时间:2022-03-15 01:25:38
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埭溪镇贯边村位于104国道以西6公里处。全村总户数为281户,总人口为961人,4个自然村,8个村民小组。村两委会班子人员共5人,党员28人,村民代表30人。全村山林资源丰富,共有林地面积7106亩,其中新炭林5099亩,茶园103亩,林木基地699亩,小杂竹290亩,毛竹240亩,笋山500亩,早元竹360亩。拥有耕地面积770亩,其中水田706亩,旱地64亩。虽然民风淳朴,山清水秀,但经济薄弱,村民主要从事传统农业和林业生产,年农民人均收入不足5000元,低于湖州市、吴兴区和埭溪镇的人均收入。村级集体年可支配资金仅4.07万元。
近几年来,随着山区特色经济的初步发展,农民生活水平开始提高,但村庄小环境的脏、乱、差现象与山清水秀的大环境极不协调,极大地影响了村民的生活质量。根据吴兴区委、区政府的指示和要求,在埭溪镇党委和政府的扶持和帮助下,贯边村党支部和村委会紧紧依靠群众,因地制宜制定方案,多渠道筹措整治资金,在年6月至8月期间,积极开展了村庄整治工作,取得了明显成效,走出了一条经济薄弱村开展村庄整治工作的新路子。其中小仲坞、贯边二个自然村通过村庄整治,使农民的生活环境得到了极大的改善,享受到了优美、自然的人居环境。其余两个自然村——南边村和秧田头村属即将开工的省重点工程老虎潭水库的坝区和库区,已经开始征迁工作,因此不属于此次村庄整治工作范围。
二、贯边村开展村庄整治工作的具体做法:
(一)广泛组织宣传发动,充分调动农户积极性:
小仲坞、贯边二个自然村原有各主次道路都是泥沙路,村庄整治工作中道路硬化范围广,资金投入大。根据这一情况,村两委会召开了党员、队长、村民代表会议,宣传上级党委、政府关于村庄整治工作的精神、要求和政策,讲透村庄整治工作的好处,极大地调动了农户对村庄整治工作的积极性,成为他们的自觉要求,大家一致认为村庄整治十分必要,是一项民心工程,一定要做好。
(二)因地制宜制定方案,多渠道筹措整治资金:
在宣传发动的基础上,村两委会同上级主管部门进行了实地察看,多方面听取了农户的意见和要求。然后,经过多次商讨研究,制定了施工方案。
由于村级财政比较薄弱,走多渠道筹措资金之路才是因地制宜的可行方法。因此,贯边村采取“集体补助一点,农户出资一点”的办法。对于道路硬化工程,村集体提供沙子、石子,其余购买水泥的费用由农户协商分摊,并义务投工。各村范围内的卫生整治工作按区域划分,分工负责,组织清理,并派专人负责监督,以保证整治工作质量。
(三)干群一致精心施工,整治工作成效明显:
为节约资金,化较少的钱办较大的事,小仲坞、贯边二个自然村在本次村庄整治过程中,干部带头,户户参与,人人动手,精心施工,仅投资13多万元,整治工作就取得了明显成效:
1、泥沙路变水泥路,道路实现硬化。除聘请一位有资质的工程人员进行技术指导,付出少量的报酬外,其他工作由干部和村民自己动手,自力更生,经过近两个月紧张而又艰苦的施工,投入劳力350多工,投入资金10万余元,小仲坞、贯边二个自然村的泥沙路变成了平整的水泥路,硬化道路总面积3000多平方米,硬化道路入户率达90%以上,通村及村内路网布局合理,主次分明。在道路硬化过程中,我们欣喜地看到:多年未见的干群一致、同心同德、心往一处想、劲往一处使的良好风气又重新体现,村民的主动性和积极性已经充分地发挥了出来,如小仲坞村尤良银主动出资2000余元,自愿多承担费用,以实际行动支持村庄整治工作。
2、安装路灯,要道实现亮化。与道路硬化工程不同,安装路灯的要道亮化工程必须由专业技术人员规范施工。村集体从有限的资金中挤出3100余元,在小仲坞、贯边二个自然村安装路灯10盏,主干道和公共场所主要道路实现了亮化,为村民夜间通行和活动提供了方便。
3、建厕所、垃圾箱,卫生实现洁化。在上两年给、排水系统已经改造完毕的基础上,在本次村庄整治工程中,贯边村改造了厕所,消灭了露天粪坑,又新建造厕所1座,由于精打细算,仅投资6000元,实现了村庄内有公共厕所,改造农户厕所的目标。同时,投资了1000余元,新建造垃圾箱5只,并清除了杂草、垃圾,卫生实现了洁化。贯边村还制订了《保洁制度》,建立了保洁监督员、保洁员队伍,使村庄的长期保洁工作在制度和人员上有了保障。
二、统一“其他供养人员”补助费的发放办法。从20*年10月1日起,将乡镇财政供养的优抚、精减、遗补及“低保”对象的补助费,纳入县区代管,由县区财政局社保部门委托乡镇就近金融机构统一。各乡镇要加强对对象的监管工作,按季、及时上报对象的增减变动情况。凡未及时上报增减变动情况而造成少发或多发补助费的,其责任由乡镇相关经办人员承担。首次纳入县区的“其他供养人员”名单及金额,应由乡镇一次造册,经财政所、民政所审核签章后,于20*年9月底以前报县区财政局社保部门。
三、开设县区直管的工资资金专户。乡镇财政供养人员工资、补助费全部上收县区后,原来在金库开设的工资资金专户一律撤销,分别由县区财政局的国库部门统一在各乡镇工资的金融机构及其县区管理机构开设工资分户和总户(同类银行的专户帐号应统一),并预留县区财政局国库部门的印签。工资专户专门用于收纳和核算县区财政拨入的各类工资性资金(含教师工资和定量补助费)以及日常误发(多发)退回的资金。
四、完善与统发工资相关的配套措施。
1、完善县区对乡镇的财政体制。根据农村税费改革和工资发放改革情况,重新核定乡镇的经常性收入、支出以及补助、上解基数。经常性收入,按照农村税改认定的“两税任务”和划归乡镇的其他各项税费收入前三年的决算平均数予以核定;经常性支出,按照乡镇财政供养人员现行工资和补助费(含差额补助)的实际需要,以及维持乡镇公务运转的基本需要(公务费可按乡镇机关财政供养干部职工工资总额的一定比例安排)来核定。收入基数与支出基数的差额部分,作为县区补助乡镇或乡镇上解县区的基数。以后年度的增收部分,全部留给乡镇(用于消化增人增资支出和其他支出);以后年度的增支部分区别情况、分别负担:属于上级安排专项补助资金的增支项目,由县区财政负担;其余增支项目由乡镇自行负担。
2、改变乡镇地方收入入库办法。乡镇财政供养人员工资、补助费全部上收县区统管统发后,对乡镇地方财政收入实行“乡征、县管、乡用”的办法。属于乡镇的地方财政收入一律由乡镇财政(农税)所负责征收,及时、就地直接解交县区金库。县区财政局要加强对乡镇财政收入入库的督促和检查,严格进行考核;年度终了前的5日内,将当年增收数与各乡镇清算完毕。
二、抓好职工的学习宣传教育。为提高职工对健康教育的认识,增强职工的卫生观念,普及卫生知识,我们定期召开职工大会,传达贯彻上级有关健康教育会议精神,组织学习健康教育有关文件。为了学习不走过场,制定了学习制度,建立了学习考勤簿。通过学习,职工们明确了健康教育的目的和意义以及重要性,增强了卫生保健意识,提高自我保健能力。
三、狠抓职工的教育培训。按照培训计划要求,医院今年集中对职工培训四次。内容主要以专业知识、技能、技巧、方法等为题材。全院现有职工20人,参加培训20人,培训率己达100%以上。并设立科室健康教育宣传员,以科室为单位开展定期开展各种健康教育培训及活动,要求参加人员达100%,培训活动有资料、有记录。
四、积极搞好健康教育宣传工作。我们通过门诊、住院及病人问卷等形式,向病人及家属开展健康教育宣传,散发宣传资料。我们还利用举办讲座、宣传栏等形式广泛宣传健康教育的意义和作用。除卫生日上街宣传外,还不定期上街宣传、咨询。全年共发放健康教育宣传资料2500余份,咨询达500余人。门诊和住院部全年出版宣传栏各四期。
各镇、街道(工业区)要按照《中华人民共和国红十字会法》、《*市红十字会条例》和国务院办公厅、市政府办公厅通知要求,进一步加强红十字会的组织建设,理顺红十字会管理体制。
*区红十字会经区人民政府批准单独建制,依法履行职责。镇、街道(工业区)应当建立红十字会组织,依法取得社会团体法人资格,受同级党委和政府的领导。区红十字会对下级红十字会具有业务指导与主管职能。镇、街道(工业区)应按时做好红十字会的换届工作,选举产生红十字会会长、副会长等理事会成员。由副会长主持日常工作(兼),各镇、街道(工业区)在不增加总编制的情况下配备1名专职或兼职工作人员。
镇、街道(工业区)红十字会经费的主要来源:一是红十字会会员缴纳的会费;二是国内外组织和个人捐赠的款物;三是红十字会的动产、不动产和所属单位上缴的收入;四是红十字会所在单位的资助;五是区、镇两级政府的拨款。各镇、街道(工业区)要将红十字会的经费纳入政府财政预算,拨款额不低于每人(管辖区域常住人口)每年1元的标准,并设立红十字会银行账户,专款专用。
二、积极推进基层红十字会组织建设,夯实红十字会工作基础
红十字会工作在基层,各镇、街道(工业区)要把支持红十字事业发展的工作摆上议事日程,纳入地方经济、社会发展规划。把服务社区作为红十字会工作重点,在巩固朱泾镇红十字示范社区的基础上,积极推进石化街道、*镇、*镇、*镇、*镇、*工业区等红十字示范社区的创建工作。
要充分利用社区资源,支持和加强红十字卫生站建设,把红十字社区工作纳入文明小区建设规划中。每个社区红十字卫生站,使用面积不小于10平方米,可结合社区卫生服务中心、居委会、老年活动室等统筹考虑,整合资源,功能互补。社区红十字卫生站设备添置费用,可通过镇、街道(工业区)财政投入和上级红十字会资助及社会捐助等渠道加以解决。日常经费由各镇、街道(工业区)财政承担。
企业、学校、医院、委办局等基层组织可根据有关规定建立红十字会组织,其工作经费的主要来源:一是红十字会会员缴纳的会费;二是所在单位的资助;三是有关单位和个人捐赠的款物。
三、广泛开展红十字公益性宣传,营造良好氛围
红十字会在我国虽然已有百年历史,但由于历史原因,目前还处于初创阶段,社会和群众的知晓度不高,需要加大力度宣传红十字会和红十字人道救助事业,吸引更多的人参与红十字会工作,支持红十字事业。各红十字会组织要围绕本区的中心工作,把学习和宣传红十字会法规与法制宣传教育结合起来,把弘扬红十字精神与公民道德教育结合起来,把促进红十字事业的发展与加强精神文明建设、构建和谐社会结合起来,利用电视、广播、网站、报纸、画廊、版面等多种宣传途径和形式,向广大群众宣传红十字精神,提高社会对红十字会工作的法律、法规的知晓度,增强社会各界对红十字会工作的认识、理解和支持,为进一步发展红十字事业打下广泛的群众基础。
四、开展群众性卫生救护知识培训,提高居民自救互救能力
开展群众性卫生救护、家庭护理、居家安全与保健知识培训,是红十字会体现“保护人的生命和健康”宗旨的一项传统业务。要按照中国红十字会总会、教育部、公安部、民政部等15个中央部委《关于广泛开展救护工作的意见》的通知(红一字[20*]44号)要求,支持红十字会在居民以及机动车驾驶员、导游、交警、企业员工等人员中开展卫生救护和防病知识培训,并把培训与安全生产、职业培训、精神文明建设以及发展红十字会组织结合起来。通过培训,增强居民在应对突发性事故灾害中的自救互救能力,提升*城市形象。
五、提高红十字会赈灾救助能力,着力构建备灾救灾体系
房屋协管员队伍是镇人民政府(街道办事处、*工业区管委会)和房屋管理部门开展基层社区管理的辅助力量,其主要职责是协助政府有关部门依据有关法律法规实施房屋的行政管理和行业管理。根据《市府专题会议纪要(*-6)》精神,目前“房屋租赁管理站”承担的房屋租赁管理职能纳入房屋协管员的工作职责范围,实行归口管理。房屋协管员的主要任务是:
(一)协助做好房屋租赁管理。协助镇人民政府(街道办事处、*工业区管委会)和房管办事处根据《*市房屋租赁条例》以及相关规定,及时掌握居住小区及企事业单位房屋租赁信息和基本情况;督促房屋出租人到房地产登记机构办理租赁合同登记备案手续并依法交纳有关税费;督促出租房屋内居住人员到公安部门依法办理居住登记手续;根据房地行政管理部门的委托,督促有关物业管理企业加强房屋租后管理。
(二)协助做好居住物业管理日常巡查。协助镇人民政府(街道办事处、*工业区管委会)和房管办事处对居住区物业使用状况和物业管理服务情况进行巡查,并将巡查中发现的问题及时向有关部门报告;做好业主委员会与镇人民政府(街道办事处、*工业区管委会)和房管办事处之间的联系沟通工作;协助调解业主及使用人之间的房屋使用纠纷。
(三)协助做好居住小区房屋管理的检查监督工作。协助相关部门加强房屋管理,发现违反房屋管理有关规定的行为,及时向有关部门报告;协助做好危险房屋的督修工作;协助做好对房屋销售、房地产经纪机构房屋销售、租赁中介活动的监督;协助政府有关部门做好房屋管理中与社区管理和社会治安综合治理相关的工作。
镇人民政府(街道办事处、*工业区管委会)可以根据实际情况,对房屋协管员工作职责和任务作适当的调整和补充。
二、组织形式与管理体制
在每个镇(街道、*工业区)组建非正规就业劳动组织形式的“房屋协管服务社”,每个服务社一般为20人,*年全区共配置200名房屋协管员(其中*工业区、吴泾镇、浦江镇、马桥镇由于商品房居住面积较少,故各暂配5名)。
区房地局成立区房屋协管员管理办公室,由分管局长牵头,办公室成员由物业管理科、房地产市场科、房地产交易中心等科室有关人员组成,负责对房屋协管服务社的业务培训和指导监督,办公室设在物业管理科。
各镇人民政府(街道办事处、*工业区管委会)负责对房屋协管服务社的行政领导以及辖区内相关工作的组织、协调和管理。
三、人员招聘与培训录用
(一)招聘对象
主要是户口所在地为*区的失业和下岗协保人员、农村富余劳动力中,有初中以上文化程度,思想素质较好,女性年龄不超过45周岁、男性年龄不超过50周岁并经培训、考核获得上岗证书的人员。
(二)招聘方式
由区房地局会同劳动保障部门负责人员招聘工作,面向社会公开招聘。优先招聘录用就业特困人员和失业一年以上的就业困难人员。
(三)培训
招聘人员的培训纳入本市政府补贴培训范围,由市房地产行业教育中心具体实施培训。经考核合格后,发放“岗位培训合格证书”。
(四)录用
招聘人员经培训考核合格后,与“房屋协管服务社”签定劳务合同或上岗协议,并由“房屋协管服务社”为其到劳动保障部门办理用工登记备案手续。
四、经费标准与来源
根据《*市人民政府办公厅转发市劳动保障局、市财政局关于本市实施万人就业项目若干意见的通知》(*府办[*]3号)的规定,房屋协管项目经费的标准包括:
(一)房屋协管员每人每月岗位补贴一般为800元;
(二)房屋协管员每人每月交通、误餐补贴200元;
(三)招用失业人员的社会保险费应按照非正规就业劳动组织的缴费标准或小城镇保险的缴费标准予以缴纳;
(四)劳动防护及识别用品费用每人每年不超过500元;
(五)必须的日常办公经费。
上述第一、第四项经费由区、镇(街道、*工业区)两级财政各承担50%,第二项费用由区劳动保障局下拨,第三项费用由市下拨区财政的外来从业人员综合保险运营管理费专户支出,第五项费用由各镇(街道、*工业区)财政支出。
五、实施步骤
一、认清形势,明确差距,切实增强抓项目促发展的紧迫感和责任感
可以说,没有项目,就没有发展,没有大的项目,就没有大的发展。毋庸置疑,项目是立区之本,是发展之基,项目建设是拉动区域经济增长的决定因素。
自从今年以来,各镇、园区对项目及园区建设认识有了新的提高,重视程度明显加强,工作力度普遍加大。比如,北部工业区加大对__整体搬迁、z城创业中心、商务中心等重大项目建设;东港镇积极启动__x临港工业园建设,广泛开展招商引资活动;__镇彩龙商品批发市场项目建设进度迅速,并且依托宏旨真空吸砂机项目,积极推进园区建设;海阳镇依托位置特点,大力推进兴龙轮毂项目征地工作,并努力争取到200亩建设用地指标;西港镇对酒店、旅游类项目大力开发建设;北港镇利用自身资源优势,谋划包装寺尔山项目;太阳城推进了太阳城三期建设;园林局在前夕圆满的完成了__植物园开园任务;旅游局从全市规划角度出发,谋划了__x片区改造及__路片区改造项目。
同时,大家还必须清醒看到项目建设工作中存在的问题和差距,切实增强忧患意识和紧迫意识。纵向比较,我们的成绩突出,但横向比较,从全市的发展态势来看,我们还存在很大差距。实事求是地讲,我们的成绩更多地是与我们自己过去比,是在低水平上的前进和提高,虽然发展速度比较快,但经济总量小,结构层次低,存在的问题仍不容忽视。
深层次分析造成上述问题的原因,我觉得有八条:一是整体氛围不够,有些地方缺乏加快发展的压力感和紧迫感,缺乏创业的激情。二是抓项目工作的体制机制不够健全,没有形成一套科学完整的目标制定、项目谋划、工作推动、任务考核的管理办法,包括有效的重点项目通报、督导、考核制度。三是园区工作跟不上,管理模式落后,基础建设滞后,招商队伍素质偏低。去年以来,我反复讲过几次,园区建设要搞好规划和基础设施建设,多条腿走路,依托企业来建设和管理。但事实求实地讲,有的园区至今动作不大。四是项目建设的办法不够多、作风不够硬。这里既有思路不宽的问题,也有操作层面的问题,办法不多,不敢碰硬,遇到土地、资金等难题就开始退缩,等着上级给政策、出路子,自己想办法不够。五是大项目、好项目仍然偏少。虽然今年我区在亿元项目在总体规模及数量上不断上涨,但单一个体规模还偏小,缺乏50亿元甚至是百亿元的大项目、好项目。有的地方缺乏可看的大项目,即使有,也是喊了多年的、一般性的项目。六是工程前期工作进展缓慢。涉及立项、勘察设计、开工手续等等,办理手续繁杂,制约因素较多。部分单位责任人专业知识缺乏,对相关政策了解不清,造成工程进展缓慢。与开工一批、投产一批、谋划一批、储备一批的要求差距较大。七是项目储备工作比较滞后,虽然储备项目从数量上逐年递增,但由于对重大项目的前期调研、效益预测不到位,工作比较被动。八是投资环境还需进一步改善,部门之间、行业之间相互协作,共谋大局的意识有待提高。
能不能破解关键要看领导的决心和魄力,土地问题不好解决,有的地方照样一拿就是几百亩建设用地指标。我看关键还是压力不够,精力不集中,压力够了,精力集中了,办法一定能够想出来。
项目是经济发展的载体、发展的支撑、发展的依托,是扩充经济总量,转变经济增长方式和优化经济结构的重要抓手,更是我区经济社会实现跨越式发展的前提和基础。虽然国家宏观调控力度不断加大,但发展经济的主体地位没有改变,从总体上看,仍是机遇大于挑战。因此,各有关部门、各单位要切实认识项目建设的重要性,充分抓住机遇,把握投资导向,以强烈责任感和使命感,共同推动全区重大项目建设工作上规模、上水平。
二、锁定目标,完善措施,全面完成今年项目建设任务
我这一路观摩各镇、园区,并不是搞形式主义,不是随便看一看,走一走,而是把了解情况与调动积极性结合起来,一路上讲的就是要抓经济工作,抓重点项目。我们要把科学发展作为头顶大事,就必须抓大项目、抓好项目,抓重点项目。我反复讲了一个观点,只有抓住项目,才能促进经济结构的调整,才能增强发展的后劲,也才能增强全区人民的信心,一个地方长期没有项目,老百姓能有什么信心呀。现在,光凭嘴巴讲是不行的,非得抓出成效来。我们每一个领导干部都要立足全区经济发展大局,扑下身子抓发展,会议要开,文件要发,话也得讲,但最后一定得落实到项目上来。今年,市下达我区确定生产性项目建设考核指标新开工亿元以上项目10项、千万元至亿元项目18项,竣工亿元以上项目5项、千万元至亿元项目13项。已经完成新开工亿元以上项目6项(包含耀华8条生产线)、千万元至亿元项目14项,竣工亿元以上项目1项、千万元至亿元项目7项。目前已进入9月份,距离全年项目指标考核时日不多。同时,由于我市举办奥足赛的原因,今年的项目建设时间也将大大缩短。时间紧迫,任务艰巨。为了圆满完成这一目标,必须强力推进。做到“三个围绕,两个加强,一个并重”。
“二个围绕”: 项目建设是经济工作的着力点,也是贯彻落实科学发展观的有效载体。结构调整、环境保护、自主创新、关注民生等等,都要通过项目建设来实现。
一是围绕结构调整抓项目。按照我区产业定位要求,要高度重视发展服务业,壮大提升优势产业,积极培育高新技术产业,加快发展现代
农业,进一步增强区域经济实力。一要突出发展服务业。努力促成中首物流、清泽建材、北方物流等项目开工建设,渤通物流、奥通物流、彩龙商品批发市场等项目竣工投入使用;要提升旅游业,抓好东山道南片区开发、开滦路片区改造等项目招商;全力推进法云寺复建二期、香格里拉五星级酒店、韩国乐天等特色旅游项目;要大力发展现代服务业,深入挖掘区内各大商务写字楼的经济潜力,围绕高品质的楼宇开展招商引资,积极发展服务外包、文化产业特别是文化创意等新兴产业。二要壮大提升优势产业。要提升壮大玻璃产业。加快推进__x\__x\__x\等项目建设,全面提升玻璃产业的综合竞争力;要着力发展装备制造业。加快推进山船重工、30万吨造船等项目建设,扩大成套设备、重大装备生产规模;要加快发展金属压延业。全力推进美铝渤铝、兴龙轮毂等项目,打造板材、大型机械配套加工基地。要培育壮大粮油食品加工业。加快4003厂搬迁改造,广泛开展农产品宣传。三要培育高新技术产业。利用南资北移这一有利时机,加大对台资及其他电子制造企业招商引资力度,着力扶持隆通电子、鑫起源节能科技等项目建设,促进高新技术产业迅速扩张。四要大力发展现代农业。坚持发展城郊特色型现代农业,加快推进百果园采摘、绿色科技园、牧羊源羊肉产品加工等项目建设,积极发展农产品加工业。
二是围绕“两极带动、五镇并进、多元发展”的产业布局,突出抓好“三个平台”、 “四个支点”。着力优化产业布局。
一要完善“三个平台”(即北部工业区、临港工业园和临港物流园)。一要深入推进北部工业区建设。按照《北部片区综合开发规划》制定具体的实施方案,全面推进开发建设。积极培育都市型工业,进一步提升玻璃、电子产业,打造大北部工业区配套发展基地和北部工业新城。加快推进完成商务中心工程,实施____________________x
等基础设施配套。二要加快东部临港产业区(临港工!业园、临港物流园)建设步伐。加大基础设施投入,谋划启动龙港路建设。积极争取市区相关部门的支持,科学谋划包装项目,争取列入省重点,取得建设土地指标。加快推进法国圣戈班纸面石膏板、环保热电、渤通物流等项目,实现大项目建设带动园区发展。要保证北部工业区、东部临港产业区(临港工业园、临港物流园)“正名”工作取得实质性进展,列入省级园区。二要筑就“四个支点”(即__、西港、北港、海阳四个镇域经济增长点)。各镇从镇域实际出发,精心谋划经济增长点,制定镇域产业园区发展规划,加快项目引进,完善基础设施,推进产业小区建设,培育壮大特色产业。
“两个加强”,一是加强项目储备。项目储备、策划等前期性工作是关系我们能否形成合理的项目梯队,实现持续发展的重要因素,只有项目储备更加充分一些,项目数量和质量更高一些,才能起到可供选择和有备无患的实际效果。要精心筛选项目,善于捕捉项目信息,拓宽思路,超前性开发、前瞻性储备、战略性部署。各部门、各单位必须引起高度重视,抓紧谋划一批具有全局性和较强带动性的重大项目,完善论证资料,建立充实项目库,形成储备一批、开工一批、竣工一批的良性发展格局。二是加强沟通协作。项目建设往往涉及多个环节、多个部门、多个行业,有的需要争取上级部门的支持,有的需要其它部门的配合,所以说,加强沟通协作,对于项目建设的顺利推进至关重要。各项目建设单位作为建设任务的直接承担者,要积极、主动地进行沟通协调,包括与上级部门的上下沟通,与其它部门、行业的左右沟通,努力赢得上级部门的支持,兄弟单位的配合,为项目建设的顺利推进争取主动。非项目责任单位也不能认为自己没有承担建设任务,就等闲视之,要从大局着眼,从整体利益考虑,多方给予建设单位以大力支持和配合,共同服务于项目建设大局,心往一处想,劲往一处使,形成加快发展的强大合力。
“一个并重”,即项目进度与质量并重。在项目进度上,要按照“能快则快尽量快”的要求加速推进,尽量把时间往前赶,尽量把工期往前排,对已经开工的项目,要抢时间,争速度,努力缩短施工周期;对具备开工条件的项目,要积极创造条件,争取项目早开工、早建设;对还处于项目前期的工程,要成熟一个上一个,赶工期、抢进度,确保如期完成年度建设任务。在质量上,严把工程质量关,确保工程质量和工程安全,要坚持建优质工程、放心工程的要求保质保量完成。
从学校毕业后工作一年多以来,在单位领导的关心和培养下,在同事朋友的帮助下,通过自身的不断努力,无论是学习上还是工作上,都取得了很大的进步和收获,短短的一年,是我人生中的经验财富!
工作一年,同时也是学习的一年,在思想理论方面,我不短学习先进的思想和成熟的理论,始终保持走在社会的前沿,用最强的武器来武装自己,用最新的理论来充实自己。在工作中,不管走到哪里,不管什么时候,都严格要求自己,刻苦钻研,争当行家里手。就是凭着这样一种坚定的信念,逐步走向成熟。工作一年就是不断积累的一年,充分运用所学知识,保质保量的完成各项任务,并且在一个又一个的项目中积累经验,吸取教训,总结出一种适合自己的工作和学习的方法。
转眼之间,一年过去了,从一个学生到一个社会工作者,角色的转变很大,突然就要独立面对自己的人生,也曾经迷茫过,经过一年的风雨兼程,学会了一些,也感悟了许多,最后,我想说的是,工作中取得的一点成绩,思想上一点进步,在我整个人生旅程上只是小小的一笔,今后还要不断加强学习,不断的总结,否定之再否定,建立一个完整的人生观,给自己的人生旅程画上一个完美的句号。
工作一年员工自我鉴定二
工作一年以来,在各级领导的教导和培养下,在同事们的关心和帮助下,我在思想、工作、学习等各方面都取得了一定的成绩,个人综合素质也得到了一定的提高,现将本人这一年来的情况作简要总结汇报。
在工作上,努力夯实专业基础,扩大知识面,力求更好的完成自己的本职工作。五年的大学学习,学到的更多的是专业基础知识,而实践经验、社会经验则十分匮乏。但是单位良好的学习发展机遇,让我很快完成了从学生到职员的转变。能够正确面对挫折,辨证的看待问题。工作中能够始终保持一种积极向上的心态,努力开展工作。
过去的一年,是不断学习、不断充实的一年,是积极探索、逐步成长的一年。当然,初入职场,难免经验不足,在业务知识上,与自己本职工作要求还存在有一定的差距。但这些经历也让我不断成熟,在处理各种问题时考虑得更全面,专业技能也得到了加强。在此,我要特别感谢单位领导的悉心栽培以及同事对我的入职指引和帮助,感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。我也深知,毕业只是求学的一小步,社会才是一所真正的大学。在今后的工作中,我将努力找准自己的定位,尽自己的所能为公司作出贡献,为公司创造真正的财富,同时也为自身谋求一个更大的进步。 总而言之,作为一个入职尚不足一年的新人,我会继续以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,努力发挥聪明才智,为单位的发展建设添砖加瓦。
工作一年员工自我鉴定三
20xx年已经过去,迎来20xx年新的开始,作为一名车间技术人员, 我的工作技术含量较高,这就要求我对待工作不能人浮于事,做老好人,而要以踏实、严谨的态度对待工作,不懂的东西要善于学习,已懂的东西更要精益求精,因为技术在不断进步更新,只有通过不断地学习,辅以求精务实,脚踏实地的作风,方能胜任自己的工作岗位.一切工作过程中,技术和质检工作贯穿始终,在工作经验的积累中,逐步培养自己的预见性。 在车间领导和同志们关心和支持下,通过努力工作,为企业做出了应有贡献。现将一年来工作做以下个人鉴定:
一、在过去一年中,我在工作和生活中高标准应求自己,做了很多工作;在很多前辈的关心帮助下,不管是技术方面还是质检与管理,使我工作上有了很大的进步,当然成绩已经成为过去,在以后的工作中我会加倍努力,争取做的更好;以前从书本上学到
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(一)加强职业纪律、职业责任教育。组织广大医务人员深入学习《医德规范及实施办法》和《卫生系统工作人员行为规范》,开展职业道德讨论、优质服务竞赛等一系列活动,进一步增强医务人员全心全意为病人服务意识和责任意识。
(二)加强法纪教育。组织广大医务人员认真学习《刑法》、《行政诉讼法》,《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等卫生法律法规以及《慈溪市卫生局惩治和预防腐败体系实施细则》,进一步加强医务人员遵纪守法意识和廉洁自律意识。
(三)加强正反典型教育,筑牢思想道德防线。认真组织开展向__市白求恩式医务工作者__x、__x和市十佳医生、十佳护士等先进人物的学习活动,弘扬白求恩精神,引导医务人员树立正确的世界观、人生观和阶值观;认真开展警示教育,通过剖析典型案例、观看腐败案例电教片等方式,使广大医务人员以案明纪、引以为戒,增强道德约束力。
二、强化医院文化建设,构建和谐干群和医患关系
(一)培育人文理念,提升人文素质。通过各种形式的活动,将“以病人为中心”、“一切为了病人,为了病人的一切,为了一切病人”的服务理念贯穿于临床医疗服务工作的始终,努力创造医院文化品牌,培育医院精神,积极引导职工自觉树立主动服务、亲情服务、诚信服务人道服务、病人至上五种服务意识。
1。加强医院文化阵地建设,办好院报、院刊、宣传窗、黑板报,建立职工活动中心、图书阅览室等,丰富职工精神文化生活,以文明、健康向上的文化凝聚人心,征集和提炼出医院的院训、院徽、院旗。
2。组织开展优质服务竞赛、“双十佳”、“白求恩式医务工作者”、“服务标兵”等评选活动,树立先进典型,使职工学有榜样,赶有目标。
3。通过专题报道、演讲会等形式大力宣传和报道典型人物的先进事迹,弘扬崇高医德。
4。充分发挥工、青、妇组织的作用,组织职工文艺汇演、征文演讲比赛、联谊活动等医院文化活动,增加职工对医院的认同感、归属感和凝聚力;积极组队参加局组织的第九届“健康杯”乒乓赛、“院歌比赛”等大型文体活动,增加单位的团队合作精神和集体荣誉感。
5。实行院领导联系科室、走访员工、意见反馈等制度,增进管理者与员工之间的沟通和交流,构建和谐干群关系。
(二)开展人性化服务,创造人文氛围。积极创造条件,净化、绿化、美化就医环境。要增加候诊椅,免费提供饮水,设置书报架,积极开展医疗、卫生、健康等科普知识的宣传。专家门诊建立分诊叫号,急诊配备护士分诊,部分科室实行一人一诊室,保护病人隐私;提供24小时供餐服务;大力开展“七声服务”、“创温馨病区”等活动,体现人文关怀。倡导志愿者服务活动,组织多种面向社会的慈善助医、扶贫结对、下乡义诊、巡回医疗等义举、善举,向社会弘扬医务工作者救死扶伤的精神。要积极开展__市文明优质服务竞赛活动和市级文明单位、行风建设示范窗口、群众满意基层站所等创建活动,营造浓郁的人文氛围。
(三)诚信服务,构建和谐医患关系。继续严格实行门诊药费清单制、住院费用一日清单制、常用医疗收费标准公开、常用药品价格公开,平均住院床日费用公开和门诊人均医药费用公开等医疗服务信息“六公开”制度。要加强对医疗服务收费的监督检查,保证规范
收费、合理收费、诚实收费。要建立医患沟通制度,规范医患沟通内容、形式,增强沟通意识,提高沟通能力。要建立医疗告知制度。在诊疗过程中要通过多和形式,让患者对诊疗收费标准、药品价格、自己的病情、做何种检查项目、自己的经治医生“五个明白”,对诊疗程序诊治专家、手术应履行的手续、诊治项目和价格、服务承诺“五个知道”,充分尊重和维护患者的知情权、选择权。继续实行院长接待日制度、设立院长代表大堂接待处。建立值班院长巡视、院周例会医德医风反馈、院长信箱、病区走访等监督措施,畅通投诉渠道。要建立健全投诉举报办结制度、医患争议处理机制和责任追究制,认真查处每一件群众投诉举报,做到件件查落实,事事有回音。要坚持医患联系制、医疗服务质量调查和反馈制、出院病人回访制,出院病人回访率达60%,组织召开行风监督员座谈会2次,病人或病人家属座谈会4次等,力争群众满意率达90,月行风投诉小于3起。加强与社会、与患者的沟通和交流,努力构建和谐医患关系。要加强与媒体的沟通。重视与媒体的沟通联系,每月一次向媒体提供准确、全面的信息,让媒体及时了解真实的情况,发挥正确的舆论引导作用。
三、深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,努力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风
(一)进步落实院长责任制。抓好思想教育和自查自纠工作,抓好重点环节、重点领域的专项监控,坚持和完善重点人员管理制度。
(二)建立处方点评制,降低不合理用药发生率。要在药品动态监测和超常预警、医院单品种用药总量监控公示制度、临床医生单品种用药总量监控公示制度的基础上,实行处方点评制。各医院要成立专门部门,行使对医生用药合理性考评的职责,考评方式包括四个方面:一是对医生不合理用药处方进行点评,定期公示,二是实施临床药师查房,对查房中发现的医生不合理用药医嘱进行通报,并提出合理用药意见和建议;三是对门诊处方、住院病历进行专项用药质控,四是对医生合理用药进行综合评分,评分结果与效益工资挂钩。
(三)推行医疗机构问的检查检验结果互认制度(一单通),减少重复检查,减轻患者负担。认真执行__卫发[20__]133号文件,在确认病人病情无明显变化和保证医疗安全的情况下,上级医院及同级医院之间的医学检验、医学影像检查,原则上予以认可,不再复查:上级医院临床医师在认真诊查病人的基础上,如下级医院检查、检验结果与临床采理相符合,能满足诊疗需要,具有诊断价值的,也可认下级医院的检验、检查结果,不再重复检查。
(四)继续推进集中招标采购工作,让患者受益得实惠。进一步完善药品、一次性材料、医疗设备联合集中采购制度,实行药品、一次性材料、医疗设备联合集中采购,降低医院采购成本和进购价格,降低虚高的药品价格。
(五)坚决查办商业贿赂案件,突出查办性质严重、情节恶劣而又拒不自查自纠的案件和《刑法》修正案(六)颁布后仍然顶风违纪违法收受贿赂的案件。同时,各单位要结合实际,积极探索,主动工作,推进防治商业贿赂的长效机制建设,巩固和发展治理工作成果。
四、改革医院服务流程,提高医疗服务教率
(一)加快医院信息化建设。完善计算机系统功能,加强对工作人员的上机操作能力的培训,力求熟练、快速,提高工作效率;筹建门诊预约挂号系统。
(二)执行全市门诊病历卡“一卡通”,规范病历书写,保证检查、治疗、用药的连续性,提高诊疗效果,有效节约费用。
(三)按病人需求调整服务时间,实行无假日医院、加强急诊值班,增加服务窗口,缩短病人排队等候时间。分层设立收费窗口,实行“一站式”服务。
(四)继续完善导医制。设立咨询服务台.分层设立专职导医。同时,要加强对导医的服务意识,服务语言、服务技巧的培训,强化礼仪规范,主动服务。
五、强化自律、民主、成本意识,提高医院管理水平
(一)坚持“谁主管、谁负责”的原则,进一步完善院长目标管理责任制,落实一岗双责一一医院管理和行风建设责任。结合本单位的实际,认真总结经验,创造性地开展工作,不断推动制度创新,形成用制度菅权,靠制度管人、按制度办事的工作机制。要进一步完善行风考评办法,加强监督检查,严格实施行风
分级考核。院领导干部要自觉践行同志倡导的八个方面的良好风气,求真务实,真抓实干,率先垂范,切实加强作风建设。
(二)坚持和完善医务、院务公开制度,提高医院管理、医疗服务和诊疗工作的透明度,实行民主管理,自觉接受公众及职工的监督。要采取短期培训或轮训的方法,分层分级对管理者进行现代医院管理知识的培训,帮助管理者树立人又管理理念,提高医院管理水平。
(三)培养成本意识,实行成本控制。各科室要树立成本意识,改进成本核算方法,强化成本管理职能。设立成本控制指标,实行院科二级成本核算和管理。加强成本宣传和教育,完善各项制度:提高医疗质量,优化诊疗流程,科学配置人员,降低采购价格,加强物资管理,设立医用耗材使用标准,约束各种浪费行为,努力降低医疗服务成本,在保证社会效益的前提下,使医院获得最大的经济效益。
六、加快人事分配制度改革,提高团队竞争力
(一)全面推行专业技术人员聘评分离。按宝塔型人才结构,设定高级、中级,初级专业技术岗位比例,竞争上岗,优胜劣汰,对淘汰者实行高职低聘。同时建立人才流动管理办法,促进专业人员特别是高、中级专业技术人员在本市各医疗单垃间合理流动,实现人力资源共享。
(二)加大人才培养和人才引进力度,优化卫生队伍专业素质和人才结构,提高团队的核心竞争力。
(三)加快分配制度改革,实行绩效工资制;制订按岗位责任、工作数量、工作质量、技术含量、承担风险程度、医德医风等为考核指标,体现公平、公开、竞争、按岗、按绩和要素分配相结合原则的绩效工资分配力案,实行绩放工资,充分调动全体员工的积极性和创造性,促进医院健康、持续发展。
一、完善体制,加强组织领导
(一)成立县公共资源交易市场管理委员会,负责对县公共资源交易工作的综合协调、管理、监督、指导。主要职能是:指导有关行业部门起草公共资源交易方面的规范性文件,规范全县公共资源交易市场;指导、协调和监督有关行业行政主管部门的公共资源交易工作,及时协调处理公共资源交易活动中出现的问题;指导全县公共资源交易有形市场的建设;受理公共资源交易活动中的投诉,并按照“分级负责,归口管理”的原则,督促有关部门及时处理。
(二)县公共资源交易市场管理委员会下设工作组,工作组办公室设在县行政服务中心管理办公室,负责公共资源交易工作监督管理的日常事务,工作组组长由县公共资源交易市场管理委员会办公室主任兼任,县监察局、县审计局、县发改委、县财政局分管领导兼任副组长。
工作组采取“5+X”的工作制度,5个固定成员单位为:县行政服务中心管理办、县监察局、县审计局、县发改委、县财政局;“X”成员单位为本行业监管单位,如:政府采购项目由县财政局采购办参加,工程建设项目由县规划建设局、水利、交通等相关单位参加,国有资产出让或租赁项目由县国资局参加,土地交易项目由县国土资源局参加等(个别项目根据实际,需要增加监管单位的,由工作组决定)。
管委会工作组为5+X成员单位工作联席会议或任务召集人,“5+X”的工作制度具体承担以下工作职责:
1、分析全县公共资源交易市场发展形势和招标投标法律、行政法规和部门规章执行情况和存在的主要问题,研究解决方案和办法,拟定和规范涉及招标投标活动的政策建议:
2、协调各有关部门实施公共资源交易行政监督过程中出现的争议;
3、通报公共资源交易工作信息,交流有关材料、文件。县城乡规划建设局、县水利局、县交通运输局等行业主管单位应将审核通过的招标文件及时传递通报给5个固定成员单位;
4、加强部门之间在制定规范性文件以及范本文件时的沟通和协调;
5、研究分析重大、复杂、疑难案件,就法律法规适用等问题提出处理意见,各有关行政监督管理部门按职责分工依法予以处理。加强部门之间在公共资源交易投诉处理、执法活动方面的沟通和协调配合;
6、对全县执行公共资源交易法律、法规情况进行监督;
7、负责向县公共资源交易市场管委会报告重大项目、重大事项。
(三)各有关部门要以高度的政治责任感和认真的态度,切实履行职责,积极稳妥实施公共资源交易工作,全力支持和配合管委会工作组的各项工作。对涉及的各类公共资源交易活动要督促进场交易,加强业务指导,规范公共资源交易行为。要服从管委会工作组的集中统一管理,自觉接受监督。有关部门要密切配合,相互协作,形成合力,使公共资源交易工作真正体现公开、公平、公正的原则,逐步走上制度化、规范化的管理轨道。
二、严肃纪律,规范招标采购行为
对于使用财政预算资金、贷款(财政担保)资金和单位自筹资金,采购交通工具(各种公务使用的机动车辆、船舶)、电梯和锅炉、及批量或单项在10万元以上的其他货物;20万元以上的工程项目;土地出让;国有资产处置等项目必须按规定向县政府请示同意后方可实施。
凡在本县区域范围内关系社会公共利益、公共安全的基础设施和公用事业或使用财政性资金(包括国有投资控股或占主导地位)的建设工程(包括BT、BOT工程)、政府采购类(货物、服务和工程)达到公开招标限额标准以上的项目、服务和特许经营等项目以及国有产权、土地交易招拍挂等项目,都必须进入县公共资源交易中心进行交易,违者将按规定追究相关人员责任。具体为:
1、房屋建筑和市政基础设施工程项目:指各类房屋建筑及其附属设施工程,包括公共建筑、商用住宅(含商场、写字楼、商品住宅、经济适用住房)和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程;城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、园林、绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
2、水利工程建设项目:指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等工程(防洪应急抢险项目除外)。
3、公路工程:指公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施与公路附属设施的新建、改建与安装工程。
上述1-3属工程项目,按《市进一步规范招标投标活动实施办法(暂行)》(赣市府发[2008]39号)要求须公开招标的,严格实行公开招标。对于施工工程施工项目单项合同估算价10万元以上(含10万元)不足50万元,及勘察、设计、监理、科研等服务单项合同估算价在10万元以上(含10万元)不足30万元的,按国家规定可不需要公开招标的小规模工程项目,经建设单位集体研究,也可实行公开招标,或者适用小额工程公开竞标方式。单项合同估算价10万元以下(不含10万元)的上述项目,可以适用小额工程直接发包方式。小额工程公开竞标及小额工程直接发包按《县人民政府办公室关于印发县小额工程竞标发包程序的通知》(余府办发[2008]16号)规定执行。管委会工作组要不定期的组织县财政局、县审计局、县城乡规划建设局、县水利局、县交通运输局等部门随机抽样检查,必要时委托中介进行质量检测,将检查结果报告县政府。
4、政府采购项目:指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的采购限额标准以上的货物、工程和服务项目。按每年度政府下发的采购目录文件规定的限额标准执行。
5、土地公开交易项目:指按照国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权的行为。
6、产权交易项目:指国有、集体企事业单位整体或部分产(股)权,有限责任公司、非上市股份有限公司国有产(股)权,中外合资、合作企业或其他企业国有产(股)权或经营权,林业产权,行政事业单位非经营性资产整合和经营性资产统一经营管理涉及的产权交易和经营权租赁等其他依法允许出让、受让的国家、集体所有的产(股)权的交易;以及其他需政府重点监管的公共权益与服务(包括出租和旅游汽车营运权、城市公交线路营运权、市政设施经营权、户外广告经营权、特殊冠名权等权益和物业管理、城市基础设施养护等服务)的竞标交易业务以及其他涉及有限自然资源[含矿产(含河道采沙)、水利资源等]开发利用、公共资源配置、公权罚没资产等产权。
7、拍卖公司、招标等中介机构的选择,实行一年一次性招标选择一批中介机构。
交易信息、投标(竞买)报名、资格预审、确认投标(竞买)人、抽取评标专家、开标、评标、定标等活动一律在县公共资源交易中心办理,防止发生排斥潜在投标人、串标、围标等违规行为。
三、进一步提高公共资源交易监管力度
(一)齐抓共管,强化责任
县发改委、县检察院、县财政局、县审计局、县公共资源交易管理委员会办公室、县国土局、县城乡规划建设局、县交通运输局、县水利局、县林业局、县工商局、县矿管局等行政监督部门要高度重视公共资源交易监管工作,职责层层分解,责任到人;要选任业务精通、责任心强、作风过硬的业务骨干负责相关工作,并按公共资源交易市场管理委员会办公室的通知派工作人员到公共资源交易现场进行监督及履行其他监管职责。县监察局依法对公共资源交易中相关部门履职情况进行行政监察,依法依纪查处公共资源交易中的违法违纪行为。县公安局应积极协助县公共资源交易中心维护交易现场秩序,对在现场串标、围标和其他违反《开标纪律》的人员,按相关法律、法规处置。
(二)严格监督评委的抽取
所有招标投标项目评委必须在监督部门的监督下实行随机抽取,评标委员会严格按规定组建,通过专家库计算机系统随机抽取后,由公共资源交易中心工作人员、行业主管部门监督人员、招标人代表和公共资源交易管理部门监督人员负责监督,签字确认并严格保密。
(三)加强对招标预算控制价及工程决算的审核
建立工程预(决)算审核、工程监督、资金拨付职责分离的监督管理机制。县财政局负责工程预算控制价审核、决算复核批复、资金审核拨付。县固定资产投资审计中心负责工程决算审核并与相关部门进行项目建设过程监督管理。
(四)严格中标单位的监督管理
凡政府投资500万元以上工程项目,由业主对中标单位的建造师和“五大员”实行每月指纹机考勤扣分制度。考勤结果作为工程结算时奖惩及列入“黑名单”的依据。
(五)严格控制变更项目的签证
签证内容要明确签证的名称、依据、变更部位、数量、单价、合计金额;签证人的意见和日期;齐全的署名和印章(包括现场的施工、设计、建设业主、监理单位四方有关人员签字并加章公章);价款签证必须符合合同约定的程序;计价签证变更价款累计在合同价10%以内且金额不足10万元的,由建设单位审核后,报县固定资产投资审计中心备案;超过合同价10%,或金额超过10万元的重大设计变更,建设单位应牵头组织县财政局、县审计局、县发改委、县城乡规划建设局(或交通、水利等其他行业监管单位)等部门派人现场联合核实后报县政府批准后方可实施。
(六)严格工程实体质量的监督管理
凡政府投资50万元以上(含BT、BOT工程项目)的房建、道路、公路等工程必须委托中介机构抽样检测并出具验收报告,并将检测报告作为决(结)算审计依据。房建工程主体结构中间验收前、道路公路工程完工一个星期内,由建设单位牵头,组织县财政局、县审计局、县发改委、县城乡规划建设局(或交通、水利等监管单位)等部门,委托有资质的中介机构抽样验收。房建工程主要抽检框架柱,剪力墙、主梁及楼板,每层各取3-5样,抽检层数为总建筑层数的30%;道路、公路工程采取随机取芯检测,每公里单幅路面取4-7个样。按规定不需要公开招标确定检测机构时,检测中介机构由县财政局、县审计局、县城乡规划建设局(或交通、水利等监管单位)等部门推荐确定,检测费用由县财政局实行财政直接支付。
四、进一步理顺政府采购监督机制
二是进一步加大执行力度,切实提高执行工作质量和效率。市法院要深入推进执行联动、执行救助等长效机制建设。积极与公安、检察部门协调,加大对拒不执行法院判决、裁定和暴力抗拒执行等违法犯罪行为的打击力度,用足用全各项执行措施,最大限度地实现当事人的合法权益。以今年开展的“清理国家机关不执行人民法院裁判专项活动”为契机,用足执行措施,切实加大对执行积案的清理力度,不断提高执行效率和质量,确保实现执行案件的收结平衡。