残联康复工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇残联康复工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、就业工作：积极配合残联抓好残疾人的就业工作。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长，才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业。针对我社区的盲人多的特点和残联积极配合开展“盲人按摩妙手兴业：的二期工程。

三、宣传文体、信息化建设工作：根据残联的工作要求，积极开展好助残日活动争取在社区搞好两个新颖的大型活动。来丰富残疾人的文化生活和精神生活。积极配合残联做好第四届残疾人的职业技能竞赛和残疾人运动会的人员的摸底调查工作发现人才及时上报给残联。市残疾人有展示自己的才能的机会。在信息化建设中积极做好信息化管理工作，做好博客的撰写工作及时的把社区的残疾人活动和工作情况发表在博客上，及时准确的做好残疾人的信息录入工作。并做好社区残疾人活动的手写记录和影像留存工作。积极准确的做好各项工作报表。不定期的打电话给残疾人了解他们的生活和家庭情况。做到心中有数。提高自己的信息化的工作水平，加强业务学习。提高自己的工作能力。

篇（2）

、全面组织实施0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程

㈠严格按照省下发《0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作配套实施办法》，认真组织实施好每个康复项目。

㈡指导和督促我市智力残疾儿童，聋儿康复定点机构，做好残疾儿童的康复训练工作。

㈢实行精细化管理。依托“0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程管理系统”这个软件，对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管理。

㈣抓质量控制。0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，最大的特点就在于“抢救性”，可抢救性的内在要求具有三个特征，一是残疾的可逆性，二是康复的最佳时期，三是康复效果好。这就要求在康复对象上，要选择低龄的，最具康复潜力的，家庭配合的；在医疗康复机构上要选择优质价廉的、积极高负责的；在康复质量上，康复有效率和家长满意率都要达到优良以上；在康复过程中，要定期组织康复效果评估；在康复完成后，要追踪问效、定期回访，真正把事办好，办成政府满意、社会满意，残疾人及亲友满意的“民心工程”。

二、加快残疾康复服务体系建设

㈠加强康复人才培养力度。结合我市实际，投入专项工作经费，加大康复人才培养力度。一是选拔基层有实际经验康复技术人员参加省级举办的各类专业知识培训班。二是积极组织举办多层次、多形式、多类别的专业技术培训班，着重培养0—6岁实用性康复技术人才。三是各县（市）区要按照省残联下达的社区康复协调员培训任务，制定培训计划，保质保量完成培训任务。

㈡加强残疾儿童康复机构的建设。对已被省残联确定的智力残疾儿童、聋儿康复机构，要在人才培养、康复设备、训练场地等方面给予大力扶持。

三、迎接全国社区康复示范县（市、区）检查验收

2012年是创建国家社区示范区验收年，阳新县作为创建全国社区示范县，要严格按照国家制定的验收标准，做好迎检工作。

四、确保全面完成“十一五”康复工作任务，

各县（市）区残联要加大工作力度，重点攻克任务完成有困难的康复项目，

确保全面完成省和市级下达的各项康复工作任务。

㈠做好终期检查、自查工作。按照国家残疾人事业“十一五”规划和国家彩票公益金项目，对贫困精神病患者救助、聋人康复训练、残疾人辅助器具发放、假肢安装等项目的要求，完善受益对象的数据库和档案资料清理归档，在各地做好自查工作的基础上，由市康复办择期进行抽查。

㈡积极配合卫生部门实施好“百万贫困白内障患者复明工程”，做好贫困白内障患者筛查工作。

篇（3）

㈠严格按照省下发《0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作配套实施办法》，认真组织实施好每个康复项目。

㈡指导和督促我市智力残疾儿童，聋儿康复定点机构，做好残疾儿童的康复训练工作。

㈢实行精细化管理。依托“0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程管理系统”这个软件，对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管理。

㈣抓质量控制。0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，最大的特点就在于“抢救性”，可抢救性的内在要求具有三个特征，一是残疾的可逆性，二是康复的最佳时期，三是康复效果好。这就要求在康复对象上，要选择低龄的，最具康复潜力的，家庭配合的；在医疗康复机构上要选择优质价廉的、积极高负责的；在康复质量上，康复有效率和家长满意率都要达到优良以上；在康复过程中，要定期组织康复效果评估；在康复完成后，要追踪问效、定期回访，真正把事办好，办成政府满意、社会满意，残疾人及亲友满意的“民心工程”。

二、加快残疾康复服务体系建设

㈠加强康复人才培养力度。结合我市实际，投入专项工作经费，加大康复人才培养力度。一是选拔基层有实际经验康复技术人员参加省级举办的各类专业知识培训班。二是积极组织举办多层次、多形式、多类别的专业技术培训班，着重培养0—6岁实用性康复技术人才。三是各县（市）区要按照省残联下达的社区康复协调员培训任务，制定培训计划，保质保量完成培训任务。

㈡加强残疾儿童康复机构的建设。对已被省残联确定的智力残疾儿童、聋儿康复机构，要在人才培养、康复设备、训练场地等方面给予大力扶持。

三、迎接全国社区康复示范县（市、区）检查验收

年是创建国家社区示范区验收年，县作为创建全国社区示范县，要严格按照国家制定的验收标准，做好迎检工作。

四、确保全面完成“十一五”康复工作任务

各县（市）区残联要加大工作力度，重点攻克任务完成有困难的康复项目，确保全面完成省和市级下达的各项康复工作任务。

㈠做好终期检查、自查工作。按照国家残疾人事业“十一五”规划和国家彩票公益金项目，对贫困精神病患者救助、聋人康复训练、残疾人辅助器具发放、假肢安装等项目的要求，完善受益对象的数据库和档案资料清理归档，在各地做好自查工作的基础上，由市康复办择期进行抽查。

㈡积极配合卫生部门实施好“百万贫困白内障患者复明工程”，做好贫困白内障患者筛查工作。

篇（4）

以党的十七大及十七届四中全会精神为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设，认真做好残疾人社区康复工作，争创全国残疾人社区康复示范市，全面提高我市残疾人康复工作的层次和水平，促进残疾人“人人享有康复服务”的目标早日实现，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做贡献。

二、工作目标

坚持政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的原则，统筹规划残疾人康复服务体系和相关保障制度，以社区康复工作站为依托全面开展社区康复工作，从实际出发，因地制宜、分类指导、讲求实效，坚持全面康复、普遍康复，到底，建立起残疾人康复三级组织管理网络和技术服务网络，构建残疾人社区康复可持续发展的长效机制。通过残疾人社区康复示范市培育活动，进一步推动我市残疾人康复工作的深入开展，使我市的社区残疾人康复工作迈上一个新台阶。

三、实施步骤

（一）筹备阶段（7月1日——9月30日）。落实组织机构和康复机构，制定相关工作方案，落实培育活动经费。配备社区康复工作协调员、指导员，有计划地按照标准要求分步实施。

（二）试点阶段（10月1日——12月31日）。召开试点乡镇、办事处动员会议，开展各类人员培训工作，指导和督促试点乡镇、办事处全面完成试点工作任务，做好试点总结评估和全市推广工作。

（三）实施阶段（1月1日——5月31日）。按照全国残疾人社区康复示范市的工作标准，召开各乡镇、办事处动员会议，开展各类人员培训工作，指导和督促各乡镇、办事处全面完成创建工作任务，做好各乡镇、办事处总结评估和全市创建活动工作。各部门要密切配合，全面落实相关工作。

（四）自查阶段（6月1日——6月30日）。市残疾人社区康复示范市创建活动领导小组组织自评，查漏补缺,制定整改措施。

（五）考核评审阶段（7月1日以后）。接受省领导小组的检查验收和评估，迎接国家的评审，并申请上级部门验收。

四、实施办法

（一）成立市创建残疾人社区康复示范市工作领导小组，组织协调有关单位开展工作，对社区康复工作进行指导，督促和检查。领导小组下设办公室，办公室设在市残联，办公室主任由李如水兼任。办公室主要负责处理创建全国残疾人社区康复示范市日常工作，并检查、指导、落实各项任务指标，研究解决创建工作中存在的问题，定期召开创建工作联席会议。

（二）市残联牵头，以乡镇、办事处及村委会、居委会为单位，对全市残疾人生产，生活状况进行一次摸底调查，全面详细掌握情况，弄清残疾人康复需求，安装康复器材，并提前在条件较好的社区开展试点工作，之后，全面铺开创建工作。

（三）由创建工作领导小组办公室负责，层层分解创建工作任务，把责任落实到部门和单位，并将此项工作列入全市重要工作目标责任制，进行严格考核，对工作不力，敷衍了事的单位进行通报批评。

（四）参照全国残疾人社区康复示范县（市）工作标准，由创建工作领导小组办公室牵头，逐一对照示范标准的各个项目进行自查，找出差距与不足，加以改进。在5月底前完成创建工作，7月以后迎接国家和省的检查验收。

五、保障措施

1、提高思想认识。做好残疾人社区康复工作，是实现国务院提出的残疾人“人人享有康复服务”目标的重要举措，是构建和谐原平的必然要求，也是政府责无旁贷的基本职责。要自觉把残疾人社区康复工作纳入当地经济社会发展规划、社会主义新农村建设规划、区域卫生发展规划及政府年度工作计划，制定优惠政策，采取得力措施，狠抓工作落实。

2、加强组织领导。市政府成立原平市创建全国残疾人社区康复示范市工作领导小组，市政府残工委残疾人康复工作办公室。各乡镇政府、办事处亦要成立以行政负责人任组长的创建活动领导小组，明确专人分管残疾人康复工作，确保组织到位、责任到位、工作到位。

3、落实部门职责。残疾人社区康复工作涉及到多方面多部门，是一项社会工程，必须坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。各乡(镇）、街道，卫生、民政、财政、发改、教育、人事、城建、人口计生、宣传、残联等相关职能部门都要按照确定的职责分工，把做好残疾人社区康复工作作为自己份内的重要工作，明确工作内容，建立工作制度，制定工作计划，落实工作要求，主动参与，发挥优势，积极作为，密切配合，构建基层残疾人康复工作的长效机制，促进残疾人社区康复工作持续、健康发展。

4、强化目标考核。市政府将把残疾人社区康复工作作为残疾人整体工作的重点内容，列入对基层政府以及相关部门工作考核目标。对工作积极、成效明显、考核优秀的给予表彰奖励；对工作不力、推诿扯皮、给全市示范创建活动造成不良影响的单位和个人，将严肃处理，追究责任，确保全市创建工作有序、有效开展，确保创建目标的顺利实现。

六、各部门职责

（一）市政府秘书处

1、负责将残疾人社区康复工作纳入全市经济社会发展规划，社会主义新农村建设规划，区域卫生规划，政府年度工作计划、报告，列入政府及相关部门工作考核制度。

2、负责制定扶助全市贫困残疾人享有基本医疗康复服务的优惠政策。

3、负责全市创建工作的综合协调工作。

（二）市残联

负责协调督导整个“创建”活动中各项具体工作的落实。

1、督促乡镇、街道办事处及社区制订康复计划。指导社区对残疾人康复需求进行摸底调查、建档立卡、组织宣传，为社区残疾人建立康复服务档案，建档率达80%，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。

2、协调辖区内卫生部门（市卫生局、原平市第一人民医院、市二院、安康医院等）进一步完善保障残疾人基本医疗制度，贯彻好扶助贫困残疾人康复服务的优惠政策，落实好省、市各项康复项目。

3、抓好社区康复协调员的配备工作，落实好康复工作经费和社区康复协调员工作补贴经费。

4、制订培训计划，对社区康复协调员和部分残疾人家长进行相关康复技能培训。

5、完成市残疾人综合服务中心建设，设立全市残疾人康复指导服务中心，完善市肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应站的工作。督促社区康复协调员在社区卫生服务机构和专业康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动；指导社区对聋儿进行听力语言康复训练；指导社区组织辖区内盲人开展定向行走训练。

6、会同卫生部门组织有关人员开展康复知识、技能培训、娱疗、工疗和心理疏导等康复活动，帮助社区配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、辅助用具和康复普及读物。

（三）市发展和改革局

1、负责将残疾人社区工作纳入全市社会发展整体规划、社区建设规划和年度公共卫生建设范畴。

2、积极争取有关发展残疾人事业政策的国家、省项目资金、设备器材支持。

3、合理规划，协调残疾人社区康复工作的开展。

（四）市卫生局

1、协助、指导社区卫生服务机构设置康复室，指定专业康复指导人员重点开展残疾人医疗康复工作，积极设置、指导、管理残疾人康复家庭病房。

2、负责残疾筛查、诊断，组织社区康复协调员与社区卫生服务机构入户进行残疾人筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握各类残疾人的状况。

3、负责指导社区卫生服务机构依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和功能训练的残疾人实施康复治疗和训练。包括对视力、听力、智力障碍者进行早期干预筛查、诊断转介；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药、心理辅导。

4、做好康复知识普及，开展康复咨询活动，传授残疾人预防知识和康复训练方法。

5、督导协调社区卫生服务机构将社区疑难残疾患者转介给上级医疗机构或专门康复机构。

（五）市民政局

按照创建全国残疾人社区康复示范市的标准要求，着力抓好以下工作：

1、指导协助社区居委会依托现有机构和设施，安排固定的残疾人活动场所，社区康复站面积不少于30平米。

2、协调卫生部门，抓住社区规范化建设的有利时机，完善社区服务机构功能，设置康复室，设置率达到80%。

（六）市财政局

1、负责对市残联申请的康复设备、器材、康复中心（站、室、点）改造，康复员补贴、康复人员培训等“创建”活动经费进行审批。

2、按辖区人口每人0.5元标准预算并拨付康复经费，确保培育活动康复经费的足额落实。

（七）市教育局

1、成立相关方面的专家技术指导组，做好技术指导和业务培训工作。

2、做好在校残疾儿童的康复训练和服务工作。

3、配合相关方面，做好康复知识的宣传普及工作。

（八）市人事局

负责人力资源临时的合理流动、配置，组织专业人员和相关方面，保障全市创建活动开展的需要。

（九）市建设局

1、城市各类新建、扩建和改建的城市道路、房屋建设和居住小区以及有残疾人生活与工作的场所，要严格执行建设部、民政部、中残联《关于行业标准<城市道路和建筑无障碍设计规范>的通知》（建标[2001]126号）等有关强制性标准中对无障碍设施建设的要求，设置和完善无障碍标志，把好设计、施工图的审查及工程验收关。

2、把社区残疾人工作纳入统筹规划社区建设的重要内容。按照建设部、民政部、全国老龄委工作委员会办公室和中残联联合发出的《关于加强无障碍设施建设和管理工作的通知》（建标[2003]38号），在审查规划时，应按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》提出的无障碍要求严格把关，对不符合要求的建设项目一律不予批准，不予核发建设工程规划许可证。

（十）市委宣传部

1.做好社区康复示范市创建工作的宣传报道工作。

2.将社区康复服务工作纳入精神文明建设规划和文明村镇创建工作内容。

（十一）市人口计生局

依托自身资源，发挥基层网络优势，开展出生缺陷监测，做好病残儿童鉴定，普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。

（十二）乡镇政府、街道办事处

1、各乡镇、街道为本辖区创建活动工作的主体，要成立创建全国残疾人社区康复示范乡（镇）、街道工作领导小组，由小组长与辖区内村、居委会签订责任状，按照示范县（市）标准，逐条逐项做好乡镇（街道）、村（居委会）两级创建活动的落实工作。

2、乡镇、街道办事处要把创建活动工作摆上重要位置，加强组织领导，实施目标考核，统筹安排，发挥整体优势，确立专人分管牵头，明确工作职责。

3、制定本辖区创建工作的具体实施方案，提出康复站（室）的建设计划，确定残疾人家庭康复的重点对象。指导社区制定康复工作计划、各项有关制度等。

4、做好康复需求的调查，对重点康复站（室）进行改造，提出康复需求计划，支持协调各项“创建”工作开展和落实，完成创建活动领导小组交给的“创建”活动中的其它任务。

各有关部门和单位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推动残疾人社区康复工作的全面开展，为争创残疾人社区康复示范市做出积极的贡献。

七、经费落实

（一）康复经费列入财政预算，由市财政局负责落实“创建”活动经费并监督经费使用情况。

（二）各乡镇、街道办事处按辖区残疾人康复需求情况适当安排社区康复经费。

八、达标体系

残疾人各类康复率达到以下标准：

（一）白内障患者复明手术率90%。

（二）聋儿语训率90%。

（三）肢体残疾人功能训练率90%。

（四）缺下肢者假肢装配率70%。

篇（5）

以科学发展观为统领，以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，以《残疾人社区康复示范区工作标准》为依据，充分利用社区卫生医疗服务机构和社区服务资源优势，树立典型，以点带面，促进残疾人社区康复工作持续、快速、健康发展。

二、基本原则

1．社会化工作的原则。坚持政府主导，街道办事处、区民政、卫生、残联等部门协同合作，充分发挥各自职能优势，为康复对象提供全方位的优质服务。

2．从社区实际出发的原则。将残疾人社区康复工作纳入社区卫生服务体系，依据社区康复对象的具体需求制定适宜的康复工作计划，为康复对象提供个性化服务。

3．低投入、广覆盖的原则。以较少的人力、物力、财力投入，获得较大的服务覆盖面，保障康复对象的基本康复需求。依托康复机构，深入康复对象家庭，培训亲友，以科学、简便的康复技术，使大多数残疾人享受到方便、快捷、廉价的康复服务。

4．预防为主、抓早抓小的原则。大力宣传普及残疾预防和康复知识，建立健全预防机制，落实随报制度，从0—6岁儿童抓起，做到早期干预，早期预防，早期康复。

三、主要目标

通过在全区开展“残疾人社区康复工作达标单位活动”，力争到20*年底，以社区卫生服务站为单位，社区康复室设置率达80%；各社区康复站面积不少于30平方米；社区康复协调员配备率达80%，社区康复协调员的培训合格率达95%；残疾人康复需求筛出率不低于60%，残疾人康复服务建档率达到90%，残疾人及亲友对康复服务的满意率不低于85%。

四、部门职责

（一）区残联

负责组织协调区民政、卫生等有关部门做好以下工作：

1.制订社区康复计划。指导社区对康复需求进行摸底调查，确保康复需求筛出率不低于60%；建档立卡、组织宣传，为社区残疾人建立康复服务档案，确保建档率达90%；做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。

2.协调组织区卫生部门进一步完善、保障残疾人基本医疗，制定贫困残疾人享受康复服务的优惠政策。

3.配备社区康复协调员，落实好康复工作经费和社区康复协调员工作补贴经费。

4.制订培训计划，对社区康复协调员和部分残疾人亲友进行相关康复技能培训。

5.完善区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应站工作职能。督促社区康复协调员在社区服务卫生机构和上级康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗等康复活动；指导聋儿家长进行听力语言康复训练。

6.会同区卫生部门组织有关人员开展知识、技能培训，工疗和心理疏导等康复活动，帮助社区配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、辅助用具和康复普及读物。

（二）区发改委

负责将残疾人社区工作纳入社会发展整体规划、社区建设规划和年度公共卫生建设范畴，合理规划，推进残疾人社区康复工作。

（三）区卫生局

1.督促社区卫生服务机构设置社区康复室，重点开展残疾人医疗康复工作。

2.负责残疾筛查、诊断，督促社区康复协调员与社区卫生服务机构入户进行残疾人筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握各类残疾人的状况。

3.督促社区卫生服务机构依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练。包括对视力、听力、智力等障碍者进行早期干预筛查、诊断并转介，对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应等能力训练，对精神病患者进行合理用药指导和心理辅导。

4.做好康复知识普及宣传，为社区残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，传授残疾预防知识和康复训练方法。

5.督促社区卫生服务机构将社区康复疑难患者转介到上级医疗机构或专门康复机构。

（四）区民政局

按照培育残疾人社区康复示范区的要求做好以下工作：

1.指导社区居委会依托本社区现有服务机构和设施，安排固定的残疾人活动场所，在社区设立社区康复站，面积不少于30平方米。

2.协调区卫生局、残联等部门，依托老年“星光计划”的实施，指导社区卫生服务机构设置社区康复室，确保社区康复室的设置率达到95％。

（五）区财政局

负责对区残联申请购买康复设备器材、康复（站）点改造、康复人员培训等经费进行审核。

（六）池阳、秋浦街道办事处

1.制定本辖区培育活动具体工作方案，提出社区康复站的建设计划，确定家庭康复的重点对象。

2.做好康复需求的调查，制定康复需求计划，支持协调各项培育活动开展和落实，完成领导小组交办的培育活动其他任务。

五、组织领导

为加强对残疾人社区康复示范区培育活动的领导，区政府成立贵池区残疾人社区康复示范区培育活动领导小组，领导小组办公室设在区残联，负责此项活动的计划制定、组织开展等日常工作。

六、工作任务

（一）加大宣传力度。充分利用新闻媒体、社区宣传阵地，广泛开展各种宣传活动，做到上下联动，为残疾人社区康复示范区培育活动开展营造良好的社会氛围。

（二）多渠道筹措资金。残疾人社区康复示范区活动所需工作经费以财政拨款为主，社会筹集为辅。要加大财政投入力度，拓宽资金筹措渠道，确保辖区覆盖人口每人每年不少于0.30元。

篇（6）

一是利用每周集体学习时间，认真学习和贯彻落实中央7号和省委省政府18号文件、市委二届十次全会、省残联五届二次工作会议、各级党政领导的相关重要讲话精神以及《党员干部廉洁自律若干准则》，使全会干部职工进一步统一思想，提高对加强新时期残疾人工作重要性和必要性的认识。一季度，共组织全会干部职工学习9次。二是组织召开了由11县区残联理事长、副理事长、办公室主任以及市残工委成员单位领导参加的市残联二届三次工作会议，全面总结XX年度工作，安排部署XX年度工作，进一步统一思想，提高认识，形成上下团结一心，合力干事的良好氛围。

二、加强制度建设，完善残疾人工作机制

我会把加强机关制度建设，完善残疾人工作机制摆在突出位置，力求从制度层面上保障残联机关工作规范化。在认真执行《责任政府四项制度》、《阳光政府四项制度》、《效能政府四项制度》的基础上，一是成立了《关于促进××市残疾人事业发展的实施意见》(以下简称《意见》)编制工作领导小组，制定编制工作方案，研究提出我市 《意见》的总体思路、目标要求。二是修订工作规则。及时修订市残联工作规则，明确各科室及相关工作人员职责任务。严格实行理事会会议制度，规定对残联的重要事项均要由理事会集体讨论决定。三是规范和执行机关内部管理制度，要求所有干部职工，必须严格按照相关规章制度开展工作，规范行为，切实树立良好的机关形象。四是制定和坚持政务公开。制定并公布相关残疾人工作业务指南和流程，将其文件依据、办事程序和时限要求等上网公开，把权力运行过程透明化，自觉接受群众的咨询与监督。一季度，我会全体干部职工没有任何违纪违法和被上级相关部门问责的现象发生。

三、职能工作有序开展

根据年初制定的工作计划，全市残联上下一心，全力以赴，各项工作得以有序开展。

(一)组织联络工作

篇（7）

为了进一步加强残疾人社区康复工作，省残联、卫生厅于今年初联合下发了《关于进一步将残疾人社区康复工作纳入城乡基层卫生服务的实施意见》。根据《实施意见》精神，现结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

根据残疾人事业与经济社会同步发展要求，结合我市城乡社区建设、医疗卫生体制改革和残疾人事业的发展现状，以及广大残疾人日益增长的康复需求，建立以社区为基础平台，将残疾人社区康复纳入基层卫生服务，提高康复服务能力，改善康复服务质量，使残疾人普遍得到康复服务。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的残疾人康复社会化工作的原则。鼓励和引导社会力量广泛参与，共同推进残疾人社区康复工作。

（二）坚持“低投入、广覆盖”，推广适宜康复技术，以满足残疾人基本康复需求的原则。选择残疾人迫切需要又有可能做到的项目，实施重点工程与康复服务相结合的康复工作模式，使残疾人普遍得到康复服务。

（三）坚持因地制宜、分类指导，探索建立和完善与各地经济社会发展水平相适应，并可持续发展的残疾人社区康复工作长效机制的原则。拓展康复内容，增加服务项目，注重新技术新项目在康复领域的应用，以提高服务能力与水平。

三、主要措施

（一）依托基层卫生等机构加强残疾人社区康复服务工作

依托城乡社区卫生服务站和有条件的乡镇（街道）、中心卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室，社区生活服务中心、学校、幼儿园、福利企事业单位、工（农）疗站、社区残疾人协会等其他公共服务机构，建立满足残疾人康复需求的社区康复站。社区康复站要根据当地实际做到“8个有”，即：有组织服务网络、有工作制度、有工作计划和服务内容、有一名经过全科医学培训的医务人员为骨干的专（兼）职康复业务人员和一批康复志愿者、有康复需求对象、有康复服务档案、有适用的康复训练设备和有康复知识普及读物。

（二）鼓励社会力量参与残疾人社区康复

各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）要将残疾人社区康复服务工作纳入职责范围和社区卫生服务工作计划。对社会力量参与残疾人社区康复的，市卫生局和残联将给予必要的政策支持和业务指导。

（三）发挥区域康复服务体系的整体作用

市康复中心和市级医疗机构在直接为各类残疾人提供康复训练与服务的同时，要承担对残疾人社区康复工作的技术培训和业务指导任务。市级康复中心与乡镇（街道）社区之间要大力开展横向纵向业务合作，建立相互转诊、转介的业务关系和技术指导的工作关系，形成区域内一体化的残疾人康复服务体系，提高区域整体康复服务的能力。

（四）加强管理，切实保障基层卫生服务机构的康复服务职责得到落实

为进一步加强管理，落实职责，市卫生局，将把基层卫生服务机构开展残疾人康复服务的情况列入年度工作考核指标；将基层康复业务人员的培训纳入全科医学教育计划，并将基层康复业务人员开展残疾人社区康复工作的情况作为绩效考核及技术职称晋升的内容之一。

四、社区残疾人康复的工作职责、内容

（一）残联部门

1、负责残疾人社区康复工作的组织、管理、计划制定，协调实施和宣传发动及指导落实康复任务。

2、组织人员进行残疾人康复需求调查，掌握残疾人康复需求，根据残疾人的残疾状况，康复需求，协助各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）建立康复档案，并提供和正确使用全国统一标准的表卡。

3、指导各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）康复训练场所建设，负责提供必要的康复训练器具及康复训练器具使用说明、注意事项，并作相关项目的技术指导。

4、配合各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）做好家庭康复训练对象的指导服务及个训档案的填写工作，对上门进行训练指导的医务人员给予适当的经济补助。

5、利用宣传媒体，举办培训班、专题讲座、发放普及读物及社区黑板报、宣传窗等形式，开展残疾预防和普及性康复知识的宣传教育，促进社区无障碍设施的建设、改造和维护。

6、根据社区残疾人、老年人、慢性病患者等人群的特殊需求，提供功能补偿性用品用具和家庭用无障碍设备的有关信息，并提供代购、租赁、出借和使用指导以及转介等服务。

7、根据各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）对残疾人康复服务工作开展状况，完成任务指标以及残疾人满意程度等，对从事残疾人康复服务的医务工作人员，会同卫生部门进行考核，成绩突出的给予奖励。

（二）卫生部门

1、将残疾人社区康复工作纳入各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）工作计划及工作职责范围和年度考核指标。

2、参与社区残疾人康复需求调查工作，掌握残疾人康复需求，根据残疾人的残疾状况、康复需求，建立康复档案，并列入居民健康档案之中。

3、各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）负责提供与康复需要相适应的训练场所，原则上（中心）不低于40平方米，（站）不低于20平方米。也可与其他服务设施共同使用；并设有方便老年人和残疾人使用的无障碍设施。

4、各有关医疗卫生机构包括卫生服务中心（站）指定一名经全科医学培训的全科医生为辖区内兼职康复员，负责辖区内的残疾人社区康复工作。

5、建立双向转介（诊）服务制度，开设绿色通道。对各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）无法满足康复需求的残疾人，应及时转介（诊）到上级医疗或康复机构。对需在家庭进行康复训练对象要求康复员每月定期直接进行技术指导或培训其家属，并填写康复个训档案。

6、将残疾预防和普及性康复知识纳入社区居民健康教育内容。通过举办培训班、义诊咨询、刊出墙报、发放普及读物等形式，开展康复宣传服务活动；普及科学补碘、合理用药，儿童计划免疫和慢性病防治等健康知识，减少药物和疾病致残；开展婚孕期医学检查、产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛要性和必要性的宣传教育；宣传促进社区无障碍设施的建设、改造和维护。

7、根据残疾人康复需求及社区卫生服务机构的职能、条件，为残疾人提供以下相应的社区康复服务。

（1）为偏瘫、截瘫、脑瘫、截肢、小儿麻痹后遗症、麻风畸残、骨关节疾病等肢体功能障碍者，制定训练计划，指导社区开展运动功能、生活自理能力、社会适应能力等方面的康复训练，进行效果评估。

（2）提供精神卫生和心理咨询服务。早期发现疑似患精神病者，并及时转送当地有精神疾病诊治能力的医疗机构进行鉴别诊断；对康复期的精神病患者，采取定期门诊治疗和综合性康复，督促病人预防服药，监护随访病人，对复发病人及时转诊。通过心理咨询服务帮助各类残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾，帮助残疾人亲友理解和关心残疾人。

（3）在有条件的基层卫生服务机构，为视力障碍者进行眼科常规检查，对有手术指征的白内障患者，及时转介到具备条件的医疗机构实施复明手术；对低视力的患者，及时转介到医院眼科、或开展此项服务的残疾人康复机构、定点眼镜店验配助视器，并接受助视器使用训练。

（4）结合社区儿童保健服务，对发现的疑似聋儿，应及时转介到有关医疗机构进行鉴别诊断，对其中的确诊者及时给予治疗。对治疗后听力无法恢复的聋儿，应及时转介到相关机构进行助听器验配和听力语言康复训练。

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二、工作目标。

在对残疾人康复需求调查摸底的基础上，区残联和卫生部门共同协作，制定和实施以社区卫生服务中心（镇卫生院）为服务主体，对社区内有康复需求的残疾人提供以医疗康复、知识普及、健康教育为主要内容的康复服务计划。服务形式为根据社区卫生服务中心与残疾人签定的“社区康复服务约定书”，实行每月一次上门服务，提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练，为残疾人康复回归社会创造条件。

三、服务对象。

有康复需求的持证残疾人。

四、工作步骤。

㈠、准备阶段。(1月------3月)

1、开展残疾人康复需求调查，了解和掌握全区残疾人康复基本信息，为推进残疾人“人人享有康复服务”工作提供依据。

2、通过二个试点镇工作情况的分析，制定实施方案，明确服务对象、服务内容，制定工作目标、措施和方法。

㈡、实施阶段。(4月------11月)

1、组织培训，明确工作任务。

组建一支思想素质、业务素质和心理素质好的社区医生和志愿者队伍，对他们进行上岗培训，使他们明确康复服务的对象、服务的内容及服务的要求。

2、签订协议，提供康复服务。

社区卫生服务中心与残疾人签定康复服务协议，明确服务内容、时间、形式等，医生和志愿者要按照协议要求进行服务，做好服务记录。

3、制订标准，加强督促检查。

根据康复服务的内容，制定相应的服务标准，区卫生和残联等部门按标准对社区卫生服务中心及医生和志愿者的服务工作进行检查，使“人人享有康复服务”工作能正常、有序、稳步地开展。

㈢、总结阶段。(12月)

对实施“人人享有康复服务”工作进行总结。进一步完善服务的内容、标准、措施和做法。

五、时间节点。

1、__*年1月起__*、__*镇开展试点工作。

2、__*年3月－－4月听取各方面对试点工作的意见，研究起草工作方案。

3、__*年4月召开区残疾人康复工作办公室会议，通报试点镇情况，讨论确定工作计划。

4、__*年6月份召开专题会议，在全区推开残疾人“人人享有康复服务”工作。

5、__*年12月份进行工作总结。

六、工作要求。

“人人享有康复服务”工作一项全新的工作，我们要在__*区残疾人“人人享有康复服务”工作领导小组的统一领导下，做到残联、卫生分工不分家，逐步形成区残联、区卫生局抓管理，基层残联、社区卫生服务中心抓落实，村、居委干部、社区医生抓实效，残疾人协会、社会工作者、志愿者等社区各界广泛参与的工作格局。

1、区残联、区卫生部门要加强协作，精心指导。一要根据上级要求和本区实际，研究起草“人人享有康复服务”工作的各类工作用表、评估验收标准。二要发挥区残疾人康复专家技术指导组的作用，加强对残疾人康复需求工作的指导和康复服务医生的业务培训，要求区对镇、镇对村进行层层培训。经过培训，建立一支素质好、技术稳定的社区康复服务员队伍，为残疾人提供集预防、保健、康复、健康教育于一体的社区服务。

2、基层残联、社区卫生服务中心要紧密配合，形成合力。要依托基层社区卫生服务中心，整合家庭资源、社区资源和社会资源，实现资源共享，为广大残疾人提供就近就地、经济实用、覆盖面广的康复服务。

签约前基层残联要对残疾人家庭进行一次入户康复需求调查，摸清残疾人的家庭基本情况、健康状况、征求是否需要康复服务。

具体实施中残联、卫生要做到“五个定”即一定服务对象，凡居住在本行政区域的所有残疾人，包括三瘫一截病人、精神病人及重残人员；二定服务内容，对服务对象建立健康档案，对有康复需求的残疾人落实社区医生进行康复指导；三定服务方式，采取上门服务方式，方便残疾人；四定服务时间，按照康复服务约定书实行每月一次上门服务，特殊情况随叫随到；五定服务人员，每个康复对象指定医生负责。

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以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、部门配合、社会广泛参与的原则，各司其职，资源共享，紧紧围绕残疾人的康复需求，加强政策法规和康复服务体系建设，不断提高康复技术和服务能力，为残疾人提供全方位的康复服务。

二、组织机构

成立由区政府分管领导担任组长，区残联、区卫生和人口计生局、区民政局、区财政局、区教育局、公安分局等单位相关负责人为成员的区残疾人“人人享有康复服务”审评工作领导小组，领导小组下设办公室和评审工作小组，办公地点设在区残联。办公室负责制定社区康复工作计划，定期召开会议，交流工作情况，协调解决问题，督导检查工作，发挥职能作用，共同做好残疾人康复服务工作。评审工作小组，负责对各街道、园区残疾人康复工作进行审评。各街道、园区要建立相应组织领导机构，组织管理本辖区“人人享有康复服务”工作。

三、相关部门职责分工

区残联：制定实施方案，协调有关部门做好各项康复服务工作；组织开展残疾人康复需求调查；指导、协调残疾人康复机构开展业务；组织实施康复管理人员业务培训；负责对残疾人“人人享有康复服务”工作进行督促检查和组织评审工作。

区卫生和人口计生局：负责行业监督管理，建立考核评价标准，落实各级卫生服务机构的康复项目，加强对设在街道社区卫生服务中心的康复训练室的管理，配备专(兼)职康复指导员；组织开展康复指导员专业培训；抓好残疾儿童早期发现、早期诊断、早期康复，预防残疾发生；开展残疾预防和康复知识普及工作。

区民政局：将残疾人康复工作纳入社区建设规划，社区服务中心要为残疾人提供康复服务和活动场所；社会福利机构，为孤残儿童和老年残疾人提供康复服务；为符合条件的低保和处于低保边缘的贫困残疾人提供生活和医疗救助。

区财政局：将残疾人康复工作经费列入财政预算；加大重点康复项目和康复基础设施建设资金投入；对专项资金使用情况进行监督，保证配套资金及时拨付到位；对城乡低收入残疾人参加城乡居民合作医疗给予补助；支持和参与残疾人康复保障方面的政策措施的制定。

区教育局：把安全知识教育和残疾预防、康复知识纳入课程内容，普及康复基础知识。加强特教中心残疾学生的康复及评估工作。

公安分局：负责牵头开展肇事肇祸精神病人排查、处置工作，依法做好肇事肇祸精神病人的司法鉴定工作，按程序送定点医院强制治疗及解除强制治疗工作。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段。（至2012年7月）各街道分别制定实施方案，加强领导，统一认识，召开动员会，做好宣传工作。

（二）全面实施阶段。（2012年7月-8月）各街道、园区、各有关部门依据任务指标分解要求，落实各自职责，协调解决问题，做好建档立卡工作。领导小组组织相关成员单位分别对本区六类残疾人康复技术指导中心和街道、社区卫生服务中心（站）进行检查；在检查评估基础上，8月底前完成本区自查报告。

（三）整改阶段。（2012年9月）查漏补缺，逐个整改，巩固提高。

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一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持“缩小差距、协调发展、共享小康、走在前列”的原则，按照“平等、参与、共享”的要求，把残疾人康复工作摆在更加重要的位置，着力完善政策保障体系，着力健全长效机制，着力提高面向残疾人的基本公共服务能力，着力解决广大残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，有效促进残疾人阳光康复行动的实施，提升残疾人生活品质，共享全面小康社会建设成果。

（二）工作目标

建立具有特色、体系完备、服务有效、保障有力的残疾人康复保障体系和服务体系，争取继续走在全省、全国前列，到“十二五”末，有适应指征且本人有康复需求的残疾儿童少年和贫困残疾人的“助明、助听、助行、助医”等基本康复需求得到满足。

二、项目内容和实施对象

（一）项目内容

“助明”康复项目，即为符合条件的白内障患者实施复明手术，为符合条件的低视力残疾人验配助视器，为符合条件的盲人进行定向行走训练。

“助听”康复项目，即为符合条件的听力残疾人实施人工耳蜗手术、验配助听器，为符合条件的听力言语残疾人实施机构康复训练，为符合条件的且已自费植入人工耳蜗的听力残疾儿童少年给予处理器升级。

“助行”康复项目，即为符合条件的肢体缺失残疾人安装假肢（上肢、下肢、特殊假肢），为符合条件的肢体残疾人安装矫形器、适配无障碍生活辅助器具、实施抢救性机构康复训练，为符合条件的肢体残疾儿童实施肢体矫治手术、实施机构康复训练。

“助医”康复项目，即为符合条件的孤独症和智力残疾儿童实施机构康复训练，为符合条件的精神残疾人实施服药和住院补助。

（二）实施对象

1.家庭人均收入在当地低保标准200%以内，或18周岁以下，具有适应指征并且本人（监护人）有康复需求的持有《中华人民共和国残疾人证》（其中6周岁以下孤独症儿童需经二级以上精神专科医院确诊）的残疾人和白内障患者全额享受补助或补贴。

2.18周岁以上，具有适应指征并且本人（监护人）有康复需求，持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人享受30%补助或补贴。

3.残疾人“助明、助听、助行、助医”康复项目各项经费补助标准，在执行国家、省有关康复项目补助标准基础上，由市卫生、财政、残联等有关部门，另行制定具体实施办法。

三、资金保障

各级政府要落实残疾人阳光品质康复工程所需的保障资金和工作经费，并纳入当地财政预算。保障资金以财政资金及残疾人就业保障金为主，鼓励社会捐助，市和县（市）区共同负担。根据不同地区的财政状况和工作绩效，市财政给予必要的资金补助。市对余姚市欠发达乡镇、奉化市、宁海县、象山县各补助50%，其他县（市）区各补助30%。

四、工作要求

实施残疾人阳光品质康复工程，是建设惠及全市人民小康社会的重要内容，是今后一个时期我市残疾人工作的重点任务，事关广大残疾人切身利益，涉及面广，政策性强，各地、各有关部门要认真抓实抓好。

（一）切实加强领导，认真组织实施

各地各有关部门要把残疾人阳光品质康复工程纳入国民经济和社会发展中长期规划及政府为民办实事工程，切实加强组织领导，整合社会资源，动员各方面力量，确保这项工作顺利开展。要在深入调查研究基础上，精心制定实施方案，并逐年制定工作计划。要认真对照残疾人阳光品质康复工程的各项标准和条件，严格规范审核审批程序，切实加强动态管理，确保政策实施公开公平公正。各级残疾人工作委员会要切实加强日常工作的组织协调。各级卫生、财政、残联等部门要各负其责，密切配合，共同推进这一工程的实施。要广泛宣传实施残疾人阳光品质康复工程的重要意义，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围。

（二）统筹康复资源，提升服务水平

各地各有关部门要统筹现有的医疗保险、医疗和康复救助等相关政策，进一步加大对残疾人康复工程项目的专项资金扶持力度。要将残疾人基本康复纳入基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，逐步实现残疾人“人人享有基本医疗卫生和康复服务”目标。要结合“全国残疾人社区康复示范站”创建活动，大力开展社区康复，推进康复进社区、服务到家庭，逐步实行“居家康复服务”，有条件的县（市）区要探索开展为残疾人提供居家特殊康复服务，对按要求定期上门完成康复指导任务的社区康复协调员和专业技术人员实行适当补贴。要加大康复机构建设力度，逐步将符合条件的残疾人康复机构纳入医疗报销定点范围和工伤康复医疗体系，将康复医学科室的设立作为各级综合性医院评审定级的重要标准，将康复站（室）纳入城乡社区卫生服务机构规范化建设内容。积极引导民办康复机构参与残疾人阳光品质康复工程，对经民政部门批准注册，从事残疾人康复训练服务工作的民办非企业康复机构，各地要视情给予适当的资金扶持。要加大康复专业人才培养力度，依托国家“康复人才培养百千万工程”，着力打造一批优秀的康复学科带头人和康复工作专业人才队伍，不断提升残疾人康复服务能力。

（三）开展绩效评估，强化资金管理