特种作业培训工作经验汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇特种作业培训工作经验范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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1．煤矿特种作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。煤矿特种作业人员有安全员、瓦斯员、爆破工、电钳工等30多个工种。因其工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训造成相当大的难度。

2．学员文化水平，技术水平程度不同。文化程度参差不齐，存在很大差异，理论水平和技术水平不相互协调一致，有工作经验丰富技术熟练的老工人，但缺乏理论，对新技术接受能力不强。有刚参加工作的新工人，他们缺乏实际工作经验，技术不熟练，但接受能力较强，理论水平相对较高。

3．时间短，内容多。安全技术培训时间一般比较短，但要求掌握的内容比较多。包括安全法规，安全管理本专业安全技术相关专业安全技术知识和安全生产新技术与抢险救灾以及自救知识等。

4．学习不习惯，自觉性差。有的学员年龄偏大，文化程度低，接受能力差，对听课产生厌烦情绪，有的学员不懂得学习的重要性，得过且过，有的学员事务多，注意力不集中，精力分散，教师授课过程中，死板教条，对新技术，新设备不甚了解，不能引人入胜，导致学习的自觉差。

5．流动性大。由于市场经济的不断发展，企业用工制度改变，多种用工形式并从，特别是受高额工资待遇的诱惑，导致特种作业人员队伍不稳定，流动性大。

二、依据目前特种作业人员安全技术培训的现状，采取的应对措施

1．针对目前煤矿安全管理种作业人员的安全技术培训的现状和存在的一些实际问题，很难适应社会不断发展的需要，随着科学技术技术的不断发展，新技术、新设备的引进，对特种作业人员的安全技术培训提出了更高的要求，因此在安全管理过程中对煤矿特种人员的培训至关重要。

2．要跟上时代的发展，必须加强师资力量，不断提高教师的素质，在煤矿特种人员培训的方法、采取合理的教学方法、教学环节等方面下功夫，就要求我们在对煤矿特种作业人员的培训做好煤矿特种作业人员的安全技术培训，不断强化和提高特种作业人员的安全技术素质。

3．针对安全技术培训内容较多，涉及到通风仪器仪表、机电运输设备爆破技术，安全法规等，并且安全技术要求高，理论性强，造成教学难点多，备课难度大。要求教师必须具有更高的业务能力，要经常深入设备现场，了解设备的性能，勤于观察，思考，不断提高自身的技术素质和授课水平，这就要求教师付出更多的努力。

4．采取因人因工种施教的方法，根据学员不同的工种文化程度和工作经历，采取不同的教学方法。对技术要求高的采煤机司机，主提升司机等工种，以提高技术素质和业务能力为主，增强安全意识为辅。在授课过程中，必须将工作原理，操作技能等问题讲清，讲细，让学员理解学会，对瓦斯员爆破工等技术要求不高，而对责任心要求强的工种，应以增强责任感和安全防范能力为主。在授课中应以列举典型事故案例为主进行讲解。

5．采取合理的教学方法。针对学员学习不习惯，自觉性差的问题，在授课前，对学员工种文化程度，工作经历等登记建挡，进行分类。同时要注重学前教育，如现场观看安全教育展览，强化事故案例教育，使其提高认识，将“要我学”的学习观念转变为“我要学”，激发学员的学习欲望，增强学习的自觉性。对新工人采取讲授法与案例法相结合的方式，对转岗学员培训采用模块法，对复训学员采用提问法或启发式，对基础差，文化水平低的学员采用补课法。

6．教学环节的要求。

﹙1﹚备课求通。讲课的好坏关键在于备课。备课备好了，才会吃透教材，结合实际，跟上知识的发展和科技的更新，才能把讲解的内容融会贯通，讲起课来才能得心应手。

﹙2﹚上课求精。针对培训的时间短，内容多的特点，在讲课中力求精通简练。要做到这一点，一是必须对法规，概念原理等表达准确，二是语言要流利，简练。

7．答疑要准。参加培训的学员，在实际工作中遇到的问题多，听课时所提问题也多。这些问题关系到煤矿安全生产和员工的人身安全，所以解答时一定要准确无误，切不可随心所欲，模棱两可。

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近年来，随着国民经济发展的良性化态势，煤炭企业内部规范化运作也随之不断发展。坚持以人为本、建设本质安全型矿井成为煤炭行业共同目标与追求。作为高危行业，企业员工的素质特别是特种作业人员的素质成为安全生产的关键，而教育培训是提高企业员工素质的一条重要途径。教育培训可以尽快培养和造就一支与煤炭企业发展相适应的高技能人才队伍，提高企业整体竞争力。因此，煤矿特种作业人员安全技术的实际提高在煤矿安全生产管理显得尤其重要，这也决定了企业安全培训工作的艰巨性。山东煤炭技术学院作为业内重点培训单位，就如何有效提高特种作业人员整体素质，夯实特作人员在工作实际中的安全作用，作了积极有益尝试，取得了明显效果。

一、规范特种作业人员实操考核标准的背景

1、煤矿特种作业人员的现状

特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的人员，现有煤矿特种作业人员普遍存在着年龄偏大，文化程度偏低，素质参差不齐、差异较大的现状。有的特种作业人员学习自觉性不高，对新技术接受能力较差，对培训的内容接受较慢。特别是新工人，缺乏实际工作经验，技术不熟练，在实际工作中容易产生误操作，存在较大的安全隐患。

2、煤矿特种作业人员安全技术培训的现状

煤矿特殊工种种类较多、范围广、操作技术性强、强度大，不同的工种如瓦斯检查工、电钳工、信号把钩工等工种各具特点，专业性强，对培训工作带来很大的困难。由于煤矿特殊性，生产环节多，安全技术培训时间较短，但要求掌握的内容较多，工培矛盾较为突出。如何在较短时间内掌握较多的内容，让特种作业人员通过培训对岗位知识达到必知必会的要求，成为提高培训实效性的必须解决的问题。

3、规范培训考核标准的意义

随着科技发展，各操作工种涉及的内容越来越广泛，但目前煤矿安全技术操作规程不规范，这给煤矿特种作业人员按章作业、实现正规化操作带来了许多困难。因此，在培训过程中注意规范实际操作规程，把操作规程系统化，以利于便于煤矿操作人员进行综合学习，提高其操作水平，促进煤矿安全生产。而系统、标准化的学习和考试是促进学员对培训内容达到必知必会的最有效途径。

二、规范实操考核标准的原则

1、理论教学与实践教学相结合的原则

特种作业要求具有较高的理论基础和实践能力，单纯强化某一方面都是很不科学的，实践中，经常会出现会做不会解释或延伸操作，或者是说的头头是道，操作起来非常吃力的情况，这种作业水平对于处理紧急情况是非常危险的。特种作业不仅要知其然，还要知其所以然，这就要求其培训和考核要充分评估理论和实践在其综合体系内的要求和分布。对于以技校生为主的技工来说过多过深的理论是欠妥的，但必要的理论是必须具备的；技工院校实践性强是优势，再加强以适度的专业理论，势必事半功倍。所以，培训与考核标准化系统里面，对理论和实践内容要求量上足够、质上优良，合理匹配，实现开口讲得出道理、上手用得了设备，平时严守规章，紧急能排险情。只有理论清晰，才可能了然于心，在意外情况发生时，能够清醒有序的予以处理。

2、指标设置SMART原则

Specific，明确具体。考核指标设置切中工作目标，以明确的表格体现细致的具体要求，不含混模糊。

Measurable，可以衡量。指标设置尽量量化、行为化，用具体可见的数字、有无、是否考核分值，降低人为因素导致的误差或片面。如：

Attainable，能够实现。标准设置需要专业人员结合大量的理论与实践因素，目标的要求是充分必要的，不是脱离实际的、简单草率的，目标必须是有高度的，同时又是现实有效的。

Realistic，指标现实。指标须实实在在，不设置抽象目标如热爱、敬业等用词，关联以具体实在的保养、更换等等。

Time-bound，时间明确。这是一个很重要的原则，也是实践中需要抓好的原则，行为在时限内是有效的，超出了时限的，本身就是隐患。

三、具体做法与效果

把每个工种分为考核项目、考核内容、考核要求、评分标准、标准分、扣分、得分七大部分。

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2.根据不同的培训对象，设计和策划不同的课程和培训方式。培训机构要在调研、论证的基础上，根据不同的培训目标、不同的培训层次和不同的培训对象，考虑培训对象的岗位职责要求、专业技术能力、受教育水平、工作经验、曾经接受过的培训以及可接受程度等因素，因需施教，制定有针对性的培训教学计划与课程，选用实践性和实效性强的教材，并在培训过程中注重理论联系实际，以解决企业当前面临的问题为主要目的，追求学习的直接有用性和实效性。重点放在帮助学员解决工作的实际问题，以便学员更好地适应工作，履行职责。我们培训对象大都是企业负责人、企业专、兼职安全管理人员和特种作业人员。对企业负责人的培训应侧重宏观安全形势的了解，安全法律法规、现代安全管理方法、安全经济学和事故赔偿损失、事故应急救援等方面内容。对企业专、兼职安全管理人员的培训应侧重安全管理方法、安全管理手段、安全标准规程、综合安全管理知识等方面；掌握安全生产事故所呈现的新的规律和特点。对企业特种作业人员的培训要突出实践能力的培养，侧重安全操作规程、技术规范和劳动安全防护知识等方面的培训。我们对于态度好、技能差的员工，培训侧重安全知识传输和能力培养；对于态度差、技能好的员工，侧重安全意识及事故教训方面的培训。

3.要从师资队伍、教材和教学方法等方面保证安全教育培训的质量。建立一支既具备专业理论知识，又具备实践经验的教师队伍，是开展安全培训的基本条件，是培训工作得以顺利开展和取得效果的根本保证。针对企业对安全培训的需求多样化的特点，面对安全培训不王　伟

济南安泰安全管理咨询有限公司同的课题和行业，培训机构可以请高校老师来讲，可以请政府官员来讲，也可以请企业有经验的管理干部和专业技术人员来讲，这样讲课比较灵活，更有针对性。

二、注重教材的选用和教学方法的改革

在安全教育培训工作中，教材的选用和教学方法的改革非常重要。因此，在安全教育培训中，要重视培训教学方法和课程设置的研究与开发。

1.以能力培训为主线。在保证培训质量的前提下提高培训效率，使学员在有限的时间内获得较多的有效地知识量，把以“应用安全技术管理为主体”的理论教学体系和“以实践能力培训为目标”的实践教学体系紧密联系起来。特种作业人员的培训。采用动手实践，在实际操作过程中发现问题，使学员能够用理论指导实践、在实践中消化理论。

2.安全培训教学过程采用现代化培训手段，充分利用网络建成统一的安全教育培训信息管理系统。采用现代化的教学设施和多媒体教学手段，将文字、声音、图形、图像相结合，优美灵活的画面能够让呆板的安全教育培训生动鲜活起来，能够激发受训学员的学习积极性和注意力，使抽象问题形象化，从而使枯燥的文字叙述变得生动有趣，实现教育培训管理信息化。

3.搞好案例教学是理论联系实际的好方法。案例教学法是通过一个具体教育情景的描述，引导学员对一些特殊情景进行讨论的一种教学方法。它的着眼点在于学员创造能力以及实际解决问题的发展，案例教学法是通过对一个个具体案例的思考，启发学员的创造潜能，它真正重视的是解决工作中实际问题的过程。案例教学具有形象、生动、授课效果好的特点。采用案例教学法，可以有效地使学员理解安全生产的相关知识，有助于培养学员实际应用解决问题的能力，是目前安全培训教学中应当积极采用的教学方法。发动学员对案例进行分析，给其诊断，找出病因，结合到所学的理论知识，再结合各个单位的安全现状作出正确分析，杜绝各种不安全隐患的出现，把各种不安全隐患消灭在萌芽状态。有条件的可以建立安全实景模拟教育基地，改善广大市民和企业员工安全知识和安全技能的欠缺。

4.采用研讨式教学。研讨式教学就是培训教师和学员之间平等对话、互动交流，使参与培训的学员获得并建立新的安全知识，形成新的安全理念，产生愉悦自信的体验。创造一种有利于学习的宽松气氛已经成为安全教育培训教学发展的新需要。让来自不同单位的学员开放、互动的方式畅谈自己的想法和做法，互相启发，互相学习。整个学习环境宽松、和谐，在合作过程中，实现“要我学”向“我要学”的转变。

5.要经常深入企业，搞好跟踪调查。主动征求企业的意见的建议，定期对安全教育培训工作进行评估与分析，在遵循教学计划和培训大纲的前提下，不断探讨和改进教学方法，做到有的放矢，因需施教，因人施教，增加安全教育培训工作的启发性、针对性和实效性，力求课程设置的内容更贴近安全生产的实际，增强企事业单位培训学员的分析能力、思考能力和解决问题的能力，拓宽视野，普及安全知识，消除安全隐患，避免安全管理失误。

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1、特种设备万台事故率（按07年统计口径）不超过0.5，无重特大事故；万台设备死亡人数不超过0.49；

2、新增特种设备设备注册登记率100%；

3、重点监控设备作业人员持证上岗率100%；

4、列入计划的设备定检率100%；

5、制造、安装监督检验率100%

6、重大隐患整改督查率100%；

7、生产企业违规案件查处率100%；

8、较大以上事故结案率100%。

二、主要工作措施

（一）加强安全管理基础工作

1、加强化工、冶金、浴室、宾馆饭店等重点企业、重点设备的监督检查，督促使用单位加强安全管理，及时落实事故隐患整改工作。

2、加强对特种设备制造、安装、维保等生产企业的监督检查，严肃惩处违规违法行为。

3、加强特种设备安全基础管理工作，健全并不断完善企业特种设备各类基础台帐。

4、加强气瓶安全管理，提高气瓶充装、使用环节的安全可靠性。

5、经常性地开展特种设备安全法规标准的宣传活动，特别要充分利用“节日”、“黄金周”、“安全生产月”等时机，组织开展特种设备安全知识进工厂、进校园、进社区等活动。通过社会化宣传活动，普及特种设备安全法规知识和安全使用常识，提升全社会安全生产意识，增强特种设备安全监察工作的影响力。

6、开展特种设备使用单位企业法人和设备管理人员的培训工作，通过典型事故案例分析，增强企业特种设备安全责任意识。严格规范特种设备作业人员培训考核工作，确保考核质量。

7、完善安全监察组织网络的建设。根据《南通市特种设备安全监察协管员、监管员管理办法》，修订完善特种设备协管员、监管员管理制度，明确工作职责，规范工作程序。进一步确定协管、监管的范围和区域，努力实现特种设备安全监察员、协管员、监管员整体联动的安全监察工作格局，努力消灭监管的盲区和死角。

8、加强事故调查处理工作。按照“四不放过”的原则，主动、积极、科学地开展特种设备事故调查处理，提高事故结案率，完善上报和统计分析工作。不断从事故中总结经验、汲取教训，防范同类事故再度发生。

9、制定特种设备应急救援体系建设规划，主动融入政府应急救援体系,推动企业编制特种设备应急救援预案并组织演练。督促并指导使用单位制定针对不同设备的专项预案，特别要加强对重点监控设备应急预案演练的督导。

（二）继续巩固提高专项整治成果

1、进一步深入开展特种设备安全隐患排查和起重机械专项整治工作，在2007年开展特种设备安全隐患排查和起重机械专项整治工作的基础上，继续督促企业按照国家、省、南通市的要求，改造吊运熔融金属的起重机械和简易升降机，消除事故隐患。

2、针对钢丝绳、船舶钢结构行业特种设备安全管理薄弱这一情况，对钢丝绳、船舶钢结构生产企业特种设备开展专项整治，提升钢丝绳、船舶钢结构生产企业特种设备安全管理水平。

3、继续加强对气瓶检验站和充装站的监督检查，进一步巩固气瓶充装专项整治成果，坚持“自有瓶”充装监管制度，努力推行科学的管理方法和手段，坚决查处违法违规行为。

（三）完善监管模式全面落实安全主体责任

1、督促企业采取有效措施，认真落实好企业安全主体责任，继续加强对特种设备使用单位的“安全责任告知”，凡新登记的特种设备使用单位办理设备注册时必须先进行安全责任告知，对尚未告知的使用单位，通过检查、检验等逐一进行告知，力争安全责任告知覆盖面达到100%。要督促特种设备使用单位加强安全管理，认真核查“三落实、两有证、一检验”的情况，着重落实安全责任告知的有效性。认真研究对策，在督促企业全面落实安全主体责任的有效性上下功夫，要有所突破。

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安全生产培训是安全生产工作重要的基础性工作，是提高全民安全素质和安全意识的重要途径。长春市政府对这项工作高度重视。市长祝业精同志在《长春企业调查信息》第31期《羊草煤业股份有限公司以人为本实施全员培训》一文批示到：“企业自己加大安全全员培训的做法，应予推广”。经市安全生产监管局近一个半月的认真准备，市政府在这里召开学习推广羊草沟煤炭股份有限公司全员培训的先进经验，研究探讨依法加强企业安全培训工作的有效途径的现场会议。刚才，羊草沟煤业股份有限公司分别从不同的层面，向大家介绍了加强全员培训工作和矿工如何注重安全、学安全、讲安全、懂安全、会安全的具体做法，很受启发，很受教育。他们的经验，必将在全市生产经营单位开展安全培训工作，提高从业人员安全素质，预防和和减少伤亡事故，减轻职业危害，起到积极的推动作用。借此机会，我受丁维东局长委托，讲三点意见：

一、全面加强生产经营单位的安全培训，势在必行

党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展，清洁发展，安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是对科学发展观认识的深化，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求，各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关注生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，就必须坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。2002年11月1日开始实施的《中华人民共和国安全生产法》，以及原国家安全生产监管局2002年下发的123号文件等，都对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的任职资格、安全生产管理培训时间、内容等提出了具体要求。特别是2006年3月1日施行的《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局3号令）中针对生产经营单位安全培训工作，加大了对生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员安全培训的力度。在培训次数及时间要求上更加具体明确。如要求“对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时”，比2002年123号文件各增加了8学时和4学时。其他从业人员新上岗的岗前培训时间不得少于24学时，高危行业新上岗的人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。应该说，这是党和国家对加强安全生产工作，加大安全培训力度的决心和势在必行的要求。另一方面，当前安全生产形势依然严峻，煤矿等行业重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成了严重损失，究其原因是多方面的，但其中很重要的问题是，生产者安全生产意识的薄弱，安全操作技能的低下，安全生产管理者和企业生产经营负责人在安全问题上的管理缺位、越位和不到位。据国家总局统计数字表明，发生在生产领域的事故，至少有85％与管理不善相关，绝大多数就是责任事故。这就是说，要把安全生产的严峻形势得到好转，除了进一步明确落实责任、完善法律法规、增加安全科技、安全投入很重要外，非常紧迫的任务是加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，让每一个生产经营者、从业人员都要讲安全、要安全、会安全。

今年以来，长春市注重安全生产培训工作，积极推广企业全员培训工作经验，今天的现场会，从不同侧面介绍了企业“三级教育”的做法，反映了企业在全员培训工作中的一些亮点，为新时期推进安全生产培训工作的创新做了很好的探索，也是今年五月份全省在绿园区召开非公有制企业安全监管现场会，学习绿园区安全监管工作经验后，长春市在安全生产工作方面的又一大的举措，为全省推进全员培训工作提供了有益的经验。

二、全面把握和理解羊草沟煤业股份有限公司全员培训工作经验

羊草沟煤业股份有限公司两年来能够认真吸取总结安全生产工作的经验教训，特别是企业改制后为了确保安全生产，提出“以人为本、科技兴企、科技兴安”的发展战略，不断把加强职工的安全培训与提高职工的岗位技能作为重中之重来抓。

我认为羊草沟煤炭有限责任公司全员培训的做法，主要表现在：一是把安全培训与安全生产有机统一起来，用血的教训来分析、总结安全生产工作，推进培训观念创新，这是安全培训工作健康发展的前提。二是大力推广全员培训，从一线职工安全知识、安全意识抓起，推动培训理念创新，把握培训发展的方向。三是加大安全培训投入。去年共投入培训资金60.25万元，比上年提高22.3%，全体职工得到了安全培训，其中安全知识培训930人次，新职工培训527人次，“三违”人员培训210人次，岗位和特殊工种培训共252人次，各类专业人员培训150人次，推动培训工作创新。四是综合运用

各种培训手段，力争培训工作多元化、人性化、科学化，推动培训方式方法的创新，这是提高培训质量的出发点和落脚点；五是健全完善的工作制度和奖惩分明的激励约束机制，另外，在不断强化内部培训的同时，走走出去，请进来，先后派出20名管理人员和技术人员到国内外先进企业和大专院校进行培训，同时，聘请国内外专家、学者到企业对专业技术人员和管理人员进

行培训，并对重要人员实行委托培训，签订培训合同等，这是保证企业长远发展的重要手段。

三、全面提升培训水平，推进安全生产工作

“十一五”是经济和社会发展的重要时期，经济总量越来越大，安全生产将面临新的形势和挑战，对安全生产培训工作也提出了新的要求。

（一）健全培训网络，形成政府统一监管，安全培训机构依法培训的工作体系。一是要进一步健全、完善安全生产培训机构，保证培训工作在培训专门机构进行。二是要理顺培训工作机制。各级安全生产监督管理部门要加强本行政区域内安全生产培训工作的组织、指导和监督。没有安全培训资质的机构不能做专业培训。三是要树立生产经营单位全员培训的理念，全面搞好企业的全员培训，提高职工安全意识和素质。

（二）明确任务，落实企业主体责任。企业在安全生产工作中承担的任务共有十二项内容。落实到安全生产培训工作上主要体现在以下几个方面：一是企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对安全生产培训工作要负总责。二是保证企业主要负责人，安全管理人员，特种作业人员持证上岗。三是要搞好企业“三级”教育。四是确保安全生产培训投入，按规定提留培训基金，建立和完善培训基地和制度，保证安全生产培训工作落实。

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2劳务工的安全教育

劳务工的安全教育应分为三级教育进行，一，一级安全教育培训由段负责，在劳务工经过上岗前的脱产培训进行岗前教育和进行段一级安全教育培训，培训内容包含职业道德教育、团知识、青年先锋作用、计划生育知识、铁路基本知识、行车安全，施工现场控制，事规放行列车条件、施工网络图无缝线路知识、思想政治工作、防伤措施、大型养路机械知识、人力资源配置、工人管理，路局、段职工奖惩实施办法、线路大维修施工管理营业线施工管理办法、高速铁路知识、事故案例、职工法律知识、人身安全施工管理、世界铁路高新知识、防护基本知识；二，车间结合生产和安全重点每月制定学习计划，安全学习教育内容纳入月度学习计划，进行学习和考试。由各班组认真落实。三，班组结合劳务工日常业务学习和班组每日分工会进行安全教育。三层管理做好劳务工安全教育，提高劳务工安全意识和质量意识，确保施工作业安全。

3抓好现场劳务工控制，上道作业的安全控制

一是，班组长的引领作用发挥，带领作业人员上下班时，统一安排，集中上下班，夜间清点人数，并指定专人负责安全防护工作，来车时及时组织人员迎车，作业人员要听从指挥，不得走道心和枕木头。施工作业结束，车辆返回车站后，停留车辆两端必须设好防溜及夜间防护灯；作业人员进出车站时要统一组织，严格遵守车站规定，横跨线路时必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越股道。二是，劳务工自控方面，加强劳务工日常安全教育，不定期开展劳动安全“回头望”活动和安全警示教育活动，组织学习近期安全事故和吸取事故教训，提高劳务工自身安全意识，并对日常安全学习纳入劳务工等级评价机制。三是，选好劳务工的负责人；选择以往工作经验丰富、责任心强的职工进行担任，或有工班长统一进行带领，并对带工人员带工人员进行定期安全教育培训和业务脱产培训。

4劳务工管理的检查监督

严控“三个风险”，坚持“四个紧贴”，实施“五卡死”制度。严控未经培训上岗、培训不合格上岗、未持证上岗三大风险。坚持培训工作紧贴安全生产、紧贴现场实际。卡死持证上岗“、新职、转岗、晋升”人员岗前培训、班组长“先培训、后任职”、其他从业人员培训管理、特种作业人员和特种设备操作人员定期复审五项制度。落实教育培训质量工作考核评价机制。从组织领导、培训条件、培训实施、培训管理、质量保障和基础工作等方面，建立职工教育培训工作考核评价。开展培训工作质量评估活动。严格职工教育培训工作标准，制定教育培训工作质量评估考核办法，每年在全段开展一次培训工作质量评估考核活动，选树优秀车间、部门。严格落实职工培训工作督导检查考核制度。建立问题督导整改机制，加强对职工教育工作的日常检查督导，实施问题库管理，每季度下发职教工作通报，对职工教育培训制度、培训计划不落实，工作弄虚作假等问题，责令改正或通报批评，并纳入考核。本文来自于《科技创新与应用》杂志。科技创新与应用杂志简介详见

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（中国石化股份有限公司金陵分公司，南京 210033）

（Sinopec Jinling Company，Nanjing 210033，China）

摘要： 高温高压、有毒有害、易燃易爆等生产工艺性质企业，属高危生产企业。安全是企业生存与科学发展的最根本前提和基础。努力打造生产本质安全，除了要建立和充分发挥安全管理体系的规范化和强制性作用，同时要坚持以人为本，创新形式，持续不断地扎实开展教育和培训工作，使全体员工时刻保持高度的安全生产意识，提高安全生产能力，增强领导和管理者安全生产责任感、使命感。本文主要就高危生产企业安全教育培训体系创建与实践作基本阐述。

Abstract: Manufacturing and processing enterprises with high temperature and high pressure, poisonous materials, and flammable and explosive materials are regarded as high risk manufacturers. Safety is the most fundamental precondition and basis for enterprises surviving and scientific development. In order to make manufacturing essentially safe, on one hand, we should set up and give full play to standardization and compulsory requirements of safety management system, and on the other hand, we should adhere to people oriented, innovate forms, and continuously and steadily conduct education and training, to bring all staff to always maintain safe manufacturing consciousness in mind, to enhance the ability of safe manufacturing, and to increase the sense of mission and responsibility of safe manufacturing for leaders and managers. This paper would give basic elaboration to creating and practising education and training system in high risk manufacturing enterprises.

关键词： 安全 培训 体系

Key words: safety；training；system

中图分类号：F273 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）15-0142-02

0引言

安全教育培训是以安全生产为目的，按照一定要求对员工思想和行为施以影响的有计划的活动。组织安全生产，抓好安全培训，这是企业生存发展的立足之本，是企业管理中的一项长期而艰巨的任务。尤其是高危生产工艺企业，要做到安全第一，必须坚持以人为本，坚持以“真培训、真考核、真兑现”为工作要求，抓实创新安全教育培训工作。不断加大对安全教育培训工作的投入，加强对安全教育培训工作的管理，形成系统、规范的安全教育培训工作机制，确保生产本质安全。

1实施全员素质提升工程，夯实企业本质安全基础

切实提高员工生产技术水平和综合素质，是做好安全工作的前提。因此，实施全员素质和能力提升工程，全面开展经营管理、专业技术和技能操作等各类人员培训，努力打造企业本质安全的基础，应成为企业安全生产和持续发展的关键性战略任务。

1.1 着力加强高技能人才队伍建设高技能人才队伍是直接从事于一线生产工作的骨干力量，是保证生产安全的重要卫士。要以提升职业素质和职业技能为核心,努力建设一支爱岗敬业、技能过硬的技能操作人才队伍为目标，在组织培训、考核评价、使用待遇等方面加大力度，抓实创新，形成学习有目标、晋升有通道、发展有空间，有利于技能人才成长和作用发挥的良好氛围。通过组织开展等级工种职业技能鉴定与技师（高级技师）评价、基本操作技术与技能培训、装置系统操作培训、关键操作技术培训、事故预案学习与演练、仿真模拟训练、新操作法培训、岗位练兵与竞赛等内容形式，推动技能操作队伍能力的全面提高，努力营造高技能人才辈出、人人争先进位的良好成长环境。

1.2 着力抓好关键技术人才培养关键技术人才是企业专业技术队伍的中坚力量，在安全生产、清洁环保、节能降耗、工艺优化、设备保运以及推动技术创新工作中发挥着重要作用。要以提高创新能力和专业技术水平为重点，大力培养一支高素质专业技术人才队伍为目标，按照“数量满足、专业配套、梯次合理，引进与培养相结合”的要求，围绕岗位胜任能力标准和解决实际问题能力，通过组织专题技术讲座、新技术研修、集中系统培训、选送外部培养以及“导师制”等方式，大力加强工艺、设备、电气、仪表、安全环保、计量、化验分析等关键专业技术和国际化人才培养。同时，建立专业技术人员职位上升通道，促进专业人员立足岗位，成就事业。

1.3 着力加强管理骨干人才培养经营管理队伍是人才队伍建设的关键。要坚持以“重能力、重业绩、重贡献”为原则，以提高履职能力和经营管理水平为目标，突出科学决策、高效执行、开拓市场和应对复杂局面的能力。通过采取领导干部年度分期分批轮训、网络在线学习等形式，了解社会和经济形势发展动态，深刻领会企业年度方针目标和中心工作内涵，切实提高管理科学和领导科学水平。结合实际，通过有计划地举办内部控制制度、ERP系统、资本运作、财务金融、市场营销、法律事务等专业管理培训，推动各项管理水平提升，促进安全生产工作的落实。在全面实施各类人员培训的同时，要建立和完善人才工作机制，优化人才成长环境，形成合理的人才梯队，努力造就一支专业齐全、素质较高的人才队伍，为企业安全生产和持续有效发展提供有力支撑。

2围绕企业安全工作特点，创建和落实有效的安全教育培训体系

安全教育培训体系的创建要依据国家有关法律法规要求，并结合企业自身安全工作特点加以部署和落实。要切实抓好企业领导干部、中层管理者、专业管理人员、技能操作人员、新入职员工以及外来劳务用工等各类人员规定性、常态性、基础性安全教育培训，同时，要紧密结合企业安全生产特点，有重点、有针对性的强化安全专项技术培训，增强安全生产意识，提高安全技术水平，提升防范事故能力。

2.1 开展生产人员日常安全教育学习日常安全教育学习是安全培训体系的基础。要充分利用交接班、晨会、班会以及在岗时间及时组织学习上级有关安全生产精神、安全生产制度与禁令、企业安全生产动态、安全生产经验、事故情况通报、事故举一反三要求等。利用答题卡等形式，通过互相提问、互相解答，达到互相学习、互相促进、共同提高的目的。

2.2 落实领导干部和安全管理专业人员培训学习领导干部和安全管理专业人员担负着安全生产的重要责任，尤其是单位和部门主要领导更是安全第一责任人，因此，要按照地方政府主管部门对领导干部和专业管理人员取证要求，严格落实安全培训考核工作。要建立定期学习和基层生产单位定点联系制度，掌握企业安全生产动态，不断增强安全生产责任和安全生产领导水平。

2.3 加强生产事故处理预案演练在编制完善安全生产事故处理预案的基础上，要有针对性地分面分片定期开展事故处理预案演练，要做到演练有计划、有方案、有讲评、有总结、有改进措施，在思想上和行动上确保演练的真实性和实战性。“拳”不离手，方能手到擒来。

2.4 加强特有安全技术培训高危生产工艺企业有着其有特有的安全技术性质，如高温高压的生产技术条件、易燃易爆的工艺介质、受限空间的作业、有毒有害气体的中毒、设备腐蚀泄漏造成的燃爆条件、装置设备检维修的安全部署等，对安全技术工作要求很高。因此，要加大诸如关键生产装置和重要部位危险点监控、安全风险技术评价等针对性地专项培训考核力度，深刻理解安全技术含义，增强作业风险的认知和分析评价能力，切实把教育培训、提高人的意识作为安全生产工作的出发点加以认真落实。

2.5 落实特种作业人员持证作业规定根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规，压力容器操作工、电工、焊工等11个生产作业工种为特种作业工种，必须经过培训考核方能持证上岗。因此，要严肃认真地组织开展有关取证和复审培训与考核工作，要从培训内容、形式、考核、奖惩等方面严格管理与控制，确保持证上岗、确保培训效果，确保不走过场。

2.6 实施全员消防气防能力建设高危生产工艺企业，除了需要有专业消防气防队伍的能力保障，更应使全体员工掌握各种防护和器材使用，创建全覆盖立体式消防体系，在第一时间把事故消灭在萌芽状态。要对配备的空气呼吸器、防毒面具、各种灭火器材、各类防毒防爆报警仪等器具和现场人员急救知识进行培训和实际操作演练考核，增强全员消防和气防能力。

2.7 做好季节性特点的安全培训工作针对季节安全生产特点和要求，要及时组织开展防冻防凝、防滑、防雷、防静电、防洪防汛等专项安全培训工作，切实保障异常气候条件下的安全生产工作。

2.8 注重对承包商单位人员的入企教育和培训外来劳务和工程承包单位人员往往是安全教育与培训的薄弱环节，经验告诉我们，违章作业及安全事故多发于承包商单位。为最大限度地保护承包商员工生命安全，增强法规和风险意识，提高消减风险的能力，确保施工安全，必须对在企业内部从事施工作业的各类承包商同样进行严格的安全教育管理，包括作业资质审查和企业、车间、班组三级安全教育，用典型事故案例教育人，用明析的法规制度约束人，严把安全作业关。

2.9 创新教育载体，推进安全文化的形成和传播通过组织开展“安全宣传月”活动、“安全零距离”知识竞赛、“我要安全”“关爱生命、安全发展”全员汇智大讨论、防范隐患立功竞赛、纠正身边的违章、安全工作经验交流等活动，丰富安全教育形式，创新安全教育载体，推动安全教育培训工作的深入人心。

3完善制度与加大投入并举，建立有效培训保障机制

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中图分类号：TD77 文献标识码：A

1 前言

煤矿机电运输在煤矿的生产过程中占据着非常重要的地位，它贯穿于矿井生产的各个环节，但与此同时，煤矿机电运输也成为煤矿安全生产的主要制约因素。据统计，在我国的煤矿重大安全事故中，煤矿机电运输事故占据了事故发生总数的20%～30%之多，它不仅直接影响着运输设备的安全运行，还可能导致发生瓦斯爆炸等安全事故，从而造成人员的伤亡，甚至对整个矿井造成不可挽回的损失。鉴于此，对煤矿机电运输事故发生的原因进行有效的分析，吸取经验教训，并在煤矿生产中采取相应的解决措施，对于提高煤矿的安全水平，预防煤矿机电运输事故的发生具有非常重要的现实意义。

2 煤矿机电运输事故发生的原因分析

目前，为了实现煤矿企业的高效生产，在煤矿的井下开采作业中需要配备大量的机械设备，但是由于这些设备的种类繁多，技术性要求比较高，因此时常发生机电运输事故，成为影响煤矿安全生产的主要因素。下面将对导致煤矿机电运输事故发生的原因进行分析：

2.1 煤矿企业的安全管理不到位

众所周知，安全管理工作是煤矿企业进行一切管理工作的基础，但是就当前的企业管理过程来看，在煤矿企业的机电运输作业中还存在着诸多安全管理问题，严重影响着煤矿机电的安全运输，主要表现：一是安全投入不够，这主要是由于大多煤矿企业缺乏安全管理的意识，认为安全资金的投入纯属于付出，没有一点回报，因此经常将安全投入的资金用到其他的地方，从而使得机电运输的标准化工作很难做到位。二是缺少对特种工作人员的安全培训教育，特别是对于处于超负荷状态下的工作人员来说，每天都处于过度疲劳的状态，还要接受安全管理培训，常常使得培训工作不能充分发挥它的作用，员工的安全意识也得不到提高。与此同时，即使企业实行的是8小时工作制，但是机械设备却呈现整天运转的情况，因此严重影响着设备的安全性能，极易产生机电运输事故的发生。

2.2 作业人员的安全意识薄弱

目前，在煤矿企业中普遍存在着招工难的问题，即使是招到的了工作人员，其文化基础也非常薄弱，很多人都不具备专业的安全意识，在工作的时候也不遵循规章制度，尤其是私下进行岗位的调换，这就给煤矿机电运输带来了安全隐患。与此同时，在煤矿机电运输中的某些岗位需要一些特种工作人员，但是在施工过程中却没有合格的操作证书，因此在难度非常高的技术岗位，这些缺乏专业技术的特种工作人员常常不能够及时处理运输过程中发生的突发状况，从而导致了煤矿机电运输事故的发生。此外，在企业用工制度的影响下，工作人员在受到高额工资待遇的影响下，常常跳槽，由此就导致煤矿机电运输作业人员的队伍十分不稳定，岗位的流动性很大，严重影响着煤矿生产的顺利进行。

2.3 作业人员存在文化差异

随着煤矿企业生产量的不断提高，煤矿企业加大了对于机电运输设备的投入。由于机电运输设备的种类越来越多，功能越来越复杂，这就要求工作人员需要不断学习新的技术和方法。但是工作人员的文化程度不同，其专业技能也存在着较大的差异，因此使得工作人员的理论水平和专业技能不相协调。比如说，一些老员工具有丰富的工作经验，但是却缺乏科学的理论基础，对于新的技术存在着抵抗心理，因此达不到新的岗位要求；而对于刚参加工作的新员工来说，虽然较高的理论知识，而且对于新技术的接受能力很强，但是却缺乏实际的工作经验，在操作中也极其容易造成安全事故的发生。

3 减少煤矿机电运输事故发生的具体对策

3.1 加强企业的安全管理工作

在煤矿的生产过程中，管理人员要时刻将安全工作放到第一位，正确处理安全与生产之间的关系。目前，我国的矿井生产大都采用岗位承包制度，由此承包商常常为了追求利益的最大化，而放弃安全管理的投入，因而导致安全事故的发生。鉴于此，为了保证煤矿机电运输的安全惊醒，在矿井中必须要制定全面的安全管理措施，切实落实到生产中的各个环节，实现安全管理目标的统一管理。除此之外，还应该加强对于机械设备的检修工作，在保证生产速度的同时，确保机电设备的安全运转，及时检修设备的运转状况，从而延长设备的使用寿命。

3.2 加强对于工作人员的安全培训

加强对于工作人员的安全技术培训和教育，是提高工作效率的重要措施。尤其是对于煤矿机电运输工作来说，由于工作的特殊性，因此需要工作人员具有专业的技术，在其上岗之前必须要对工作人员进行技术培训，并有针对性对作业人员进行新工艺、新技术的培训，从保证机械运输工作的安全进行。除此之外，还要加强对于员工的安全教育，切实保证每个工作的安全。首先，要带领员工贯彻学习煤矿机电运输的各种相关制度；其次，在传统说教的基础上，以实例作为事实依据，不断深化员工的思想意识。

3.3 实现工作质量的标准化

在煤矿工作的过程中，不断实现质量的标准化是安全生产的重要保证，从而实现生产效益的最大化。当前，在实现工作质量的标准化的要以各项工作都达标为准则，并确保各项设备合理规范的运行。此外，还应该对机电运输事故进行认真的责任分析，找出事故发生的原因和责任者，并实行严格的责任惩罚制度，明确每个人的安全职责，从而彻底落实安全管理制度，使得每位员工都具有责任意识，杜绝类似安全事故的发生。相应的，对经过严格考核的工作人员还可以采取安全资金奖励的形式，从而不断激励员工的工作积极性，不断提高企业的生产效益。

结语

综上所述，面对煤矿机电运输过程中发生的安全事故，需要对于原因加以认真的分析，并采取有效的管理措施，从而吸取经验教训，不断提高煤矿企业的安全管理水平，保证煤矿机电运输工作的安全进行。

参考文献

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（一）杜绝死亡、重伤事故；

（二）杜绝火灾事故；

（三）杜绝爆炸事故；

（四）杜绝交通事故；

（五）安全隐患整改率达100%。

二、具体措施

安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。

（一）加强宣传。让安全意识深入到林业企业每位职工的心中，开展安全生产月宣传，做好火烧木氧气、乙醇的规范使用宣传。

1．要求涉林企业进行相应的安全知识培训，熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识，并经考核合格后方可上岗，做好员工安全培训记录。

2．对企业换岗、转岗、复工人员，要求企业要进行安全技能和岗位操作方法的培训，经考核合格后才能上岗作业，并且建立相应的安全培训记录。

3．积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，对企业定期进行复审，做到持证上岗。

4．要求企业员工能够熟练的使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。

5．要求企业通过各种形式（警示牌、宣传栏、标语等），使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。

6．要求企业建立“五落实、五到位”的安全生产责任体系，开展安全生产标准化建设。

7．要求企业建立隐患排查治理台账，制定完善应急预案，每年开展至少1次安全演练。

（二）学习贯彻安全生产法律、法规，严格执法。

1．贯彻执行国家及各级政府部门的安全生产法律、法规、政策和制度，及时将有关安全会议精神贯彻落实到基层，传达到每一位职工和涉林企业，增强安全生产意识及法律观念。

2．健全并落实安全生产责任制，根据“一岗双责、管业务管安全”的原则，签定《安全生产目标责任书》，增强安全生产意识，加强安全生产管理；贯彻“安全生产人人有责”的思想，落实安全生产责任制。

3．定期召开安全生产会议，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。

4．对企业违反安全生产法律法规的情况进行严厉打击，做到执法必严。

（三）狠抓林业企业安全生产管理

1．严格检查涉林企业执行各项安全规章制度和安全操作规程，确保安全文明经营，要求企业定期进行安全自查，落实隐患整改责任及措施。

2．要求企业建立健全经营设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐，定期检修保养，定期检测，确保相关证件齐全。

3．要求企业在易燃易爆、有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。

4．要求企业化学物品合理存放，并设立醒目的分级存放标志，预防火灾、化学事故。

5．要求企业各种安全消防设施配备齐全、合格有效，操作人员按规定穿戴劳防用品。

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创新员工培训

早些年，晋东公司的员工培训过分倚重集中式培训的方法。这种培训所授内容面面俱到却又处处“蜻蜓点水”，员工的学习积极性并不高。

这一培训模式现已被晋东公司逐步弱化。“现在我们采用‘上司指导’和‘师带徒’这类更有针对性的培训方式。”杨虎林介绍道：“根据具体的岗位需要和员工能力，让员工有针对性地学习专业知识、技能等。”

其实，培训员工是“磨刀不误砍柴工”，但是很多企业满眼尽是经营指标，把培训视作“鸡肋”。可晋东公司重视员工培训教育工作。杨虎林这些年一直专注于培训工作，“这份工作‘润物细无声’，贵在坚持。”

为了取得更好的培训效果，杨虎林提出“以考促学”。“我们对员工培训效果的考核实行百分制，其中设定40%是理论提高水平，40%是独立作业能力，最后20%考察员工的个人学习记录。”这个办法与奖励政策相结合，比如以分数划级评定优良中差，并给予相应奖惩，由此收到了很好的效果，员工的学习面貌为之一变，主动性和积极性被充分地调动起来，在企业内部刮起了一阵爱学风潮。

说起是如何想到“以考促学”这个点子时，杨虎林笑道：“这也是当年做质量管理给我的启发。”

原来，当年杨虎林学习过ISO9000这一国际质量标准体系。合理的目标建立、高效的资源配置、规范的操作流程、完善的诊断改进机制都为杨虎林积淀了宝贵的管理底蕴。“若是将这种有规划、有分析、有跟踪、有改进、有反馈的作业模式运用到其他工作中，肯定也能发挥巨大效用。”果不其然，杨虎林把这一法宝运用到人力资源管理中，也取得了一定的成绩。他把目标管理引入员工学习培训工作中，还将薪酬结构中的“活性部分增加、固定部分减少”，另外变“单一式”人才考核为“多维式”，即由班组长、直接领导、主管领导、相关岗位同事共同评价一个员工的表现，对其提出改进意见，并做好跟踪汇报工作。

“企业中每个工作模块的专业化和规范化操作都极其重要。”杨虎林说：“管理要依靠制度说话，设定一套大家都认同且可以持续发挥效用的规章制度，将有利于培养员工的共性认识，塑造企业文化。”

优化人才队伍

从事人力资源工作已经4年的杨虎林对自己信心满满，他说：“我接触过晋东的很多工种，熟悉公司员工，企业发展对员工知识和技能的需求何在，我一清二楚。”

当前，晋东公司的发展最缺的就是人才，造成这一窘境的原因就是人员结构不合理。“企业现有员工的技能结构单一。边缘辅助岗位的员工一抓一大把，然而在核心工种、关键岗位上的核心人才却又非常紧缺。”杨虎林说，如何培养人才、如何引进人才是晋东人才队伍建设的重心。