高校教师年终工作汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇高校教师年终工作范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二，教学工作。教师无论做什么准备工作，最终的目的都是为了能够在课堂上以最佳的状态最好的方式把新知识传授给学生。在没有去晨阳前，对于我这个不是教育专业毕业的人来说并不十分清楚培训学校里的上课方式。对于教学方式的了解也只是在书本中，网络上学到一些死板的理论知识。如何教小孩子学习英语，如何把枯燥的语法教授给小学生，如何在课堂上吸引学生，尤其是那些注意力很难集中的儿童，这些对我来说都是空白，我束手无策。

但是通过一个半月的培训，好像是帮我打开了一扇门，让我体验了一种全新的教学方式，也让我们知道了教育小学生绝对不简单。从到晨阳起，我就一直在听其他老师的课，看到她们在课堂上的活力四射，她们面对所有情况的游刃有余，她们对课堂的安排，我觉得我要学习的还有很多很多。在晨阳我的第一堂课来的比较突然，我要去帮别的老师代课，还是我最害怕的幼儿班，虽然我一直很喜欢和小孩子玩，但是在课堂中我还是很难和他们融合在一起，我紧张而兴奋的上完了第一堂课，现在回想起来我已经记不得我当时的表现了，但我知道，我肯定不够幽默不够自然不够有活力。之后代课的机会也多了起来，接触了不同年龄阶段的学生，同时我也被安排到某所小学给一二年级的学生上课，这是一个很好的锻炼机会，所以每次课我都很认真的去对待，把自己在听课中所学到的，运用到了自己的课堂中。

其实很庆幸，一走上工作岗位就有一个锻炼的机会。然而新老师难以回避的指责和质疑，也冲击着我，我也质疑自己，从我接触英语起，就从来没有重视语音语调这个方面的事项，所以语音是我最大的问题，每天我都在纠正我的语音语调，虽然觉得自己很用心但依然做不好，我也怀疑过自己是否适合做培训学校的老师，在周围人的鼓励下我慢慢地从低落中走了出来，我告诉自己尽力就好。现在，老师们都说我的语音有了很大的进步，上课也是基本没问题了。与家长沟通，以前也困扰着我，最开始我都不敢看家长，在与家长沟通时没有眼神的交流，后来与家长接触多了，也不觉得不好意思了，现在更能很自如的与家长沟通了。

对于上课，有几点总结：1.应该关注全体学生，注意学生的反应这是老师在课堂上教学效果最直接的信息反馈，在检测阶段要重点检查较弱的学生。2.还要调动学生的情绪和兴趣，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，同时，创造良好的课堂气氛。3.在教学时，课堂语言简洁明了，简单的课堂指令配合肢体语言，让学生容易记住明白意思。4.课堂提问面向全体学生，注意鼓励较内向的学生主动举手回答问题，往往这些学生在受到激励后会有很大的进步。课堂上讲练结合，不能一味教授，要把主动权交给学生，多练习，在布置家庭作业时，作业少而精，既能让学生得到复习巩固又不加重学生的负担。5.做好课后辅导工作。学生一周只能跟我们学3个小时的英语，要想全面的了解学生课后的学习情况，就需要进行电话教学，与家长沟通孩子的学习情况，让家长了解到孩子在学校的表现。

三，自我学习。比起很多还在努力找到合适工作的毕业生，我是很幸运的。但我也很清楚不能满足于此，因为我从事的教育工作，是一项常做常新工作。社会在发展，时代在进步，每个学生的特点和所出现的问题也在发生着不断的变化。虽然我们是一所培训学校，但我们的工作同样是教书育人，教书的同时还要关注到每个孩子的成长问题，这就使得我们必须了解学生，学习如何解决不同学生身上的不同问题，这样也有利于我们更好的开展教学工作。过去书上学的教育学、心理学，已经慢慢跟不上社会的发展了，学生们身上出现的新问题还需要我们自己去解决，而儿童时期的身心健康对于人的一生的发展都是至关重要的，常常有家长和我们讨论孩子的教育问题，而我们也有责任给予家长科学的正确的建议，因此作为教师，我们必须不断地丰富自己的教育知识，这样才有能力去教育新时代的儿童。

篇（2）

内蒙古老年大学工业大学分校（以下简称分校），成立于2001年5月，是由内蒙古老年大学主办、内蒙古工业大学离退休人员工作处承办的一所老年大学。

在内蒙古老年大学的指导下，内蒙古工业大学党政领导给予大力支持，该分校顺应社会发展趋势，在普通高校不断扩大招生、教学条件十分紧张的条件下，2001年，学校专门为工大分校拨付专款购置教学设备，改善办学条件。2005年，内蒙古工业大学在新建楼划定700平方米，为老年活动中心设置教室3间；2007年，分校又增加了教学用房，办学条件得到进一步改善，开设的课程由开始的4个专业4个班，发展到现在的电子琴、书法、舞蹈、音乐、绘画、保健按摩等6个专业，10个班。几年来，已培养老年学员1390人。

分校按照内蒙古老年大学总校的教学计划实施教学任务，任课教师都能认真完成全部教学任务，所设专业符合学员需求，学员们的学习积极性很高。

7年来，办学效果良好，分校将“老有所学”、“老有所教”、“老有所乐”、“老有所为”作为离退休人员工作统筹考虑，既活跃了老同志日常生活，又提高了他们的生活质量。在教育内容上注重实用性和趣味性，在教育方法上注重多样性，以增强对老年人的吸引力。学员通过学习，在思想道德、科学文化、素质修养等方面都得到了提高，使晚年生活变得更加丰富多彩。

分校将离退休同志吸收到老年大学，通过有规律的学习，激活了他们的兴趣，使他们以顽强的精神战胜病魔。有位70多岁的老同志，患有全身关节病多年，想做按摩治疗，最少也得几千元，最后打听到老年大学分校有保健按摩班时，就抱着试试看的想法来报名，结果只用了一百元就参加了一年的学习。经过学习按摩，病情大有好转。还有书法绘画班的一些老同志，离退休前因工作忙把自己的爱好只能放一边，退休后经过上老年大学，将自己的作品拿出来参加各种老年书法展活动，受到了好评。电子琴、舞蹈、音乐班，为自娱自乐提供了专业的训练和提高，使晚年生活更加充实和有意义。分校不但为本校离退休老同志办了实事，而且也带动了周边有关单位的老年教育工作，起到了很好的社会辐射作用。同时，任课老师教学认真负责，不少老同志身心得到放松，疾病减少许多，这也为进一步构建和谐社会贡献了一份力量。

篇（3）

在内蒙古老年大学的指导下，内蒙古工业大学党政领导给予大力支持，该分校顺应社会发展趋势，在普通高校不断扩大招生、教学条件十分紧张的条件下，2001年，学校专门为工大分校拨付专款购置教学设备，改善办学条件。2005年，内蒙古工业大学在新建楼划定700平方米，为老年活动中心设置教室3间；2007年，分校又增加了教学用房，办学条件得到进一步改善，开设的课程由开始的4个专业4个班，发展到现在的电子琴、书法、舞蹈、音乐、绘画、保健按摩等6个专业，10个班。几年来，已培养老年学员1390人。

分校按照内蒙古老年大学总校的教学计划实施教学任务，任课教师都能认真完成全部教学任务，所设专业符合学员需求，学员们的学习积极性很高。

7年来，办学效果良好，分校将“老有所学”、“老有所教”、“老有所乐”、“老有所为”作为离退休人员工作统筹考虑，既活跃了老同志日常生活，又提高了他们的生活质量。在教育内容上注重实用性和趣味性，在教育方法上注重多样性，以增强对老年人的吸引力。学员通过学习，在思想道德、科学文化、素质修养等方面都得到了提高，使晚年生活变得更加丰富多彩。

分校将离退休同志吸收到老年大学，通过有规律的学习，激活了他们的兴趣，使他们以顽强的精神战胜病魔。有位70多岁的老同志，患有全身关节病多年，想做按摩治疗，最少也得几千元，最后打听到老年大学分校有保健按摩班时，就抱着试试看的想法来报名，结果只用了一百元就参加了一年的学习。经过学习按摩，病情大有好转。还有书法绘画班的一些老同志，离退休前因工作忙把自己的爱好只能放一边，退休后经过上老年大学，将自己的作品拿出来参加各种老年书法展活动，受到了好评。电子琴、舞蹈、音乐班，为自娱自乐提供了专业的训练和提高，使晚年生活更加充实和有意义。分校不但为本校离退休老同志办了实事，而且也带动了周边有关单位的老年教育工作，起到了很好的社会辐射作用。同时，任课老师教学认真负责，不少老同志身心得到放松，疾病减少许多，这也为进一步构建和谐社会贡献了一份力量。

篇（4）

一、新进青年教师的特征

河南工业大学工会为了做好青年教师培养工作，对2008年到2010年期间新进青年教师基本情况进行了调查统计，结果表明：新进教师212人，其中拥有博士学位157人，约占75%；有讲师职称136人、助教职称40人，合计占83%；有师范教育学历的18人，约占8.5%；30岁以下116人，30岁以上96人，40岁以上为0。把统计数据与日常教学、科研工作情况结合起来进行分析，可以看出新进青年教师有以下三个特征。

一是学历层次高，大多数有博士学位，优势是基础扎实，科研能力强，思想活跃，教研热情高；缺点是角色转变心理准备不足，缺乏师德教育和教师责任感。二是有师范教育学历的少，只占8.5%，非师范类院校毕业的占91.5%，也就是说绝大多数新进青年教师没有接受过正规的教育专业训练，比较缺乏作为教师的基本素质和教学经验，不能很好地将现代教学手段与传统教学手段有机结合起来，缺乏驾驭课堂教学的能力，不能妥善处理教学过程中遇到的一些现实问题。三是工作时间短，教学经验严重不足，职称低，收入低，生活压力和工作压力较大。

二、加强青年教师培养的意义

高校工会是党领导下的教职工自愿结合的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是会员和职工利益的代表，概括起来说就是有四项职责：维护、参与、教育、建设。教师是学校教育的主体力量，担负着为社会主义现代化建设培养合格人才的历史重任，教师思想政治素质、道德修养和业务素质至关重要，教师的教学水平和学术水平决定着教育质量的高低，教师队伍的整体水平决定着高校的办学水平。因此，高校必须重视和加强对教师的培养教育工作，努力打造一支献身教育事业的高水平的教师队伍，充分发挥教师在治学方面的主导作用，这样才能达到“办高水平大学，办人民满意教育”的目标。

苏联教育家加里宁说：“加强对培养人的培养比直接培养人更重要。被教育者能力的提高是以培养人的素质为前提的，这种培养必须以青年教师开始。”面对新目标、新要求，高校工会必须抓住机遇，迎接挑战，在加强教师队伍建设工作中抓好重点，尤其要突出抓好对青年教师的培养教育工作，正确认识青年教师在高校中的地位和作用，采取有效措施加强青年教师培养工作，使青年教师全面、健康、迅速地成长，是高校面临的一项重要任务，自然也是高校工会工作不可忽视的重要内容。

三、利用工会组织的优势加强对青年教师培养工作的思路和方法

1．加强师德教育，尽快帮助青年教师实现角色转变，做好成为一名人民教师的思想准备

加强师德教育是高校长期而重要的工作内容，需要学校党政工团齐抓共管、协调配合，而工会组织在师德教育中具有明显的优势和特色。第一，高校工会是高校教职工的群众组织，会员几乎包括全体教职工，相比其他部门来说，有一定的凝聚力和广泛的群众基础。第二，高校工会是教职工的“娘家”，与教职工关系密切，工会组织出面开展思想教育、师德教育活动，教职工容易接受。第三，高校工会可以充分利用组织教职工开展文体活动之机开展教职工喜闻乐见的师德教育活动，既可以丰富教职工文体活动的内容和形式，又可以提高教职工的思想政治素质和道德水平。

因此，高校工会要充分发挥这些优势，扭转在青年教师中普遍存在的“重智育、轻德育”的现象，把加强师德建设作为高校工会实现教育工作职责的重要环节和内容，帮助青年教师实现角色转变，引导他们做好成为人民教师的思想准备。高校工会要围绕学校培养人的中心工作，组织青年教师围绕角色转变开展交流、研讨、总结、参观、座谈、实践等活动，协助团组织建立青年教工沙龙，结合青年教师特点开展形式多样的文化、娱乐、教育活动，对他们进行学风、校风、爱校教育，培养他们良好的职业道德，教育他们遵守教师职业道德规范，把教师职业道德规范变为自觉行为，树立作为人民教师的光荣感、责任感、使命感，从内心深处热爱教师职业。同时，高校工会还要抓住青年教师学历层次高、基础知识扎实、科研能力强、思想活跃、教研热情高的特点，为他们创造有利的工作环境和条件，帮助他们脱颖而出。 转贴于

2．加强青年教师教学技能培养，帮助他们尽快提高教学能力

高校工会可利用会员联系广、辐射面大、人力资源丰富等优势，与相关部门和会员通力合作，开展对青年教师的培养教育工作，帮助他们尽快提高教学能力。

（1）建立青年教师培养机制

一是建立青年教师导师制。各分会要结合本单位的教学工作，对每个青年教师尤其是新进青年教师进行有计划的培养。安排教学经验丰富、学术水平较高的中老年教师担任青年教师的导师，指导青年教师的备课、上课以及科研等工作，特别是要帮助新进青年教师尽快转换角色、站稳讲台，并逐步提高科研能力。

二是帮助青年教师制订成长计划。各分工会要支持本单位的教学工作，配合相关人员共同协商制订有针对性的青年教师成长计划，统筹安排好青年教师的学历提升、海外访学、实践锻炼、科研训练等培养环节，提升青年教师的教学、科研能力。

（2）积极开展岗位练兵活动

一是做好传帮带工作。高校青年教师绝大部分毕业于非师范院校，他们专业知识丰富，但教学能力欠缺。为此，高校工会必须积极联合学校人事处、教务处等相关部门，重点帮助青年教师上好教学和教育入门课，让青年教师在走上讲台之前先接受短期培训，在老教师的指导下学习如何科学处理教材、精心设计教学过程、恰当选择教学方法、认真编写教案，通过组织青年教师参观优秀教案、听优秀教师的示范课，帮助青年教师初步掌握教学方法，胜任教学工作，尽快成长为合格的大学教师。

二是开展教学技能竞赛活动。高校工会可以与教务处联合在青年教师中开展优秀教案评比、课堂教学竞赛、青年教师说课竞赛等活动，为提高青年教师教学水平营造氛围、创造条件，使青年教师学有榜样、追有目标，迅速成长。同时，要注意培养青年教师积极思考、善于发现、大胆探索、勇于创新的精神，使他们能够主动适应学校和社会发展的需要。

3．为青年教师生活和工作排忧解难，做青年教师的知心朋友

高校工会开展工作必须把“关心教职工、服务教职工”作为出发点和立足点。目前，青年教师面临的压力主要来自生活和工作。生活方面，高校工会要急教职工所急、想教职工所想，及时了解青年教师的生活情况，给予关心、爱护和帮助。对于单身青年教师，要想方设法为他们提供交友渠道，通过与兄弟院校联合举办青年教职工联谊会等方式，给有需求的青年教师牵线搭桥；对于结婚缺房的青年教师，要提供咨询和信息，帮助其解决住房问题；对于孩子要入托、入学的教师，要积极出面联系，帮助解决困难。工作方面，高校工会可协调学校相关部门为青年教师排忧解难。总之，高校工会要帮助青年教师维护合法权益，引导他们释放心理压力、生活压力、工作压力，使压力转变为他们成长向上的动力。

高校工会要认真履行职责，充分发挥作用，围绕学校教学的中心工作，为青年教师创造良好的教学环境、学习氛围、成长条件，使青年教师尽快成为“拥有现代教育观念的教育者，具有可持续发展能力的学习者，具有课程开发能力的教学内容的组织者，具有不断自我反思、自我建构能力的研究者”，成为教育兴国的实践者，成为我国教育事业的继承者和开拓者。

篇（5）

关键词：高校工会　青年教师　培养 

 

一、新进青年教师的特征 

河南工业大学工会为了做好青年教师培养工作，对2008年到2010年期间新进青年教师基本情况进行了调查统计，结果表明：新进教师212人，其中拥有博士学位157人，约占75%；有讲师职称136人、助教职称40人，合计占83%；有师范教育学历的18人，约占8.5%；30岁以下116人，30岁以上96人，40岁以上为0。把统计数据与日常教学、科研工作情况结合起来进行分析，可以看出新进青年教师有以下三个特征。 

一是学历层次高，大多数有博士学位，优势是基础扎实，科研能力强，思想活跃，教研热情高；缺点是角色转变心理准备不足，缺乏师德教育和教师责任感。二是有师范教育学历的少，只占8.5%，非师范类院校毕业的占91.5%，也就是说绝大多数新进青年教师没有接受过正规的教育专业训练，比较缺乏作为教师的基本素质和教学经验，不能很好地将现代教学手段与传统教学手段有机结合起来，缺乏驾驭课堂教学的能力，不能妥善处理教学过程中遇到的一些现实问题。三是工作时间短，教学经验严重不足，职称低，收入低，生活压力和工作压力较大。 

二、加强青年教师培养的意义 

高校工会是党领导下的教职工自愿结合的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是会员和职工利益的代表，概括起来说就是有四项职责：维护、参与、教育、建设。教师是学校教育的主体力量，担负着为社会主义现代化建设培养合格人才的历史重任，教师思想政治素质、道德修养和业务素质至关重要，教师的教学水平和学术水平决定着教育质量的高低，教师队伍的整体水平决定着高校的办学水平。因此，高校必须重视和加强对教师的培养教育工作，努力打造一支献身教育事业的高水平的教师队伍，充分发挥教师在治学方面的主导作用，这样才能达到“办高水平大学，办人民满意教育”的目标。 

苏联教育家加里宁说：“加强对培养人的培养比直接培养人更重要。被教育者能力的提高是以培养人的素质为前提的，这种培养必须以青年教师开始。”面对新目标、新要求，高校工会必须抓住机遇，迎接挑战，在加强教师队伍建设工作中抓好重点，尤其要突出抓好对青年教师的培养教育工作，正确认识青年教师在高校中的地位和作用，采取有效措施加强青年教师培养工作，使青年教师全面、健康、迅速地成长，是高校面临的一项重要任务，自然也是高校工会工作不可忽视的重要内容。 

三、利用工会组织的优势加强对青年教师培养工作的思路和方法 

1．加强师德教育，尽快帮助青年教师实现角色转变，做好成为一名人民教师的思想准备 

加强师德教育是高校长期而重要的工作内容，需要学校党政工团齐抓共管、协调配合，而工会组织在师德教育中具有明显的优势和特色。第一，高校工会是高校教职工的群众组织，会员几乎包括全体教职工，相比其他部门来说，有一定的凝聚力和广泛的群众基础。第二，高校工会是教职工的“娘家”，与教职工关系密切，工会组织出面开展思想教育、师德教育活动，教职工容易接受。第三，高校工会可以充分利用组织教职工开展文体活动之机开展教职工喜闻乐见的师德教育活动，既可以丰富教职工文体活动的内容和形式，又可以提高教职工的思想政治素质和道德水平。 

因此，高校工会要充分发挥这些优势，扭转在青年教师中普遍存在的“重智育、轻德育”的现象，把加强师德建设作为高校工会实现教育工作职责的重要环节和内容，帮助青年教师实现角色转变，引导他们做好成为人民教师的思想准备。高校工会要围绕学校培养人的中心工作，组织青年教师围绕角色转变开展交流、研讨、总结、参观、座谈、实践等活动，协助团组织建立青年教工沙龙，结合青年教师特点开展形式多样的文化、娱乐、教育活动，对他们进行学风、校风、爱校教育，培养他们良好的职业道德，教育他们遵守教师职业道德规范，把教师职业道德规范变为自觉行为，树立作为人民教师的光荣感、责任感、使命感，从内心深处热爱教师职业。同时，高校工会还要抓住青年教师学历层次高、基础知识扎实、科研能力强、思想活跃、教研热情高的特点，为他们创造有利的工作环境和条件，帮助他们脱颖而出。

2．加强青年教师教学技能培养，帮助他们尽快提高教学能力 

高校工会可利用会员联系广、辐射面大、人力资源丰富等优势，与相关部门和会员通力合作，开展对青年教师的培养教育工作，帮助他们尽快提高教学能力。 

（1）建立青年教师培养机制 

一是建立青年教师导师制。各分会要结合本单位的教学工作，对每个青年教师尤其是新进青年教师进行有计划的培养。安排教学经验丰富、学术水平较高的中老年教师担任青年教师的导师，指导青年教师的备课、上课以及科研等工作，特别是要帮助新进青年教师尽快转换角色、站稳讲台，并逐步提高科研能力。 

二是帮助青年教师制订成长计划。各分工会要支持本单位的教学工作，配合相关人员共同协商制订有针对性的青年教师成长计划，统筹安排好青年教师的学历提升、海外访学、实践锻炼、科研训练等培养环节，提升青年教师的教学、科研能力。 

（2）积极开展岗位练兵活动 

一是做好传帮带工作。高校青年教师绝大部分毕业于非师范院校，他们专业知识丰富，但教学能力欠缺。为此，高校工会必须积极联合学校人事处、教务处等相关部门，重点帮助青年教师上好教学和教育入门课，让青年教师在走上讲台之前先接受短期培训，在老教师的指导下学习如何科学处理教材、精心设计教学过程、恰当选择教学方法、认真编写教案，通过组织青年教师参观优秀教案、听优秀教师的示范课，帮助青年教师初步掌握教学方法，胜任教学工作，尽快成长为合格的大学教师。 

二是开展教学技能竞赛活动。高校工会可以与教务处联合在青年教师中开展优秀教案评比、课堂教学竞赛、青年教师说课竞赛等活动，为提高青年教师教学水平营造氛围、创造条件，使青年教师学有榜样、追有目标，迅速成长。同时，要注意培养青年教师积极思考、善于发现、大胆探索、勇于创新的精神，使他们能够主动适应学校和社会发展的需要。 

3．为青年教师生活和工作排忧解难，做青年教师的知心朋友 

高校工会开展工作必须把“关心教职工、服务教职工”作为出发点和立足点。目前，青年教师面临的压力主要来自生活和工作。生活方面，高校工会要急教职工所急、想教职工所想，及时了解青年教师的生活情况，给予关心、爱护和帮助。对于单身青年教师，要想方设法为他们提供交友渠道，通过与兄弟院校联合举办青年教职工联谊会等方式，给有需求的青年教师牵线搭桥；对于结婚缺房的青年教师，要提供咨询和信息，帮助其解决住房问题；对于孩子要入托、入学的教师，要积极出面联系，帮助解决困难。工作方面，高校工会可协调学校相关部门为青年教师排忧解难。总之，高校工会要帮助青年教师维护合法权益，引导他们释放心理压力、生活压力、工作压力，使压力转变为他们成长向上的动力。 

高校工会要认真履行职责，充分发挥作用，围绕学校教学的中心工作，为青年教师创造良好的教学环境、学习氛围、成长条件，使青年教师尽快成为“拥有现代教育观念的教育者，具有可持续发展能力的学习者，具有课程开发能力的教学内容的组织者，具有不断自我反思、自我建构能力的研究者”，成为教育兴国的实践者，成为我国教育事业的继承者和开拓者。 

 

参考文献： 

篇（6）

中图分类号：G645.1 文献标识码：A

随着高等教育大众化步伐进一步加快，高校的人才培养模式受到了社会各届的密切关注。高校意识到扩招式的外延发展无法满足社会对高质量人才的需求，只有提高教育教学质量，走“内涵式”发展道路，才能树立高校的品牌价值，从而确保高校的可持续发展。

民办高校工会，作为党群工作的重要部门，拥有广泛的群众基础，因此高校工会应主动发挥其组织优势与资源优势，协助学校党委与行政部门宣传教师师德建设的重要性，编写教师师德规范，促成学院教师队伍的稳定发展。

1民办高校青年教师师德建设的必要性

首先，民办高校的师资结构要求必须加强青年教师师德建设。民办高校由于自身条件的限制，导致缺乏一批经验丰富、能力突出、业务精良的专任教师，即使主动引进大量优秀的高校毕业生来担任专职教师，却也因为青年教师缺乏经验，以及错误的认知与定位，导致部分年轻人不能安心工作、教书育人，往往出现师德失范的行为，在学生与教职工中产生了许多不良影响。由于大量的民办高校师资队伍的构成主要以青年教师为主，因此加强青年教师的师德建设，是民办高校的首要任务。

其次，师德建设是教师的职业要求和历史责任。师德即“教师的职业道德，是教师在长期的教学实践中形成的比较稳定的道德观念、行为、规范和品质的总和，是社会对教师职业的道德要求，是教师思想觉悟、道德品质和精神风貌的集中体现”。关于教师的道德问题，古人曾经说过“师者，所以传道、授业、解惑也”，不仅集中体现了教师的职业要求，也说明教师自身具有的远大志向、道德修养、处事原则、言行举止等各方面对学生的学习、生活、思想、观念等产生重要的影响。因此，加强师德建设是教师的工作性质和社会角色决定的。

最后，良好的师德是教学质量的保障，是民办高校生存与发展的前提。随着高等教育参与市场竞争的程度进一步深化，教育部加强了对高等教育教学质量的监管与评估，故而提高教学质量是实现民办高校规范验收的必经之路。民办高校毕业生的就业能力直接反应了学院的教学质量，这直接决定了社会对民办高校的认可与接收程度，而学生的道德水平与专业水平是在教师日积月累的教学过程中潜移默化形成的，如果学校的毕业生有良好的社会认可度，那么对民办高校未来的招生与发展都会形成正面影响。因此，青年教师师德师风建设是民办高校社会品牌价值形成的前提保障。

2民办高校青年教师师德建设现状

2.1 老教师数量有限，无法实现“以老带新”

众所皆知，年长教师由于时间的积累与无数次的历练，拥有丰富的教学与科研经验、形成了优秀的师德师风以及良好的工作态度，其丰富的知识与人生阅历对学生形成正确的人生观和职业生涯规划拥有着至关重要的推动作用。然而，民办高校的年长教师匮乏，大量刚刚走上教师岗位的青年教师，在教学与科研方面都缺乏老教师的引导，没有可以学习的榜样，因此在教学上很容易走弯路，对学生的引导方面也会出现偏差。

2.2 青年教师师德意识有待加强

民办高校中的部分年轻教师由于缺乏坚定的理想信念，对教师岗位的职责认识不够，往往师德意识淡薄，不仅对工作缺乏责任感，而且不懂得如何关心和爱护学生，更不明白教师职业道德、理想信念、人格魅力、言行举止等对学生产生着潜移默化的影响。青年教师应首先学会热爱自己的本职工作，不仅要以科学严谨的态度对待每一堂课，还要恪守职业道德，以身作则，为学生树立学习的榜样。前教育部部长周济将“爱与责任”总结成为教师师德建设的核心，只有青年教师将“爱与责任”作为对待职业与学生的基本态度，这样才能在民办高校中逐步形成良好的师德师风。

3 民办高校工会在青年教师师德建设中的作用与基本举措

3.1 民办高校工会组织编写教师师德规范

结合学校的实际提出相关的条款和方案，并在学校范围内广泛征集修改意见，制定出一份大家认可的师德规范，并将其印制成标牌，悬挂在办公室与校园。时刻提醒青年教师，要以师德规范来衡量自己的思想道德与职业操守。

3.2 民办高校工会应抓典型、树模范

充分利用自身的宣传优势来营造良好的崇尚师德氛围，通过在青年教师当中树立职业道德模范，以各种活动为媒介宣扬师德先锋的先进事迹，并且还可以在全校召开师德先锋表彰大会，以此来鼓励青年教师向优秀教师学习、向道德典范学习。

以上分析可以得出结论，民办高校工会在青年教师师德建设过程中扮演举足轻重的作用。只有了解民办高校青年教师师德建设过程中存在的问题，学校工会才能利用自身的组织和资源优势推出相对应的举措，最终在民办高校青年教师中形成良好的师德师风，为学校教育教学质量的提高与社会品牌价值的形成铺平道路。

篇（7）

自从2005年1月国家税务总局出台《关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》（国税发［2005］9号）以后，全年一次奖金（以下简称年终奖）个人所得税计算办法一直都是在争论中计征，在计征中争论。究其原因主要是年终奖纳税存在敏感区间，在该区间内多发一元奖金可能要多缴上百甚至上千元的个人所得税。本文试图在税法允许的条件下，将年终奖发放避开敏感区间，以达到提高高校教师实际收入的目的。

一、高校教师年终奖个人所得税纳税筹划的内涵

高校教师年终奖个人所得税纳税筹划是指学校人事部门或财务部门在不违背相关法律和准则的前提下，借助年终奖的优惠政策，从众多纳税方案中选择有助于减轻或减缓税负的方案，目的是实现高校教师收益最大化。纳税筹划是纳税人的一项合法权利，具有综合性、目的性、预期性、筹划性、专业性等特点。

二、纳税筹划思路

（一）高校教师薪资发放特点

目前，大部分高校教师薪资主要由基本工资、各项津补贴、各项奖励、课时费及年终奖组成，其中月收入包括岗位工资、薪级工资、保留金补贴、住房补贴、教龄补贴、班主任补贴、校内津贴、监考费、评审费；而年终奖主要依据教师的职称、职务、课时数、指导毕业设计的工作量、带研究生的数量以及科研工作量来确定。有的高校将课时费平均到每月发放，有的高校将课时费、科研及教学成果等各项奖励与12月工资一并发放，有的高校将课时费、科研及教学奖励与年终奖一起发放。由于高校一年有两个假期，并且每学期课时都有所变化等特点，引起高校教师每月工资变化较大。

（二）年终奖个人所得税特点

从2011年9月1日起我国税务部门开始执行的七级超额累进税率表看出，相关部门采用超额累进税率对工资薪金所得征收个人所得税，也即是纳税人收入越高，对应的税率越高，最终会导致税负越重；而年终奖采用的是全额累进税率，在课税对象级距的分界点附近，税负不合理，存在一个“多发不如少发”的敏感区间。

（三）高校教师年终奖个税筹划思路

基于以上分析，结合高校教师每月工资起伏较大，年终奖个人所得税纳税筹划思路是：一方面通过建立临界点模型，找出敏感区间，在实际操作中尽量避开该区间，另一方面在年总收入一定的情况下，以降低税负为宗旨合理分配月工资和年终奖。如果将课时费、科研及各项奖励和年终奖一并发放，应避开敏感区间，合理设计年终奖与月工资发放方案，减轻教职工税负。

三、年终奖个人所得税计算办法

相关文件规定纳税人取得的年终奖应单独作为一个月的工资、薪金所得进行纳税，在一个纳税年度内，每一个纳税人，该计算办法只能用一次。

1.如果纳税人年终奖发放当月工资薪金所得低于税法规定的费用扣除额（3 500元），应当将年终奖减除“纳税人当月工资薪金所得与费用扣除额的差额”后的余额除以12，根据得出的商来确定税率和速算扣除数。

应纳税额={纳税人当月取得的年终奖-（当月工资薪金所得-3 500）}×适用税率-速算扣除数

2.如果纳税人年终奖发放当月工资薪金所得高于税法规定的费用扣除额（3 500元），应将年终奖除以12，依据得出的商确定使用税率和速算扣除数。

应纳税额=纳税人当月取的年终奖×适用税率-速算扣除数

四、高校教师年终奖个人所得税纳税筹划

（一）临界点模型的提出

在理想状态下，随着年终奖发放金额的增加，所适用的税率档次也会提升，进而缴纳的个人所得税也会增多，税后收入也随之增加，总而言之税后收入与年终奖金额呈正相关关系。然而，在现行税法下由于税收级距的影响，出现年终奖增加税后所得反而减少的现象，也即是多发不如少发。根据以上分析，提出以下假设。

假设1：年终奖（18 000+X1）的税后收入小于年终奖18 000的税后收入

18 000+ X1-［（18 000+ X1）×10%-105］≤18 000-18 000×3%，即X1≤1 283.33，所以年终奖在（18 000，19 283.33）区间会出现年终奖多发，税后收入反而减少。

假设2：年终奖（54 000+X2）的税后收入小于年终奖54 000的税后收入

54 000+ X2-［（54 000+ X2） ×20%-555］≤54 000-（54 000×10%

-105）即X2≤6 187.5，所以年终奖在（54 000，60 187.5）区间不合算。

依次类推得出临界点模型：临界点=（上级高点税后收入-本级速算扣除数）/（1-本级税率）

（二）敏感区间分析

根据现行税率表和模型一，年终奖个人所得税临界点及敏感区间如表1所示。

例如：张教师（扣除三金后月工资3 500元）年终奖为18 012元，适用税率为10%，年终奖应缴个人所得税为1 696.2元（18012×10%-105）。而李老师（扣除三金后月工资3 500元）年终奖为18 000元，适用税率为3%，年终奖应缴个人所得税为540元（18 000×3%-0）。由此可见，多发12元奖金，个人所得税却多缴1156.2元，税后实际收入反而减少1 144.2元。不难发现在每个临界点附近都有多发不如少发的现象，为了提高高校教师的实际收入水平，建议有关部门在发放年终奖时应尽量避开（18 000，19 283.33］、（54 000，60 187.5］、（108 000，114 600］、（420 000，447 500］、（660 000，706 538.46］、（960 000，1 120 000］ 六个区间。如果年终奖金额处于以上六个敏感区间任一区间时，建议有关部门按敏感区间低点金额发放奖金，将其他部分加计到工资或以福利的形式发放。

（三）合理设计年终奖发放金额

在高校教师年收入相同的情况下，要使税负最小，除了发放年终奖要避开以上敏感区间外，还要对月工资和年终奖的构成进行事先筹划，以达到月工资和年终奖最大享受低税率的目的。在年收入一定情况下，月工资和年终奖此消彼长。如果月工资设计的过高，则适用税率档次提高，反而失去将工资转化为年终奖适用低税率的机会；与之相反，如果年终奖设计的过高，同样失去将年终奖转化为月工资适用低税率的机会，增加税负。

为了减轻税负，在条件允许的情况下，合理分配月工资和年终奖，旨在降低高校教师月工资和年终奖适用税率。因此，本文提出高校教师年终奖和月工资分配思路：若年终奖适用税率低于工资薪金所得适用税率时，在年终奖的适用税率档次不提升的前提下，应尽量将收入放到年终奖中。若年终奖适用税率高于月工资薪金所得适用税率时，则尽可能将年终奖金分摊到月工资中。鉴于以上思路，按照现行的高校薪酬管理体系，结合数学知识，借助EXCEL软件，本文提出了高校教师工资和年终奖分配表，如表2所示。

高校作为事业单位，很少涉及到应税项目，缺乏纳税筹划意识。然而作为一名高校财务人员，在税法允许的条件下，有能力也有义务保护高校教职工切身利益。通过本文研究得出高校年终奖发放金额应避开敏感区间，合理分配月工资和年终奖的纳税筹划办法；并将研究结论运用于实际，最终降低人工成本，为高校教师争取最大利益，提高高校教师教学、科研的积极性，促进高校教育事业又好又快发展。

篇（8）

一、现阶段高校教师个人所得税的内涵和应税资金来源

（一）内涵

现阶段，高校教师的个人所得税，是指高校教师通过合法合理的工作在获得一定报酬的同时，需要按照相关比例缴纳一定税款的现象。个人所得税的缴纳是现阶段国家财务收入及社会监管的重要手段之一。而且就相关的资料显示，我国个人所得税收入从开始的74亿元增加到2014年的12723亿元，增长了171倍，说明人所得税已经逐渐成为我国的主体税务。

（二）应税资金来源

个人所得税的缴纳是公民应尽的职责，也是必须履行的义务。所以，相关的工作人员在获得一定报酬的同时，需要按照相关的法律条例和制度规范缴纳一定的税款。从目前情况来看，我国个人所得税的缴纳涉及各行各业。对于高校教师来说，需要缴纳个人所得税的资金主要包括工资薪酬、年终奖、劳务报酬、稿酬等方面所得的资金，而且还涉及高校教师在通过其他合法合理的工作获得的资金。

二、现阶段高校教师个人所得税纳税的现状和改变现状的必要性

（一）现状

虽然现阶段高校教师个人所得税的税务筹划工作已经得到了相关工作人员的关心和关注，但是就目前情况来看，高校教师个人所得税的纳税现状存在着一些令人十分困惑的现象。例如，在同一个地区，相同税法和相同监管力度的前提下，会出现收入相同的高校教师需要缴纳的税款却不相同的现象，甚至会差很多；另一种普遍存在的现象，就是在同一所高校任职的教师，由于职称、地位的差异会导致一些收入比较高的高校教师在缴纳相关的税款后获得的实际收入却低于其他收入比较低的教师的现象。这样一来，相关工作人员的工作热情和工作积极性会受到影响，进而不利于高校教育水平的提高和高校的可持续发展和进步。所以，对高校教师的个人所得税进行科学合理的筹划是十分必要和重要的。

（二）改变现状的必要性

通过对现阶段高校教师个人所得税纳税情况的分析可以发现，产生上述问题的原因是比较复杂的，涉及人为因素、制度因素以及其他的主客观因素，其中主要的因素之一，就是高校对于教师薪资发放的时间和发放的额度及频率不够科学合理。所以，在符合国家相关法律条例和制度规范的基础上，合理地对高校教师的个人所得税进行筹划是十分必要和重要的。

一方面，通过减轻高校教师的税务压力，使其获得更多的收入，从而有效提高高校教师的工作热情和工作积极性，从而能够从根本上提高高校的教育水平，能够使高校获得更多的经济效益和社会效益的基础上促进高校的可持续发展和进步。

从另一方面来看，通过科学合理的筹划方法，对高校的个人投资、个人理财等相关经济活动进行事前筹划，能够有效地缓解高校教师由于工作原因不能及时地对自己个人所得税进行筹划而导致多缴纳税款现象的发生，能够在一定程度上提高高校教师的生活质量和生活水平。

三、高校教师个人所得税的税务筹划方案

通过上述对现阶段高校教师个人所得税种类和纳税现状的分析和研究发现，现阶段我国高校教师个人所得税涉及的内容主要包括工资薪酬、年终奖、劳务报酬、稿酬等方面所得的资金。所以，笔者通过相关的调查研究和多年的工作经验，从以下几个方面设计了高校教师个人所得税的税务筹划方案。

（一）工资薪酬税务筹划

现阶段，高校教师的工资薪金一般包括基本工资、课时费补贴、科研奖金以及其他补贴费用。而高校教师的这些收入存在不均衡性，也就是说，高校教师在寒暑假时只能获得基本工资，而课时费也是根据某个学年的授课需要进行安排的，具有不稳定性，科研项目奖金又是一项历时相对比较长，而且也存在不稳定因素的收入。所以，对高校工资薪酬进行税务筹划是十分必要的。

鉴于此，高校教师工资薪酬可以改变年终统一发放的现状，采用逐月按时发放课酬岗贴补贴，各种临时性收入应汇总后平均到各月发放，这样能够有效地达到平衡月收入的目标。同时，避免收入过高突破税率临界点，达到合理避税的目的。除此之外，还可以将高校教师的工资、薪金福利化，由高校向教工提供各种福利设施，如免费交通车、免费的培训机会、提供良好的办公设施等。这样一来，能够有效地满足高校教师的物质需求，从而能够在一定程度上减轻高校教师的税务负担。

（二）年终奖税务筹划

随着《关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法》文件的出台，对广大的高校教师来说无疑能够在一定程度上合理地进行避税，减轻自身的税务负担。于此，关于高校教师年终奖的税务筹划方案可以从合理利用适用税率临界点出发，在高校教师的月收入适用税率高于或者等同于年终奖适用税率时，可以尽量地将高校教师的年终奖积累到年终进行统一的发放。而反之就可以将年终奖合理地分摊到各月收入中按工资薪金计算缴纳个税。这样能够在法律允许的范围内帮助高校教师合理避税，减轻其税务压力。

（三）劳务报酬税务筹划

据我国劳务报酬所得税的纳税方法来看，对于高校教师根据自身合理合法的劳动诸如讲座、评审等活动所获得的收入，需要按照我国相关的税法规定进行合理的纳税；对于支付间隔超过一个月的，需要按照每次取得的收入计入当月进行纳税；对于支付间隔在一个月内的就需要合并当月各次的收入额加以计算。此看来，在符合国家相关法律条例和制度规范的前提下，科学合理地安排每月发放高校教师劳务所得费用的额度和次数能够有效地缓解高校教师的税务负担，达到合理避税的目标。

（四）稿酬税务筹划

根据我国相关的法律条例和政策法规规定，高校教师通过出版相关的学术作品而获得的稿酬需要缴纳的税款是一定的，而且只能在一定限额内进行扣。由此，为了达到合理避税，减轻高校教师税务负担的目的，可以通过其他方面的资金和福利来补偿这部分税务支出。以说高校教师在签订相关的写作合同时，可以充分地考虑即将出版作品所需社会调研而产生的交通费、住宿费、资料费等一些成本费用，还要充分地考虑到相关部门的经费支出力度。这样能够在一定程度上缓解高校教师的税务压力。

四、结语

通过上述对现阶段我国高校教师个人所得税纳税的资金来源、纳税现状的研究和相关税务筹划方案的设计可以发现，科学合理、实用性和适用性都比较强的税务筹划方案能够在很大程度上减轻高校教师的税务压力，有效地提高高校教师的工作热情和工作积极性，有利于高校更好更快地发展和进步，促进高校获得更多的经济效益和社会效益。所以，在遵守国家相关法律条例的基础上，合理地对高校教师的个人所得税进行税务筹划是相关工作人员努力的方向和目标。

（作者单位为中南财经政法大学）

篇（9）

税法的一个重要原则就是税收法定原则。所谓税收法定原则，即如果没有相应法律作前提，国家则不能征税，公民也没有纳税的义务。也就是说，税务机关不得任意征税，必须严格按照法律规定进行征税。高校教师在工薪、奖金、办学、授课、科研、写作活动中，在符合法律的前提下，进行纳税较少、税收优惠较多的事前筹划行为， 是完全符合税收立法的目的和意图的一种合法行为。

1高校教师主要收入来源

一般说来 高校教师的主要收入主要有以下三种来源 ：

首先是工资 、薪金所得， 即来源于任职院校的基本工资、课时费、校内津贴、 教龄津贴、班主任补贴、生活补贴、奖金、加班费，另外还有科研经费等等。其次是劳务报酬所得， 如校外讲课、 办培训班、 家教、 设计、 技术服务、 书画等等。还有一部分就是稿酬所得， 即出版、发表作品的收入。

劳务报酬所得，税法规定有加成征收，并且对“次”的规定也很清晰，筹划空间不大；稿酬所得，税法规定还有减30%的优惠政策，故而也筹划空间不大，本文不再赘述。

2针对工资薪金收入，做以下筹划：

2.1合理发放津贴、课时费，将这些收入尽量平均化

目前，各高校基本上都建立了与教师工作量、业绩挂钩的薪酬体系， 并主要根据教师的级别、授课工作量、指导论文的数量、科研工作量等因素确定教师的实际工资水平。如果高校采用课时费在学期末或年终集中发放的薪酬体系，就会使教师各月的收入不均衡，课时费及奖金发放集中的月份适用高税率， 而不发课时费及奖金的月份税率低，甚至不能足额抵用免征额，从而增加高校教师的税收负担。所以建议各高校经过初步预算，将课时费或奖金平摊在每月里，年末多退少补。   

2.2合理分配奖金，尽可能地降低年终一次性奖金的适用税率

根据文件规定，雇员当月取得的全年一次性奖金，作为单独一个月的工资、 薪金所得计税，用当月取得奖金数除以12个月，按其商数确定适用税率和速算扣除数计算应纳税额；雇员取得除全年一次性奖金以外的其他各种名目的奖金，一律与当月工资、 薪金收入合并纳税。

因此高校尽量合理分配奖金，尽可能地降低年终一次性奖金的适用税率，即在月收入适用税率不低于年终奖金适用税率的条件下，只要不提升年终奖金的适用税率级数，应尽量将各种奖金合并在年终一起发放。但如果月收入本身适用税率已低于年终奖金适用税率，就应将奖金转换为月收入发放。

另外，这种全年一次性奖金计算方法存在一定的缺陷，那就是在级距临界点附近容易出现税额增长超过所得增长的不合理现象。其特点为：一是相对纳税禁区减去1元的年终奖金额而言，随着税前所得增加,税后所得不升反降或保持不变。（如表一）

                    表一  纳税禁区实例          单位:元全年一次性奖金

6000

6001

24000

24001

60000

60001

应纳税额

300

575.1

2375

3475.15

8875

11625.2

税后所得

5700

5425.9

21625

20525.85

51125

48375.8

在上表中，全年一次性奖金在6000元、24000元、60000元的基础上, 如果分别增加1元，应纳个人所得税却增加275.1元、1100.15元、2750.2元，税后所得不但不升反而大幅下降。这是各高校在发放全年一次性奖金时需要特别注意的地方，否则，将会极大地损害教师的利益。

2.3  奖金收入福利化

高校教师通常有寒假、暑假两个假期，多数教师会在假期选择外出旅游，而这部分旅游费用多为自己承担。高校可以根据结合实际，少发放工资而为教师提供假期旅游津贴。       

高校教师通常因为不坐班，而经常在家备课，查资料，办公设备故而都比较简陋，故而将部分奖金投入到改善教职工的办公条件，配备办公设施及用品。

有条件的高校应该为教师提供交通和通讯便利条件，包括开班车免费接送教职工上下班，或者每月报销一定的交通费用及通讯费用等。

以上福利化的支出，相应地降低高校教师所得税前工资，减少计税依据；而教师也可以在实际收入水平不下降的情况下减少应由个人负担的税负。

2.4合理转化高校教师的科研津贴

目前，多数高校根据科研成果的级别、获奖情况等将科研津贴发放给项目负责人，这显然对项目负责人不利 。因为，从事科研工作的教师，不仅要投入大量的时间、 精力，还要投入一定的资金，并且科研负责人并不是一个人在孤军奋战，而是带领着一个团队，一个学术梯队。故而，为了鼓励教师从事科研并减轻其税负，应将科研奖励分月发放（原理同课酬津贴的发放）分人头发放，同时将科研奖酬金直接以报销研发过程中发生的审稿 、出版 、资料等相关科研支出,再按规定给教师发放奖酬差额, 则可降低应纳税所得额 。

3结语

由于高校教师涉税项目不多，其个人所得税筹划普遍不被高校重视， 高校缴大多以自然支付给教师的收入进行代扣代缴。在当前物价不断上涨的形势下，高校领导应加强筹划意识，熟练运用税收法规，让教工在履行依法纳税的义务同时，也行使合理避税的权利， 既不少交税也不多交税，减轻税负、增加高校教师实际可支配的收入。

合理筹划还能够体现出高校领导对教职员工员工的关心，既能增加教工对学校的忠诚度和依赖度，也能在一定程度上增加学校的凝聚力，实现教工利益与学校发展的双赢。

篇（10）

随着国家及各级政府对高等教育加大投入和高校收入分配制度改革，高校教师近年来收入显著提高，税务部门也明确将高等院校作为个人所得税征管的重点。高校教师文化素质较高，但相对而言，依法纳税意识还比较淡薄，对个人所得税理解不深，容易被一些所谓的税收筹划所“吸引”，一旦偏离了合法合理的轨道，就会面临较大的税收风险，甚至造成严重的违法后果。

一、当前高校教师个人所得税的特点

一是收入来源多。我国现行的个人所得税将11项个人所得作为课税对象。高校教师的收入来源主要包括：1.工资薪金所得，即高校发放的工资以及各种补贴等；2.劳务所得，如从事各种特色培训以及为企业提供专业技术服务得到的报酬等；3.稿酬，即发表学术专著以及各种艺术作品获取的收入；4.兼职所得，如被聘为企业董事、监事、顾问而取得的酬金等。综上可以看出，高校教师既可以从高校的不同院系、不同部门取得收入，还可以从高校以外的单位和个人那里取得收入。

二是支付环节多。高校教师的主要收入在很多情况下，由不同的单位决定和发放。工资由高校财务部门直接发放，工作量酬金由高校的各院系在考核基础上发放，年终奖由高校财务部门根据人事部门的决定发放，福利补贴有的由高校直接发放，有的由所在院系自行发放，而科研奖励一般由科研项目负责人决定并发放。

三是扣缴义务人多。由于收入来源多、支付环节多，按照税法关于个人所得税扣缴义务人的规定，高校教师的个人所得至少存在三个以上的扣缴义务人：高校财务部门；教师所在的校内部门；科研项目负责人。类似“三个和尚没水喝”，政出多门，沟通不畅，一定程度上造成了高校教师个人所得税难以准确扣缴的问题。

四是收入取得具有一定的滞后性和不均衡性。高校教师课时收入的发放一般是在每个学期的期末，通过考核其实际课时，并以此作为依据来发放。同时，一些高校上半年仅仅是支付教师的基本工资和日常开支，各种补贴津贴都是在下半年才开始发放。因此，造成教师下半年收入要比上半年高出不少。由于应税收入忽高忽低，加上适用税率不一致，容易造成教师某一月份缴税很多，个别月份又达不到个税扣除额的现实困境。

二、高校教师面临的主要个税风险

由于支付环节多，信息不共享，高校教师的个人所得税做到准确扣缴的难度很大。同时，也为少数单位和个人偷逃个人所得税留下了可操作的空间。表现比较突出的问题和风险有两个方面：

一方面，税前扣除不规范。税法对个人所得税税前扣除的范围、项目、标准都有较为明确的规定。但是从高校实际情况看，普遍存在两个问题：一是对政府发放的各项奖金进行扣除。一些高校对各级政府发放的各项奖金，均免予计算缴纳个人所得税，违反了个人所得税只有“省级人民政府、国务院部委和中国人民军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金”才能免于纳税的规定。二是税前任意扣除捐赠支出。一些高校对一些教师自愿捐助学业优秀、生活困难学生的收入，实行全额扣除，免计个人所得税。违反了税法有关个人捐赠支出必须是“通过中国境内有关非营利团体、机关向教育和其他社会公益事业、受灾地区的捐赠，可在其应纳税所得额百分之三十以内部分予以扣除”的规定。

另一方面，对个税采取过度筹划。一些高校和教师把纳税筹划简单地理解为就是少交税，采用了一些与税法规定背道而驰的做法。把本来发给教师个人的大额奖金以各种集体奖的名义发放到教师所在院系，再由院系发给具体教师，在发放时不扣缴个人所得税；将本单位教师获得的一些杂项收入以劳务费的名义发放，金额大的就化整为零，每次都掌握在个税扣除额以下，实际上是帮助教师逃税；极少数单位甚至将本属于正式职工的工资薪金收入以学校临时工的名义发放，或虚拟校外人员的名字造册发放，这已经冲破了筹划的底线，沦为明目张胆的造假；有的一年内多次适用“年终一次性奖金”的计税方法；有的将工资或津贴的一部分分离出来，以“误餐费”的名义单独发放，人人有份。这些都严重违反了税法规定。

从税务部门统计的数据看，高校教师缴纳的个人所得税95%以上来自工资薪金收入。个人所得税某种程度上演变成了“工资税”。这种现象，一方面说明个人所得税对高收入群体的调节作用没有得到应有体现；另一方面也说明，在外部监管体系不严密的情况下，高校教师出于各种理由，不自主申报校外收入所得的人员，应当不在少数。

三、对加强高校教师个税风险管理的建议

纳税是公民的义务，也是一种责任。高校教师作为高素质群体，应当并且也能够在依法纳税上发挥表率作用。同时，也有必要通过合法合理的筹划，在多种纳税方案中选择税负最轻的，使国家利益和个人利益趋于一致，达到和谐共赢。

（一）增强依法纳税意识

从高校教师的实际情况出发，采用多种行之有效的形式，加强税收知识的宣传培训。正面宣传依法纳税的重要意义，使广大教师深入了解税法相关知识，真正从思想上认识到纳税的重要性和必要性。结合典型案例指出偷逃个税带来的严重后果，警钟长鸣，引以为戒。作为高校来讲，管理层应将依法纳税意识作为师德建设的重要内容，表彰先进，鞭策落后。财务部门在做好日常扣缴工作之外，更要以服务至上的理念做好配套服务，让教师方便快捷、清楚明白地缴纳个税。税务机关应积极创造条件，为缴纳个人所得税的高校教师提供纳税证明，增强高校教师队伍的纳税意识和荣誉感。

（二）合理均衡发放工资薪金

集中发放和分次发放工资薪金对教师而言，税费负担相差很大。个人所得税对工资、薪金所得采用的是超额累进税率，随着应纳税所得额的增加，其适用的税率也在攀升。如果在不同的期限由于一次性收入而出现较大的波动，有的月份收入过高，有的月份收入过低，就意味着在收入高的月份将被课以较高税率的个人所得税。一般来讲，发放次数越多，教师个人负担的个人所得税就越少。因此，对于一次性发放较高的收入，可以将其有计划地分配到若干个月份，这样教师就不会因为一次性收入过高而缴纳较高的个人所得税。同时，对科研课题奖金也可以按确定比例直接发放给参与项目的每位教师，避免集中发放给课题负责人，由其集中缴纳个税而承担较高的税金。

（三）适当增加集体福利

在税法允许的前提下，高校可以合理地将收入费用化、福利化，适当增加教师的实际可支配收入，解决他们的生活必需问题。如提供上下班交通车，教师外出用车由高校进行成本核算后通过减少工资薪金所得收取，取消以货币形式发放的需要缴税的交通补贴；为教师提供就餐服务（根据税法规定个人因公在城区、郊区工作，不能在工作单位或返回就餐的，根据实际误餐顿数，按规定标准领取的误餐费可以免税，单位以误餐补助名义发给职工的补助、津贴不在其内）；为教师报销一定金额的图书资料、学习培训费用、探亲旅途往返费用等；提高教职工的办公条件，为其配备办公设施及用品等。但在操作中要特别注意，办公设施及用品的所有权必须属于学校，列入学校的固定资产，教师拥有使用权，调出学校时要将相应的物品归还。如果所购置的办公用品所有权归个人，要按照物品的价值计算征收个人所得税。

（四）合理分摊年终奖

税法规定，对于高校教师取得的全年一次性奖金，可单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税。即将当月取得的全年一次性奖金，除以十二个月，按其商数确定适用税率和速算扣除数。在一个纳税年度内，该计税办法只允许采用一次。年终奖的发放应避开税负加重区间，与月薪收入统筹考虑。若月薪收入高于年终奖适用税率，在不使年终奖提升税率的前提下，可适当减少月薪收入，部分收入留于年终一并发放；若月薪收入低于年终奖适用税率，可考虑将部分年终奖分月发放。

（五）用好个人所得税优惠政策

按照税法规定，高校教师的一些收入都可以免税。比如省级人民政府、国务院部委和中国人民军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；按照国家统一规定发给的补贴、津贴；按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费；福利费、抚恤金、救济金；军人的转业费、复员费；经国务院财政部门批准免税的所得等。高校应充分利用这些优惠政策，在政策范围内尽量提高教师工资中免税部分的比重，减少应纳税所得额，减轻教师的税收负担。

（六）加强部门配合协作

一般情况下，高校的工资和奖金发放标准主要是由人事部门决定，相关职能部门及院系协助完成分配工作，财务部门按照既定标准完成发放任务，而负责决定工资薪金的人事部门往往对个人所得税了解甚少。在这种情况下，财务部门就要发挥专业优势，积极主动作为，加强与人事部门的沟通和配合，站在严格遵守国家税法规定和维护广大教师合法权益的双重角度，认真向管理层提出合理建议，做好个人所得税的筹划和扣缴工作。虽然这样做可能在一定程度上增加了工作量，但同时也有利于财务管理职能的发挥和财务部门地位的提升。

（七）加快信息平台建设

从长期看，要依托计算机等现代信息技术，构建高校教师收入社会监控网络，严格控制现金支付，改变高校教师个人收入状况不能得到有效追踪和统计的困境。做到这一步需要通过金融、财税、法律等部门的密切协作配合，并充分调动社会力量来构建良好的治税环境。从短期看，可以通过高校内部网络和信息的互联共享，切实加强对高校内部不同部门、不同环节履行扣缴义务情况的监控管理，消除个人所得税扣缴盲点，不断提升扣缴工作质效。

【参考文献】

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