监检汇报材料汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇监检汇报材料范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

工程名称：XXX

编号

项  目

内  容

一

上周监理

例会

提出问题落实情况

问题

落实情况

企业资质、营业执照、安全许可证报审

项目机构成立、主要人员任命文件

项目部组织机构及人员资质

供货商资质业绩申报

关键节点分类清单识别

危大工程清单

施工方案编制清单及计划

分部分项工程划分及检验批划分

2018年度施工计划

2018年7月、第3季度施工计划报审

安全生产管理机构及安全生产规章制度报审

安全、质量保证体系报审

。。。。。。

二

上周施工

进展

情况

和总

体进

度分

析

本周进度情况：

本周计划完成土石方20000方，实际完成土石方约20000方，累计完成土石方45万方，占总比例的25.42%。

本周计划完成9号挡墙基础砼300方。实际完成了9号挡墙的基础砼210方、10号挡墙的外观修整、墙背及临时道路路基回填，以及临时道路080-120段的管沟开挖工作。

总体进度计划分析：

    按调整后待确定的总进度计划安排，临时道路排水、6#前期施工准备、 2#挡墙施工准备、临时道路边坡格构施工准备、E匝道边坡格构施工准备、9号仰斜式挡墙等工作都在积极推动，为完成17年底完工要求努力。本周降雨一天，土石方完成量基本没影响，以后将加大设备投入，加快土石方作业进度，避免影响总工期。

三

上周

安全

质量

情况

质量情况：

安全环保及文明施工情况：施工现场安全处于受控状态。安全台账建立，危险源辨识完成，安全防护标志，消防设施配置，安全警示标志齐全，临边防护到位，对进入现场的人的行为和物的状态进行了加强管理，确保本工程不发生任何安全事故。近期响应重庆市噪声扬尘专项整治，加强了对现场的扬尘和噪声的管理。爆破控制良好。

四

本周

投资

变更

情况

本周尚无投资变更情况发生，正在完善临时道路、E匝道边坡、内环东侧土石方变更的上报工作。

五

本周

主要工作安排

施工进度计划：计划完成产值300万。计划完成土石方20000方、完成9号挡墙砼施工300方、完成临时道路排水管网施工任务的80%。

工作安排：

1、落实本周及上周未完成工作；

2、落实试验检测相关工作；

3、完善0号台账相关工作；

4、推动落实相关材料选定、商混、检测所的合同签订工作；

5、落实挡墙浇筑试件养护问题；

6、推动夜间施工手续的办理；

7、完成轨道区域施工保护方案；

8、完成安全报监所需资料的收集工作（安全文明施工费用发票的开具）。

六

存在

的问

题及

建议

篇（2）

一、加强思想政治建设，提高职工队伍的思想政治素质

依据党员电化教育实施办法，严格按照“五环”教学法进行党员电化教育学习，根据200年制定的党员电化教育三年规划，今年争创“十佳”电教室，建立了“电教例会制度”和“电教播放日制度”等长效机制。

在政治学习方面，以十六届五中全会为主，围绕建设社会主义新农村、总书记提出的树立社会主义荣辱观及治理商业贿赂专项工作，结合奇台县开展“干部进状态”活动，组织职工开展集中和自学等多种形式的学习，上半年来，每个职工写出学习笔记14篇，共2万余字，心得体会4篇，政治测试答卷5份，提高了职工队伍的政治素质。

二、增强作风建设，提高廉洁自律的约束意识

1、加强行风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风。结合奇台县开展的“干部进状态”活动和治理商业贿赂专项工作，对0年的纠风工作领导进行了具体的任务分解，并严格实行“两公开、一监督”制度和“收费明白卡”制度，对公开内容全部上墙，在收费过程中，严格按照配水收费“三联单”对每一轮期的配水收费都做了明细记帐并向群众公布。在内外监督这一环节，聘请了7位义务纠风监督员，设立了举报电话，同时下发了100份“意见征求书”，并不定期地到村组进行暗访，在监督检查过程中，没有出现过一起违规违纪的事件，群众反映比较满意。

2、加强党风廉政建设工作，提高职工拒腐防变的能力。对党风廉政建设进行责任分解，站长及副站长都写了廉政承诺书，同时开展了廉政谈话，并定期向乡党委和水利局党委上报“履行党风廉政建设责任制汇报材料”。在第八个党风廉政教育月活动期间，组织职工学习治理商业贿赂的有关法规，主要学习了《反不正当竞争法》，另结合乡党委开展的庆祝建党85周年活动中，我单位组织职工排练歌曲参加比赛，突出了“树荣辱观、唱正气歌”的鲜明主题。

3、在开展“干部进状态”活动期间，组织职工学习《奇台县处理‘不在状态’干部的实施办法》，依据水利局党委制定的“关于处理不在状态”干部的暂行办法进行实施，该办法共分七条，其中视为“不在状态”的干部表现形式有19条，我支部也做出了具体实施方案。

4、在开展治理商业贿赂专项工作中，根据上级党委精神，结合预防职务犯罪工作安排制定出了实施方案，并召开职工大会，会上站长李万新同志做了动员讲话，并学习了上级文件。在具体的实施过程中，建立了相应的长效机制，在专项治理工作的每一阶段及时总结，发现问题及时整改。

三、加强组织建设，提高职工队伍的凝聚力和战斗力

1、建立健全了各项长效机制共11项，并做好“”制度。

2、对争创“五个好”党支部、“四型机关”和党建示范点以及争创一流业绩方面，我们结合先进性教育、“干部进状态”和治理商业贿赂专项治理工作，将个人争创一流业绩和单位争创活动相结合，建立了党员联系职工开展争创活动，既每个党员联系几名职工，由党员带动职工的模式开展活动，从而发挥党员的先锋模范作用。

3、在发展党员方面，严格执行发展党员程序，对发展对象进行认真考察，今年共纳新两名党员，一名入党积极分子。

4、在工青妇方面，结合“五五”普法，组织职工学习《工会法》、《人口与计划生育法》等，并在“三八”、“七一”等节日举办各种文体活动，丰富了职工的业余文化生活，进一步增强了职工之间的凝聚力。重视发展女党员和优秀妇女人才的培养，在各项活动开展中，无论是创建活动、娱乐活动，还是知识竞赛，单位女职工都能积极参与并保持良好的成绩，比如：在5月份水管总站党总支举办的学习“八荣八耻”知识竞赛中，我支部有2名女职工参加，并取得第二名的好成绩。在我站女职工负责配水、收费的行政村及负责管理财务、统计的女职工，都能严格按制度办事，认真按时完成任务，反映良好，在群众中树立了良好的行业形象。

5、在单位的信息宣传方面，我支部常年举办内部信息简报，每月一期，在职工中传阅，并积极向上级新闻媒体进行投稿报道，上半年共向上级新闻媒体投稿80篇，被采用宣传的有40篇，这项工作的开展对向外界宣传本单位及水管事业起到了很好的作用。

四、加强精神文明建设，提高职工的综合素质。

1、积极开展争创行业优质服务示范窗口单位，结合“公民道德建设月”开展“三文明”评选活动和卫生检查评比活动，卫生检查评比活动定于每月20日—30日进行。

2、综合治理和普法方面。今年开始进入“五五”普法阶段，我支部着眼于“十一五”规划，围绕社会主义新农村建设，做出了“五五”普法长年规划，并制定了本年度各季度的普法安排，对有关法律法规进行深入学习并写了学习笔记，将普法工作和综合治理工作紧密结合，在2月份开展创建“无”单位活动和在4月份开展社会治安综合治理第十五个宣传月活动期间，组织职工学习了国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《关于开展打造平安昌吉、构建和谐社会活动的意见》。宣传集中整治和“严打”整治专项斗争，在宣传月活动中，共张帖标语15条。

3、在民族团结和方面。我单位四名少数民族职工，其中1名维吾尔族，2名回族，1名蒙古族。在溉区服务对象中也有回族群众，所以民族团结尤为重要。结合5月份开展的第24个民族团结教育月活动中，安排职工学习了新疆历史、新疆民族史和奇台县史及“四个认同”。并举办了一期以“民族团结”为主题的黑板报，张帖宣传民族团结教育的标语10条，提高了职工“三个离不开”的思想。在工作中，健全了信记工作制度，由于上半年配水、收费工作进展顺利，没有出现群众来访现象，因此，缺少记载。

五、加强安全生产，使各项工作顺利开展。

1、与职工签订了“安全生产责任状”，结合6月份开展“全国安全生产月”教育活动，组织职工进行安全生产学习，加强安全生产宣传力度，共张帖宣传标语20条，同时制作了宣传栏。为使安全生产工作得到保障，不定期地组织开展安全生产检查，上半年共进行检查4次，并对存在的安全隐患进行了及时整改，半年来没有出现过一起人为的安全事故。

2、今年上半年，来水量大，因工程年老，共出现了两次干渠渠底被冲毁、一次山洪暴发泥石流截堵干渠13处造成灌区停水事故，事故发生时，由于渠首配水工作人员坚守岗位，及时发现及时处理，没有造成大的工程损坏。

3、年初，在制定灌溉计划时，我单位根据灌区农作物需水特性，科学合理的调整配水计划，严格制定了干渠引水标准，截止6月30日，两条河共计引水2000万立方米，共征收水费101万元，完成了供水和上交水费的任务。

六、下一步打算

1、继续做治理商业贿赂专项治理工作。

2、深入学习“八荣八耻”。

3、抓好争创活动。

4、建立和完善长效机制。

篇（3）

第一、服务太度至关重要

作为一个服务行业，顾客就是上帝，良好的服务态度是必须的。要想获得更高的利润就必须提高销售量，这就要求我们想顾客之所想、急顾客之所急。提高服务质量语言要礼貌文明，待客要热情周到，尽可能满足顾客的要求。

第二、诚信是成功之本

今年我们的对联是：上联：您的光临是我们最大的光荣。下联：您的满意是我们最大的满意。横批：诚信为本。诚信对于每个经商者来说无疑是生存的根本。如果没有诚信，倒闭是迟早的。诚信我的理解是人对人要诚实，真诚才能得到很好的信誉。

篇（4）

一、检查调研情况

为认真贯彻执行州人民政府办公室《关于开展全州社会保障监督检查调研工作的通知》精神，更好地摸清家底，堵塞漏洞，找准问题，把社会保障监督检查工作搞得更好、更完善，我县及时抽调人事劳动、财政、监察、审计、民政、地税、人行、邮政等部门人员组建综合调研检查组，于××××年×月×日召开了全县社会保障监督检查调研工作会议，认真传达了有关文件精神，对工作日程作了布置安排。调研检查组在参保单位自查的基础上，对参保单位进行了拉网式检查，对存在问题的单位下达了整改补缴通知，限期进行了整改，社会保障监督检查工作取得了明显成效。具体是：

（一）养老、工伤、生育保险经办机构检查调研情况

养老、工伤、生育保险经办机构与地税部门征收社会保险费业务调研情况。我县养老、工伤、生育保险经办机构与地税部门在征收社会保险费的过程中，严格执行财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局联发的财社字〔〕号文件。每年初，社保机构按照当年最低缴费工资，核定各参保企业的缴费人数的工资总额并提供给地税部门，地税部门根据社保机构提供的数据在征收时核定各企业的缴费申报表，然后开出凭证征收，在当年内企业若有人员增减变动，社保机构及时书面或者电话通知地税部门，每月末社保机构凭地税部门收入收据做帐。由于州县两级地税部门、社保机构在收缴上的考核标准不统一，地税部门只要完成当年核定的征收任务，就把收入账门封存，企业缴纳养老基金全部要求用现金缴纳存入地税部门的过渡户，到次年启封账门后再把过渡户的基金转入收入户，致使当年已收到位的基金有一大部分反映不出来，当年收缴的数据不真实。

养老、工伤、生育保险经办机构工作流程规范情况及内控制度建立健全情况。经办机构严格执行财经纪律和财务制度，对基金实行“收支两条线”管理，配备专职的会计和出纳人员，基金的收支、预算、决算和各类收缴台帐严格按照上级规定和要求操作。建立健全各种工作流程内控制度和规章制度，加强与地税部门和财政部门的沟通联系，主动配合地税部门追收基金。

养老、工伤、生育保险经办机构与财政部门基金缴存划拨工作程序规范情况。每月末，经办机构及时将地税部门收在基金转入户的基金转入财政专户，支出时由社保机构填制社会保障基金用款计划表，报财政部门核实后拨款，财政从基金专户拨款到社保机构的支出户，到年末将社保机构收户和支出户上的所有余额全部转入财政专户。截止××××年月，养老保险基金结余万元，定期存款万元，其余全部在活期存款上，目前定期存款的万元（是社保机构认为结余较大，长期放在活期上会影响基金的增值，向财政部门提出后由财政部门转存定期的）。

应参保单位户数及人数。截止××××年，全县企业职工都参加社会养老、工伤、生育保险，现有参保户数户，在职职工人，离退休人员——人，并已纳入社会化管理。

已破产企业户数、职工总数、提前退休人数。到目前为止，我县没有破产企业。

养老、工伤、生育保险缴费情况和社会保障待遇、标准确定、支付情况。（）养老、工伤、生育保险缴费情况。对养老、工伤、生育保险经办机构的检查，在编制“社会保险缴费清册”，委托地税部门征收或自己征收各项社会保险费时，严格按照有关规定执行，未发现擅自调整、更改缴费基数和缴费比率，导致增提、减免社会保险费的问题。各缴费单位已按照规定办理了社会保险登记，每年均核定各企业的缴费人数和缴费基数，欠费情况和补交欠费情况报地税部门，由各企业填报申报表进行征收。通过深入企业进行实地稽核检查，××××年中发现户参保单位涉及位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数元，导致单位少缴养老保险费元，工伤保险费元，生育保险费元；个人少缴养老保险费元。××××年中发现户参保单位涉及位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数元，导致单位少缴养老保险元，工伤保险费元，生育保险费元；个人少缴养老保险费元。目前，已向需要补缴的企业发出整改补缴通知，限期进行整改。（）对养老、工伤、生育保险待遇、标准确定、支付的检查情况。社会保险经办机构在确定和支付各项社会保险待遇时，严格按照各类相关的政策规定执行，未发现违反政策增发或拖欠、减发社会保险待遇、侵犯保险对象合法权益的情况，社会保险经办机构和放机构支付社会保险待遇全部合规合法。

（二）医疗保险经办机构检查调研情况

医疗保险经办机构工作流程及内控制度建立健全情况。我县医保经办机构在医改启动之初就从强化管理，规范运作入手抓好基础管理工作。首先，规范了就医流程和医保中心工作流程，方便了患者就医和参保单位到医保中心办理医保业务；其次，建立健全医保中心内部管理规章制度。中心内设室即办公室、业务室、审核室、结算室、财务室，形成了岗位不混、职责明确、相互监督、密切配合的内部牵制制度，确保了基金的运行安全。

医疗保险经办机构与财政部门基金缴存划拨工作程序规范情况。医保经办机构与财政部门基金缴存划拨严格按照《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》执行，基金收支实行“收支两条线”管理。医保中心在我县国有商业银行（农行）开设了“收入户”、“支出户”和“财政专户”进行核算。“收入户”存款月末及时缴入“财政专户”，发生支出时，由医保中心报计划、财政部门审核后从“财政专户”拨款到“支出户”使用，并建立了医保中心、开户银行、财政三方对帐机制，按月对帐，做到帐帐相符。结余的医保基金无购买国债情况。

应参保单位户数及人数情况。截止××××年底，全县应参加基本医疗保险的城镇在职职工和退休人员共户人，实际参保户人，参保率达。按照逐步扩大，阶段实施，分批参保的方法，基本实现了“广覆盖”目标。

医疗保险缴费和医疗保障待遇、标准确定、支付情况。

（）医疗保险缴费情况。在检查医保经办机构征收医保费情况时，我县医保中心在××××年、××××年两个年度征收医疗保险费过程中，无擅自调整、更改缴费基数和缴费比率，不存在增提、减免医疗保险费情况。在检查缴费单位申报缴费人数、缴费基数、缴费情况过程中，对报表基础数据进行核对，并进行拉网式检查。通过检查，－××××年，发现户参保单位涉及位参保人员少报、漏报或隐瞒缴费基数元，导致单位少缴医疗保险费元，个人少缴医疗保险费元。（）医疗保障待遇、标准确定和支付情况。我县基本医疗保险待遇支付严格按照屏政发〔〕号文件确定的标准执行，符合政策规定，无违反政策、乱开口子、擅自扩大基金开支范围和拖欠、少报医疗保险待遇、侵犯保险对象合法权益的情况，支付的医疗保险完全合规合法。

（三）失业保险经办机构检查调研情况

严格履行财务制度，规范基金管理运行。实行出纳、会计两人负责制，各自设立自己的帐务。实行月末出纳与银行、出纳与会计对帐制，季末由财政与会计再进行一次帐务相核，做到帐务日清月结，出入清晰明了。自年以来，我县就一直遵守“基金收支两条线”管理，“收支户”从未出现过支取现金，季末全部上缴地方财政，不留余额；“支出户”用于平时发放失业人员的失业救济金，始终遵循专款专用，未发生挪用和用于平衡其它支出的现象。

参保单位自查情况。综合汇总参保单位交来的《×省职工社会保险年缴费工资清册》、《缴费工资总额核查表》，××××年参保户人，交失业保险金元；××××年参保户人，交失业保险金元。大围山宾馆、大围山风景区、石油公司分别解体，未列入检查对象；邮政、电信、农行三家金融部门由州级检查，致使参保单位、人员、所交金额与当年报表数字不相吻合。

稽查小组采取“拉网式”稽查结果。抽调相关人员组成稽查小组，对参保单位进行“拉网式”核查，鉴于有些单位只提供几个月的工资花名册，甚至仅供某月。这样就只有采取推算出某单位的工资总额，当然也有个别单位态度非常诚恳，全面提供所需的总账、明细账、记账凭证。通过稽核人员认真细致的核定，排除已解体的单位，最后的核查结果为：××××年参保户户人，发现户参保单位涉及位参保人员少报、漏报缴费基数元，导致单位少缴失业保险费元；职工个人少缴元，合计元。××××年参保户户人，发现户参保单位涉及位参保人员少报、漏报缴费基数元，导致单位少缴失业保险费元；职工个人少缴元，合计元。

（四）民政部门城市居民最低生活保障资金检查调研情况。民政局在开展工作中，认真贯彻落实《城市低保条例》、《关于做好下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发〔〕号），努力实践“三个代表”重要思想，按照公正、公平、公开的原则，认真做好城市居民最低生活保障工作。一是领导重视，配备专职人员。县人民政府在财政困难的情况下，每年都将低保配套资金列入财政预算，并配备了低保工作的专职人员；二是加强领导、严格管理、互相沟通，维护国有企业下岗职工的基本生活问题，保证低保资金按时足额发放；三是本着公正、公平、公开的原则，做好低保对象家庭收入的测算工作，在调查测定家庭收入中，严格按照《×省民政厅城市居民最低生活保障工作规定的通知》精神，深入细致地对低保对象家庭收入进行合格测定；四是多轮启动，多渠道帮助下岗职工和失地农民，解决生活问题。由于城镇建设征用土地后，政府帮助失地农民解决农转非问题，符合低保条件的纳入低保对象，符合招干招工条件的录用时优先照顾。近几年来，政府已解决了部分城镇建设失地农民的子女就业就学问题，并对享受低保后家庭仍然困难的下岗职工实行副处级领导挂钩帮扶制度。

五地方税务局社会保障监督检查调研情况

社会保险费征收合法、合规性及转存“收入户存款”或“财政专户存款”情况。地方税务局自年月承担全县基本养老保险费征收任务以来，按照《社会保险费征缴暂行条例》、《×省社会保险费企业职工基本养老保险条例》和《实施办法》，逐步健全、完善和规范了基本养老保险费的征收、结报和数据统计报送制度，不断加大了社会保险费的征收力度。在基本养老保险费的征收过程中，严格按照社保中心提供的征收清册按月向用人单位和从业人员征缴基本养老保险费；对缴费人的缴费申报与缴费清册进行核对，及时纠正错误缴费申报。征收方式采取银行缴款和现金缴纳，银行缴款方式征收的费款直接通过微机或手工开具《×省基本养老保险缴款通知书》，按日缴入社保中心的“收入户存款”账户；现金缴纳方式的费款，针对其金额和业务量较小、缴费时间不固定等特点，在银行开设过渡账户，于月终连同利息，一次性开具缴款书，缴入社保中心“收入户存款”账户。对于所征收的费款月终结统计时，均已全额缴入社保中心的“收入户存款”账户，无截留和提取征收费、管理费、业务费等现象发生。费款的结报采取与税款相同的结报制度，由县局计会股进行审核和监督并联合监察室进行不定期的检查，保证了费款的安全完整，杜绝了隐瞒和转移收入的现象。

社会保险费征收职责履行情况。在征收基本养老保险费时，严格按照社保中心提供的缴费清册中各缴费企业及个人缴费基数，按月向用人单位和从业人员征收费款。同时，建立基本养老保险费征收台帐、欠费台帐和缴费（欠费）大户台帐，详细反映各缴费户缴费情况，准确掌握重点费源征收情况和欠费户欠缴费情况。对于欠费企业，每月按其经营状况、经济能力、财务收支状况分别以相应的方式和力度进行催缴。

与社会保险经办机构的工作衔接及社会保险费的及时、定额征收情况。按时向社保中心报送基本养老保险费征收统计快报月报表，及时核对收入情况，保证收入数字统计的正确性。与社保中心共同开展基本养老保险费稽核和扩面工作，详细了解和掌握缴费企业的基本养老保险费参保和缴费情况。联同社保中心加大欠费清缴力度，已回收的欠费在很大程度上弥补了各企业因资金困难无法缴纳基本养老保险费形成的每月新欠。－××××年，分别完成年计划缴费任务和，保证了基本养老保险费的及时、足额入库。

（六）财政部门社会保障基金管理机构检查调研情况

县财政局严格按照上级财政部门的要求，认真落实州财政局《转发省财政厅关于转发财政部社会保障基金财政专户管理暂行办法的通知》精神，分别在国有商业银行开设了企业职工基本养老保障基金、城镇职工医疗保险基金、城市居民最低生活保障基金、国有企业下岗职工基本生活保障和再就业基金、离休干部医疗保险基金、失业保险、个财政专户，对基金进行了核算管理，并认真执行《预算法》、《会计法》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》等财政法规，保证专户社会保障基金的安全与完整。

社会保障基金财政专户管理情况。认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策，每月及时办理社会保障资金的缴存、拨付业务，实行统一管理，按资金种类分别建帐，分账核算，定期、不定期地向政府报告财政专户的收支和结余情况，接受审计部门的审计和劳动保障等主管部门及社会的监督，经常与银行和经办机构进行对帐，核对财政专户内资金的收支和结余情况。社会保障基金财政专户由出纳、会计管理、印章分管、职责分明。财政专户基金没有截留、挤占、挪用和用于平衡财政预算，也没有与其他预算内外资金调剂使用。

社会保障基金财政专户与经办机构票据传递情况。每月初，财政社保部门认真审核社保经办机构上报的社会保险基金使用计划，审核无误后，按时将基金拨付经办机构，兑现到保障对象，月终，各经办机构按时将所收基金及利息，缴入财政专户，财政部门及时做帐，季末，财政社保部门将财政专户利息单，复印后交经办机构做帐，确保基金金额一致。

七开户银行及发放社会保险费用银行检查调研情况

开户银行在工作中，认真组织财务人员及经办人学习文件精神，使其尽快熟悉业务，在受理各有关行政、企业、个体工商户发放的社会保险费用时，做到配合单位，企业财务人员按时、按量、上划和支会参保人员，在外地居住的离退休人员协助办理银行卡，款到及时入账，保证异地人员支取生活费及各项费用。

八对邮政部门离退休费用异地汇款业务检查调研情况

邮政部门受理代汇款业务手续完备，严格按照邮政业务规章制度和业务操作流程开展工作。×邮政异地汇款业务具有规范性和安全性。在自离退休人员生活费发放以来，能够严格按照邮政规章制度，按照与社保部门的协定开展工作，从未发生过故意拖欠离退休人员生活费发放时限，故意拖欠汇款时间，没有截留、挤占、挪用、贪污离退休费用的情况。实现专款专储，开创业务存储账户。使用汇款发放离退休人员生活费时，存储于我县邮政储蓄账户中，实行异地内部业务结算。从而，保证完成了异地离退休人员生活费的发放。多年来，我县尚未发生过离退休人员有理由申告邮政部门的现象，真正体现了邮政部门离退休人员生活费发放迅速、准确、安全、方便，实现了既安全，又方便，既简单，又快捷，既保密，又守信，“人民邮政为人民的服务宗旨”。

二、主要做法

（一）建立机构，加强领导

为切实加强对社会保障监督工作的领导，我县于××××年×月×日成立了由县人民政府县长任主任，人事劳动和社会保障、监察、审计、财政主要领导任副主任，民政、司法、药监办、人行、经贸、卫生、地税、总工会、烟草公司、一中、人民医院、自来水厂、电力公司主要领导或分管领导为成员的县级社会保障监督委员会及其办公室，并结合实际和工作需要，及时调整了委员会成员。办公室指定专人负责处理日常事务，及时向委员会主任、副主任汇报工作进展情况，解决工作中遇到的问题，做到主要领导直接抓、分管领导具体抓、成员单位协同抓，确保了检查调研工作的顺利进行。

（二）广泛宣传，依法维护职工的合法权益

检查组不论走到哪里，在工厂、在企业，都及时准确地宣传社会保障有关政策，特别是对企业领导，对于一些不理解社会保障政策的企业领导，耐心、细致地讲解有关政策，并赠阅有关文件，组织人员到公共场所发放宣传资料，增强了社会保障意识，维护了广大职工的合法权益。

（三）加强协作，齐抓共管

积极配合税务部门收缴养老保险费，认真核对相关数据，做到应收尽收，共同制定清欠计划，保证养老保险费的及时、足额入库；配合民政部门做好低保工作，保证低保资金的合理使用；配合银行、邮政、财政部门管理好基金，保证基金的安全、完整和离退休人员工资的按时、足额发放。几个部门齐抓共管，及时交换信息，相互沟通，为检查调研工作提供了有力的保证。

（四）建立科学、规范的监督机制，确保社会保障工作的顺利实施

自税务局承当养老保险征收以来，社会保险经办机构严格按照《社会保险费征缴暂行条例》及《实施办法》管理基金，严格执行收支两条线，地税征收后进入财政专户，再由财政专户划拨养老金支出费，其他保险费的支出都制定严格的管理办法，避免基金的流失，确保了社会保障工作的顺利实施。

三、存在的问题

（一）社会保险欠费问题突出

随着“五大保险”的全面开展，不同程度地影响了企业的缴费能力，加之企业过分依赖“两个确保”政策，导致部分企业拖欠社会保险问题日益突出。一方面，由于企业效益普遍不佳，无力缴纳社会保险，部分企业不仅未补缴欠费，反而发生新的欠费，造成恶性循环；另一方面，有些企业领导缺乏公仆意识，无视职工利益，彰显现实成绩，以各种理由拒绝缴纳社会保险费，致使养老保险和失业保险欠费不断加大。此外，尽管生育保险基金额不大，但多数企业都因享受不到此项待遇而以各种理由拒绝缴纳。

（二）社会保险“续保”工作难度大

一是随着县内企业改制步伐的加快，部份企业改制后，出现了大量的下岗失业人员，但由于政策上对“续保”缺少相应的制衡机制，企业的大部分人员没有及时续保，使参保人员流失较大；二是非国有企业还存在着劳动用工不规范的问题，职工人数及工资总额难以核实，加之参保意识不强，企业虽然有很大的扩面空间，但工作较难开展。

四、整改措施及下一步的工作重点

（一）整改措施

针对社会保障监督检查调研工作中出现的问题，我们进行了认真的疏理和分析研究，并制定了相应的整改措施。社会保险欠费方面，一是利用会议形式，召集企业领导及财务人员、劳资人员进行社会保险知识培训，进一步提高了企业领导的参保意识和缴费意识；二是积极履行职责，社保机构人员及时向地税部门提供企业欠费的相关资料和有关情况，社保机构、劳动监察、基金监督、财政、地税等部门组成工作组深入到欠费企业，督促欠费企业补缴欠费；三是对欠费大户，且参保人员年龄已达到国家法定退休年龄的人员，采取“补一退一”的办法，清欠历年欠费（例如：×大理石厂、县茶厂、双龙茶厂）。

社会保险“续保”方面，一是加大城镇个体工商户及自谋职业者缴纳基本养老保险费权利和义务的宣传力度，对与企业解除劳动关系后的人员，按个体户的性质“接续”养老保险关系；对不按时“接续”养老保险关系的人员，根据有关政策规定，逾期不予补缴中断年度的养老金；二是定期不定期地对参保企业的职工人数和工资总额进行稽核。查阅企业会计原始凭证后，凡发现企业有瞒报、漏报、虚报缴费工资总额现象的，及时进行严肃处理。

通过对全县户企业进行全面的社会保障监督调研检查，查出××××年度户参保单位少报，漏报或隐瞒缴费工资总额元，个人少报缴费工资总额元，因少报基数需补缴金额元，其中：养老保险元，失业保险元，医疗保险元，工伤保险元，生育保险元。查出××××年度户参保单位少报、漏报缴费工资总额元，个人少报缴费工资总额元，因少报基数需补缴金额元，其中：养老保险元，失业保险元，医疗保险元，工伤保险元，生育保险元。限期进行整改的企业户，现已补缴社会保险费的单位户，补缴社会保险费元。

篇（5）

（一）整合职能，积极探索财政“大监督”机制。按照财政大监督机制建设的目标和要求，全面推进财政监督长效机制建设。一是发挥专职机构对监督检查工作的综合管理和指导协调作用，积极主动为局属单位和业务股室开展各项监督检查提供全方位保障。二是把专职机构与财政监察股、纪检监察室职能整合，财监办4名专职人员派驻局主要业务股室，具体经办预算拨款、非税收入征管、行政事业财务和财政专项资金管理业务，对财政资金的收纳、划解、核算、分配、拨付、用款单位使用和报账情况实施日常全程监督。核算中心和非税局设立业务稽核岗位，县局建立乡镇财政业务稽核制度，财政检查归口财监办统一组织，局属各部门、各股室配合实施，形成了多方联动、通力协作的日常监督检查网络体系。三是专职机构及时了解全局系统监督职能的运作进展，掌握检查项目的实施情况，主动沟通，督促指导，通过查前上门培训辅导、查中派员全程参与、查后提供政策指导、检查成果共享利用等，协助局属单位和业务股室加强对检查质量风险的控制，财政“大监督”机制的雏形已基本形成。

（二）服务管理，着力强化财政日常监督职责。把加强财政管理和强化财经监督通盘考虑，统筹安排，提升财监工作整体效应。一是加强预算编制监督审查。完善“零基预算”管理办法，编制综合财政预算，严格了预算约束。二是对重点项目资金专项审批。建立专项资金跟踪问效和县级报帐制度，实行封闭运行，提高了财专资金的使用效益。三是严格资金拨款程序。按照核定的预算指标，坚持用款单位按用途申请、财政业务股室按预算审查、主管领导按进度掌握核批、临时性项目报政府研究“一支笔”审批、重大项目资金安排财监、审计提前介入的财政资金拨付制度，有效克服了资金调度上的随意性。四是健全专用票据核销制度。对财政票据实行“验旧领新、限额控制、报查核销、票款同行”管理办法，确保了非税收入的足额缴交，堵住了执罚执收单位截留、挪用的源头。

（三）关注热点，认真开展财政专项监督检查。近两年，我们重点围惠农强农、社会保障、抗震救灾、扩大内需等涉及民生的热点政策，开展专项检查，取得了一些实效。

一是开展乡镇财政工作目标考核检查。年初，结合乡镇财政工作目标责任书的考核，对乡镇财政及其所属会计主体单位执行预算、税收、财务、会计和国有资产基础管理等经济事项进行全面的稽核和检查，对存在问题及时进行纠正，促进乡镇财政规范运行。

二是对惠农政策落实情况进行督查。每年都对乡镇落实粮食直补、退耕还林、乡村转移支付、教育“两免一补”、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查，及时查纠问题，确保足额兑现。惠农补贴方式改革启动后，派出工作组，对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查，指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程，确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中。

三是开展会计信息质量抽查。每年重点对2至3户企事单位实施会计信息质量检查，针对检查中发现的单位会计内控制度不健全、会计信息失真、支出票据不规范以及无证证上岗等问题，责成单位进行整改，维护了《会计法》的严肃性。去年，对Xx住房公积金管理部存在基金缴存范围偏窄，财政补贴与个人缴交部分没有实现同步划转等问题，有针对性地提出了检查建议，通过政府研究，实现了住房补贴随工资发放，确保全县住房公积金的保值、增值。对Xx燎原会计师事务所、正达税务师事务所检查中发现的单位会计内控制度不严密、财务会计核算信息数据存在差异和会计执业程序和质量有待提高等问题，责成单位进行整改，促进了会计中介机构规范运作。

四是组织开展全县行政事业单位财务大检查。去年7至10月期间，对全县行政事业单位银行账户和现金管理情况、会计基础工作情况、财政专项资金管理使用情况、收支两条线管理执行情况、抗震救灾资金管理使用情况、业务招待费管理使用情况以及财经纪律执行情况进想了全面检查。对检查发现的财务工作基础薄弱，工作质量不高；财务制度执行不严格，存在违规操作现象；超范围超标准支出，挤占挪用专项资金；财务管理不到位，资产管理制度不健全等问题，坚持边查边改的原则，责成责任单位限期整改，督促缴存非税收入208万元，结清往来款项36.5万元，回收职工欠款5.6万元。

五是扎实开展“小金库”专项治理。根据中央、省、市关于开展“小金库”专项治理的部署和要求，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，积极开展工作，去年后半年期间，分动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理整改建制4个阶段进行。在全县160家党政机关、事业单位和人民团体组织自查自纠的基础上，从成员单位抽调16个业务骨干，分成四个检查小组，对20个县直部门和4个乡镇集中突击检查，重点检查面达到15%，做到了宣传发动、自查自纠、重点检查、整改措施四到位。今年以来，按照上级的统一部署，我们调整充实了组织领导机构，下发了工作安排通知，认真组织实施党政机关“回头看”和社会团体和国有及国有控股企业专项治理工作。近期，抽调6人组成重点检查组，对20个重点部门实施重点检查。同时，积极探索建立预防产生“小金库”的长效机制，努力实现标本兼治的目标。

（四）把握主线，强化抗震救灾及灾后重建资金督查。5.12地震以来，认真贯彻落实中央和省、市各项抗震救灾政策，完善制度措施，强化监督检查，确保了救灾资金的规范使用和安全发放。一是加强领导，形成监管合力，对抗震救灾资金物资接收发放全过程进行监督，形成了一张全方位，立体化的监督网络，实现了救灾资金物资监管全覆盖。二是建立完善各项机制制度，及时转发上级关于加强对抗震救灾资金物资监管的一系列文件，并制定下发了相关配套制度规定，对重建资金的筹集、分配、管理、使用、监督等事项作出了规定，建立了完善的工作制度和工作流程，使重建项目资金管理工作依法、有效、规范运行。三是强化监督检查，严格执行“收支两条线”监督管理，救灾款物实行“三归口”（资金监管归财政、物资监管归民政、项目监管归发改委），做到“五统一”（统一接收，统一集中，统一安排，统一分配，统一发放）。两年来，先后12次抽调人员，分赴各乡镇和有关单位开展监督检查。从会计账务管理、资金分配使用、补助政策落实、重建维修验收和考核等不同角度，对乡镇和有关部门执行灾后重建政策进行全面的稽查和审核，对存在问题及时进行纠正。

（五）突破难点，积极探索财政支出绩效监督评价的有效途径。**年，我县政府出台了《Xx财政支出跟踪问效实施办法》，对财政支出绩效评价的内容和方法、绩效评价指标和标准、绩效评价的组织方式与实施范围、绩效评价程序以及评价结果的应用作出了规定。财监办制定了《Xx财政支出跟踪问效评价指标体系》，设立业务指标和财务指标2个一级指标，分设12个二级指标，具体细化为26个共性指标和4个个性指标，并制作《Xx财政支出项目绩效自评报告》和《Xx财政支出项目绩效评价报告》范本，建立起了财政支出项目绩效监督评价的基本制度

按照“先易后难，由点及面、稳步推进”的原则，**年，财监办选择了5个项目开展绩效监督检查，涉及内容包括整村推进扶贫项目、城区三期拆迁改造、东西河道治理、工业集中区建设、金徽大道建设等项目，同时对项目涉及单位进行了延伸检查。**年11月，从县财政局、审计局、发改委抽调6人，组成2个联合工作组，由财监办牵头，对县直12个部门127个重点建设项目管理和资金使用情况进行了绩效监督检查，内容涉及灾后恢复重建基金、国债投资基金、扩大内需专项资金、巩固退耕还林专项资金以及县列一批社会事业建设项目等方面。对检查发现的项目会计核算信息不能全面反映项目资金运行全过程、项目管理和财务财务管理衔接不严密、会计账面暂付款科目发生频繁且数额过大以及项目建设资金财务进度考评和财政绩效评价基础资料不全面等问题进行督促整改，并提出了一些有针对性的建议，为促进项目资金规范管理和发挥最大财政绩效起到了一定作用。

（六）关口前移，大力强化财政内部监督和源头治理工作。

在财政内部监督方面，我们把对外专项检查和对内执法监督有机结合起来，前移监督关口。一是成立依法行政依法理财领导小组，印发《全县依法行政依法理财实施意见》，对目标任务、工作措施、保障机制等3个方面做出了19条具体规定，作为落实财政执法责任制、推进财政监督检查工作上水平的指导性文件。二是完善行政执法责任制。制定了《Xx财政局行政执法责任制实施方案》，把财政部门实施的法律法规按业务分类归口，确定具体实施部门和股室，并层层签订执法责任书，实行执法过错追究，强化执法责任。三是健全岗位责任制。不断完善机关内部管理制度，印制《财政局机关制度汇编》，形成了较为完备的制度体系，从制度上保证财政干部依法理财。四是加强对乡镇财政所的日常监管。对财政所职工工资、差旅费、接待费、修缮费和购置费等支出项目，实行专项审批核销办法，有效规范了财政所内部财务开支行为。五是实行局领导包抓落实制度。加强局属单位和内部业务股室的监督稽核工作，促进了县乡财政规范运行。

在财政源头治理方面，我们按照县委、政府《年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》分配的工作项目、任务和要求，狠抓工作落实。一是不断深化预算制度改革。进一步规范转移支付制度，巩固部门预算试点成果，细化预算项目，严格预算执行。二是认真落实“收支两条线”规定，加大了政府非税收入监管力度。去年以来，财监办配合非税局，对全县政府非税收入项目标准和资金缴存情况进行了两次全面的清理和规范，督促入库非税收入208.56万元。三是强化会计监督。会计核算中心设立业务稽核员，试行“柜组式核算，流水线作业”新模式，去年以来，退回不规范会计凭证289张，金额达168.5万元，制止和纠正超标报销302笔，涉及金额82.51万元。我们还配合税务部门开展发票稽查，对建筑按行业实行就地结算缴交税款，清查大头小尾发票，补缴税款12.5万元，从源头上遏制了单位违纪行为。四是扩展政府采购的范围和规模，实现政府集中采购与部门分散采购的有机结合。

（七）通力协作，积极配合有关部门搞好督查调研工作。一是对全县贯彻落实农机具财政补贴、能繁母猪保险补贴、化解义务教育债务、国土整治专项等政策落实情况进行专项检查和调研，为上级完善政策措施提供详实的依据资料。二是认真办理群众和代表建议，近两年,我们受理的群众的主要内容是涉及惠民补贴政策落实和有关抗震救灾款物发放的有关事宜。我们针对不同问题，深入村社调查了解，查找根源，耐心细致地向群众解释政策，消除了群众的疑虑。对人大代表提出的意见和建议，逐条分析研究，严格按照办理规则，逐件逐代表进行了答复，满意率为100%。三是配合有关部门开展了各类财政债务、干部拖欠公款、单位银行账户、财政津贴补贴、公务用车和通讯工具、政府非税收入项目等专项清理工作，为部门预算编制和财政管理夯实了基础资料。四是针对财务信息失真、财经秩序松弛的现状，创新会计继续教育方式，把财经法规培训加入了继续教育，提高了全县上下自觉遵守财经纪律的自觉性，收到了很好的效果。

二、工作体会和存在的问题

回顾近两年的财政监督工作，我们深深体会到：各级领导的支持和上级业务部门的指导是搞好财监工作的首要前提；加强制度创新，改革监督方法是搞好财监工作的关键环节；坚持依法行政，服务大局是搞好财监工作内在要求；健全财监机构，强化队伍素质是搞好财监工作的重要保障；财政监督与管理紧密融合，构建财政大监督机制，是实现财政监督长效机制的发展方向。

我县财政监督工作与形势的发展和市局的要求还很多问题，主要表现在：一是财经监督检查职能转变还没有完全适应当前公共财政大监督体系建设的总体要求，财政监督还存在着“缺位”现象；二是财政执法质量和效益有待进一步提高，财经领域内违纪问题仍然存在，滋生“小金库”的土壤还未彻底铲除，可能还存在着财会做假行为；三是财监机构队伍建设滞后，对预算收入征管质量、财政专项资金和重点项目的专项监督检查乏力。财政内部监督工作落后，存在着不好监督，不能监督，不敢监督的问题。四是由于受客观因素的制约，监督职责的范围和内容具有较大的局限性，对与地方经济发展有密切联系的企业财务管理以及会计信息质量的监督等方面存在较大的盲区，财政监督的内容和范围还没有适应公共财政框架下财政监督的广泛性、多层次、全方位监督的要求。这些问题，需要我们在今后的工作中，通过改革创新，逐步加以改进和克服。

三、今后工作的重点

今后，我县要紧紧围绕市县财政、监督工作总体部署，认真落实构建财政大监督长效机制的政策制度，积极探索建立事前审核、事中监控、事后检查相结合的财政监督机制，适应加快建立县级公共财政建设的总体目标，强化日常监管，加强专项检查，严格执法护法，提高财政监督检查工作质量，促进依法理财和全县财政经济健康发展。

围绕这一指导思想，重点抓好以下工作：

一是积极履行《Xx省财政监督条例》赋予财监机构的职责权限、监督内容、执法程序和方法，找准切入点，促进财政监督检查工作的规范化和法制化。制定切合实际的财政监督检查实施办法，加强财政法规的学习教育，认真落实行政执法责任制，建立执法过错责任追究制度，规范监督检查行为，提高财政监督质量和水平。

二是围绕财政管理工作重点，配合非税收入收缴改革工作，对非税收入项目、标准、票据、使用等方面开展专项检查，促进改革稳步推进。结合财政专项资金报账制以及重点项目资金的分配情况实施日常监督，进行资金跟踪检查和追踪问效,建立对财政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。加强对近年来县财政出台的各项改革措施和管理制度落实情况的监督，促进财政管理整体水平的进一步提高。

三是抓住财政管理中的薄弱环节，选择同深化财政改革及财政宏观调控密切相关的项目，有针对性地开展内部专项监督检查，深入开展“小金库”专项治理，继续开展会计信息质量抽查，强化国有资产监管，重点查纠国有资产基础管理薄弱、随意处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题。

四是建立健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督机制，进一步强化财政内部监督职能。完善乡镇财政业务稽核制度，规范乡镇财政运行秩序。加强财政内部纪检监察工作，狠抓源头治理，预防财政内部发生违纪问题。

篇（6）

专注于高品质，印刷报装公司是一家专做高档包装的印后加工公司。高要求的加工的理念，一直赢得像想安琪月饼、茅台、五粮液等知名公司的青睐。当我走进公司的第一步起，就被车间井然有序、繁忙热闹的场面所震撼。相信我自己能在这里学习更多的经验。

感觉自己并不起眼，走进公司的第一天。也没有人去关注这个新来的生手，所有的工人都专注包装生产，也就只能做好自己本能的杂活，就只好经过三四天的接触，对厂里的情况有了一些了解.厂址不大但是设备一应了具全。该公司引进了台湾、大陆知名厂家的烫金、压纹、覆膜、啤机，粘盒机，并聘请至少有十年以上经验的机长去操作，所以该厂称为国内知名企业的合作伙伴。工厂待到十几天的时候，就习惯工厂工人的冷漠，但他对待事情一丝不苟的态度深深将我打动，一个月的时候，渐渐的对满版压纹，局部压纹，精雕压纹有了一定的解，同时产品的质量有一定的判断能力我感觉这次深圳之行让我磨砺，也让我对印刷有了更深的解。

装订压纹，印刷包装厂的一个月的实践当中。烫金，粘盒一项项各种技术看起潇洒来轻松自若，但操作起来相当的难，那就是把印刷出来的纸张创整齐，真的要熟才能生巧啊。几天的实践中我搬纸也感慨颇多。

也体现了国经济改革变迁走向繁荣的过程，同时我也感悟小小印刷包装厂。学校从不知包装有那么多过程。而且包装也是越来越漂亮、越来越好，期间我看到很多来应聘的人，很多是大学刚毕业的看来包装人才济济，这说明包装行业也更将走向繁荣。

篇（7）

充分发扬花卉资本丰厚、天气资本优胜、面向东亚区位、航空运输前提优越等优势，以市场化运作为导向，以科技为依托，以添加农民就业、完成农民增收为中间，以“基地+农户”为首要生产形式；基地由龙头企业兴绿公司治理，公司担任花卉种类选定、花卉栽种示范以及制定生产方案、供应技能规范及销售花卉产物；农户则依照公司的要求栽种花卉。经过龙头企业带动，促进花卉行业疾速发展，扶植花卉品牌、培养花卉支柱产业、添加农民就业、完成农民增收。

二、市花卉示范基地项目概略

市花卉示范基地项目位区镇的机场高速路和友情二级路交汇处，地势平整，泥土肥美，水源足够，交通便当。基地总面积1万多亩，总投资1.7亿元，个中一期展现区1133.88亩，方案投资7000万元，建立年限为2012－2012年，建立内容包罗：组培中间，大棚栽种区和露天栽种区，前店后园买卖区和花卉批发买卖中间，技能培训中间，花卉冷库仓储和分检中间，办公生活区等；二期农户大面积栽种区建立年限为2012－2016年。一期工程投产后，年可生产花卉1000万株，盆景50万盆，布置多人就业，每年招待旅行旅行客人20多万人次，年产值到达5亿元以上。

三、基地建立投资组成和资金起原

1.投资组成。总投资1.7亿元，个中一期展现区投资7000万元。包罗（1）地租。以每亩每年650元计，建立用地房钱为320万元。（2）基本设备投资。水、电、路、花卉物流及仓储、冷库设备投资约3800万元；花卉买卖场合投资约需900万元；办公用房（包罗营运中间）、生活用房、培训中间用房约需300万元。（3）生产设备。大棚、浇灌设备、组培中间、洗濯设备、消毒设备、炼苗设备、培育车间设备、接种车间设备等需700万元。（4）人才费用。雇用、引进各类人才和治理人员，约需80万元。（5）引进进步前辈花卉种类种苗300万元。（6）活动资金及不成预见的费用为600万元。

2．资金起原。项目施行单元配套资金万元，占总投资的28.60%；招商引资万元,占28.6%；恳求各级县政府扶持3000万元,占42.8%。

四、基地建立发展状况

篇（8）

二、当前政府采购监管工作中存在的主要问题

1、政府采购监管法规制度建设严重滞后于业务发展

一是监管主体法规缺失。《政府采购法》规定各级人民政府的财政部门是监督管理部门，监察、审计等部门也依法享有相应的监督管理职责，但政府采购相关法律中鲜见对上述政府采购监督主体的职责、义务作出明确的解释，致使政府采购监督权力的虚置。同时，人大依法也应享有对财政性资金使用进行监督管理的职能，《政府采购法》等法律法规对其的监管地位却没有作出明确，致使监管主体缺失。另外，相关制度之间界定模糊。比如，《政府采购法》和《招投标法》之间关于招投标的范围界定不清，工程项目政府采购管理办法不完善，从而导致工程项目政府采购多头管理。二是监管操作法规缺失。现行政府采购监管工作缺少配套的实施细则和管理办法，如非招标性采购管理办法、政府采购回避制度、供应商管理制度、集中采购目录中有特殊要求项目的自行采购审批制度、特殊情况采用公开招标以外采购方式的审批制度、采购文件保管制度、采购合同备案制度等，影响监管工作的规范化。三是责任追究法规缺失。对政府采购监督检查中发现的问题缺少强有力的责任追究手段，特别是一些“违规不违法”的行为，由于没有相应的处罚标准和法律法规依据，很难严格追究相关责任人的责任，往往只能协商解决，简单了事。

2、政府采购管采模式的多样性导致监管工作缺乏标准化指导

当前政府采购管采模式呈现出多样性特征，仅苏锡常三地就有三种模式。苏州市采用完全化市场模式：政府采购中心负责建立采购平台，供应商通过资格审核后进驻，政府采购机构项目采购信息并进行程序监督，出价最低者中标。无锡市的模式是：政府采购中心设在政府办，由财政局相关处室承担监管职能。*市的模式是：政府采购监管机构与采购机构同设在财政部门内部，为两个平行部门，相对异体监督而言，这种同体监督模式的力度还略显不足。应该说，三种模式各有各的特点，各有各的优势，同时在实际操作中也不可避免会遇到各自的问题。管采模式的多样性导致没有统一的规范要求，各地实施监管各自为政、各搞一套，不利于上级机关、部门进行标准化指导。

3、监管队伍现状不适应当前政府采购监管工作要求

政府采购监管人员应该具备较高的素质要求，包括思想政治、作风操守和业务能力等各个方面，要能熟悉政府采购、财政管理等相关的法律法规和业务知识，具有调查研究、文字综合、分析判断、语言表达、微机操作等能力，对一些专业性强的采购项目进行监管，还需要具备一定的专业知识。但目前各地特别是部分辖市、区，政府采购监管机构设置普遍不健全，人员匮乏，业务素质偏低，不管采取何种政府采购模式，均无法保证监管工作取得实效。此外，按照相关规定，价值30万元以上但不在政府采购目录中的采购项目，原则上必须参照政府采购程序进行采购，这些项目的采购标的都是一些专用器材或物品，监管人员更是难以监管到位。

4、高科技手段运用程度低制约政府采购监管工作开展

当前政府采购利用现代化网络技术和数据资源的水平普遍还比较低，许多集中采购机构从政府采购预算、采购执行到资金支付等流程都还处于半手工状态，各采购部门上下级之间的纵向联网，以及集中采购机构与采购人、供应商、政府采购监管部门之间的横向联网还未实现，资源不能共享，信息沟通不及时，人工监管任务繁重，致使政府采购高效监管难以实现。

三、政府采购问责制度建设的工作进展和思路对策

我市当前对政府采购工作实施问责主要包括两个方面：一是政府采购监管机构对采购部门“应采未采”情况进行问责；二是政府采购监管机构对采购机构实施采购过程中存在的违纪违法行为进行问责。第一个方面主要是部分单位在政府采购活动中违反政府采购政策规定自行采购物品，政府采购监管部门依法对其进行问责，责令其停止或纠正违规采购行为，并实施相关处罚。第二个方面主要是政府采购监管部门在预算管理、价格核查、供应商资格审核等环节发现问题，责令采购机构及时整改。上述两个方面的问责，由于没有完善的制度规范，仅由政府采购监管机构依据相关法律法规实施监管问责，方式大多采用通报批评、责令整改等较为温和的方式，目前尚未有采用组织处理或给予党政纪处分等方式的案例。鉴于此，加快政府采购问责制度建设显得很有必要，建议在制定过程中重点关注以下几方面要素：

1、问责依据

由于现行法律法规的不健全，导致我们在制定政府采购问责制度时不可避免将面临依据不足的问题。虽然可以笼统地说依据《政府采购法》等法律法规，但一些原则性的规定缺乏配套制度支持，特别是在确定政府采购问责方式和问责内容等的时候。建议国家在现行《政府采购法》等的基础上，根据财政体制改革的新要求和政府采购工作的新变化，尽快修订、完善和细化与财税体制改革和政府采购管理工作相配套的政府采购监管工作法规、制度和办法。作为省一级层面，应该借鉴安徽省的做法，制定对政府采购中违法行为进行行政处分的相关规定，进而保证对政府采购实施问责有法可依、有章可循。

2、问责主客体

依据《政府采购法》规定，政府采购当事人包括采购人、采购机构和供应商。我们制定问责制度，主要是一种政府部门内部的问责，因此应当将采购人和采购机构作为问责客体；同时，采购监管机构在依法履行监管职能过程中的不作为、乱作为和违纪违法行为，也应当作为问责内容。为此，可以认定各级财政部门和监察部门为问责主体，采购人、采购机构、采购监督管理机构为问责客体。为了确保问责主体有效获取信息，必须加强政府采购监管体系建设，通过全方位监督扩大问责信息来源，特别是要进一步扩大政务公开，规定凡是可以公开的政府采购信息必须向全社会公开，对达到一定规模的项目、单体达到一定数额的项目和社会影响较大的项目等，必须有人大、政协、新闻媒体和社会监督员等的参与监督，同时加快建立畅通的以供应商为主体的质疑和投诉渠道。

3、问责方式

问责作为对过错行为实施的一种警示、纠正或处罚行为，应当具备强制性和威慑性。政府采购工作是干部群众关心、各级领导关注的重点领域和关键环节，如果不能有效地提高工作效率、保证采购质量、预防腐败发生，将会影响改革、发展、稳定的大局。因此在确定政府采购问责方式时，不光应包括批评教育、诫勉谈话等“软”的措施，还应包括进行组织处理、给予党政纪处分等“硬”的措施，对于造成经济损失的还可酌情并处罚款。

篇（9）

经过第一天的走访，我们了解到了真正的节能，是指在建筑物的规划、设计、新建、改建（扩建）和使用过程中，执行建筑节能标准，采用新型建筑材料和建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品，提高建筑围护结构的保温隔热性能和建筑物用能系统效率，利用可再生能源，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，减少供热采暖、空调、照明、热水供应的能耗，并与可再生能源利用、保护生态平衡和改善人居环境紧密结合。

我们的社会实践就这样开始了，接下来我们做了问卷调查、走访建筑工地、访问了设计施工人员、走访市建委以及和科教处人员做了交流。虽然在走访和调查的过程中我们遇到了各种各样的问题，但是通过队员一致的分析和讨论，我们都一个个克服过来，虽然我们的实践算不上圆满的完成，但也还算顺利。

在做调查问卷的时候，我们遭到了误解，大家都对发放传单或做调查问卷的举动比较反感，我们好多队员在做调查的时候遭到拒绝，可是大家都不放弃，当然也有好多市民在了解我们的目的以后也很热心的填写了问卷，我们一起努力完成了初定的调查问卷量。但是问卷统计总结后的结果不尽人意，现在的市民对国家在建筑节能方面的政策措施都不是很了解，不知道何为节能，为何要做节能，当然我们在做调查问卷的同时，也做了很好的讲解和宣传，相信接受过我们问卷的市民一定对建筑节能有了一定的了解。

走访市建委的时候，碰巧赶上了省里有领导过来检查建筑节能减排这一块的事项，所以第一次没有成行，经过多番协调我们终于见到了市建委科教处的教授，他给我们概括地讲，节能就是“四节”，即节能、节水、节地、节材。大多数人对建筑节能的了解仅仅局限于建筑材料、水电气等方面的节能，而最重点的采暖、照明等在建筑使用过程中的节能问题往往被忽视掉。其实，建筑围护结构材料和建筑设备的使用是相辅相成的。把建筑围护结构做好，建筑材料选好，只是创造了节能的条件，使房间的负荷变小了，但真正的能耗还是在用能设备的使用上，如采暖、空调等。

篇（10）

1、提高认识，统一思想

“平安校园”创建工作是我校综治工作的重点，列入学校年度工作计划，常抓不懈。学院从加快我校教育事业的发展、保持良好的教育教学秩序和校园环境、促进学校教育事业可持续发展出发，着重理解创建“平安校园”、加强学校及周边治安环境综合治理的重要意义，增强做好这一工作的紧迫感和责任感。通过多种形式在全体师生中强化安全意识，让师生在自己的头脑中确立自己既是安全校园的受益者，也是安全校园的建设者的意识。

2、加强领导，齐抓共管，为创建工作提供坚强的组织

保证

学院始终坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的综治方针，将平安校园创建工作纳入党委重要议事日程，制定平安校园创建实施方案，定期召开专题工作会议，部署创建“平安校园”有关工作。成立了以党委书记    为组长，党委副书记    、副院长     为副组长，各部门主要负责人为成员的学院治安综合治理领导小组和以党委副书记    为组长，     为副组长的学院创建“平安学校”工作领导小组。领导小组下设办公室，负责治安综合治理和平安创建的日常工作，办公室主任由保卫处    担任。各院（系、部）分别成立了二级工作小组，形成了目标明确、任务具体、职责明了、分工协作的工作机制，营造了统一领导、层层落实、通力合作、齐抓共管的良好氛围，为“平安校园”创建工作提供了坚强的组织保障。

二、  加强制度建设，完善防范体系

1、建立健全有关规章制度

为了更好地适应当前学院安全工作的新形势，学院建立健全了处置突发事件预案、消防安全管理、交通安全管理、学生宿舍管理、学生活动及校园大型活动管理等一系列规章制度。这些规章制度的建立和完善，使我院创安活动的各项工作形成了有章可循、制度管人、制度管事规范化的长效机制。

学院还建立了多层次、多形式、交叉式、互动式的值班制度，实行辅导员住进宿舍，保安对学院重点部位实行24小时守护，对校园进行24小时巡逻，保卫干部巡逻、学院领导与系部领导值日制、校卫队值班制。做到防微杜渐，确保校园安全稳定，做到偶发事件信息畅通，安全隐患及时处理。

今年4月，学院召开校园治安综合治理工作领导小组工作会议，按照“谁主管、谁负责”的原则，学院与各部门签订工作目标责任书和一票否决目标责任状，实行“平安校园”创建责任制及责任追究制，将创建结果与各单位工作目标考核挂钩，严格执行奖惩兑现制度。

2、加大投入，高标准建设校园技防系统，使之与人防、物防相结合，构建校园防控系统的立体化。

按照省教育厅、公安厅关于实施技防基础建设的文件要求，学院非常重视校园安全技术设施防范体系的建设，投入大量资金增添各种器材设备，做到楼楼有疏散通道，处处有消防设施。在学校大门、校园公共场所、教学楼出入口、行政楼大门、学生宿舍出入口、图书馆、网络中心、食堂及四周围墙上安装了高清晰、低照度彩色摄像可视监控设施和自动红外线报警设施，实行全天候24小时监控。学院聘请了  ？名专职保安，开通了学院24小时值班电话，配备了 ？台呼叫对讲机。通过以上措施，极大地提升了我校安全防范的能力。

三、  加强师生法制宣传，狠抓安全防范教育

平安校园的创建，安全稳定是第一要务，安全教育是第一责任。为此，我们结合平安校园的创建工作，开展了一系列教育活动。

1、积极开展法制教育和大学生人生观、价值观、世界观教育，使学生牢固树立法制观念，提高学生的思想素质和道德品质。除了由校领导在学校师生大会上进行法制宣传教育和学生思想教育外，学校还多次聘请了区公安局和区派出所领导来我校为学生上法制教育课，结合青少年犯罪的案例，为学生讲解基本法律常识。坚持对新生入学进行学前法制、校规宣传和安全教育，并开设了大学生安全教育选修课。6月份学院开展了“珍爱生命、远离、不让进校园”主题宣传教育活动，使学生增加的识别能力，直观感受的危害，进而提高防毒、禁毒意识。9月开展了大学生“文明修身”教育活动，通过一系列丰富多彩的德育教育活动，以帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观。

2、在对学生进行安全防范教育和法制宣传中，既注意充分发挥保卫处的作用，又强调利用各方面力量，形成一个以院领导挂帅，校保卫处、学工处、团委、宣传部、各院（系、部）、团委、后勤处等多部门全力配合的法制宣传和安全教育网络。为使每个学生都能提高法制观念，自觉遵守校纪校规，增强安全防范意识，学校在今年重新修订了“大学生手册”，手册涉及学生行为准则，校园秩序管理，学生违纪处分，学校安全管理，安全防范须知等多项内容，学生人手一册，并要求认真学习，自觉执行。

3、多角度开展安全教育，不断增强师生的安全防范意识。每逢寒暑假、节假日和新生报到日，保卫处、综治办都要以通知、友情提醒、公开信等形式，提醒师生员工注意安全防范，增强安全意识。内容包括防火、防盗、防骗、防抢、防害和性骚扰、防打架斗殴、防黄赌毒、消防安全、交通出行安全、网络安全、心理健康等各个方面。在11月消防安全宣传月，我院邀请了市消防支队领导为我校师生做消防知识培训讲座，在教学楼开展了紧急疏散演练，通过这次演练，进一步提高师生的自我保护意识，提高面对突发事件的应变能力，增强在紧急状态下的心理承受能力，帮助全体师生提高自救、自护的能力。组织后勤员工、新进教师、新生开展以防火、防盗、防食物中毒等方面的安全知识培训和灭火演练。

4、通过开展新生入学教育、消防演习活动、播放安全教育专题片、宣传图片展览、安全倡议、法律知识有奖问答等一系列的平安创建活动，充分利用校内广播、电视、校园网络、校报、宣传橱窗、黑板报、墙报等载体广泛宣传，让创建深入人心，提高了师生维护安全稳定的责任意识、法制意识和自我防范意识，着力构建浓郁的校园安全文化，积极营造全员参与、全方位参与“平安校园”创建活动的良好氛围。