时间:2023-03-07 14:56:44
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇工程师工作思路范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一,前期拆除工作进展不顺,造成工期严重拖延。施工进度表中计划拆除混凝土地坪时间为5天,此依据是原有混凝土地坪厚度为25cm,实际上整个场地排球场部分为25cm,篮球场部分为30~35cm,(当时拍有现场测量厚度照片),大面积混凝土地坪厚度过高,超出tcm多用机起撬承力范围,两台多用机同时起撬仍无法撬动,最后只有将所有篮球场部分砼面层切割成2m×2m的方格块,这就极大地减慢了工作效率,致使工期晚于计划5天。而原计划电杆拆除计划为4天,同砼面层拆除流水作业,可25吨吊车到现场后,将电杆几乎拔断也未拔出,后从作业区了解到,原有场地12根电杆下方套有0。8m×0。8m×1。0m的砼涵管,而且多用机铲运砼碎块时有两辆翻斗车进入场地装运砼碎块,为了安全施工,只好人工挖掘电杆基础周边土方后,再由吊车进场将10根电杆拆除,有两根靠近作业区办公楼的电杆考虑安全因素,由吊车拉起电杆,人工在底部将电杆切断,在拆除过程中出现了许多设计中没有考虑到或发现的实际困难,为解决这些困难耗费不少时间,造成拆除工作严重滞后。
二,场地平整及铺戈壁料平整工作未节省出时间,原本打算照计划提前半天,可是作业区举办体操比赛,作业区临时更改比赛时间,将作业区大门封住,禁止任何车辆进出,而且通知我方较晚,造成拉运戈壁料的车辆停在门外,平整场地的多用机没有戈壁料平整处于停机状态,造成半天工期浪费。
三,砼面层浇筑人工机械不足,安全意识不强,现场管理不善使得工期再次被延误。考虑到作业区中午和晚上不准施工的要求,而施工队只有10来个工人,可支槽钢模板每次只能支设180㎡,砼搅拌机只有0。35l的搅拌量,运送砼也只有一辆小方圆车,难以周转所有机械,现场技术负责人要求施工队增加工人和机械数量,以便加快施工进度,我方交涉多次未果,承包商为减少成本一直将工人维持在10人左右,即使是浇筑砼时,工人也只有15人,除去工头,现场工作的只有14人。另外不时的工人罢工使工程进度严重受阻,工人从9月11日完全进场至今,先后于9月13日,9月20日,9月22日,10月1日,10月2日5次罢工,还不算日常工人闹情绪工作,期间不断有工人离去,后补入工人始终未使现场工人超过15人,这种老牛拉破车式的作坊施工队伍使得工程的进度远远达不到我方要求。每日浇筑砼量只有50立方米。
由于施工队工人素质参差不齐,大多没有施工建筑经验,工头和承包商同样是门外汉,而且拒不执行我方技术负责人工作安排,阳奉阴违的工作方式使得工作很难如计划进行,现场负责人员多次引导,教育,警告都未见明显效果。
我方同作业区签定的安全承诺书交由施工队认真学习,但施工队置作业区要求于不顾,不断出现违反作业区安全要求行为,经常发生值班车客货混装和工人不穿指定信号服和佩带安全帽及工靴的现象:9月15日值班车两次客货混装被作业区罚款200元后,又多次出现客货混装的现象。9月14日,承包商赵洪波未告知我方任何人员私自从作业区接通电,并且将配电箱置于地上,9月17日,工人在没有任何防护措施前提下,安全帽未系私自在我方技术人员下班期间用电和动火,被作业区hse主管人员拍照警告,作业区要求我方于9月18日工程停工整顿,即使这样施工队仍不从中吸取教训,承包商不戴安全帽在场地中间随意插走。我方现场负责人多次要求其按照作业区要求施工并穿戴劳保,但施工队置之不理,9月24日工人又因为没有佩带安全帽被作业区罚款200元,9月28日再次因工人未戴安全帽被作业区警告。从9月2日有工人进场施工,每天我方人员都对施工队伍强调着装和劳保,工人在被指点时戴上安全帽,休息时又将安全帽置于地上,我方人员主要负责现场施工并配合公司协调各兄弟单位拉运物资材料,这些安全劳保佩带本不属于我方工作主要内容,可施工队总是将作业区要求当作耳旁风,我方人员每天进现场第一件事就是强调劳保,但工人总是屡教不改,我方提出将罚款落实到工人个人身上的建议,承包商拒不执行,考虑到路桥建安公司外在施工形象和公司声誉,我方先后两次对施工队进行每次1000元罚款,但是从承包商到工人依旧我行我素,始终没有改善安全意识和着劳保行动。现场管理混乱无章,工人在休息期间随意将安全帽置于地上,工靴和建筑用品随意摆放在篮球场边的草坪上的现象经常发生。
四,我方负责人下达当日工作量总不能按时完成,造成施工无法顺利进行。我方每天对施工队下达当日工作任务量,承包商总是以千百种理由拖延时间,后来了解到原来承包商只负责砼浇筑工程量,其他工程工人都是以天工结算,所以不断出现工人误工怠工和混工现象,一些可以提前准备的工作就这样被延误了。
现场技术人员在工作中也存在以下两方面不足:
一,开工前期准备工作不充分,造成工作被动,使得工程进展不顺利。由于从甲方处无法获知原有场地地面隐蔽工程的详细资料,而从工程设计图纸中同样无法掌握隐蔽工程实际情况,当工程进行到出现机械难以进行等问题时,现场技术负责人没有在最短时间找出有效解决办法,使得工程被动开展。
前言:公路工程施工图预算的作用是实现对方案设计科学性的一种衡量,也是工程进行各项支出的主要根据,也是标底的数据基础,更是各阶段各种核算的标准。但是,公路工程存在诸多不足,如图纸复杂、工程量大、各项组织工作难度大等,使得整个施工图预算的编制带来诸多方面的难度,如果不进行积极解决,既会影响编制的品质,也对项目投资和施工带来巨大负面影响。
1公路施工图预算介绍
1.1对施工图进行快速、有效的阅读,对工程量进行准确核算
1.1.1对施工图进行快速阅读
在公路施工中,涉及的图纸比较多,如果逐一阅读,需要大量时间,延误工期,因此,在进行阅读的时候,要严格遵守读图的准则,保障程序正确,同时,要有重点地进行阅读,可以采取抽检的形式,只要满足概预算的基本要求就可以。在公路施工的预算中,π基本的信息集中在项目总计划、各道工序说明、公路涉及的整体路线图、构架图等,同时,还包含各种工程量计算性文件,在阅读的时候,尤其要注意这部分文件。
1.1.2对工程量进行精准核算
在进行施工图预算的时候,施工图纸已经对整个工程涉及的各个工程的工程量进行了详细的描述,但是在实际的运算中,与预算定额的规则、计量单位以及项目划分方面存在较大的差异性,无法直接进行相关子项目的直接套取,需要采取以下几种方式进行解决,首先是针对工程量进行科学调整,也就是以施工组织设计为基础,以图纸为依据,进行土石等方面的计算和适时调整。在进行具体设计和调整的时候,路基土石方的数量既包含使用在各个施工阶段的土方量,也包含弃方,也就是说,都属于计价方的范畴。但是,填方却截然不同。要以实际用土的数量为前提[1]。如果是借土的情况,则需要进行核算和计价,如果是移挖和相关的调配,则不需要进行计价,因此,要借助土石方的调配来实现对土石方的有效计价。其次,采取工程量换算的方法来实现。主要是借助定额计算的方式,实现对路基路面等工程的数据的换算。再次,采用分类计算的方式。也就是说借助定额划分的子目,依据桥涵工程量,计算分类汇总计算。
1.2正确选择定额子目
1.2.1 正确对待施工组织设计中的定额子目
对工程的施工模式和手段进行全面了解,保证施工工序的有序进行,保证定额套取的有效性。
1.2.2对定额的各子项目的施工内容、主要单位和详细说明进行全面了解,也就
是说,要对每一子目的具体施工内容和计量单位进行了解。
1.3 对材料的来源和渠道进行全面掌控,保证材料价格的合理性
1.3.1材料价格对施工图预算造价产生影响的主要原因
在公路工程中,材料内容相对比较复杂,内容较为全面,如原材料、相关构
件以及成品的具体使用量等。
1.3.2 对工程的综合费用进行全面计算
对于工程的综合费用,主要包含设施费、管理费以及一些财务费用等,对其
进行累加,就形成了工程的综合费,而后,以各地统一的标准进行核算,得到工
程的综合费用。
2 提高公路工程预算编制准确性的方式
2.1 对工程量进行准确核算,保证施工方案的可行性
为了实现对工程量规模的准确计算,需要相关的工作人员要对图纸进行全力熟悉,二者息息相关,密不可分。鉴于工程项目的复杂性,设计文件中的很多工程量信息与预算的定额存在出入,因此,要对内容进行全力了解,掌握好深度和品质。一旦遇到表述不明确的地方,要对图纸进行反复查阅和检查,协同经验丰富、专业人士进行共同分析和探讨。而对于项目中涉及的新的架构、材料及工艺,更要深入探析,保证项目内容的精准性,为实现概预算文件的有效性奠定基础。
2.2对基础数据进行详细、全面的收集,保证编制的文件具有较高的可信度
在对图纸完成熟悉之后,要对计算的整个工程进行全面、整体的认识,而后形成计算的具体结构和框架,同时,注意以项目实际进行密切联系,尤其注重土方的施工方式,同时还包括放坡、工作面以及为工程所采取的降水等措施方案,保证思路的清晰性。另外,要发挥统筹方法的作用,实现劳动量的降低以及工作效率的提升。例如,在进行回填土计算的时候,要对基础体积进行扣除,也就是说,在计算的时候,要对基础部分的工程进行计算[2]。
2.3 与设计人员保证一定的配合度,保证工程量的全面性
对于定额的合理套定是工程造价相关工作的人员的重要工作内容,因此,为了实现对其的有效掌控,要对定额进行理解和分析,它具有一定的章节说明以及相关工程量的计算原则,要依据工程的特征和施工组织的方案进行定额的合理套用。另外,对于定额中没有的项目,要进行合理的补充,这就需要对图纸进行更加认真和全面的研读,与专业人士探讨施工模式和施工细节,而后形成合理的补充预算定额。在进行具体编制的时候,要对相关资料和信息进行收集,进行积极学习,积极探讨。同时,将分析的范围进行扩大,研究国内外相关资料,对施工流程进行制定,遵守预算定额的编制方式和基本细则,保证定额的有效补充,要注意对补充定额的实时跟踪,进行全面完善和实践,实现编制方式的不断成熟,进行全面推广。
2.4 对补充定额的选择和编制
对于定额的确定,主要编制的依据为项目的具体环境、目标以及具体的施工方式。例如,对于基层混合料的厂拌和沿路拌就与施工所套用的定额数量存在差异。对于沿路拌,其定额工程内容主要源于对下承层、材料搅拌以及相应的养护施工,套用定额没有作用。混合料的厂拌施工需要相关的四种定额。对于一些定额,可以进行换算,但是要完全依据工程实际,进行相应调整,目的是提升预算的准确性。随着科技的不断发展和进步,一些新的技术、工艺、材料及设备在公路建设中得到了极大的推广,但是定额的制作必须彰显周期性。为了实现对工程造价和效益的合理反映,要对其进行合理使用的时候,还需要进行补充定额的编制。在进行具体编制的时候,要保证流程准确,遵守相应的方式和原则。
在工程造价中,材料费是最为直接的,数额比重较大,准确与否与预算编制的品质息息相关。材料的费用既与材料的使用量有关,也与材料的价格不可分割。对于材料的价格,要参考市场价格变动,做到了如指掌,进行综合询价,实现对询价价格的全面、细致的分析,了解具体的供求关系,对材料未来发展态势进行全面了解。对于材料发生波动的原因进行探讨,如果条件允许,可以进行材料的自我采购和加工,目的是实现对造价的有效降低。
结束语:
综上,对公路工程施工图预算的有效编制的目的是获取工程,确定合理的工程定额,对定额的使用保证合理性,在根本上提升预算编制品质,实现对整个工程预算的有效管控。
[摘要]试验检测工作是公路工程施工中的一个重要组成部分。在整个施工过程中,充分发挥试验检测工作的监督和保证作用,可以确保工程所需原料的充分利用,避免工程造价不合理现象的出现,从而保证公路工程中从原料到技术的良性循环。为此,本文主要对公路工程试验检测工作的现状进行了分析,并提出了相应的解决对策,以期提高公路工程试验检测工作水平。
[
关键词 ]公路工程;试验检测;现状;对策;施工单位;质量监控
试验检测是监控公路工程质量的重要手段,客观、准确、及时的试验检测数据是公路工程实践的真实记录,是指导、控制和评定工程质量的科学依据,试验检测技术作为公路工程质量管理中的重要环节在整个工程建设中具有十分重要的作用。通过试验检测能充分利用当地原材料,并迅速推广应用新材料、新技术和新工艺;能用定量的方法科学地评定各种材料和构件的质量;能合理地控制并科学地评定工程质量。因此,加强公路工程试验检测管理工作,充分发挥其在质量管理中的重要作用,对于提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价、推动公路工程施工技术进步起到重要的作用。
一、加强公路工程试验检测工作的重要性
公路工程试验检测工作也是工程质量管理中的重要组成部分,同时也是公路工程质量控制验收中的重要环节。一项工程质量的好坏依靠试验检测这种手段得以实现,其重要性主要体现在以下几个方面:
1、利用试验检测手段,能就地取材,便于充分利用当地出产的原材料。如建设地点的沙石、填料等等,均可借助试验检测这种有效手段,以确定上述材料是否满足施工技术规定的要求。便于就地取材,直接降低工程造价,节省工程成本。
2、利用试验检测手段,还有利于推广新技术、新工艺和材料的应用。对于新材料、新技术、新工艺来说,进行试验检测以鉴别其可行性、适用性、有效性等相关数据,从而为工程施工积累有效经验。这对于推动施工技术的进步,加快工程进度和提高工程质量等方面将起到积极、有效的作用。
3、通过试验检测技术,可以科学有效地评定各种成品、半成品材料质量的好坏。有了这样有效科学的测试方法,对于任何一种材料都可以进行试验检测,从而评定此种材料是否合格。这对于材料的可靠性及提高工程质量起到了非常重要的作用。
4、通过试验检测手段,能够合理的控制和评价施工质量。工程质量的评定包括两个方面,一是施工过程中的质量控制,一是竣工后的评定验收。而试验检测这种方法适用于工程的各个阶段,这无疑是一种科学有效的方法。因此,加强试验检测工作,势在必行。
二、公路工程试验检测工作的现状
公路工程作为一项长期的户外建设工程,在施工过程中会存在很多的隐患问题,如用料不当,技术不过关等都会造成不可估量的损失。试验检测工作作为质量保证的一个重要环节,同样也会面临着各种各样的问题,以下是就目前公路工程试验检测工作中存在的问题进行的具体分析:
1、施工单位方面的重视程度不够,只是简单的为了应付工作,随意抽取的样本没有代表性,不能真实的反映产品的实际属性。这种对于公路工程试验检测工作中出现的“走过场“的现象,使得试验检测工作只是一种形式而已,根本无法为施工质量提供必要的保证。
2、工程监理方面的工作态度不够严谨,缺少工程监理应具备的基本职业道德。在抽取样本的过程中,没有对样本抽查工作进行严格的监督,致使抽取的样本与施工过程中实际使用的产品存在很大的差异,使得试验检测工作变得毫无意义。此外,还有部分施工单位目光短浅,只顾个人的眼前利益,而不顾国家人民的长远利益,勾结部分缺少职业道德的工程监理,进行偷工减料,致使公路工程存在严重的安全隐患,试验检测变得更加形式化,发挥不了它应有的作用。
3、在公路工程施工过程中,有时会出现送检样本不及时的现象,施工单位迫于工期限制,在试验检测报告没有完成的情况下,就开始了下一步的施工,也会导致试验检测工作失去了应有的意义。在试验检测过程中,试验检测设备的相对落后,也会导致试验检测结果的不准确,致使整个工程建设中出现了不必要的安全隐患。
三、提高公路工程试验检测质量的对策
1、提高试验检测人员素质
针对由于人员素质的问题对公路工程试验检测造成的不良反应,我们提出了健全法制,用具体的条文来约束部分施工单位和监理的行为,从而在一定程度上保证了试验检测人员行为的合理性。所谓健全法制,就是要不断完善检测机构与工程质量管理制度。目前我国确定的“公路法”和相关行业标准的制定,对于推动公路工程试验检测工作的作用是显而易见的。但是随着我们所面临形式的不断变化,现有的制度已不能满足新形式的需要,这就要求现有的各级质量管理部门,以质量第一为前提,积极合作,采取行之有效的应对策略,不断的提高公路工程的质量管理水平。落实到具体的工作中,则要严格遵守质量保证体系,即:要进行严格的质量自检,加强质量监督和质量管理力度。增强试验检测团队整体的质量意识,将具体的工作落实到个人,增强每个成员的质量责任感,同时在一定程度上能够激发各成员的主动学习意识。还可以通过引进优秀的试验检测人员或者派遣一批优秀的试验检测人员出去学习。通过这种“引进来”和“走出去”的形式,增强团队成员的工作热情,对于团队整体素质的提高,能够起到一定的推动作用。
2、借助试验检测手段,严格把好各关键环节
(1)材料质量的控制。对于工程所需半成品、成品材料(如填料、砂、石、水泥、钢筋、预制构件等),均应按照有关试验检测规程,技术规定进行检测,经检测合格后方可使用。除此之外,对各种原材料除了要进行常规试验检测,还要不定期的进行一些非常规实验,以确保该材料真正满足施工技术要求。对于新材料、新工艺、新技术,也要严格按照技术要求进行试验检测,经试验检测合格后才能使用,禁止盲目投入施工。
(2)施工控制参数的确定。施工控制参数,通常是指一些能够指导施工,控制施工质量的关键数据。所以在借助实验检测这种手段进行参数确定时,应认真对待,严格遵照试验检测规程,并力求消除实验误差,提高实验精度,以确保实验数据的准确性,可靠性。
(3)现场施工过程质量控制。在施工过程中,工程质量的控制主要包括施工单位自检,监理抽检,政府监督等环节。首先,对于施工方,要建立起一套较为完善的实验检测制度,建立工地实验室,并配备相关试验检测人员,专人负责,专职检验,坚持“自检”制度。对于监理方,要真正落实“事前”“事中”“事后”三层监理,特别是“事前”监理,要防范于未然,发现问题,及时解决。在监理过程中,要充分利用监理中心实验室的有关试验设备,以试验检测作为一种有效手段,严把质量关。从而起到控制施工质量的目的。对于监督方,要真正发挥作为政府监督职能的作用,及时抽检,及时验收评定。发现问题,及时化解。抓典型、树典范、维护政府对公路工程质量监督的严肃性、权威性、公正性。
(4)把好分部分项工程质量验收关。加强公路工程试验检测力度,另一个重要方面还体现在分部分项工程质量验收环节上。经验收不合格的项目,应当予以反攻处理。坚持试验检测的力度,严把试验检测关,提高公路工程质量。
四、结束语
综上所述,“质量是公路工程永恒的生命”,已成为人们的普遍共识。当前,随着我国的公路基础设施建设投资规模的逐步加大。而作为检验工程质量的唯一有效手段———试验检测,工作将更加繁重,不容忽视。工程试验检测工作是施工质量控制和竣工验收评定工作中不可缺少的一个主要环节。公路工程检测技术是一门正在发展的新兴学科,它融试验检测基础理论和测试操作技能以及相关基础知识于一体,是工程设计参数,施工质量控制,施工验收评定、养护管理决策的主要依据。因此,如何加强试验检测力工作,提高公路工程质量,是我们迫在眉睫解决的问题。
参考文献
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[5]居春霞.公路工程质量管理中试验检测工作及强化措施研究[J]. 江苏科技信息,2014(21)
(一)治理三个临时市场。取缔××*、××大道××河段自发形成的临时市场,把以街代市占道的商贩规范到相应市场内进行经营。规范××路东段临时花卉市场。
(二)整顿四个定点市场。与区市场服务中心、市场经营商协作,对××路市场、××路市场、××夜市、××*市场等四个定点市场的暴市现象进行整顿,维护正常的市场经营秩序。
(三)整治五条道路。对××路、××大道、*大街、××街、××路等道路街面上乱停乱放、乱牵乱挂等现象进行整治。
(四)强化六大商业区管理。与××广场、××广场、××××广场、××步行街、××步行街、步行街等六个商业区物管公司协作,加强对管辖范围内的环境卫生、商业秩序等方面的管理。
(五)规范七条路市容秩序。对××路、××路、××路、××路、××路、××路、××街等七条道路上影响市容市貌和经营秩序的违规行为进行规范。主动与相关部门协调,对××路、××路人行道路面进行硬化,为市容管理提供良好的环境。
(六)规范户外广告及招牌。对过期广告、不规范道旗进行规范或拆除,对商家门前店招进行规范。
(七)加大 “牛皮癣”整治力度。重点清理建(构)筑物、路牌、电线杆、路灯杆、路面上的非法张贴物。
(八)加大对临时洗车场的规范。重点整治××西路中段、××大道等路段上的洗车场出摊占道,乱排污水等现象。
(九)配合进行水环境综合整治。取缔全区河道两旁的非法农贸市场,打击向河渠内倾倒渣土、污水等行为。
(十)对违章建筑进行摸底调查。在2月至3月期间,对全区乱搭乱建的违章建筑进行摸底调查,并与建设、规划、安监、镇(街办)等相关部门商讨治理违章建筑的对策,为依法拆除违章建筑奠定基础。
二、主动上门,按行业进行跟踪服务
(一)探索城管新模式。针对餐饮业、房地产建筑业、大中型商家、商业街、农贸市场、临街商铺、学校医院、社区等不同服务对象,在自愿、公平、诚信的基础上,实施城市管理服务,明确双方在城市管理中的责任和义务。
(二)签订城市市容环境秩序服务协议。实施上门服务,与各商家、企事业单位签订城市市容环境秩序服务协议,促进行业自律。
(三)成立综合服务队。根据不同区域,在规定的时间及时上门服务,并做好跟踪服务工作,为服务对象创造良好的经营环境和生活环境。
三、延伸管理,拓宽城管工作覆盖面
(一)向科技园、生态园、新城区延伸。参与三个区域内的绿化和环境卫生管理工作,创造良好的投资环境。
(二)向镇(街办)延伸。加强与镇(街办)联系,抓好镇(街办)所在地及社区的城市管理和服务工作,并做好指导和检查,为建设社会主义新农村服好务。强化城郊结合部的管理,治理脏乱差现象。
(三)向重点镇延伸。支持××镇、××镇等重点镇的发展,做好市场规范、镇容整洁等工作。协助××镇重创建全国文明村镇,努力为该镇的创建工作提供一个良好的城镇环境。
四、完善管理,健全各项规章制度
(一)完善岗位职责分工。完成内部定岗定员,中层干部竞争上岗。
(二)实施工作绩效考核。对执法大队和镇(街办)执法中队实施绩效考核,明确任务,督查到位,奖惩分明。
(三)制订执法人员行为规范。做到文明执法、依法执法。
(四)编制执法法规汇编及案例汇编。为我局城市管理提供规范化依据和一线执法人员办案提供参考案例。
五、搞好宣传,优化城管舆论环境
(一)多形式进行宣传。在3月文明月期间,采取发放宣传资料等多种形式,向广大群众宣传城市管理执法方面的法律法规。
(二)开展城市管理行政执法“四进”活动。即:走进企业、走进市场、走进校园、走进家庭,宣传城市管理等方面的知识。
六、建好队伍,实施“综合素质提高工程”
“一条主线”就是围绕城市精细化管理这条主线,以细化各类执法管理服务标准为前提,以规范制度执行、健全运行程序为保障,以全面落实网格化管理为重点,构建城市精准、长效管理体系。
“两大任务”就是进一步巩固国家卫生城市创建成果,落实市容环卫长效管理机制,持续开展各类专项整治行动,确保如期完成城管部门创卫任务;继续做好城市环境综合整治牵头工作,全面完成2014年城市环境综合整治“931”工作任务,使全市县城以上城市环境脏乱差现象有明显改观,城市人居环境质量有显著改善。
“三个提升”就是扎实做好创建国家卫生城市、城市环境综合整治、城市管理重点工程建设等“三重”工作,提升城管工作在全市工作大局中的参与度;细化各类标准、规范行为程序、改进方式方法,提升城管执法服务工作的群众满意度;深化系统党建、优化内部管理、狠抓作风建设,提升城管队伍建设的规范化程度。
二、重点工作安排
围绕年度工作目标任务,全年重抓“四项工作”:
1.完善城市管理重心下移的措施。针对城管工作重心下移的新要求,依托创建国家卫生城市网格化管理平台,加强基层管理力量配备,进一步发挥街道、社区在城市管理工作中的基础作用。进一步完善数字化城市管理监督指挥网络,将信息采集的重点由主干道向后街背巷延伸,强化网格管理责任,确保应报尽报,提高问题发现率和处置率;进一步夯实城管执法网格化管理,建立大队包片、中队包路、队员包段、协管员包点的管理模式,完善延时守点、错时执法、机动巡查、集中整治相结合的执法管理运作方式;进一步优化环卫保洁网格化管理,以环卫所辖区为大格,以保洁的道路为小格,完善“定人员、定时间、定标准、定责任,包质量”的“四定一包”作业模式,提高道路保洁等级,争创保洁精品路段。
2.全面规范城市管理各类标准。深化行政许可服务窗口标准化建设,切实做到审批及服务项目标准化、办事制度标准化、服务行为标准化、场所设备标准化。规范城市户外广告设置管理,制定市区城市亮化设计规划和管理办法,健全亮化方案预审备案程序。拓展信息系统在城市管理的应用领域,全面规范数字城管问题采集、指挥派遣、考核反馈的流程和标准。进一步细化环卫作业标准,设施管护标准,完善操作规程,规范生活垃圾收集运输处置管理。进一步加强执法规范化建设,全面推广行政指导工作方法,细化行政处罚、行政征收、行政强制等案件办理标准,制定案件办理指南。继续强化行政权力网上公开透明运行工作,优化行政处罚模块,完善行政强制系统,建好行政征收系统。全面加强机关内部运行管理,健全内部管理制度,规范行政决策、执行和考核行为,理顺部门职责,健全内部工作交流机制。
3.组织突出问题专项整治。继续组织开展城市容貌环境突出问题集中整治,坚决维护主要道路、重要部位的容貌环境;充分发挥好市区道路停车泊位管理办公室的作用,切实解决市区机动车乱停乱放问题,同步规范非机动车停放秩序管理;加强流动摊点日常执法管理,完善疏导安置点管理规范,进一步规范占道经营行为;切实强化市容环卫责任区制度监管,进一步推进市容环卫责任落实;巩固市区野广告专项整治成果,落实定期会办机制,进一步明确相关部门职责任务,形成治理城市“牛皮癣”的长效机制;组织开展常态化的散倒积存垃圾集中清除工作,提高市区生活垃圾收集转运和无害化处理率;加大市区河道保洁力度,强化城市家具日常保洁工作,提高道路机械化清扫率;继续强化建筑工地出入口和建筑垃圾运输处置管理。
4.着力夯实城市管理基础条件。继续推进市区环卫基础设施建设,主要做好静脉产业园征地拆迁及“四通(水、电、路、通讯)一平(施工场地)”工作,开工建设餐厨垃圾无害化处理及资源化利用项目,开展生活垃圾焚烧项目入园前期工作;继续做好建军路沿线的整治出新,落实建军路商业街长效管理措施;实施环卫设施完善提升工程,在老城区配套建设1座压缩式垃圾中转站、5座公共卫生间,优化老城区的环卫设施布点;根据串场河景观带建设进度,适时组织串场河景观带沿线市容市貌出新工程,完成沿线8座公共卫生间和1座河道保洁码头、2座环卫用水取水站的建设任务;在中心城区规划建设流动摊贩安置点2处,引导流动摊点进场入室经营;新建城管执法指挥数字通讯系统,提高城市管理快速反应能力;强化城市管理工作的业务指导,深化优秀管理城市、城市管理示范路等创建工作,继续抓好农村环境综合整治的相关工作,重点督促各县(市)按时序完成生活垃圾无害化处理设施建设任务和镇村生活垃圾集中收运处置体系建设任务,继续指导部分县(市、区)开展城市管理相对集中行政处罚权工作、建设数字化城市管理监督指挥平台,促进全市城市管理工作再上新台阶。
三、工作方法及措施
为确保年度城市管理各项目标任务、重点工作的有效落实,必须强化相关领域的保障措施,积聚推进工作的五方合力。
1.强化改革创新激发活力。按照中央和省、市委关于理顺城市管理执法体制,提高执法和服务水平的总体要求,坚持重心下移,进一步深化城市管理体制改革,全面推行城市网格化、扁平化、数字化管理,将市直管的具体路段逐步移交各区属地管理,减少交叉管理带来的效率低下问题,市本级侧重于宏观指导、督查考核,着重抓好建筑渣土运输处置、城市亮化和户外广告设置的管理执法工作。根据上级部署,做好局属事业单位分类改革,不断提高公益服务水平和效率,切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。积极推进环卫保洁市场化运作新模式、新领域,新增城市环卫保洁工作全面推行市场化运作,试行专业车辆和各类公厕等设施设备维护保养市场化,逐步建立起政府引导、属地负责、企业运作的城乡环境卫生保洁机制。积极开展垃圾分类收集试点,鼓励垃圾回收和资源化再利用,着力推进垃圾处理产业化发展。积极探索服务外包模式下数字化城管信息系统维护方式,依托数字城管信息系统实时监控、信息传输、指挥调度的功能,提升城市管理工作的科技应用水平。
2.强化绩效考核增添动力。以绩效考核为导向,完善局机关和直属事业单位绩效考核办法,对处室、单位设立职能工作目标、创新创优目标、基础管理工作目标和工作满意度目标等四项一级指标,对个人设立工作考核目标、基础管理目标、工作满意度目标等三项一级考核指标,强化平时督查考核,促进效能提升。构建考核结果与奖励性绩效工资、职务晋升、教育培训和评优评先的衔接机制,进一步反映价值导向,体现工作结果差异。修订完善市区城市管理考核评比办法,落实市、区、街道、社区在城市管理中责任,切实发挥市区城管委办公室宏观指导职能,推动城市市容环境归口管理,统一管理标准,明确管理权限,强化督查考核。
以科学发展观为指导,围绕便民利民惠民的宗旨,不断完善各项规章制度,积极探索集镇管理、集镇建设、交通建设、农村生活垃圾集中处理的新思路、新方法。坚持高起点策划、高质量建设,逐步健全服务功能,主动接受大市区的隔射,增强集镇对村(居)经济的拉动能力,全力营造良好的人居环境和发展环境。
二、目标任务
1、集镇管理
构建“四大机制”,实现“四个更加”。“四大机制”为:一是构建大城管的综合管理新体系;二是以深化环卫体制改革的动力,构建天天都干净的环卫保洁网络和运行机制;三是以长效管理为目标,构建城管难点顽疾破解机制;四是以队伍规范化建设为抓手,构建运行高效的城管机制。“四个更加”为:体制机制更加完善、管理绩效更加明显、便民举措更加扎实、行政执法更加规范。
(二)集镇建设
为提高居民生活质量,提升集镇整体形象,主要任务是:
1、加快集镇老巷道的改造修建速度。解决部分居民出行难的问题。计划投资12万元将原来坑洼不平,下雨天无法通行的四条老巷道进行硬化,将泥路改建成水泥路。一是卫生院东山港道,南北长88米;二是振冈路通向尹庄巷道(刘二林东山),南北长113米;三是农贸市场北山巷道,东西长66米;四是原耿埝生产河东侧南北路,南北长85米。
2、下大决心、化大力气解决解厕难的问题。计划投资40万元,在振路(集镇段)和农贸市场附近各建一座水冲式公厕。
3、美化街道,对街道进行装饰点缀。
(1)计划投资15万对两侧1200米进行路牙栽植;
(2)计划投资38。5万元对两侧4800平方米行道砖进行重新铺设;
(3)计划投资10万元完善民凤路、镇南路、振冈路的绿化;
(4)计划投资3万元对集镇现有路灯进行改造;
(5)计划投资10万元新建一处小车停车场。
(三)交通建设
1、争取农村公路养护、养护资金及其它政策享受与其他集镇一样进行单例,同时争取农用桥梁一到二座。
2、对急需修建的农村路道、危桥,先急后缓,分步实施。
(四)农村生活垃圾集中处理工作
全面健全街道生活垃圾集中处理运行机制,做到垃圾处理设施、环卫保洁人员、监督管理机制和考核奖惩机制“四到位”。街道环卫所实行“六统一”:即统一人员管理,统一保洁清运,统一作业标准,统一督查考核,统一结算报酬,统一设施维护。力争全年工作名列全区前茅。
三、具体措施
(一)集镇管理:一是围绕精细化管理目标,加大对小商贩流动经营、占道经营、固定门市占店经营、车辆违停、违章搭建等街容秩序的整治力度;二是强化广告牌整治提档,按照减量自乱、调整置换、出新提档、美化亮化的要求,拆除未经许可和不按审批要求设置的广告招牌,实施新广告招牌、横幅零违规的规范管理。三是加大“牛皮癣”整治力度,重点清理建(构)筑物、路牌、电杆、桥头上的非法粘贴物。四是做好集镇的卫生保洁工作,在确保主街道干净整洁的基础上,逐步将卫生保洁工作的触角延伸到次街道及偏僻干道。五是探索城管新模式,主动靠前,与各商家、事业单位签订市容环境秩序维护协议,促进行业自律。
(二)集镇建设:一是多方筹措资金。向上争取与单位、居民集资相结合;二是积极主动协调、化解各方矛盾,竭尽全力减轻街道负担;
(三)交通建设:一是走出去,请进来。主动与主管部门进行沟通对接,关键时候请分管领导、主要领导出场拍板。二是认真制定农村急需改造修建的路道、危桥分步实施法案。组织村组干部,多方筹措资金,确保资金到位,工程开工。
(四)农村生活垃圾集中处理工作:
1、完善环卫队伍。在上年的基础上,根据村庄布局、保洁工作量和就近作业的原则,按150户左右配备一名保洁员,街道制定严格的选聘标准,聘用形式由村居推荐、街道环卫所考察,实行公平、公正、公开的定岗机制择优选用36名保洁员,6名清运员(清运员必须证照齐全)。同时做到三个明确。一是明确保洁员、清运员的作业区域、作业标准、时间要求和工作制度;二是明确人员性质,不管是保洁员还是清运员,人员性质一律属临时用工,一年一聘。三是明确考核机制,实行定向考核,街道环卫所考核到村保洁、清运人员,由3名管理员具体负责。
2、保障资金投入。为保证农村生活垃圾收运体系的运转和农村环境长效管理,除区财政以奖代补的按常住人口15元/年?人的标准外;街道按照常住人口15元/年?人的标准,列入街道财政预算,不足部分通过其它渠道进行筹集,专项用于收运体系的运转和长效管理支出。
3、明确工资标准。
(1)保洁员。根据保洁范围,按照户平3。26元/月的标准测算,保洁员平均工资为500元/月。以150户农户为基数(工资以考核结果为准)工具费200元/年,三轮车维修费100元/年。
(2)清运员。根据垃圾清运工作量(以户为单位),油耗、工资实行大包干,每户1。95元/月,人平1800元/月(以考核结果为准)。清运车维修费包干费用600元/年。车辆 保险费由环卫所统一支付。
4、强化督查考核。街道设3名专职督查管理员,负责街道6个村(居)的督查管理考核,采用日常检查,突击抽查,调组互查的形式对村保洁进行管理督查,对于在督查中发现的问题,立即要求该负责区域的保洁清运员当天内完成环境整治工作。街道环卫所随时组织人员不定时间、不定地点的进行检查。明确村居副主任具体负责农村生活垃圾集中处理。为提高农村生活垃圾集中处理工作的质量,建立长效管理机制,农村生活垃圾集中处理是各村居的日常重点工作之一。街道将农村生活垃圾集中处理工作纳入村居综合先进奖考核,同时设单项先进奖。并将实绩纳入村居干部报酬年终结算。(占百分考核的5%)
5、安全常抓不懈;街道与村居签订安全目标责任书,按照“一级抓一级,一级对一级负责”的安全管理要求,定期召开安全生产会议,督查相关保洁人员谨慎作业,保人身安全、规范操作、保车辆安全;逐日巡查,保设施安全;恪尽职守,保政治安全。
中图分类号:X734文献标识码: A
引言
统计报表报送工作在公路工程建设初期无所不在,工程进度统计只占其中很小的一部分,本文结合笔者自身工作的特点,对公路工程统计管理工作提出了自己的一点想法。公路工程进度统计为管理者全面了解工程建设完成情况提供最为直接的信息,为防范和化解各种风险发挥预警作用,基层的统计工作, 要及时地把工程建设形象进度反映于统计报表中,使主管部门对统计报表的信息一目了然,对工程的总体情况有一个清晰的认识,为领导决策提供可靠依据。
做好统计前期准备和基础工作,确定统计指标
针对标段多,人员素质差异大,对各单位上报的统计报表汇总难度大的特点,首先制定统一的报表格式,以有效解决汇总难的问题:
1、在项目前期做好投资对比分析表。首先我们要根据施工组织设计对关键线路工程量进行月度分解,施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分,也是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件,对整个项目的进展有着很强的指导性,编制年度资金安排计划前我们要认真研究施工组织设计,然后着重标注关键线路所占投资,在项目运行期间应该认真填报计划完成与实际完成情况。
2、建立工程形象进度统计表。对工程中的路基工程、桥梁工程、小型构造物、排水工程、防护工程,按统一的指标从总实物量、年度计划工程量、本月完成工程量、本年累计完成工程量、开工累计完成工程量及占总实物量和计划工程量的比率等指标进行统计。直观反映整个工程施工的进度和形象,为调整下个施工周期计划提供有价值的信息。
3、做好产值统计及分析表。统计的最终的目的是反映工程施工的完成情况。对应工程量清单,产值统计按支付细目以合同单价、数量和金额,本月完成数量和金额,累计完成数量和金额等内容进行统计,可以反映当月完成情况,累计完成情况,同时,可以根据产值统计表对应其公路工程的计量情况,按支付细目对每个计量周期内的各项工程量与实际完成的产值做出对比,很直观反映出工程计量与形象进度差异,并分析原因,为调整下个计量周期计划提供依据。
4、做好统计台帐工作。建立统计台帐是统计工作的重要组成部分。统计台帐可以及时集中过录各项原始记录资料,保证统计资料的全面性和系统性,能够系统地反映生产经营过程的变化,有利于对统计结果进行核对,及时发现和修改错误数据。系统化的统计台帐,是对生产经营活动进行调整和控制的重要依据。
5、做好数据的收集、整理、计算工作。为了能及时提供准确的数据,就必须先获得基础数据,然后把获得的数据信息进行整理和归纳,当然获得的基础数据首先要保证数据的真实性。对于数据的整理和计算,我们首先应该了解数据的含义及来龙去脉,例如:想要知道本月实际完成投资情况,就要掌握本月实际完成的工程量,计算出对应工程的实际产值,通过产值数据汇总和其他相关资料的分析,计算出本月实际投资的金额,完成本月计划和本年计划的百分比,分析未完成计划或超额完成计划的原因,本月施工存在的问题,最终得出结论。
二、保证统计基础工作的及时性和规范化
统计的及时性和规范性是统计工作的基本要求,为保证统计数据在时间价值上的及时性,统计报表的时效性,确保报表准确无误、及时报送,我们充分利用OA平台、QQ等工具的网络通道,建立统计群,将整个工程的统计人员纳入统计群,在统计群中最新的统计要求、内容等相关情况,构建统计信息网络平台,建立畅通的统计信息通道,弥补了传统信息通道中信息传递不畅通的缺陷,最大限度的体现统计数据在价值实现上的时效性。
统计基础工作规范化是保持统计工作连续、完整、规范的总体目标。统计工作规范化是指为高统计工作的整体质量和效率,根据统计科学理论和统计工作的实践经验将基层统计工作中的全部内容和过程做出统一的规定,并予以标准化,形成一个科学的工作流程。即为原始记录、统计台帐和报表的形成必须有严格的工作程序,同时统计人员坚持实事求是、认真负责的态度执行工作程序。原始记录是利用表格或文字对公路工程项目经营活动所做的直接记载,是统计数据的重要来源,其内容反映了施工管理经营和工程技术管理方面的实际情况。因此要求其内容的真实性,准确性和可追溯性。统计台帐是建筑业基层单位根据经营管理工作的需要而设置的一种系统积累统计资料的帐册,其具体内容是按一定的形式将原始记录资料按进行记录,系统地积累资料。其作用首先能使建筑业基层单位的统计资料系统化、条理化、档案化;其次能清楚地反映工程项目的施工进度;再次是有利于检查施工企业各类计划指标的完成情况。统计报表则是对收集的工程资料数据进行整理、汇总、计算和分析的反映,包含投资计划和实际完成情况、形象进度计划和实际完成情况、施工中存在的问题等能总体反映工程情况的内容。这些内容通过统计表格的形式,按照统一规定的指标和内容、上报时间和程序,定期地向工程主管部门报告计划执行和其他重要经济活动情况。
统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点,一是数量性,即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征,帮助我们对事物进行定量乃至定性分析,从而做出正确的决策。正因为如此,统计信息正越来越多地和其它信息结合在一起,其可利用程度也大为提高;二是综合性,世间一切事物都具有普遍联系。统计信息从整体上看,涉及到项目的财务、材料、机械设备、施工进度等。
三、建立健全基层统计机构设置,不断提高统计人员的专业性和稳定性。
首先在工程项目的各部门设置专职统计员,对整个项目的统计人员进行系统、专业的统计培训,做到培训上岗并提高从业人员的统计意识,其次应该设立综合统计部门并明确其职责。制定各项统计指标和建立健全统计制度。明确各个职能部门的统计人员的职能及责任。做好各职能部门的协调工作,使统计信息能够在各职能部门间贯穿,使信息全面、及时地汇总到综合统计部门。
在建立健全企业基层统计机构的同时,需要不断提高统计人员的综合素质。在大多数人的概念中统计工作就是加减乘除,填填报表,主观上把统计工作简单化,但是《中华人民共和国统计法》第31条明确规定:“ 国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度,提高统计人员的专业素质,保障统计队伍的稳定性”,这说明统计工作需要专业性和连续性,在公路工程实际工作中,由于统计报表只是对工程整体情况的一个客观反映,并不作为工程计量支付的凭证,统计人员并不是专业的统计人员,对统计工作的积极性、主动性不高。同时统计人员如果没有一定的专业知识,就不可能对工程产值有正确的统计,就不可能如实的反应工程产值完成情况,导致产值统计的不准确性。公路工程施工通常具有工期长、施工人员流动频繁的特点。因此,需要工程统计具有一定的连续性和衔接性,同时让统计人员在工作的同时不断学习统计知识,提高统计人员的素质,确保统计数据的质量。
结束语
总之,统计工作是工程建设期间管理的重要工作,基础统计工作又是统计信息的重要来源,基础统计工作要适应企业改革和市场经济发展的新形势,为企业的发展和决策提供全面准确的参考数据,促进企业的管理和决策水平提高。同时,在实际工作中,要不断总结、改进并完善统计数据质量,使统计人员的统计水平和业务素质不断提高。随着当前公路基本建设的快速发展,公路统计工作面临着新的机遇和挑战,对公路统计工作也提出了更高的要求。切实加强公路统计工作,更好地运用统计数据为公路养护建设服务,是当前公路管理部门的职责所在。
参考文献:
(一)扎实做好市容环境卫生管理和执法工作
(1)以创建国家文明城市为契机,大力开展城市市貌环境整治工作。围绕中心工作,充分发挥城管职能,全方位开展“五乱”治理(乱停乱放、门前三包、店外经营、占道经营、乱张贴)。今年以来,为保持良好的市容环境,让广大市民满意,展现我镇良好现象,彭家寨镇城市管理指挥中心加大市容环境卫生整治力度,提升管理标准,为创城工作打下扎实基础。加大对重点路段的市容环境整治力度,确保在各项重大活动期间有良好的市容环境。2018年彭家寨镇城市管理指挥中心共清理店外经营2000余处,清理占道经营1500余处,清理张贴广告2500余处,粉刷墙体大号广告100余处,清理横幅广告20余条,规范露天烧烤15余处,清理垃圾死角200余处,下达违法停车告知单300余张,辖区市容环境卫生有效改善。没收小广告1000余张;及时处理市民来电举报投诉电话30余次,做到件件有记录、件件有回复,回复率达100%。收缴垃圾处理费72500元,罚没80150元通过综合执法较好的解决了城市管理工作的难点、热点、突发性问题。
(2)重点突出,环保执法步入正轨。持续开展日常噪音治理巡查以及高、中考期间建筑工地施工噪音治理工作,给广大市民创造良好的生活工作环境,给广大考生营造良好的学习考生环境。继续抓好油烟污染治理清理露天烧烤30余处,规范治理餐饮业油烟排放10家,环保执法逐渐步入日常化,正规化。
(二)落实辖区“门前三包”责任制
1.定点探索尝试“门前三包”。为使城市管理综合执法工作便于经营户接受和配合,我指挥中心以“管理+奖励+商户”为理念,创建共建共管“门前三包”模式,树立管理、奖励与处罚相结合的人性化管理思想,促进经营户及社会各界对城市管理综合执法工作的认识、理解和支持。2018年度签订辖区“门前三包”责任书共计200余家.
2.设置“严管重罚”区域。我指挥中心针对辖区内汇宁路存在严重乱摆摊设点、占道经营和散发广告、宣传品等现象专门召开了现场办公会议。为改善和改变此现状,我指挥中心加大宣传力度,将此区域设置为严管重罚地区,并制作告知牌加大宣传告知力度,同时还公布了举报电话以方便群众进行有效的监督。告知牌的设立,使辖区内此现象得到明显改观,也取得了良好的城市管理效应。
3.规范户外广告门头牌匾,扮靓城市市容市貌。
户外广告门头整治。户外广告门头牌匾的规范、整洁、亮化是城市管理工作的重点。为稳妥开展此项工作,街道按主干道、次干道、小街巷等不同情况制定了专项整治方案,我指挥中心已进行了20余次户外广告牌匾的专项整治行动,几乎每星期最少进行一次。户外牌匾广告整治工作涉及千家万户,触及广大经营户的切身利益,是一次非常艰巨的“攻坚战”, 执法中心全员采取逐户上门的方式,动员沿街商业门店积极开展大擦洗及门头牌匾管理自查,并组织沿街商户对辖区脏污门头进行清洗。截止目前,已有近50多户的经营户主动更换了不符合标准的牌匾,没收、销毁落地灯箱广告牌匾20余块。随着整治行动的不断推进,我指挥中心辖区范围内的户外广告牌匾面貌发生了令人欣喜的变化。
4.配备清洁“工具包”。
综合指挥中心针对辖区内存在大量大号、张贴、非法广告宣传、乱涂乱画等不文明现象进行了大规模地清理和整顿。由于清理过程中携带清洁工具的不全面,工作起来存在有清理相对困难、不彻底等遗留隐患问题,为此我指挥中心专门为城管中队成员及社区人员购置工具包和小铲刀、铁刷子、毛巾、手套、喷壶、特效清洁剂、涂料等“专用清洁工具”,完全解决了在清理工作中工作人员遇到的实际困难。对不易清除的墙体广告,用涂料进行了必要的覆盖,确保了道路两侧容貌整洁、美观,营造了整洁、优美的市容环境。
针对辖区特殊地理位置,城市管理指挥中心加班加点,对汇宁路沿街餐饮店、商铺、刘家寨沿线及鹏程市场周边进行了拉网式的检查,重点对该辖区的食品卫生、安全生产、消防安全、治安管理等方面进行了全面督导检查。
检查中,对市场中存在的换发食品经营许可证问题,食品安全各项规章制度健全问题,食品加工、包装、贮存卫生问题,安全消费警示问题,消防安全问题、市场治安管理问题等向市场管理人员、市场经营者提出了具体的整改措施及要求,要求经营者尽职尽责,履行好经营者的义务,严把食品入口关,市场管理者要严防市场消防、治安管理秩序,维护市场安全稳定。并对各项检查中已提出的整改问题整改情况进一步进行了督导复查。
为进一步加强落实街长制工作管理机制,要求辖区各街长建立微信群并将各街道商铺负责人拉入群内,方便街长统一管理和交流。彭镇辖区共计10条主要街道,共建立10个微信群。共计商铺200余家,已加入微信商户为173家,下一步将继续开展此项工作。争取将全部商户加入群内,以方便街长工作的开展。
(三)2018年存在问题
彭家寨镇城市管理指挥中心各项工作都取得一定的成绩,但还存在一些问题。
(1)全面履职仍存在较大的差距。职责多,任务繁重,在履行职责交叉时,与各职能部门的交流合作、争取配合方面的机制不够完善。
(2)市容整治工作存在不足。占道经营现象时有反弹,背街小巷的环境卫生仍是整治的薄弱环节,对乱堆乱放建筑垃圾、未经审批破路施工的监管还不够严格。
(四)2019工作思路
我指挥中心以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求,努力推动城市管理工作上一个新的台阶。
(1)加强思想道德教育。开展经常性的思想道德教育工作,对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、权力观教育,梳理“以人为本、执法为民”的执法工作 理念。
(2)加强业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习,不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例,认真进行剖析、分析违法的具体原因,以及处理的依据和程序,有效提高执法人员的业务能力和执法水平。
(3)开展反腐倡廉宣传教育。不断加大反腐倡廉宣传工作力度,推进机关廉政文化建设。
(4)进一步深化“牛皮癣”市场化运作模式。根据《西宁市环境卫生管理条例》要求,进一步深化“牛皮癣”治理工作,加强日常巡查力度,确保及时发现及时治理,营造干净、整洁的市容环境。
(5)全面履行各项职能。在巩固原有 工作成效的基础上,推动执法工作向全面履行各项职能的方向转变。聚力攻坚克难,锐意开拓创新,切实推动创建工作常态化、长效化,权利确保各项工作取得实效。
关键词: 配电 工程管控 探讨
中图分类号:C35文献标识码: A
一 、配网工程施工质量管控
这里的质量管控,主要是建立完善的质量保证体系做好事前控制、事中控制和事后控制
1.1 事前预控。事前预控是施工准备阶段进行的质量控制,主要从人员、机械、材料、方法、环境五个影响工程质量的因素方面进行控制。
项目开工前根据质量目标制定科学、可靠、先进的质量计划,明确质量控制的工作程序和检查制度,每套设计图纸下发后,项目技术负责人组织相关技术人员进行图纸会审,并要求设计单位对图纸进行设计交底,图纸中发现的问题汇总形成图纸会审记录,针对问题及时向监理单位报告,要求设计单位尽快回复。
1.2 事中控制。事中检查是施工过程中的质量控制,全面控制施工过程,重点控制工序质量。施工过程中根据图纸会审、技术交底、质量安全交底、施工措施计划,作业指导书等文件的要求,对施工全过程进行检查控制,对各个施工工序认真检查,严格处罚,并留好记录。
1.3 事后控制。事后控制是竣工验收控制,具有被动性。当分项、分部或单位工程施工完毕后,及时按照相应的施工质量验收标准规程和方法进行验收,内容包括施工质量检验、评定和质量文件建档。验收过程中,验收委员会的专家根据现场察看和验收报告、评定资料,指出工程建设施工阶段存在的问题和隐患,施工企业根据验收专家指出的问题和隐患,及时提出整改措施和方案,报批后及时对发现的问题和隐患进行整改和处理,消除了质量隐患,达到工程正常运行所必须的质量标准。
二、加强施工管理培训,提高业主自身管理水平。对各项目负责人进行了细化分工,负责业务描述、业务流程、节点等作出了明确规定,从组织管理上精细化。加大业主项目部人员项目管理及业务技能培训。组织业主项目经理、施工单位以及监理单位人员参加一些培训,如《基建施工现场“5S”管理》、《南方电网公司基建承包商违章扣分处罚条款》等等。每隔一段时间,进行一次梳理回顾。把各项施工质量要求落地。加强项目管理的培训学习,在每天早会,工程例会等人员相对集中的时间,增加工程管理培训,以及知识经验交流环节,逐步积累提高项目管理水平。
三、加强施工方案管理,编写实用版施工方案以及可视化作业指导书。为了做好停电前的施工准备,学习借鉴兄弟单位的停电施工方案,并结合自身情况,在局工程例会上讨论确定了适合本单位的停电施工方案模板,试点推广运用。
由于长时间来,施工方案以及作业指导书形成了一种固定的通用套路,并没有起到指导现场施工作业的作用。实际施工过程中,现场施工人员更多地是凭着施工经验,以及负责人、工友之间的口口相传在施工。对于工程的概况、与其他环节的联系以及标准作业要求没有清晰的认知。
因此,加强学习管理就很有必要了。组织监理、以及有经验的施工单位,共同探讨,并且派出人员前往标准化作业样板工程参观学习。学习《标准设计和典型造价》融合施工作业指导书、质量验评标准、基建示范工程120个样板点成果。通过施工工序的细化,统一工艺标准,体现了对施工过程的控制。提高工程实体质量,实现高质量复制奠定基础标准统一、工序细化。实现工程高质量复制,提高标准化和集约化水平。并且开始着手编写适合本单位的实用版的的施工方案,和可视化的作业指导书。实现一次施工对应一个施工方案。作业的具体步骤流程,通过标准化作业的照片、或者示意图显示。使得现场施工人员能快速准确的开展相关工作,使得样板工程可以复制,使工程的质量的提高往前推进一步。
四、 加强工程的精细化以及全过程管控
1、强化对施工过程的精细管控。现场施工风险可视化管控。采用现场可视化管控手段,在作业现场将施工风险点和风险管控措施写在作业信息牌上,通过站班会宣讲等手段实现配网施工风险管控的“六个到”,即“想到、写到、看到、听到、记到、做到”,实现了现场风险可视化管控的落地。电力施工,许多工艺环节,如中间头制作等在完工后就无法进行精细验收,但正是这些环节的施工质量,会影响今后系统运行的稳定可靠。因此,在施工的过程中,在搭建了配网监理工作微信群基础上,强化了信息渠道,以及上传的信息规范,通过监理全过程跟踪、运行人员中间检查、以及项目经理的管理监督等,并且运用微信群,实时播报现场施工情况,做到有图片有时间点。完整记录下整个施工的关键点,从而达到对工程精细化管控的目的。
2、强化项目全过程管理。从项目设计阶段开始,做好前期勘探等工作。并对历次设计与施工经验进行总结,充分预估实际情况,留足设计裕度。如果在施工过程中,发现不可预计问题,应及时停止施工,并组织设计、监理单位,进行设计变更。一方面,对设计深度不足的问题,组织相关人员开会,研究如何考核与提高。另一方面,加强了工程监控,每天在微信群实时的施工情况。并且对存在的问题,及时讨论分析,直至解决。截至目前,暂时没出现监理单位不到位的情况。检查现场是否按照合同和监理实施细则的要求配置足够的监理人员,是否对工地分包情况进行检查并执行闭环(PDCA)管理,监理单位是否对分包单位作业工机具进行进场审核等。质量管理、安全管理的持续改进仍然在路上。
3、加强内部、外部信息沟通,发现问题,及时解决。形成工程周例会和工程周报机制。业主项目部每周组织监理、设计的施工单位召开工程例会,编制工程周报,通报项目进度、安全等存在问题,实现多方联动,发现问题能及时协调解决。加强外部协调力度。积极协调东部交委、绿化管理处等单位,整理出所有顶管、道路开挖地点及计划时间清册,争取相关政府部门对顶管、道路开挖等施工的理解和支持,有问题随时解决。加强物资到货检验。成立设备验货工作小组,展开了对配网工程的验货工作,发现问题,及时解决。
2020年城市基层党建总的思路是持续聚焦精致城市建设,以高质量党建为统领,全面推进体制机制创新,着力打造高效能管理、高水平治理、高素质人才和高品质服务“四位一体”的高质量党建引领城市基层治理的“环翠经验”。
一是聚焦实体化,构建高效能的基层管理体制。在全市率先建立实体化的镇街综合执法平台和区级响应平台,进一步整合综合执法、市场监管、生态环境等执法机构和资源,全面畅通部门与街道联动渠道,形成“街呼区应、上下联动”的治理新格局,凸显街道管理体制改革成效。
二是聚焦专业化,打造高水平的社区治理模式。深化与北大、山大的全方位交流合作,加大专业社工机构和社会组织培育扶持力度,建立全市首个区级党群社工服务中心和城市基层党建高校联盟,打造一批在全市甚至全省叫得响的公益品牌项目,以专业化带动社区治理体系和治理能力的现代化。
三是聚焦职业化,培育高素质的社工人才队伍。抓住“人”这一核心要素,以开展社区工作者“优才计划”为抓手,建立选聘、培育、晋升和保障为一体的职业化管理模式,开展“和谐使者”评选,全面提升社区工作者能力水平。
四是聚焦品牌化,建立高品质的区域服务网络。聚焦“两新”党建的提档升级,高标准推进“两新”全域覆盖、重点企业三年培育、园区商圈深化提升“三项攻坚行动”,探索实施新兴领域“社区化”管理模式,推动园区商圈党建与社区党建互融共进,为企业员工和社区居民提供一流的品牌服务,确保我区新兴领域党建工作持续走在全市前列。