财务工作建议汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇财务工作建议范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1、钱账分管。所谓钱账分管通俗地讲就是管钱不管账，管账不管钱，据此有些会计认为出纳只管钱，不记账，表现在工作上就是出纳既不登记也不保管现金日记账，手里只有现金和还未交会计的单据，发生短库时，不能分清责任，以致引起纠纷，此类事件屡见不鲜。

根据《中华人民共和国会计法》和现行会计制度的规定出纳人员应根据收、付款凭证，按有关经济业务完成时间为先后顺序，登记现金（存款）日记账。但出纳不得兼管稽核会计档案的保管工作和收入、费用、债权、债务账目的登记工作。因此管钱不管账正确的做法是，出纳登记现金（存款）日记账，保管备用金和有价证券。

2、现金核算不实。在农村会计工作中，有些账目实无现金收入或支出，会计人员列现金收支，造成现金账实不符和日现金日记账的赤字现象。究其原因，是因一些往来列现金收支或是由于集体经济比较薄弱，不能及时兑现有关费用，特别是年度终了，有些已签批持有原始发票的人，为了防止发票遗失而求入账。在这种情况下，部分村会计人员把应作为转账处理的业务当作涉及现金收支的事项进行处理。出现了账实不符或现金日记账的赤字现象。确切地讲，在遵循会计核算基本原则采用正确的会计方法和账务处理程序上无论发生何种经济业务，现金日记账都不会发生赤字。

在工作中，收付现金要及时记账，每天业务终了要结出余额做到日清月结，账款相符。不得以借据或白条抵库。出纳人员在将账面库存与实际库存核对时，如发现长期款或短期款，应及时查明原因，做出处理。

3、现金管理松懈。部分农村在经济业务中，大部分往来账都是以现金支付来结算的，这严重违反了《现金管理暂行条例》的规定，这也极容易产生腐败行为。

为了既保证各单位使用现金的需要，又防止积压现金和保障现金的安全，银行对各单位核定了库存现金限额。这个限额一般为不超过本单位3～5天的日常零星开支所需要的现金。边远地区和交通不便地区的单位，可以多于5天，但不得超过15天的日常零星开支。单位超过库存现金核准的限额，应及时送存银行，单位支取的现金，应从单位的库存现金限额中支付或者从银行提取，不得从本单位现金收入中直接支付。

4、平衡登记。实际工作中，部分农村会计在记账时直接以明细账的发生额登记总账，认为这种做法很方便。此种做法既违背了会计中平衡登记的原则，也不符合会计基本的账务处理程序，它导致的直接结果是明细账发生错误，总账也必然发生错误，破坏了总账与明细账衔接平衡关系。

正确的做法应是，对发生的每一笔业务都要以相等的金额同时在明细账和总账中进行等额登记。这样才能体现账与账之间衔接平衡关系，及时发现账目登记中的一些错误，体现复式记账的特点。

5、账本交接不规范。农村许多地方会计离职不交账，继任会计不接账而另建新账，这种现象比较多。产生这种现象的原因有两个方面：一方面，离职会计认为账是他记的，应由他本人保管，所有权属他自己；继任会计认为账是原会计记的，若接原会计的账本责任有可能自己承担，为此而不愿接账。另一方面，是农村会计的法制观念淡薄。

会计账表册是集体重要的经济历史资料，其所有权归集体而不属于某个会计人员，会计人员离职不办交接，不交会计账证表册行为严重触犯了《中华人民共和国会计法》，是一种极端错误的行为。会计人员离职离任与接管人员办清了交接手续是会计本身应尽的职责，既分清了离职与继任会计之间的责任，也是做好会计工作的基本要求。

6、乡统筹管理较乱，随意侵占挪用专项资金。乡统筹的征收和使用较多乡镇未严格按县减负办的要求执行，随意挤占挪用，主要表现在：（1）未将统筹纳入财务管理，用于垫税较多，另一方面，该交的税收，跑冒滴漏时有发生。（2）将统筹等资金笼统地转入预算外收入或结余。（3）将统筹用于弥补机关经费不足。这些行为直接侵占了群众的经济利益。

7、固定资产反映不真实，报账手续不全。一些农村财务将已报废的资产未予报销，已建固定资产未作支出，已支出未建固定资产账，资产在使用却未见固定资产账。一些地方大额投资未公开招标，结账不规范，存在较大的漏洞。

篇（2）

一、高校营改增范围及资格认定

经国务院批准，从2012年11月1日起，在部分省市对交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，试点纳税人应按规定申报缴纳增值税；从2013年8月1日起，在全国范围内开展营改增试点。根据财税〔2013〕106号通知要求，提供交通运输业、邮政业和部分现代服务业服务的单位和个人，应转为增值税纳税人。高校的横向科研收入，面向社会提供服务取得的测试费、检测费、化验费、分析费等技术服务收入以及其他服务性收入等，属于营改增的范围。

国家税务总局公告2013年第75号要求，营改增试点实施前应税服务年销售额超过500万元的试点纳税人，应申请认定为增值税一般纳税人。高校作为非企业性单位试点纳税人，若营改增实施前应税服务年销售额超过500万元，应申请认定为增值税一般纳税人。

二、营改增对高校财务工作的影响

营改增后，作为小规模纳税人的高校，除了税收征管机关及使用发票改变外，日常业务处理基本没变，因此，这里主要探讨营改增对作为增值税一般纳税人的高校的影响。

（一）横向科研优惠不变

根据财税〔2013〕106号文件中附件3规定，高校所提供的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务可免征增值税。营改增后，高校横向科研仍继续享受与营改增前相同的税收优惠。对财务工作来说只是开具的发票、税收申报、税务减免登记的部门发生了变化，高校不会因此产生新的税负。

（二）计税方法不同

营业税是价内税，以全部的营业收入作为计税依据。增值税是价外税，按不含税的销售额确认收入，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。一般纳税人适用6%的增值税税率，虽然比原来5%营业税率略有升高，但由于进项税额可以抵扣，所以进项税抵扣规模决定了税负高低。

（三）会计核算更加复杂

营业税是通过“应交税金-应交营业税”科目进行会计核算，月末缴税款转入该科目借方。作为增值税一般纳税人，高校在对增值税进行会计核算时，应在应缴增值税明细账中设置“进项税额”、“已交税金”、“销项税额”、“进项税额转出”、“转出未交增值税”等专栏，享受增值税免税政策的，还需增设“减免税款”专栏，对增值税进行核算。月末抵扣进项税额后再缴纳税款，具体会计核算较为复杂。

（四）纳税申报流程更加严谨

增值税一般纳税人的纳税申报过程包括抄税、报税、认证等步骤。通过抄税将增值税防伪税控系统数据写入IC卡，并打印各种报表，然后将IC卡及报表提交税务机关核对报税。同时，将当月准备抵扣的增值税发票抵扣联提交税务机关认证，只有认证相符的进项税额才能抵扣，而且，当月认证的只能当月抵扣。

（五）增值税发票管理更加严格

由于进项税额可以抵扣，所以税务机关对增值税专用发票的使用和管理要求更加严格。通过增值税防伪税控系统进行管理，对于专用发票的领购、开具、缴销、认证等都有严格的规定。税务机关要求健全会计核算，提供准确的增值税相关税务资料，并按要求存放专用发票和专用设备，设专人进行管理。

三、高校应对营改增的建议

（一）加强相关法规政策学习宣传

认真学习相关税收法规及政策，加强与税务机关的沟通交流，结合高校财务管理和会计核算的实际情况，积极应对营改增变革给日常财务管理工作带来的影响。具体包括政策宣传解释、业务学习培训、建立管理制度、会计核算调整、硬件设施配备、软件系统升级等，保证营改增工作顺利平稳进行。

（二）建立项目明细会计核算

高校按新会计制度对增值税进行会计核算，通过上面的科目设置，虽然可以对全校总体增值税进行核算，但在进项抵扣核算方面，没能做到增值税按科研项目进行核算管理。因此，对横向科研的会计核算，还应进一步细化到按科研项目进行独立核算，为每一个科研项目建立增值税抵扣明细备查，以便按科研项目核算免税及进项税额抵扣。同时，也便于向税务机关准确提供增值税税务资料。

（三）加强增值税专用发票管理

高校应建立健全增值税专用发票管理规章制度，完善增值税专用发票管理机制；设置专人专岗对增值税专用发票及专用设备进行管理，防止发票丢失或损毁；按规定使用增值税专用发票，严禁虚开增值税专用发票。同时，加强宣传，使广大教职工了解增值税发票使用及管理的相关规定，为规范和加强增值税专用发票使用管理营造良好的环境。

（四）加强进项抵扣管理

税法对于不能抵扣的各种情形做了明确的规定，高校要充分熟悉和掌握相关规定，加强进项抵扣相关资料管理，避免由于管理不善而造成的不必要的损失和税务风险。

高校要严格按规定取得尽可能多的增值税专用发票，严格审查取得的专用发票，认真核对发票信息，保证所取得的进项税额抵扣凭证真实合法，在规定时间及时依法抵扣。应明确分清应税项目与非税项目，按规定的范围抵扣进项税额，避免由于管理不善造成进项税额错误抵扣而带来税务风险。

（五）税务机关应区别对待高校一般纳税人计税

高校作为非企业性单位，主要进行教学科研服务，取得增值税抵扣税额有一定困难，在一定程度上会加重高校纳税负担。因此，税务机关应考虑高校的实际情况，支持教学科研发展，区别于其他企业性单位，针对高校一般纳税人核定一个相对适合的征收率，采用简易计税方法计税。

参考文献：

篇（3）

在煤炭企业转型的新形势下，财务工作若想成功实现转型并取得跨越式发展，就需要煤炭企业拥有一批了解财经法规知识及熟练掌握信息化核算方法，并且具备良好职业道德的综合型财务人才。而目前，我国煤炭企业财务工作者存在着财务核算技术较低、职业道德与创新意识匮乏等问题，无法满足财务转型对人才的要求。

（二）煤炭企业面临着巨大的财务风险

一是自身经营风险。由于我国煤炭产量供大于求，部分煤炭企业为了追求销量的提升，加大了赊销力度，使企业面临着巨大的坏账风险。二是投融资风险。转型过程中，煤炭企业需要筹集大量资金，在对筹资渠道与资金成本平衡方面选择不当，不但会使企业面临着较高的资金成本，更会面临着巨大的偿债风险。在投资方面，由于煤企业对项目调研及风险评估不充分，将导致企业无法对预期回报进行有效的测算，面临着巨大的损失。

（三）煤炭企业财务管理工作面临着极大的压力

一是财务管理内容的更新。随着煤炭企业转型的不断深入，煤炭企业将向多元化发展，推出新产品或涉及到新的行业领域，传统煤炭企业财务管理模式及核算方式将适应转型对新知识的要求，扩大煤炭企业财务管理内容范围。二是转型对于高耗能产业加以限制，加之新太阳能、风能等新能源产业的快速崛起，使传统能源的煤炭企业销量大大降低，企业在销量不变的情况下，唯有在降低产品成本方面下功夫，加大了企业成本管理的难度与复杂性。同时，由于转型后的煤炭企业将涉足其他行业及新产品，生产工序将完全改变，对煤炭企业成本管理提出了新的要求，成本管理人员需对新生产工序进行新的成本标准制定、控制。

二、实现煤炭企业财务工作转型的建议

（一）建立财务预警体系

煤炭企业应根据自身经营规模、生产经营模式制定财务预警体系。首先，建立财务预警指标，通过对盈利能力、资产负债率、流动资金比率的计算对企业发展运营、偿债能力作出评价，同时将指标与同行业、历史同期进行对比，旨在发现企业生产经营过程存在的潜在财务风险。其次，企业各部门应配合财务部门，积极向财务部门收集并提供风险数据，保证风险预警数据的及时性、准确性。再次，建立财务风险跟踪体系，当市场占有率、银行利率、赊销比率等指标发生异常变化时，企业应及时对变动原因进行分析，并向管理层汇报。

（二）充分发挥预算管理职能

全面预算管理在监控企业全部经营活动方面发挥着重要的作用。企业应建立健全全面预算管理体系，将企业整体经营目标分解到各个生产部门，并通过制度明确各个部门的职责，保证预算管理工作的顺利开展。再者，企业应加强预算执行管理，通过考核、内部审计等方式，促使各个部门认真执行企业制定的各种预算指标，保证预算监控作用的有效发挥。企业领导层应强调各部门在预算管理工作中的职责，保证各部门及时向财务或预算编制部门提供基层数据，确保预算指标的准确性及可执行性，并督促各部门按照预算指标执行。财务、审计部门应及时对各部门在预算执行中出现的差异进行分析、汇报，对预算指标进行调整，保证预算指标适应目前的市场发展，提高预算管理的科学性。

（三）提高网络信息化管理水平

篇（4）

当前财务审计工作存在很多问题和不足，究其原因，可以发现我国大部分的财务审计工作缺乏相关的具体制度。审计工作一般是由当地经济管理部门负责，有很多审计人员本身受教育程度不高，也缺乏与审计工作相关的理论知识和工作经验，因此审计人员执行财务审计工作时通常会忽略上级政府颁布的标准和制度，凭借经验和自身的判断来开展工作，这就难免出现一些纰漏，导致财务状况混乱，小腐小败情况屡禁不止。乡镇一级政府应该加强财务审计工作人员的素质，并且颁布严格具体的财务审计制度，让工作人员在审计财时有律可依，在执行处罚时有章可循。

2．财务审计工作人员自身素质不足

审计工作是一项十分重要的工作，关系到我国的基层财务状况，上级政府必须加强重视。在我国南方一些发达地区，由于经济发展快，发展前景和当地环境也比较好，因此能吸引到一些受过专业教育的高素质审计人员，财务审计工作也能顺利的开展，做到公正公开，财务状况清晰。但是我们也应该认识到一些贫困地区的基本状况：部分地区经济发展落后、财务审计工作缺乏规范制度、财务审计人员素质偏低，由此带来的财务混乱情况会进一步阻碍当地经济的发展。

二、开展财务审计工作的作用

1．审计工作能有效遏制现象

由于我国大部分偏远地区经济发展比较落后，审计工作开展的不到位，财务状况通常十分混乱，等不良现象也时有发生。此外，当前基层单位领导干部多由当地居民担任而非上级乡镇政府派遣，因此出现了大量的拉帮结派现象，一些基层干部利用自身在当地的关系和影响无视法律法规，利用职务之便进行贪污等现象也时有发生，具体体现为公款吃喝、胡乱报销、挪用公款等不良现象。积极的开展审计工作，能够有效的提高财务的监督力度，对这些基层领导干部起到威慑作用，帮助财务工作消除混乱的状况，提高财务工作的公开性和可信度，使财务工作尽快走上正轨，依照国家法律法规和财务标准制度进行财务管理工作。

2．提高财务人员的专业素养

当前我国的基层单位财务工作普遍存在财会人员素质偏低的现象，业务水平较低，财务结算效率十分低下，许多财会人员在进行财务核算和汇报工作时缺乏专业知识，不仅工作效率低下，财务统计结果也缺乏真实性。因此，我国开展改革工作就尤其必要，通过加强财务的审计力度来监督财务统计工作，提高财务工作人员的工作质量。高强度的审计工作也能使基层财会人员认识到自身的不足，积极学习会计专业知识。最后，审计工作还能遏制财会人员的一些不良工作习惯，督促基层财会人员按章办事，依照国家法律和政府财务执行标准执行财务统计工作，提高财务工作的科学性和规范性。

三、对开展财务审计工作的建议

1．改善工作环境，吸引高素质人才

在过去的若干年间，我国偏远地区的经济发展普遍比较落后，工作环境和工作条件也比较恶劣，很难吸引受过高等教育的专业财会人员。根据这种情况，财务审计部门应该着重发展经济，提高自身吸引力；乡镇政府等上级政府也应该制定相关政策，为优秀的基层单位审计人员提供更多的晋升机会和更好的工资待遇，积极改善财会部门人员的发展前景，吸引更多的优秀人才参与到财会审计工作中来。

2．提高财务审计人员的专业素质

我国基层财会部门数量十分庞大，对于高素质财会人才的需求量也很大，但是招募具备专业财会知识的人才需要时间，与此对应的是当前财务管理工作刻不容缓的严重混乱状况。因此，想要改善财务审计工作质量，我们不能仅仅寄希望于招募社会上的人才，也要注重提高当前的财务审计人员的专业素养，政府应该意识到加强财务审计人员专业素养的重要性，积极开展基层财会人员的素质提升工作，多开展财会培训活动，促进财务审计工作的落实和加强。

篇（5）

有些粮食企业的管理人员与财务人员对财务风险的表面性意识薄，缺少风险意识，在筹资决策方面、投资决策方面与收益分配决策方面的时候，缺少科学的分析及周密的研究。而有些粮食企业还是习惯利用经验与主观意识来判断经营管理活动，从而缺少科学的管理技术和科学的办法。还有的粮食企业在财务制度方面的不全面，平常会计的底子工作比较差。比如科目的设置、财务的计算、财务方面的处理程序不健全，会计计算手法与计算所使用的工具非常落后。甚至有的粮食企业现在还在用人工手记的方法，财务软件和其它的计算工具还没有得到全面的使用，这样就不会达到目前现代粮食企业财务管理发展所要的要求。

（二）财务管理的方式方法比较落后

现代化的企业管理当中，财务管理除了是传统的管理职能还是分析、预测、决策和监督等财务管理方面的主要职能。可是现在的有的粮食企业，在思想方面、经营方面、管理的方法及监督的办法等等方面都不能完全达到这种要求，这样就会导致在财务方面的工作依旧停在计算补贴、计算资金、管理经费的表面工作上。而相应的财务方面的工作人员主要的工作就是计算账目，帮企业报税跑银行，财务管理当中的预算、决策和参加管理等等的重要工作并不能够得到充分的发挥，这就与现代化粮食企业发展所要的要求存在比较大差距。

（三）粮食企业内部控制不到位

有些粮食企业的监管控制力度不够主要的原因有几方面，第一方面是由于有一部分粮食企业管理层对于财务监管的主要意义和认识不够，不在企业内部设立相应的监管机制，所以对资金流动的各种环节缺少主要的监管。第二方面是有的粮食企业是有监管机构 也有制定好的监管控制制度，可是因为管理层只看重结果忽视监管，导致监控工作应该做到的工作没有得到有力的发挥，致使成本高、浪费比较多、管理不统一等等现象出现。

（四）资金来源和流动资金少

目前有些国营的粮食企业的资金来源主要是靠农业发展银行的贷款，企业想要扩大发展业务的范围资金就会缺少，然而资金的多少直接会影响到粮食企业在业务上的发展和企业自身的发展。与此同时粮食企业的资金流动缓慢使用起来效率不快。主要表现有应收账款额度大、账期时间长、缺少控制，存货周期转出效率低，大量的资金被长期的占用，支付保管费用和贷款的利息，这就很大一部分是资金的使用率降低，从而是粮食企业的经济效益降低。

二、加强粮食企业财务管理工作的几点建议

（一）加强完善粮食企业财务管理制度

一方面组建全面的粮食企业内部监管和控制力度。粮食企业要跟随业务的需求，科学的设置财务职位，制定出职位操作规范制度，把工作的范围和工作的权限明确，就是记账人员、出纳人员、财务主管人员和经济业?沼牖峒剖孪钪械纳笈?员、经办员、实物保管人员事务职能权限。另一方面是组建企业财务严格清查制度。经过定期开展或者不定期及群面和部分财务清查活动，对于全部企业财产和物资进行全面盘查，把库存现金账目、存款账目、债权债务进行盘查审对，方便找寻粮食企业在资金管理上所遗漏的问题，防止企业资金流失，以确保资产进行合理、节约和高效的利用。而主管管理层要定期或者不定期的对粮食企业财产清查进行严格监管，对于在检查过程当中所发现的问题要进行提出有针对性的意见和建议，以便确保粮食企业资产安全和有效的运营。

（二）落实费用管理制度，有效控制费用的管理和使用

篇（6）

（一）概念

风险，在一定条件、一定时期内，因产生某一事件的预期结果与实际间的存在差异，给企业可能带来了非预期的损失或是收益。因人对损失的关注高于收益，所以，风险一般会被看作是不利的事件。

财务风险，关于企业在经营过程中其财务状况出现的有关风险，截止到目前，财务风险观一种是认为其财务风险是因企业在经营过程中出现的不确定及不可控的因素，受其影响造成财务出现损失的可能性。企业在经营活动中出现的所有情况，都有可能导致发生财务风险，致使企业收益出现损失；另一种是认为其财务风险是因企业资金的借入，在到期需要偿还债务时所引起的风险。

（二）特征

在经济环境的改变下，医院是一个具有独立经营的单位，所以，在经营过程中也可能因财务风险的影响，使收益情况不稳。

医院财务风险具有着以下特征：客观性。医院的财务活动是不以人的主观意志为转移，所以存在着不确定的因素，所以，发生财务风险存在着客观必然性；系统性。财务风险在医院的财务活动全过程都有着体现，主要是体现在财务关系上，使财务系统的各种矛盾都被整体反映出来；不规则性。其财务风险的发生时间、发生范围和危害程度不能完全确定，财务工作人员还不能了解和掌握财务活动的多样性和日益复杂性，因此使财务风险出现了不规则性；损失性。医院出现财务风险，其最终结果一定会反映在医院财务成果和状况中，使医院生产经营活动的经济效益的稳定性、连续性及医院的安全性均受到威胁，影响医院的收益；可控性。医院发生财务风险均有内外因素作用，如对财务风险的因素充分了解，就可控制其发生和影响的程度。

（三）成因

医院内外环境的变化。医院的资金大多由经营的收入和预算的资金共同组成。预算资金是国家对医院的主要固定资产及成本收费进行政策性的补偿。包括医院的制剂生产、药品的经营和经营活动中的收入。目前受市场经济的影响，医疗机构也在不断地改革深化，使医院的资金结构也发生了变化。医院已经逐步地现代化企业管理转型。所以，在转型时，医院的内外环境必然有大变化，这使医院的财务管理出来了很大的风险。

医院财务工作人员的风险意识不强。医院工作人员对管理的风险意识认识不够，长期以来，医院因其特殊的性质，使财务人员没有足够的风险意识，工作重点就是放在对数据的统计上，更谈不上医院对财务风险建立管理机制，没有培养应对风险的能力。医改在深入，医院面临环境越来越复杂性，医院的财务风险也随之加大。医院的财务人员没有深入地学习会计的理论和制度，在进行财务决策时没有采取科学的方法，出现错误。

内部财务监控机制没有完善。医院的监控内部财务在财务管理的系统中是一个独立的系统。监控内部财务是据医院的实际情况所建立起来的比较系统、强有力、相对完整的内部财务监控的制度，是用来保障医院能够高效地运行。现在，我国以河北邯郸市第一医院和华中科技大学同济医学院附属协和医院两家医院为例的医院中，都缺少其内部的财务监控机制，使资产的损失责任制度处于缺少的状态，使财务风险极易发生。

整体风险管理策略缺乏。医院根据实际的情况把精力放在了具体财务风险的管理中，但因没有全面地考虑风险与其组合的关系，就会严重地影响着风险管理的效率和效果。医院缺乏整体的风险管理意识，在具体的风险管理过程中，因某一项需要风险的管理而影响着整个管理财务风险的效果，致致资源不平衡分布。

投资、筹资不理智，使财务风险情况放大。医院的管理者投资时过于相信自己的决策，对实际情况考虑不周，而盲目认为会顺利地实现预期的结果，从而低估了投资项目潜在的风险。医院管理者在项目开始之初，没有真正地可行性分析和研究投资项目，过于追求多样化的经营，对自身的发展目标和能力没有考虑，从而增加了企业财务风险。项目亏损时，医院的管理者又都不愿承认损失，依然继续追加投资，给医院增添了更多风险。医院管理者在决策过程中，高估了未来资金流的增值，忽略了资金的成本，对现金流的风险低估，从而进行过多的债务融资。因在融资时没有考虑到风险性。使医院的财务风险没有据实行情况，严密论证和科学分析，从而增加了财务风险。

财务本身的局限性。财务管理虽有完整性、系统性和连续性的特点，但自身还有一些不足。例如，财务信息、报表等大多为会计的工作内容，会计通常以货币作为计量的单位，因其假定持续经营、币值不变等位前提、统一执行规范的工作特点，造成现实成本和历史成本形成差异，不同会计方法不同，结果不同，影响着财务分析过程中信息的损耗。必然不同程序地影响着决策者，形成财务风险。

二、医院财务风险防范的建议

针对外部的环境变化，对财务风险进行防范。医院外部的环境主要受国家的政策、市场的环境、经济的环境的影响，医院财务工作受其约束，医院的外部环境给其财务带来了很大的风险。所以，医院要积极地应对环境的变化，避免发生财务风险，要积极地了解国家政策，明确市场的定位，积极主动适应环境的变化，降低环境的变化对医院造成财务风险的危害。

篇（7）

一、我国医院基建财务管理存在的不足

（一）基建财务管理观念淡薄

我国医院基建财务管理意识的不足，具体体现在这几个方面：首先，医院相关责任人对基建财务管理的重视程度不够，单纯地依赖于招投标，忽略了工程预算和工程造价的重要意义。其次，相关财务人员岗位意识淡薄，在工程款项的支付程序上存在把关不严、程序混乱等现象。最后，财务人员专业知识无法做到及时更新换代，无法在基建项目工程造价等方面发挥应有的作用。

（二）基建财务会计核算不够规范

从医院整体财会业务工作的总量来说，基建财务会计核算占据的比例比较低，因而常常被简单地划归“在建工程”项目上，并入医院整体会计核算工作之中。这种基建会计核算和医院会计核算的界定模糊，在很大程度上造成了会计核算科目的紊乱，工程建设成本核算产生误差、日常财务处理欠缺规范化，基建成本核算无法达到预期目标等恶性后果。一旦后续建设工作中出现问题，这种混乱的财会核算就会为审计部门介入调查造成困扰，不利于及时查阅相关数据或者凭证。由于基建财务人员对于基建工程的相关知识不够了解，而且没有参与到公共管理中，这也是造成成本核算弱化的一个原因。财务人员的职能，一般只局限于会计核算，从工程的前期工作、到工程的项目实施，财务人员都没有参与到其中，这也造成了财务管理人员在核算工作上具有一定的被动性，所以造成了财务管理职能的弱化。

（三）基建财务管理的监督不力

前面提到，相关财务人员的额岗位意识淡薄，造成监督职能的缺失。具体表现在以下两个方面：首先，部分财务人员对基建项目超标准、超投资及超概算等违规现象视而不见，闭目塞听，只负责日常账目的处理和相关报表的上传下达工作。其次，部分财会人员稳坐后方，仅仅凭借相关责任人的签字证明拨付工程款项，忽略了施工现场实地考察对财会管理的重要监督作用。

（四）缺乏科学的基建财务管理制度

基建项目的财务管理与通常意义上的财务管理活动有着一定的差异性，而在实际工作中，有些基建工程的财务管理活动并没有相配套的基建财务管理制度做指导，如果建设工程沿用医院核算的管理制度，或者是基建财务人员个人按照以前的习惯做法，没有针对基建管理的实际情况，都会给工程结算带来很大的难度。缺乏科学的基建财务管理制度做指导，医院在基建项目的管理、内部控制等方面的工作也无法有序的进行，没有制度做指导的财务管理的职能也无法得到有效的发挥。

二、改进医院基建财务管理的有效措施

（一）加强医院基建财务管理意识，做好相关制度建设和岗位划分

1、建立相关规章制度，确保基建财务管理有据可依

医院各方面管理的规范化都离不开相应的制度作为后备力量保障。医院应该结合相关的财经、建设方面的法律法规，制定适合自身管理水平的基建投资和管理制度，并印发成文，督促内部财会部门在制度的指导下，开展基建工程款审批和款项拨付等基础财务工作，使基建项目资金的流向更加合理。

2、完善岗位责任制，合理划分岗位职责

医院应该根据医院基本建设工作任务的具体要求，设置专门相关的会计、出纳等具体岗位，做到专人专职、责权明晰，切实有效地完善和贯彻岗位责任制度，促进基建项目的不同岗位人员之间责权分离且又互相制约。

（二）进一步规范基建财务会计核算工作

1、构建合理科学的基建会计核算体系

建立合理的基建会计核算体系，需要从以下几个方面努力：首先，采用先进的财务管理软件，对基建财务报表和相关会计科目进行调整。其次，对基建项目的成本核算对象要做到合理选择，将每一笔支出都反映在基建账户的核算明细上面，通过细化核算来进行建设成本控制。

2、执行领导审批制度，对工程付款程序严格把关

工程付款必须遵循“施工方提交申请——监理确认并核定——申报审批——财务科审核签字”这一程序，尤其是在审批环节，应该集中现场代表、总会计师、财务科、技术负责人、主管领导、工程部和院长等相关责任人的签署意见，严格执行工程款拨付的审批程序，保证相关手续文件和技术资料齐全，遵照合同规定开展工程款支付。

（三）建立和完善相关监督机制

基建项目财务管理需要建立其相关的材料采购和入账的监督制约机制。首先，在大宗材料和甲方供应材料的采购工作上面，一定要严格遵守采购招投标的相关规定，并且做到及时核对甲方供应材料的数量、规格、质量等标准是否符合建设需要，确保工程材料费用准确无误，核对后按照合同条款进行结算并及时入账。其次，在基建项目结算期间，为了避免重复叠加计算造成的成本损失，相关基建财务人员应根据供应单对甲方供应材料再次进行核对。

（四）建立一支专业的基建财务管理队伍

专业基建财务管理队伍的建立，离不开医院和财务人员的共同努力。首先，医院要经常组织财务人员参加相关财会知识讲座和培训，使财会工作人员对基本建设的相关程序、工程项目定额、合同管理、关键控制程序、工程预算和决算、标准化管理以及其他相关部分的工作烂熟于心，从而有效规避财务管理的潜在风险，实现基建项目的经济效益最大化。其次，基建项目的会计应该全程参与到建设项目的总体管理中去，发挥会计的专业知识素养，为基建项目的决策提供有效的市场信息和法律法规信息。最后，充分落实财务人员参与标书和合同拟定的相关规定，确保以财务结算为代表的相关条款能够有效维护医院的合法利益。

参考文献：

篇（8）

推动财务业务建设，必须提高思考能力，想清楚现代后勤建设的意义和目标，充分把握财务业务工作的规律特点，才能保证财务建设全面协调可持续发展。现代后勤强调的是有基础的发展、不间断的发展、符合规律的发展，体现的是一种长远战略眼光。因此，必须围绕现代后勤建设任务目标，扎实做好军队财务工作，不断提高后勤现代化建设的保障效益，确保军队建设与发展的连续性和持久性。当前是推进中国特色军革的重要时期，实现新的历史条件下后勤建设的目标和任务，对于国家和军队建设的全局具有决定性的意义。财务工作是为后勤建设提供财力保障的，财务管理作为整个后勤管理的重要方面，对于走出一条投入较少、效益较高的后勤现代化建设的经费保障新路子，具有决定性作用。在财务工作的指导思想上，必须增强深入推动现代后勤建设工作的自觉性和坚定性，把整治贯穿于财务工作的全过程，落实到保障基层建设的各个环节，提高财务管理水平和保障能力，才能解决好影响和制约经费供需矛盾的突出问题，不断提高经费使用效益，提高有效履行新世纪新阶历史使命的能力。

二、提高决策力，提高现代后勤建设对财务管理工作的统筹作用

推动财务工作，必须以现代后勤建设为中心，提高决策能力，统筹各项财务管理工作。提高决策力，就要确立立体思维，不仅善于纵向思考，而且善于横向思考，善于综合分析、通盘计划、全面应对。如果能够在决策中自觉运用这些科学思维方式，就能提高财务决策的周密性、创造性和科学性，最大限度的发挥出经费效益。作为财务人员，作决策要有针对性，主要把握以下三个方面：一是要把经费数据搞准。掌握数据不能道听途说，要靠调查研究，掌握第一手材料；不能偏听偏信，要全面系统地了解财务管理情况；不能只看表面现象，要透过现象看本质；不能一叶障目不见森林，要从全局和整体上去观察分析。二是要把原因找准。一个问题背后，往往有多种原因，在全面分析的基础上，要抓住主要原因，注重对特殊原因的分析，注重分析深层次的带根本性的原因。三是要把解决问题的措施谋划准。在搞清情况、找准原因的基础上，还要拿出明确的解决问题的意见和建议，不能只提一些含糊不清、似是而非的意见；要拿出具体的、针对性很强的解决问题的措施和办法。这有这有，作出的决策才能为党委服务，才能统筹好财务全局工作。

三、提高执行力，以现代后勤建设任务为目标正确处理好四个关系

现在，现代后勤建设任务已经明确，关键要真抓实干，狠抓落实。必须把求真务实的工作作风，贯彻到推进财务工作中去。只有以现代后勤建设任务为目标，正确处理好四个关系，才能不断推动财务管理各项工作取得扎扎实实的成效。

篇（9）

人防事业运行的过程中，离不开财务管理工作的辅助。新形势下财政管理制度的建设与审计、专项审查、社会力量等多维度的监督体系密切相关。在这种模式中，人防部门的会计核算与财务管理工作必须发生一定的调整。人防财务管理工作如何满足目前财政管理体制变化形式，这是一个迫切需要研究的课题。本文对提升人防财务管理工作质量提出了一些建议。

一、分析人防部门财务管理工作存在的不足以及成因

一是预算编制方面存在不足。这主要是因为对部门预算缺乏足够的认识，预算编制较随意粗放。预算执行过程中经常申请追加资金或是达不到支出进度。预算理念落后，对部门预算重视不够，对资金使用情况、项目绩效缺乏监督和跟踪问效，存在重分配轻监管，重投入轻绩效的现象，导致资金使用效益偏低。

二是人防经费保障与使用效率方面存在的不足。主要体现有些地方因财力不足，业务费挤占人防易地建设费，资金用途被改变，没有切实做到专款专用，经费管理缺乏规范性，人防建设经费使用效率偏低。

三是人防部门管理过程中固有资产使用率低下以及清查盘点体制缺乏完善性的问题，这就使人防部门固有资产的完整性受到极大的威胁。

四是人防财务监督方面存在的不足。主要体现在内部监督机构的设置缺乏合理性，以及人防财务管理工作人员对监督审计环节必要性认识缺乏两大方面。

二、探究优化人防部门财务管理工作质量的对策

1.强化对预算管理力度，是提升人防财务管理工作质量的依托

预算管理是财务管理体系的中心，也是影响财务管理工作质量的大型因素，强化对预算管理力度。首先，要实施精细化管理模式，借此途径去使预算体制具有综合性、合理性与精准性特色，而上述目标的落实，财务人员确切的计算出整年理可支出财力资源的数额是必要的。在人防事业运行的过程中，资金来源的途径是多样化的，收支的多少也是不确切的，受很多因素的干扰，因此把握好预算环节是必要的，财务管理人员应对其有一个确切的认识。其次，在预算环节中，对人防部门现阶段发展水平、未来发展规划、客观存在与隐含的各类因素进行综合分析，从而明确其财务支出水平，最大限度的强化财务预算工作的规整性与有效性，避免财政赤字的出现。最后，要动员全体财务人员参与进预算管理整个进程中。当然认真落实预算执行环节是必要的，从而使财务预算的约束效能发挥出来。主要体现在每一项收支预算务必要依照财政部门审批的用途、科目与资金数量执行，禁止出现擅自挪用资金，自行调用其他科目与项目资金，随意改动项目内容等行为。强化对预算管理力度，优化人防财务管理水平，预算执行过程中一定要落实“先预算，后支出”这一规则的，使支出的每一笔资金具有规划性与合理性特点，以从根本上消除资金使用上出现盲目性c任意性。

2.提升财务分析质量，是强化人防财务管理工作效率的关键

财务分析可以被视为财务管理的重心与终极产物，其可以协助财政部门、单位内部及其他报告应用者对企业发展的面貌，政策制定与推行的效果等内容有一个全面性的了解。此外，财务分析质量的优劣，也影响着下季度或下年度财务收支规划编制的情况。为了落实这一工作环节，财务管理人员应该深入的对财务月报、季报进行分析，为上级领导决策的准确性提供财务方面的支持。此外，人防财务管理人员也应该掌握对经费来源结构分析、支出结构分析、资产使用效果分析等方式方法，从而对人防财务管理质量做出合理的点评。为了优化财务分析质量，从而实现强化人防财务管理效率这一目标，在财务分析环节中，除了需要分析那些能够量化的财务标准以外，也应尽最大努力将战备效益、经济效益、社会效益等非财务指标整合在一起，从而确保财务分析管理和参谋功能充分的发挥出来。

3.完善体制，依法管理是提升人防财务管理工作质量的保障

在财务管理体制深入改革的进程中，人防财务部门应该积极对传统老套的财务制度进行统一处理，具体是指对内容缺乏完善性的制度实施填充措施；对实践性缺乏的制度实施修整措施；对那些与科学发展观缺乏匹配性的规章机制实施优化措施。并基于人防部门事业运转的实况，重新编制《财务管理工作规范》《人防固定资产定理规定》《内部审计制度》等规章制度并全面贯彻落实，从而使财务管理工作运行的有效性与有序性有所依托。

再者，在实际工作中，财务人员务必要遵守《会计法》《预算法》《行政单位会计制度》《行政事业单位内部控制规范》等法律体制，加强财务管理，从而为人防部门事业的平稳健康运行奠定基础。

三、结束语

总之，在信息时代中，人防财务管理工作思路应该发生一定的转型，积极创新思想管理，打造现代化财务管理体系，尽量投入少量化资金而去获得最为丰实的效益，从而提升社会对人防部门的满意度，这是以及人防部门持续发展的客观需求。强化财务管理工作效率，能够使财务保障性作用充分的发挥出来，为人防事业的创新发展提供强劲的支撑。

参考文献：

[1]白景明，朱长才，叶翠青，朱克俊，程丹润，汪文志.建立事权与支出责任相适应财税制度操作层面研究[J].经济研究参考，2015，43：3-91.

篇（10）

一、高校财务工作的特殊性

财务管理是高等学校管理的重要组成部分，直接影响着学校教学、科研和其他工作的开展，随着高等学校管理体制改革的不断深入，高等学校办学模式呈现出了灵活、多样化的特征。高校财务管理也呈现出许多新的特点，其内涵也随之发生变化，高等学校和纯粹的赢利性组织相比，其财务管理具有明显的特殊性。[1]主要表现在以下几点：

1、高等学校非营利性的财务工作理念。高等学校作为教育的主要阵地，承担者培养高素质人才、提高全民族科学文化素质的重任，关系到国家的兴旺发达和民族的未来，具有重要的公共服务属性和公益性，其运行主要追求的是事业目标，而不是经济利益。高等学校虽然不以营利为目的，但也和任何其他非盈利的事业单位一样不能出现入不敷出的局面，否则不但高等学校的生存会出现问题，而且也会直接影响到国家、民族的未来和希望。高教事业需要大量资金的投入，是国家和政府必须要高度重视的公益事业，对高校财务的管理也要遵循这一原则，不以营利为目的，而且还要保障高校教育的可持续发展，这就是高校财务工作的特殊性表现之一。

2、高等学校多样性的筹资渠道。在《高等学校财务制度》中对高校财务工作提出的主要任务的首条即是“依法多渠道筹集事业资金”。由于高等学校本身的特殊组织性质，其筹集资金的渠道和方法比一般的赢利性组织要多得多。高校在办学发展过程中，不能仅仅依靠国家的财政拨款，还应自谋资金，高等教育经费的筹措有9条途径，即：财政拨款、教育附加税、学费、校办产业、社会捐赠、教育基金、科研经费、贷款、融资收入。[2]但是，国家财政拨款仍然是高等学校经费来源的主体，其中包括教育经费拨款、科研经费拨款和其他经费拨款等。其次，学费收入是高等学校仅次于财政拨款的另一项重要的、稳定的资金来源，是高等学校综合财力的重要组成部分。另外，由于高等教育的公益性，各种社会捐助也在其资金来源中占了重要的地位。其他的一些资金来源主要还有高校依靠科技成果转化获得的资金、高校的校办产业等等。高校办学资金来源的多样性也对高校的财务工作提出了不同于企业的特殊要求，这也是高校财务管理特殊性的具体体现。

3、高校财务工作目标的特殊性。随着高等教育的大众化，高校对有限生源的竞争日益激烈，竞争迫使高等学校采取系列应对措施，如加大奖学金的投入、给予优秀学生特殊的奖励、改善学校的办学条件及引进优秀的人才等，所有这些都需要大量的资金作为保障，在国家经费投入没有实质性增加的情况下，高等学校办学资金紧张的问题越来越突出，高等学校为了在竞争中取得优势，必须以实现社会效益和经济效益双赢为目标，以最大限度的提高办学资金的利用效率为目标，进行财务管理创新。在这种背景下，高等学校财务管理的目标就从单一以资金收付为中心的记账式微观管理，转向以微观管理为基础，重点解决资金筹措、调拨以及提高资金使用效益等宏观经济管理的轨道上来，树立经营学校、为学校创造良好的经济环境的理念。[3]

二、高校财务工作中存在的问题

由于高等学校的特殊地位和作用，其财务工作也不同于一般的企业和事业单位，在财务工作中也存在着不少问题，主要表现在以下几点：

1、高校财务管理功能定位不清晰。高等学校本身的非营利性和公益性决定了其不能以自身利益最大化为最终目标，而要同时兼顾社会效益和经济效益，对经济效益的追求又要以资金的合理高效使用为基本原则，而不是以营利为目标。这些都给高校的财务工作提出了新的要求。但是，随着教育产业化的发展，国内的私立高校和各种以营利为目的的培训机构大量出现，无形中助长了高等教育趋利化的倾向，这也给正规的公办教育机构的财务工作形成了无形的压力。于是出现了有些高校自身定位不清，把自己当成盈利性的企业来看待，以追求利润最大化为目的，想方设法增收创收，开展各种形式的收费教育培训，个别高校甚至为此不惜损害学校的良好声誉，造成了许多负面的影响。

2、高校办学经费紧张，融资渠道单一。虽然我国的国家财政性教育经费保持着连年增长的态势，但扣除通货膨胀因素，各级政府对教育的财政仍然未达到《中华人民共和国教育法》中所规定的占GDP的4%的比例要求，2008年缺口已经达到了1591亿元。[4]据统计，一般地方高校因扩建导致的平均负债在两亿元左右，又由于政府投入不足，学校基础建设只能依靠贷款或自筹解决。虽然高校资金来源具有多样化的特点，但是，除了政府财政投入和学费收入外，许多高校的融资渠道并不多，或者说其他的融资渠道所能募集的资金数量非常有限，主要表现在高校科研成果产业化较低，吸引多渠道投资的能力不平衡，高校吸收多元化资金投入工作处于初级阶段等。这就给高校的财务工作带来了新的挑战，筹资问题成为高校财务工作的重要问题之一。

3、高校财务管理风险控制能力不足。随着市场经济的发展和竞争的日趋激烈，高等学校因教育经费投入严重不足、高校扩招带来建设压力等客观方面原因和高校片面追求“高、大、全”等因素，产生严重财务风险的可能性极大提高，在财务上表现为不能偿付到期债务、拖欠教职工工资等，从而陷入财务困境。[5]主要表现为：第一，风险控制意识不强。受传统管理模式、管理理念的影响，大部分高校未能将内部控制升华到组织文化建设层面，高等学校管理层风险意识普遍淡漠，风险管理理念尚未深入人心。第二，风险评估系统不健全。大多数高校的财务风险分析体系基本还是一片空白，不能或不愿及时识别、科学分析经营活动中与实现预期目标相关的风险，财务风险应对措施准备不足。第三，内部监督不力。我国高校履行财务监督职能的内部审计部门主要负责对学校的投资项目、专项资金、二级财务、领导干部履行经济责任情况等业务进行审计，由于缺乏必要的组织独立、人员独立和经济独立，审计过程困难重重，其权威性受到挑战。

三、加强高校财务文化建设，保障高校财务 工作顺利开展

加强文化建设，以先进的文化来指导生产实践活动越来越成为人们的共识。财务文化是文化的一部分，加强高校的财务文化建设，以财务文化指导高校财务工作成为高校财务工作的重要内容。财务文化是财务人员的精神支柱，是财务管理的灵魂。面对高校财务工作的特殊性及存在的问题，加强财务文化建设，以先进的财务文化指导高校财务管理工作具有重要的现实意义。

1、加强财务文化建设，树立以人为本的财务管理目标。财务文化的实质是以人为中心，以文化引导为根本手段，以激发财务人员的自觉行为为目的的独特的文化现象和财务管理思想。作为一种文化现象，它强调建立以人为本的财务管理哲学。从财务文化的角度来考量高校的财务目标应该是利润和责任的统一。以这样的财务文化为指导，就需要高校领导及财务部门摆正自己的位置，以国家利益、社会利益为重，以“以人为本”的思想服务于社会主义的高教事业，财务部门要利用好教育经费、服务好师生员工，以教育为重，而不能把学校创收、个人经济利益分配放在首位。在高校财务部门的内部管理上，也要以人为出发点，以文化的形式实现财务人员群体的凝聚力，从而使财务人员群体发挥出最大的整体功能。

   2、以先进的财务文化为支撑，构建高校科学合理的财务管理制度。一定的财务文化反映一定的财务管理理念，高校财务管理制度的构建要以先进的财务文化为指导，比如注重社会整体效益而非单纯经济效益的高校财务文化就必然要求对教育经费的使用具有最大的社会效益而非经济效益，就会更注重高校教育对学生的最大效用而非只关注学生给高校带来多少经济利益，而这就会在财务管理制度中体现出社会性和公益性的特征；注重高校财务风险的财务文化就会要求高校财务管理工作更加注重对债务风险的预警和控制，这就会在财务管理制度中体现出财务内部控制的稳健性和完善性等。因此，在高校财务工作中，要加强先进财务文化的建设，以追求社会效益最大化的财务文化为指导，构建科学合理的财务管理制度。

3、要以和谐包容的财务文化引导高校财务工作与其他部门工作协调开展。高校的财务工作虽然是不可或缺的，但是它仍然只是高校教育工作中的一部分，其职能主要是在资金和财务管理上保障高校教育工作的正常开展和持续发展，起到资金支持和保障的重要作用。高校还有二级学院、后勤保障、行政管理、学生工作等其他部门，所有这些部门都是高校教育工作顺利开展所不可或缺的。要使高校教育工作顺利开展，就要求各个职能部门相互配合，协调一致，精诚合作。然而，部门间工作的不协调也时有发生，高校财务部门的极端重要性及所处的核心位置，加之财务工作本身的单调性无形中导致了高校财务部门工作人员工作中出现骄傲自满、自由散漫等现象，在工作态度上显得不够热情、冷淡甚至傲慢，严重影响了高校师生员工对高校财务部门的整体印象。在这样的情况下，高校的财务文化建设应该从思想上改变这种不良的工作作风，提倡和谐包容的工作方式，以热情服务、认真负责的工作态度为广大师生员工提供热情周到的服务。以包容和谐的财务文化指导财务工作，使财务部门与其他各部门和谐相处、通力合作，逐步改变人们对财务部门的负面印象。

参考文献：

[1][3]尹北晖,彭秋莲,王玉蓉.高等学校财务管理特殊性探讨[J].财会通讯·综合（中），2009年第1期第64-65页。