时间:2023-03-07 14:55:42
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇项目建设总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
在过去的一年里,工程研究院光荣地承担了工业园一期技改项目建设工作。项目建设提前竣工投产的胜利夺取,离不开股份公司党委的正确领导和关心,离不开各部门的大力支持和配合,离不开工程研究院全体干部和员工的团结协作,真抓实干。在此,很荣幸地作为一个先进集体来回顾总结过去一年工作,与全体项目建设人员共勉,再接再厉开展后续工作。
一、 树立目标、明确任务,昂扬斗志,迎接挑战
二0__年是工程研究院起步的一年,充满了挑战。
一期技改项目建设任务重、摊子大、时间紧,这对二0__年元月份新成立的、人员力量相对薄弱的工程研究院来说,形成了一定的压力和挑战。面对压力,院领导班子及各专业室领导,迎难而上、开拓创新,不断提高管理水平,努力加强工程管理,设计工作新思路。成立之初,召开多次会议,征集意见,向每一位员工明确公司的发展目标和工程研究院的工作任务,划分了各专业室职责范围以及个人岗位责任;制定了相应的工程建设管理制度和考核办法,以及项目建设工作流程,形成一整套项目建设管理体系,以确保项目建设的顺利开展。
任务明确,责任到位,我们的每一位领导干部和全体员工紧密团结有股份公司党委周围,树立了一期技改项目12月9日投料试车的奋斗目标,以昂扬的斗志迎接挑战,以饱满的精神状态投入到项目建设中。
二、 团结协作、真抓实干,稳步向前
二0__年是工程研究院成长的一年,风雨兼程。自二0__八年3月底土建全面开工以来,历经几个大的里程碑控制点,5月底天然气装置投料开车;7月中旬土建交付安装;8月底公用工程基本完成,空压制氮、纯水站、地下管网具备投用条件;10月中旬聚合装置投料试车;10月底一台锅炉产汽,我们有条不紊地向前推进项目建设,最终于11月29日投料试车,12月3日打通全流程,生产出合格的产品。这是我们全体项目建设人员,团结一致、齐抓共管,心往一处想、劲往一处使,站在公司发展的角度,从大局出发,全方位思考,动员一切可以动员的力量,想尽一切办法,使工程建设得以如火如荼向前推进取得的。
设计图纸到了,我们的技术人员为了不耽误施工材料到货时间,把吃饭、休息时间都省了,全部“消费”在了办公室,集中加班加点统计材料报出采购计划。计划报出后,积极同采购人员及供货厂家联系,跟踪掌握设备材料到货情况,以及时调整施工进度计划。
现场施工开始了,工程研究院实行晚间既周六周日值班制度,早八点前,晚八点后,由中层领导带领不同专业室人员巡检各个施工现场,以及时发现问题,解决问题。施工人员每天早晨7时左右进入施工现场,直到晚上天黑才收工,中午也只1小时吃饭调息的时间。为了抢工期、抓质量,大家几乎把所有精力都投入到了项目建设中。在项目攻坚安装施工阶段,我们全体项目建设人员自觉响应股份公司“大干300天”的号召,吃住工业园,没有周六周日的概念,每天深入到项目建设一线。特别是我们院20__年几个结婚的姑娘小伙,为了工业园的建设进度,他们主动放弃新婚蜜月的假期,无一例外地在婚礼举办后的第二天,穿上工装走入工地现场。
项目前期设计中,设计院将工艺流程图与配管图一同发送,造成我们边审工艺流程图边改配管;同时,由于时间紧,考虑到设备制作及材料生产周期,需尽快报出材料采购计划,图纸审核时间严重不足;加上我们的专业技术人员多为进厂一两年的年轻人员,生产知识积累不足,项目建设经验更是缺乏,方案的确定和图纸的审核未能严格把关和仔细核实,导致施工过程中,出现设计漏项,预埋件、预留孔洞设计出错,设备同管道冲突出,电气仪表桥架冲突,等等情况。各专业室领导干部同专业技术人员不分白天黑夜,及时到现场研究最佳施工方法,协调一切可以调用的材料,或者调整施工方案,以保证工期向前推进。
不多说现场具体施工有多累,更难的是项目管理协调工作。首先,一期技改项目情况比较特殊,生产经营和项目建设共同进行,交叉作业,为保证安全生产,项目工期共同推进,我们做到同生产事业部、生产管理部、安全环保部多方协作,共同监督,杜绝各类事故的发生;其次,不同专业施工的协调问题,内部做到每开召开项目协调会,摆出问题,共同讨论解决,促使各专业施工相辅相成快速向前;再次,监理管理作用的发挥,以及不同施工单位的协调问题。做到充分利用监理对施工过程、施工规范和项目管理专业性强的特点,对工程质量及进度进行监督管理;同时,经常同各施工队伍管理人员进行交流,协调不同施工队伍的交叉施工,尽一切办法调动施工队伍的积极性。
三、 总结经验、吸取教训
二0__年,是我们收获的一年,有着成绩,有着教训。
工业园这片热土,不仅凝聚了我们付出的心血,抛洒的汗水,还见证了我们一年来取得的成绩,得到的教训;让我们收获了知识,积累了经验。在一年的项目建设过程中,各个领导干部及员工,及时对各阶段项目工作进行总结,吸取教训,发扬成绩,为后续工作的顺利开展作出指导。
经过一年的锻炼, 领导干部工程管理水平得到提升,包括对施工队伍的管理,对专业技术人员的组织,对各方面事务的协调处理;经过一年的锻炼,技术人员学到了新工艺,了解了项目建设流程,施工管理、问题协调解决能力等方面均得到不同程度的提高。
20__年项目建设经验的收获,我们将更有信心,去开始20__年二期项目建设新的历程,夺取20__年底二期项目投料试车的胜利。
四、 加强思想建设、关爱员工,增强集体凝聚力和战斗力
在做好项目建设工作的同时,注重加强员工思想建设,克服项目建设时间紧的困难,利用晚上时间,集中学习党的十七大;平时利用调度会后及各类协调会、调研会,
近年来,全县农业和农村经济取得了长足发展,一年一个新台阶,一年一个新变化。尤其是农民收入稳步增长,农业产业化水平不断提升,棉花、草畜、特色三大产业基地逐步壮大,科技推广应用水平不断加强,动物疫情防治工作扎实有效,农资市场进一步规范,事业单位及人事制度改革深入推进,服务三农的质量和水平明显提升,整个农村发展和谐稳定,人民安居乐业,呈现出蓬勃发展的喜人局面,这是四大班子领导、各农村乡镇,特别是农牧系统广大干部职工努力工作的结果。但是,我们应该清醒地认识到,我们的农业农村发展与发达地区乃至全国相比还有一定差距。我们不是发展快了,而是发展慢了。中央提出的建设社会主义新农村给我们提出了新要求、新任务,做好20*年的农业农村工作显得尤为重要。
下面,我提几点希望:
一、紧紧围绕建设社会主义新农村的奋斗都目标和县委1号文件精神,认真谋划,统筹协调,全力以赴开展农牧业管理与服务工作
作为一个农业县,农牧系统在农业农村工作中承担着艰巨而繁重的任务。在*年农业农村工作中,要取得新成效,必须做好四个方面的工作:
一是重点产业发展。棉花产业要把重点放在新品种、新技术、新模式的推广应用上,切实提升我县棉花的市场竞争力;畜牧产业发展要把重点放在生产方式的转变上,认真组织实施好“1881”设施养殖、温精改良点建设和优质种羊的调引,切实提升肉羊品质,缩短周转周期,让农民真正从畜牧产业上得到实惠;农业产业化发展把重点放在农民专业合作经济组织这个关键环节的建设上,在全县、乡镇、村组有重点地指导、组织建设一批规模大、效益好、运作规范的专业协会,进一步提高农民的组织化程度。
二是项目建设。紧紧抓住国家对三农政策的倾斜机遇,千方百计争取各类农业项目。认真组织实施好退牧还草工程等重大项目,进一步规范财务管理、项目监督等工作制度,确保项目顺利实施。
三是依法行政。农牧局、种子站、畜牧站等部门要认真履行职责,依法开展执法工作。要认真落实好退牧还草饲料粮的兑现、农具补助等给类惠农政策;进一步加强农村土地承包合同管理,农民负担监督管理及农村集体资产管理;进一步加强农资市场监管、动物疫情检查检疫等工作,确保农民利益不受侵害。
四是党建、精神文明建设和内部管理工作。以先进性教育为契机,切实提高各级干部的宗旨意识,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和权力观;进一步健全完善各项管理、用人制度,努力营造一个积极向上、和谐宽松的环境,促使各级领导和干部职工以饱满的热情、高昂的斗志投入到各项工作中。
二、高度重视,靠实责任,切实抓好“三春”生产工作,为今年的工作开好局,起好步。
当前正值农业生产的关键时期,农牧局及农技、畜牧、种子等部门要把服务春耕生产放到全局工作的首要位置,切实加强对全县农业生产的指导。具体表现为“三抓”、“四加强”。
“三抓”:即抓早、抓紧、抓实。抓早就是早动手、早安排、早部署,及早制定发展思路,明确工作目标和重点;抓紧,就是环环相扣,一着不落,紧抓不放;抓实,就是改进工作方法,靠实工作责任,采取切实有效的方法促进工作落实到位。
“四加强”:即加强技术指导与培训,加强农用物资市场的供应与监管,加强春季动物疫情防治,加强示范园区建设。加强技术指导与服务,就是技术人员要沉到基层,从政策、技术、信息等方面为农民提供强有力的支撑,并现场指导农户组织生产。积极开展各类培训工作,切实提高农民生产、就业的技能与水平;加强物资市场供应与监管,就是按需求合理组织调运储备,保证种子、化肥、农药等物资供应充足。同时,积极开展打假扶优护农活动,严厉打击各类假冒伪劣产品,确保农民合法利益不受侵害;加强春季动物疫情防治,就是要充分认识当前疫情防治工作的严峻性和重要性,把高致病性禽流感、动物口蹄疫等疫情防治工作作为我县畜牧产业发展的重要措施,紧抓不放,常抓不懈。进一步加强对乡镇的协调指导,并督促乡镇从资金、人力、物资等方面为动物防疫工作提供强有力的保障。要广泛宣传发动,形成全员参与、人人防治的局面,努力做到“四个确保”和“五个不漏”,确保疫情防治工作扎实有效;加强示范园区建设,就是要紧紧围绕1号文件精神,突出抓好瓜州新区农业科技示范园和各乡镇综合配套示范点的建设,着力培育新品种,试验示范新技术、新模式,真正把园区建设成为高新技术园区、高新产业园区,以及农民群众的科技培训基地。
三、改进方法,转变作风,切实增强服务“三农”的质量和水平,确保各项工作扎实到位。
一是加强班子抓落实。落实工作的关键是领导干部。要以党员县进行教育为契机,进一步解放思想,转变观念,建立一支团结拚搏、勇于开拓、作风扎实、开明敬业的领导班子,建立一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍。
二是健全机制抓落实。在继续健全完善过去好的做法的同时,要结合农业农村发展形势,推陈出新,开拓创新,积极探索和建立健全科技推广、任务落实到计时、课题研究、督促检查等各项工作制度,推动各项目标任务全面落实到位。
今年,我区交通基础设施建设计划涉及三块,分别是县乡路改造3公里,通村公路硬化8公里,渡改桥1座26延米。截止目前,各项目建设顺利推进,累计完成交通基础设施建设总投资602万元,占年度计划800万元的75.25%。
1、县乡公路改造:安猇路改造工程计划3公里,已全面完工,完成投资300万元。另外,我区筹措资金68万元,对磨高路进口段0.7公里进行了改造,同时下杨路5公里改造工程项目工可已由市局统一委托设计单位编制完成,并由市发改委以宜发改审批[2012]16号文正式批复,目前,我区已提前在组织实施,预计年内可以完工。
2、通村公路硬化:今年我区通村公路建设计划8公里,涉及6个村(居),分为14段。截止目前,全区已完成6.2公里,完成投资248万元。
3、渡改桥项目:高马渡改桥项目,全长26延米,桥面全宽8米。已完成工可评审,目前正在组织施工图方案设计。
二、主要做法
一、项目概述
长春市社区信息化平台涉及到网络平台与应用程序平台,是一个综合的系统工程,需严格遵守分步实施,逐步推进的原则开展。因此,项目实施分为网络平台建设和应用系统建设两期工程来进行。
一期工程主要为网络平台建设,即依托长春信息港现有的网络平台,采用内、外网相互独立的接入方式,搭建社区内、外网络平台,以满足劳动、社保、医保、民政等各部门与社区之间的应用需求。目前一期工程完成了基础网络、数据共享交换平台、门户网站建设、核心应用系统及个人基础数据库框架搭建任务。
2010年10月,二期工程开始。在完善社区基础网络、社区数据中心存储体系、安全体系的基础上,全面推进了各社区相关单位业务系统信息化建设工作,先后开发部署了卫生局社区卫生服务HIS系统、民政局低保人群医疗二次救助系统、民政局民间组织管理系统、社保局未参保人员信息管理系统、医保中心参保单位业务信息管理系统、卫生局健康档案和电子病历管理系统,完成了与公安、民政、卫生、医保、计生的初步数据交换比对工作,初步建成了城镇居民个人基础数据库体系。
三期是在以上两期基础上完成整合社区公共服务信息资源,开展公共服务基础数据库平台建设,完成数据挖掘和决策支撑系统建设。
二、项目在沟通管理方面遇到的问题
因为项目比较庞大,涉及大项目干系人多。用户在系统实施过程中不配合,有抵触情绪。产生该情况的主要原因主要是没有建立行之有效的沟通计划,对项目干系人的宣传不够,沟通不到位,导致用户对项目建设的意义认识不足,感觉信息化建设是信息部门或公司的事情,没有认识到信息化建设的根本目的是为了帮助自己提高工作效率,实现科学管理。同时由于用户已经习惯原有手工模式下的工作方式,不愿改变工作习惯,对计算机的使用不少人存在畏惧心理。
用户对使用的系统意见大,满意度低。产生该情况的主要原因是用户提出的要求不能得到及时答复和妥善解决,不少问题向项目组提出后,如石沉大海,杳无音信。项目缺乏高效的信息反馈、处理和分发机制。
项目组成员与用户发生冲突。冲突一旦发生,产生的负面影响很难在短期内挽回。而发生冲突的主要原因是由于项目组成员在工作中遇到棘手问题后的心态调整不好,对直接面对的用户缺乏灵活的沟通方法所致。
在该项目建设过程中,我针对上述问题和原因,采用了以下沟通方式,有力地保证了项目建设的顺利进行。
三、采取的措施
沟通首先就要对项目中涉及的干系人充分的了解。同时,对编制好项目的沟通计划。
在该项目的三期建设当中涉及到了多个层面的干系人,包括政府、使用人员、项目建设人员等。还有硬件供应商等。因此根据他们不同的特点,以及项目进行的不同阶段制定不同的沟通计划。
在此之前,项目组首先建立了编制沟通计划的小组。该小组成员包括本单位项目监理、政府各部门用户代表、开发部门工程师代表、项目经理等人员。以座谈的形式,通过头脑风暴的方法,最后确定了项目进行的各个阶段沟通方案。
座谈会上,项目相关干系人就沟通中将要存在的问题以及自身的特点进行了阐述。在此过程中确定了各类干系人对项目的重视程度和支持程度。并且根据就此结果指定了二维表格,用来区分高度重要、中度重要、低度重要;区分对项目支持、中立、不支持的支持程度。并且,在此基础上,还要注明不同干系人提交日期、期望效果和沟通方式等等。
以项目设计阶段沟通计划为例,侧重于与需求调研人员进行必要沟通。利用设计开发工程师在电子政府方面多年的工作经验,在该阶段指定熟悉这方面业务的人员作为沟通负责人或者咨询专家。比如在设计用户页面过程中,如何更适合于用户使用,首先由这方面专家解读需求,然后,在存在困难的情况下去与需求分析人进行沟通。这样,在沟通过程中,更容易表达存在的问题,更容易获取想要得到的答案。节省沟通时间。除了这种方式,还可以融合进行面谈或者碰头会议,在问题积累到比较多时,可以这样进行需求的总体确认。也可以通过电话、企业通信软件进行及时沟通。
经过该项目建设过程,对于项目进行中各个阶段指派相应的有电子政务工作经验的人员作为沟通负责人。确实能保证项目的顺利进行。
建立高效的信息反馈和沟通方式,落实信息分发。在项目组的内部采取了这种方式。而当设计到项目组要与用户或政府方面进行沟通时。项目组坚持从政府的实际情况出发,采用如下沟通方式。
一方面,把必要的、重要的沟通需要以联席会议、工作计划、总结报告的形式制度化。项目组在每个子系统开发完毕、上线前、试运行稳定后都会向政府各级领导等管理者以书面形式进行总结和汇报,并在周会上通报。对于已经实施的子系统,根据情况不定期的举行信息化座谈会。请部门负责人和经常使用系统地工作人员参加,在会上对信息化建设情况进行通报,对大家提出的疑问进行解答,并详细记录会上提出的各种建议和意见。会后马上进行讨论和整理,并将解决办法和解决时间在3日内以书面的形式反馈给与会人员和相关部门。在所提问题基本解决完毕后,再次召开座谈会,通报上次会议所提问题的解决情况,并听取记录大家新的意见和建议。
另一方面,对于一些简单的问题或者临时出现的小问题。可以采用目前即时通信方式,进行灵活、实际的沟通。比如,可以通过电话、即时通信软件进行联系和沟通。但是,重要是在政府或者用户方面事先要指定相关负责人对这样的事情进行及时处理。这样,就避免了时间、人力资源、成本的浪费。在沟通无果的情况下,在决定下一步是否开会,或者提出书面申请。
对项目组的内部沟通,进行适当的控制,避免形式主义,在保证效果的前提下节省时间,提高工作效率。
规定项目组成员在每天工作过程遇到问题,将其记录下来,然后再以邮件方式发送给需要沟通或者询问者。大家每天下班前收取邮件,对于可以直接回答的问题则直接以邮件方式回复,对于无法直接答复而只需与提出问题者讨论的问题,在第二天上班前进行商议确定。而需要众人一起讨论的问题,则放到每周会议上讨论,较紧急的问题召开临时性会议。
端正态度,灵活沟通,避免冲突的发生。
“态度决定一切”。对于项目团队之外的干系人,我要求每个成员都要以积极的态度去响应用户提出的需求变更及各种意见。牢记“细节决定成败”,尽量减少软件差错,加强系统维护的责任心,以优质的软件质量和维护服务得到用户的肯定和支持。在项目建设过程中,针对用户主要对操作界面提出的不满意之处较多的情况,在设计中采用界面原型化的方法,积极根据用户要求予以改进,直至用户满意。对某些无法实现的要求,向用户耐心做好解释工作,不用“你不懂”、“你怎么不早说”等激进言辞,避免和用户发生冲突。
通过上述的经验和解决问题方式,做到了能够及时发现问题并且能够快速地解决问题,有效的建立起了项目组内部及项目组与用户的沟通,避免了干系人各个层面上就问题产生对立或者问题不一致,并且避免了项目目标偏离方向,及时做到纠偏。从而保证了项目的顺利进行,确保了项目的质量。即使是这样,在项目建设过程还是会出现缺点,如:沟通模板更新不及时,特比是单位的范例和模板,是针对纯软件的模板,没有涵盖硬件集成部分,导致用户无法填写故障描述。我们及时修正了模板并存入单位知识库中。
总之,随着项目科学管理的发展,沟通越来越体现它的重要性。沟通的好与坏,直接影响到了项目是否能够达到预期的目标,是否能保证项目质量。
参考文献:
[1]白思俊.现代项目管理:升级版 [M]. 北京:机械工业出版社,2010:179-180.
[2] Kathy Schwalbe. IT项目管理 [M].北京: 机械工业出版社, 2002: 78-80.
(一)加大招商引资和项目建设工作力度,着力保增长,发展后劲进一步增强。坚持把招商引资和项目建设工作作为保增长的主要抓手,举全区之力加大推进力度,切实加强对资金、土地等资源要素的优化配置,千方百计保持有效投资快速增长。
一是招商引资成效明显。按照加大力度、突出重点、创新方法的工作要求,把浓厚氛围作为招商引资的首要任务,年初区委区政府召开的第一个全区性的会议就是招商引资动员会,分解落实招商引资任务,研究并出台了2009年度招商引资考核办法,进一步加大考核力度。把企业密集度高、土地要素瓶颈突出的*、*等地区作为招商的重点区域,配强招商小分队加强对接,区委区政府还专门组团在*和*召开投资环境推介会,现场签约项目8个,协议投资额达6.86亿元。把以商引商作为招商引资工作的突破口,坚持产业招商,充分挖掘信息,加强对接,形成产业捆绑,抱团投资,实现“1+X”的招商效应。上半年全区新引进招商引资项目共79个,协议投资额18.87亿元,同比增长33.5%。其中,新引进5000万元以上的工业项目16个,亿元以上工业项目1个。
二是项目建设扎实推进。紧紧抓住国家扩大内需、拉动投资的政策机遇,主动与国家、省市等相关部门对接,积极谋划、编报项目向上争取资金。目前,全区共有20个项目列入中央新增预算内投资计划项目,累计争取资金4300余万元,名列全市第三。加强项目建设与管理,研究出台了*区重点建设项目管理实施细则和加强国家扩大内需国债投资项目资金管理办法,建立“三个小组”(新增国家投资项目领导小组、协调小组和服务小组),健全“四项制度”(项目法人责任制、项目招标投标制、项目合同管理制、项目工程监理制),完善“五大机制”(新增中央预算内投资项目建设和协调制度、项目工作例会制度、项目建设进度月报制度、项目进度督查难点问题交办制度、项目员制度),保证项目管理的制度化、规范化。同时,针对项目实施过程中出现的问题,区政府通过每月的项目工作例会开展经常性的督促检查。按一季度抓项目开工,二季度抓项目推进的总体要求,加大力度抓好重点建设项目。上半年全区61个重点建设项目完成投资4.5亿元,已开工项目51个,开工率为83.61%,同比增长9.25%;31个重点工业投资项目完成投资3.25亿元,同比增长9.*%,已开工项目18个,开工率为58.1%,同比增长20.4%。扎实推进一批省市重点项目,黄衢南高速*互通至320国道接线工程(双江线*段)完成工程可行性研究报告编制,西立交、双港西路、北门街等一大批城市拆迁改造项目的政策处理工作有序开展。同时,积极做好国家战略成品油储备库项目对接争取工作。
三是资源要素配置保障有力。科学把握宏观调控政策取向,按照有效整合、科学调度、保证重点、集约利用的要求,优化资源配置,着力缓解资金、土地等要素制约。加强政银合作和银企对接,拓宽融资渠道,创新金融服务,有效缓解了重点项目和中小企业资金供求矛盾,四家政府投资主体今年实现新增融资1.61亿元。加大推进园地开发工作力度,安排垦造耕地项目2万亩,已开工实施耕地1万亩。加强企业与科研院所的合作,与浙江林学院、浙江科技学院等签订院地合作协议,加速科技成果转化和产业化发展。
(二)加大企业服务和农民增收工作力度,着力抓转型,产业竞争力进一步提升。坚持把转型升级作为克服金融危机影响、提升产业竞争力的根本措施,在转型升级中做大总量、提升质量,推进三次产业持续协调发展。
一是工业提升步伐加快。紧紧围绕工业经济“超双百”的目标任务,出台《关于推进经济转型升级加快工业发展的意见》,进一步完善提升工业的目标责任体系。坚持总量扩张、质量提升、服务优化,推动工业经济保持良好的发展态势。工业总量不断壮大,上半年实现规模工业产值12.14亿元,同比增长6.6%,扭转了一季度同比下降13.6%的下滑势头。工业质量与效益同步提升,1-5月实现利税总额3572万元,同比增长11.41%,其中利润总额1906万元,同比增长29.64%。两个工业“主战场”建设加快推进,东港*工业园完成1100亩土地的基础设施配套和1300亩土地的征用工作,航埠工业功能区兴航路改造及西入通组织工程主干道完工通车。加大企业技改投入,积极推动科技创新、节能降耗。以“企情百宝箱”机制为抓手,进一步深化“三服务”活动,开展企业清费减负专项治理,认真落实增值税转型、出口退税、高新技术企业税收优惠和涉企行政事业型收费“减免缓停”等政策,加大涉企收费和各类达标评比活动的监督检查,切实减轻企业负担。
二是农业转型成效较好。面对柑桔产业陷入前所未有的困境和一季度农民收入下降16.1%的严峻形势,我们坚持一手抓柑桔销售和品质提升,一手抓产业结构调整,出台了柑桔促销政策,连续两次共落实450万元专项资金用于柑桔销售奖励,有力地促进了柑桔的销售。以“三疏二改”为重点的柑桔产业品质提升工程进展顺利,目前全区疏树面积近4万亩。出台了加快产业结构调整、促进农民增收的农业“26条”政策措施,安排补助资金3000多万元,其中新增补助资金达1000万元,极大地激发农民开展产业结构调整的积极性,全区共调整“三低”桔园8600亩,落实早稻面积3100余亩,新增蔬菜基地面积6355亩,转型发展养殖业农户达到520余户。鲟鱼产业取得突破性进展,总投资2.5亿元的鲟鱼加工中心和国家级标准化养殖中心正式落户我区,现已基本完成项目建设用地政策处理,预计8月份开工建设。农业产业化经营水平明显提升,大力培育农业龙头企业,规范农民专业合作社建设,新发展农民专业合作社142家。加快农村土地承包经营权流转,全区累计流转土地3000多亩,并在实际工作中创新工作方法,航埠镇曹门村成立全市首家以土地承包经营权作价入股的专业合作社。
三是商贸服务业稳步发展。按照加大投入、改善配套、加强培育的要求,加快推进专业市场的建设和繁荣,浙西五金城、*物资调剂市场一期主体工程等市重点建设项目已基本建成,*柑桔加工贸易城建设进度加快。积极开展市场改造提升工作,新凤朝装饰材料市场被评为“省四星级文明规范市场”,*灯具市场被评为“省三星级文明规范市场”,市场吸引力和辐射力进一步增强。上半年市场实现营业交易额37.8亿元。家电下乡工作扎实推进,上半年,共销售家电6475台,销售额1262.6万元。“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设成效明显,全区所有乡镇都建有连锁超市,村级连锁超市覆盖率达到59.7%,265个行政村建有放心店。推进社区服务规范化,府山街道办事处“卫生长效保洁服务”被正式列为浙江省街道服务标准化试点项目。积极开展“*区来料加工订单超市”活动,并通过以奖代补等扶持政策,引导和激励我区经纪人积极开展来料加工,上半年新增来料加工村(点)84个,发放加工费6000多万元,实现人均增收2896元。进一步规范提升“农家乐”经营水平,多渠道增加农民经营性收入,上半年,农家乐乡村休闲旅游共接待游客40万人次,同比增长26%,营业额近1300万元,同比增长19%。“社区就业超市”工作扎实推进,目前全区已有“社区就业超市”6家,开发就业岗位4000多个。
(三)加大新农村建设和五城联创工作力度,着力优环境,城乡协调发展的步伐进一步加快。按照统筹城乡发展的要求,加强规划调控,整合资源,加大投入,扎实推进城乡建设。一是新农村建设继续加快。以农村环境“五整治一提高”为抓手,以集中连线联片整治为重点,继续抓好示范村和环境整治村建设,新建“一池三改”农村户用沼气池206个。启动农村联网公路项目建设,全面完成黄茶至大俱源公路改建工程和巨化滨江大桥改建工程前期工作。稳步推进下山脱贫工作,搬迁农民448人。扎实推进农村困难群众住房救助工作,计划提前一年完成2010年目标。深入实施“低收入农户奔小康工程”,简化审批程序,发放贴息贷款1865万元,直接受益农户1261户。扎实推进生态区建设,完成第一次污染源普查,全面启动省级环保模范城市创建工作,深化“811”环境保护新三年行动,对全区10多家重点污染源企业进行了全面排查和检测,实施58家规模生猪养殖场治理工程项目。二是五城联创深入推进。继续深入开展社区创卫、市场创卫、城中(郊)村创卫工作,认真落实市委、市政府交办的45个整改问题,顺利通过全国爱卫办组织的创卫技术评估和省爱卫办技术评估交办问题“回头看”检查。加强对马路临时菜场和7个农贸市场的食品卫生、环境卫生、市场秩序等方面的监督管理,做好物业小区创卫监督工作。坚持实行“四定、三统、两分、一奖惩”、“日查周比月评”等长效保洁机制。扎实推进“全国农村社区建设实验区”建设,完善城乡社区“牵手协作”、部门结对帮扶机制,我区被国家民政部评为“全国万家社区图书室援建先进区”称号。
(四)加大城乡教育均衡和公共医疗卫生工作力度,着力重民生,社会事业进一步发展。加快科技创新体系建设,完善农技110、工业110功能,健全网上技术市场,切实培养有竞争力的科技项目,积极利用高新技术改造传统产业,抓好*区富民强县行动计划和低残柑桔果实深加工项目。进一步深化“一校两区”的实践,启动并实施了农村教师宿舍改造、乡镇中心幼儿园建设、特殊教育学校建设、农村现代远程教育等省农村教育新四项工程,切实促进教育均衡协调发展,年初通过了省教育强区的复查。认真做好义务教育学校绩效工资实施前期准备工作。加强公益性文化事业和民族传统文化的扶持力度,积极开发具有民族传统和地域特色的龙灯制作、农民画等民间工艺项目,推进城乡、区域文化协调发展,基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系。继续开展体育强乡(镇)、城市体育先进街道(社区)和农村“小康体育村”创建工作,提高群众体育工作水平。完成新一轮新农合报销方案调整测算工作,出台并实施了2009年度报销方案,提高了筹资额度和报销比例。加大城乡困难群众医疗救助力度,提高了城镇居民医疗保险的参保率、筹资水平以及五保户供养标准。稳步推进区人民医院二期改扩建、花园中心卫生院新建医疗综合楼等项目建设,逐步改善城乡卫生服务硬件设施。加强人口和计生工作,免费婚前医学检查和孕前优生检测工作进展顺利,检查率大幅提升。社会保险扩面工作扎实推进,企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险等覆盖面进一步扩大。被征地人员基本生活保障参保平稳有序,上半年共办理新增被征地人员即征即保683人,参保率达100%。帮扶就业困难人员,实现“4050”人员再就业105人,农村低保家庭劳动力帮扶就业84人。
(五)加大“村情百宝箱”制度推广和公共安全责任制落实工作力度,着力促稳定,和谐社会基础进一步夯实。深化工作领导责任制,全面推行“村情百宝箱”制度,强化基层工作网络和工作规范化建设,确保事项得到及时妥善处理。强化安全生产责任制落实,上半年发生各类事故起数、死亡人数、直接经济损失,同比分别下降23%、7%和38%,安全生产态势总体平稳。推进省级食品安全示范区创建,开展“十小”行业质量安全整治与规范工作,把农村药品“两网一规范”示范区创建纳入到区政府食品药品安全管理目标责任书中,开展食品添加剂专项整治,遏制了滥用食品添加剂和使用非食用物质作为食品添加剂行为。突发公共卫生事件应急处置能力进一步提高,甲型H1N1流感防控工作扎实推进,积极落实手足口病健康教育、学校督查、社区随访等综合防控措施,全区无暴发疫情出现。重视农村防疫、防汛、防火等公共安全。开展“社区矫正规范年”活动,在全市率先实行“社区矫正承诺”制度。进一步拓展农村法律援助工作,积极推进“一站式”法律援助,办理法律援助138件。重视公众聚集场所易燃可燃装修材料和重大火灾隐患的消防安全整治,组织开展打击传销专项行动,社会稳定得到新加强。高度重视老龄工作,我区被省老龄委评为“全省老龄工作先进区”称号。与此同时,人民武装、统计、审计、人防、档案、外事、侨务、台务、民族、宗教等工作继续加强,妇女、未成年人、残疾人等事业都有了新的发展。
总之,在金融危机带来的新情况、新问题的严峻形势下,各乡镇、街道,各部门知难而进,真抓实干,各项工作都取得了明显成效,这些成绩来之不易。在总结成绩的同时,也要清醒地看到加快发展面临问题和困难。
一是部分指标完成压力较大。从年初人代会上确定的11项经济指标增速看,除了一产增加值和全社会固定资产投资额2项指标增速达到要求外,其余9项都还没有达到目标要求,特别是外贸出口总额和农民增收工作差距较大,如:上半年,全区进出口总额4417万美元,比上年同期减少了631万美元,同比下降了13%。从时间过半、任务过半的要求看,仅有三产增加值、社会消费品零售总额、地方财政收入3项指标达到。
二是农民增收难度加大。虽然上半年,区委区政府采取了强有力的促进农民增收的政策措施,但区农业产业化经营水平不高、农业基础设施薄弱,再加上农用物资价格上涨、农村资金投入不足、农村剩余劳动力转移和输出困难等农民减收的因素不断增加,农村经济发展后劲不足。特别是今年受柑桔市场价格低迷影响,全区柑桔收入减少1.2亿元,造成一季度全区农民现金收入同比下降16.1%,预计上半年农民人均现金收入5534元,同比下降4.0%。农民增收形势不容乐观,要完成增长7%的目标,难度较大。
三是企业经营仍然困难。从效益上看:1-5月,全区规模工业企业十一项经济考核指标得分220.42分,比去年同期低26.59分,列全市第5。部分企业的盈利能力下降,扣除亿元企业利润后其他规模企业利润同比下降1018万元,同比亏损1095万元。从融资来看:上半年贷款多集中在政府性投资项目、国资公司和几家大企业上,一些小企业由于抵押物不足等原因,融资依然困难,贷款增幅增加不大,资金紧张极大地影响了企业生产能力的完全释放。
四是收支平衡压力增大。一方面今年减收因素异常突出,如:国家实行以减税增支为特征的积极财政政策,实施增值税转型改革、调整小规模纳税人标准及其征收率、降低住房交易税费、免征个人利息所得税等政策措施,直接导致财政收入增幅趋缓;另一方面财政支出刚性增强,二季度全区财政支出2.7亿元,同比增长52.0%,增支9000多万元,特别是随着公务员津补贴规范、义务教育绩效工资的实施,教育、就业、医疗卫生、社会保障、环境保护、文化等公共服务领域的投入不断加大,保重点、保民生的增支因素较多,财政支出压力进一步加大。
五是招商引资工作不容乐观。虽然上半年,全区新引进招商引资项目数和投资额都有较大增长,但项目资金到位缓慢,上半年已到位资金1.6亿元,完成年度任务13.1亿元的12.2%,滞后时间进度37.8%。虽然两个主战场新签约项目大多数交付定金,但是开工建设的项目不多、项目到位资金偏少。虽然一些单位招商引资任务完成较好,但是还有相当一部分单位认识还不到位,畏难思想严重,存在等待观望心理,缺乏招商主动性。从工业实际到位投资来看,上半年有46个单位完成比例不到20%占77.9%,其中有23个单位完成比例为0,占38.9%。
六是社会稳定面临新的压力。随着改革的深入、发展加快,就业需求不断增加,各种矛盾和问题不断暴露出来,维稳工作压力增加,去省赴京越级上访和集体访有上升趋势,土地、社保及特殊群体利益诉求类量增多,协调难度加大。各类突发事件、安全生产以及自然灾害等安全不稳定因素依然存在,维护社会公共安全的压力加大。政府自身建设有待于进一步加强,一些部门服务意识不强,创新能力不够。
1、完善政策法规体系
(1)制定出台政策。起草了《市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》、《市人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》。出台了《*岛市人民政府关于加快中小企业产业集群发展的实施意见》、《市人民政府关于加快推进创业辅导基地建设的意见》、《市人民政府关于加快中小企业产业结构调整的指导意见》。
(2)力促政策落实。在全系统开展了“政策落实年”活动,对国务院36条和省政府26条辑印成册广泛宣传,对全市各部门在政策落实方面进行了全面调查摸底和督导检查,市县(区)两级都开通了举报热线电话。
2、完善社会化服务体系
(1)信用担保体系。在全市担保体系建设工作会议上,将省政府下达的新增担保资金6500万元分解到县区,由主管市长与主管县(区)长签定了责任状。开展了担保机构免征营业税和风险补偿申报工作,恒嘉、金泰2家投资担保有限公司有望获得免征营业税政策和省级财政风险补偿79万元。从市中小企业发展专项资金中拨出30万元,对开展业务较好的担保机构给予资金补助。截至11月底,全市新增担保资金10125.7万元,完成工作任务的202.5%,全市资本金总额达到36969.5万元,担保能力18亿元。
(2)创业辅导体系。召开了全市中小企业创业辅导基地建设工作现场会,挂牌命名了*岛市中小企业(昌黎)创业辅导基地,并确定为全省首批3家省级创业辅导示范基地之一,在此基础上,又命名了3家市级创业辅导基地,县级3家,并实施挂牌管理。建立了我市首批创业辅导队伍,聘请了7名教授、专家学者、律师、会计师、企业经营管理者担任创业辅导师,10名专业人士担任创业辅导员。争取了省中小企业发展专项资金,2家创业辅导基地获得扶持资金40万元。在市中小企业发展专项资金中安排40万元,对创业辅导基地给予专项重点支持。截至11月底,全市新增创业辅导基地4家,完成省任务的100%,有望超额完成。目前,全市已建创业辅导基地5家(省级2家,市级3家),在建3家,入驻企业和机构近480家,从业人员约11000人。
(3)人才培训体系。市委党校中小企业培训中心被命名为省级培训示范机构,建材学院、昌黎职业技术学院2家被命名为市级培训示范机构,确定了6家首批清华大学远程教育培训企业。组织了清华大学工商管理高级研修班、清华大学总裁研修班、中小企业信息化培训、中小企业品牌与管理研讨班等20次高规格培训活动。全年企业、县区、市三级培训网络共举办集中培训和自主培训216期次,完成各类各级培训8.9万人次,完成省任务的113%。
(二)启动一个工程,促进企业成长
制定了《*岛市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》,从十个方面提出了扶持措施,已经市政府第57次常务会讨论通过,近期将出台。金海粮油、龙鼎电气、康泰医学、宏都实业、顶大食品、香格里拉葡萄酒6家成长型企业进入全省第二批对接扶持行列,领先*酒业等84家成长型中小企业列为市相关部门重点扶持对象。
(三)抓好三项重点,提高规模素质
1、抓好产业集群培育。在全省率先探索了“工业园区、产业集群、行业协会”三位一体发展模式,狠抓了葡萄酒、甘薯制品、玻璃纤维、缝纫机零件、面粉加工、石材等10特色中小企业产业集群和2个特色园区发展,逐步形成了规模和示范效应。昌黎县葡萄酒产业集群、畜牧养殖产业集群和卢龙县甘薯加工产业集群入选河北省50家中小企业重点产业集群。同时,积极争取省专项扶持资金,为卢龙县甘薯产业集群、昌黎县畜牧养殖产业集群申报了省级产业集群技术服务机构项目专项扶持资金35万元,荒佃庄特色经济园区获得支持资金15万元。昌黎县5个产业集群列入示范工程,并以市政府名义在显著位置设置了标志牌。
2、抓好信用评价推进。开展了省级信用优良中小企业评选活动,90家中小企业参评。目前,省级信用优良中小企业达到151家,市级信用优良中小企业达到84家。
3、抓好企业家队伍建设。先后组织了优秀民营企业家诚信守法倡议活动、全市政法系统为民营企业保驾护航座谈会、民营经济宣传工作座谈会、中小企业品牌建设高峰论坛等8次有市领导和民营企业家共同参加重大活动,密切了领导与企业家的联系。今年以市委、市政府名义命名了10位优秀民营企业家,使全市优秀民营企业家协会会员增至32人,民营企业家已成为品牌被逐渐叫响。
(四)打造六个平台,夯实服务基础
1、打造获取信息平台。对改版后的*岛中小企业(民营经济)网全力加以维护、更新,及时信息,发展网络会员200余家。开展了54家民营企业184个职位的“中小企业网上招聘活动”,开通了8个县区中小企业(民营经济)网和全市优秀企业家协会网,初步形成了省、市、县、企业四级联网。
2、打造资金扶持平台。组织参加了全市金融政策通报暨银企项目对接会和全市中小企业融资项目座谈会,35家企业与银行签约,签约金额50.3亿元。申报了国家开发银行贷款项目,推荐项目54项,投资额31亿元,申请贷款16亿元。开展了项目贷款贴息工作,项目申报和考核正在进行中。
3、打造联系领导平台。继续推行了市级领导联系百家民营企业制度,实行了局领导重点联系民营企业、重点联系县区和重点联系市直部门三项制度。
4、打造维权服务平台。继续开展了“金色阳光行动”,9个法律顾问室和7家法律服务单位为民营企业提供法律咨询80多件,诉讼案件、协调解决经济纠纷近20起。
5、打造招商引资平台。组织民营企业参加了河北省(香港)投资贸易洽谈会、第四届apec中小企业技术交流暨展览会、新加坡中小型企业大会、东北亚暨环渤海国际商务节等7次重大招商引资活动。其中,新加坡中小企业大会已成为有我局单独组团以市政府名义参加的每年固定的招商引资活动。
6、打造舆论宣传平台。充分利用电视、报刊、简报等媒体进行宣传,在*岛日报、*岛晚报、燕赵都市报和省局民营经济周刊刊登稿件50篇,编发市民营经济简报15期,被省局、市委、市政府采用信息650多条。
此外,结合项目建设、调查研究、创新服务等方面,还做了以下工作:
在项目建设方面:把投资千万元以上项目作为重点帮扶对象,建立了月汇报、季调度、半年拉练制度,每月了解项目投资及建设进展情况,每季度召开一次调度会,半年到项目建设现场进行拉练检查。截至11月底,新建、扩建、续建的138个千万元以上项目中,40个已进入生产、试生产阶段,到位资金25亿元。
在调查研究方面:开展了民营经济调查研究月活动,深入重点乡镇(街道)、部分民营企业,通过走访有关人士、开座谈会等形式,摸清了民营经济基本情况,找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。在此基础上,形成了政策支持、做大做强、产业集群、农产品加工等多篇调研报告,发挥了主管部门的参谋作用;答复政协提案8件,委员对答复件满意率为100%。
在创新服务方面:3月份首次在市行政服务中心设立了服务窗口,推出服务项目,辑印成《*岛市中小企业局服务手册》,开展面对面服务。把4月份定为全市民营企业招聘月,与市劳动局一起举办大型洽谈会28场,为960家民营企业招聘各类人员7280人,其中大中专毕业生1745人。
二、民营经济发展中存在的问题
尽管我们的工作取得了一些成绩,但在民营经济发展的过程中,仍面临不少困难和急需解决的问题:
1、总量和规模仍然偏小。从数量上看,全市仅有民营企业3500家,占民营经济总数的2.8%。从企业规模上看,90%以上的民营企业属于小型企业,销售收入过亿元的企业仅有40多家。从管理模式上看,现代企业管理制度在民营企业发展中尚未完全形成。
年初,我区共排出了42个重点建设项目,总投资64376万元,根据国家宏观调控总体要求及全区重点建设项目的推进实际,我们对重点项目进行动态管理,对全区重点项目进行适当的调整,调整后,全区重点项目从42个调整为41个,总投资从64376万元调整为60126万元。
由于调整及时、措施得力,增强了全区抓项目、促投入的信心。据统计:①41个重点项目完成投资6.98亿元,完成计划的116.1%;②加上未列进重点项目计划但已有较大投入的其他储备项目,年底全区已完成重点项目投入8.04亿元,超额完成年初计划的33.8%;③25项政府性投资项目,年计划投资41326万元,完成投资45498.6万元,投资完成率为110.1%。
2、市重点建设项目
被列入市级重点建设工程的4个项目,计划总投资12725万元,实际完成投资20176.3万元,完成计划的158.6%。其中:①*区“千库保安”工程:计划投资625万元,至年底已投入1254.5万元,完成目标任务数的200.7%;②*区“千万农民饮用水”工程:计划投资1600万元,已投入2349.8万元,完成目标任务数的146.9%;③浙江乐迪电子科技有限公司年产437万件新型电子元器件项目:计划投资5800万元,已投入8500万元,完成目标任务数的146.6%;④*区专业市场:计划投资4700万元,已投入8*2万元,完成目标任务数的171.7%。
(二)主要做法及特点
1、强化重点项目领导。①落实重点建设项目区级领导联系制。确保每个重点项目有一个以上区级领导挂点联系,联系领导深入项目单位,掌握熟悉情况,做好协调服务,为项目业主排忧解难。一是督促和帮助项目业主、施工单位保证做到工程进度、质量、安全三确保。二是督查工程形象进度,深入现场检查施工进展情况。三是了解项目建设过程中存在的问题,并及时帮助协调解决。②落实项目联系单位负责制。区直有关部门、项目所在地政府及时做好跟踪服务、协调指导、优化环境等工作,各职能部门积极主动为重点建设项目提供优质服务,简化审批环节,提高工作效率。③开展项目工作“百日攻坚”活动,借鉴市政府项目推进“联合办公”经验,采取“督查、会诊、交办、跟踪”等措施,集中时间、精力切实抓项目推进。
(二)抓项目促建设,城乡面貌继续改善。贯彻实施城乡规划法,做好*市域总体规划修编和新一轮土地利用总体规划修编试点工作。市行政管理中心正式投入使用,二环路、三环路基本建成,晨曦路、体育场路、银溪路、东银路等骨干道路建设加快,中心公园一期工程基本建成,中心区形象进一步显现。旧城改造一期工程5.7万平方米安置房已开工建设,拆迁工作有序推进。大力推进旧村改建与环境整治,启动实施2个村的整体改建和10个村的局部改建,完成乡镇连片环境整治3个,“清洁乡村行动”深入开展,全市500个行政村实现垃圾集中处理。加大城乡基础设施建设力度,完成全社会固定资产投资92.59亿元,其中33个重点项目完成投资22.99亿元,增长19.9%。甬台温铁路*段主线开始铺轨,站前道路、站前广场等配套工程建设加快,温州绕城高速公路北线*段、104国道湖雾至清江段改建、柳翁公路改建、城市中心大道、山老区联线公路等工程扎实推进,建成农村联网公路21.8公里。建成污水收集管网35公里、二级泵站5座,市污水处理厂日污水处理量达2万吨。大荆蒲湾垃圾无害化处理工程加快建设,积极做好柳市垃圾焚烧发电厂、蒲岐下堡垃圾焚烧厂等工程前期工作。认真实施“强塘固房”工程,乐虹平原城市防洪工程进展顺利,虹桥流域东排工程南阳排涝隧洞提前贯通,千库保安工程和标准海塘建设加快。开工建设了楠溪江引供水工程*水厂项目,柳市项目水厂改造工程加快推进,建成农村水厂5座,大荆雁荡供水工程、镇安中心水厂实现供水。开展第四轮电网攻坚,开工建设了茗山、乐成等2个220千伏输变电工程,500千伏*输变电工程完成土地预审,500千伏温东线、110千伏吕庄线、110千伏西岸输变电等工程竣工投运,浙能*电厂一期实现并网发电,电力瓶颈制约有所缓解。加强国土资源开发利用,胜利塘北片围垦工程实现主堤合龙,乐海围垦工程建设加快,全市完成闲置土地处置1879亩,实现供地798亩,通过增加容积率等方式为95宗存量建设用地增加建筑面积24.29万平方米,用地保障能力明显增强。严格落实耕地保护责任制,违法用地态势得到明显遏制。
(三)抓民生促发展,和谐社会加快构建。健全为民办实事长效机制,努力促进民生改善,市财政民生支出占地方财政一般预算支出的77.1%。企业职工“五险”和城镇居民基本医疗保险扩面任务超额完成,基本解决二轮土地承包以来的被征地农民基本养老保障问题,医疗救助专项资金从年人均4元提高到6元,“五保三无”对象的救助比例由70%提高到80%,低保对象的救助比例由50%提高到60%,农村困难群众住房补助力度进一步加大,建成经济适用房6.4万平方米、廉租房122套7796平方米,非公企业住房公积金扩面任务超额完成,政策性农村住房保险工作取得显著成绩。深入实施五动富民计划,市财政统筹4800万元用于欠发达地区发展,启动了低收入农户奔小康工程。培训农村劳动力1.8万人,转移就业率达75.8%。汶川地震发生后,广大市民踊跃捐款捐物,共募集救灾资金8892万元,开展青川县三锅乡对口支援工作,全市人民的精神情操在支援灾区抗震救灾中得到升华。积极推动社会事业发展。文化大市建设深入推进,建成*图书大厦主体工程,新建乡镇综合文化站2个、村文化大院40个,开通互动数字电视,超额完成广播电视“村村通”工程建设任务,*龙档入选第二批国家级非物质文化遗产名录,我市获得“中国民间文化艺术之乡”、“中国民间工艺美术之都”称号。大力推进义务教育经费保障机制改革,清理义务教育阶段学校基建债务3643万元,建成雁荡山旅游学校迁扩建和乐成公立寄宿学校建设工程,全市新建中小学校舍3.56万平方米,创建省级教育强镇、乡2个,启动农村中小学教师“领雁工程”,教育优质均衡发展步伐加快。我市达到国家三类城市语言文字工作评估优秀标准。加强公共卫生服务体系建设,市公共卫生中心投入使用,市人民医院综合楼主体工程、市妇幼保健院迁扩建工程基本建成,建成标准化社区卫生服务中心6个,农民健康工程全面实施,新型农村合作医疗参保农民86.5万人,参合率达90.5%,手足口病等传染性疾病防控工作取得阶段性成效,我市获得“省无偿献血先进县(市)”称号。围绕“全民健身喜迎北京奥运”主题,深入开展全民健身活动,新建健身苑95个,群众体育蓬勃开展。建立健全计生预警等工作机制,计生责任追究更加严格,实施计划生育家庭特别扶助制度,人口和计划生育工作水平有所提高。妇女儿童、老龄、残疾人等事业加快发展。保密、统计、档案等工作得到加强,双拥、人防、海防、外事侨务、台湾事务等工作取得新成绩,我市获得“省国防动员先进市”称号。落实生态补偿政策,开展饮用水源地周边环境整治,做好污染源普查工作,电镀、铸造、造纸等行业的环境污染整治力度加大,新增全国环境优美乡镇1个、省级生态乡镇2个,生态市建设步伐加快。加强社会管理,保持了社会的和谐稳定。深入实施“平安千村”、“平安千企”工程,着力构建警防、技防、民防网络,建成省级和谐示范社区2个。深入开展“清风行动”、反“两抢一盗”、打黑除恶等专项斗争和禁毒人民战争,获得“全省三年禁毒人民战争先进集体”称号,成功化解民间非法金融案件50起,“”赌博活动得到遏制。开展“矛盾纠纷调处年”和大接访、下访、约访等活动,最大限度化解人民内部矛盾。积极推行“一站式”法律援助。大力开展“安全生产隐患排查治理年”活动,着力抓好出租房、“三合一”企业、人员密集场所和道路交通等安全隐患综合整治,事故死亡人数连续四年下降。应急管理工作走在全省前列。推进宗教活动场所规范化建设,及时制止非法宗教活动。加强产品质量和食品安全监管,严厉查处无证无照生产经营行为,积极推进“十小”行业整治试点,妥善处置“问题奶粉”事件,成功创建“省食品安全示范市”。加大交通营运秩序整治力度,严厉查处酒后驾车、超速行驶等交通违法行为。在乐成镇建成区范围实行烟花爆竹限制燃放。大力推进青山白化治理和生态墓地建设,殡葬改革进一步深化。全面完成村委会换届选举工作,村务公开、村账乡镇进一步规范。
一、重点工作及完成情况
1.项目建设:负责完成了2018年全区15个装修改造项目及重建业务综合楼项目的建设管理工作。项目前期实地调研过程中对调研项目提出了合理化建议及建设方案;项目实施阶段负责了项目建设方案的设计、审核工作,负责了项目投资造价的管理、控制及造价审核工作,负责了项目施工图的审核及报审工作,负责了项目施工合同的起草、报审工作,负责了项目建设过程中企业形象标准化控制、各参建方间的沟通协调等工作。
2.职工周转房项目(一期):负责了完成了职工周转房项目建设方案的设计、审核;施工合同草拟、送审、环评、节能、发改委备案、消防审核等报建工作。
3.完成了职工周转房项目(二期)及物流仓储项目建设方案的设计、审核及投资、环评等行政审批手续的办理。
4.东郊综合楼项目:负责了东郊综合楼项目施工合同草拟、送审,质监、施工许可等行政审批手续的办理;施工过程中的各项管理、协调及验收工作。
5.转运站项目:负责了转运站项目施工合同草拟、送审及建设过程中各环节验收工作。
6.负责完成了装修改造项目、拆除等成本项目建设方案的设计、审核及造价、施工合同草拟、送审等工作
通过一年的努力工作,使得自己在工作能力上取得了较大提高,保质保量的完成了2018年工作内容,较好的履行了本岗位职责。同时在工作中积极认真的态度对待本职工作,顾全大局、服从安排、遵守公司及部门的各项规章制度及纪律,从不无故缺席,具有较强的纪律性。
二、思想方面
一、强化基础设施建设,构建高效农田
土地治理项目中,针对项目区所处位置,因地制宜地抓好项目建设,充分利用地上水,最大限度地利用好浅层地下水,采取农艺、工程节水等措施,提高天然降水的利用率,并充分利用好沟渠、坑塘等设施,拦蓄地上水和外来客水。项目区疏浚沟渠17公里,新建、维修涵、闸39座,新建排灌站5座,更新、维修机井2眼,购置变压器3台,架设农电线路2.5公里,新增输水管道39公里,形成了田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排,种植结构优化合理的高效农田生产格局。项目竣工后,项目区可新增灌溉面积4500亩,改善灌溉面积2000亩,新增节水面积6000亩,新增粮食生产能力118万公斤(折粮),新增总产值239.3万元,农民人均增收615元,具有明显的经济效益和社会效益。
二、突出本地特色,壮大优势产业