效。

2、工作绩效受外界影响较大

如前所述，司法行政工作具有服务性的特点，被服务对象的主观意愿、配合与否直接影响到具体业务工作的效果。如开展安置帮教过程中，有的刑释解教人员不肯吃苦，不接受安排的工作或就业培训；在进行人民调解时，个别当事人观点比较偏激，不愿意接受调解等。在上述情况下，单纯的安置率或者调解成功率可能就无法反映实际工作情况。

3、司法行政队伍构成复杂

首先，在地理位置分布上，基层司法所分布在各个街道，有的位置十分偏远，受人力财力等因素限制，上级部门对其工作情况缺乏直观的掌握，此外，由于不同的街道存在差异，开展工作的难度、工作量都各有不同，不同司法所开展工作的“投入产出比”并不一致。其次，在人员组成上，目前的司法行政队伍包括国家司法行政专项编制、事业编制、聘用制以及个别司法所存在的街道编制人员，一方面在对个人进行考核时需要分别进行，另一方面也存在着个别人员对于司法行政系统内部考核不重视的问题。再次，司法行政的各项业务工作，如法制宣传、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教、公证等等，虽然都被整合在司法行政系统之内，但实际上隔行如隔山，很多具体业务部门的同志对其他部门的业务并不了解，在进行考核测评的时候只能考感性认识甚至个人印象来评判。

三、完善司法行政系统内部考核体系几点建议

1、借助网络平台建立规范化、常规化的考核体系

现阶段，我省司法行政的很多业务工作都建立了完善的电子政务平台，如社区矫正平台、人民调解平台等，建议在此基础上，一方面充分利用现有平台，另一方面继续努力建立尚未实现信息化管理的其他业务工作的电子平台，同时将各个平台进行有机整合，畅通信息报送、采集和共享途径，然后以此为依托，建议一整套规划化、常规化的考核体系。具体来说，应该做到以下几点。

其一，精简工作报表。充分利用电子政务平台的报表报送功能，结合各项业务工作的性质和具体要求，对电子表格进行完善，将原来没有通过平台报送的报表全部整合进电子表格。涉及表格项目时，应注意区分不同类型数据的变动频率，分别对应不同时间周期的报表，如每月

纠纷受理量等动态数据采取月报表形式，调解组织成员则可以采用季度或半年度报表的形式，最大程度上防止重复劳动，将基层的工作力量从繁重的报表报送工作中解放出来。此外，应充分利用电子政务平台自动生成报表的生成，如根据录入的调解案卷生成调解数量等，尽量避免手动输入数据的形式，以防止报表数据虚报、漏报的情况，同时进一步提高工作效率。其二，探索建立其他业务工作平台。根据笔者的了解，现在我省的社区矫正、安置帮教、法律援助、人民调解等几大平台已经比较成熟，建议在参考这些平台的成功经验，建立普法宣传等其他业务工作平台。如普法宣传平台可以参考人民调解平台的形式，要求各司法所、区县局及时将开展普法活动情况输入平台，上报活动图片。通过使用普法宣传电子平台，一方面可以提醒基层及时总结工作情况，避免年终准备台账时资料遗失，一方面可以便于上级单位随时检查工作开展情况。对于信息调研工作，现阶段存在市级报送平台、省级报送平台等多个平台，司法所往区县报送的途径更是五花八门，如邮箱、QQ文件传输等，即不利于管理和统计，也容易造成信息的延误、丢失和泄密，而对于基层部门来说，一条信息往往要通过不同渠道报送多次，也是时间和精力的浪费，因此，如果能够建立一个统一的信息报送平台，下级单位上报的信息由上级司法行政机关的信息负责人进行审核，选择需要录用的信息，并将需要上报的信息直接在平台上编辑后继续上报，各级信息采编人员在录用信息时将该信息在平台上标注为“已录用”，需要统计信息调研情况时就可以由平台自动生成。此外，将“已录用”的信息向所有用户公开，便于不同单位和部门互相学习，交流经验。

其三，建立平台数据抽查制度。为保证电子平台政务报表的准确性，各业务条线的上级部门可以定期对基层上报的数据进行抽查，如抽查调解协议书、走访接受法律服务的对象等。对于发现存在数据造假行为的，可以根据情节对其考核总分进行扣分，情节严重的可以采取“一票否决”制度。

2、引入“交替排序法”考核

交替排序法(Alternative Ranking Method，ARM)是一种较为常用的排序考核法。其原理是：在群体中挑选出最好的或者最差的绩效表现者，较之于对其绩效进行绝对考核要简单易行得多。因此，交替排序的操作方法就是分别挑选、排列的“最好的”与“最差的”，然后挑选出“第二好的”与“第二差的”，这样依次进行，直到将所有的被考核人员排列完全为止，从而以优劣排序作为绩效考核的结果。交替排序在操作时也可以使用绩效排序表。

在涉及到一些无法进行量化考核的指标时，就可以借鉴这种“交替排序法”。具体来说，组织被考核单位开展横向互评，但并不要求其对每一家单位的每一项工作都给出具体的得分或相应的排名，只要求其针对每项需要考核的工作，分别填写其认为完成情况做好和最差的两家被考核单位，另一方面，组织考核的单位的各部门，也根据所掌握的情况，填写出在其分管的业务工作中，表现最好和最差的两家被考核单位，在此基础上，统计每个被考核单位的“得票数”，便可以以此填出“最好的”与“最差的”，“第二好的”与“第二差的”，再将不同的名次对应不同的得分，就可以得出被考核单位在相应条目中的得分。考虑到考核主管部门的视角更为全面、客观，在统计“得票数”时，可以适当增加各部门投票的权重。

3、增强被考核部门的参与度

调动被考核对象参与完善体系建设的积极性，吸纳他们对考评指标、分值设定等的有益建议。近年来，司法行政考核工作积极创新，增加了横向互评等环节，使被考核对象的参与度有所增加。但是仅仅在评价打分这一环节引入被考核对象的参与是远远不够的，只有在制定和修改考核制度的最初环节就将被考核对象的意见考虑在内，才能从根本上发挥他们的主观能动性，增加考核标准的科学性、客观性以及被考核对象对考核工作的认同感。

首先是在制定考核标准、方案时，建议广泛征求被考核对象的意见和建议，必要时主动深入基层调研，了解不同被考核对象在完成年度目标工作的困难，调整考核体系中不具有可操作性的部分，增加能够反映实际工作成绩的项目。

其次是完善考核复议制度。对于在某项工作的考核中被扣分的单位，允许其向考核主管部门提出复议，详细阐述其未完成该项目标任务的原因和日后的改进方案，对于确系客观原因限制无法完成目标任务，或者改进方案合理可行的，可以酌情减少扣分。通过这一制度，切实转变部分落后部门或单位“破罐子破摔”的思想，充分发挥考核机制的激励促进作用。

篇（8）

根据群众在政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等方面的需求和上级要求，围绕实现上述目标任务，狠抓“两个落实”，健全工作制度，完善工作机制，强化“七项重点”，推动人口计生工作实现新发展，开创新局面。

一、狠抓“两个落实”

（一）深入学习宣传贯彻落实《意见》精神，强化做好人口计生工作的事业心和责任感

认真学习《意见》精神。依托街道党工委理论中心组、人口学校，采取专题讲座、研讨班、培训班等多种形式，面向党工委领导、驻街单位、街道和社区人口计生工作人员，搞好专题学习培训，重点学习《意见》出台的背景和重要意义、新时期人口计生工作的总体要求和目标、统筹解决人口问题的新任务和新措施、推动人口计生事业发展的保障措施、强化人口计生工作的领导措施、《意见》中的人口计生政策体系等内容，深刻领会内涵，把握精神实质，学精学深学透，把党工委领导和管区计生干部的思想和行动统一到《意见》精神上来，强化做好人口计生工作的事业心和责任感。

把对《意见》的宣传纳入街道、驻街单位宣传总体规划之中。充分利用网络、人口学校等宣传教育平台，结合“婚育新风进万家”和“双进、双建”等活动，广泛深入开展多形式的宣传活动，重点宣传《意见》的核心内容和重要政策。结合管区实际开展集中宣传，形成声势浩大的宣传氛围，使《意见》精神家喻户晓，人人皆知，使社会各界明确：人口计生工作没有放松，统筹解决人口问题的任务更艰巨、更复杂。

（二）抓好计生惠民政策体系的建立和落实，确保计生家庭优先分享改革发展成果

全面落实好各项已出台的计生利益导向政策。加大督促检查力度，严格遵守有关规定和程序，落实已出台的计生利益导向政策，重点抓好“五奖”、“四救助”“四免”、“一优惠”等计生惠民政策的落实。严格抓好计生惠民政策的落实。一是做好计生家庭特别扶助制度落实工作。准确把握政策界限，做好目标人群的确认工作，确保特别扶助资金及时足额发放到位。二是做好向自愿退回二孩《生育证》人员退还二孩生育社会抚养费的工作。三是贯彻落实上级新出台的计生惠民政策。流动人口与户籍人口享受同等的生殖健康查体、孕环情监测、0－3岁儿童查体等免费计生技术服务。

二、健全工作制度，完善工作机制

1、建立一系列内部管理制度。包括学习制度、考勤签到、请销假制度、目标绩效考核制度、依法行政制度，严格依照法定职责、法定程序开展工作。制定学习制度鼓励计生干部挤时间自学，边干边学，带着问题有针对性地学习；制定考勤签到、请销假制度，增强计生干部的纪律性；制定目标绩效考核制度，把工作任务分解到人，把目标量化到人，把责任落实到人，把工作实绩与奖惩挂钩；制定建立依法行政制度，严格依照法定职责、法定程序开展工作。

2、建立科学合理的工作指导制度，加强对居级工作人员日常工作的指导。去年9月社区居委会换届后，新上任了六名计生主任，对计生工作有一定的影响，计生办要发挥每周例会制度和信息反馈制度的作用，开展大培训、单独教练等形式多样的形式进行业务指导，从强化社区计生干部的责任感、进取心入手，提高他们的综合工作能力。居计生工作人员应当掌握哪些知识，每位居计生工作人员自身有什么特点，街计生工作人员必须一清二楚，因材施教，分类指导，该强化培训的要强化培训，努力提高居工作人员的工作能力和业务水平。

3、建立检查督导制度。工作布置后必须定期检查和督查，掌握工作进度情况。对工作不力的，要帮助分析原因，加强督促。

三、强化“七项重点”

1、扎实开展基层基础规范化建设年活动，稳定低生育水平。制定基层基础规范化建设年活动实施方案。通过清理清查、强化培训、反馈信息、整改落实等措施，严格落实街道、居计生日常管理服务工作规范，全面普查辖区内育龄妇女信息，进一步完善“网格化”管理运行机制，强化流动人口协管员的职责与考核力度，提高协管员的工作能力，实现城区计生无缝隙覆盖和全方位管理与服务。建立街道领导联系驻街单位、居委会制度，定期深入基层，指导计生工作。建立街对居级流动人口计划生育日常管理的考核制度，做好流动人口管理与服务工作，增强现居住地和户籍地之间的联系和协作，加强城区人户分离人口的计生工作，引导更多的单位为流动人口提供优惠服务，使更多的流动人口从“关爱加盟连锁服务活动”中受益。

2、强化依法管理与维权工作，提高依法行政水平。积极推进规范执法和文明执法，利用多种形式在社区、广场、公益课堂和人口学校进行宣传，把执法过程变成宣传法律法规，为群众解决实际困难的过程。办理《生育证》和《独生子女父母光荣证》及时率和规范率均达100％。做好计生依法行政公开、公示工作，按照《规范》要求，发挥信息引导作用，主动把工作做到前面，从源头上消除隐患。

分解落实行政执法责任制，深入开展计划生育便民维权工作，从尊重和维护群众合法权益出发，为群众实行计划生育提供优质、高效服务，尊重群众的民利，畅通法律救济渠道，加强行政监督，全面提升依法行政和优质服务水平，不断提高群众满意程度，增强人口计生部门的凝聚力，促进社会公平正义与和谐稳定。

严格查处有意瞒报、漏报、错报人口出生和出生性别行为，建立及时通报制度，形成违法生育清理清查的长效机制。通过开展以纠正育龄妇女漏管、出生错瞒漏报、全面落实现居住地统计管理体制、落实现居住地管理责任为主的违法生育集中清理清查活动，彻底扭转对违法生育案件麻木不仁，有意拖延不处理，故意隐瞒不上报等现象，切实提高人口统计数据质量和人口信息的覆盖率、准确率和及时率。

3、做好随访工作，提高优质服务工作水平和能力。完善社区计生服务网络建设，进一步深化“一刻钟技术服务圈”品牌，继续开展“知心”技术服务品牌创建活动，加强品牌宣传，强化以人为本的优质服务理念，为育龄群众提供“知心”服务。今年要依托金门路计划生育技术服务站，把做好计生技术服务随访工作作为满足群众需求的突破口，积极开展孕期、产后、术后随访服务工作，落实孕环情监测和免费生殖健康专项查体工作，对贫困妇女提供必要的生育救助，提高群众生殖健康水平，使育龄群众对计划生育工作的满意度。

4、做好迎奥运计生宣传教育工作，树立我管区的良好形象。搞好迎奥运新闻宣传工作。制定并落实对外宣传应急预案，做好奥运计生宣传工作。开展以“青春健康”为主题的大、中学生生殖健康教育服务活动，提高大、中学生生殖健康保健意识和能力，开展以“温馨金门、和谐计生”为主题的“婚育新风进万家活动”活动。

5、加强流动人口计生工作，按照现居住地管理的原则，对流动人口实行同管理、同宣传、同服务。在物业小区、写字楼和流动人口聚居区，结合“流动人口管理服务年”活动，深入开展流动人口“关爱加盟连锁服务活动”，按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管辖谁服务”的原则，完善流动人口经常性管理与服务机制，将流动人口纳入经常性工作范围。在流动人口比较集中的企业、集贸市场等组建计生协会，发挥计生协会的自我教育、自我管理、自我服务作用，做好流动人口网上信息交流工作。

6、推进信息化建设，完善信息网络建设。加强信息工作规范化建设，努力使育龄妇女基础信息的覆盖率和准确性达到上级的要求。工作重点放在提高街、居微机操作人员素质和应用水平上，利用网络开展便民服务，全面实现居级管理服务信息化。

7、加强队伍建设，提高队伍的整体素质

加强街道、居级计生队伍建设，积极参加区计生局组织的计生干部业务知识培训班。

加强教育培训工作。坚持分级分类分批大规模地实施培训，集中精力抓好基层计生工作人员的教育培训工作，改革培训的内容和方法，以业务知识培训为主，同时增加思想作风、工作作风和思想教育的内容，培养基层计生工作人员端正的工作态度、扎实的工作作风和强烈的事业心、责任感，提高计生干部的管理服务能力。

加强计生办自身建设。以学习贯彻党的十七大精神为重点，围绕迎接奥帆赛开展精神文明创建活动。以提高行政效率为重点，全力打造“温馨金门、和谐计生”服务品牌，转变工作作风，不断提高管区群众的满意程度，树立人口计生行业新形象。

金门路街道办事处

2008年2月28日

计划说明书

为了稳定和发展我管区计划生育工作，2008年金门路管区计生工作，在区委、区政府的正确领导下，在区计生局的具体指导下，紧紧围绕办事处党工委的总体部署和要求，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以稳定低生育水平为目标，在管区内推行计划生育优质服务，统筹解决人口问题，不断提高人口计生工作整体管理服务水平，为建设文明和谐社区创造良好的人口环境。

一、制定年度计划的主要依据

（一）依据市、区两级的要求

根据街道办事处与区委、区政府签订《人口与计划生育目标管理责任书》的要求和市、区2008年度计划生育工作要点，办事处在制定年度工作计划中，紧紧围绕区下达的各项指标，严格落实各项工作指标。

（二）依据本办事处工作实际

金门路街道办事处计划生育工作经过多年的不断努力，已趋于较为稳定的发展趋势，但近年来下岗、失业人员逐年增多，无业居民数量连年增加，很多人成为我管区的重点管理对象和扶助救助群体,对这部份人群的服务成为我管区计划生育工作的首要民生问题，街道办事处将与城管科、综治办、民政事物科、妇联、文化站、司法所、工会等科室联合建立经常性协作配合机制，采取有效救助措施，落实相关政策，积极解决人口计生工作中的热点、难点问题，突出计划生育优质服务理念。

（三）依据有关法律法规

在向群众广泛宣传有关政策、法规、规定的基础上，计划生育各项工作依据市计生委和区计生局的具体要求，依法搞好对管区育龄群众的管理与服务工作。

（四）依据群众需求

根据2007年11月底在社区和驻街单位中向育龄人群发放400份调查问卷，搜集育龄群众在政策法规、优生优育、优质服务、避孕节育等方面的需求信息，依据群众需求制定本年度工作计划。根据群众普遍关心计划生育利益导向有关政策，对政策法规中的有关独生子女父母奖励政策的落实、企业独生子女父母退休时一次性养老补助的落实、避孕节育奖励政策的落实、流动人口管理难等热点难点问题，街道办事处将加大向管区群众进行宣传的力度，满足群众对计划生育利益导向有关政策的需求，从而促进管区计划生育工作的有效落实。

二、满足群众需求，重点开展以下工作

根据群众需求和上级要求，为确保今年计划生育各项指标和目标任务的完成，完善街道办事处计划生育工作机制，健全工作制度，在狠抓“两个落实”上下工夫，强化“五项重点”，推动人口计生工作实现新发展，开创新局面。

（一）健全工作制度，完善工作机制

1、建立一系列内部管理制度。包括学习制度、考勤签到、请销假制度、目标绩效考核制度、依法行政制度，严格依照法定职责、法定程序开展工作。制定学习制度鼓励计生干部挤时间自学，边干边学，带着问题有针对性地学习；制定考勤签到、请销假制度，增强计生干部的纪律性；制定目标绩效考核制度，把工作任务分解到人，把目标量化到人，把责任落实到人，把工作实绩与奖惩挂钩；制定建立依法行政制度，严格依照法定职责、法定程序开展工作。

2、建立科学合理的工作指导制度，加强对居级工作人员日常工作的指导。居计生工作人员应当掌握哪些知识，每位居计生工作人员自身有什么特点，街计生工作人员必须一清二楚，因材施教，分类指导，该强化培训的要强化培训，该手把手教的必须手把手的教，努力提高居工作人员的工作能力和业务水平。

3、建立检查督导制度。工作布置后必须定期调度和督查，掌握工作进度情况。对工作不力的，要帮助分析原因，加强督促。检查督导不仅是对下级而言，对本级内部也必须抓好。

（二）狠抓“两个落实”

1、深入学习宣传贯彻落实《意见》精神，强化做好人口计生工作的事业心和责任感

把对《意见》的宣传纳入街道、驻街单位宣传总体规划之中。依托街道党工委理论中心组、人口学校，采取专题讲座、研讨班、培训班等多种形式，面向党工委领导、驻街单位、街道和社区人口计生工作人员，搞好专题学习培训。充分利用网络、人口学校等宣传教育平台，结合“婚育新风进万家”等活动，广泛深入地开展多形式的宣传。同时结合重大节庆活动开展集中宣传，形成声势浩大的宣传氛围，使《意见》精神家喻户晓，人人皆知，使社会各界明确：人口计生工作没有放松，统筹解决人口问题的任务更艰巨、更复杂。

切实抓好《意见》的贯彻落实。把贯彻落实《意见》与解决人口计生工作改革发展的难点、热点问题结合起来，把改革创新贯穿于贯彻落实《意见》的全过程，重点抓好队伍建设、财政投入、保障措施、领导措施及利益导向政策、违法生育查处等有关规定的落实，切实抓出成效，抓好《意见》中规定政策的落实，创造性地贯彻落实好《意见》精神，确保《意见》精神真正落到实处。

2、抓好计生惠民政策体系的建立和落实，确保计生家庭优先分享改革发展成果

落实已出台的计生利益导向政策，重点抓好“五奖”（晚婚晚育奖励、独生子女父母奖励、放弃二孩生育奖励、落实长效避孕节育措施奖励、城镇职工独生子女父母退休一次性养老补助）、“四救助”（计生公益金救助、计划生育扶助金救助、特困家庭生育救助、计划生育家庭特别扶助）、“四免”（免费开展基本项目的技术服务、免费婚前检查、免费优生四项检测、免费生殖健康专项检查）、“一优惠”（城镇居民基本医疗保险向独生子女家庭倾斜政策）等计生惠民政策的落实。

严格抓好计生惠民政策的落实。一是做好计生家庭特别扶助制度落实工作。准确把握政策界限，做好目标人群的确认工作，确保特别扶助资金及时足额发放到位。二是认真落实区出台的计生手术并发症人员生活补助制度。三是做好向自愿退回二孩《生育证》人员退还二孩生育社会抚养费的工作。四是贯彻落实上级新出台的计生惠民政策。流动人口与户籍人口享受同等的生殖健康查体、孕环情监测、优生四项检测、产前筛查、0－3岁儿童查体等免费技术服务。

（三）强化“七项重点”工作

1、扎实开展基层基础规范化建设年活动，稳定低生育水平

制定基层基础规范化建设年活动实施方案，严格落实街道、居计生日常管理服务工作规范，通过清理清查、强化培训、反馈信息、整改落实等措施，全面普查辖区内育龄妇女信息。进一步完善“网格化”管理运行机制，强化流动人口协管员的职责，提高协管员的工作能力，实现城区计生无缝隙覆盖和全方位管理与服务。建立街道领导联系驻街单位、居委会制度，定期深入基层指导转化工作。做好流动人口管理服务工作，建立对居级流动人口计划生育日常管理的考核制度，引导单位为流动人口提供优惠服务，使更多的流动人口从“关爱加盟连锁服务活动”中受益。

2、强化依法管理与服务，提高依法行政水平。积极推进规范执法和文明执法，利用多种形式在社区、广场、公益课堂和人口学校进行宣传，把执法过程变成宣传法律法规，为群众解决实际困难的过程。全面落实开展便民维权服务，分解落实行政执法责任制，办理《生育证》和《独生子女父母光荣证》及时率和规范率均达100％。深入开展计划生育便民维权工作，从尊重和维护群众合法权益出发，为群众实行计划生育提供优质、高效服务，尊重群众的民利，畅通法律救济渠道，加强行政监督，全面提升依法行政和优质服务水平，不断提高群众满意程度，增强人口计生部门的凝聚力，促进社会公平正义与和谐稳定。

3、做好随访服务，提高优质服务水平和能力。今年要依托金门路计划生育技术服务站，完善社区计生服务网络建设，进一步深化“一刻钟技术服务圈”品牌，继续开展“知心”技术服务品牌创建活动，加强品牌宣传，为育龄群众提供“知心”服务。积极开展孕期、产后、术后随访服务工作，落实孕环情监测和免费生殖健康专项查体工作，把做好计生技术服务随访工作作为满足群众需求的突破口，对贫困妇女提供必要的生育救助，提高群众生殖健康水平，使育龄群众对计划生育工作得到认可。

篇（9）

xx年对我们来说是一个突破之年,我们团结一致,齐心协力,我们的工作终于取得了可喜的成绩,但我们要戒骄戒躁,一切重头再来,一步一个脚印,一步一个台阶,踏实的工作,为了确保今年的卫生服务项目顺利完成,进一步加强农村卫生服务的质量,提高农民群众的健康水平,特定20xx年xx社区卫生服务中心的工作计划如下：

一、进一步加强领导,健全制度,规范行为。

今年我服务中心将进一步加强领导,落实到人,适当调整各村责任医生和协助人员,根据人口比例、村落范围、距服务中心(站)距离,进一步完善考核奖励制度,加强与公共卫生联络员的联系,组织实施好本辖区面向农村的十二项公共卫生服务内容,及时整理相关资料、及时上报、归档。

二、贯彻落实社区卫生服务方针政策

贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策,吃透上级下达的每一份文件精神,认真规划实施.继续加强妇幼保健和健康教育工作,促进落实基本公共卫生服务逐步均等化的各项措施。

三、完善组织管理提升服务能力

进一步完善社区卫生服务中心的组织管理和制度建设,提升服务能力。今年将继续为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案,重点做好60岁以上老人、妇女儿童、慢性病人、残疾人等重点人群的建档工作。已建立的健康档案通过规范化管理,发挥健康档案的实质性作用。在更新辖区居民健康档案的基础上,建档覆盖率计划达到80%。同时加强对慢性病老人进行健康管理。积极探索实行“首诊在中心、大病去医院、双向转诊、分级负责”的管理模式。

四、努力提高社区卫生服务队伍水平

1、加强社区卫生服务人员培训,未经培训的人员继续参加省级卫生行政部门认可的全科医师和社区护士岗位培训和各项社区卫生服务技能培训。

2、继续开展全科团队培训工作,坚持每周三下午组织中心人员学习有关全科医学和社区卫生服务方面的新理念和新技能。

3、要求中心中级以上的中青年专业技术人员必须达到继续医学教育规定的学分.鼓励积极撰写全科医学和社区卫生服务科研论文,争取参加高品质的学术交流或骨干培训班。

社区服务中心的工作计划范例【精选】

一、继续严抓医疗质量，落实奖惩措施，杜绝医疗事故和医疗纠纷。进一步提高服务质量，把一站式服务落实到位，继续在住院部实行五个一的服务模式，每个医务人员都要置身于病人的角度，从病人的思维出发，想方设法为病人提供最温馨的服务。

二、抓住机遇，落实公费医疗、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗的各项规定，为群众提供优质的医疗服务，广泛宣传我院门槛费低、报销比例高的优势，提高医院的知名度和影响力。

三、积极申报成立二级肿瘤专科医院，突出办院特色。

四、加大宣传力度，把三院的优势科室（肿瘤、烧伤、骨伤、神经内科、心脏介入科）包装出来，扩大三院的影响，争取20xx年全年业务总收入突破xx万元。

五、争取政府和基层社区的支持，强化职能，加大基本公共卫生服务项目资金投入。

六、加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，通过宣传引导再宣传，以逐步改变社区居民的陈旧观念，促使其自愿参与到社区卫生服务中来。

篇（10）

保持高起点规划、高质量建造、高层次配套的原则，把市人力资源市场建造成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息治理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了*市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。

（二）健全基层平台服务功能

今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、构造起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道（乡镇）、社区依托现代化的信息治理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市街道（乡镇）、社区（村）各级就业服务平台开展了“充分就业创建活动和充分转移就业乡村创建活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建造工作。

（三）增强公共就业服务信息网络建造

为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场信息的同时，积极运用*就业网和*就业报载体作用，全面搜集和就业信息，根据岗位需求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会。充分利用*就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心服务，目前网站拥有198家网络会员单位，2009年以来，共通过*就业网举办网上招聘会6场次，招聘信息720条，提供5014个就业岗位。

（四）加快农民工创业园建造

为加快推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合发展，积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速发展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创业园”，且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋，建造面积123亩，现已入住华强面粉厂、*天王机械加工、*巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就业。*镇等6个乡镇，正在建造第二批省级“返乡农民工创业园”。

二、2009年开展城乡一体化工作基本情况

2009年，我局严格按照《*市推进城乡就业和社会保障一体化工作方案》的要求，从乡镇、行政村实际出发，以五镇八村为试点，严格按照劳动保障部门“六到位”的要求，立足现有基础条件，有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建造。目前，全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站，建立“充分就业社区”50个，第一批5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建造工作，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系，从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进劳动保障工作城乡一体化。

三、存在问题

城乡一体化综合配套改革工作开展以来，我市在促进以工哺农、以城带乡、缩小城乡差别方面取得了显著成效，但也存在着一些问题需要加以重视并逐步解决，主要有以下三个方面：一是缺少有力的构造调解机构统筹推进。由于行政区划和行政治理体制方面制约因素，一些矛盾和问题得不到及时妥善的解决，从而增大了试点的难度，影响了一体化的进程。二是村级就业和社会保障平台建造存在着资金不能及时落实到位，基层人员配备不到位等，导致90%以上目标难以得到落实。三是乡镇及行政村在人员配备上由于各种原因未能及时到位。

四、2010年工作计划

（一）工作思路及工作目标

2010年统筹城乡一体化工作思路是：按照省、市和上级部门的工作部署，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，全面贯彻落实推进统筹城乡一体化的各项工作任务，积极推进社会保障体系建造，努力营造和谐稳定的劳动关系。2010年预计目标：2010年全市所有乡镇就业和社会保障事务所建造达标、60%以上的行政村就业和社会保障工作站建造达标，全市所有乡镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县（区）联网，构建更为完备的就业服务网络。

（二）工作重点及措施

1、夯实就业服务工作平台。完善街道、社区基层平台和服务功能，不断增强对工作人员的业务指导和培训，树立基层劳动保障良好服务形象。研究增强行政村劳动保障信息员队伍建造的措施，全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建造。