工程造价培训汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程造价培训范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号：

G4

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）20-0143-02

城市轨道交通的发展带动了城市轨道交通工程方面的人才的需求，而城市轨道项目具有施工复杂、造价高的特点，相对于这种情况，企业对具有一定的轨道工程概预算编制和分析能力的人员需求越来越大。许多院校都成立了城市轨道交通工程技术专业，开设了城市轨道交通工程造价的课程，为企业培养和输送轨道交通工程的造价人才。

1 目前城市轨道交通概预算实训情况

从1965年我国开始修建第一条地铁至今，我国的轨道交通仅仅经历了48年的发展历程。轨道交通的造价控制落后于施工，为了加强城市轨道交通建设的宏观调控，合理确定和有效控制造价，2007年，建设部标准定额司颁布了《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》，2008年，标准定额司研究所组织编制了《城市轨道交通工程预算定额》2009年1月1日起施行。由于计价定额有地域性，吉林省住房和城乡建设厅结合我省实际，组织编制了《吉林省城市轨道交通工程预算定额》（JLJD-GD-2011），2011年1月1日起施行。我国城市轨道交通造价刚刚开始从竣工后决算发展到开工前预算。如何更好地控制轨道交通项目的造价，降低建设成本，成为很多城市轨道交通项目研究的课题。而从事轨道交通工程造价管理的人才缺口很大，所以培养轨道交通造价管理的人才成为各大院校的任务。

城市轨道交通工程概预算课程很多院校也是刚刚开设，随着城市轨道交通工程的发展而逐渐成熟。吉林省求实建设软件有限公司根据《吉林省城市轨道交通工程预算定额》（JLJD-GD-2011）开发了适合吉林省的轨道交通工程计价软件模块，求实公司是我校的校企合作单位，为我校提供了轨道交通工程造价软件的学习版，我校轨道交通工程技术专业的学生已经使用。但为了保护知识产权，用求实公司提供的此软件学习版编制的造价文件不能保存，教师教学和考核学生有很大难度。为了更好地教授轨道交通工程造价知识，为企业培养和输送高素质的造价管理人才，本课题组成员开展“城市轨道交通工程仿真教学培训系统开发”的研究，旨在通过此系统，弥补传统教学的不足，应用此系统，学生应用造价软件对模拟案例进行操作，教师能够掌握学生学习进度和学习情况，实现按需施教，因材施教。

2 仿真教学培训系统的目的及意义

基于工作过程的职业教育的教学模式，要求实现理实一体化，所以实训已经成为高等职业教育的重要教学环节，对于培养学生的实际操作能力和解决实际问题的能力至关重要。以往的教学模式下，教学是静态的，信息以从教师到学生单向流通为主，学生学习被动，实训教学复杂，实现难度大。鉴于以往教学模式的局限性，本课题组提出应用先进的计算机信息处理技术，开发城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统。它可以弥补传统教学的不足，改变听课者的被动性，通过对话框的形式，实现人机交互，使信息双向流通。本系统可以达到如下功能：（1）学生可以完成任意教学模块的培训、练习和考试；（2）考核过程中，系统能记录和回放学生操作过程；（3）教师可以选择任意模块进行教学，并能调出学生考核记录，进行评价；（4）组织技能大赛。同时可以将轨道交通工程造价软件连接到系统中，使学生在本培训系统中对软件进行交互式学习、仿真训练。本系统集教学、培训、技能大赛为一体，不仅可以调高教学效果，也可增强社会服务能力。

3 仿真教学培训系统的应用前景

城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统的开发，可以在以下方面得到很好应用：

（1）提高教学水平和教学效果。通过仿真训练，使学生更好、更快、更扎实地掌握轨道交通工程造价知识。通过此系统，学生和教师能达到良好的互动，学生可以重复学习难点，教师可以更方便组织教学。

（2）可以作为成绩考核和学生技能大赛系统。学院机房已安装的学习版轨道交通工程计价软件不能保存，对学生的实训考核带来很大困难。城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统可以记录学生的操作过程和结果，教师可以通过回放，重现学生的操作过程，方便教师对学生的操作进行公正的评价。

4 仿真教学培训系统的主要内容

4.1 建立轨道交通工程造价仿真案例

在课程模块化教学研究基础上，收集轨道交通工程造价实训案例，应用求实造价软件进行案例分析和计算。

4.2 开发城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统

系统有教师和学员两个入口，教师可以控制管理本系统，学员完成教师设定的学习或考试任务。根据教学需要，将系统分为7个模块：（1）学生管理；（2）理论课程；（3）计价软件；（4）试题库；（5）仿真训练；（6）评价分析；（7）系统维护。整个系统在windows操作平台下，通过菜单方式进行控制，可在人机对话状态下，通过鼠标或键盘进行操作模拟训练。

4.3 拟采用的研究方法和技术路线

（1）整合教学资源，在基于工作过程模块化教学系统基础上构建系统框架和内容，将轨道交通工程计价软件连接到本系统中；

（2）选择C#、VC、Delphi等编程语言，开发仿真教学培训软件，通过人机交互模式，实现教—学双向交流；

（3）组织专家和学生对仿真教学培训系统进行评价，分析评价结果，系统进行修改和完善，最后应用于教学过程。

5 结论

（1）仿真教学培训系统的开发，建立了新的教学模式。充分利用计算机技术和教学资源，采用人机交互式界面，使信息双向交流。

（2）拓展了模块化教学。由于教学手段、教学条件的限制，基于工作过程的模块化教学的实践性和过程性受到制约。仿真教学培训系统则可以把模块化和动态性结合起来，使学生机动灵活的学习各个模块。

参考文献

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在建设工程项目实施的过程中，发承包双方根据双方签订的合同各自在工程实施的过程中行使着自己的权利同时也尽着自己的义务，而由于建设工程的特殊性，不可预见的因素在工程实施过程中非常多，在合同签订的时候合同参与各方不可能一一考虑，这就会出现在合同履行过程中出现索赔事件，根据合同法的规定，合同参与各方都能够根据合同规定就索赔事件提出自己的索赔要求，在这个过程中造价师对于合同参与各方的利益维护起着决定性的作用。造价师在索赔过程中首先要分析引起索赔事件的因素，并根据分析所得的结果进行责任的划定，并将这些责任进行量化，在经济上为利益受损方寻求补偿。

虽然索赔事件发生之后，利益受损方根据合同规定通过索赔的方式获得了一定的补偿，但是毕竟对合同的其他参与方造成了经济上或者是其他方面上的伤害，也很容易造成合同各方在合作上出现不愉快的现象。由于索赔事件是工程合同履行过程中突发的、没有涵盖在合同约定范围之内的事件，合同双方对于索赔事件的处理的意见也较难达成一致，这就很容易造成合同双方在索赔事件的处理过程中出现意见的分歧，甚至是诉诸公堂，这对于合同各方来说都是一种伤害，因此对于索赔事件还是要尽量的避免，而建设工程尤其是大型的建设工程，由于工期较长、技术复杂、参与各方的工作协调性不能够完全的统一，出现不可预知的索赔事件无法避免，这就要求工程项目的参与各方要在合同签订之时尽可能的对于不可预知事件的处理方式进行约定，提高合同的严密性和完整性，为可能出现的索赔事件提供一个双方都能够接受的处理方式。这就要求合同参与各方在合同签订过程中要慎之又慎，造价师在这个过程中同样发挥着十分关键的作用，造价师通过自身技术上和经济上的优势要在此过程中发挥好咨询顾问的作用，为合同的签订各方提供一个谨性的合同范本供合同各方参考。

一、造价师在合同索赔过程中作用的阐述

1、引起合同索赔的因素分析

在建设工程实施的过程中引起索赔事件的因素较多，其中可以分为人为因素和不可抗力因素，例如自然因素和社会因素，这些都属于不可抗力因素，自然因素是指工程所在地放生了不可抗力的自然灾害，如洪水、地震、台风等等；社会因素是指工程所在地出现了社会动乱以及国家政策调整和经济环境发生变化等等。

人为因素包括管理因素和技术因素，管理因素是指合同履行方出现了管理上的疏忽从而造成了合同另一方利益的受损；技术因素可分为事前因素和事后因素，事前因素主要是指合同自身存在缺陷，导致合同双方在履行过程中出现困难，从而造成索赔事件的发生；事后因素是建设工程中出现最为频繁的因素，例如施工过程中的设计变更、工程量追加和取消，施工方法的改变，质量要求的提高等等，这些都是造成索赔事件发生的关键性因素。

2、造价工程师在索赔控制中的作用

首先造价工程师要充分发挥事前控制的作用，参与合同的制定，发挥自身在技术方面和经济方面的优势，严谨的制定施工合同。在合同制定的过程中造价师要协助合同签订各方严格的审阅图纸，精确的计算设计图纸上的工程量，提出合理的控制措施。在合同文件中将设计图纸的深度以及合同文件的解释权做出明确的划分，并在合同文件中明确的写明索赔的程序、、条件和方法。

其次要充分发挥事中控制的作用，当所索赔事件发生之时，造价师应该首先明确自己的立场，要站在一个公平公正和公开的角度来处理索赔事件，明确合同各方的责任和权利，正确的处理索赔事件，维护合同各方的合法权益。造价师首先要做的就是根据合同文件的规定对索赔事件进行判断，判断索赔事件是否成立；其次要对引起索赔事件的原因以及产生的结果进行分析，确定索赔的处理方式；再次就是要对索赔事件进行量化，根据索赔事件所造成的结果来计算索赔事件所引发的费用，协调合同各方就索赔事件达成一致的处理意见。

最后造价工程师还要做好事后的控制工作，这项工作能够方便合同各方在建设工程进行结算时能够合理维护自身的利益，同时也能够形成良好的经验供合同各方在日后的工程项目中借鉴。当索赔事件发生后，合同各方达成了一致的处理意见，这时造价师要对索赔事件的因果以及造成的影响和合同各方所达成的一致的处理意见进行建档备案，为合同各方在日后类似事件处理中提供良好的依据。

二、造价工程师在建设工程合同咨询中作用简述

1、项目决策阶段

造价工程师在这个阶段应该对设计人员提供的工程原始资料进行详细的分析，做出项目的准确投资估算，对于建设方造价工程师还有必要为其做出工程项目竣工运营之后经营费用和维护费用的估算，向建设单位提供合理的可行性报告，方便建设单位做出正确的项目决策。

2、项目设计阶段

项目的设计阶段对于整个项目的实施来说都是至关重要的，建设单位在设计费用上的支出虽然一般只占到工程总投资的1%，但是设计的结果却对工程总费用的3/4起着决定性的影响作用，因此在此过程中造价师要充分的发挥自身在于技术和经济方面的优势，为建设单位对设计图纸的造价控制提供合理性的建议。造价师要根据设计单位提供的设计图纸和设计说明进行初步的项目投资估算，再根据估算结果和施工过程的细节考虑来确定工程的总造价，为建设单位的资金安排提出指导性的建议。同时在这个过程造价工程师也要发挥主动的控制作用，在与建设单位进行必要的沟通之后要主动的与设计单位进行经济方面的设计沟通，使设计人员能够明确工程项目的投资成本，并将沟通工作细化到每一个专业设计人员，以便于设计单位能够提供符合建设单位投资成本的设计图纸。

3、招投标阶段

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随着我国社会经济不断地发展，经济建设水平逐步提高，国家的工程投入越来越大，工程建设事业告诉发展，取得了较好的成绩。在此同时，为满足社会对工程造价人才的需求，必须在各大高校开设工程造价专业，并且要顺应素质教育改革的要求，以突破传统的工程造价教学模式。实施“多方联动、学训交替”工学结合，以为工程造价专业教学效果提供重要的保障作用。

一.工程造价专业的人才培养模式

在新时期下，为满足我国工程造价发展的要求，必须创新工程造价专业的人才培养模式，以适应工程造价学生的发展需求。为此，在工程造价教学过程中可采用全新的“多方联动、学训交替”工学结合模式，以保障工程造价专业教学的质量。这种工学结合模式是我国工程造价专业教学改革的必然产物，具有先进性，有利于实现我国素质教育改革的目标。所谓的新型工学结合人才培养，在第一学年和第二学年采用的是三段式教学方法，而在第三学年则只分为两个时段的学习。而且在每个学年的最后一个学段都要让学生进行校外实训，以培养学生的岗位职能，并且使学生在实际工作中能积累一定的工程造价经验，从而提高学生的就业能力。这种教学模式坚持以人为本的教学理念，充分与相关企业协作配合，实现有效的企校合作，从多方位、多角度来丰富学生的理论知识，训练学生的实践技术。总而言之，“多方联动、学训交替”工学结合人才培养模式，在工程造价专业中的应用，起到了良好的效果。

二.工程造价专业教学中存在的问题

现阶段，在工程造价专业教学中依然存在着不足之处，还有待进一步改善和解决。在工程造价专业教学中主要有这些问题：第一，工程造价专业因地制宜，具有较高的地域性，在教材的选择上具有局限性。工程造价专业主要是针对于建筑施工企业或是一些建筑工程预算编制单位，工程造价专业所培养出的专业人才主要服务于以上工程项目建设企业。而在工程造价的课程教育中，不管是理论教学还是实践教学都受传统教学的影响，未能充分发挥工程造价专业教育的有效性。另一方面，工程造价专业教学所采用的教材都是由各个地区字迹编写的，部分地区的教材编制并不够规范，缺乏合理性，学生很难理解，影响了学生的学习效果；第二，工程造价专业教学所涉及的内容比较多，具有很强的操作性，学生在学习过程中具有一定的难度。就目前而言，教师在工程造价专业教学过程中依旧沿袭传统的教学方法，忽视了学生在教学过程中的主体地位，并未将理论教学与实践活动相结合，使得学生对理论知识的理解不够深刻是，实践能力未能得到提高。

三.工程造价专业中应用“多方联动、学训交替”工学结合人才培养模式的效果

（一） 丰富工程造价专业教学课程体系，建设校外实训基地

在工程造价专业教学过程中，教师可重新调整教学目标，选择合适的教学内容，以丰富工程造价课程活动，建立健全的工程造价专业教学课程体系。在构建工程造价专业课程体系的而事后，可以工程项目建设中的各项本岗位标准为依据，以确保课程体系是的科学性和合理性。在采用“多方联动、学训交替”工学结合模式之后，所制定的课程内容必须符合人才培养模式的要求，可在课程中融合企业工程造价各个岗位的工作内容，以让学生了解实际工程造价中的任务，将工程造价工作中所需要掌握的理论知识和实践技术传授于学生，从而促进学生职业能力的提高。工程造价专业中大概有十三门课程的学习，在教学模式改革之后，可将这些课程进行重组，将其分为理论知识和实践能力两个方面，既要培养学生的岗位能力，又要使其具有良好的职业素质。可在建筑工程计量、计价和工程清单计价等课程中采用工学结合模式，应用课程交替工作。另外，还可以在教学过程中引入资格证的考核内容，使更多的学生可以通过职业资格证的考察。

“多方联动、学训交替”工学结合模式的而开展，需要学校在课外建立相配套的实训基地，以锻炼学生的实际应用能力。教师可以根据工程造价工作的流程和每个岗位要求来选择合适的企业来展开教学合作，以实现资源共享，充分发挥企业的优势看，从而提高我国工程造价专业教学质量。例如，某市一学院与当地企业工程造价主管部门达成协议，通过合作来为学生提供实训基地。在签订合作协议之后，学校可以派遣学生到企业中进行工作实习，可引入高级工程造价师来为学生讲解工程造价的内容。在讲解专业内容的时候，教师可以利用企业的某案例来为教材，由学生来辅助教师完成相应的工程计量、计价等工作。

（二） 创新工程造价教学评价体系

随着工程造价专业教学模式的改革，其教学评价体系也应该进行相应的创新。在工程造价的实训教学部分，不仅要由校内的教师对学生进行评价，还要重视校外即企业中导师的考核评价。可在工程造价教学评价体系中引用计算机网络技术，通过互联网来开展指导工作和评价工作。在总结评价的时候，学生首先要进行自我评价，然后由学校和企业导师对学生做出实训评价，对学生的职业素质和岗位能力进行评价，以确保对学生的教学评价更为客观。

（三） 采用订单式培养方案

采用订单式培养方案，是工程造价专业“多方联动、学训交替”工学结合模式中的必然要求。例如，某市学院与企业签订订单培养协议，由企业提供相应的资源，并为这些学员提供份工作岗位。这种订单式培养计划，不仅能为学校学生提供更多的教学资源和实训机会，也能为企业提供更多的优秀人才，实现双赢局面。签订订单式培养的学生既能受到校内教师的指导，还能接收一线工作人员的经验教育，从而可提高工程造价学生的学习效率。

结束语：

在我国工程项目建设规模不断扩大的背景下，其对人才的需求越来越迫切，渴望有更多的综合能力强的人才投入于工程项目建设工作中，尤其是工程造价人才更是珍贵。鉴于这种情况，工程造价专业教学则显得愈发重要，颇受教育学者们的关注。因为工程造价专业具有其独特的特点，实践性比较强，教师不仅要向学生讲解理论知识，更重要的是培养学生的动手实践能力，以使学生将所学的知识灵活地应用实际生活中。在工程造价专业中应用“多方联动、学训交替”工学结合模式，有利于改善现阶段的工程造价专业教学状况，使学生更快地适应未来的工作岗位。

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建筑工程项目实施中，工程造价管理发挥着重要的作用，可以在一定程度上实现工程成本的有效控制，实现建筑工程资源的合理配置与利用，发挥最大的资源价值，提升工程的建设水平。虽然在长期的发展中逐步实施了工程造价全过程管理，但是依然存在着诸多的问题。1工程造价全过程管理概述建筑工程项目实施中，工程造价管理发挥着重要的作用，可以在一定程度上实现工程成本的有效控制，实现建筑工程资源的合理配置与利用，发挥最大的资源价值，提升工程的建设水平。虽然在长期的发展中逐步实施了工程造价全过程管理，但是依然存在着诸多的问题。

1.1工程造价全过程管理的含义

建筑工程造价全过程管理主要是利用科学的管理手段与方式来对工程造价加以管理，使得在建筑工程项目实施中，工程的设计与施工方案不断优化与调整，以工程的实际情况为基础，对工程资金加以规划利用与管理控制的过程。从建筑工程造价管理的实施来看，很多因素都会影响其管理的效果，因此，工程造价全过程管理受到内外部因素、稳定与不稳定因素等的影响。工程造价全过程管理从项目规划设计的初始阶段、建设施工阶段、完工使用的后期阶段对工程造价加以管理与控制，实现了建筑工程投资资金的合理分配与利用，避免了工程实施中资源的浪费等，有利于提升工程的经济与社会效益。

1.2工程造价全过程管理的原则

对建筑工程造价全过程管理而言，其在工程项目顺利实施具有重要的意义，因此，工程造价全过程管理应该遵循以下原则：①重点管理。对建筑工程造价管理而言，工程规划与设计阶段是工程造价管理的重点阶段。在建筑工程项目的实施中，应该将工程造价管理的理念渗透到工程实施的每个细节中。在项目实施之前，前期的投资规划与设计阶段是造价管理的重点。根据有关的数据显示，工程设计费用占工程建设全部费用的1%，虽然其费用支出较少，但是其费用对工程总支出的影响占比高达75%，因此，作为工程造价管理的最初阶段，需要重点关注其造价管理与控制。很多建筑单位在工程造价管理中将重点放在施工阶段，而不注重工程前期的造价管理，导致后期的工程造价存在一系列的问题。②主动管理。在建筑行业的发展中，项目管理理念中的主动管理思想日益丰富，因此，工程造价全过程管理中也要充分遵循主动管理的原则，首先事前管理与控制，在这管理模式可以减小造价管理目标与工程实际情况的差值。工程造价全过程管理为工程投资决策等提供了重要的战略支撑，使得工程建设中可以有效实现经济性与技术性的统一，提升了工程的整体效益。

1.3工程造价全过程管理的意义

建筑工程项目实施中，工程造价全过程管理是工程管理的重点，能够在一定程度上影响工程项目的顺利实施。工程造价全过程管理的实施实现了工程资源的有效利用，充分发挥了工程资源的最大价值，避免了工程施工中资源的浪费，节约了工程成本，有效提升了工程的效益。另外，工程造价全过程管理的实施也实现了对工程各个细节问题的管理，使得工程建设过程中可以实现工程质量、进度等的良好管理效果，实现了建筑工程的规范化施工，为建筑企业的长远、可持续发展创造了良好的基础条件。

2工程造价全过程管理的重点

建筑工程项目实施的全过程包含了立项设计、投标、施工、竣工、运营使用等阶段，在工程项目实施的不同阶段，造价管理的核心虽然都是成本管控，但是其造价管理的侧重点不同，因此，在不同的工程实施阶段，造价管理的内容等也存在一定的差异性。

2.1重视项目决策与设计阶段的造价管理

从工程造价全过程管理的实施来看，其管理的重点之一就是要加强项目决策与设计阶段的造价管理。具体来说，工程项目的策划阶段主要包含了项目投资决策与方案设计，具体到建筑工程项目中，就是工程建设的前期阶段。有关研究表明，虽然工程投资与设计阶段的费用支出较少，但是其对于工程造价的影响很大，因此，决策与设计阶段应该是工程造价管理的重点阶段。在工程项目的投资决策阶段，相关的造价管理人员要综合评估项目可行性分析报告中投资估算的完整性、估算价格体系的合理性，评估其能否达到工程项目的建设目标；对项目投资资金加以科学的分配。在工程项目的方案设计阶段，造价管理人员要充分应用价值工程分析，从经济性与技术性的角度出发，评估工程设计方案的科学性，选用经济合理的项目建设方案，推行限额设计。

2.2全生命周期的动态管理

在建筑工程造价全过程管理中，由于影响工程造价的因素较多，包含了内部因素与外部因素、可控因素与不可控因素等，有些不稳定因素的存在不仅加剧了工程造价管理的难度，还会使得工程造价与工程实际的偏差较大。具体来说，如果在工程项目建设前期对于工程环境的勘察不到位，就会使得工程建设中会受到施工现场地质、水文、环境等的影响，导致工程施工成本增加。另外，建筑工程建设中的一些政策性因素与市场性因素也会导致工程投资成本的变化等，最终使得工程造价管理存在诸多的问题。因此，这些变动性因素的存在使得工程全过程造价管理中要坚持动态性的原则，以保证在造价管理中实现工程风险因素的预防等。

3工程造价全过程管理的对策

3.1建立一套健全的工程造价管理体系

对建筑工程项目而言，要提升工程造价全过程管理的水平，建筑行业就必须根据行业发展的现状，建立完善的工程造价管理体系，使得该体系可以为工程造价等提供重要的参考。工程造价管理体系的建立使得在建筑工程项目中，不仅可以有效提升工程的管理水平，也可以在一定程度上实现对市场主体的控制。对工程造价管理工作而言，专业的造价管理人员必须与有关部门沟通与协调，根据工程的总体规模等进行造价管理体系的完善，在该体系中，应该明确划分各个造价人员的管理任务，保障造价管理目标的细分。在工程造价管理体系下，有关的造价管理人员必须根据材料的质量分析与检测结果，合理规划造价。

3.2加强培训、培养人才

对建筑工程单位来说，其在日常的工作中要加强对造价管理人才的培训。由于造价管理人员的专业素质也是影响工程造价管理水平的重要因素，因此，必须加强对造价管理人员的培训与教育，提升造价管理人员的专业素质与岗位职责意识，使得在工程项目实施的各个阶段，造价管理人员都能够利用其专业知识，提升各个阶段工程造价管理的效果。工程单位在造价管理人员的培训上，要结合自身的发展情况，培养综合化人才，科学进行培训内容的规划，培养全面型造价管理人才。培训还需要注重对造价管理人才的岗位职责意识培训，使得造价管理人员能够在工程项目的实施中更具有造价管理的主动性与积极性，提升造价管理的总体水平。

3.3健全工程造价管理法制机制

从我国当前建筑行业工程造价管理的实施效果来看，工程造价管理的法制、机制不健全，使得在工程造价管理中存在诸多的不规范现象，严重阻碍了工程造价管理的顺利实施。工程造价全过程管理要求从工程的投资决策、设计、施工、竣工等阶段来实施造价管理，避免工程项目实施中的资源浪费、偷工减料等行为。工程造价管理机制的完善使得一些的造价管理活动都可以以该机制为基础，保证造价管理符合国家与市场的实际要求，提升造价管理的整体水平。

3.4实现工程造价的动态控制

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engineering cost control and management

Wu Guowei

Tianjin city foreshore Lai Construction Development Investment Company Limited 300300

Abstract: the project cost control and management is one involves an area wide, content is much and miscellaneous work. In this paper, combined with the project construction cost control practice, first carried out the project cost summary, and then focus on a" grasp the cost control and management of leading; grasp the decision-making phase control and management of construction cost control and management; grasp the essentials of" three aspects of the control and management of Engineering cost points are discussed in this paper, designed to communicate with their peers, mutual to promote.

Key words: project cost; control; management

工程造价的控制与管理的效果如何，直接影响着工程项目的经济效益最大化的实现。因此，我们必须高度重视工程造价的控制与管理工作。

一、工程造价概述

工程造价的控制与管理是一项系统性、复杂性的工作，它贯穿在工程的全部过程中。一方面，从时间上看，从工程项目的决策开始，到工程设计、施工到验收竣工，每一个阶段和每一个环节都与工程造价息息相关。据有关调查表明，工程的决策阶段和设计阶段，对工程造价控制与管理的影响最主要的阶段，是关系着造价控制与管理的基数，对整个工程的造价具有决定性的影响。另一方面，从影响工程造价的因素来看，涉及的因素多而繁杂，如设计成本、材料成本、施工成本、管理成本、人力、财力、物力等，包含着工程的方方面面。因此工程造价的控制与管理不仅仅只是为了控制工程开支，最主要能有利于工程的质量提高和施工进度的加快，在保证质量的同时求效益，在确保进度的同时抓管理，使工程造价管理成为促进工程建设的有效手段。

二、把握造价控制与管理的龙头，构建造价管理激励约束机制

一是工程项目的各个管理者是工程造价控制与管理的龙头，应构建工程造价控制与管理的领导负责机制。将工程项目造价控制与管理，落实到每一个工程项目的相关责任人身上。上到工程项目部负责人，下到施工班组的负责人，全部纳入工程造价控制与管理体系之中。将工程造价的控制与管理和每一位管理者的绩效奖金、工资待遇等切身利益紧密联系，实行责任、权利、利益三者捆绑管理。二是构建全员参与工程造价控制与管理的激励约束机制，提高全员的工程造价控制意识。工程造价不是哪一个部门或那几个管理者就能完成的事情，它是一个庞大而繁杂的工作，需要落实到每一个与工程造价有关的部门和人员身上，只有每一个工程部门，每一个管理人员和施工人员都自觉低按照工程造价控制与管理的要求去落实，规范自己的行为，才能确保工程造价管理落实到具体工作的实际行动中。要想让全员参与，就得构建工程造价控制与管理的激励约束机制，将工程造价的考核评价与每个工作人员的薪酬待遇、奖金福利等相挂钩，同时实行责、权、利捆绑考核评价，采取必要的奖罚措施，奖优罚劣，激励先进，提高工程造价控制与管理的责任意识；督促后进，规范工程施工和管理行为。

三、把握决策阶段控制与管理要点，减低工程造价基数

一是决策阶段的工程造价控制是整个过程控制的基石。决策阶段工程造价控制与管理是否得当，决策是否英明，设计是否科学合理，对整个工程造价控制具有决定性的作用，这个阶段工程造价的决策越正确、科学，越能降低工程造价，设计得越精确、规范，技术措施选择得越合理得当，工程造价就越低，否则，将对整个工程造价产生巨大的不良的影响，直接可能导致工程造价基数过高，就会使工程效益大大降低。因此，在决策设计阶段，是工程造价控制与管理的关键性、基础性的阶段。二是我们必须认真把握决策阶段工程造价控制与管理这个关键阶段，切实做好可行性研究报告，确保工程造价控制的科学性。三是注重总体规划设计，降低工程造价的基数。由于这是一项综合性强的技术性工作,需要有关专家的积极配合。

四、把握施工造价控制与管理要点，降低施工成本

（一）材料造价的控制与管理

材料费控制是施工阶段工程造价管理的重点。 一是对材料进货进行严格的控制与管理。对需要数额巨大的材料应采用公开招标的方式,想方设法地降低材料价格,也可以到厂家直接定购,减少中转环节的差价；二是工程所用的零星材料，应该尽可能地采用代储代销式购货模式。根据施工实际需要进行取货，尽可能地减少材料的积压，降低材料存放损耗，减少材料浪费，减低材料积压剩余风险；三是合选择最佳的材料运输措施，尽量缩减材料运输路程，实行就近购货，想方设法降低运输造价；四是引进先进的施工技术。合理地采用一些能节省材料的先进施工技术,在确保质量的前提下，用廉价材料代替高价材料。

（二）人工费控制与管理

一是实施岗位工资和绩效工资制度，将工资与工作岗位挂钩，与工作业绩进行紧密的联系，打破大锅饭的弊端，使工作业绩与工资待遇成正比。让每一分工资都是付有所值，都得取得最大的利润回报。让每一个员工劳有所获，真正实现多劳多得，优工优酬，无功无禄，千方百计降低人工费开支。二是创新员工培训模式，坚持以老带新，以工代训，工训结合，降低劳务技术培训费用。以施工班组为单位，充分发挥优秀员工，经验丰富的老员工的作用，实行以老带新，在施工中，由一个老员工带一个新员工，一个班长或组长带一个班组的模式，对新员工进行培训，做到培训劳动两不误，既降低了劳务费用，达到了培训新员工的目的，又不会影响工程的正常施工进度和质量。

（三）施工机械费控制与管理

尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过合理施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率。施工设备使用造价的控制与管理同理,降低大修、经常性修理等各项费用的开支。

综上所述，工程造价控制与管理是一项非常重要的工作，我们应不断加强工程造价的控制与管理的探究，想方设法用工程造价控制与管理的方法促进工程质量，加快施工进度，降低工程造价，以实现工程效益的最大化。

参考文献：窗体顶端

[1]胡蜀梅. 浅谈工程造价的控制与管理[J]. 大众商务, 2010,(12) .

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工程造价不仅影响到建筑企业在竞标竞争中的成功率，同时也会对企业自身成本管理带来影响，因此，加强和改进建筑企业造价管理意义重大。

一、加强和改进建筑企业造价管理的必要性

造价管理不仅是建筑企业获得工程或者进行施工的基本前提，同时也是企业内部推行预算管理的必要手段。从我国建筑行业的发展现实来看，加强和改进造价管理具有必要性与紧迫性。

1、应对激烈的市场竞争必须加强和改进造价管理

当前，我国建筑市场竞争激烈，一方面，建筑行业企业数量众多，2001年，我国建筑企业总数仅45893个，2009年达到70817个，特别是一些实力雄厚、大型的国有企业介入到建筑领域，使得建筑业的竞争更趋激烈。另一方面，我国建筑行业在经历了高速发展后，目前已经开始步入了一个相对稳定甚至阶段性较小的阶段，这种相对稳定的容量必然会要求数量众多的企业在竞争中谋求发展。而工程造价可以帮助建筑企业在竞标中处于优势地位，从而获取竞争优势。

2、增强企业盈利能力必须加强和改进造价管理

当前，建筑业步入了低利润时代，特别是在国家采取各种措施对房地产进行调控的基础上，建筑企业的融资成本不断上升，加上物价上涨，劳动力成本的升高，一些中小型建筑企业更是可能面临生存压力，在此背景下加强和改进造价管理，能够更好的更好的了解施工工程的成本分布情况，为成本节约提供基础。

3、促进企业转型发展必须加强和改进造价管理

转变经济发展方式是当前我国经济社会发展的主题，而转方式的基础必然是要以包括建筑企业在内的企业为主体。加强和改进造价管理，不仅可以加快推动企业自身管理模式由粗放型向集约型转变，同时也可以帮助企业在发展理念、发展规划上更加注重资源节约、环境友好，最终助力企业转型发展。

二、建筑企业造价管理存在的问题

总体来看，当前我国建筑企业造价管理还存在人才素质有待提升，造价规范化程度不够，造价管理不严等方面的问题。

1、人才素质有待提升

虽然经过多年的培养我国工程造价人才数量不断增多，但获得造价工程师的人数还难以满足市场的需求。一方面，从人数上来看，我国建筑企业数量众多，且还有大量的工程咨询公司需要造价方面的人才，这就加剧了市场供不应求的局面，一些没有取得造价工程师资格的人才也进入这一领域工作，从而在整体上降低了人才素质。另一方面，从人才培养上来看，我国建筑企业存在重使用、轻培养的现象，对从事造价工作的人员的继续教育重视程度不够，难以有效的提升人才总体素质。

2、工程造价规范化化程度不够

从信息化使用手段来看，我国建筑企业工程造价有采用工程造价软件如广联达等，还有部分地区或者企业采取工程造价信息管理系统即将工程造价有关的信息收集、数据整理与加工，预测等功能集中于统一的计算机系统，但无论哪一系统都还存在规范性不够的问题。从工程造价软件来看，由于造价人员自身的理解不同，特别是对于施工现场了解不够，在进行套算时可能会存在差异，从而带来了预算（决算）结果的不统一。从信息管理系统来看，由于国家还没有颁布统一的标准，当前的信息系统开发还处于初步阶段，无论是对于数据的处理还是对于一些公共数据的共享等都还存在不足，这也导致工程造价的不规范。

3、造价管理不严

首先，造价人员自身对造价结果的管理不严，在绩效考核的模式下，工程造价人员更为关注自身的工作效率，对于造价结果是否客观、准确，缺乏严密的核算理念，从而可能给造价工作带来困扰。其次，从建筑企业对造价的管理来看，企业内部虽然多建立了二审甚至三审复合制度，但没有建立起相应的奖惩机制对复合的结果进行处罚，从而导致相关责任人责任意识不强，在复核过程中可能敷衍了事，难以提升造价管理水平。

三、加强和改进建筑企业造价管理的对策建议

加强和改进建筑企业造价管理，可以从加强培训提高造价人员专业素养，制定造价管理责任制度提高职工责任意识，积极创新大力引入信息化管理手段等方面着手。

1、加强培训提高造价人员专业素养

首先，要加强对工程造价专业知识的培训，建筑企业要不断完善继续教育管理制度，帮助工程造价人员了解、研究国家最新的法规条例，特别是，要加强工程造价人员现场培训，帮助一些缺乏实践经验的职工深入工地，了解工程造价的基础情况，形成感性认识，从而提高其业务处理能力。其次，要加强对信息化软件使用能力的培训，建筑企业除组织造价人员参加软件服务商组织的各项培训外，还要通过与软件供应商进行合作等方式来提高造价人员对各个模块的了解，特别是针对自身所属领域进行工程造价所需注意的事项进行培训，以此来提供造价人员信息软件使用能力。

2、制定造价管理责任制度提高职工责任意识

首先，要建立工程造价目标责任分解制度，要将工程造价的责任分解到具体的岗位，分解到个人，明确预算（决算）员，部门负责人相关岗位职责。其次，要建立富于激励性的目标责任管理制度，要以提高竞标成功率，降低施工成本为目标，对于造价质量高，责任意识强的职工，要给予奖金、津贴、职务等方面的奖励，对于、敷衍了事的职工，要追究其责任。

3、积极创新大力引入信息化管理手段

首先，要适应外部形式的需要积极构建工程造价信息管理系统，这一系统不仅要能够进行工程预算（决算），还要能够与建筑企业的综合管理系统进行对接，以实现企业相关责任人能够方便、快捷的了解工程造价信息，并利用造价结果对施工进行管理。其次，要不断规范信息化管理工作，要在保证企业信息安全的基础上，充分利用国家有关标准，借鉴国外的经验来搭建信息化管理平台，如搭建工程造价信息存储于资源共享平台，便于企业内部职工方便的查阅成功竞标案例信息，提高造价质量。

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中图分类号：TU723.3文献标识码：A

一、加强铁路工程造价管理的必要性

铁路建设项目具有规模较大、施工周期比较长、投资多的特点，在施工过程中需要劳动力、资金以及技术的密集投入，因此必须统筹规划，科学决策，以有效的控制和管理工程成本，合理利用资金。随着我国经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体制的建立，占铁路工程成本比重较大的材料价格极易受市场变动的影响，而设计费、人工费的波动使得铁路工程成本更加难以控制。由于铁路建设成本还往往受地质变化、自然灾害及国家政策变化等非市场因素的影响，因此为了控制和管理铁路工程成本，必须从设计立项开始，对铁路建设的各个阶段实行全过程管理，以规避各种风险。但由于我国现有铁路造价管理机制存在诸多问题，难以充分发挥和行使管理职能，已不能适应铁路建设发展的需要，使得铁路工程造价难以得到有效控制，在大幅增加项目成本的同时，也制约了国民经济的快速发展。由此探索一条适合我国铁路工程造价控制的方法体系成为了当务之急。

二、当前我国铁路工程造价管理中存在的问题

（一）铁路工程造价计价方法不完善

现行的铁路工程造价计价依据多为指令性的，具有较强的行政强制性，主要反映在行政主管部门对铁路工程造价计价的大量直接管理，使得铁路工程造价实际上是一个计划价格。同时，现行铁路工程定额存在落后现象，一方面，定额的法定量落后于市场；另一方面，定额的计价方式也落后。此外，铁路工程造价包含的竞争因素较少，无法体现施工企业的装备水平、管理水平。现行的铁路工程造价计价依据也忽视了统一的工程量规则。

（二）铁路工程造价信息管理相对滞后

当前，铁路工程造价信息基础设施非常落后，信息处理手段不足。从事铁路工程造价信息业务的人才严重缺乏。懂计算机的人往往不懂铁路工程造价方面的专业技术，而铁路工程造价专业人员对计算机却又不甚精通。

铁路工程造价信息、市场体系不完善，供给与需求之间存在着阻隔。许多用户对信息商品化和有偿享用信息服务还处于一种初始认识阶段，不愿意为获取铁路工程造价信息而有所支出。施工单位与铁路工程造价管理机构之间未形成良好

的沟通渠道，都依靠各自的薄弱、孤立的力量进行着信息、资源的局部开发，同时垄断信息、资源的利用。

（三）铁路工程造价管理缺乏行业统一性

目前铁路工程造价咨询单位缺乏专门的、一致性的中介组织名称，铁路工程造价咨询业务也缺乏统一的、规范的造价咨询专业合同。铁路工程造价咨询的收费标准也不统一。更为严重的是，各铁路工程造价咨询单位缺乏经常的、系统的行业沟通，它们除了在业务竞争时打过照面，基本上没有其他往来，虽然是同行，但几乎不存在沟通，更谈不上相互学习、交流工作经验，从根本上难以系统性地共同推动本行业发展。

（四）铁路工程造价管理队伍素质不够高

当前铁路工程造价管理队伍无论政治素质还是业务素质，都还跟不上改革、发展的要求。存在大量无证人员从事铁路工程造价咨询服务。有些铁路工程造价咨询单位接洽造价咨询业务后，甚至由原有会计人员、审计人员等其他专业经济、技术人员进行造价咨询服务，而其中相当一部分人员既无概预算员证又无上岗证，从而使得工程造价的准确性屡屡发生偏差。此外，有些造价人员数处任职，有些中介组织持证上岗意识薄弱，迟迟未申报相应资质，严重扰乱了铁路造价咨询市场竞争失序。

三、铁路工程全过程造价控制的要点

（一）铁路投资决策阶段工程造价控制 

铁路工程建设投资决策阶段造价控制具有至关重要的意义，所确定的各项技术经济决策，直接关系到工程造价的确定。为了保证决策阶段工程造价控制的科学性，决策者应做到：

加深可行性研究深度，实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性；

提高投资估算质量，加强工程造价数据积累、整理和管理工作；

建立铁路已完工程造价数据库，为今后科学合理确定估算指标、修订定额和取费费率等打下基础；

加强社会波及影响研究和坚持可持续发展战略路线等。

（二）铁路设计阶段工程造价控制 

设计阶段应从以下几个方面对设计阶段的工程造价进行控制：

立足长远，应具备足够的设计周期和项目储备、避免突击设计；

转变观念，提高设计人员素质；

推行限额设计，以控制工程量为主要内容，有效克服和控制“三超”现象；

优化设计方案，包括技术经济分析法、多目标优选法和价值工程分析法。

价值分析法也称价值工程法，具有良好的系统化和操作性，因而得以广泛应用。其通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，旨在提高各研究对象价值的思想方法和管理技术。

（三）铁路施工阶段工程造价控制 

铁路建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。工程施工应在保证工程质量和工期的前提下，使造价得到全面控制，以达到节约投资、提高经济效益的目的。因此要做好以下工作：

加强规范招投标制度，实现量价分离，改革招投标程序，增加其过程透明度；

加强施工组织设计及管理，进行资源优化配置；

实行工程造价动态控制；

加强工程变更与索赔控制，以便降低造价；

5、实现全方位合同管理，完备合同条款；

6、切实做好竣工结算审核工作。

四、铁路工程造价管理的对策

（一）进一步完善铁路工程造价管理法制

铁路工程造价管理对造价的确定与控制将直接影响铁路业固定资产原值的准确性、合理性，也将直接影响铁路业的经济效益，这就迫切要求铁路工程造价管理法制化。同时，工程造价管理健康发展也必须有法律的保障和规范，以此制约建筑市场主体的价格行为。也就是说铁路工程建设全过程各环节各阶段都要有具体的可操作的法律、法规制度可遵循，政府必须依法照章办事，防止办事人员行为不受约束。

（二）实行工程量清单报价方式

要建立社会主义市场经济条件下的计价模式，就要在铁路建筑市场尽快实行对于工程量的清单报价，制定的铁路工程招标的范本文件要与国际惯例接轨。招标时，在招标方将工程量清单提供后，结合自己的实力，各投标单位进行自主报价，业主从优选择并进行定标，采用工程承发包合同的形式确保报价的法定化。

如果在合同实施中，出现招标文件或合同规定与实际情况不符合，或者工程量出现变化，要结合实际对索赔进行相应的变更，并对支付进行相应调整。

（三）通过网络强化铁路工程造价信息管理

铁路工程造价信息具有很强的专业性、政策性，应由铁路工程造价管理部门牵头组织，并和有关单位共同开发，成立铁路工程造价信息中心，健全网络组织机构，建立铁路工程造价信息库，提供专业服务。搞好信息源采集，积极发展网络软硬件，吸引用户。提高铁路工程造价信息从业人员的业务素质和服务质量。通过严格的培训，他们不仅要有现代信息技术，具备进行信息收集处理、传递等方面的专业知识和能力，还要具备铁路工程造价方面的专业知识和能力，以便分析、辨别、筛选所接受的信息和即将发出的信息。

（四）加强交叉知识培训，提高铁路工程造价管理人员综合素质

铁路工程造价管理工作是一项极其复杂与科学的工作，它对于工程造价技术人员的综合素质要求极高，要求技术人员不但要有全面的铁路各专业知识，更必须具备专业的造价管理能力，为此，加强对于工程造价技术人员交叉知识培训，是做好铁路工程造价工作的重要环节。为此，针对工程造价技术人员知识、技能所存在的问题，施工企业应该定期的对工程造价技术人员进行培训，建立专门的工程造价技术人员培训机构，加强对于工程造价技术人员培训力度。

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工程造价管理是指运用科学原理、技术原理、经济和法律原理手段进行工程建设的造价，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高收益的效果，高效的工程造价管理在企业投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段都能发挥重要的作用，为企业有效地控制工程造价，节约工程资金，提高经济效益奠定良好的基础。

1 建设工程造价管理现状

（1）建设工程造价人员存在的问题

建设工程造价管理是一项技术和经济相结合、专业性很强而又复杂繁琐的工作，它不仅要求造价师具有高水平的专业技术知识，而且要求具有较高的业务素质和职业道德水平，但在实际工作中，造价师总是出现多种错误。一是定额换算存在不合理因素。由于建设工程技术、建设结构和建设材料的不断更新和发展，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，往往造价师缺少调查或第一手数据资料，致使定额换算存在一些不合理因素；二是较大的工程建设项目预决算可能会因为疏忽而漏项；三是在结算过程中高估冒算现象比较普遍，给造价审核带来一定的困难，由于工程造价构成项目较多，变动频繁，计算程序复杂，容易造成错误。

（2）建设工程造价体制不健全

目前，我国建设领域的法律、法规建设逐步完善，但由于各方面原因，工程造价方面的法律还不够健全，实践中还存在着一定的问题。建设工程造价信息管理相对落后，缺乏对信息采集、信息加工和信息传输的统一规划和统一编码。信息系统开发与资源拥有之间处于相对封闭状态。

（3）在建设工程项目全过程中，缺乏工程造价控制理念

一是在投资决策阶段工程造价控制不够重视，直接影响这决策阶段后的各个建设阶段工程造价的计算和控制；二是设计阶段的工程造价控制不严，目前，我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析不够深入，设计人员只对工程质量负责，对工程造价不关心，造成工程造价偏高；三是工程结算阶段的工程造价控制不力。竣工结算能真实地反映整个工程的实际造价，也反映了承建方和投资方对工程造价管理的能力，如果此阶段工程造价控制不力，会大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

2 提高建设工程造价管理实效性措施

（1）高度重视工程决策阶段造价管理

一个工程项目的决策阶段是整个工程的重要阶段，决策阶段如果分析不细致造成决策失误，那么，整个工程建设项目会遭受巨大的损失，项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，选出最优的投资方案，进而达到资源优化配置。在这个阶段就要合理地估算和计算工程造价，并且要有效地控制工程造价，在这个环节，造价管理人员应该做好以下几点工作：一是建立建设项目管理投资责任制，将建设项目从筹建到实施全过程的资金使用落实责任人，负责对各项阶段资金使用的监督和管理，在哪个阶段出现问题，责任倒查，追究相关责任人责任，同时建立相应的监督机制；二是做好工程造价因素分析。要以市场需求为向导，建设市场造价因素分析制度，通过市场分析与预测，掌握建设工程在市场的需求量，确定建成的最佳生产规模，使所建项目在未来能够保持合理的盈利水平和持续发展能力。同时，市场价格预测应考虑影响价格变动的各种因素，包括人工、工程材料、工程机械及相关的使用费用，根据项目具体情况，进行工程造价核算，注意避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，使工程决策阶段更具科学性和可靠性。

（2）加大对工程造价管理人员的培训力度

由于工程造价管理在整个建设工程中具有重要作用，要求造价管理人员必须具备较强的业务知识、丰富的实践经验、与时俱进的思想和高尚的道德素质，所以，要建立一支"学习型"的工程造价管理队伍，定期不定期地进行培训教育。一是对业务方面的培训学习。业务素质对工程造价人员来说需要不断更新，因为市场不断在发展变化，管理方法、技术水平、机械设备都不断更新，所以也需要工程造价管理人员也要不断地进行业务素质更新，以符合工作的需要；二是要进行守法意识培训。

（3）完善相关制度，建立监督机制

建设工程造价管理，需要一个健全的管理制度，用制度去约束人、管理人和激励人，把制度真正地落实到实际工作中，需要一个完善的监督机制。一是建立健全项目审计制度。要全过程、全面监督，能够使工程造价管理工作合理、合法使用，符合工程施工的需要，重视投资估算，优化设计概算，控制施工图预算，确保建设工程造价管理有效进行；二是建立健全工程造价相应的法律制度。用法律约束人、管理人，同时用法律武器来保护人，通过健全法律制度，让工程造价人员有法可依、有法必依，让法律去管束相关人员的行为；三是加强审计监督工作。

（4）加强建设工程项目各个阶段的造价控制管理

一是设计阶段的造价控制。此阶段也是造价控制的重点，设计质量的好坏直接影响工程质量和使用功能，也直接影响工程的投资效益。二是施工阶段的造价控制。通过工程招标选择实力强、技术水平高、信誉好的施工单位，在施工阶段能缩短工期、保证质量、降低工程建设投资，有效地节约建设成本资金。三是竣工后的造价控制。项目竣工后要严把工程结算关，注意搜集和整理结算资料，认真核算工程费用，合理确定工程造价。

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全过程跟踪审计对于控制建设项目成本，提高建设项目管理水平具有重要的意义。特别是，在项目建设初期就开展审计工作，能够提高决策的科学性，避免形成资金浪费。

一、工程建设项目全过程跟踪审计的主要内容

总体来看，全过程跟踪审计分为项目初审、建设过程中审计和项目建设完成后的竣工结算审计，在不同的阶段，审计的内容与重点都存在差异。

1、项目初审阶段全过程跟踪审计

就工程造价而言，项目初审阶段全过程跟踪审计主要是项目概算（可行性分析报告）的审计，当然，还包括其他部分内容，具体而言主要包括三个方面的内容，首先，对工程建设项目设计的审核，通过对设计中所采用的标准、材料等，分析工程总量造价，从源头控制造价总额。其次，对工程量清单的审计，建设项目在对外招标过程中必须要工程量清单，而对工程量清单的审计则可以保障工程量不存在错算、漏算等问题，为提高工程造价的准确性提供基础和前提。再次，对工程概算的审核，这种审计包括利用工程定额，对项目建设所涉及的材料、人工、机械等成本费用进行审核，分析工程造价是否准确。

2、建设期间全过程跟踪审计

建设期间全过程跟踪审计主要包括两个方面的内容，首先，按照合同，对工程建设进度和结算进度进行审计，这主要是由于建设项目持续时间较长，为分阶段支付工程价款，需要对建设进度进行审核，以提供支付的依据。其次，对工程建设中设计变更、变更签证等的审核，在接到工程变更申请后，要组织对这种变更进行造价分析，避免工程变更给整个工程造价带来重大的影响。

3、竣工结算阶段全过程跟踪审计

竣工结算阶段的审计主要是对工程决算书进行跟踪审计，具体而言包括如下二个方面的内容。首先，对工程建设实际情况进行勘察，计算工程量，与决算书的工程量进行对比，剔除计算不准确的工程量。特别是，对于现场变更等签证，要对其流程是否准确、手续是否完备等进行审核，对不符合规定的工程量要坚决予以剔除。其次，对工程造价进行审核，主要是分析套算的定额是否准确，所采用的数据是否符合国家、地方的有关规定。

二、全过程跟踪审计在建筑工程造价中应用面临的挑战

要推动全过程跟踪审计的应用，必须有相应的机构负责协调，而审计人员则需要具备相应的素质，只有这样才能使跟踪审计落到实处。但从实践来看，这种跟踪审计还面临不少的挑战。

1、建筑工程涉及的主体多贯彻全过程跟踪审计难度较大

建筑工程工程造价涉及的主体较多，在概算阶段主要是建设方（如果委托中介机构编制概算书则还包括中介机构），在施工阶段则主要是工程项目的承包方，在竣工结算阶段则由承包方编制结算书后交由建设方审计，此外，监理方等也可以作为参与的主体，要在这样一个多主体且各主体的利益诉求并不完全相同的项目中实施跟踪审计，所涉及的事项较多，难度较大。

2、全过程跟踪审计缺乏有效的协调推进机构

实施全过程跟踪审计，必须有专门的机构和人员负责，这样才能及时有效的进行信息收集、整理与处置，但在现实中，建设方、承包方以及第三方中介机构都缺乏相应的机制和职能，不会全过程的参与整个项目建设，如建设方在将项目委托给承包方后，更多的是在竣工后进行项目验收，不会参与具体的建设过程，从而难以对工程造价中所有的信息直接把握。

3、审计人员的整体素质有待提升

全过程跟踪审计的落实重要的条件是审计人员的素质，虽然建设方会成立工程部，政府投资的项目还有专门的投资评审中心开展审计工作，或者委托第三方中介机构来进行审计，但从实践来看，无证（造价工程师）上岗现象较为普遍，一些审计人员审计水平较低，甚至对工程造价软件都不能熟练掌握，这就使得审计活动难以深入，审计质量难以得到保障。

三、推进全过程跟踪审计在工程造价中应用的对策建议

相比于传统的审计模式，全过程跟踪审计无疑更具有优势，能够更好的推动工程造价成本控制，要落实这种审计制度，可以从加强合作建立无缝对接机制，加强培训提高审计人员素质，充分利用信息化手段服务跟踪审计等方面着手。

1、加强合作建立无缝对接机制

首先，各主体要明确相应的机构负责工程造价事宜，要在明确工程建设指挥部或者类似机构职能的基础上，制定全过程跟踪审计的相关制度，并指定专门的人员负责这一事宜，为工程造价信息的收集、整理提供制度和人员支持。其次，要建立定期沟通协调机制，针对不同利益主体的不同诉求，要建立定期沟通协调机制，在影响工程造价重大事项发生时，可以通过紧急磋商等方式进行沟通协调，从而使工程造价信息能够及时、有效的在各主体之间进行传递，为全过程跟踪审计的实施提供信息支持。

2、加强培训提高审计人员素质

首先，要建立联合培训制度，对建设工程项目有关的内容进行全面的培训，帮助工程造价审计人员全面的掌握建设项目建筑设计、建筑施工等相关情况，为全过程跟踪审计的实施提供基础。其次，要加强专业化的培训，充分利用团队审计的作用提供跟踪审计水平。要充分利用团队内部“帮、传、带”方面的职能，积极与外部培训机构合作开展培训工作，提高审计人员的工作水平。

3、充分利用信息化手段服务跟踪审计

首先，要充分利用信息化手段辅助工程造价工作本身，不仅要利用各种工程造价软件辅助审计，同时还要充分利用网络化的优势，利用地方工程造价信息网站动态更新的数据开展审计工作，提高工程造价的有效性，避免数据滞后导致审计结果的不准确。其次，要充分利用信息化手段进行信息收集与处理，要充分利用计算机信息系统的数据存储、传递等方面的功能，将工程造价的有关信息在各主体之间进行传递，避免信息的封闭。

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要推动全过程跟踪审计的应用，必须有相应的机构负责协调，而审计人员则需要具备相应的素质，只有这样才能使跟踪审计落到实处。但从实践来看，这种跟踪审计还面临不少的挑战。

1、建筑工程涉及的主体多贯彻全过程跟踪审计难度较大

建筑工程工程造价涉及的主体较多，在概算阶段主要是建设方（如果委托中介机构编制概算书则还包括中介机构），在施工阶段则主要是工程项目的承包方，在竣工结算阶段则由承包方编制结算书后交由建设方审计，此外，监理方等也可以作为参与的主体，要在这样一个多主体且各主体的利益诉求并不完全相同的项目中实施跟踪审计，所涉及的事项较多，难度较大。

2、全过程跟踪审计缺乏有效的协调推进机构

实施全过程跟踪审计，必须有专门的机构和人员负责，这样才能及时有效的进行信息收集、整理与处置，但在现实中，建设方、承包方以及第三方中介机构都缺乏相应的机制和职能，不会全过程的参与整个项目建设，如建设方在将项目委托给承包方后，更多的是在竣工后进行项目验收，不会参与具体的建设过程，从而难以对工程造价中所有的信息直接把握。

3、审计人员的整体素质有待提升

全过程跟踪审计的落实重要的条件是审计人员的素质，虽然建设方会成立工程部，政府投资的项目还有专门的投资评审中心开展审计工作，或者委托第三方中介机构来进行审计，但从实践来看，无证（造价工程师）上岗现象较为普遍，一些审计人员审计水平较低，甚至对工程造价软件都不能熟练掌握，这就使得审计活动难以深入，审计质量难以得到保障。

推进全过程跟踪审计在工程造价中应用的对策建议

相比于传统的审计模式，全过程跟踪审计无疑更具有优势，能够更好的推动工程造价成本控制，要落实这种审计制度，可以从加强合作建立无缝对接机制，加强培训提高审计人员素质，充分利用信息化手段服务跟踪审计等方面着手。

1、加强合作建立无缝对接机制

首先，各主体要明确相应的机构负责工程造价事宜，要在明确工程建设指挥部或者类似机构职能的基础上，制定全过程跟踪审计的相关制度，并指定专门的人员负责这一事宜，为工程造价信息的收集、整理提供制度和人员支持。其次，要建立定期沟通协调机制，针对不同利益主体的不同诉求，要建立定期沟通协调机制，在影响工程造价重大事项发生时，可以通过紧急磋商等方式进行沟通协调，从而使工程造价信息能够及时、有效的在各主体之间进行传递，为全过程跟踪审计的实施提供信息支持。

2、加强培训提高审计人员素质