银行女职工工作思路汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇银行女职工工作思路范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

（一）对金融的影响

就西乌旗而言，地广人稀，与周边旗县距离较远。如果撤并县域人民银行将对金融业产生极为不利的影响。首先，货币政策传导机制不能充分发挥。县域人行撤销后，其宏观调控职能将由人民银行锡盟中心支行承担，由于范围较大，盟中心支行很难面面俱到，那么必然会出现县域金融部门各自为政，执行货币政策、信贷政策乏力的现象。其次，由于执行货币信贷政策乏力必然会导致各金融部门为追求部门利益，将大量信贷资金投放到重点行业和重点企业，一些产品有市场、经营有效益、发展有潜力的中小企业、民营经济和社会弱势群体将很难得到信贷支持，很可能会引发社会问题。第三，由于撤销县域人行，金融支持经济发展的外部信用环境、政策环境、法律环境遭到破坏，联系政府、企业、金融机构纽带中断，更无从谈及促进经济与金融的协调发展。第四，由于县域支行的撤销，人民银行的服务职能由国有商业银行或其他金融机构，如货币发行、清算、经理国库、账户管理等业务，必然会导致行重自身业务发展，轻其他金融机构的现象。特别是在开户、结算方面，会出现给自己开绿灯，不尊重客户选择等问题。第五，人行县域支行撤销后，货币政策工具如支农再贷款、贴现、再贴现等业务不能得到充分有效的发挥，特别是对支农再贷款的支持对象、操作程序和发放要求缺乏规范，必然会产生更大的风险，对农村信用社经营产生不利影响。第六，县域支行撤销后一些业务如利率、现金管理、存款准备金管理、金融稳定、反洗钱等项工作可能移交银监办事处。因为县级银监办事处只设3-5人，日常监管任务已很繁重，很难抽出更多的时间开展利率、现金管理和反洗钱、维护金融稳定等工作。即使开展了这些工作也只能是疲于应付，不能保证质量，有可能会引发系统性金融风险。第七，调查研究工作是人民银行县域支行的一项重要工作，它能为上级行宏观决策、制定和实施货币政策提供可靠的第一手资料，如果撤销县域支行，调查研究工作特别是地区经济、金融运行中热点难点问题会很难在第一时间及时反馈到上级行，会给国家金融宏观调控政策的制定带来一定的影响。

（二）对经济的影响

当前，正值西部大开发，西乌旗与其他旗县一样正面临一个前所未有、大有作为的历史发展期，工业发展后劲强劲，农牧业生产基础地位得到进一步巩固。如果撤销人行县域支行，将会对县域经济发展带来极为不利的负面影响。第一，不利于货币信贷政策在县域经济中的传导。目前在货币信贷政策实施过程中，银行信贷准入门槛提高和社会信贷有效需求不足、社会信用意识不高和社会融资方式不够，企业“贷款难”和银行“难贷款”现象依然存在，而如何解决这些问题人民银行县域支行将起决定性作用。所以说县域人民银行不但不能撤销，反而必须进一步加强。只有提高县域人民银行执行货币政策的能力，才能从根本上化解社会信贷有效需求不足的矛盾。第二，不利于县域经济发展。经济的发展离不开金融的支持，县域人行撤销后，辖区宏观调控能力削弱，货币政策传导机制梗阻，县域经济发展的工业重点企业，食品加工行业的龙头企业和一些关系到国计民生的中小型企业、私营企业得不到金融部门的及时支持，必然导致国民经济动力不足，经济萎缩。第三，不利于农牧业生产的顺利进行。县域人行撤并后，货币政策工具的调节作用得不到有效发挥。以农村信用社为例，如果没有支农再贷款的支持，单靠自身筹措的资金，就目前来看，根本满足不了农牧业生产的资金需求，不利于社会稳定。

二、当前县域央行面临的困难和问题

（一）干部职工队伍素质偏低，难以适应人民银行职能转换的需要

西乌旗支行现有干部职工33人，其中男职工19人，女职工14人，大专以上学历22人，中专以下11人，中级职称19人，初级职称8人，平均年龄36岁。应该说是一支有实际工作经验、专业化水平较高的干部职工队伍。但是随着县域经济发展，金融体制改革的不断深入，特别是人民银行职能转换后基层人民银行工作将遇到许多新问题、新挑战，也面临着许多新变化，央行宏观形势分析和决策难度加大，系统性金融风险如何识别、怎样建立一个风险预警体系、怎样运用市场规则使货币政策作用有效发挥等等，给基层人民银行干部职工提出了全新的课题。所以，过去积累的工作经验，长期形成的工作方法和调研方式已不适应新形势的要求，必须优化和整合人力资源，加大职工教育培训力度，培养一支真正懂货币政策，懂宏观经济，懂征信管理，懂金融市场管理，懂国际金融的干部职工队伍。

（二）在贯彻执行货币政策维护金融稳定方面，由于基层人民银行可运用的货币政策工具匮乏，维护金融稳定工作只能停留在对银行业金融机构分析、预警阶段，对于防范和化解金融风险显得力不从心

同时由于没有一套具体的操作规程及认定和防范风险的办法，维护金融稳定无从开展。

（三）反洗钱工作机制不健全

反洗钱工作涉及公安、司法、税务、金融等职能部门，各部门依法履行各自职责尚没有建立统一协调机制，一些信息无法实现共享，存在着人民银行单兵作战现象。同时由于专业反洗钱人员缺乏、反洗钱手段较为滞后，仅仅把反洗钱工作重点放在基层金融机构大额支付交易报告上，尚未建成支付清算系统对接的支付交易监测系统，难以适应新形势的需要。

（四）征信管理工作有待于进一步研究和探讨

目前，人民银行信贷登记咨询系统未能充分发挥作用，系统收集资料不够全面，有些借款人的不良记录无法真实地反映，企业难以提供系统需要的各方面信息资料。同时由于社会信用环境较差，一些客户还款意识差，拖欠银行贷款本息问题严重。

三、如何有效行使央行职责

(一)稳定队伍，提高全员素质

当前，关于人民银行县域支行撤并的传言甚多，有些地区基层人民银行干部职工思想情绪出现波动，工作不思进取。对此县域支行应从金融改革发展的大局出发，切实做好干部职工的思想政治工作，稳定队伍，全面提高央行队伍的适应能力。一是通过干部双聘合理调整人力资源。随着工作重心的转移，骨干力量、优秀人才适当向重要部门倾斜。二是加大干部岗位轮换的交流，促进人才资源的有序流动。三是加大对干部考核和专业技术人员的考核力度，形成责权对等、劳酬相应，干部能上能下、能进能出的用人机制。四是加大职工教育培训力度，制定严格的培训制度，进行严格的考核和管理，使全行干部职工尽快适应央行工作需要。五是以人为本，树立“智力固本、科技兴行”理念，创建新型的央行文化，为更好地履行金融宏观调控、金融稳定和金融服务职能创造条件。

（二）加大政策引导，强化窗口指导，推动货币政策有效贯彻实施

一是引导县域金融机构调整信贷结构和投向，加大对农牧业、和中小企业的贷款支持力度，寻求新的增长点。二是加大对企业技术改造的支持力度，做好技改贷款的选项、评估、发放工作，促进产品升级换代，增强企业发展后劲。三是加强银企“联姻”，促进贷款营销。继续加强银政企沟通，做好政府、金融机构和企业的联系纽带，促进经济金融协调发展。四是强化“窗口指导”和风险提示，抑制金融机构中长期贷款过快增长，督促农村信用社加大信贷支持力度，切实把贷款投向用于支持“三农”，服务“三农”上。五是灵活运用支农再贷款并加强支农再贷款管理，督促和引导农村信用社正确运用小额信用贷款帮助农牧民解决资金困难。

（三）维护金融稳定，防范金融风险

篇（2）

我镇把开展解放思想学习讨论活动纳入了妇联重点工作。为使学习讨论活动有计划、有步骤进行，我镇制定了《*镇妇联开展解放思想学习讨论活动工作方案》、《*镇妇联开展解放思想学习讨论活动安排表》，对各项学习任务进行了细化，明确学习目标，以镇妇联办公室文件下发到各村（社区）、单位妇委会，要求每个妇委会根据实际制定出工作方案，做到有学习计划表、有活动信息反馈；每个妇女干部有专门读书笔记、有心得体会文章。为充分调动妇女干部学习的积极性，我镇专门召开妇女系统解放思想学习讨论会，要求各妇代会主任带头学习，带头撰写心得。目前，我镇共开展解放思想学习会17场，完成心得体会50篇，为下阶段的学习打下了坚实基础。

二、邀请教授讲课，提高理论素质。

结合全镇妇联战线的妇女群体的特点，组织开展解放思想学习讨论活动，力争通过学习，切实做到更新思想观念，提高领导能力和工作水平。3月4日下午，我镇组织镇府机关妇女干部、各村（社区）以及单位妇女工作者260多人，参加“继续解放思想、推动科学发展”专题学习活动。活动邀请了市党建研究室主任郑振学授课。通过学习，使我镇妇女干部能进一步认清当前形势，了解新的历史起点上开展思想解放的科学内涵和主要任务。

三、加强学习交流，增长知识见闻。

我镇着力于向外界、向先进镇区学习，让妇女干部跳出妇联看妇联、跳出本地区看妇联，切实做到更新思想观念，提高领导能力和工作水平。3月6日，我镇邀请镇、村现历任妇女干部、各界妇女代表共80多人座谈。大家畅所欲言，对妇联工作提出了意见和希望，让我们在今后工作中不断加强和完善。我们把深圳、中山、长安、南城设为学习对象，计划4月份组织各村（社区）、单位妇联主任外出参观考察，以拓展视野，丰富见识。

四、开展文体活动，促进团结合作。

我镇妇联以“三八”国际妇女劳动节为契机，组织全镇妇女开展各项文体活动，使妇女同胞能增进友谊，促进团结。一是举行了庆“三八”暨婚育新风进万家文艺晚会。晚会由我镇各条战线的妇联计生专干共同演出，主要包括舞蹈、民乐大合奏、时装表演、小品、相声、男女对唱等，尽情讴歌了新时代女性自尊、自信、自立、自强的精神风貌。二是举行第三届妇女运动会。运动会共有拔河、乒乓球、4X100接力、篮球、跳远、单车竞慢、10人跳大绳等7个项目，比赛分3天进行，来自我镇机关单位、各村（社区）的20支代表队参加。经过激烈的角逐，文教、东太、居委、漳澎、鸥涌、麻三、医疗卫生、政法财税代表队获得了团体总分前8名。三是组队参加市家庭运动会。3月8日，我镇妇联组织6户家庭到市体育中心参加商业银行杯“迎奥运、促和谐”*市家庭运动会。我镇代表队表现出色，最后以73.5分的好成绩名列团体总分第一名。我镇6户家庭在比赛中团结进取，赢得了荣誉，充分展示我镇家庭和谐友爱、健康积极的良好精神风貌。

下阶段，我镇妇联将进一步加强解放思想理论学习，通过总结、学习、讨论、调研多管齐下，在全镇妇女中掀起解放思想学习讨论的热潮。

一、总结改革经验，提高思想认识。

一是对改革开放三十年的历程进行总结，参观镇举办的*改革开放历程展。该展览将展现三十年艰苦探索改革之路，谋求民主振兴之路的生动历程，使全社会民众接受一次民族发展的洗礼。二是召开妇女干部座谈会。组织妇代回主任、妇女代表开展“进一步解放思想、创新妇女工作”解放思想大讨论活动，总结分析妇女工作的成败得失。三是配合镇的征文比赛，在妇联系统开展征文比赛，要求以妇女发展的角度撰写关于改革开放三十年和建地级市二十年的基本经验、得失教训、舆情民意方面的杂文、评论等，择优推荐到镇。

二、加强学习借鉴，提高实践能力。

一是加强思想理论学习，组织学习同志在省委十届二次全会上的讲话和刘志庚同志在市委十二届二次全会上的讲话，组织观看《大国崛起》记录片。二是以创建“巾帼文明岗”活动为抓手，积极开展“巾帼建功”活动。组织医院、电信、税务、幼儿园、餐饮服务等窗口行业，开展学习基本仪态、规范文明用语等培训，提高服务质量，发挥妇女的行业创造力和服务精神。三是深化“双学双比”活动。联合农办、农业技术服务中心等部门深入农村开展实用技术培训，引导农村妇女复产转产。四是开展“我爱我家”征文活动。把《论语》推荐到各村（社区）家庭，就如何领会《论语》内涵及《论语》对构建和谐家庭的意义进行征稿，并将此次结果作为今年“学习之家”评选的重要依据。五是学习赶超目标，4月组织各村（社区）妇联主任到深圳、中山、长安、南城等地进行参观考察。

三、开展讨论活动，交流工作经验。

召开妇女干部、党员、群众及新莞人代表参加的专题研讨会。各单位、村（社区）妇联主任要围绕如何解放思想，推动本职工作撰写不少于2000字的心得体会文章。联合外经、经贸妇代会组织工厂女职工召开座谈会，征求新莞人对我镇经济社会发展建议和意见，特别是对改进妇女工作的建议。镇妇联还在“*之窗”网页设立“解放思想.展巾帼风采”专题学习讨论区，打造网上交流平台，以解放思想促进妇女工作创新发展。

四、加强调研工作，创新工作思路。

篇（3）

一、精心谋划创先争优活动思路。***县妇联按照全国及区、市妇联创先争优活动要求，结合我县妇联工作实际，深入调查研究，精心谋划制定出创先争优活动思路：以县委、政府工作为中心，以大力推动贯彻男女平等基本国策为目标，以深化建设“坚强阵地”和“温暖之家”为重点，深入开展党群共建创先争优活动。突出抓好妇女发展、妇儿维权、基层基础工作。着力加快引领妇女发展步伐，带领妇女投身推动科学发展、加快转变经济发展方式的生动实践中。着力强化妇儿维权工作，推动解决妇女最关心、最直接、最现实的问题。着力夯实基层基础，不断健全妇女基层组织网络，为推动全县经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、积极开展公开承诺工作。在创先争优活动开展过程中，县妇联面向社会公开承诺：全县各级妇联组织要立足本职岗位工作，结合各自工作实际，进一步加快引领妇女发展步伐，着力引领广大妇女积极投身全县经济社会建设中；抓住换届契机，推动妇女参政议政比例和女性村“两委”成员比例的提高；进一步强化妇儿维权工作，加大维护妇女儿童权益的力度；进一步夯实基层基础，以“三个共建”为抓手，推动配齐配强村、社区基层妇联干部,积极拓展妇女组织覆盖面；进一步加强对结对村的帮扶支持力度，帮助其加强基层组织建设,推动其经济社会发展。

三、深入实践力求实效。

（一）促进妇女创业就业，优化妇女发展环境

用“四抓”解决妇女发展中存在的突出问题，一是抓培训，实施“巾帼科技致富”工程，举办各类实用技术培训班；二是抓创业资金，大力实施妇女小额担保贷款项目，协助向创业妇女发放贷款资金；三是抓示范，开展“巾帼文明岗”创建活动，激励广大女职工创先争优、岗位建功、岗位成才。四是抓宣传，引导妇女树立正确的人生观、价值观。

(二) 实施“爱心维权”行动，维护妇女儿童权益

县妇联以代表和维护妇女儿童合法权益为己任，充分利用妇女维权站、法律援助中心、专职律师的作用，畅通妇女诉求表达，反映妇女心声，做到妇联调解、法律援助、心理疏导协同维权机制，切实做到维护妇女儿童合法权益。

(三)打响“巾帼志愿”服务品牌

为吸引更多热心公益、乐于奉献、学有专长、富有爱心的妇女加入巾帼志愿者队伍，更好的为人民群众服务，***县妇联制定下发了《***县巾帼志愿者服务活动实施方案》，组建了“献爱心·助残”、“关爱农民工”、“邻里互助”、“讲文明·树新风”、“卫生·保洁”、“文化宣传”、“马玉英文化大院”七支巾帼志愿者服务队，招募志愿者204人。制订了《巾帼志愿者管理细则》，设计了巾帼志愿者标识，举办了巾帼志愿者授旗仪式，“巾帼志愿者文艺专场演出”等活动，切实打响“巾帼志愿”服务这一活动品牌。

(四)抓“妇女之家”建设，夯实妇联基层组织阵地

篇（4）

按照局里下达的XX年各项工作任务指标，我们做了具体的安排文秘家园部署，明确分工、强化责任，任务指标量化到每个人，形成了“千斤重担大家挑、人人头上有指标”的目标管理格局，加强工作协调，密切配合，形成合力，确保把各项目标任务和工作措施落到实处。根据工作考核标准我们制定了系统的服务计划，建立并实施了公共就业服务制度，实行求职登记、职业指导、职业介绍、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务机制。定期举办供求双方招聘洽谈会，制定公益性就业岗位开发计划，对困难就业群体进行动态管理，落实零就业家庭困难职工安置就业。集中力量、高标准、高质量地确保各项管理制度和计划任务的实施。

今年来，我们先后学习了***中心举办的大型招聘活动及***人力资源市场针对困难女职工举办的招聘现场会，学习交流了劳动力资源开发管理和安排文秘家园就业的成功经验，研究人力资源信息交流的渠道和方法，为人力资源供需双方搭建合作对接平台。努力开发就业岗位，为我市下岗失业职工的安置积累经验。考察了***公司、***公司等30多个用人单位。在就业服务中心举办了10次现场招聘活动，推荐安置了5000人从事挡车、检修、制造、销售、财会、管理等工作。给****等单位办理了招用人员手续500人。办理求职登记1420人、政策咨询、职业指导等达600余人次。公益性岗位安置，按照年初下达的任务目标，把困难群体和下岗失业人员的生活问题落实到位。我们主动联系园林处、环卫处安置了380名“4050”人员和下岗失业职工，从事修剪草坪、树木浇水养护及打扫城市街道卫生等工作。

档案管理工作严格按照《档案法》、《企业职工档案管理工作规定》规范管理企业职工档案。4月份我们起草了《进一步落实(***企业职工档案管理暂行办法)的通知》，并下发给各乡镇、市直各部门和各企业单位。结合**政发[20xx]16号文件精神，进一步加快企业职工档案的移交管理工作。目前管理档案15000卷。为了更规范的管理档案，我们先后到组织部档案室、人事局档案室、档案局档案室进行参观学习，把各项规章制度，从收集、分类、编排、装订、查阅、调档、转递等各个环节进行了认真详细的记录，回来后制定出台了《**市职工档案查(借)阅制度》和《档案工作人员职责》。对我们的档案科学化、规范化的管理起到了积极的促进作用。认真准确地为每一个职工录入完整、真实的档案记录，并做好档案记录的维护工作，实现职工个人档案与就业再就业、养老、医疗、失业等各项社会保险一条龙式的管理体系。这样既能有效的保障职工的合法权益，为各项劳动保障工作提供可靠的信息，充分发挥劳动保障部门的服务职能，为企业减轻负担，提高办事效率，同时杜绝档案资料作假等现象的发生。全年职工档案查(借)阅、复印材料、开具学历证明、退休提档、档案转递达XX多人次。

再就业优惠证发放工作进入第三年，也是国家实行再就业优惠政策的最后一年。按照文件规定，截止到XX年底不注册工商营业执照的下岗失业职工就不再享受优惠政策。所以我们今年给符合发证条件的下岗失业职工尽快办理了《再就业优惠证》,使其真正享受到各项优惠政策，感受到党的关怀和温暖。全年办理《再就业优惠证》180个，累计发放1550个。积极协调各职能部门落实文件精神，使持证人员尽快的享受到国家的各项扶持政策和再就业优惠待遇。

我们按照XX年指标任务，实行了统计报表定期调度法，针对主要指标完成情况实行了周汇报，月调度、季总结、年考核制度，及时掌控工作进度，分析工作得失，确保指标任务的完成。深入各用人单位掌握企业招用人员、劳动合同、工资发放情况。认真搞好调查摸底、统计分析、测算核实。确保各项报表的每个数据都能够详实、准确。全年城镇新增就业人员6760人，完成计划的130%;城镇登记失业人员1403人，失业率控制在2.5%;城镇下岗失业人员再就业人数1740人，完成计划的158%，其中困难群体再就业人数500人，完成计划的143%，公益性岗位就业人数260人，完成计划100%。

强化措施、拓宽渠道，推进劳务输出工作。党的xx届五中全会《决定》指出“农村富余劳动力在城市之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。建立健全农村劳动力培训机制，推进乡镇企业改革和调整，大力发展县域经济，积极拓展农村就业空间，取消农民进城就业的限制规定，为农民创造更多的就业机会。逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度，深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序的移动”。为农村劳动力转移就业工作指明了方向，提出了明确的工作任务和要求。劳务输出工作以党的xx大、xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照劳动局和就业办对劳务输出工作提出的要求。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，努力开辟多种渠道，加大劳务输出规模，使劳务输出工作有新的突破。充分发挥主渠道作用，不断扩大劳务输出的规模，发展健全农村富余劳动力转移平台，充分利用现有就业服务中心举办各种劳务输出招聘会、洽谈会、走出去、请进来等形式，积极开展劳务输出中介活动。把集中洽谈与灵活招工结合起来，探索劳务输出新路子，努力扩大劳务输出规模。构建统一开放、竞争有序的城市劳动力市场体系，是扩大渠道的重要措施，是促进农村劳动力转移就业的基础。

转变职能、强化服务，坚持走发展劳务经济的路子。彻底改变过去“重收费、轻服务”、“重行政、轻市场”的工作方式，着力在“引导、协调、服务”上下功夫，输前认真考察、输中严密组织，输后跟踪管理，指导输出人员与用人单位认真签定劳动合同，并督促用人单位严格履行合同。严格按照省厅制定的八不送制度：(1)未经考察的不送;(2)不签定合同的不送;(3)不是正规单位的不送;(4)经济效益不好的不送;(5)不按时发工资的不送;(6)吃住条件不好的不送;(7)劳保福利不健全的不送;(8)社会治安不好地方不送。加强对外出务工人员的培训，对他们进行法律常识、社会公德、择业观念、竞争意识、社会生存能力和安全知识进行培训，增强他们适应外部环境的能力，开展诚信教育，对输出人员进行诚实守信、忠厚朴实、勤劳能干、吃苦耐劳等方面的教育，全面提高外出务工人员的整体素质。落实好输出人员的有效手续，做到专人护送、集体购票，安全输送到单位，同厂方进行交接，输后把好跟踪服务观，每年都要进行回访、电话联系制度，落实好输出人员的工资标准、安全状况和福利待遇。在实践中摸索并制定“洽谈用工意向，考察用工单位，鉴定用工协议”，行之有效的工作程序，组织求职报名，严格考核录用，开展教育培训，走人护送交接，全程跟踪服务的工作制度。做到招收、录用、培训、护送的管理一条龙服务。一年来，我们从**实际出发，把劳务输出工作作为增加城乡居民收入，缓解就业压力，优化经济结构的新亮点来抓，作为富民强市的大产业来抓，大力发展劳务经济取得了显着的经济效益。目前全市共有近7万人在外务工，每年净回流资金3亿多元。20xx年举办用工洽谈会92期，用工信息221条。先后为***公司等多家企业招收工人，超额完成**市就业办下达的12635人工作任务，新增和市外分别任务的529和1005比20xx年度有了较大的提高，20xx年年收入近12万元，实现了社会效益和经济效益双丰收。

积极贯彻*劳社办〔20xx〕15号《关于进一步做好再就业培训和创业培训的工作意见》的文件指示精神。根据上级主管部门下达的工作目标任务，我们逐项进行落实，全年先后开办了下岗失业职工创业培训、下岗失业职工技能培训、以及就业前培训，对2460人进行培训，完成全年计划118，超额完成上级交给的任务。其中再就业技能培训，开办了专业有微机、电气焊、缝纫等七种不同专业的培训班参加人数378人，102人通过职业技能鉴定，并取得了职业资格证书，下岗失业职工创业培训举办了四期，参加人数115人，68人通过创业培训实现了二次就业，从而满足失业群体的需求，通过培训真正使下岗失业职工学到一技之长，达到再就业的目的。在做好再就业培训和创业培训的同时，我们积极对用人单位招用职工进行短期，包括职业道德、就业指导、以及《劳动法》培训。XX年共培训1967人，受到用人单位的好评，体现了“先培训、后就业”“先培训、后上岗”原则，逐步树立以培训促就业，以创业培训促就业的良好格局，从而完善了我市劳动用工体制，在培训过程中，我们积极与再就业培训基地配合，组织、检查、指导下岗失业人员入学、考勤、及班级纪律等事项，使得培训工作顺利开展。培训后，建立健全学员档案，及各种培训花名册，创业培训申请表，对参加创业培训的学员培训后进行后期跟踪扶持，完善了就业培训机制。

失业保险的收缴工作是失业下岗人员生活保障和失业人员再就业的基础工作，今年失业保险的收缴比去年难度增大，在这种困难形势下，我们采取分类进行的办法，对失业金进行收缴，今年经济效益较好且缴纳积极性较高的企业有：****集团、***厂等，对经济效益较差且缴纳不积极的，我们采取多次上门催缴的办法，并多次和企业座谈，提高对失业保险的认识，强调失业保险取之于企业，用之于职工的原则;利用以支促收的方法，***有限公司，往年缴纳失业金的积极性不高，自从出现符合条件的失业职工后，我们按规定为终止合同解除合同的职工办理了失业登记手续，发放了失业金，解决了企业的后顾之忧，促使企业缴费积极性有所提高;收取失业金的主要方式：

1、与企业签定协议，通过银行办理委托收款;

2、企业前来缴纳;

3、定期到企业收缴;

4、电话收缴等方式;收缴的失业金全部交存社保中心管理。

实行了会计电算化管理，会计核算全部通过微机制单、记帐，从收费到结帐与社保中心连网，各项收支业务都通过劳动局和财政局监督。失业保险金的发放;按照上级文件精神，以及局对我市符合条件的失业职工都做到了应保尽保，凡是参加失业保险的企业，按《失业保险条例》规定的应享受失业保险待遇的职工都给予办理了失业登记，对每个失业职工档案都逐一进行了详细认定审核，并登记台帐、输入微机，向社保中心申请拨款，通过银行进行社会化发放。共为全市20家企业(其中包括***厂等)近500名失业职工发放了失业金。加强失业职工的档案管理工作;现存失业职工的档案近3000份，随时有提档和归档的情况出现，及时为他们做好档案交接手续;为新接收的失业职工的档案进行了登记入册，编号归档等规范化的管理。经过同志们的共同努力，全年收缴失业金万元，占计划的，比去年增长，接收失业职工人，发放失业金万元，失业职工的档案管理多份。

在新的一年里，我们决心继续以“三个代表重要思想为指导，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚持抓重点、攻难关、创亮点、求突破的工作思路，下大力气做好就业再就业工作。

一是要强化和落实促进就业再就业工作的责任;

二是突出抓好弱势群体再就业工作;

三是大力推进就业再就业优惠政策的落实;

四是打造基层劳动保障服务平台;

篇（5）

按照局里下达的XX年各项工作任务指标，我们做了具体的安排文秘家园部署，明确分工、强化责任，任务指标量化到每个人，形成了“千斤重担大家挑、人人头上有指标”的目标管理格局，加强工作协调，密切配合，形成合力，确保把各项目标任务和工作措施落到实处。根据工作考核标准我们制定了系统的服务计划，建立并实施了公共就业服务制度，实行求职登记、职业指导、职业介绍、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务机制。定期举办供求双方招聘洽谈会，制定公益性就业岗位开发计划，对困难就业群体进行动态管理，落实零就业家庭困难职工安置就业。集中力量、高标准、高质量地确保各项管理制度和计划任务的实施。

今年来，我们先后学习了***中心举办的大型招聘活动及***人力资源市场针对困难女职工举办的招聘现场会，学习交流了劳动力资源开发管理和安排文秘家园就业的成功经验，研究人力资源信息交流的渠道和方法，为人力资源供需双方搭建合作对接平台。努力开发就业岗位，为我市下岗失业职工的安置积累经验。考察了***公司、***公司等30多个用人单位。在就业服务中心举办了10次现场招聘活动，推荐安置了5000人从事挡车、检修、制造、销售、财会、管理等工作。给****等单位办理了招用人员手续500人。办理求职登记1420人、政策咨询、职业指导等达600余人次。公益性岗位安置，按照年初下达的任务目标，把困难群体和下岗失业人员的生活问题落实到位。我们主动联系园林处、环卫处安置了380名“4050”人员和下岗失业职工，从事修剪草坪、树木浇水养护及打扫城市街道卫生等工作。

档案管理工作严格按照《档案法》、《企业职工档案管理工作规定》规范管理企业职工档案。4月份我们起草了《进一步落实(***企业职工档案管理暂行办法)的通知》，并下发给各乡镇、市直各部门和各企业单位。结合**政发[20xx]16号文件精神，进一步加快企业职工档案的移交管理工作。目前管理档案15000卷。为了更规范的管理档案，我们先后到组织部档案室、人事局档案室、档案局档案室进行参观学习，把各项规章制度，从收集、分类、编排、装订、查阅、调档、转递等各个环节进行了认真详细的记录，回来后制定出台了《**市职工档案查(借)阅制度》和《档案工作人员职责》。对我们的档案科学化、规范化的管理起到了积极的促进作用。认真准确地为每一个职工录入完整、真实的档案记录，并做好档案记录的维护工作，实现职工个人档案与就业再就业、养老、医疗、失业等各项社会保险一条龙式的管理体系。这样既能有效的保障职工的合法权益，为各项劳动保障工作提供可靠的信息，充分发挥劳动保障部门的服务职能，为企业减轻负担，提高办事效率，同时杜绝档案资料作假等现象的发生。全年职工档案查(借)阅、复印材料、开具学历证明、退休提档、档案转递达XX多人次。

再就业优惠证发放工作进入第三年，也是国家实行再就业优惠政策的最后一年。按照文件规定，截止到XX年底不注册工商营业执照的下岗失业职工就不再享受优惠政策。所以我们今年给符合发证条件的下岗失业职工尽快办理了《再就业优惠证》,使其真正享受到各项优惠政策，感受到党的关怀和温暖。全年办理《再就业优惠证》180个，累计发放1550个。积极协调各职能部门落实文件精神，使持证人员尽快的享受到国家的各项扶持政策和再就业优惠待遇。

我们按照XX年指标任务，实行了统计报表定期调度法，针对主要指标完成情况实行了周汇报，月调度、季总结、年考核制度，及时掌控工作进度，分析工作得失，确保指标任务的完成。深入各用人单位掌握企业招用人员、劳动合同、工资发放情况。认真搞好调查摸底、统计分析、测算核实。确保各项报表的每个数据都能够详实、准确。全年城镇新增就业人员6760人，完成计划的130%;城镇登记失业人员1403人，失业率控制在2.5%;城镇下岗失业人员再就业人数1740人，完成计划的158%，其中困难群体再就业人数500人，完成计划的143%，公益性岗位就业人数260人，完成计划100%。

强化措施、拓宽渠道，推进劳务输出工作。党的xx届五中全会《决定》指出“农村富余劳动力在城市之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。建立健全农村劳动力培训机制，推进乡镇企业改革和调整，大力发展县域经济，积极拓展农村就业空间，取消农民进城就业的限制规定，为农民创造更多的就业机会。逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度，深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序的移动”。为农村劳动力转移就业工作指明了方向，提出了明确的工作任务和要求。劳务输出工作以党的xx大、xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照劳动局和就业办对劳务输出工作提出的要求。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，努力开辟多种渠道，加大劳务输出规模，使劳务输出工作有新的突破。充分发挥主渠道作用，不断扩大劳务输出的规模，发展健全农村富余劳动力转移平台，充分利用现有就业服务中心举办各种劳务输出招聘会、洽谈会、走出去、请进来等形式，积极开展劳务输出中介活动。把集中洽谈与灵活招工结合起来，探索劳务输出新路子，努力扩大劳务输出规模。构建统一开放、竞争有序的城市劳动力市场体系，是扩大渠道的重要措施，是促进农村劳动力转移就业的基础。

转变职能、强化服务，坚持走发展劳务经济的路子。彻底改变过去“重收费、轻服务”、“重行政、轻市场”的工作方式，着力在“引导、协调、服务”上下功夫，输前认真考察、输中严密组织，输后跟踪管理，指导输出人员与用人单位认真签定劳动合同，并督促用人单位严格履行合同。严格按照省厅制定的八不送制度：(1)未经考察的不送;(2)不签定合同的不送;(3)不是正规单位的不送;(4)经济效益不好的不送;(5)不按时发工资的不送;(6)吃住条件不好的不送;(7)劳保福利不健全的不送;(8)社会治安不好地方不送。加强对外出务工人员的培训，对他们进行法律常识、社会公德、择业观念、竞争意识、社会生存能力和安全知识进行培训，增强他们适应外部环境的能力，开展诚信教育，对输出人员进行诚实守信、忠厚朴实、勤劳能干、吃苦耐劳等方面的教育，全面提高外出务工人员的整体素质。落实好输出人员的有效手续，做到专人护送、集体购票，安全输送到单位，同厂方进行交接，输后把好跟踪服务观，每年都要进行回访、电话联系制度，落实好输出人员的工资标准、安全状况和福利待遇。在实践中摸索并制定“洽谈用工意向，考察用工单位，鉴定用工协议”，行之有效的工作程序，组织求职报名，严格考核录用，开展教育培训，走人护送交接，全程跟踪服务的工作制度。做到招收、录用、培训、护送的管理一条龙服务。一年来，我们从**实际出发，把劳务输出工作作为增加城乡居民收入，缓解就业压力，优化经济结构的新亮点来抓，作为富民强市的大产业来抓，大力发展劳务经济取得了显着的经济效益。目前全市共有近7万人在外务工，每年净回流资金3亿多元。20xx年举办用工洽谈会92期，用工信息221条。先后为***公司等多家企业招收工人，超额完成**市就业办下达的12635人工作任务，新增和市外分别任务的529和1005比20xx年度有了较大的提高，20xx年年收入近12万元，实现了社会效益和经济效益双丰收。

积极贯彻*劳社办〔20xx〕15号《关于进一步做好再就业培训和创业培训的工作意见》的文件指示精神。根据上级主管部门下达的工作目标任务，我们逐项进行落实，全年先后开办了下岗失业职工创业培训、下岗失业职工技能培训、以及就业前培训，对2460人进行培训，完成全年计划118，超额完成上级交给的任务。其中再就业技能培训，开办了专业有微机、电气焊、缝纫等七种不同专业的培训班参加人数378人，102人通过职业技能鉴定，并取得了职业资格证书，下岗失业职工创业培训举办了四期，参加人数115人，68人通过创业培训实现了二次就业，从而满足失业群体的需求，通过培训真正使下岗失业职工学到一技之长，达到再就业的目的。在做好再就业培训和创业培训的同时，我们积极对用人单位招用职工进行短期，包括职业道德、就业指导、以及《劳动法》培训。XX年共培训1967人，受到用人单位的好评，体现了“先培训、后就业”“先培训、后上岗”原则，逐步树立以培训促就业，以创业培训促就业的良好格局，从而完善了我市劳动用工体制，在培训过程中，我们积极与再就业培训基地配合，组织、检查、指导下岗失业人员入学、考勤、及班级纪律等事项，使得培训工作顺利开展。培训后，建立健全学员档案，及各种培训花名册，创业培训申请表，对参加创业培训的学员培训后进行后期跟踪扶持，完善了就业培训机制。

失业保险的收缴工作是失业下岗人员生活保障和失业人员再就业的基础工作，今年失业保险的收缴比去年难度增大，在这种困难形势下，我们采取分类进行的办法，对失业金进行收缴，今年经济效益较好且缴纳积极性较高的企业有：****集团、***厂等，对经济效益较差且缴纳不积极的，我们采取多次上门催缴的办法，并多次和企业座谈，提高对失业保险的认识，强调失业保险取之于企业，用之于职工的原则;利用以支促收的方法，***有限公司，往年缴纳失业金的积极性不高，自从出现符合条件的失业职工后，我们按规定为终止合同解除合同的职工办理了失业登记手续，发放了失业金，解决了企业的后顾之忧，促使企业缴费积极性有所提高;收取失业金的主要方式：

1、与企业签定协议，通过银行办理委托收款;

2、企业前来缴纳;

3、定期到企业收缴;

4、电话收缴等方式;收缴的失业金全部交存社保中心管理。

实行了会计电算化管理，会计核算全部通过微机制单、记帐，从收费到结帐与社保中心连网，各项收支业务都通过劳动局和财政局监督。失业保险金的发放;按照上级文件精神，以及局对我市符合条件的失业职工都做到了应保尽保，凡是参加失业保险的企业，按《失业保险条例》规定的应享受失业保险待遇的职工都给予办理了失业登记，对每个失业职工档案都逐一进行了详细认定审核，并登记台帐、输入微机，向社保中心申请拨款，通过银行进行社会化发放。共为全市20家企业(其中包括***厂等)近500名失业职工发放了失业金。加强失业职工的档案管理工作;现存失业职工的档案近3000份，随时有提档和归档的情况出现，及时为他们做好档案交接手续;为新接收的失业职工的档案进行了登记入册，编号归档等规范化的管理。经过同志们的共同努力，全年收缴失业金万元，占计划的，比去年增长，接收失业职工人，发放失业金万元，失业职工的档案管理多份。

在新的一年里，我们决心继续以“三个代表重要思想为指导，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚持抓重点、攻难关、创亮点、求突破的工作思路，下大力气做好就业再就业工作。

一是要强化和落实促进就业再就业工作的责任;

二是突出抓好弱势群体再就业工作;

三是大力推进就业再就业优惠政策的落实;

四是打造基层劳动保障服务平台;

篇（6）

今年来，我们先后学习了中心举办的大型招聘活动及人力资源市场针对困难女职工举办的招聘现场会，学习交流了劳动力资源开发管理和安排就业的成功经验，研究人力资源信息交流的渠道和方法，为人力资源供需双方搭建合作对接平台。努力开发就业岗位，为我市下岗失业职工的安置积累经验。考察世界秘书网版权所有,了公司、公司等多个用人单位。在就业服务中心举办了次现场招聘活动，推荐安置了人从事挡车、检修、制造、销售、财会、管理等工作。给*等单位办理了招用人员手续人。办理求职登记人、政策咨询、职业指导等达余人次。公益性岗位安置，按照年初下达的任务目标，把困难群体和下岗失业人员的生活问题落实到位。我们主动联系园林处、环卫处安置了名“”人员和下岗失业职工，从事修剪草坪、树木浇水养护及打扫城市街道卫生等工作。

档案管理工作严格按照《档案法》、《企业职工档案管理工作规定》规范管理企业职工档案。月份我们起草了《进一步落实（企业职工档案管理暂行办法）的通知》，并下发给各乡镇、市直各部门和各企业单位。结合*政发[]号文件精神，进一步加快企业职工档的移交管理工作。目前管理档案卷。为了更规范的管理档案，我们先后到组织部档案室、人事局档案室、档案局档案室进行参观学习，把各项规章制度，从收集、分类、编排、装订、查阅、调档、转递等各个环节进行了认真详细的记录，回来后制定出台了《*市职工档案查（借）阅制度》和《档案工作人员职责》。对我们的档案科学化、规范化的管理起到了积极的促进作用。认真准确地为每一个职工录入完整、真实的档案记录，并做好档案记录的维护工作，实现职工个人档案与就业再就业、养老、医疗、失业等各项社会保险一条龙式的管理体系。这样既能有效的保障职工的合法权益，为各项劳动保障工作提供可靠的信息，充分发挥劳动保障部门的服务职能，为企业减轻负担，提高办事效率，同时杜绝档案资料作假等现象的发生。全年职工档案查（借）阅、复印材料、开具学历证明、退休提档、档案转递达多人次。

再就业优惠证发放工作进入第三年，也是国家实行再就业优惠政策的最后一年。按照文件规定，截止到年底不注册工商营业执照的下岗失业职工就不再享受优惠政策。所以我们今年给符合发证条件的下岗失业职工尽快办理了《再就业优惠证》,使其真正享受到各项优惠政策，感受到党的关怀和温暖。全年办理《再就业优惠证》个，累计发放个。积极协调各职能部门落实文件精神，使持证人员尽快的享受到国家的各项扶持政策和再就业优惠待遇。

我们按照年指标任务，实行了统计报表定期调度法，针对主要指标完成情况实行了周汇报，月调度、季总结、年考核制度，及时掌控工作进度，分析工作得失，确保指标任务的完成。深入各用人单位掌握企业招用人员、劳动合同、工资发放情况。认真搞好调查摸底、统计分析、测算核实。确保各项报表的每个数据都能够详实、准确。全年城镇新增就业人员人，完成计划的％；城镇登记失业人员人，失业率控制在.％；城镇下岗失业人员再就业人数人，完成计划的％，其中困难群体再就业人数人，完成计划的％，公益性岗位就业人数人，完成计划％。

强化措施、拓宽渠道，推进劳务输出工作。党的十六届三中全会《决定》指出“农村富余劳动力在城市之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。建立健全农村劳动力培训机制，推进乡镇企业改革和调整，大力发展县域经济，积极拓展农村就业空间，取消农民进城就业的限制规定，为农民创造更多的就业机会。逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度，深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序的移动”。为农村劳动力转移就业工作指明了方向，提出了明确的工作任务和要求。劳务输出工作以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照劳动局和就业办对劳务输出工作提出的要求。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，进一步解放思想，更新观念，采取有力措施，努力开辟多种渠道，加大劳务输出规模，使劳务输出工作有新的突破。充分发挥主渠道作用，不断扩大劳务输出的规模，发展健全农村富余劳动力转移平台，充分利用现有就业服务中心举办各种劳务输出招聘会、洽谈会、走出去、请进来等形式，积极开展劳务输出中介活动。把集中洽谈与灵活招工结合起来，探索劳务输出新路子，努力扩大劳务输出规模。构建统一开放、竞争有序的城市劳动力市场体系，是扩大渠道的重要措施，是促进农村劳动力转移就业的基础。

转变职能、强化服务，坚持走发展劳务经济的路子。彻底改变过去“重收费、轻服务”、“重行政、轻市场”的工作方式，着力在“引导、协调、服务”上下功夫，输前认真考察、输中严密组织，输后跟踪管理，指导输出人员与用人单位认真签定劳动合同，并督促用人单位严格履行合同。严格按照省厅制定的八不送制度：（）未经考察的不送；（）不签定合同的不送；（）不是正规单位的不送；（）经济效益不好的不送；（）不按时发工资的不送；（）吃住条件不好的不送；（）劳保福利不健全的不送；（）社会治安不好地方不送。加强对外出务工人员的培训，对他们进行法律常识、社会公德、择业观念、竞争意识、社会生存能力和安全知识进行培训，增强他们适应外部环境的能力，开展诚信教育，对输出人员进行诚实守信、忠厚朴实、勤劳能干、吃苦耐劳等方面的教育，全面提高外出务工人员的整体素质。落实好输出人员的有效手续，做到专人护送、集体购票，安全输送到单位，同厂方进行交接，输后把好跟踪服务观，每年都要进行回访、电话联系制度，落实好输出人员的工资标准、安全状况和福利待遇。在实践中摸索并制定“洽谈用工意向，考察用工单位，鉴定用工协议”，行之有效的工作程序，组织求职报名，严格考核录用，开展教育培训，走人护送交接，全程跟踪服务的工作制度。做到招收、录用、培训、护送的管理一条龙服务。一年来，我们从*实际出发，把劳务输出工作作为增加城乡居民收入，缓解就业压力，优化经济结构的新亮点来抓，作为富民强市的大产业来抓，大力发展劳务经济取得了显著的经济效益。目前全市共有近万人在外务工，每年净回流资金亿多元。年举办用工洽谈会期，用工信息条。先后为公司等多家企业招收工人，超额完成*市就业办下达的人工作任务，新增和市外分别任务的%和%比年度有了较大的提高，年年收入近万元，实现了社会效益和经济效益双丰收。

篇（7）

1、统发范围逐步扩大。常德市是全省工资统发试点市。*年，在省编制、财政、人事等部门指导下，常德市直属单位和石门县开展了工资统发的试点，通过不断探索、总结规范，到*年下半年底，全市已全面推行，全市各级机关事业单位统发率达到了76.15%，其中在职人员统发率79.16%。与*年底比较，全市统发人数增加了2万余人。市直和石门县为当年全省统发的试点单位，其统发范围都较统发时有较大增长。到今年6月底，市直全部党政群机关、全额拨款事业单位以及部分公益性差额事业单位共201家全部进入工资统发。与*年比较，市直统发人数增长17.8%；其中在职增加1219人，增长14.25%；离退休增加732人，增长30.65%。全市所有大中小学校教职工工资统发率达100%。

区县（市）的统发范围存在一定差异。有的区县党政群机关、全额拨款事业编制人员都进行了统发，但是有的则只统发了其中的一部分。

2、统发项目基本稳定。市直进入财政统发工资的项目包括：基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资、省保留津贴、误餐费、适当生活补贴、警衔津补贴等各类行业性政策补贴、女职工卫生费等；市本级离退休人员工资全部在市机关社保处发放，财政只发放适当生活补贴和误餐费2个项目。由于县一级级财力有限，区县（市）的统发项目普遍比市直少。有的县统发了五项，有三个县则只统发了其中的四项基本工资。误餐费、适当生活补贴等在区县（市）基本上没有作为统发项目列入，只给政策不给经费，靠单位解决。

3、统发工作规范有序。在统发工作中，各有关职能部门相互配合、相互监督，起到了共同把关的作用。按照编制核定人头、人事审定标准、财政拨付工资、银行发放到户的程序，编制、人事、财政、银行分工合作、严格流程，确保了工资发放工作的良好运行。对编内进人，财政部门凭编制部门开具的用编通知单、人事部门的增人计划与审定的工资标准和额度及时足额发放工资。对于超编进人的，编制部门有权拒绝开出用编通知、人事部门有权拒绝增人、财政部门有权拒绝发放工资。在工资统发的每个环节上，三家相互配合又相互制约，有效地制止了超编进人和乱发工资的现象。

4、监督手段逐步完善。针对工资统发中可能出现的“停薪留职人员照拿工资、惩戒降薪人员照领原标准工资、异动人员照发双份工资、死亡人员照吃空饷”等问题，我市由编制、人事、财政等部门组成检查组，普遍开展了统发工资情况检查，对工资统发工作加强了监督检查，并通过不断探索，逐步建立健全了相应的规范管理制度。*年6月，津市市针对检查中暴露出来的问题，出台了《关于进一步规范财政工资统发程序的通知》，从申报、审核、审批、监督、责任等方面对统发的每个环节都作出了规范，具有很强的操作性。今年5月，澧县开通了网上工资查询举报系统。该系统具备个人查询、单位查询和举报功能，单位或个人通过网络可以查询所有财政统发工资人员当月或多月工资的组成及各类扣款情况、发放情况，对发放中的违纪情况可以网上举报。市直编制、人事、财政、劳动保障部门配合密切，所有人员异动事项，其人员工资和有关社会保险手续的调整异动必须凭编制通知单方能办理，有效地把住了工资统发的“入口”。

我市工资统发工作成效

实行财政统发工资，是公共财政管理体制的重大改革，是建立和完善机构编制、人员工资与财政预算相互配套协调约束机制的重要手段和保证。我市开展这项工作以来，主要达到了“一保二控三提高”的效果，即：

一保：确保了统发对象工资的足额发放。目前，我市列入财政统发人员工资每月都能在固定的时间内及时领取到当月工资。全市未出现一起因迟发欠发而引起的上访信件和案件，稳定了人心，安定了社会。统发工资成了稳定社会的一个重要手段。

二控：一是加大了编制宏观调控力度。统发后，没有编制不能增人，不符合结构也不能进人，否则即使进了人，因为进不了编也不能发放工资。这样，“三定”规定和有关机构编制管理规章的落实有了保证，党委政府在使用编制上的宏观调控力度得到了保证，为政策性安置人员提供了一个较好的编制环境。二是有效地控制了单位乱发津补贴行为，较好了抑制了行政事业单位间分配不公的现象。

三提高：提高了财政经费支出管理的透明度，提高了政府理财水平，提高了财政资金的使用效益。

我市工资统发工作展望

1、加快工资统发信息库建设，提高工资统发管理的科技含量。要制定统一的人员编制管理与工资发放管理软件，通过网络建立工资统发平台，形成人员编制管理和统发工资管理统一规范的管理网络。在共享资源的同时，通过管理网络，规范工作程序，实现编制、人事、财政等部门工资统发上的流水作业，做到相互配合、相互制约、相互监督，提高办事效率和办事水平。

篇（8）

公司初建于一九五O年，后经多次更名和改组。二OO一年四月，根据上级文件精神，启用现名称。

公司现有在职职工241人，其中在岗职工192人，按照行业内部政策，退养30人，自谋职业及待岗9人。离退休人员390人，其中离休5人；退休职工中，在宜昌市区集中安居的204人，外地181人。

公司部占地面积47615m2，另在河南省省焦作市有一留守处，主要用于安置焦作地区的离退休人员。该公司现有总资产2984万元，总负债2309万元，资产负债率77％，主要从事煤田资源勘探、桩基水井工程施工、地质灾害防治、工程测量、工程物探、桩基检测、地质环境评估、酒店服务、房地产开发等经营业务。

公司领导班子暂由4人组成。根据事分体运行原则，公司下设企业部和事业部，企业部负责生产经营管理，事业部主要承担职工事业身份管理、基地管理等事业职能，另湖北省基础工程公司在该公司设有一办事处，主要负责资质管理和技术指导工作。

二、结构调整情况

为安置分分流富余人员，公司先后成立工程处、地质勘察处、工程勘察处、金峡地质房地产公司、金龙大酒店、车辆运输处、桩基检测中心、岩土实验室、机修车间、物质供应站、物业管理处等11个内部独立核算单位，其中金峡地质房地产公司、金龙大酒店注册为法人企业（对总局为统负盈亏单位），形成了以地质延伸业、房地产开发和酒店旅游为主的产业体系。

地质延伸业包括工程处、地质勘察处、工程勘察处、桩基检测中心、岩土试验室等五个经营实体，拥有资产总额317万元，安置职工107人，二OO四年营业收入2289万元，占全公司总收入的69％，在地质公司转产过程中，发挥着安置、创收方面的主导作用。

金峡地质房地产开发公司组建于一九九三年，具有独立法人资格，注册资本1010万元，安置职工8人。房地产开发是我公司的支柱产业之一，过去几年，由于受资金条件的限制，丧失了一些发展机遇，经营一度难以为继。03年，公司通过金龙大酒店的产权抵押，先后在建设银行贷款1000万元，解决了三峡大学一、二期项目的资金问题；利用公司集贸市场，通过运作，换得伍家岗区18.7亩土地的开发使用权。一系列成功的资产运作，为房地产公司赢得了主动，在2003年开发房屋14100平米的基础上，至04年至今完成开发面积21000平米，目前已到帐收入1270万元，一跃成为我公司的创收、盈利最大户。同时，三峡大学项目三期及伍家岗项目前景看好，房地产公司有望在未来几年内担当我公司经营创收的主力军。

金龙大酒店位于宜昌市东山大道公司旁，楼高15层，总投资1545万元，九六年投入运营，九九年底至二OOO年七月因经营亏损停业，二OOO年八月重新启动。因酒店属高额负债经营，后续投入严重不足，加上地理位置不佳、经营管理不善等诸多原因，经营效果一直未达到理想状态。二OO三年，为盘活资产，公司通过股份制的形式募集装修资金60万元，对酒店设施进行了部分更新改造，04年又以同样方式新增装修改造资金50多万元，酒店硬件设施有所改善，现经营形势有所好转。04年，经营收入198万元，实现利润28万元，收入和利润均在去年的基础上翻了一番。酒店通过两次硬件改善，扩大了接待能力，巩固扩大了市场和客源，带来了明显了经济效益，使酒店这笔巨大的资产逐步发挥了效用。酒店二星级的申报评审工作已经完成，近期有望挂牌。

三、改革情况

近年来，公司在改革方面进行了一系列新的探索：在人事管理方面打破职工身份界限，封存职工事业身份，将正式工、合同工、聘用工纳入同一管理平台；在工资分配方面跳出事业单位工资体系，全面实行岗位工资制度和项目工资制度；在劳动用工方面实施全员劳动合同制，实行全员双向选择，竞争上岗，动态管理；在财务管理和考核机制方面实行责任分级细划，预算目标控制，利润与财务状况双向考核；在成本控制方面推行了项目经理制，探索了钻机承包、单机核算、项目成本包干、业务招待费、通讯费与创收总额比例挂钩等行之有效的方法；在车辆管理方面，成立了车辆运输处，统一车辆管理，自主经营，自负盈亏，上至公司长，下至一般员工，用车一律明码标价，按价付费。

积极推进产权多元化是公司近几年的重要改革举措，主要体现在五个方面：一是职工个人或合伙购买钻机，参与公司有项目的生产，以弥补公司自有生产能力的不足。具体操作方式为，公司承接工程项目后，以单价合同的形式将钻孔工作量分包个人钻机施工，工程完结后，以实际完成工作量结算工程款。目前，公司职工个人已拥有钻机、吊车等生产设备20多台套，成为桩基施工的主要力量。二是成立股份制设备租赁站。公司地勘处为满足生产发展需要，组织本公司职工自愿出资组成有限责任联合体，其主要机制为利用股金购置地质勘探类设备、钻探物资等，通过地勘设备与物资租赁服务获取投资回报，不承接和从事具体工程项目施工。目前还停留在为出资人钻探服务的经营水平。股东按实际出资拥有租赁站股份，所得收益按股东占有股份进行现金分配，需要增加新的物质设备时，再行增资扩股。为维护股东合法权益，该租赁站还选举产生了董事会、监事会和租赁站站长，并讨论通过了《地勘股份租赁站章程》。目前，该租赁站实有股东37人，累计筹资60多万元。三是金龙大酒店的股份合作经营联合体。公司与联合体签定租赁经营协议，联合体向公司交纳租赁费或安置内部职工，联合体承担装修投资及经营的所有费用。联合体采取股份合作制的形式，公司持股30%，经营者持股30%，外部合作人持股20%，职工持股20%。联合体通过选举产生董事会、监事会并制定《章程》。四是国有资产买断经营。打印室两名职工买断所有设备后，完全自主经营，自负盈亏，自理工资并向公司交纳其各项人头费。岩土实验室以原有经营者为主体，通过评估后买断原单位全部资产，使用公司资质对外经营，向公司交纳管理费，自我约束，自主发展。五是房地产公司单个项目的联合投资、联合开发。99年与长宜房地产公司联合开发云集大厦；2003年房地产公司与社会民营资本联营，以三峡大学还建项目一期工程为载体，房地产公司出证照，收10%证照费，双方对等投资，对等承担风险与分享收益;2004年，以相同的形式组成了房地产公司、社会民营资本、员工持股会三方联合体，参与三峡大学二期工程的建设。

四、05年上半年工作

上半年，公司紧紧围绕局工作会议精神和公司职代会提出的奋斗目标、总体思路及工作方针，以科学的发展观为指导，立足市场需求，加快经济发展，取得了可喜成绩。1－6月份，完成预算外收入2306万元，盈利33万元，分别占全年预算指标的65.7%和59.2%，实现了时间过半，任务过半。其它各项工作呈现良好态势，职工公司伍保持平稳。

上半年主要做了以下几个方面的工作：

（一）、明确总体思路，完善考核机制

早在春节前，公司领导班子就明确了05年主要工作思路，并形成了职代会工作报告草案，分发到各基层单位、部门，广泛征求对05年工作的意见和建议。职代会期间，在吸收各方面意见的基础上，明确提出了05年的奋斗目标、总体思路、基本方针和主要工作措施，从而为全年各项工作的开展奠定了基础，统一了思想，明确了任务。

为增加积累，增强公司宏观调控能力和发展后劲，公司针对04年工作存在的问题，调整了公司对各经营单位的经营考核机制，提出了将各经营单位管理人员绩效工资总额与交公司费用挂钩的管理办法，即发多少绩效工资，就对应上缴公司多少费用，体现了权利与义务对等、上缴随效益浮动的管理理念。同时将公司机关管理人员的绩效工资总额与公司上收管理费挂钩，意在改变过去各经营单位盈利，公司管理费用则入不敷出窘境。在绩效工资管理方面，根据04年效益情况，提升了房地产公司的绩效工资档次，降低了煤勘项目部的档次，体现了工资能升能降的分配原则。

（二）、明确工作重点，抓好主导产业

2005年，我公司产业发展的总体思路是：优先发展资源勘探和房地产业，巩固提高基础施工和岩土工程业，做精做细酒店旅游业，放开搞活其它辅助业。

上半年，地勘处坚持以矿山地质和资源勘探为主业，充分利用政策机遇，不断拓宽经营领域，累计完成资源勘探矿区10个、钻探进尺6635米（不含煤炭项目部1448米），提交各类矿山及地灾评估、储量检测、预查报告67件，创收335万元（不含煤勘项目部收款70.7万元），实现利润19万元，其中资源勘探和矿山地质创收占全部收入的89.6%，充分体现了其在地勘方面的竞争优势。

房地产公司通过职工入股、吸纳外来资金、实施资本运作等有效方法，保证了三峡大学二期房项目的顺利峻工并交付使用，实现收入1200万元，利润近100万元，继续保持了其在全公司经营创收盈利中的主导地位。另外三峡大学三期工程建筑面积13000平米、造价1000多万元的建设合同已经签订，不久即可启动。伍家岗项目新的合作开发意向也已达成，目前正在申请修改用地规划。

重新改组后的工程处慎重选择施工项目，坚持推行项目经理责任制，加强对项目资金流向的控制，使得上半年施工的几个工程项目均保持盈利水平，完成经营收入447万元，在激烈的市场竞争和极困难的情况下，实现了桩基施工稳步提高的产业发展目标。

（三）、强化内部管理，增强竞争能力

金龙酒店完成二期改造后，硬件设施有了一定改善，今年主要精力放在了抓内部管理：明确岗位职责，制定《员工手册》和《操作规范》；加强员工培训，把5月份列为规范服务月，狠抓规范服务；坚持例会制度，强调执行，重在落实。经过酒店上下的不懈努力，酒店荣膺“二星级旅游饭店”称号，并在4月18日举办了隆重的挂牌仪式。煤勘项目部在总结去年经验教训的基础上，制订了《煤勘项目部内部管理办法》，明确职责，细化程序，同时适时调整了钻机管理人员，使管理混乱、效率低下的状况有所缓解。工程处进一步明确管理层、项目经理部、钻机承包组职责范围，强化合同意识，以项目经理为施工管理主体，严格项目管理，在确保项目的安全质量的同时，工程处利益有保障，项目经理个人得实惠，钻机工人的权益不受侵犯。

上半年，公司根据差旅费、招待费中出现的一些问题，起草了《关于进一步强化有关报销规定的通知》，对招待费、市内交通费、公务用车等非生产性支出进行了适当控制和规范。为了巩固清产核资成果，加强了对帐销资产的管理，对各经营单位帐外有形资产进行统一设帐管理，防止了资产的流失。

（四）、拓展市场空间，增加创收渠道

公司桩基工程处针对目前桩基市场竞争激烈、市场比较混乱的现状，结合以往的经验和对客户信誉的了解，在加大信息工作力度的同时，有针对性、有选择性的联系施工项目，主要在石油化工、电力、军工、厂矿企业等领域的建设项目来开展业务，而对公路、铁路、市政、房地产等传统市场采取了解、接触、慎入的态度，避免大量的资金投入和工程款的沉淀，减小项目施工的风险，改变了过去有产值无利润状况。公司工勘处近年来传统市场空间受到挤压，宜昌周边岩土工程勘察施工竞争环境恶化，为了摆脱困境，他们主动走出国门，寻求发展，施工的柬埔寨西丁河桩基工程进展顺利，不仅创造了效益，而且开了本公司境外施工的先河，积累了经验，增强了信心。煤勘项目部在山西、河北项目施工相继受阻后，及时采取措施，回到鄂西资源勘探市场，降低了外省施工的潜在风险。

今年，为适应市场竞争的要求，公司进一步放宽了各单位专业分工的限制，为各经营单位参与广泛的市场竞争提供了平台。运输处在公司工程处、工勘处、地勘处等主要经营单位相继以不同出资方式购买小车后，小车出租率急剧下降。为了确保完成全年任务，运输处充分发挥职工的技术特长，积极寻求新的经济增长点，先后承接施工了柴家冲大桥、太平溪大桥桩基工程，增加对外创收，终于实现了时间过半任务完成过半的预期目标。实验室适应新的技术要求，添置仪器设备，在三峡库区地灾滑坡勘察岩土试验市场取得了突破。机修车间在设备严重老化的情况下，不遗余力开拓市场，发展新的客户，上半年完成产值占全年任务指标的90%。

（五）、以安全生产活动为契机，强化安全生产管理工作

6月份，在全公司范围内开展了以“遵章守纪，关爱生命”为主题的安全生产、安全教育活动：购买自编安全学习材料400余份，各单位购买“安全宣传贴画”、“标语”、“警示牌”百余张，横幅20余幅，设立安全宣传专栏3处，以各种方式加大宣传教育力度；先后组织了2005年安全生产月全员教育考试竞赛和《公司安全管理及操作规程汇编》知识竞赛，参加300多人次，并进行了抽奖活动，发放奖金2000元；进行了一次全面的安全生产大检查，对机修厂钳工房边坡隐患进行了专项整改，参加了宜昌市举办了安全生产咨询日活动，针对暑期高温，各工地进行了有力的防暑降温及“夏季四防”工作。

上半年，公司以《公司安全管理及操作规程汇编》为主要内容，进行了安全生产应知应会的培训学习，地勘处、煤勘处等单位都组织一线员工进行了集中培训。为了提高抗风险能力，公司除为全公司在职员工购买医疗工伤保险外，今年还与劳务派遣中介组织协定协议，为野外民工、临时性用工购买社会工伤保险。为了加强对安全事故的应急处理，公司还制定了《公司安全事故应急处理预案》，明确职责，规范程序，以强化事故现场的救治处理工作。一系列有针对性的预防措施，体现了“安全第一、预防为主”的指导思想，增强了职工安全意识，加强了现场管理，从而保证了全公司的安全生产，保护了职工生命财产安全。

（六）、加强党群组织建设，努力构建和谐的公司

以“三级联创”活动为载体，在全公司范围内开展创建“六好团公司”活动，公司荣获“全国煤炭工业地质勘查先进单位”称号；公司房地产公司、地勘处等八个单位（部门）获湖北煤炭地质系统“六好基层团公司”称号，并受到表彰；公司团委被总局团委确定为“中央企业五四红旗团委创建单位”。加强员工培训教育，春节后上班第一天起，全公司主管级以上管理人员近40人进行了为期四天的集中培训，学习《细节决定成败》等经济管理前沿知识和财务管理基础知识。根据职代会精神，建立全员学习津贴制度。开展了党风廉政建设宣传教育活动。启动了党员先进性教育活动，并召开了动员大会。

上半年，组织在职、离退休人员300多人进行了身体检查；组织职工参加了宝塔河街办第二届社区运动会、湖北局第一届乒乓球比赛；组织女职工到海南进行了庆“三八”旅游活动；春节前后慰问困难职工69户、遗属61户，看望慰问住院职工14人次；举办了社区法律知识讲座。上半年，公司荣获“宜昌市绿化卫生先进单位”、“伍家岗区共驻共建工作先进单位”。

（七）、工作中存在的问题和不足

1、工程处清收以往工程款进展缓慢，有部分债权已经或可能变成坏帐，造成的后果：一是资产的损失，二是现金流紧张，三是债务清还无资金来源，内外均面临巨大压力。

2、公司管理费入不敷出，由于没有硬性规定各单位上交指标，各经营单位上缴费用不积极，使公司各项管理费支出无来源，公司机关管理人员基本的绩效工资也无法兑现。

3、勘探水平不高，整体效率低，钻探施工技不如人的状况没有明显改善，煤勘项目部仍没有摆脱去年的困境，上半年造成了新的亏损。

4、各单位经济发展不平衡，房地产公司、地勘处保持良好势头，工程处、金龙酒店经营形势逐步好转，煤勘项目部、工勘处效益不佳，特别是工勘处，在持续多年的平稳发展后，近年来经营形势有下滑趋势，如不及时扭转，有可能成为我公司新的亏损点。

总的来说，公司上半年时间过半，完成任务指标过半，总体经营态势良好，但存在的局部困难和问题也不容忽视，需要在下半年的工作中集中精力，逐一解决，以确保全年圆满完成局下达的各项工作任务。

五、不稳定因素

（一）离退休职工94年工改时，部分地方津补贴未执行；两年一晋级近两次也没有政策，但部分省份却都执行了，造成职工心理不平衡。去年实施地方医疗保险后，由于认识上的差距，部分离退休同志有抵触情绪。

（二）在职人员尤其是野外施工人员，由于项目工程款难以收回，含量工资兑不了现，部分有不满情绪。

篇（9）

（一）被征地农民基本养老保障工作获得历史性突破

为全面加快推进被征地农民基本养老保障工作，我们积极组织业务骨干赴温州市局及兄弟县市取经学习，结合我市实际，制定《*市人民政府关于深化完善被征地农民基本养老保障工作的通知》，并以市府办名义予以转发具体实施方案，进一步明确扩面工作的目标任务、方法步骤及工作措施等；在大张旗鼓开展宣传工作的同时，加强与国土资源部门合作，摸清全市各被征地村的被征地面积和人口等情况，耐心细致地做好参保对象的思想工作，逐一核定各被征地村应参加被征地农民基本养老保障的人数，并通过各乡镇将参保名额落实到各被征地村；以市政府名义下发两期《督查通报》，对各乡镇的扩面进展情况进行专门通报；9月份市政府出台《〈*市征收农民集体所有土地管理办法〉的通知》，对20*年以后被征地农民政策进行补充完善；完成对被征地农民基本养老保障信息系统的升级改造工作，进一步健全被征地农民基本养老保障信息系统；根据我市城镇居民最低生活保障水平和农民人均收入增长因素，适当提高被征地农民基本养老保障待遇标准。截止12月底，全市共有37948人参加被征地农民养老保障（其中，参加基本养老保障5639人，生活补助32309人），比上年净增34673人，增长率达到1059%，完成目标任务数2.6万人的146.0%。已有18188人享受被征地农民基本养老保障待遇，历年雷击筹集被征地农民基本养老保障基金11973.9万元，累计支出2216.14万元。

（二）工伤保险工作取得重大进展

深入贯彻《*市关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》，实现工伤保险在我市全民事业单位、民间非营利组织的全覆盖。出台实施《关于全面推进工伤保险的通知》，畅通农民工优先办理工伤保险业务的渠道。根据销售额、行业特点及从业人数等状况，对全市1万多家企业的应保人数进行测算，以签订责任书及发放核定通知书的形式将温州市下达的全年净增12万人的任务全面分解落实到各乡镇及企业。通过督促各乡镇召开宣传动员大会、开办业务培训班、深入企业讲解政策法规、在各项主要街道悬挂横幅标语、在《*日报》上刊登工伤保险知识问答等措施，大张旗鼓地进行广泛宣传，全面营造良好的扩面氛围。成立专门督查组，对各乡镇及企业的扩面参保工作进行全面检查，对未在规定时间内办理参保手续或拒不参保的单位，开展工伤保险专项劳动监察。截止12月底，全市参加工伤保险人数为226655人，比上年净增128127人，完成温州下达任务数12万的106.8%。1-12月份基金收入1113万元，支出247万元，本年结余866万元，历年累计结余2292万元。同时，扎实做好工伤认定工作。面对日益复杂的工伤认定案情及成倍增长的案件量，我们一方面及时抽调人员，集中力量，切实提高工伤认定效率；另一方面按照《工伤保险条例》、《浙江省工伤保险药品目录》等规定，严把工伤案件审理、调查认定、待遇审核关，积极做好来访群众及用人单位的政策解释和业务指导工作，逐步建立以工伤补偿为主体，向工伤预防、工伤康复延伸的“三位一体”的工伤保障体系转变。全年共受理工伤认定申请863起（其中11-12月份受理184起），已作出工伤认定563起，不予受理的案件93起，受理后主动撤回的69起，核定工伤保险待遇285起247万元。

（三）企业退休人员社会化管理服务面实现全覆盖

为实现20*年底我市企业退休人员全部纳入社区管理的目标，在乐成等五大集镇企业退休人员社会化管理服务工作取得实质性进展的基础上，针对五大集镇与其他二十六个乡镇不同的情况，采取分类指导，强化督导，全面实施：对五个集镇存在发展不平衡，有些社区（居委会）人员结构老化、管理松散、服务形式和内容过于简单等问题，除制定《企业退休人员社会化管理服务工作流程》，健全专人值班、走访慰问、会议、学习、文体活动等制度和台帐，督促乡镇调整机构、配齐人员、落实场地外，以规范经费的使用管理工作和丰富企业退休人员社会化管理服务内容为重点，有计划有组织地做好力所能及的社会化服务活动，真正实现“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位，为全市其他乡镇树立学习典型；对其他二十六个乡镇，通过召开全市企业退休人员全覆盖工作现场会，交流推广成功经验，利用各种行之有效的宣传手段大力宣传实行企业退休人员社会化管理服务的重要意义，营造良好氛围，督促各乡镇成立工作领导小组和强化考核验收，落实组织机构、人员和场地等措施，使26个乡镇及其社区（居委会）快速进入角色，确保目标任务的完成。11月底，我市31个乡镇的企业退休人员已全部顺利纳入社区（居委会），企业退休人员社会化管理服务率达100%。

（四）养老保险制度进一步完善

6月份报请市政府出台实施《*市完善企业职工基本养老保险制度实施办法》，稳妥改革养老金计发办法，实现新旧政策平稳过渡。认真细致地做好企业退休人员养老金调整工作，在8月底前将符合条件的11608名企业退休人员的养老金全部调整到位。以非公有制企业为重点，继续加大养老保险扩面力度。截止12月底，我市参加企业职工养老保险人数为153414人，与上年底相比净增19*5人,完成温州下达任务数8800人的216.3%。全年企业养老保险基金各项收入为36042万元，支出19063万元，本年结余16979万元，历年累计总结余7**万元，支付能力达44.3个月；全市12302名企业离退休人员享受养老待遇，社会化发放率保持100%。

机关事业单位养老保险着重抓好查漏补缺工作，截止12月底，全市机关事业单位参保人数达28179人，其中在职参保职工22588人；全年共收缴养老保险基金11378万元，支出11715万元，本年结余-337万元，历年累计结余1*08万元。5591名离退休人员全部实行社会化发放。

（五）医疗保障体系取得长足进步

出台《*市灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》和《*市城镇居民医疗保险暂行办法》，将灵活就业人员和老年居民、丧失劳动能力的残疾人、低保对象纳入基本医疗保险范围，我市“三位一体”的医疗保障体系已初步形成。调整参保人员的住院床位费支付标准，扩大特殊门诊病种范围，切实提高我市参保人员医疗保险待遇。认真做好企业医保证历卡的换发工作，并组织医疗专家对33名申请慢性病和122名特殊病种确认的参保公务员进行鉴定，对其中核定的27名慢性病患者和122名特殊病种患者发放特殊病种专用证历，方便医保患者及时就诊。增加北白象、芙蓉、白石等三家卫生院为定点医疗机构，合理调整定点医疗机构布局；联合市卫生、财政部门对全市8家定点医疗机构进行了基本医疗保险服务管理考核，促使其进一步加强服务质量和提高管理水平。按照“以点带面”的工作思路，狠抓非公企业医保扩面工作，正泰等几家深具影响力的民营企业率先实现了全员参保。截止12月底，全市参加基本医疗保险人数为64700人，比上年底净增2*32人,完成温州下达任务数1.7万人的119.6%。全年医疗保险各项基金收入14828万元，支出8023万元，本年结余6805万元，历年累计结余20019万元。此外，进一步做好离休干部的医疗服务工作，全年共支出公疗费用2082万，有21位符合条件的抗战前机关离休干部的配偶、遗孀相继纳入公疗体系，继续推行每双月14－17日直接上门为离休干部提供住院医疗费报销服务的举措。

（六）失业保险信息化建设跃上新台阶

由于我市失业保险待遇支付信息化程度较低，致使不应享受失业保险待遇和隐形就业人员领取失业保险金的现象偶有发生。为此，我们于10月即着手失业保险待遇支付信息系统的建立工作。经过近半年的研究论证和调试后，于12月份率先在温州地区（除市区外）建立起失业保险待遇支付信息系统，进一步规范失业保险基金管理使用。切实做好非公企业的失业保险扩面和国有、集体改制企业职工的失业保险金发放工作。截止12月底，全市参加失业保险人数达74305人，比上年净增19356人，完成温州下达任务数1.45万人的133.54%。1-12月份基金收入2656万元，支出946万元，本年结余1710万元，历年累计结余6931万元。共为对符合失业保险金发放条件的1881人发放失业保险金及医疗补助金等797.26万元。

（七）生育保险工作保持平稳推进

认真实施《*市职工生育保险暂行办法》，进一步规范业务流程，完善业务档案，严把待遇支付审核关。在做好政策宣传和实施的同时，扩面工作继续与医疗保险协同推进。截止12月底，全市参加生育保险人数为30204人，比上年净增15001人，共核定生育保险待遇168起支付99万元。全年基金共收入302万元，支出99万元，本年结余2*万元，历年累计结余393万元。

（八）社保基金监管力度进一步加大

健全完善基金管理制度，严格执行社保基金财务、会计制度，除做好基金的自查及对各社保所银行帐、现金帐的检查等工作外，按照上级要求，积极配合审计部门完成了我市2006年度社会保险基金审计、被征地农民基本养老保障基金专项审计工作，并对社保基金管理、经办机构内部控制建设、抵费资产、代管资金等情况进行了自查，确保基金安全与完整。

二、大力实施积极就业政策，就业再就业工作进一步深化

一是贯彻落实新一轮就业再就业政策，建立健全就业再就业工作目标责任制，重点落实好小额担保贷款、岗位补贴等各种扶持政策，全年共为10人发放小额担保贷款20万，共为41人次发放2006、20*年度公益性岗位补贴资金14.58万元，对符合享受社会保险补贴的，已核准（公示期内）5人。二是高度重视就业困难人员和“零就业”家庭的就业，通过开发各种公益性就业岗位等手段对其实施再就业援助，全年安排就业困难人员在社区公益性岗位就业共24人。三是春节期间，对全市457名下岗失业特困职工发放生活补助费45.7万元。四是3月份在柳市盛金客运站内举行*市劳动力交流洽谈会，提供岗位5384个，进场求职应聘2320人，达成意向413人。五是分别于4月份和8月份开展“零就业家庭”和“农村低保家庭”调查工作，为全面掌握我市零就业家庭和农村低保家庭劳动力基本情况，制定有效措施提供科学依据。六是举办失业人员再就业指导培训班，全年共举办12期再就业指导培训班，有318名失业职工参训，完成目标任务数100人的318%。七是加强民办职业介绍机构的管理。10月份组织举办第四期职介机构资格认可培训班，共有56名职介人员参加培训，进一步提高职介人员的业务素质。现有职业介绍机构41家，其中分支机构5家，全年职业求职登记48311人次，介绍成功23550人次，成功率达48.75%。八是建立市外来机动车驾驶员管理中心，会同市公安部门出台《*市外来机动车驾驶人聘用备案登记管理办法（试行）》，以规范外来机动车驾驶人聘用管理和就业服务。九是为改制企业下岗职工提供免费人事档案托管服务，全年共接受档案2808份，切实解决失业人员档案管理的后顾之忧。

据统计，全年我市城镇新增就业人数8152人，完成目标任务数5800人的148.2%，城镇下岗失业人员实现再就业658人，完成目标任务数500人的131.6%，其中困难人员再就业人数2*人，完成目标任务数150人的135.3%，城镇登记失业率为3.02%。

三、切实规范劳动用工综合管理，劳动关系协调能力进一步加强

（一）加大劳动保障监察执法力度

今年以来，我市相继开展了一系列劳动执法和劳动用工专项检查活动：一是元旦春节期间开展为期40天以清欠工资为重点的“春雨”行动，重点检查了北白象、虹桥等乡镇生产密集型企业，并对慎海头盔业、白石橡胶业、北白象及磐石服装业、湖头胶木压铸业、北白象标准制造等家庭作坊进行重点排摸。共检查用人单位347家，处理案件82起，清欠工资63万元，清退押金6.1万元。二是3—4月份开展对全市劳动力市场进行专项整治的“春雷”行动，在检查的过程中，发现中介机构存在行为不规范、超标准收费、超范围经营、服务质量差等问题，当场责令整改。共检查了27家职业介绍所，取缔无证职业中介5家，并对4家存在违法问题的职介所进行处罚。三是5-6月份开展以劳动合同签订、工资支付、工时休假以及女职工和未成年工特殊劳动保护等情况为重点的劳动用工情况检查活动，重点检查私营企业、个体工商户等非公有制企业。共检查用人单位200余家，对47家未办理用工手续、未签订劳动合同的企业发出限期整改指令书，并当场受理企业职工投诉案件29起，为劳动者追回工资24万元。四是5-7月份在全市范围内开展劳动保障书面审查工作，对近2000家用人单位报送的上年度劳动保障情况的有关材料进行实地抽查和审核定级。以建立健全用人单位劳动保障守法信用档案。五是6月份开展摩托车头盔业劳动保障专项整治行动，共检查企业167家，同时对35家企业发出限期整改指令书，检查期间现场处理投诉案件15起，追回被拖欠的工人工资11万，清退押金3.5万，查处童工3名。六是8月份开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，共检查企业362家（其中小砖窑、小矿山51家，小作坊和其他企业311家），查处童工4名。七是12月份在全市范围内开展一次农民工工资拖欠问题的全面摸底排查。对招用农民工较多、纠纷较多的建筑施工、装饰装潢、餐饮服务和服装、头盔、橡胶制品生产等中小型劳动密集型企业进行重点检查；对曾经发生拖欠农民工工资投诉以及生产条件差、管理不规范的企业予以重点监控；对农民工反映的工资拖欠等问题依法从快处理，并制订切实可行的清欠工作方案。截止12月底，全市共检查用人单位3715家120519万名职工，发现存在拖欠工资现象的用人单位18家，涉及职工人数336人，涉及金额132.3465万元，共为251名职工清欠工资共91.15万元。

据统计，全年共受理投诉案件1230起，结案1191起，结案率达到96.8%，涉及劳动者3641人，为务工者追回工资326万元，查处童工24人，清退押金16.1万，较好地处理用人单位和劳动者双方关系，促进了我市劳动关系的和谐发展。

2.加大劳动争议办案力度。在处理劳动争议案件过程中严格按照《企业劳动争议处理条例》、《劳动争议仲裁办案规则》等规定，做到操作规范、程序合法、事实清楚。全年共立案处理劳动争议仲裁案件406起，已结案404起，涉及经济标的780.5万元，劳动争议处理结案率为99.6%。

3.加大劳动用工管理力度。大力开展劳动合同法宣传培训工作，通过召开实施动员大会、举办业务培训班、深入用人单位讲解、印发劳动合同书样本、在主要街道悬挂横幅标语和开辟专版专栏等措施，大张旗鼓地进行广泛宣传，使广大用人单位和劳动者真正做到懂法、知法、守法，从而为《劳动合同法》的顺利实施奠定良好的社会氛围。加强劳动合同管理基础工作，全年共签订劳动合同23.67万份，合同签订率达92.6%；7月份在大荆铸造行业率先推行工资集体协商制度，114家会员企业的7600多员工实行“同工同酬”，有效维护了职工的合法权益。5-7月份对全市部分企业的工资情况开展调查，并公布我市20*年度企业工资指导线和部分劳动力市场工资指导价位，为用人单位提供参考依据。继续做好国有企业的工效挂钩决算工作。积极配合民政部门做好退伍军人公开招工工作；做好10名干部随调家属的安置工作。

四、重视职业技能人才开发，尊重人才、崇尚技能的氛围进一步形成

一是开展职业技能竞赛活动。2月份会同市委农办组织经过培训的优秀选手参加全省农村劳动力转移就业职业技能大赛；4月份与市教育局联合举办了第三届“培英林立杯”中等职业学校专业技能竞赛，全市职业学校计算机、电子电工、机械、餐厅服务员、客房服务员等六个专业373人参加了本次比赛，共有170名学生获奖，并对获得一、二等奖的选手颁发中级职业资格证书，获得三等奖的选手颁发初级职业资格证书。8月份开始与总工会联合筹办“*市首届技能运动会”，设立团体奖和个人奖，共有300多人报名参加，共有200多人参加比赛，对个人奖前6名颁发高级职业资格证书，前3名授予“*市技术能手”荣誉称号。

二是实施职业技能培训工作。根据农村劳动力及区域经济的特点，以就业训练中心为主导，利用各种社会力量培训资源，在全市各乡镇开展多种形式的农村劳动力就业技能培训，截止12月底共开展农村劳动力转移就业培训6510人，转移就业4010人，转移就业率达61.6%；4-5月份协助温州市局做好我市200多名机关、事业单位工人的技术等级培训报名及初审工作；9月份举办机关事业单位技术工人线务员、机务员培训班，共64人参加；继续加强对外来务工人员集中的服务行业进行拉网式的技能提升培训及高技能人才培训，培训人次分别达3358和820人（完成目标任务数800人的102.5%），社会反响良好。