时间:2022-10-14 19:45:02
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇挂职干部总结范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、欢庆“六一”。
1、下乡慰问
与深航南宁分公司的“空姐”“空少”们共同精心挑选 “六一”儿童节礼物,并经2小时车程,到达那务村小学。孩子们亲手为我们戴上了红领巾,并献上了精彩的节目,用欢乐的舞步表达了快乐和感谢。可爱的孩子们与美丽的“空姐”在舞台上共同表演手语舞蹈“感恩的心”,身着天蓝色制服的“空姐”与留守儿童的身影成了一道最靓丽的风景线,快乐感染了在场的每一个人。
2、书画大赛
6月11日,由本人和邕宁区教育局、邕宁区文联领导3人共同担任 “我眼中的新邕宁”青少年书画比赛的评委。本次比赛,经过各基层团组织的宣传发动,以及小作者的积级参加,踊跃投稿,共收到书画作品260余幅作品,在经过认真的筛选、评分,激烈的讨论过后,共选出22副获奖作品。并于6月12日上午,在邕宁区城关初级中学,举行 “我眼中的新邕宁”青少年书画比赛表彰会。不仅继承和发扬“五四”运动的光荣传统,还欢庆“六一”,活跃邕宁区青少年的文化生活。
二、实地考察。
经区委组织部选派,××年月日,我作为港口年轻干部培养工程的第二批成员,从区财政局预算股来到光坡镇挂职锻炼。经过几个月的乡村基层工作的锻炼,我了解了基层,开阔了视野,增长了才干,磨炼了意志,综合素质、工作能力、领导水平都有了很大提高。同时,在与领导、同志们以及农民朋友的朝夕相处中,增进了理解,加强了沟通,建立了友谊,并从他们身上真切地感受到了光坡人民“团结一心、务实苦干、奋起直追、自强不息”强烈的发展意识和进取精神,收获颇多,受益终生。现将近段时间来的工作情况汇报如下:
关于近期的主要工作
一、坚持走访调研,尽快熟悉光坡镇情。
在光坡这段时间以来,我先后走访了全镇的行政村,通过与不同层次、不同对象的沟通和交流,对光坡镇上下坚持解放思想、迎难而上、加快发展不动摇的信心和决心,以及采取的对策和措施,有了较为全面的认识。通过调研,我看到,光坡的干部群众正凝心聚力,真抓实干,全镇经济社会发展形势呈现出良好的发展态势。小城镇建设投入力度加大,农村实事越办越实。集镇功能不断完善,农村五件实事在基层得到了较好的落实。用人导向明确,各级领导班子战斗力日益增强。镇领导班子的主要负责同志都很年轻,干劲很足,班子团结,作风务实。光坡镇政府正带领全镇人民坚持解放思想、全面落实科学发展观不动摇,坚持以工兴镇、狠抓招商引资项目推进不动摇,埋头实干,积极解决发展中的难题。
二、做好组织交办的工作,主动关心其他挂职同志。
一是主动与他们联络,询问他们工作和生活安排的有关情况,进行思想沟通和交流,了解他们的思想动态。
二是对到光坡来检查指导工作的同志,积极参加接待,听取他们对光坡工作的意见,与他们交换工作上、生活上的看法。
几点体会和想法
一是各方面领导在政治上、思想上、工作上、生活上的关心,使我感受到了组织的温暖,坚定了好挂职工作的信心和决心。
到光坡后,光坡镇党委对我的思想、工作、生活等诸多方面给予了很多的关心。陈书记先让我熟悉情况,给了我一段时间了解光镇的镇情,使我对光坡有一个全面接触的机会和一个总体的了解。陈书记、黄镇长多次与我谈心,征求我的意见,针对我的情况,结合光坡的现状,调整了镇党委领导班子的分工,让我协助吴副镇长负责农、林、水部门的有关工作,安排的都是一些实质性的工作,放手让我开展工作,使我感受到了组织和领导的信任。在生活上也给予了无微不至的关怀,使我有了一个很好的工作和生活环境。区委组织部除了电话了解我们的学习、工作、生活等各方面的情况外,还组织我们汇报交流挂职情况,征求我们的意见,使我们感受到了组织的关心和爱护。我们单位的领导也不时地打电话来,体贴关心我们。各级领导的理解、关心和支持,使我们在内心充满感激的同时,也下定了决心,一定要在挂职期间不负众望,竭尽全力,做好本职工作,以实实在在的业绩回报组织和领导对我们的信任与关爱。
二是面对新的形势新的环境,使我感到必须加强学习,注重实践,虚心接受组织的培养和实践的锻炼。
我原来是在财政局预算股工作的。到了光坡镇后,我感到有许多新的知识、新的领域需要去学习、去探索。特别是在当前的形势下,如何在工作中贯彻落实好“三个代表”重要思想和科学发展观,如何与地方经济社会的发展融为一体并能充分地发挥自身的优势和特长,如何在实践中得到锻炼和充实,我感到,有许多的知识要学,有许多的事要做,有许多的理念要去理解和感悟。只有坚持下去调研,多到基层,加强学习和实践,坚持在实践中学习,在实践中锻炼,我们才能有所收获,才能有所提高,才能不辜负组织和领导对我们的培养与爱护。
三是要切实履行工作职责,踏实工作,用实实在在的工作业绩来回报组织和光坡人民。
北京市重大工程办公室前身为市“20__”工程指挥部办公室,20__年7月初变更为此名。
原市“20__”工程指挥部办公室,为市“20__”工程指挥部的办事机构,下设秘书行政部(机关党委)、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部(审计部)、宣传部十个部门,主要职责是承担指挥部的日常工作,职责范围涵盖31个比赛场馆(包括12个新建、11个改扩建、8个临时场馆)、45个训练场馆、5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁(60多条道路、4座桥梁)的建设。
现北京市重大工程办公室,是以市“20__”工程指挥部办公室为基础,合并奥组委工程部、北京市轨道办公室,组建起来的一个组织机构。目前主要工作是:
1.负责审定北京市轨道建设总体进度计划,组织指导并审定有关区、县政府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划,检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。
2.负责组织北京市轨道建设的各项前期工作,协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁及开工等各环节的工作,协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批,保证工程按期开工。
3.负责北京市轨道建设总调度工作,协调解决工程建设过程中出现的问题,确保工程建设安全、质量、工期、功能和成本的协调统一。
4.负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。
5.负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作,组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。
6.负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同的依法实施,对违反合同的行为进行纠正。
7.负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在轨道工程建设中的实施,加强文明施工的管理。
8.负责监督轨道建设资金使用情况。
9.负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作,落实阳光工程的各项要求。
10.负责北京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作,加强与国家有关部门的联系。
11.负责承办市委、市政
府交办的其他工作事项。二、本人工作锻炼情况
为了尽快地进入工作角色,我请教了重大办主任许建、副主任王刚、机关党委书记王利平、总工吴竞军,他们向我详细介绍了重大办的职责范围,并对我挂职期间的工作提出了建议和要求。
在市重大工程办公室工作锻炼期间,我主要参与了城轨6号线与9号号线轨道建设前期指挥协调工作,还在重大办王刚主任的带领下,参加了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、奥运工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息等进行了调研学习。
为了快速进入工作角色,我首先翻阅了北京市城市轨道建设的相关文件,详细了解在轨道建设过程中,重大办指挥协调工作的内容和程序,虚心向负责6号线与9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。
地铁6号线(见图1),西起海淀区的五路站,东至通州东小营终点,与目前的地铁1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊,是北京地铁“三环、四横、五纵、七放射”中重要的“一横”。6号线一期是一条贯穿中心城东西方向轨道交通线,西起南四环的五路居,向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站,全线为地下线,线路总长度30km,共设20座地下站车站。在西端五路地区和10号线联合设置停车场,东端草房地区设置车辆段。我到任时6号线工程进展情况如下:
(1)规划设计工作
完成了各站点第一批施工图设计, 第二批施工设计(车站主体)完成30%。全线规划意见书和用地许可证除3个新增施工场地外,其他已全部办理完毕。
(2)施工进展:
各土建标段项目部临建建设基本完成;土建01标段正在进行基坑土方开挖、土建02、09标段开始进行区间临时竖井施工,其他各标均未实质性开工。
(3)拆迁
海淀区完成拆迁30%;西城区:完成拆迁5%;东城区:完成拆迁70%;朝阳区:完成住宅拆迁100%,非住宅拆迁75%。
地铁9号线(见图1)整体呈南北走向, 南起丰台区郭公庄,沿万寿路南延线向北,从丰台火车站东侧向北至广安路路口右转向东,穿过六里桥,至羊坊店路路口左转向北,经北京西站、中华世纪坛、玉渊潭公园,沿首都体育馆南路向北,从白石桥东侧穿过,北端接入m4线国家图书馆站。线路全长16.45km,全部为地下线。全线共设车站12座,含7座换乘站,其中北京西客站已建成。军博站为暗挖法施工,丰北路站为铺盖法施工,其余车站均为明挖法施工。全线共7个盾构区间,采用5台盾构机掘进,盾构区间总长度为7.51km,矿山法区间3.7km,明挖区间0.92km。我初到任时工程进展情况如下:
(1)拆迁进展情况
丰台区九号线丰台区占地约60万平方米,已完成约19万平方米;拆迁约28万平方米,已完成约5万平方米;目前丰台区已实现70%站点进场施工。
海淀区地铁9号线在海淀区占地4.7万平方米,已完成3.6万平方米;拆迁4547平方米,已完成1515平方米;已实现70%站点进场施工;
(2)工程实体进展情况
郭公庄~丰台科技园站区间、丰台科技园站、丰科~科怡路站盾构区间、科怡路站、丰台北路站、六里桥站、六里桥~太平桥站暗挖区间、太平桥站~北京西站暗挖区间、西客站~军博站区间、军博站、军博站~东钓鱼台站区间、东钓鱼台站、东钓鱼台~白石桥站区间、白石桥南站等,共计七站七区间实现了实质性开工。
图1 北京城市轨道线路图
地铁线路长,穿越城区,站点多,拆迁范围广,拆迁户数多,拆迁资金量大,部分区域施工技术复杂,拆迁以及园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等前期专项工作协调工作难度大。由重大办召开的轨道建设指挥部领导专题协调会涉及到各委办局,如市发改委、市规划委、市建委、交通委、市政管委、国土局、水利局、水务局、安监局、交管局、园林局、消防局、轨道办,还涉及到市公交公司、市政工程设计研究院、城市轨道建设公司、施工单位以及沿线涉及到拆迁、导改的各家业主单位,这样的协调会对轨道建设进展具有重要推进作用。
在向领导、同事虚心学习的同时,我积极参加6号线与9号号线工程协调会,注意倾听各方的意见和建议,积极协助主管领导的协调指挥督办工作。至9月初,6号线、9号线工程进展情况如下:
(1)6号线工程进展情况
1)设计工作:全线18座车站的规划意见书已全部办理完毕;全线18座车站,除个别竖井外,用地许可证全部办理完毕;正在开展第二批施工图设计。
2)拆迁工作:
海淀区已完成30%;西城区已完成16%( 总数562户,剩94户);东城区已完成98%,(剩13户); 朝阳区除青年路站涉及金隅集团尚未完成,其余车站拆迁均已完成。除东大桥站外,其余站点均已部分进场,五里桥车辆段拆迁已经启动,与朝阳区建委的拆迁委托协议已签订。
3)前期专项工作
园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装进展顺利。
4)已开工标段工作进展
土建01标段:青年路站基坑土方开挖完成3000m⊃;,底板防水完成19.5m,底板垫层完成19.5m,底板完成21.7m;十里堡站底板防水完成36.015m,地下二层侧墙防水完成31.55m,地下二层立柱完成12根;青年路站~褡裢坡站区间:地下二层立柱6根。
土建09标段:南~平区间盾构始发井围护桩完成1根,南锣车站围护桩完成9根。
(2)9号线工程进展情况
1)拆迁工作:完成。
2)前期专项工作
03标段:丰台北路站南端φ1600雨水暗挖二衬顶板及侧墙完成35m,二衬底板累计完成75m。36孔电信改移完成电信井2座,管道完成27m。架空高压线入地改移完成管道铺设80m。丰台东大街站东
侧导行路路床开挖120m,二灰铺筑基层70m,民用电信穿缆累计完成17条。
04标段:丰~六区间风道处φ800污水管改移勾头施工完成。
05标段:军博站南工区降水施工路政手续已审批,雨污水改移已完成设计,施工预算完成。涉及到的全部通信管线拆改移施工和设计已完成委托。军博站北工区自来水改移设计已完成,改移施工已委托。北换乘厅雨水管已完成改移设计,已委托施工。降水施工路政手续已审批。
新华社工区交通导改:开门手续已经交管局审批,雨污水改移已完成。电信管道已建设完成,缆线改移已完成。
北~军区间暗挖段降水施工占掘路手续已审批。明挖段大跨交通导改手续已审批,并已委托北京市市政一所进行道路拆改施工。
06标段白石桥南站九号线电车线完成600米。
3)工程实体进展情况
01标段:1#风道钢筋绑扎40t,第四区段顶板及第三区段侧墙、第二区段中柱浇筑完毕。正线开挖支护20.5米,累计完成7466万元。
02标段:科怡路站累计完成主体结构顶板土方回填8000m3,即科怡路站主体结构第二至九流水段顶板土方回填施工完成。丰~科区间累计完成隧道掘进598.1m。累计完成6246.87万元。
03标段:丰台北路站乌卡斯钻机进场,累计完成1965万元。
04标段:六里桥站9号线东段施工围护桩累计完成188根。9号线西段施工围护桩累计完成22根。换乘大厅施工围护桩累计完成120根。10号线南段一期围护桩累计完成54根。六~太区间明挖段施工围护桩累计完成70根。暗挖段正线开挖及处置初支累计完成8米。累计完成5591.97万元。
05标段:太~北区间右线二衬拱墙浇筑累计完成207m,仰拱浇筑累计完成218米;防水板铺设累计完成240m。左线二衬拱墙浇筑累计完成拱墙浇注261m,仰拱浇筑累计完成仰拱浇筑324m;防水板铺设累计完成330m。军博站南工区进行进洞前土体注浆加固。北~军区间暗挖段横通道上导洞上台阶开挖累计完成9.3m;上导洞下台阶开挖累计完成5m。累计完成5032万元。
06标段:军~东区间盾构井土方开挖完成867m3;盾构井临时钢支撑累计完成2道;井壁锚喷完成186㎡。东钓鱼台站车站明挖围护桩本周累计完成137根;调头井围护桩累计完成7根。二号出入口场地硬化完成。东~白区间始发井龙门架安装完成;始发井、接收井累计完成2道钢支撑安装。累计完成7237.8万元。
08标段:郭公庄车站围护桩施工累计完成204根。累计完成1079.88万元。为了全面了解重大办的工作,我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究,分别到重大办所属的各部门了解情况,与这些部门的工作人员广泛而深入的探讨,从而详细了解了他们的工作情况和工作方法,学到了一些好的做法。
在重大办锻炼期间,我多次与原市“20__”工程指挥部办公室的奥运工程比赛场馆建设部、技术部、市政工程建设部、质量安全部等部门的工作人员交流,讨论问题。在王刚主任的带领下,我参与了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,深入一线看奥运配套设施的更新改造实况。我还观看了奥运工程落实“三大理念”部分成果展,搜集到了奥运工程31个比赛场馆、45个训练场馆以及奥运配套设施的相关技术资料,其中建设管理制度与标准、专家意见、施组与方案、关键技术管理、技术风险、设计变更、技术管理报告、技术档案等资料一应俱全。在翻阅这些珍贵的资料时,我好象亲眼目睹了奥运建设期间建设者挥汗如雨、日夜奋战的场景,亲身感受到了所有的建设者、管理者高度的责任感和无私奉献的热情,深切领悟到了我国的工程技术人员科技攻关、自主创新、全面解决工程实际难题的能力,也更深层次地认识到了奥运工程是如何实现的“安全、质量、工期、功能、成本”五统一。
在锻炼学习期间,我除了积极工作、走访调查外,还利用一切机会宣传我们学校。在重大办计划举办“公文写作与处理”培训时,我主动向有关负责人推荐我校优秀教师王育到重大办做讲座并获好评。在平时交往中,我主动向重大办的领导和工作人员以及接触过的轨道建设公司、首钢建设集团等单位负责人介绍我校土建类等专业建设情况,宣传我校办学特点,以增进其对我们专业的了解,为今后的进一步合作打基础。
在重大办工作期间,我还参加了由重大办举办、行业领导和专家主讲的“项目融资管理”、“组织及项目管理”、“项目风险管理”、“法律法规”等系列讲座,进一步提高了对工程建设和项目管理的认识。
三、本人工作锻炼的收获和体会
(一)对北京城市建设发展的思考、认识
1.北京城市建设全方位提速,轨道交通建设为重中之重
早在20__年,北京市就编制完成了《北京城市总体规划(20__年至2020年)》,明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标,提出了构筑“两轴-两带-多中心”城市空间新格局的战略构想。几年来,北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合,实施了“新北京、新奥运”的战略构想,落实了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念,推进了宜居城市的建设。发挥了奥运带动作用,积极促进现代服务业和高新技术产业发展,着力推进自主创新,全面推广奥运科技创新成果的应用,提高城市建设的科技水平和城市发展自主创新能力;规划建设完善的、方便的、多样化的公共服务设施和文化设施,加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设,提高城市规划管理水平和服务能力;引导城市空间布局的调整,统筹奥运设施建设、环境整治和城乡发展建设。初步形成了以通州、顺义、亦庄为重点,其他8个新城发展建设有序推进的基础框架,奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。
20__年北京市重点工程建设规模、新开工及竣工规模均超出了往年水平。上半年,本市总投资4918亿元的198项重点工程中,111项新开项目已实现开工74项,完成年度开工计划的67%。
20__年北京基础设施建设计划投资近800亿元,其中轨道交通投资比例增加,基础设施建设的加紧推进,为城市建设的日新月异打下坚实基础。北京市已进入轨道建设高速时期,方便市民出行的轨道交通建设,依然是重点工程建设的重中之重。今年,本市确定了13条地铁线及3项铁路工程,本年计划投资484亿元,占全市重点工程本年计划投资的40%。经过连续建设,预计2015年本市地铁运营里程将达到560公里,轨道交通的大力发展将有效缓解本市地面交通压力,使百姓的出行更加方便快捷,同时带动沿线房地产开发及投资增长,改善周边环境,促进本市经济发展。
2.对政府投资工程管理模式的探讨
可以预计未来一定时期内北京固定资产投资步伐将不断加快。而从资金来源看,尽管目前外资、民间投资等其他形式已经占到全市固定资产投资的一定比例,但是市政基础设施项目,包括大型市政建设项目及环境治理项目等,由于其自身所具有的公益性等特点,其投资来源仍将主要以政府投资为主。因此关于政府投资重大建设项目管理问题的探讨仍旧具有较强的现实意义。
目前,全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种:项目法人型、工程指挥部型、基建处型、专业机构型。多元化投资主体格局下的部分政府投资项目管理模式对比分析见表1。
表1 政府投资项目管理模式对比分析
类型 管理模式 优点 缺点 适用性
常设管理机构 项目法人型(事业法人) 有利于明晰产权和利益分配,提高积极性,增进管理效率 一个项目一个法人,管理人员数量庞大,且不利于经验积累 对于大型的,多级投资主体且利益分配难以明确的项目,具有较好的适用性
项目法人型(企业法人) 同上 — 主要适用于有多方投资主体的准公共性项目
基建处型 灵活、迅速,能较快地获得审批和进行工程建设 权力/权利过于集中,需求单位为自身利益扩大建设规模、浪费资金,且每个部门设立基建处,占用庞大的人力和设备 在一些地方广泛存在,但已经有改变的倾向
临时管理机构 工程指挥部型 有利于利用政府强大的协调能力 不利于经验积累,易扰乱与私人主体公平竞争的市场环境 适用于一些有明显政治色彩和长官意志的政府投资项目
常设管理机构能够较好体现使用者要求,保证工程适用性。其弊端是:从经济学角度讲,与社会化、专业化的生产相违背;建、管、用不分,投资失控造成“三超”;自营工程挪用资金、拖欠工程款。
临时管理机构容易协调、项目实施外部环境良好。其弊端是:一次性业主,缺乏专业性,存在大量安全、质量问题;分散管理,无法集中监督容易造成腐败;机构重复设置,浪费现象严重。
为了解决政府投资项目投、建、管、用不分而造成的弊端,各地提出了在名称上具有中国特色的政府投资项目“代建制”管理模式。
国内典型的代建制模式见表2。表2 国内典型的代建制模式
模式 运作方式 优点 缺点
政府专业代建公司模式 由政府组建或指定若干具较强经济和技术实力的国有建设公司、投资公司或项目管理公司,对指定项目实行代建,按企业经营管理。 政府意愿可以较好地通过代建单位实现,代建单位积极性高。 具垄断性,如政府把关不严,代建单位易与使用单位串通,造成概算不科学,同时也会造成代建单位内部管理效益降低,在项目较多的情况下,管理力度和水平会下降
政府专业管理机构模式 由政府成立具较强经济、技术实力的代建机构,按事业单位管理,对所有政府投资项目实行代建。 政府便于监督与管理,以政府机构的身份出现,方便协调建设中的各种问题,有些合理的变更易于实现,代建收费可以相对较低 要新设机构,且政府机构无法承担超概算责任。非赢利型机构设计缺乏必要的竞争和激励机制,一旦项目多、任务重、人员和技术力量支持困难时,机构的管理效率将降低。
项目管理公司竞争代建模式 政府设立准入条件,核准若干具较强经济技术实力,有良好建设管理业绩并能承担投资风险的项目管理公司参与项目代建竞争,由政府招标选择较好条件的公司承担代建任务 引入竞争,避免指定做法的不科学性,并可进一步降低工程造价和投资。 政府主管部门必须具较强专业技术能力,方可与专业公司进行代建谈判,避免代建公司的索赔和追加。政府工作量较大,一些使用单位合理的变更通过行政审批手段难于实现。
从20__年起,北京作为试行代建制的先行地区,按照投资、建设、管理、使用相互分离和市场竞争、专业管理的原则,开始推行政府投资项目代建制。20__年5月,首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点。20__年,北京市发展改革委先后了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》和《北京市政府投资建设项目委托代建合同(示范文本)》。此后,按照“社会事业推广、其他领域试行”的思路,对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政工团、经贸、环保等多个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作,以公开招标选择代建人为主要形式。如在奥运场馆及相关基础设施建设中推行代建制,经过公开招标投标,确定了奥运工程的代建单位,由具有项目综合管理职能的专业化代建单位投资人或建设单位组织和管理项目的建设。如北京建工集团、北京鹏森工程项目管理有限责任公司、中国建筑技术集团有限公司、中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、奥林匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。
在奥运工程代建制实施过程中,通过成立代建工程高层领导小组——08工程建设指挥部解决了多头管理问题;将履约担保形式多样化以及较低的费率,保证了工程建设的顺利进行;通过创新代建制税务及审计办法,解决了代建制工程项目的财务问题。
通过推行项目代建制,北京市政府有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的建设规模、工期和成本,提高了建设管理水平和投资效益,为代建制的进一步推广应用做出了良好示范。同时,推行项目代建制也提升了代建单位的竞争力,如北京建工集团,是最先启动的奥运工程代建项目——中国科学技术馆新馆的代建单位,成为奥运工程实施代建制的开拓者,这使其积累了丰富的经验,提升了综合实力,为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。
然而,“社会公司”代建制也有其弊端:
1)代建公司属于赢利性企业,除收取代建管理费外,还收取不同比例的提成。这样一来,代建公司为赚取“提成”或追求利润最大化,极有可能出现压低投资、压级压价、使用低档材料、降低施工标准等问题,既影响政府投资质量和效益,又造成政府投资的流失或浪费。
2)代建公司属于社会性机构,不稳定,一旦撤销或改行,根本无法落实“质量责任终身制”。另外,代建公司承接政府投资项目,透明度不高,难以避免“暗箱操作”等人为因素,极易产生腐败问题,不利于反腐倡廉。
3)目前大多数地方的代建公司尽管数量不少,但发展很不平衡,绝大多数力量薄弱,局限性强,尚不具备真正从事大型工程项目管理的综合实力。同时,在市场经济条件下,代建公司之间从自身利益出发必定出现盲目“抢饭吃”现象,导致不规范竞争行为愈演愈烈,给招标投标和日常工程管理造成被动影响。
在政府投资工程管理方式改革时,要严格区分政府投资工程与非政府投资工程,将政府投资工程进一步区分为非经营性和经营性两大类,实行不同管理方式。
(1)政府投资非经营性项目管理
政府投资非经营性项目是非赢利的、公益性的项目,这个性质决定了政府投资非经营性项目应该集中由一个专业化的、非赢利的常设专门机构,作为唯一的业主全权代表政府进行工程建设管理。在这方面,我们可借鉴国外政府投资工程的管理经验。国外对于政府投资工程,一般都根据其专业性质分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理,即由政府专业机构行使业主的职能,对政府投资工程的实施进行全过程的集中管理,建设完成后,再交付使用单位使用。例如:美国的密苏里州,其政府投资工程主要由州运输局和设计建设处负责管理。日本政府主管工程建设的部门为国土交通省。香港特区政府设立环境运输及工务局主要负责非经营性政府投资工程的管理。
参照香港模式
,深圳成立了国内第一个建筑工务署,统一管理政府投资项目,并实施40余项廉政制度。深圳建筑工务署在管理政府投资工程的几年时间内,没出现一宗腐败案件,被人誉为“破解了政府工程腐败的世纪难题”。
为了克服“社会公司”代建制的弊端,按照投、建、管、用分离的指导思路,北京地区也应设立类似于“建筑工务局”这样的政府专门机构,专司政府工程建设管理,对政府投资工程的实施全面负责,与计划主管部门和财政主管部门分工合作。在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理”,并充分争借助社会中介机构的力量。
“建筑工务局”编制数及属性可由各级政府自行决定,可以作为事业单位,也可列入公务员序列。工务局是政府指定的完成政府工程的技术性组织,其人员构成应当主要是工程技术管理人员,主要应是工程概预算编制、招投标管理安全控制、合同管理、设计施工技术管理人员。各级政府建立政府投资工程专门管理机构后,相应取消相关部门中设立的基建处室,结束千家万户搞基建的状况。
“建筑工务局”由政府授权作为非经营性政府投资项目责任人,代表政府行使业主职能,负责组织政府投资项目的建设实施,工程项目竣工验收后,移交有关部门使用或管理。这种管理方式业主身份明确,它在投资上对政府负责,在使用功能上对使用方负责;投资、建设、管理、使用分开的体系,利于监督,能够有效地扼制腐败行为的产生;同时,它解决了外行业主、分散管理、机构重复设置的问题,体现了专业化的现代生产发展规律要求。
在建立新机构的时候,要特别注意研究建立有效激励机制,强化对新管理机构的内、外部监督,防止建筑工程权力集中容易产生的新的腐败。“工务局”必须接受政府对于工程建设的统一管理,遵行现行建筑市场管理的法律法规,尤其是建设程序、招标投标规则、质量安全管理法规及政府投资工程的专门规则。同时还要接受财政、建设、纪律检查的审计监督,调整完善政府投资工程建设实施过程的部门制衡及协调机制。
(2)政府投资经营性项目管理
对经营性政府投资工程如供水、供电、供暖、排污、机场、城市轨道、道路、桥梁等基础设施和基础产业以及公共企业,采用项目法人责任制,可由政府有关专业部门按资金来源不同分别依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司(含国有独资公司)和股份有限公司,由项目法人充当项目业主,自己担负起项目法人在项目策划、资金筹措、生产经营、债务偿还、资产保值增值,包括建设管理等方面的功能。项目法人不能由同时具有政府公务员身份的人员担任或兼任。
对经营性的政府投资工程,其公共支出的供给方式应该实行以市场为主,政府资助为辅的原则。可采用 "融资-设计-建设-经营-移交"一体化、政府授予私人企业特许经营权等投融资建设方式,扩大经营性政府投资工程的规模,提高投资建设效益,更好地满足社会公众的需求。
经营性建设项目宜由建设法人委托竞争性工程建设组织进行建设,同时,也不排除委托工务局进行建设管理经营性建设项目。在工程的建设方式上,可以更多地选择"代建制"的方式,即充分利用工程管理市场,委托造价咨询公司、工程建设项目管理公司、建设监理公司等社会专业化的工程管理组织承担相关工作,最大可能地提高建设和管理水平,同时项目法人也可以委托工务局代为管理。
以北京城市轨道交通发展与轨道建设为例,作为城市基础设施重要组成部分的城市轨道交通行业,与其他行业一样,其建设管理模式,随着国家经济及基本建设模式的发展而发展。
1969年建成通车的北京地铁一期工程及1984年建成的北京地铁环线,其建设模式是20世纪70年代所广泛采用的“建设指挥部制”。1989年,北京地铁复八线动工,1999年9月28日建成通车。20__年以前,北京地铁建设运营的特点是:国有独资、政企不分;建设和运营合一,高度集中;执行低票价政策,运营亏损政策补贴。
20__年初,北京市对地铁建设与运营体制进行了改革,同时成立了“北京地铁集团有限责任公司” ——负责北京地铁规划及建设资金筹措;“北京地铁建设管理有限责任公司”——负责北京全部城市轨道交通线的建设;“北京地铁运营有限责任公司”——负责建成后的城市轨道交通的运营管理。
20__年11月,为更加适用社会主义市场经济体制的要求,适用北京市基础设施领域不断发展的需要,北京城市轨道交通领域又进行了改革。原“北京地铁集团有限责任公司”,转制变更成“北京市基础设施投资公司”,其主要职责为:承担包括城市轨道交通在内的市重大基础设施的融资还贷,并参与市重大基础设施规划。相应地,“ 北京地铁建设管理有限责任公司”变更为“北京市轨道交通建设管理有限公司”,与基础设施投资公司的关系为合同契约关系,具体负责轨道交通新建线路的初步设计、施工设计、施工队伍、车辆设备的招标、评标和决标;组织轨道交通新建线路的土建结构、建筑装修和设备安装工程的实施;组织轨道交通新建线路的系统调试、开通、验收直至交付运营。而“北京地铁运营有限责任公司”则变更为“北京市地铁运营有限公司”,根据与基础设施投资公司所签订的委托运营协议及相关合同,具体负责对北京地铁线路进行运营管理。基础设施投资公司与“城铁公司”、“八通公司”等新线项目公司的关系是:基础设施投资公司作为市一级重大基础设施投资平台,为新线项目公司的主要股东,依股权对新线项目公司实施管理。
北京市的城市轨道建设,本质上是由政府组建或指定具较强经济和技术实力的国有投资公司、国有建设公司或项目管理公司,对指定项目实行“代建”,按企业经营管理。其优势是政府意愿可以较好地通过两家国有企业——基础设施投资公司、轨道交通建设管理有限公司来实现,投资公司、建设管理公司自然积极性高。然而这种模式具垄断性,如政府把关不严,投资单位易与建设管理单位及运营单位串通,造成概算不科学,同时也会造成参见单位内部管理效益降低,在项目较多的情况下,管理力度和水平会下降。另外,城市轨道建设涉及的主管委办局多、审批手续多、涉及到的利益主体多、工程建设过程中的阻碍多,这些因素都会对轨道建设起制约作用。
为了落实“安全、质量、工期、功能、成本”五统一,有必要设置相应的政府监管协调机构。北京重大办这一重点工程建设管理机构的设置,正是体现了北京市政府对重点工程项目的高度重视和直接领导,强化了政府对公共事业项目、基础设施建设的监管责任。在我挂职实践期间,重大办在轨道建设过程中多次召开协调会专题研究轨道工程推进问题,发挥了强有力的行政能力和协调能力,很好地解决了拆迁、园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等涉及的各利益方矛盾等大量突出问题,及时协调解决影响工程建设的各类困难和问题,为工程建设创造了良好的外部环境,保证了工程各阶段目标的按期顺利完成。
3.三大理念体现在城市建设过程中
20__年1月,当时的北京奥申委向国际奥委会递交了北京《申办报告》。《申办报告》长达600页,突出了“新北京,新奥运”的主题和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。
几年来,北京市政府将落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念与提升城市的规划、发展、建设、运行、服务、管理的水平结合起来,以人为本,努力推进宜居城市建设。北京08奥运向国际社会、向国际奥委会兑现了承诺。在成功举办奥运会之后,北京又实现了从“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”,到建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的新跨越。
(1)奥运工程凸现“绿色、科技、人文”三大理念
1)绿色奥运
主要从建 筑节能、可再生与清洁能源应用、水资源保护和利用、绿色环保建材应用等领域重点开展工作。
建筑节能:率先实行新的《公共建筑节能标准》,设计采用了高效外墙保温技术(如低辐射玻璃、复合保温墙体等)、先进的遮阳技术(如玻璃幕墙内外可调节遮阳技术、双层呼吸式生态幕墙技术等)、先进的采暖空调系统和控制系统(如高效能源热泵、热回收空调、自然通风与采光等)、高效节能光源与控制技术(如设计中采用了目前先进的灯具与辅助系统智能控制系统)。
可再生与清洁能源利用:国家体育场、国家体育馆等7个工程采用了太阳能光伏发电技术。奥运村、北京射击馆、老山自行车馆等10个工程采用了太阳能光热技术。国家体育场、北京工业大学体育馆、奥运村等10项奥运工程采用了地源/水源(中水)热泵、地热等先进的再生能源系统。
水资源保护和利用:奥运工程从建设、规划方面全面考虑了水资源的综合利用,主要包括饮用水、生活用水、环境用水、生态景观用水、场馆用水以及地下水资源的涵养和保护等六个方面,总体情况良好。奥林匹克公园水系采用中水和先进的水质保持处理技术;各场馆设计采用了中水利用系统和水处理设备(如媒体村的中水处理和利用系统、游泳中心的水处理及水质净化系统),重点场馆和区域特别是奥林匹克公园区设计采用大量的雨洪利用系统。特色应用的有奥林匹克公园景观水系利用中水约为312万吨/年,奥林匹克公园区域用于绿化及冲洗等用途的中水约为157万吨/年。
2)科技奥运
针对奥运工程建设涉及的重要技术领域和重点工程项目,加强科技攻关,坚持自主创新,立足高起点、高标准,形成了具有“20__”工程建设特点的技术创新体系。主要涵盖新型大跨度钢结构、新型膜结构、大规模堆山及复杂地下空间、复杂建筑智能化系统、大型临时结构、新技术标准研究、水体防渗漏及水质保持技术、室内空气环境、建筑功能细节、体育工艺、新型能源系统、奥运工程管理信息系统、重大结构加固技术、新型屋面与墙面体系等14大类。各场馆累计攻关的“四新”技术项目达171项。在设计、施工等方面,完成31项新技术验收标准,为补充完善国家相关规范标准提供了宝贵的基础资料。
奥运工程钢结构设计、制作、安装和检测、监测等方面的科技创新成果和技术,总体上达到国内领先、国际先进水平,在某些领域达到了国际领先水平。国家体育场和国家游泳中心采用世界上独一无二的钢结构形式,从仿真、设计、材料、加工、安装、监测以及综合应用上的自主创新科技成果,总体上达到国内领先、国际先进水平,填补国内相关标准空白。
3)人文奥运
在“20__”工程建设坚持以人为本,充分体现对各类人群、特别是残障人士的关怀,严格执行国家及北京市无障碍设施建设标准。同时为了保证场馆在使用功能等方面高水平满足奥运会比赛的需要,充分体现专业化和人性化,指挥部建立了我市体育专家咨询组,范围涵盖了20__奥运会全部比赛项目。在指挥部办公室和市体育局联合组织下,使场馆在设计和配套设施方面更加符合运动项目的要求,为运动员、教练员、裁判员、各国官员和工作人员提供适宜方便的环境。
(2)奥运后城市轨道建设需继续贯彻“人文、科技、绿色”三大理念
轨道交通建设是一项非常复杂的系统工程,有专家称轨道交通工程的勘察、设计、建设难度系数仅次于航天工程。城市轨道建设应发挥科技支撑作用。按照科学发展观的要求,把 “人文、科技、绿色”三大理念作为统领轨道交通建设各项工作的理念,加快科技成果尤其是自主创新成果的推广应用,攻克轨道交通规划、设计、施工、运营等各个阶段、各个层面存在的技术难题,在自动控制、车辆制造、施工工艺等方面形成一批自主创新成果,使轨道交通建设成为节能减排降噪的典范,确保北京市轨道交通建设运营技术和安全生产水平处于领先地位,实现“功能先进、安全可靠、价格合理、运力最大”的目标。
在工程施工方面,需要重点开展适合北京地质条件的敞口式盾构及铺盖法修建地铁车站的研究、穿越既有线工程对运营影响的研究,从而减少工程对既有线运营的影响。还需要进一步完善“地铁工程建设安全风险控制技术及信息化管理平台建设”研究工作,并在北京轨道交通建设中全面应用。
在节能、减排、环保方面,需要重点研究车辆用电系统节能技术、空调通风系统节能降耗关键技术及阻尼钢弹簧浮置道床隔振技术。
在提高轨道交通建设安全生产水平方面,需要重点推广应用施工实时管理系统、远程视频监控系统,并研究完善风险工程施工工法,研制配套的施工管理法规,提高建设安全生产水平。
在制定、审定填补空白的标准、规范方面,需要结合建设部、交通委国家“十一五”科技支撑计划重点项目“新兴城市轨道交通技术”研究成果,进一步制定一批建设过程中急需的标准规范,以填补空白。(二)对我校土建类专业建设与发展的思考
北京城市“两轴—两带—多中心”新格局建设以及京津冀都市圈的建设将给北京土木建筑业发展提供广阔的内部市场空间。从建筑、市政、房地产行业对各类职位人才的需求看,需要工程建设技术与管理人才的企业平均以每年60%以上的速度增加,人才缺口达40%以上。根据近年来我们对北京地区及全国各高等院校的土建类专业人才就业状况的调查分析,每年土建类专业毕业生就业率均名列前茅。
1.土建大类中有些专业进口与出口的矛盾亟待解决
我校土建大类中有些专业,如暖通(建筑环境与设备)专业、给排水(环境工程)专业、楼宇自动化(建筑电气)专业,由于多年来招生状况不好而停招。然而,随着国民经济的发展、城市化进程的加快,市政设施建设提速,人们对建筑内外环境的舒适性、安全性、便利性和节能高效要求越来越高,楼宇自动化成为必然趋势。我在挂职期间所接触到的国家会议中心及其他一些奥运场馆,都属于智能化建筑,这样的或更高级的智能化建筑在国际化大都市里会越来越多,这些建筑的施工及运营过程中的维护管理,都需要专业的人才,实际建设工程对这类专业人才需求很旺,每年都会有不少用人单位到我校要这些专业的毕业生。我们在这类人才的培养上有空缺,这类专业也较为容易办出特色,我们应该加强这些专业的招生宣传力度,采取一些必要措施保证这些专业不间断。
2.土建类专业人才培养方案需要作适当调整
实际工程迫切需要我们培养大批适应工程建设生产一线要求的土建类技术与管理高级应用型人才。我校土建类专业人才培养目标定位就是培养适应首都建设发展需要的建筑工程技术与管理高级应用型人才。调查数据显示:以往我校土建类毕业生相比同类型其他高校的土建类毕业生,虽然在实践能力上略胜一筹,但也要看到我们土建专业培养结构体系活力尚嫌不足,毕业生对工程应用的适应能力偏弱,面向实际工程的训练有待进一步加强。
(1)加强课程体系建设
从提高学生专业能力出发,根据专业特色,理顺课程体系。将基础课和专业基础课的教学内容进一步整合,基础理论知识要求“必需、够用”,专业理论知识突出其应用性,着力培养学生综合分析问题、解决问题的能力。
针对教学过程中存在的一些问题,对专业基
础课与专业课的衔接方面进行重点研讨,完成教学大纲的重新制订,做到合理安排学时及教学内容,明确每门专业课的任务及内容,专业课程教学内容要求体现“新”与“精”,压缩经典理论知识教学,增加实用性新知识、新技术教学,在内容的安排上避免各门课之间的重复,以减轻学生的学业负担。鼓励专任教师参与教材改革,编写出版适用教材(纸质、电子版)。
(2)积极推进课程改革
重新梳理专业主干课程的教学内容与教学要求,针对本专业学生特点,因材施教,改进教学方式与考核方式。
通过立项研究、专题研讨和日常教学法研讨等活动,促进教学改革。最大限度的利用学校的各种资源,特别是实训中心、实习基地、网络资源、图书馆等资源,以此改善教学条件,促进教学质量的提高。
鼓励专任教师积极参与教案评比、利用多媒体手段进行教学,扩大信息量。开拓网络教学平台,建设网络课堂,推动专业教学改革的持续进展。
为了进一步拓宽学生的知识面,开设多门“知识面宽”、“内容新”、学时少的概论类课程,以及本专业前沿内容的专题讲座类课程,例如:土木工程概论、减灾与抗震专题讲座、建筑工程新材料、新结构、新技术在国家(或北京市)重点工程中的应用等讲座,让教师将新理论、新技术引入教学中,或者根据社会需求组织教学,这样既可发扬专业特色,又可缩短学生与社会需求、与行业的距离。
开设计算机类的课程,如:c语言程序设计(本科)、计算机辅助(建筑、结构)设计(本专)、工程信息管理(本专)等,拓展学生计算机应用技能,扩大学生就业面,提高其就业竞争力,同时还可充分利用计算机为综合设计类课程、设计竞赛、毕业设计以及学生科研提供现代化的手段,尤其是可与专业课相配合,使学生的综合实践能力更上一个台阶。
在实践性强的课程中,将制图、测量、房屋建筑学、结构设计、工程造价控制与招投标等课程改革为边讲边练或部分边讲边练课程;将建材课程与实验室实验、参观、市场调研、工程调研结合起来;将施工技术课程与参观实习、工艺实习结合起来。
(3)加强实践性教学革新
土建类专业实训实践教学在内容安排上划分四个层次:基础型实验与实训、综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。进一步加大实践教学投入力度,完善和更新实践教学项目。加强综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。强化小学期开放式实践教学的效果。
加强实践性课程的深入研究,改革实践性教学的形式、内容与方法。从培养目标出发,充分体现专业特色,设置两门专业综合设计课程(建筑结构综合设计、项目管理综合设计与实践)。以提高学生动手实践能力为出发点,在选题方面要体现一定的综合性。例如建筑结构综合设计,可针对常见的民用建筑结构形式,介绍如何进行典型建筑结构设计和计算机辅助设计,并通过具有明确目的的设计任务来组织教学过程。
积极组织学生参加结构设计联赛、开放实验室活动,切实增强学生的综合实践能力,培养学生创新意识。
确保土建专业实验实训室的经费投入,购买必要的仪器、设备和教学软件,充实专业教学资源。
到干培部挂职锻炼第一周:诚惶诚恐、恍恍惚惚;挂职锻炼一个月:小心翼翼、慎重前行;第二个月:勤勤兢兢,快步前进;
在各位领导及同事耐心热情的帮助下,我逐渐适应了工作环境和角色的转变。在贵州电力教育培训中心干培部挂职期间,主要工作有:
担任《贵州电网公司劳资业务培训班》(2期)、《贵州电网公司人力资源管理信息系统培训班》(5期)班主任;
参与《南网公司员工辅导计划督导员和辅导员培训班》管理工作、《班组长金点子班》、《电网建设》的接待工作以及日常办公业务等工作。
二、挂职锻炼的主要收获
一是拓展了思维和视野空间。我挂职锻炼的干部培训部的工作范围可以说涵盖了贵州电网公司所有干部培训的领域及部分南网干部培训业务。从干培部具体工作内容上,包括了班前、班中及班后方方面面,班前的方案沟通、确定、开班的细节(包括地点、时间、班标、背景、教学设施、人员报到、食宿)等等的落实;开班中的学员管理、服务;办班结束后网上班级注册、报名等管理资料的上报。这些丰富的工作和活动内容,使我开拓了视野,放宽了工作思路。特别是在具体工作中充分体会到部门内及相关协作部门讲团结、讲协作,努力办成事的全局观念,在办班过程中也领略了电网公司、培训中心相关领导干部锐意进取、务实高效、想尽办学完成任务的行为理念、讲原则、重感情,高标准、严要求,团结和谐、严爱结合带队伍的团队理念。
二是增强了综合素质和能力。培训工作不同于相对独立的教学工作,它要求具体服务理念以及完善的沟通、协调、政策掌握、表达、写作、协作等能力,更内在的,还有学习能力,自我控制能力、思维实践能力,以及自我反省能力。而形成这些能力的根本途径有两个,一是组织培养,如这次的挂职锻炼;二是自我养成。我想,这些是培训部人员所需具备的能力,也应当成为我们每一个干部有意识培养的能力。因此,我能努力利用这样有利的组织环境,在思想上做到了有意培养,通过认真对待、积极参与各项工作,通过主动思考、虚心学习和勤于实践,我在提高综合能力、增强基本素质方面都取得了很大的收获。
三是进一步理解了服务的意义。
一、关于*年挂职锻炼干部总结鉴定工作
按照黄组通[*]49号文件精神,*年选派的挂职锻炼干部挂职锻炼时间为一年,全部挂职锻炼干部于7月31日前返回原单位。
1、各接收单位接此通知后,要及时通知挂职干部对本人挂职锻炼期间的学习、工作和个人思想作风等方面的表现进行全面总结,认真填写《挂职锻炼干部总结鉴定表》。各接收单位要认真负责地对挂职干部作出鉴定。各派出单位的组织(人事)部门要主动与挂职干部接收单位衔接,到接收单位对所派出的干部进行考察,全面了解挂职干部挂职锻炼期间的学习、工作和思想作风等方面的情况。总结鉴定和考察工作要求于7月31日前全部完成。《挂职锻炼干部总结鉴定表》、挂职锻炼干部考察材料由派出单位统一收集整理,并于8月4日前报市委组织部(综合干部科)备案。市委组织部将采取一定的方式了解干部挂职锻炼和考察工作情况。
2、干部挂职锻炼期满后,由派出单位根据干部的德才表现情况统筹考虑,妥善安排,合理使用。要根据总结鉴定情况和他们在原单位的工作及任职情况,安排相应的工作岗位和职务,以便充分发挥他们的作用。对在挂职锻炼期间表现突出的,优先予以重用或提拔。
3、对挂职锻炼期间表现优秀、本人自愿留在挂职单位工作、接收单位同意留任的挂职锻炼干部,经派出单位和接收单位协商一致后,可以按有关规定办理调动手续。
二、关于*年挂职锻炼干部选派工作
按照全市干部挂职锻炼“八个一批”计划,今年主要围绕“再来一次思想大解放,再掀一轮发展新”学教活动、黄金山开发、招商引资、综治维稳、建设社会主义新农村等主题,开展干部挂职锻炼工作。
(一)选派对象和条件
选派对象主要是年龄在40周岁以下(*年6月以后出生)的正科级干部,或年龄在35周岁以下(1973年6月以后出生)的副科级干部。后备干部及发展潜力较大的优秀年轻干部、选调生优先选派。
(二)选派人数与名额分配
1、服务黄金山工业区建设一批。从市直单位和县(市)区选派10名干部到黄金山工业区挂职。
2、服务社会主义新农村建设一批。从大冶市、阳新县选派28名干部到市新农村建设示范点挂职。
3、服务综治维稳一批。从公开招考的副县级干部中选派5名干部到市局挂职(任督查员)。
4、服务综合部门一批。从县(市)区选派一批干部到市委总值班室、市政府总值班室等市直综合部门挂职。
5、服务基层乡镇一批。从市直部门和大专院校后备干部中选派一批干部到乡镇(街道)挂职。
6、服务招商引资一批。从市直相关部门和县(市)区选派100名干部到沿海发达地区挂职。
7、服务对口支援一批。从市直相关部门选派3名干部到对口支援地区曲松县挂职。
8、上挂省直单位一批。从市直相关部门和县(市)区选派干部到省直单位挂职。
(三)挂职时间和挂任职务安排及管理
今年选派的挂职干部挂职时间一般为1年,挂职干部按在派出单位所任职务大致对等安排挂任职务。所挂任职务不占接收单位领导职数。挂职干部实行派出单位与接收单位双重管理,以接收单位管理为主。挂职期间,在原单位担任的职务不免,各项待遇不变,可以享受挂职单位的有关福利。
我国是一个农业人口占绝大多数的社会主义国家,农村的地域面积广阔,人口众多。产生在中国农村的农民与土地之间的矛盾也俨然成为我国经济社会发展过程中亟待解决的主要矛盾。要想更好地认识中国的国情,中国更多的年轻干部都应该充分认识中国乡镇经济发展的主要规律,认真了解中国乡镇经济社会发展的主要情况,因而从这个层面上来说,年轻干部赴乡镇挂职锻炼是具有十分重要的现实性意义的。尤其是中国乡镇在长期的发展实践中总结出来的众多问题,因而,高效年轻干部赴乡镇挂职锻炼,不仅对于高效年轻干部自身发展,而且对于我国整体年轻干部综合素质的提升都具有十分重要的影响。
一、 选派高校年轻干部赴乡镇挂职锻炼的意义分析
从上述分析可以看出,高校年轻干部自身的素质与条件发展亟需前往乡镇进行挂职锻炼,中国乡镇经济社会的发展也十分期待这些高校年轻干部的加盟与帮助,但这仅仅表明高校年轻干部前往乡镇挂职锻炼具有一定的必要性,同时,选派高校年轻干部赴乡镇挂职锻炼还具有十分重要的意义。首先,选派高校年轻干部赴乡镇挂职锻炼可以更好的锻炼我们长期处在高校环境气氛中的年轻干部,对年轻干部的培养锻炼又是我国充分落实科学发展观的现实需要。同时,没有经历过基层锻炼的干部们往往不具备比较开阔的工作眼见,导致我们年轻干部的综合素质得不到全面健康的发展,也不利于我国别的工作的全面展开,因此,只有将这些高校的年轻干部派到基层去进行挂职锻炼,才能更好地提升这些年轻干部科学发展的能力和水平。其次,选派年轻干部,尤其是选派高校年轻干部到乡镇基层去进行挂职锻炼,也是我国实现人才强县的重要举措。经济的发展离不开人才的支持,高校的年轻干部都是经受了十分全面扎实的理论学习的高素质人才,选派高校年轻干部到乡镇基层进行挂职锻炼,解决了乡镇对一系列急需人才的需求。再次,选派年轻的高校干部前往乡镇基层进行挂职锻炼,是促进我国高校年轻干部健康成长的重要举措,在乡镇基层的挂职锻炼中,高校年轻干部可以更好地摆脱学校书生意气的严重影响,对我国基层的社情民意进行更全面,更通透的了解和掌握,才会更好地将自己所学应用到改善人民生活,富强国家发展的实际中去,树立正确的人生价值观,培养个人的求真务实观念,更好地培养艰苦奋斗的优良作风,培养驾驭复杂社会环境与局面的能力,提升其作为一个国家干部该有的能力与水平。
二、 选派高校年轻干部赴乡镇挂职锻炼的做法分析
选派高校年轻干部前往乡镇进行挂职锻炼是很好地提升我国干部能力与水平的重要途径,也是一件十分谨慎与浩大的工程,我们对于高效年轻干部前往乡镇挂职锻炼的选派是十分谨慎的。首先,在对挂职干部人员的确定上,我们一定要在高校年轻干部可以接触到的范围内张贴十分醒目的通知,在高校年轻干部们自愿参加的前提下,根据原干部对年轻干部骨干的推荐过程中,积极结合各个岗位的现实需要,选取适宜岗位需要的年轻干部下到乡镇基层去进行更好的锻炼,在整个高校年轻干部下乡镇基层挂职锻炼的过程中,一定是结合所涉及人的个性特点以及所挂职岗位的岗位特征决定的。其次,在将高校年轻干部派往乡镇挂职锻炼之前一定要对高校的年轻干部实现定点定量的培训,将所前往乡镇的基本情况告诉被派遣的高校年轻干部们,从而也可以让他们更好地明白派遣到乡镇的主要目的,这样的派遣活动才是更具有针对性的,也是对于高校年轻干部更具有深远的影响。再次,要对这些接受选派的高校年轻干部们的岗位进行全面的运行情况检查,这样做的目的无疑是有利于将这些岗位进行统一管理,从而也可以将这些参与岗位培训的年轻干部们在乡镇挂职锻炼的全过程进行一个整体的评价和考察作为他们今后提升的标准之一。这样做的目的有利于这些参加培训的高校年轻干部们提升自己的责任意识与参与精神。也只有这样,这些被派遣往乡镇进行挂职锻炼的高校年轻干部们才可以在乡镇的挂职锻炼的过程中得到更好更长远的发展。最后,在被派往乡镇进行挂职锻炼的干部挂职锻炼结束后,建议所有参与挂职锻炼的高校年轻干部进行一个比较完整的后续交流会,这种小型的交流会有利于参与挂职锻炼的高校年轻干部们针对自身情况进行一个整体的检讨,在多方的相互交流中也可以更好地提升对自身工作的全面认识,也可以将这些经验更好地运用于其它的工作过程中。
三、 针对高校年轻干部赴乡镇进行挂职锻炼并取得成效的分析
在将高校年轻干部们抽调到乡镇进行挂职锻炼的过程中一方面无疑取得了更好地提升干部队伍素质的作用,另一方面无疑有利于进一步改善与完善我国现有的干部队伍,进一步提升了我国乡镇工作的效率和可行性。在被派往乡镇进行挂职锻炼的干部们被普遍认为进行比较好的自身素质,责任心和事业心乃至竞争意识都比较强,他们具有相对而言比较开阔的视野,具有比较敏捷的思维方式,在这些被派往乡镇进行挂职锻炼的高校年轻干部们一旦对乡镇工作进行了一定程度的熟悉和体验后,便开始充分发挥自身独特的高素质、高责任感、高效率的特点,能对自己所分配的相对适合发挥自身专业能力的岗位进行进一步的分析与思考,甚至可以更好地提出一些相对而言具有建议性的意见和建议,使得乡镇许多以前没有解决的难题得到了进一步的解决,使得乡镇许多并不属于常规化的工作进入正轨,提升了乡镇工作的管理水平与管理质量,为推动乡镇经济工作的进一步发展具有更加长远的发展。同时,在将高校的年轻干部们抽调到乡镇进行挂职锻炼的过程中,十分有利于培养与挖掘具有发展潜力的年轻干部们,长时间的深入了解与讨论,这些年轻干部们自身的能力与特点都完全被人们所认同与熟知,同时,他们在面临新的突发问题时的应变能力与所作出的反应都是对他们自身能力的一个完整的交代与展示,对于增加我国后备干部的储备起到了十分重要的促进作用,另外,乡镇工作复杂、工作条件又相对比较艰苦,在对多种情况的体验与考察中,对年轻干部们各项能力的集中锻炼都是具有十分重要的意义的。大家都很清楚的明白21世纪是人才与科技的竞争,中国干部的能力大小直接关系到国家的稳定与发展,因而将高校年轻干部选派到乡镇进行挂职锻炼不仅锻炼了中国干部的自身潜质与能力,也有利于中国未来的进一步更好更快的发展。最后,将这些高校的年轻干部们抽调到乡镇进行挂职锻炼有利于进一步提升行政管理的透明程度,这是因为将一些年轻干部们选派到乡镇去进行挂职锻炼,由于他们对乡镇的情况不甚了解,需要乡镇各个部门之间的通力配合才能将乡镇的全面情况更好地展示给这些刚刚融入乡镇集体的新干部们,在整个乡镇情况的介绍管理过程中,乡镇的各个部门更需要更好更全面的配合,这样就有利于乡镇许多情况的公开透明,同时,将这些思想相对比较公平正义的高校干部们派往乡镇本身就对乡镇的许多工作是一个很好的监督过程,在对整个挂职锻炼的总结过程中,派往乡镇进行挂职锻炼的干部们也纷纷表示乡镇的工作还是比较公开透明的,这也是侧面反映了我们所强调的将高校年轻干部派往乡镇进行挂职锻炼还是十分有利于乡镇工作行政管理的公开透明的。
四、针对高校年轻干部被派往乡镇进行挂职锻炼的不足的解决措施分析
在将高校的年轻干部们派往乡镇进行挂职锻炼的过程中还存在的各种问题,需要采用更加科学的方式进行改进。结合一些已经存在的主要问题,我们提倡可以从以下几个方面进行改进:首先,一定要尝试着提升挂职锻炼工作的科学性,这主要体现在进行挂职锻炼的前期选拔过程中,一定要充分考虑到乡镇岗位的需求实际,要结合所选派干部们的自身实际实行分配管理,只有这样才能更好地提升工作效率和水平。第二,一定要树立良好的选人用人导向,主要是针对在挂职锻炼中表现比较突出的干部们进行一定程度的表扬与嘉奖,从而提升干部们对挂职锻炼的积极性。第三,一定要尝试着积极提升挂职锻炼的力度,经过我国干部管理办法的总结,挂职锻炼对于提升干部的素质队伍是具有十分重要的积极意义的,因而,各个相关部门一定要采取更加科学的方式对选派干部队伍进行把关从而更好地提升干部素质,更好地为经济发展服务。
参考文献:
一、20*年乡(局)级后备干部挂职锻炼情况的回顾
20*年7月,我们本着“缺什么,补什么”的原则,选派18名综合素质较好,有发展潜力的后备干部参与市中心工作、重点工程建设及农村、社区和企业工作。通过一年的挂职锻炼,后备干部的服务意识得到增强,工作的方式方法得到改进,工作阅历得到增长,在各自的锻炼岗位上取得了较好的业绩,得到挂职单位领导和干部群众的认可。
(一)挂职干部的服务意识得到了进一步增强
切实增强服务意识是后备干部践行党的宗旨的重要前提。参加挂职的后备干部,有的刚从校门走进机关,有的在机关工作时间较短,有的始终在单一部门工作,虽然具有一定的服务意识,但多数是等群众上门的被动服务,主动服务意识树立得还不够牢固。通过挂职锻炼,使他们有机会直接深入农村、社区、企业、重点工程施工现场、市中心工作最前沿,直接面对广大人民群众,从群众所想所求所盼中,认识到“公仆就是服务”的深刻内涵,感悟到为群众做好服务就是自己应尽的职责。想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧的主动服务意识已逐步成为挂职干部的惯性思维方式,常态工作方法。挂职于街道的一名干部,在深入居民过程中,发现外来流动人员不知如何办理婚育证明,于是她积极组织人员登门入户,逐一帮助他们解决难题。同时,还主动向从事个体经营的外来人员宣传优惠政策,为外来个体经营者减免20%的费用。据统计,一年来,这18名挂职干部共为挂职村、社区、企业及广大人民群众办实事、做好事达百余件。
(二)挂职干部的工作方法得到了进一步改进
积极改进工作方式方法是后备干部早日担当重任的关键。年轻干部挂职锻炼前,由于平时接触到的问题较少,有机会处理问题的次数也不多,缺乏在直接解决问题中锤炼工作方式方法的机会,使得年轻干部对实际问题分析研究的不够深入,工作方式方法不够科学有效,尤其是在面对一些深层次问题时,往往束手无策。参加挂职锻炼后,挂职干部能够主动向书本学习理论知识,向挂职单位领导学习工作经验,逐步养成了从群众中来到群众中去的思维方式,遇事能先从调查研究入手,摸准情况,查找症结,针对问题能够具体分析,拿出比较可行的解决办法。开展工作的思路比较清,办法比较多,较好地克服了以往的不足。在局挂职的干部,经过学习,很快掌握了工作的程序和方法。20*年11月他独自驻省值班,及时劝返我市在省政府逗留的3名上访人员,避免了在亚冬会期间造成不良影响。20*年8月,二道沟河坝因暴雨部分坍塌,施工人员在取沙石抢险过程中,与沙场承包人产生纠纷,在水电局挂职的干部得知情况后,马上带领工作人员赶到现场,提出必须先控制险情,赔偿事宜再议的处理意见,妥善化解矛盾,及时排除了险情。一年来,在市中心工作和沿江公路、棚户区改造、城区自来水改造等重点工程建设中,挂职干部独自或参与处理了50多个热点、难点问题。
(三)挂职干部的工作阅历得到了进一步增长
不断丰富工作阅历是后备干部日后健康成长的必要条件。俗话说,“有经验好干活”。工作经验多,工作熟练程度自然就高了。挂职干部因为年轻,阅历浅,接触的事物不多,面对新领域、新工作和新情况,常常显得无所适从。通过在实践中锻炼,挂职干部的接触面变宽了,工作量增大了,从不同角度、不同侧面看到了过去看不到的事情,了解了过去了解不到的情况,学到了过去学不到的知识,实践了过去没有机会做的工作,使挂职干部的视野得到进一步开阔,经验得到有效积累,为今后提高能力承担重任打下了坚实基础。在六道沟镇挂职的干部,积极参与硅藻土工业集中区成立前期的评估、测量、规划、洽谈招商等工作,面对工作中遇到的各种繁杂问题,不气馁,不怕苦,在保证各项工作顺利完成的同时,也使得这名干部掌握了招商引资工作的有关技能,积累到较好的工作经验。
20*年年轻干部挂职锻炼工作尽管取得了较好的成效,但也存在着一些问题,突出表现为“三个不够”:一是挂职单位认识不够。认为挂职期限短,锻炼不了什么能力;二是派出单位支持不够。往往以本部门的工作忙为由,将挂职干部调回原单位,影响了正常挂职锻炼;三是后备干部自律不够。个别同志没有充分珍惜机会,“三天打鱼,两天晒网”,造成综合素质没有实质性的提高。这些问题,在今后的工作中必须认真加以解决。
二、20*年乡(局)级后备干部挂职锻炼工作的要求
从一年的实践来看,选派后备干部挂职锻炼的做法是切合实际的,效果比较明显。因此,经市委组织部研究,决定继续选派第二批后备干部挂职锻炼,让更多的年轻干部在不同的实践中经受锻炼,加快成长步伐。各有关部门要认真抓好落实,解决好“三个不够”的问题,务求取得新的进展。下面,我就此次挂职锻炼工作,提三点要求:
(一)要提高认识,切实增强挂职锻炼的主动性
挂职锻炼是促进后备干部自身综合素质全面发展的现实需要,是做好干部储备保证事业发展后继有人的长远需要,是我市创新培养机制,建设后备干部队伍的工作需要,因此,挂职干部一定要珍惜好、利用好这次锻炼机会,潜心历练,务求进步,做到“三个主动”:一是主动学习。下基层后,要充分发挥主观能动性,迅速进入角色,自我加压担子,立目标,定计划,开展自学活动;选课题,勤思考,实施研讨学习;常请教,多揣摩,主动向经验学习,做事不做客,努力在学习中提升自己。二是主动克难。要树立起不怕苦、不怕累的思想意识,勇于克服来自于家庭、工作等方面的困难,遇到困难首先要想办法解决,而不能让困难缠住我们的手脚,在主动克服一个个困难中,才能使我们成熟起来。三是主动历练。对挂职单位安排的独立性工作,要力争独立去完成,不要依靠别人,不懂的事情可以问,但不要事事都问,要养成独立思考问题的习惯。工作中要超前谋划,及时请示汇报,主动抢干。对不属于自己职责内的和临时性的工作也要主动参与,充分利用每次机会历练自己,提高自己。
(二)要全身投入,努力提高实际工作本领
努力提高实际工作本领是年轻干部参加实践锻炼的主要目的。挂职干部一定要静下心、弯下腰、沉下身,在提高自己实际工作本领上想招法、用力气。一是要勤谋善研,理清思路。挂职干部进入岗位后,首先要对自己承担的工作开展调查研究,在吃透上情、摸准下情的基础上,分析研究工作的努力方向,找准症结,制定措施,在拿出具有操作性、实效性的工作预案的同时锻炼自己调查研究的能力。二是要积极协调,争取支持。对已经制定的工作预案,要主动征求领导意见,虚心向同事请教,积极争取领导和同志的支持和帮助,通过协调沟通营造出有利于自己干事业的良好氛围。三是要投入精力,推动落实。要以高度的事业心和责任感集中精力抓好工作的落实。遇到困难要沉着分析,抓准主要矛盾,采取有效办法认真化解矛盾,有计划,有步骤将承担的工作落到实处,收到实效。努力在实际工作中培养自己分析问题、解决问题的能力,锤炼求真务实勇于克难的工作作风。四是要认真总结,积累经验。要适时进行“回头看”,对工作中取得的成绩和出现的问题及时进行总结,尤其是对存在的问题要深刻剖析其产生的根源,以便在今后的工作中吸取教训。在不断总结中,积累良好的工作经验,以此不断提高自己的工作能力。
(三)要真切关怀,积极搭建后备干部锻炼平台
这周工作已经结束,完成了基本的一周工作任务,但同样我也有了很多问题,在岗位上工作中遇到问题很常见,所以也并不觉得有什么不妥,反而激发起来我不屈的精神,一直坚持突破。
因为对工作负责,我负责的财务部分很少出问题,每次都做到了要求,完成了基本操作,这就是我的工作符合我的工作要求,我也都一直坚持着工作经常会为了工作的去请教和学习。因为自己认为不如人,需要前进的地方多,所以就学会了不断的去学去听。
我们按照要求每周都要对自己的工作进行汇报和总结,我总结自己在一周中犯得错,有犯过粗心的问题,因为一些非常简单的事情,导致自己有些轻慢,所以最后才会犯错,有些后悔,还要我每次都会对自己的工作复查所以每次都被自己坚持出来,这也让我加强了对自己的工作要去。
我的工作效率不是那么高,做的也不是那么好,经常会因为犯的一些错误导致自己不能按时上交任务,所以速度效率也是我一直在提高的东西,我经常会给自己一些压力,做不完就加班,随着工作做的多了,慢慢的对工作的步骤和细节熟练了速度自然就快了,速度快了效率也因此提高了很多。
每天我都在强调自己的工作的重要性,经常会为自己的工作提高很多的负担和压力经常会告诫自己要稳不要急,我们财务一旦犯错那就是一个巨大的窟窿,虽然不需要我们自己负责,但是也损害了我们公司的利益不符合我们公司的发展计划,所以最好的就是服从要求和命令。
任何时候我都不忘记自己的工作本身职责,不是没有压力就不需要我们去负责不需要去承担压力,反而需要靠自己不断的去强化自身的建设和发展,提高自我能力和效率,抓到主要的关键问题,一周工作时间虽然短,但是同样也需要分析总结,我有优势就是有耐心,这让我减少了很多的负担和压力,减少了很多的压力让我感受到了很多的趣味。
对于本身的责任我认识的很清楚,不需要去考虑不再自己职能范围之外的事情,多考虑自身的不足就行,当然要有担当要有责任心,和毅力,做任何时事情都少不了这一点,这是工作的积极要求和努力付出的结果。每天都需要靠反思总结前进。
下面是个人对于下周工作的一些计划。
1、服从公司安排,积极配合部门的工作。
2、团结公司同事,积极努力工作,遇到问题及时寻找解决方案。
3、提高自己的财务职责担当,不忘记自己的更本任务,及时准确的完成工作。
4、统筹协调,配合工作,按时完成基本工作。
每周工作总结及下周工作计划格式范文2
本周工作:
一是围绕农行和邮政两大渠道的开拓和农行银保通的测试以及签署农行银保通协议。为了促进农行的业务发展,制定了农行专项方案,发文至全辖。
二是对__月份做出突出贡献的__中支提出表扬,奖励方案一并发文。
三是对__、__和__市场部进行业务支援,每天下午都要抽出半天时间到济南市场部参加夕会,了解相关情况,解决相关问题。
这周遇到的问题是农行渠道问题,农行银保通测试通过后,各机构依然没有实现农行出单。济南市场部面临的问题和各机构类似,就是严重缺乏渠道网点,现有网点产能低,属于保险业务边缘化的网点。争取好一点的网点是当务之急。邮政渠道迟迟未开,也有历史原因,带来的负面影响一直在邮储渠道留有阴影,加上其他一些方面的原因,合作问题比较困难。
下周工作安排:
一是支援各机构争夺农行渠道网点。全力开拓新网点。关注农行第一单和重点推出农行专项方案,争取农行银保通各机构都有业务产出。
二是全力推动业务。以4个内部企划方案和3个渠道企划方案为抓手,找准激励点,加大业务指导和支援。
三是日战报需要进行增加新内容,包括业务点评,每周一要统计上周数据情况,并作KPI指标分析。
四是协助同事做四季度人员考核表。完成总公司和领导交办的日常事务。
五是完成公司领导交办的各类事务。
每周工作总结及下周工作计划格式范文3
来到小贷公司上班历时一个多月,在任职前台文员这个岗位期间收获较多。为了较好地完成自己的各项任务,认真的学习岗位知识和工作要求。现将本周工作的具体内容总结如下:
一、 做好各部门的日常管理工作。负责管好公司的水、电、门窗。在每天下班之前,必须仔细检查好水、电、门窗是否关好;做好部门饮水领用等办公用品的登记工作。
二、办公用品的采购。各部门把所需要用的办公用品登记下来,我再统一汇总交给总经理审批,根据总经理的审批意见,再去采购。
三、负责做好总经理的助理工作。每天及时完成好总经理分配的任务,做好公司每月的台账以及保存客户的重要资料。
四、做好会议纪要。在每周一的例会上都要做好会议记录,然后拟定成文,递交给上级领导审阅。
五、积极协助各部门把工作完成好。协助信贷部给客户拟定合同,然后做好和财务的对接工作。
在本周的工作中,我学习到了很多东西,同时也让我认识到了认真完成工作,更要注重细节。资料的归类和整理,要做到心中有数,在需要资料时,可以在第一时间内将资料找出。对待部门同事要做到虚心请教、真诚以待,要善待周围的每一个人和物。我会从中汲取更多的经验,争取把下周的工作做得更好、更完美。因此,在下周工作中,不仅加强前台文员本岗位工作方面的学习,而且努力扩展自己的知识面。积极学习各方面的业务知识,为自己以后的工作做铺垫。
附:总结本周规划下周
本周客户有效拜访12访,回收新单一件,开发准客户零个,准增员一人,学习记录没有,主要问题:新年过来不在状态,时间规划不是很合理,邀约客户话术不熟练,跟客户见面信心欠佳、分析不到位,每天拜访量太少,增员电话不会打,周末偷懒了,总结本周规划下周。
本周计划:拜访客户有效防21访,回收新单4件,开发准客户一个,准增员两人,做好学习记录,做好每天的工作总结和第二天的计划,规划好时间,准备一份邀约客户电话话术,提起精神来熟练话术为见客户建立信息,坚持促成三次,见客户前规划好为客户利益着想的事情,增员电话尝试新的技巧,在勤奋一点,让我的.时间和生活渐渐的变得轻松起来,工作总结《总结本周规划下周》。
2月19日工作补充:意想不到:我的第一个客户厂子地点我找了一个多小时;这个客户居然以前从事5年的寿险工作;第二个客户居然是滨江保费王的老客户;这一天的规划又没能好好的执行下去;安静老师真去市公司了。
本周工作总结和下周工作计划
从这一天的事情中我看出来,我就是一个感性的人,如果我是个有钱客户,业务员对我好点,我肯定要忍不住签个大单子;还有我发现本地的大姐做保险真的很好做,存活率要比我们高的多,我的客户就这样成他们的了;通过这些我懂得了我要更加的努力才能尽快赶上他们,才能冲动的消费一次;我期待能从这些大姐身上学习一点基本功,让更多的人懂得保险对中国人们的意义;通过一周的写作业我学习到很多东西,真正的明白了好记星不如烂笔头,我要不断的虚心学习认真做事。
每周工作总结及下周工作计划格式范文4
本周工作回顾
认真完成了上级安排的工作任务,同时,按照年初的安排和实际工作需要还做了一些其他工作,具体情况如下:
市部安排了三项工作:
一是按要求开展了乡镇领导班子综合分析研判,并填写了《____年苏木乡镇党委换届综合分析研判情况表》。
二是填写上报《旗市区党委、政府工作部门中配备正职女干部情况统计表》。
三是对干部承担的三项试点工作进行梳理,并填写上报《党建制度改革试点工作情况梳理表》。
我们还做了其他几项工作:
一是年轻干部挂职锻炼工作。召开了____年选派年轻干部到基层挂职锻炼动员会,下发了年轻干部挂职锻炼的通知。组织了挂职干部座谈交流会,邀请以往挂职表现较好的干部在会上做了经验介绍,新选派挂职干部就挂职工作进行了现场提问。同时,我们加强了对挂职干部的管理,组织挂职干部加入了QQ群和微信群,发放了《挂职干部工作须知》,明确干部挂职期间的相关要求,还对挂职干部报到情况进行了解,督促干部及时到岗。
二是领导班子和干部队伍调研工作。下发了《关于开展领导班子和干部队伍建设工作调研的预通知》,通知乡镇做好调研前期准备工作。
三是编制和职数工作。进一步研究核对副科级以上行政(含参公)和事业单位编制、职数情况,并收集整理各单位的“三定”方案,掌握好干部和编制情况底数,为选干部、配班子、消化超配干部提供详实可靠的依据。
四是党建制度改革试点工作。收集整理好____年年轻干部挂职锻炼工作内业材料,起草《扎兰屯市年轻干部近期培养规划》。
五是核对领导干部个人信息,修改完善干部个人基本情况。
下周工作安排
从高校选派有较高专业技术水平、担任一定管理职务的干部到政府机关、区县及企事业单位进行挂职锻炼,是深入实施科教与人才战略和创新驱动战略,发挥高校科研与人才资源优势、促进政产学研深入结合、推动地方经济转型升级的重要举措。干部挂职锻炼工作不仅推进了学校和地方的联系与合作、更好地发挥了学校为社会服务的职能,而且为广大教师干部提供了难得的学习锻炼机遇及施展才华平台。
一、高校干部挂职锻炼工作的作用及意义
干部挂职锻炼工作,既有利于更好地为地方经济社会发展服务,也有利于干部的培养锻炼和学校事业的发展,对干部挂职锻炼工作做出科学合理的规划,能够有效保证干部挂职锻炼工作深入开展、收到实效。
1.开阔高校干部眼界,拓展干部培养模式。
通过有计划地选派高校干部到政府机关、区县及企事业单位挂职锻炼,能够使其扩大视野,增加阅历,提高组织领导、综合协调和宏观决策能力。高校干部在挂职锻炼过程中,能够学习先进的管理理念,接触尖端的科研项目,提升推动科学发展、促进社会和谐、驾驭复杂局面、做好群众工作的能力。从干部培养角度来说,选派高校干部进行校内岗位轮换、校外挂职锻炼,是干部培养锻炼模式的创新和拓展,能够增加干部多岗位管理工作经验,拓宽工作领域,丰富实践经验,提升领导能力。
2.推动高端产业聚集,推进校地科研基地建设。
挂职干部促进地方和学校间的合作交流,充分发挥高校科研、教育及人才优势,通过高校和地方合作建设政产学研结合示范基地、应用基地、培训基地、工程技术研究中心、与企业共建实验室等方式,积极有效地促进高端人才和高端成果的聚集,以优质平台和创新载体吸引人才、拉动项目,从而实现高端产业的聚集,推进校地双方人才建设、科技创新、政产学研联合发展平台建设。
3.促进校地合作交流,加速科技成果创新及转化。
高校挂职干部的重要任务是实现校企之间的无缝对接,不断增强科研创新能力,提升科研社会服务能力,加速科技成果转化为现实生产力。高校干部可以结合自己在高校的工作特点和特长,发挥科技项目申报、科技成果转化方面的优势,主动与科技、经济综合部门和创新创业载体进行走访对接、洽谈合作、建立渠道,摸清地方的科技发展状况、人才需求情况及产学研情况,进一步推进产业技术创新联盟与高校优势学科、重点实验室的合作,加速高校科研成果与联盟的集聚融合,全面促进地方转型升级和科技创新,加快实现企业自主研发及科技成果转化、孵化。
4.大力实施人才战略,培养科技人才服务地方。
实施创新驱动战略,科技是关键,教育是基础,人才是根本。[1]地方经济要发展,人才是关键。高校可以充分发挥自身人才优势,大力实施人才战略,提升社会服务能力,通过建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、工程硕士班、引进国际国内领先的研发机构等方式,促使高校的科教资源与开发区产业资源紧密结合起来,帮助地方政府培养和打造一支懂科技、懂产业、懂经济、懂管理的人才工作队伍,推动人才本土化,为地方经济社会发展提供人才保障,培养科技创新人才服务地方经济,协同创新,共同发展。
5.创新学校人才培养模式,拓宽毕业生就业渠道。
挂职干部能够为学校和地方政府、辖区企业搭建良好的沟通交流平台,通过联系举办招聘会、提供就业岗位、举办创业大赛、建立大学生实习就业基地等活动,促成地方政府与高校进行人才引进和培养方面的合作,率队组织多家企事业单位提供多个就业岗位赴高校进行专场招聘会,提供多种优惠政策吸引毕业生到地方就业,切实为高校毕业生拓宽就业渠道。
6.建立长效合作机制,校地合作落地生根。
高校挂职干部充分发挥桥梁纽带作用,积极推动高校与地方签订全面合作协议,本着优势互补、相互促进、互利共赢的原则,围绕新兴战略产业、科技创新载体成立政产学研合作机构,通过建立校地双方定期联席会议制度、双方互访制度、资源共享制度等长效合作机制,高度整合科技和产业资源,促进校地产业、科技、人才合作更加紧密、通畅、有效,进一步拓宽政产学研合作的广度和深度。
二、高校干部挂职锻炼现存的主要问题
1.挂职干部管理制度不够健全
高校在选派干部进行挂职锻炼过程中,存在挂职干部岗前培训、绩效考核、监督管理等机制不够健全等问题。一是挂职干部岗前培训机制有待优化,对即将进行挂职锻炼的干部进行岗前培训,着重对思想政治理论教育、领导艺术培养、工作角色转换方法等方面进行培训,请曾参加过挂职锻炼的干部进行经验交流,促使即将赴任的挂职干部提高认识、增长才干、提升能力。二是挂职干部绩效考核指标体系尚未建立健全,对挂职工作有效开展、挂职干部工作积极性产生一定影响,亟待设置挂职锻炼干部在挂职期间的考核评价指标体系,对挂职干部挂职期间的工作进行科学评价,并根据考核结果建立明确的奖惩措施。三是对挂职干部的监督和管理不够到位,由于高校挂职干部身份存在双重性,高校对其挂职过程缺乏跟踪管理,挂职单位对其短期挂职行为缺乏实质监管,形成了高校和挂职单位对挂职干部监督管理方面的盲点。
2.选派及接收单位配合不够紧密
在高校干部挂职锻炼实践过程中,往往存在派出单位和接收单位间配合和衔接不紧密、权限和责任不明确的现象。从派出单位角度而言,高校在选派干部进行挂职锻炼的工作实践过程中,各学院、职能部门往往出于教学科研工作实际需要和单位人手紧张实际情况等考虑,对选派干部进行挂职锻炼工作的积极性普遍不高,甚至为了应付选派挂职干部这项工作,推荐一些专业不对口、与挂职岗位不匹配的同志应付了事;从接收单位角度而言,地方政府及企事业单位接收高校干部挂职锻炼的时间通常为一到两年,由于挂职干部短期内不能深入了解单位基本情况,因此无法让其分管实质性的工作,只能安排部分辅的工作任务,挂职干部较难得到切实有效的工作锻炼,影响了工作能力提升和工作潜能发挥。
3.挂职干部角色转换不够准确
部分挂职教师没有正确认识科技挂职工作的意义,存在自身科研实力不强、角色定位不够准确等问题[2],将挂职锻炼视作走过场的短期行为,不能迅速转换工作角色、融入工作氛围、打开工作局面。由于挂职锻炼工作和高校的教学管理工作有显著差异,需要重新学习业务知识,部分挂职干部思想上存在学习惰性,缺乏责任意识,无法有效开展工作并适应岗位。部分挂职干部面对新的工作岗位,与领导、同事及群众的联系不紧密,不能准确定位、摆正位置,无法全身心地投入工作。
4.对挂职干部的关怀保障工作不够到位
校地双方存在对挂职锻炼干部关怀和保障不到位的情况,挂职干部一般都是到异地进行挂职锻炼,在当地人生地不熟,多数存在方言听不懂、生活不适应、工作不习惯等问题,挂职期间也兼顾不了家庭,无法及时解决家庭突况和实际困难,有后顾之忧。此外,现在的挂职工作没有充分考虑挂职干部的期满去向问题和建立健全挂职干部后备管理机制。[3]校地双方要从解决实际困难的角度出发,从日常生活关怀、挂职期满去向两方面入手,切实加强挂职干部的关怀保障工作,让他们全身心地投入到挂职锻炼工作中。
三、创新高校干部挂职锻炼的实践思考
近年来,高校干部到地方挂职锻炼成效显著,但是距离更好地为地方经济社会服务、更加适应高校快速发展的需要,尚有一定差距,亟待更新理念,积极拓展,扎实推进高校干部挂职锻炼工作向纵深发展。
1.高度重视,推进高校干部挂职锻炼常态化管理
从高校层面来说,一是建立健全挂职干部管理及考核机制,提高挂职干部的主动性和积极性,通过高校和地方对挂职干部齐抓共管的方式,提升干部挂职锻炼工作实效性。二是通过广泛动员和深入宣传,精心选派综合素质较高的优秀教师及干部参与挂职锻炼工作,为挂职工作提供了坚强的人员保证。三是大力做好相关保障工作,精心搭建与挂职干部的联系平台,切实提供高质量的科技支持,学校领导要深入干部挂职锻炼地区进行交流和慰问,高度关心支持挂职干部的工作,切实帮助其解决实际困难和问题。四是积极做好引导工作,鼓励挂职干部将他们在地方挂职锻炼获得的知识和成果充分运用到学校工作中,在干部选拔任用时,将其挂职锻炼的成果及考核鉴定作为重要的参考依据。
2.举措得力,提升高校干部挂职工作科学化水平
一是高校党委通过挂职干部专题研讨会、挂职干部先锋论坛、实地调研、编写工作简报等形式,总结干部挂职锻炼工作的经验和成绩,交流挂职心得,深化挂职干部及校地三方之间的沟通与交流,明确今后干部挂职锻炼工作的努力方向,促进干部挂职工作向更高更深层次发展。二是通过切实有效的方式将关心挂职干部的举措落实到位,高校要与挂职锻炼的干部加强联系,在组织部网站专栏挂职干部工作新闻和动态,建立挂职干部工作QQ群、微信群,搭建挂职干部工作宣传、交流和沟通的平台,及时展现挂职锻炼干部的工作动态和风采。三是大力支持挂职干部发挥高校和地方的桥梁纽带作用,积极发挥高校科技资源优势,推进学校与地方的全面联系与合作,更好地发挥学校为社会服务的职能,服务地方经济建设,促进政产学研深度结合,推动地方经济转型升级。
3.双向选择,促进高校干部挂职锻炼工作规范化发展
高校和地方政府不断探索干部挂职锻炼的新方法,通过运用双向选择的创新方式,既保证了高校教师学科和专业对口,又兼顾了挂职单位的实际需求,最大限度地满足了高校挂职干部和挂职单位的匹配度,显著增强了干部挂职锻炼的针对性和实效性。在选派挂职干部之前,校地双方通过互访调研等交流方式,了解接收单位对挂职干部的专业需求及拟安排挂职锻炼的岗位要求,高校所推荐挂职干部的基本情况及选派意向,遵照专业对口、择优选派、适才适用的原则进行定向选派,将科研水平高、解决实际问题能力强的高校干部选送到地方进行挂职锻炼,让高校干部的专长和实际工作需要结合得更加紧密。
4.求真务实,找准高校挂职干部的角色定位
挂职干部准确把握好自己是迅速打开工作局面、实现自我成长的关键。[4]如何找准定位,一是要主动学习,熟悉业务知识,向领导、同事及群众虚心请教,迅速融入新的工作氛围;二是要脚踏实地工作,明晰工作职责,迅速、高效地投入挂职工作,顺利实现角色转换;三是要发挥纽带作用,认真实践,积极推动校地双方沟通联系,促使交流与合作常态化;四是要加强自我完善,提高工作领导力和执行力,善于总结思考,为校地双方的双赢发展建言献策。
参考文献
[1] 大力实施创新驱动战略[N]. 新华日报, 2010年11月18日,第一版.
[2] 李新荣,罗文.科技挂职:高校开展产学研合作工作的重要模式[J].科技进步与对策,2012(09):26.
对于挂职工作和挂职干部,我今天讲四句话:一是感谢,二是感受,三是希望,四是祝福。
我要说的第一句话是“感谢”。刚才,部分挂职干部代表畅谈自己挂职以来个人的工作、生活、体会、收获,我听后很受感动。其他挂职干部虽然因为时间关系,在会上没能发言,但通过这7位挂职干部代表的发言及组织部门平时跟踪了解得到的情况,我认为大家在挂职工作岗位上,能够坚持以党的事业为重,克服各种困难,在工作和生活条件比较艰苦的情况下,不畏艰难,迎难而上,以高度的事业心、责任感和饱满的热情,以主人翁的态度,迅速投入到挂职单位的各项工作中,做出了很好的成绩。这一年的时间里,一方面挂职干部在实践中得到了锻炼,增长了才干;另一方面挂职干部也在孜孜不倦地为城区、为挂职单位的“三个文明”建设事业辛勤耕耘,添砖加瓦,发光发热。在这里,我代表城区党委对市直单位、对来宾市到我城区挂职的干部有三方面的感谢!
一是感谢你们带来了好的作风。作为挂职干部,你们勇于实践,勤于工作,甘于奉献,乐于吃苦,工作服从安排,不挑肥捡瘦,甚至主动申请到吃苦受累的岗位,在挂职单位树立了良好的形象。
二是感谢你们带来了好的信息。市直机关与城区、乡镇而言,站得高、看得远、识得多,因此,市直下派干部在开展工作起来因见多识广、自然思路开阔,协调起来成效也大,好的工作信息、好的人际基础,较有效地促进了城区各挂职单位工作的顺利推进。
三是感谢你们做出了好的成效。由于你们紧紧围绕全市、全城区工作大局,积极投身挂职单位中的工作,坚持在学中干、在干中学,开拓创新,兢兢业业,任劳任怨,为城区的经济、社区发展做出了积极的贡献。
衷心感谢大家!
我要说的第二句话是“感受”。一年的时间说长不长,说短不短,在这一年的挂职时间里,大家根据市委组织部的要求,城区的部署,挂职(来源:文秘站 )单位的安排,脚踏实地,真抓实干,在基层、在一线饯行“三个代表”,大家给我的感觉归纳起来主要有这么几个特点:
一是虚心好学,勇于实践,进入角色快。挂职干部一到挂职单位后,就沉下身子,深入基层,积极投入到新单位、新岗位、新工作中,积极深入群众开展调查研究,积极向身边的领导和干部群众学习,在很短的时间里摸清了区情、民情,很快地适应了挂职单位的工作环境,很好地理清了工作思路,准确地把握了工作的着力点,迅速地实现了角色的转换。
二是结合实际,发挥优势,成效明显。挂职干部来自不同部门不同单位,但大家能充分发挥个人智慧和优势,积极为地方事业做出自己应有的贡献。如:到石埠街道办(原石埠镇)挂职的黄严同志充分利用和发挥在市农机管理部门工作的优势,“三夏”时节主动热情地为当地农户提供农机咨询和农机服务,很受农民欢迎。到坛洛镇挂职的钟玉强同志,发挥在南糖工作的优势,会同其他同志,轻车熟路做好了产蔗大镇坛洛镇榨季各项工作。到安吉办挂职的李耿明同志,继续发挥在市委政研室锻炼出来的“大手笔”,不断总结提升__安居小区“党员中心户”的经验做法,使“党员中心户”成为城区党建工作的一个闪亮品牌。到上尧办挂职的谭庆涛同志充分发挥在市规划部门熟悉政策的优势,积极投入到“拆违”工作中,宣传动员,解释政策,苦口婆心作违章建筑户的思想工作,促进了“拆违”工作的顺利开展。到新阳办挂职的农明姬同志,利用在堤岸公司工作的优势和关系,加强协调雅里农民新村建设工作,有效地稳定了拆迁户的思想。这样的事例很多,在这里就不一一列举。
城区上派到市直机关挂职的干部,一到挂职单位就能积极投入到新的工作中,服从安排,任劳任怨,较好地完成各项工作任务,我了解到的几个挂职干部,挂职单位的领导对他们都非常满意。
总而言之,挂职干部能紧紧围绕挂职工作大局,做了大量实实在在、看得见、摸得着的好事、实事,这对促进当地经济社会的发展起到了非常重要的作用。
三是脚踏实地,作风扎实,以身作则。同志们虽然是挂职干部,但都表现出了很强的事业心和责任感,对分管和协管的工作认真负责,兢兢业业,真抓实干,绝不含糊。挂职干部在各自的工作岗位上,充分体现了乐于奉献,吃苦在前,以身作则的优秀品质,大家没有辜负组织上的信任。
四是纪律严明,廉洁勤政,树立良好形象。大家在挂职工作和生活中,对自己严格要求,模范遵守单位的规章制度和领导干部廉洁自律的各项规定,清清白白做官,堂堂正正做人。为做好挂职工作,同志们舍小家、顾大家,正确处理工作和家庭的关系,忠于职守,扎实工作,无私奉献。有的同志经常加班加点,而毫无怨言;有的同志感冒发烧,顾不上到医院,服几粒感冒药,继续坚守岗位;有的同志自我加压,主动请缨参加矛盾多困难大的如征地拆迁、“三大纠纷”调处等急、难、险、重工作。 。。。。。。大家以实际行动塑造了挂职干部的良好形象,赢得了挂职单位广大干部群众的信任和称赞,你们是好样的!
我要说的第三句话是“希望”。同志们,你们都是二十一世纪的年轻人,都是经过组织严格考察选的优秀年轻干部,个个都年富力强,思维活跃,富有朝气,有干一番事业的强烈愿望,只要有组织的重视、培养,有你们自身努力,今后都会成长进步,担当重任。借此机会,我提几点希望,与大家共勉。
一是要继续加强学习。时代在不断前进,学习永无止境。在当今社会,知识折旧率相当快,从中央到地方都倡导终身学习、不断学习的理念。学而知之,学而悦之。要注意学理论、学业务,学历史、学科技,学法律、学经济……要善于挤出一分一秒的时间来学习,学习将使你受益非浅。青年干部一定不可自视过高,自我满足,务必要养成热爱学习、善于学习的良好习惯,养成敏于求知、勤奋钻研的习惯。要加强政治理论学习,不断坚定信念,做到在任何时候都要保持昂扬的斗志和必胜的信心,在大是大非面前,旗帜鲜明,立场坚定。要不断加强知识积累,优化知识结构,全面提高自身能力和素质,适应社会主义现代化建设的需要。
二是继续加强实践。实践出真知,实践长才干,实践造就领导骨干。青年干部要求真务实,培养兢兢业业的工作态度,扎扎实实的工作作风,狠抓各项工作的落实。要从点滴做起,从小事做起,在实践中磨炼意志,丰富阅历,施展才干,有所作为。
三是要继续加强服务。全心全意为人民服务是我们党的宗旨观念,也是我们党的优良传统。青年干部要牢固树立正确的权力观,增强亲民为民意识,要立党为公,执政为民,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。要注重加强自身修养,以高尚的品德,增加自己的人格魅力。要做到襟怀坦白,公正无私,言行一致,淡泊名利,要重事业,淡名利,多谋事,少谋人,不断塑造自己的人格力量。