农垦日报汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇农垦日报范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

农垦是现代农业建设的国家队，是国家粮食和重要农产品供应的战略保障和应急基地，是率先整体实现农业现代化的先行者和样板区。农业广播电视学校是从事农民教育培训的专门机构，中央、省、市、县四级建制农广校和乡村教学点五级办学体系健全，是农民教育培训和农村实用人才培养的主渠道、主阵地和主力军。

“农垦和农广校作为农业生产和农业教育的两支‘国家队’，联手探索解决‘谁来种地’问题，具有重大意义。”农业部农垦局局长王守聪说，伴随工业化、城镇化发展，越来越多的农民离开土地，造成农村劳动力大量流失，而农业要实现现代化，也迫切需要能种地、会种地的职业农民；农垦作为农业国家队，在发展现代农业，在推进企业化、集团化进程中，也面临着缺乏高素质种养人才的现实问题。因此，迫切需要加快培育新型职业农工，并带动培育新型职业农民的步伐。

“农广校拥有雄厚的教学师资力量，以教学与生产相结合，紧随市场经济对人才的需求，培养不同层次的农业人才，充实农村的基层干部，壮大农村科技推广队伍，提高农村劳动者的素质，加速农村小康建设。”中央农广校常务副校长刘天金说，农垦与农广校的战略合作，是推动农业农村经济改革的重大事件，是探索垦地合作、场校合作的新渠道，是创新农民、农工培育新模式的有益尝试。

河南省作先期试点有优势

河南省是传统农业大省，粮食生产在全国占有举足轻重的地位，粮食产量也一直位居全国前列。河南农垦系统拥有国有农场97个，分布于全省17个省辖市、74个县（市、区），形成了较为完善的农业科研、试验、示范、推广体系，对河南农业生产具有较强的辐射带动作用。

近年来，河南农垦现代农业加快推进，科技推广和成果转化不断发展，新型农业经营体制不断创新，在培育“懂技术、会经营、善管理、素质高”的人才队伍方面具备了一定的优势基础。

“此次农垦与农广校联手选择河南省作为培育新型职业农工（农民）的试点，是因为河南省发展农业生产得天独厚，河南农广校开展农业教学实力雄厚。因此，在农业先进地区，利用先进的教学力量，共同培育新型职业农工，进而带动培育新型职业农民，必将结出累累硕果。”王守聪说，河南农垦和河南农广校要把“田间学校”办到垦区的现代农业示范基地中去，把大学生集聚到垦区中去，把农场先进的农业生产理念传播到农村中去，把农村办不了的事拿到垦区去办，把垦区办不了的事拿到农村去办，而通过垦地合作、场校合作来培育新型职业农工（农民），就是对发展现代农业、解决“谁来种地”问题，给予人才支撑、智力支持的有效途径之一。

农垦培育职业农工应成为样板

据悉，此轮新型职业农工（农民）培育工作主要面向河南省区域内的农场、农工，同时示范带动农村、农民。农业部农垦局和中央农广校分别委托河南省农业厅农场管理局和河南省农广校作为合作内容的具体实施单位，通过资源整合和平台对接开展新型职业农工（农民）教育培训。

篇（2）

[2] 关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见[EB/OL].，2012-12-28.

[10] 我省第二批非时政类报刊出版单位体制改革启动[N]. 湖南日报，2013-01-15.

[11] 河南首批39家非时政类报刊转企改制工作正式启动[N]. 中国新闻出版报，2012-07-06.

[12] 我省公布首批非时政类报刊转企改制名单[N]. 长江日报，2012-04-10.

[13] 浙江省首批35个非时政类报刊今年完成改革[EB/OL].，2012-12-28.

[15] 非时政报刊53家将转企[EB/OL].，2013-01-28.

[20] 2013年出版业前瞻：纸质书籍将消亡[EB/OL].，2013-01-28.

[23] 美国五大杂志巨头联合推出数字报刊[J]. 新浪传媒，，2013-01-28.

[25] 首款双语iPad文摘类读物《中国文摘》亮相[EB/OL].，2013-01-28.

[27] Flipboard推iPhone中文版[EB/OL].http：//.cn/i/2012-03-22/06016862620.shtml，2013-01-28.

[28] 新华社首款新闻类互动数字杂志问世[EB/OL].http：///politics/2012-07/03/c_112350662.htm，2013-01-28.

[29]《读者》智能手机上市，传统期刊“探路”数字阅读[EB/OL].http：///fortune/2012-10/22/c_113453356.htm，2013-01-28.

[30] [美]托马斯・达文波特，约翰・贝克. 注意力经济[J]. 谢波峰，王传宏，陈彬，等，译. 北京：中信出版社，2004：3.

[31] [加]亨利・明茨伯格. 战略历程：穿越战略管理旷野的指南[M]. 魏江，译. 北京：机械工业出版社，2012：219-222.

[32] 国务院关于对期刊出版实行自负盈亏的通知[EB/OL].http：///article/fgxwj/198412/19841200277825.shtml，2013-01-28.

[33] 《大家》杂志复刊[N]. 新京报，2013-02-01.

篇（3）

    据了解，今年社会保障工作的一大重点是在继续扩大社会保险覆盖面的同时，推进制度创新。一方面，按照老中新分开、东中西有别、分年做实的原则，逐步做实养老保险个人账户。另一方面，配合事业单位改革，研究拟订机关事业单位养老保险制度改革方案。此外，对于备受关注的农民工社保问题，有望先从工伤保险、医疗保险获得突破，然后在有条件的地方进行农村养老保险试点。

篇（4）

被记者调查发现重金属铬超标的13个批次的药品为：

1.青海省格拉丹东药业有限公司生产的脑康泰胶囊(产品批号：1108204)、愈伤灵胶囊(产品批号：1008205)

2.长春海外制药集团有限公司生产的盆炎净胶囊(产品批号：20110201)、苍耳子鼻炎胶囊(产品批号：20110903)、通便灵胶囊(产品批号：20100601)

3.丹东市通远药业有限公司生产的人工牛黄甲硝唑胶囊(产品批号：20111203)

4.吉林省辉南天宇药业股份有限公司生产的抗病毒胶囊(产品批号：091102)

5.四川蜀中制药股份有限公司生产的阿莫西林胶囊(产品批号：120101)、诺氟沙星胶囊(产品批号：0911012)

6.修正药业集团股份有限公司生产的羚羊感冒胶囊(产品批号：100901)

7.通化金马药业集团股份有限公司生产的清热通淋胶囊(产品批号：20111007)

8.通化盛和药业股份有限公司生产的胃康灵胶囊(产品批号：111003)

9.通化颐生药业股份有限公司生产的炎立消胶囊(产品批号：110601)

环保组织茶叶农药残留报告

篇（5）

贷款如何不用抵押担保

作为黑龙江省唯一的农村信用体系建设实验区，齐齐哈尔市克山县备受关注。设在人民银行克山县支行的克山信用信息中心，是全省首家县级信用信息中心，也是克山县全县深入推进信用体系建设的重要载体。

“搭建这个平台，金融机构和政府部门实现了信息共享、互联互通，不仅使我们能够更有针对性地开展金融支农惠农服务，还极大改善了金融环境。”人行齐齐哈尔市中心支行行长李生龙说。

2013年3月6日，在对全县农户、农业专业合作社的信息采集和信用评定基本完成之后，克山县信用信息中心正式成立。

笔者登录“克山信用信息管理系统”后看到，该系统已将全县绝大部分农户和农业专业合作社的信用信息收录其中。任意点击农户姓名，种植面积、农机类型和数量、房屋资产、家庭年均收入，甚至连是否有不良嗜好或违法记录等都明确显示，并被纳入到其评级之中。点击农业专业合作社，显示的信息更为精细，其评定的指标和权重也更为复杂。

“我们采集农户的基本信用信息，然后村委会、乡镇和县里的农村信用等级评价小组进行评级，如A级、AA级、AAA级，我们在3A级信用户中再择优选出‘黄金信用户’。”人行克山县支行行长杜宏林说，在全部信用信息采集完后，金融机构可根据农户情况，创新金融产品和服务模式，而评级高的农户也可享受相关贷款政策的优惠。

克山县河南乡大河村的农民杨利伟对此深有体会。5年前，他和妻子在山东省青岛市粮油批发市场租了个店面，花了10多万元，再把自家种的大豆、玉米等运去销售。“最初向农信社贷款，采用的是五户联保，但找人比较麻烦，手续也不太容易弄齐全，遇到急缺周转资金的时候，真是火烧眉毛啊！”杨利伟说。

前年，杨利伟被评为AAA级农户，农信社还将他家评为“黄金信用户”。“贷款不需要抵押和担保了，利率还比别人低2厘左右，借贷手续也很简便。”杨利伟说。

近3年来，杨利伟每年都从县农信社获得20万元贷款，他的小本生意也逐渐红火起来。“去年销售了近4000吨大豆，一年的利润约40万元，还贷不成问题。”杨利伟表示，去年他家的收入增加了5万元，这主要得益于农信社的贷款支持。

据杜宏林介绍，截至去年年底，克山县各项贷款余额24.2亿元，其中涉农贷款余额为16.7亿元，较农村信用体系建设前的2009年增加了3.6亿元，增长27.5%。金融机构和农村经济主体在信用环境建设中实现了双赢。

如何买得起大型农机具

汽车从齐齐哈尔市一路向北行驶，前往位于黑河市嫩江县的农垦九三管理局，一望无垠的，是一片片绿油油的大豆。这个被誉为中国“绿色大豆之都”的九三农垦，其农业机械化率已达98%。

“现代化的农业生产，离不开现代化的农业机械。目前我国高精端的农业生产设备大都依靠进口，一台农机具往往在百万元以上，绝大多数农户都得贷款。”人行黑河市中心支行行长安玉书说，为了帮助农垦区实现粮食生产的规模化、现代化，金融机构纷纷创新金融产品，为垦区农户购买大型农机具提供贷款支持。

以农行九三支行为例，自去年以来，该行就创新推出“助农购置大农机农村个人生产经营贷款”，单笔金额可达100万元。据九三支行行长韦友富介绍，截至目前该行已累计投放助农购置大农机贷款1400万元，较好地满足农机户购买大型农机具的需求。

作为农机具贷款的直接受益者，尖山农场宏伟种植专业合作社理事长王静力对此很有感触。成立于2011年4月的宏伟种植专业合作社，总耕地面积达4.6万多亩，去年粮食产量居九三农垦所有合作社中的第三位。

“这几年，我们合作社的农户购买大型农机具的累计贷款在500万元以上，并多为3～5年的长期贷款，年利率不到10%。目前合作社农机具固定资产约有2000万元。”王静力说，在银行贷款支持下，合作社农业生产实现高度现代化，去年社员平均收入近10万元，其中最高的达30万元。

对于那些种粮大户而言，通过金融机构发放的农机具贷款而成功购买到了农机具，并扩大粮食种植面积，实现粮食增产增收，也是件大喜事。作为合作社里的种粮能手，穆少峰这几年通过土地的流转承包，种植面积都在600亩左右。

谈起农机具贷款的事，他一脸笑容。“2010年，我购买了迪尔7820型轮式拖拉机和配套农具，前后花了约200万元。除了国家补贴的8万多元和自己出的42万元之外，其余部分就是靠银行贷款。”

穆少峰说，贷款购买现代化农机具，不仅银行提供7厘2的较低利率，还可以享受与农机贷款配套的种田贷款，在利率和还款期限上都比普通农户的贷款更优惠。另外，合作社在分配土地时也向这些农机户倾斜，适当扩大其耕种面积。

产业链融资渠道如何拓宽

肥沃的黑土地，高精端的农机具，加上专业的合作社，农垦区在发展现代化大农业方面具有独特的优势，粮食生产取得了跨越式发展。随着粮食产量大幅增长，如何将粮食深加工，延长产业链、增加附加值，是九三农垦面临的重大课题。

“就九三垦区而言，去年直接用于种植养殖业的资金缺口在17亿～18亿元，各类金融机构通过发放贷款满足了这类资金需求。但实际上，金融机构还有25亿～30亿元的资金可用于支持当地农产品加工企业。由于目前加工企业整体发展不足，这笔资金没有得到充分利用。”农垦九三管理局副局长范学斌的话语中流露出一些惋惜。

为了将原粮经济转型升级为食品经济，今年以来，当地金融机构大力拓展“加工企业+银行+农户”信贷链条，创新商品融资抵押贷款等金融产品，九三农垦顺势加大了招商引资力度。

作为种粮大省，黑龙江其他地区也面临着九三农垦类似的问题。在克山县，当地金融机构润生村镇银行为解决这一问题，探索出了一种新的信贷模式，即“银行+合作社+社员+融资担保公司+保险+加工企业”的新型金融链条，其中担保公司和加工企业的参与成为一大亮点。

“润生村镇银行成立快3年了，主要目的就是服务三农。2012年以来，我们在3.2亿元支农再贷款支持下，发放新型融资链贷款4.7亿元。”克山县润生村镇银行行长陈利说。

与润生村镇银行密切合作的克山县大豆深加工龙头企业――昆丰农业生产资料有限公司和依托于该公司的昆丰大豆专业合作社及社员农户，是这一新型融资链贷款的受益者。去年，润生村镇银行向昆丰合作社发放贷款3.7亿元，年利率为8.4%，预计今年贷款额约为4亿元。

据昆丰公司总经理刘宏彦介绍，这一模式的具体操作是，由合作社为农户提供价格具有竞争力的种子、化肥，免费为其缴纳农业保险，并代表农户与加工企业签订粮食购销合同。根据合同，合作社向银行提出贷款申请，银行依据信用程度发放贷款，贷款由担保机构提供担保，银行按农时需要将款项打进合作社账户。

篇（6）

二是原料供给充足，“稻强米弱、麦强面弱”现象突出。今年全国夏粮总产量达到13189万吨，同比增长1.5%，加工原料供给充足。受国家收购政策影响，原料价格涨幅高于大米和面粉，成本压力较大。上半年，国内普通小麦批发价格同比上涨17%，特一粉批发价格仅上涨9%；同期，国内早籼稻平均批发价格上涨幅度也高于早籼米涨幅。

三是产品产量增长较快，质量安全问题引起社会关注。上半年我国大米产量5418万吨，同比增长13%；小麦粉产量超过6300万吨，同比增长超过10%。媒体披露“湖南问题大米流向广东餐桌”，湖南大米镉污染问题再度成为关注焦点。此外，小麦主产省区质监局的食品抽检结果显示，面粉中水分超标问题比较突出，增白剂超标问题已经基本消除。

四是产业集中度继续提高，生产自动化程度不断提升。今年以来，大型企业加速产业布局和产能扩张，产业集群发展态势凸显。五得利集团不断新上大型制粉车间，预计全部投产后日处理能力将超过4万吨。同时，中小企业因缺乏资金、市场、技术装备，在竞争中呈现明显弱势，平均开工率降至45%以下。随着招工困难和劳动力成本持续上涨，行业生产技术装备的自动化需求不断提高，有条件的企业在打包、装卸等环节实现了机械化操作。但目前自动化程度较高的技术装备还主要依赖进口，价格是国产设备的4～6倍。

五是谷物进口总量有所下降。上半年我国进口小麦141万吨，同比下降35.9%；进口玉米152万吨，同比减少58.2%。由于国外大米价差优势明显，进口利润可观，同期大米进口总量132万吨，同比增加12.2%。由于上半年大米进口数量较大，剩余配额有限，且配额费用不断增加，下半年大米进口增速较上半年将有所减缓。

总体来看，上半年我国谷物磨制行业稳步发展，但受“镉大米”事件影响和进口大米冲击，南方大米加工企业经营状况普遍欠佳，开工明显不足。为进一步促进行业持续健康发展，建议：一是借鉴日本相关经验，尽快采取有效措施解决“镉大米”问题，确保稻米加工业健康发展；二是提高水稻的规模化、自动化、机械化种植与加工水平，在保障产量的同时加快发展优质麦生产，尽快制订适合我国小麦生产特点并与国际接轨的品质分类标准；三是密切关注东南亚国家稻米产业发展形势，促进粮食进口市场的多元化，鼓励和支持国内大中型粮食加工企业走出去，积极开拓出口市场。

监测预警专家团队

周素梅

篇（7）

但由于海南胡椒产业存在的加工工艺落后、产品未形成品牌等短板，胡椒产品品质难以保障，大部分海南胡椒主要销往低端市场，国内市场也倾向于进口国外胡椒。这种怪现象使得业内人士十分焦急，渴望探索出一条提高胡椒产业附加值的发展之路。

1 外销乏力内销低端市场

“现在已经到了胡椒挂果期，到7月份就可以收胡椒进行浸泡加工了。”5月14日中午，正在胡椒园里修剪枝叶的农垦国营东昌农场6队职工王丽花说。

东昌农场是海南省最大的胡椒生产基地，胡椒种植面积有2.2万亩，近年来国际胡椒价格连年上涨，农场职工的收入也随之“水涨船高”。

高涨的价格让东昌农场6队队长吴少师笑不拢嘴，可他还是担心市场变幻莫测。2003年、2004年价格一度跌到10元/kg以下，2012年，因出口胡椒安全质量事件，导致当年胡椒积压滞销，价贱伤农。

海南胡椒价格浮动之大与海南胡椒市场竞争力弱分不开。

海南是国内胡椒主产区，生产的白胡椒每年出口量最高为3 000-4 000 t，近几年受各种因素的影响，出口更少。2013年受台风影响，产量低，出口仅880 t左右，2014年出口不到2 000 t，约占生产总量的20%，

海垦胡椒产业公司总经理陶锐介绍，海南胡椒在国际市场份额比例低，很大部分原因是因为海南胡椒产业基础差，资源分散，目前省内胡椒大部分多为作坊式加工，加工工艺落后，导致胡椒产品质量差，大部分加工产品无法达到出口标准，只能销往国内低端市场。

2 产业短板导致市场竞争力弱

目前海南的胡椒皮加工多是采用“静水浸泡”的工艺，农户将新采摘的胡椒粒放到水池或河边浸泡10-15 d，直至果肉腐烂，再人工去皮用水冲洗，晾晒干燥便成了白胡椒。

“静水浸泡会让胡椒粒产品的质量和安全无法保障。 ”陶锐介绍说。

质量无法提高，导致海南的胡椒加工企业对收购来的白胡椒仅是简单除杂质后当原料出口或者卖给国内食品企业。再进一步的深加工就是加工成胡椒粉，只能销往低端市场。

陶锐说，现在国内胡椒年消费量以20%速度上涨，按理说海南胡椒应该销量很大，可由于产品质量档次低，国内大部分食品企业还是从国外进口胡椒。

3 产业化发展挖掘市场潜力

东昌农场党委书记蔡锦和认为，胡椒产业发展的当务之急，是要解决传统胡椒加工工艺落后问题。“要摒弃传统的泡水脱皮技术，以先进的快速脱皮技术代替这一落后的工艺。”

篇（8）

中图分类号 S562 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2017）11-0057-01

为了适应社会需求，提高棉花采收作业效率，棉花机械化采收势在必行。国内棉花收获机、宜机采品种及机采种植模式等方面的技术研究[1-3]日渐成熟，推广应用面积日益扩大。近几年，内蒙古作为新兴棉区，在棉花机械采收技术方面也做了大量研究，对采棉机田间作业及相关配套技术要求进行了规范，并进行了推广应用[4-6]。

1 适用范围

本标准规定了棉花机械化采收的农艺技术要求、机械采收前田间准备、采棉机技术准备等技术内容。本标准适用于内蒙古西部棉花种植区域。

2 农艺技术要求

2.1 品种选择

选择早熟、优质、高产、抗病、始果枝节位不低于18 cm、株型紧凑、抗倒伏、吐絮集中、成熟一致的适宜机采的棉花品种。棉花种子质量应符合GB 4407.1的规定。

2.2 行距配置

依据自走式采棉机机型要求，行距配置标准：66 cm+10 cm，实际行距与规定行距相差不超过±3 cm，行距一致性合格率和邻接行距合格率应达90%以上。

2.3 脱叶催熟

采收前20～30 d，喷施低残留、污染小、药效稳定的脱叶剂和催熟剂，并严格按照所选脱叶剂的使用说明使用。棉花的吐絮率达到40%左右时，选择无风无雨天气进行施药，施后3～5 d的日最低气温应≥12.5 ℃，日平均气温≥18 ℃。注意喷洒均匀、不漏喷，遇雨重喷。药剂的使用方法可参照GB 4285的规定执行。

2.4 适时采收

当棉田脱叶率90%以上、吐絮率95%以上、纤维含水率12%以下时适时采收。棉花收获机的安全性应符合ISO 4254-1的规定，作业质量应符合NY/T 1133的规定。

2.5 采收指标

水平摘锭式采棉机要求采净率达93%以上，总损失率不超过7%，含杂率在10%以下。

3 机械采收前田间准备

机械采收前田间应做好以下准备：一是对田边地角难以机械采收，但机具又应通过的区域进行人工采收；二是机械采收前，应把田间地埂、引渠进行平整，确保机具顺利通过，保证采收质量；三是做好破损残膜的清除和压盖工作[7-9]。

4 采棉机技术准备

4.1 作业前技术调试

检查轮胎气压；确保各指示仪表正常[10]；检查发动机机油、柴油、冷却液及各传动部件间隙；启动设备，检查转向行走机构间隙；检查液压升降系统；运转采摘滚筒，进行清洗保养，并检查调整摘锭与脱棉盘、刷座及压紧板的间隙。检查传动齿箱，加注摘锭油；连接风机装置，检查负压管道气压；加注清洗剂、调试润湿系统压力，检查泵、阀压力及喷嘴的雾化情况。

4.2 田间作业现场技术调试

检查调整轮距，校准行走路线；检查调整采摘头的前倾角度和压紧板的间隙；根据棉花成熟度情况及空气湿度情况，检查调整润湿水压；检查报警装置间隙及灭火器配置。

4.3 拉花运输车的准备

车辆工作应确保“五净”（机净、油净、水净、空气净、工具净）和“四不漏”（不漏油、不漏水、不漏气、不漏电），安装防火罩；网箱车辆应安装安全销及链、关闭机构灵活可靠、配置盖布和灭火器[11]。

5 机械作业及人员

要求采收机械技术状态完好，牌证齐全，并具备防火设施；操作人员在持证（驾驶证、操作证）的前提下培训上岗；能够正确处理交接行采摘；田间作业速度4～5 km/h；随车拉运棉花机车的数量应根据棉花产量及运棉距离确定；每台采棉机配1名助手；运棉机车应服从采棉机手的统一指挥、调度。

6 安全作业要求

机械作业前认真阅读机具操作手册；机组人员着紧身工作服；非机组人员不得随意上车；机车运转情况下，不得进行故障排除；机车行走运转前应发出行走运转信号；机车作业时，严禁在拖拉机和收割台前活动；夜间工作保证照明；作业区禁止使用明火；确保机车具备防火设施；严防机车漏油或加油时撒油发生。

7 参考文献

[1] 端景波，张晓辉，范国强，等.棉花机械化采收技术的现状与研究[J].

中国农机化学报，2014，35（3）：62-65.

[2] 温长文，高清海，王建合，等.我国棉花机械化收获技术现状分析与建议[J].河北农业科学，2015（5）：81-85.

[3] 喻溲福周亚立，何磊.新疆兵团棉花生产机械化的发展现状及前景[J].中国棉花，2015，42（8）：1-4.

[4] 侯殿亮，甘寿春，贾文明，等.浅谈新疆昌吉州机采棉配套高产栽培技术[J].中国棉花，2015（7）：39-40.

[5] 张枫叶，刘卫星，贺群岭，等.我国棉花机械化采收现状分析[J].农业科技通讯，2016（6）：4-5.

[6] 采棉机作业技术规程（试行草案）[J].新疆农机化，2002（5）：20-21.

[7] 刘向新，周亚立，闫向辉，等.采棉机作业技术规程[J].新疆农垦科技，2005（5）：38-39.

[8] 采棉机作业技术规程[N].兵团日报（汉），2006-05-01（3）.

篇（9）

作者简介：马永财（1976-），男，山东莒县人，黑龙江八一农垦大学工程学院，副教授；马卫平（1964-），男，河北顺平人，黑龙江八一农垦大学工程学院，副教授。（黑龙江 大庆 163319）

基金项目：本文系黑龙江八一农垦大学校级教学研究课题“基于促进就业理念下的交通运输专业教学实习模式的研究与实践”（项目编号：NDJY11206）的阶段性研究成果。

中图分类号：G642.44 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）07-0164-02

目前，我国高等教育已经走上了跨越式发展的道路，通过连续几年的扩招，迅速实现了高等教育的大众化。[1]近年来我国高校毕业生供给量不断加大，毕业生人数增长迅速，从2008年的532万人一直增长到2012年的680万人。2012年3月7日人力资源和社会保障部部长尹蔚民回答记者提问时指出：“十二五”期间高校毕业生仍将处于就业人数高峰期，年均700万左右，那么再加上往届没有就业的毕业生，需要就业的毕业生人数已超过800万人。由此可见，大学生就业问题越来越严重。除毕业生人数连年递增外，学生个人的知识、技能、素质、观念、就业目标、高校的人才培养模式和劳动力市场环境，以及社会人才需求结构和规模状况等相关因素，都制约和影响着大学生的就业。人才需求和毕业生能力之间存在的错位也是造成难就业的重要原因，而产生错位的最根本原因是学生的就业能力不足。良好的教学实习的实施正是解决大学生就业能力不足的最重要的环节。[2]

一、促进就业理念指导思想的重要性

在四年制的学习阶段，大学生通过学习通识基础知识、专业基础课、专业课和实践教学环节完成自己知识与技能的提升。受我国多年来应试教育的影响，学生理论知识的学习效果均较好，但实践教学环节的学习效果不理想。教学实习是高等教育贯彻理论联系实际，实现培养目标的不可缺少的教学环节，无论是对即将走向工作岗位的毕业生来说，还是对高校教育来说都有着十分重要的意义。大学生毕业后能否就业、就业率如何和就业质量怎样是社会、学校、企业、家长和学生最为关注的问题。因此以促进就业理念为指导，根据本专业的就业形势，及时完善教学实习培养计划与体系的意义重大。

二、大多数高校教学实习普遍存在的问题

1.高校的实习条件和环境不能满足需求

大部分高校均具有良好的实验设施，能满足大学生课程实验所需条件，但却不具备良好的开展教学实习的条件和环境。因为这些学校在学生实习等实践环节的培养方面投入不够充足，对教学实习环节不够重视，而且建立的教学实践实习基地偏少，或建立的是非实质性的实习基地，不能很好地满足大学生实际教学实习所需的条件和环境。

2.教学实习与大学生设想存在差距，致使大学生不够重视

由于高校没有充足的教学实习经费投入，教学实习条件和环境不能满足实际实习的需求，使得实习效果不够理想，与大学生设想的教学实习存在差距，致使学生对教学实习环节不够重视。台州日报记者张莉贝等人通过对百名大学生实习经历进行调查，发现80%的学生表示实习与设想存在差距，62%的学生遭遇“被晾在一边，没事可做”，95%的学生排斥平淡无味的实习，渴望某方面的能力能得到提升。[3]由此可见，教学实习效果与大学生的设想存在很大的差距。

3.教学实习模式和体系不够完善，与实际社会需求错位

中国当代高等教育基本按照通识教育+专业教育模式设置专业，专业学习决定了毕业以后的就业去向。[4]高校专业教育的人才培养要与社会需求进行模糊的、大范围的对接，就是要以一个专业应对数个社会职业的需求。然而教学实习对于一个专业来讲，大都是一样的，只是分专业设置，而没有针对一个专业应对的数个社会职业需求设置，因此教学实习模式和体系需要进一步完善，以满足实际社会需求。

4.教学实习管理体制不完善，教师对教学实习管理不严格

高校普遍缺乏由政府、高校和实习基地三方共同制定的完善的教学实习管理体制，致使教学实习的开展存在诸多问题，实习指导教师无法解决。加上指导教师同情学生，为提高学生的就业率和考研率，在教学实习过程中出现了实习管理松散，放任学生利用实习时间脱离实习岗位找工作和复习考研等现象。另外，学生迫于就业压力，在实习时不踏实、不认真，动辄请假，利用实习时间到处找工作，[5]严重影响了实习效果。

三、基于促进就业理念下的教学实习体系改革措施

一个适应社会需求的完善的教学实习体系，需要国家教育部门、高校和企业三方的共同努力才能得以完善。

1.国家教育部门要调整学科专业结构和教学实习体系要求，加大审查和管理力度

针对教学实习体系来说，要以促进就业理念为指导，以社会实际需求为导向，综合研究大学生的就业需求和企业的实际需要，由国家教育部门适当调整相关相近专业结构和教学实习体系制定的要求，审查和管理高校制定的教学实习体系，使之能有效满足专业对应的数个社会职业的需求。国家教育部门可以通过设立专门机构、制定专项计划和提供专项资金等方式来支持对大学生教学实习的开展和落实。

2.高校要加大重视程度和投入力度，制定和完善教学实习模式及实习体系管理机制

（1）加大对教学实习的重视程度和投入力度。高校现在普遍较为重视以社会需求和毕业生就业为导向，从毕业生面向基层就业的实际需要出发，综合研究大学生走向工作岗位满足就业时所需要的知识、技能和态度，突出就业能力的培养，增强学生的实践能力和社会适应能力，促进学生素质的全面发展。但是教学实习费用的投入力度受教学经费的限制，以及物价上涨因素影响，普遍存在教学实习经费投入偏少，不能很好的保证教学实习开展的实际费用等问题。高校应该在国家教育政策的支持下，加大与企业的联系力度，广开融资渠道，加大教学实习经费的投入，提高教学实习的实际质量。

（2）制定和完善教学实习模式和体系。良好的教学实习模式和体系是确保教学实习顺利开展，提升实习质量的基础。高校在制定教学实习模式时要区分专业，针对每一个专业的实际情况，基于促进就业理念制定能应对该专业对应的数个社会职业需求的教学实习模式和体系，并通过调研、考察、交流等途径掌握该专业社会需求的变化，及时完善教学实习模式和体系。

在教学实习模式的制定过程中要注重调动学生主动参与的积极性，调动每位学生探索和实践的积极性与创造性，考虑以实际的案例、问题、项目为中心组织教学实习，让学生发现需要解决的真实的工程问题，然后通过调研、走访、交流等途径了解社会需求。各专业应该针对用人单位需要去调整自己的培养方案和教学实习体系，着力进行专业素质教育与实践教育相结合的人才培养模式改革。[6]以促进就业理念为指导，以学生的创新能力和实践能力培养为核心，建立起科学的实践教学体系。

（3）制定完善的教学实习体系管理机制。我国自教育部面向21世纪新专业目录修订后，各院校均对专业进行了不同程度的拓宽。然而，在知识结构设计、实践环节安排等实质内容上，各校受自身教育资源配置的约束未能真正达到“宽口径、厚基础、大平台”的要求。因此，目前高等学校交通运输专业普遍出现了培养的人才后劲不足、专业面向过窄、培养模式单一、个性化教育不足，尤其是教学实习模式和体系管理机制不完善等缺点，致使培养的学生不能适应市场竞争的要求，出现了人才需求和毕业生能力之间的错位，造成了大学生就业难，企业招不到需求人才的尴尬局面。

因此，高校要以“宽口径、厚基础、大平台”的要求为根本出发点，进一步制定完善的教学实习体系管理机制，制定高校、企业、指导教师和学生共同参与的教学实习体系联动的管理机制。

3.充分发挥教学实习指导教师的关键作用

在教学实习中，指导教师负责实习的计划制定与执行，代表学校与企业落实具体的实习安排，协调和管理实习中出现的所有问题，在实习中起到了关键作用。高校要赋予指导教师充分的权利，给予其各方面的支持，同时对指导教师要高标准配置和严格管理，确保配备的指导教师的自身实践能力过硬、职业素质高尚，能严格管理实习学生，保证实习的各项事宜充分落实，确保实习质量。

4.提高学生自身素质

大学生就业影响因素中的政府部门、用人单位和高校都可归结为社会影响因素，即社会资本；大学生自身可归结为个人影响因素，即人力资本。人力资本是嵌入到劳动者本身的追加价值，通过教育、培训和经验来进行可操作化和衡量，[7]人力资本对于大学生的就业状况具有决定性的影响。[8]因此大学生自身的因素（人力资本）是高校毕业生就业的基石，是提高就业率的决定性因素。大学生自身的影响因素又包含很多方面，是一个复杂的系统。

学校可以通过教育、培训等来提高大学生的自身素质，包括大学生自身对教学实习重要性的认识，实习中所要用到的专业知识的前期学习的意识，平时实践技能的训练和积累，综合实践能力和创新能力的提高，实习的认真程度等。学生自身意识和素质的提高，为教学实习奠定了良好的开展基础，为有效提高教学实习质量创造了先决条件。

四、结束语

在充分分析了大学生教学实习普遍存在的问题的基础上，在促进就业理念的指导下，提出了教学实习体系改革的措施主要为国家教育部门的宏观调控、管理和监督，重点是高校自身对教学实习体系的改革。通过对大学生教学实习体系的改革，提高大学生通过教学实习锻炼实践技能的效果，缩小社会人才需求与毕业生能力之间的差距，提高大学生的就业能力。

参考文献：

[1]晓兰.基于大学生就业视角对二本高校师资建设的思考[J].中国电力教育，2011，（25）：174-175.

[2]赵景会.以就业为导向构建大学生实习新体系[J].佳木斯大学社会科学学报，2010，28（2）：120-121.

[3]张莉贝，卢珍珍.百名大学生实习经历调查报告[N].台州日报，

2010-07-22.

[4]叶勇，邵毅明，饶惠.基于就业态势分析的交通运输专业人才培养思路调整方案[J].重庆交通学院学报（社会科学版），2006，6（4）：63-67.

[5]王言锋.谈高校如何处理好大学生毕业实习与就业的关系[J].长春理工大学学报，2010，5（9）：11-12.

篇（10）

郎溪是传统的农业县份,工业基础薄弱,曾经是安徽十大穷县之一。进入新世纪,特别是2005年全省加快毗邻苏浙地区发展座谈会召开以来,全县深入贯彻落实全省“东向发展”战略,以招商引资和项目建设为重要突破口,致力扩大有效投入,不断优化投资环境,加快推进工业强县,县域经济开始步入加速发展的快车道。2005至2007连续三年被评为全省县域经济发展“动态十佳县”,由2002年第22位上升到2005年第7位、2006年第5位、2007年第4位。2008年4月,我县列入全省第二批扩大经济社会管理权限县。2008年在全省二类县考核中位居第一,荣获“科学发展先进县”称号。2009年地区生产总值、财政收入等主要经济指标增幅在全市、全省处于领先。

二、工作开展情况

(一)攻坚克难、破解瓶颈,服务“双保”

一是精心谋划土地布局,率先完成规划修编。县政府组织编制的《郎溪县土地利用总体规划(2006―2020)》,于2008年11月在全省第二轮规划修编中率先通过省厅组织的专家评审,比规定完成的时间提前了一年多。此项工作受到了县委、政府和全县上下的高度评价,通过修编规划,使用地结构布局得到优化,同时全县违法违规用地得到了快速纠正,用地行为进一步规范,建设用地范围进一步扩大,从源头上为郎溪今后经济社会可持续发展提供了有力保障。

二是创新工作思路,保障各类用地需求。按照“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的原则,充分利用郎溪拥有大量国有农用地的优势,用足用活各项土地政策,创造性地开展工作,全力保障开发区建设、城市建设和重点项目建设的用地需求。

1、认真做好二调工作。坚持客观真实的原则,通过大量细致的工作,使规划确定的建设用地范围内,大量减少农用地。二调成果已经通过国土资源部初验,为缓解用地瓶颈打下坚实的基础。

2、充分利用好未利用地政策。两年多期间,项目利用未利用地上报并获得批准1300余亩。我们创造性地开展工作,用足用活未利用地政策,既有效解决了耕地指标占补平衡,又直接为县政府节省资金。

3、大力开发耕地后备资源。通过调查,郎溪县濒临南漪湖存在大量的滩涂和零星分散的耕地后备资源,经过专家和相关部门同意,省厅已经审批和待批的土地开发整理复垦项目新增耕地近5000亩。

4、认真做好建设用地置换工作。大力实施土地置换项目,加大土地开发整理复垦力度。以土地整治为平台,整体规划,整村推进,对田、水、路、林、村实行综合整治,实现农民居住向中心镇、村集中,产业向园区集中。通过置换,新增建设用地指标3200亩,缓解了用地压力,探索了一条依法管地、科学用地的新路子。

(二)发挥自身优势,主动作为,积极为地方政府和企业服务

一是积极协助处理历史遗留问题。2002年,郎溪在启动城市建设过程中,受财力所限,通过“以地换路”方式实施城区六条路建设。结果,被国土资源部查处并列为2008年全国十大违法挂牌督办案件之一,开发商就政府注销其土地使用权证行为纷纷提起行政诉讼。作为省厅下派干部,我一方面熟悉情况,做到心中有数;另一方面积极主动参与诉讼,先后两次代表郎溪县人民政府作为被告在市中院、省高院出庭应诉。通过我们不懈的努力,最终省高院作出维持一审即支持县政府行政行为的终审判决,维护了政府的权威和形象。

二是主动协调上海、芜湖铁路部门,对已经上报铁道部即将实施关闭的宣杭铁路郎溪唯一通道十字货运站予以保留,为郎溪经济社会发展特别是招商引资拓展了空间。

三是积极帮助县政府与省开发银行、徽行等金融机构进行对接,争取对政府性投资的金融支持,两家银行实际到位资金1.85亿元。

四是协调省水利厅把郎溪列为全省(19个)中央财政小型农田水利重点县,同时为幸福、东夏乡镇争取水利项目工作经费。

五是协调省发改委社会处对县人民医院病房大楼改造予以支持。目前,该项目已获得立项批复,争取项目资金1800万元。

六是协调省机构编制办公室妥善解决了全县中小学和省农垦十字铺中学共计2000多名教师核编中存在的问题。

七是协调省卫生厅把郎溪县作为第二轮中央重点建设艾滋病综合防控示范区,共争取项目资金400万元。

八是协调省建设厅、省文物局为郎溪县梅渚镇、姚村申报省级历史文化名镇、名村,已通过初审,省政府即将批准。

九是协调省工商局帮助产业转移到我县的企业到国家工商总局申报无行政区域企业名称。目前,国家工商总局已受理。