建设工程档案管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇建设工程档案管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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Abstract: urban construction archives is the carrier of human civilization heritage city, is the original, authentic records of the whole construction project, is a kind of potential productivity. Management of urban construction archives work is the key to people, give full play to the human potential, to provide better services for the archives.

Keywords: urban construction archives management people-oriente

中图分类号：TU984.11+1 文献标识码：A

城市建设工程档案管理的意义

城市建设工程档案是指在城市规划、建设及管理中直接形成的对囯家和社会具有保存价值的文字、图表、声像等各种材料，它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始记录，是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库，是城市建设的一种潜在的生产力，在城市建设各项活动中起着非常重要的作用。

（1）城市建设工程档案是积累城市建设的经验，进行城市建设技术储备的手段，是城市建设活动的产物，城市建设活动的成果不外乎两个方面：一是工程实体；一是工程档案。工程档案真实地记录建设生产活动的全过程，记载了人们的工程思想、技术、经济。因此它是储备工程技术、工程经验的工具和手段。对一个城市，一个地区来说，如果它拥有质量较高、数量较多的工程档案资料，就在一定程度上标志着它有比较雄厚的工程技术基础。反之，它的城市建设就会遇到很多困难。

（2）城市建设工程档案是进行城市规划工作的基础，城市规划就是根据城市的现状、条件和基础特色等动态因素进行全面、综合的、科学的长远的预测和设想。通过论证编制城市规划方案，城市规划的编制应该依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点统筹兼顾、综合布置，在城市规划中不仅形成了大量的工程档案，而且工程档案又是城市规划的重要基础。

（3）城市建设工程档案是城市建设和管理的重要依据。现代城市是一个综合的、整体的概念，它包括的内容广泛、复杂，随着社会经济的发展，现在的小城市，几年、几十年后将建设成为初具规模的城市，甚至成为举世瞩目的大城市，随着城市现代进程的加快，为了解决诸多的矛盾，城市立体化程度越来越高，地上、地下空间利用率越来越高，建筑物、构筑物等各种隐蔽工程越来越多，工程档案则是城市建设科学资源储备的宝库，是各种隐蔽工程的眼睛。只有依工程档案为依据，才能进行科学的规划、建设和管理，才能克服盲目性，避免浪费和损失。

（4）城市建设工程档案是城市防灾、减灾的重要依据。1976年唐山大地震、2008年汶川大地震，灾后利用了大量的工程档案进行改造和修复，发挥了档案的自身价值。实践证明，合理、充分利用工程档案起到事半功倍的效果，节约了时间和投资。

2、如何做好城市建设工程档案的管理

工程档案的重要性要求我们必须做好工程档案管理工作。做好工程档案管理工作首先要从管理本身的四个基本特征出发：即管理的载体是组织，管理的主体是管理者，管理的任务是设计和维护一种环境，管理的核心是处理好人际关系。人是管理的第一要素。

（1）要完善法规，依法治档。依据《中华人民共和国档案法》、《建设工程档案管理条例》、《城市建设档案管理规定》《铁路建设项目档案验收办法》文件的规定，制定了《呼和浩特铁路局建设档案管理规定》、《呼和浩特铁路局建设项目档案验收办法》等具体的规法要求，将档案验收制度、档案进馆时限制度和档案执法制度纳入规划、建设、管理程序中，从根本上保证档案的内在质量和外在质量，逐步完善规范各种制度，理顺档案工作程序，有法必依，执法必严，违法必究，加大执法力度，实现工程档案在新时期的依法治档。

（2）详实的业务规范是从事工程档案管理工作的行动指南。俗话说没有规矩不成方圆，根据单位实际情况，制定了《呼和浩特铁路局建设建设档案管理规定》、《呼和浩特铁路局建设项目档案验收办法》、《呼和浩特铁路局科学技术档案作业标准》、《呼和浩特铁路局科学技术档案分类编码》等规范标准，符合城市现代化发展，数字化建设的需要，顺应时展的潮流，使之更具操作性和前瞻性，实现工程档案由微观操作向宏观管理转变。

（3）以人为本，发挥人的主观能动性，做好工程档案的管理工作。一是加强对工程档案法律、法规、标准的宣传工作，提高全社会的档案意识和法律意识。二是以人为本，培养一支高素质的档案管理专业队伍，这就要求工程档案管理人员要定期参加理论学习，懂技术、会管理、业务精，并取得上岗证书；对外，注重档案业务培训，要定期举办档案管理和业务的集中培训班，做好档案归档要求讲解，组织参建单位相关人员就项目档案工作的文件和标准等进行学习和掌握，不断强化档案业务基础工作，切实提高参建单位的档案管理水平，使项目档案管理基础工作得到有效保障，做好工程建设项目档案资料的收集、整理、编目、保管、利用等每个环节工作，确保工程项目归档材料质量良好、完整规范、系统配套。三是深入现场，做好对重点工程项目档案的服务工作，主动做好对重点工程档案业务指导，现场跟踪服务，积极做好项目档案的收集和整理，做到档案收集、整理与工程建设同步，认真抓好档案整理、归档、移交工作。四是注重工程档案信息反馈，掌握最新动态，即新的项目采用了哪些新技术、新方式，减少了哪些工作环节，同时又改进了哪些工艺，增加了哪些程序，形成了哪些与之配套的新表格资料，及时将相关信息反馈到管理层，并通过汇总、提炼再补充到相应的规范中，进一步做好对工程档案的管理。

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中图分类号:G271 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)14-0181-02

工程建设是几乎每一个城市、每一个单位无法避免的基本经济行为,它对城市文明与社会经济的发展起到不可估量的作用。因此,如实记录和保管建设工程档案,就显得十分重要。本文就单位建设工程档案管理的意义、收集、整理、保管和借阅问题略陈管见,以为单位建设工程档案的管理提供思路。

一、建设工程档案及其管理的含义

建设工程档案的定义,理论上虽不存在根本的分歧,但定义方式并不相同。如有人指出,工程档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料[1]。该定义是以价值判断为视角的,但定义中所说价值缺乏可操作性的标准。又如有人指出,重点建设项目档案是指整个建设项目从酝酿、决策到建成投产(使用)的全过程中形成的应当归档保存的文件材料,即:建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产(使用)等工作活动中形成的文字、图纸、图表、声像等形式与载体材料[2]。此定义则从档案的自然形成范围确定其外延,但失之杂乱,毫无档案确立的标准。可以说,上述定义均具有合理性,但未能就档案本身的功能与外延进行充分的结合。

笔者认为,建设工程档案是指在工程建设项目的立项准备、立项申请、决策、建设、验收、交付使用与维护等过程中形成的能够体现建筑本身的历史、为今后确定工程质量责任、解决可能产生的纠纷以及进行后续维护具有基础性意义的各类纸质或电子介质记载的文件材料。这一定义旨在从档案本身的价值与功能出发,确定建设工程档案的外延。

建设工程档案的管理,是指对建设工程档案的收集、整理、保管和利用服务行为。换言之,建设工程档案的管理是一个系统工程,它始于工程项目的提出,伴随工程有关建设进程,终于档案法定保存期限截止,并供工程酝酿建设开始后的各个时代有正当需要的人士和机构查阅。建设工程涉及立项单位、建设单位、建筑单位、监理单位、管理单位等等多个部门,涉及人员及档案材料众多,一项建设工程在不同的单位均有相应的档案材料,因而很难在一个部门形成完整系统的建设工程档案,具有复杂性。

收集、整理和保管好建设工程档案,做好建设工程档案的查阅服务,具有非常重要的意义。档案是人类文化的载体,建设工程档案则是人类建筑文明发展的记录,是研究建设工程历史文明的基础材料。同时,档案是产生工程质量责任和法律纠纷的基本证据材料,对于分清建筑责任、解决纠纷具有不可估量的意义。

二、单位建设工程档案的收集

所谓档案收集,就是档案馆根据各种线索,到社会上找寻、征集有关的档案资料。所谓档案征集是指档案馆以收购、动员捐献、复制副本等多种有效办法,将散存在社会上和个人手中的档案收集进馆集中保存的工作[3]。这是从国家档案馆的职能上对档案收集的定义。从建设工程档案视角来看,其档案管理部门众多,既涉及土地管理部门,建设审批管理部门,环保消防等部门,也涉及业主、建筑单位等,因而就每个单位的档案管理部门而言,其档案的收集范围要比国家档案馆收集档案的范围小的多,主要是对本单位各职能部门在项目建设和使用维护过程中产生的各类文件进行找寻、征集。因此,一般的建设项目,其档案往往由各职能部门及业主、建筑单位等各自管理,只有一些对于国家具有重大意义的建设项目,才可能在一定时期统一由国家档案馆收集档案。本文仅对单位自行建档的建设项目档案管理予以论述。

建设工程档案收集是档案管理的第一步,是基础环节,具有重要的意义。收集档案是档案工作的物质前提[4]。建设工程档案是随着建设项目的酝酿和建设而形成的,往往是由本单位不同的部门提出、论证、决策和实施,因而相关文件也往往在这些部门保存,一般很少同时向档案部门提交。因此,档案部门一般是在项目建成之后向各部门收集文件。如果这些文件不能收集,则档案管理就成了无源之水,无本之木。

单位建设工程档案收集应当注意以下问题:

第一,应当注意档案的收集范围。建设工程所涉及的文件相当多,从项目的酝酿提出就会产生动议性文件,之后逐渐产生论证文件、决策文件、土地使用权文件、报批文件、设计文件、交付文件、试用文件、维修保养文件等等,这些文件可能是文字文件、图形文件、声音图像等模拟与数字电子文件等。因此,其收集范围广泛,并不以是否为本单位制作文件为限,即凡是本单位制作的和职能部门下发的有关该建设项目的文件均在收集之列。收集目标更不以纸质文件为限,电子文件亦是建设工程的历史记录,自应收集。

第二,应当注意归档时限,及时归档。档案是对事件的真实历史记录,收集时间距离档案文件产生的时间越长,越有可能发生档案文件丢失、人员变动导致收集不便等问题。因此,国家对各类档案的归档时限都有严格要求,特别是专项档案的移交。一般建设项目的归档,亦应依法在规定时限内归档。

第三,建立单位内部建设档案归档程序。没有规矩不成方圆,只有把建设工程档案的归档程序确定了,才有可能保证归档的顺利进行。因此,单位应当通过制定建设工程档案归档程序,明确档案归档的时限、归档文件的份数、归档文件的原始性要求与可读性要求、各部门负责人的确定和专职与兼职档案管理人员制度、各部门向档案管理部门移交建设工程档案的程序等制度,并规定未依据规定作为的应当承担的工作责任,以保证建设工程档案的顺利收集。

第四,档案管理人员应当主动收集档案。本单位一旦有工程项目建设,档案管理人员就应当主动联系各部门档案负责人和专兼职档案员,了解工程进度和工程基本情况,做到心中有数,在工程结束后及早向各职能部门收集档案文件材料。档案管理人员不应坐在办公桌前坐等建设工程档案,这样很可能丧失最佳的档案收集时机。

第五,建设工程档案收集应当有所侧重。档案收集不能眉毛胡子一把抓,否则档案馆再大也无法满足档案收集的需要。因此,建设工程档案在收集时应当有所甄别,对于工程决策、审批资料,工程设计图纸,施工材料与施工方案等根本性资料应当尽可能地收集齐全,对于工程建设的评价等资料则可以不收集或少收集。

三、单位建设工程档案的整理

档案整理工作是整个档案管理活动的核心内容,是档案工作者日常工作的基本内容之一。由于单位建设工程往往在建设之初的命名与竣工或使用时的命名不同,各部门移交的文件材料不规范,或者不齐全,因而常导致单位建设工程档案的整理困难。因此,单位建设工程档案的整理是一个较为复杂的问题,单位档案管理人员应当根据工程与单位实际,采取灵活的归档与整理策略和规则,不宜以定式常法为据。

单位建设工程档案的整理,虽然难以定法对待,但仍有条理可循。

第一,以时间为轴进行单位不同建设工程档案的整理。档案是人类活动的历史记载,档案的客观性使其仅仅记录事件而不对事件进行评述。因此,编年体史书的时间主轴编写方式非常适合档案整理。故此,单位存在不同建设工程的,其档案应当以工程先后时间为序进行编号整理。在整理时应当以工程竣工日期为建档顺序,而不宜以工程批准或动工日期为序建档。这是因为工程竣工日期单一明确,一般不存在模糊问题,而批准日期则因工程批准部门较多,日期一般不统一,难以确定以哪一批文日期为准,容易形成标准不统一的问题。同时,有时文件规定的动工日期与实际动工日期不一致,因而也难以作为归档整理标准。

第二,同一个工程项目档案文件的整理可根据工程保管期限分类整理。同一个工程项目档案的保管期限有永久、长期、短期之别,为了便于定期销毁短期与长期档案,永久保存部分重要档案资料,对于档案材料依据保管期限分类整理颇为必要。

第三,同一个工程项目档案可根据可行性研究文件、设计文件、工程项目管理文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件、维修保养文件等分类整理。这样使建设工程的档案材料更加完整有序,便于日后的档案查找。

第四,以文档内容为卷内各分类文档建立目录题名。同一工程的卷内文档较多,为便于查找,需要编写目录题名。简单的以拼音字母与罗马数字组合编写目录题名不便于查阅,难以与数字档案馆建设目标相衔接,故此,应以文档主要事项为题录,如某某项目可行性报告等。

总之,单位建设工程档案的整理是一项较为复杂的工作,应当以高度的责任心认真对待,科学整理,既要考虑工作效率,又要考虑档案在将来的查阅和销毁,不能简单应付。

四、单位建设工程档案的保管

单位建设工程档案的保管是根据本单位建设工程档案的介质和状况所采取的存放和安全防护措施,主要包括档案的库房管理、档案流动过程中的保护以及保护档案的专门措施等。

一般而言,纸质档案可以采取与图书相似的办法保管。但是对于一些特殊的档案文件,如照片和声像资料,则不宜以上架摆列方式保管。因为照片的载体质量虽然相对可靠,但长期保存可能会变黄、龟裂、变形、发霉。以录像带、录音带为载体的声像资料,可能因为温度、湿度及防磁要求不达标而导致影像质量失真,加之经常性的复制,导致资料清晰度下降,保管成本高。

因此,对于照片、以录像带、录音带为载体的声像资料,应当利用现代科学技术加以保存。如对于照片档案文件,可以通过扫描仪扫描、数码相机翻拍等技术转化为电子图像,然后加以保存,同时对照片采取常规方法保存。对于以录像带、录音带为载体的声像资料,则可以通过数字技术保存为数字文件,如MP3、WMA、ASF、WMV、RM等文件,同时保存原始录像带、录音带。应当注意的是,在以数字方式保存以照片、录像带、录音带为载体的声像资料时,应加注说明性题名,并在属性选项注明制作日期、原资料日期、原资料制作单位与个人等基本资料,以便于查阅。

五、单位建设工程档案的利用服务

随着社会信息化进程的加快,信息资源已成为人类经济活动、社会活动的战略资源。档案馆作为积聚大量富有价值的档案信息的专门机构[5],必将广为信息寻求者所利用。单位内部或因工作需要,或因学习建筑设计,均可能借阅单位建筑工程档案。有时还存在外部人员借阅单位建设工程档案的情况。故此,做好档案的利用服务,是档案管理人员的又一核心工作。

单位建设工程档案管理人员应当在法律规定的前提下尽力做好档案利用服务工作。

第一,利用单位建设工程档案应当符合法律规定的查阅条件,档案管理人员不得违法出借单位建筑工程档案或提供摘抄、拍照等档案复制服务。单位建设工程档案有档案与非档案,档案亦有密级之别,故此,哪些档案可以查阅,哪些不能查阅,哪些机构或人员可以查阅,均需要依法进行。

第二,单位建设工程档案的利用应当遵循法定程序和单位规定的查档规则。档案利用,特别是档案,应当严格按照法律规定的程序,通过申请、核准、查阅等基本程序,而且查阅地点、方法等均须符合规定。

第三,在合法前提下,单位建设工程档案管理人员应当积极提供查阅检索服务,运用以“利用者为主体”的管理树立以“利用者第一”的观念[6],必要时应向查阅者说明档案文件的背景、内容和文件变迁历史过程,以便于查阅者能够迅速准确的获知需要的信息。

第四,单位建设工程档案管理部门应当着力建造档案的电子检索系统,并提供电子查阅与纸质查阅的共时服务。面对越来越多的档案材料,靠人工检索费时耗力,效率低下,故此,建设数字档案馆是档案馆建设的基本趋势,应该努力建立纸质档案的电子检索数据,方便查阅。

单位建设工程档案的管理是一项复杂而意义重大的工作,不仅要求档案管理人员具有高度的责任心和良好的工作技能,还要求单位内部各部门的充分合作与配合。档案管理人员在档案的收集、整理、保管和利用服务中,应当做到依法、及时、认真和便利服务,促进单位建设工程档案管理工作。

参考文献:

[1] 赵克云.做好工程档案管理探讨[J]. 现代商贸工业,2008,(3):125-126.

[2] 陈玉燕. 谈重点建设项目的档案管理[J].工程建设与设计,2006,(12):102-104.

[3] 冯国安. 档案收集与开发档案信息资源[J].档案与建设,1995,(9):28-29.

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1工程档案管理概述

工程档案管理是整个工程建设过程最基础的工作，主要是通过对工程建设的每一细节进行记录，并且收集确认工程建设过程中的重要资料。一般来说，在工程建设前要通过决策、设计、审批、确立等环节，随后是工程的施工、竣工、验收等部分，然而这些都需要进行准确、真实、详细的记录，为工程的预算等具体实施提供参考材料，例如在工程建设的设计中，记录其设计过程、设计结果会影响项目的预算。同样，对工程建设中的所使用的材料也需要详细的记录。为以后的施工积累经验，而且还能对出现的问题进行及时的调整或变更。

2工程档案对建设工程的质量的影响

2．1工程档案代表了工程建设质量的好坏

现如今对工程项目的质量评价摒弃了传统的依靠现场检查和工作人员的个人经验这种方法。根据《建筑工程施工质量验收规范》中要求:工程质量验收合格必须满足工程档案验收合格及工程观感质量验收合格。由精确的数据与直观的图表所形成的工程档案直接反应了工程施工质量的高低，对评定工程的质量等级更具有科学性和说服力，从而取代了传统的方式。

2．2工程档案管理是保证建设工程质量的重要手段

工程档案反应的是建筑工程施工的管理水平，而建设工程施工的管理水平最直接的体现就是建设工程质量的好坏，也就是说工程档案管理是确保建设工程质量的重要手段。工程档案管理，能够时刻提醒要按照标准进行工程建设，不能存在糊弄、敷衍的情况，同时还可以作为一种监控手段对在建工程实行实时控制，保证建设工程质量。

2．3工程档案是建设工程质量控制的关键环节

工程档案管理是工程项目施工质量的重要保障，作为关键部分的工程档案管理则成为质量控制的关键环节。工程档案是一个文件资料体系，工程档案管理则是一个动态过程，最终目的是实现档案的完整化、标准化、系统化、真实化。工程档案对建设项目质量的监控主要表现在对现场的施工组织和原材料质量的控制。也就是通常所说的“人、材料、机械、方法、环境”五大因素。工程档案管理通过对这些因素的控制，保证了建设工程质量，成为工程项目质量控制的关键环节。

3做好建设工程中的档案管理的措施

3．1积极开展档案知识培训

对企业档案管理人员进行培训，使其成为掌握现代科技知识和现代管理知识的复合型档案管理人才。这批档案管理人员将所学到的知识结合企业的实际情况制定出适合企业的档案管理方法对企业全员进行培训，使其了解档案的重要性，将档案管理纳入日常工作中，使得档案管理标准化、常态化，才是提高企业档案管理水平的重要手段。

3．2严格推行持证上岗制度

应严格推行持证上岗制度，通过学习及检验，对符合要求的人员颁发证书，并给与一定的奖励，从而激发对档案管理的积极性、主动性。

3．3完善办法制度

办法制度是企业管理的一种机制，是加强企业管理的重要手段，对于加强工程档案管理也起着同样的作用。通过制定相关的办法制度，明确规定档案管理的组织机构、档案管理工作人员及相关人员的职责、哪些档案该归档、如何归档、什么时间归档、归档的质量以及相应的奖惩等。

3．4强化对档案的宣传和利用

一是档案管理部门要积极开展多种形式的宣传活动，如开设档案相关课程、办展览等，普及档案的重要性，宣传档案利用的优点，以直观的方式使企业领导认识到利用工程档案能够解决很多问题。二是建立阅览室，简化查阅手续，提供优质便捷的档案查询服务。三是充分利用现代化手段，建立方便快捷的数字档案，通过档案信息化达到资源共享。

3．5实现工程施工与档案管理的同步进行

在工程项目建设过程中，工程施工与档案管理的应同步进行。档案管理人员不应该只坐在办公室内等资料，而是要参与到项目建设的过程中，了解并掌握施工的进展情况，才能对收集到的工程档案进行质量鉴定，从而保证档案资料的准确性和可靠性。

3．6档案管理科学化增强

随着科技的发展，工程建设过程中，档案的形成不再是人工填写，而是依据现场的检测结果，利用计算机编制而成，提高了数据、图表的准确度及清晰度。通过扫描技术，形成数字档案，建立信息化档案。充分利用互联网实现档案资源共享，提高档案利用率，加强了对纸质档案的保护。更有利于工程档案对工程质量的监管作用。

3．7加强现场指导

企业档案的领导部门要加强对现场的检查指导工作。企业档案领导部门是制定档案管理办法、制度的部门，是一个企业档案管理工作的核心机构。通过不定期的到建筑施工现场对档案管理人员进行检查指导，及时发现问题，解决问题，有助于提高现场的档案管理水平。同时根据现场的实际情况及时修订完善企业的档案管理办法、制度，有助于提高企业档案管理的整体水平，一举两得。

4结语

总而言之，工程的建设离不开工程档案的管理，档案的管理是保证工程建设质量的必要前提，是工程安全实施的关键，并且在一定程度上提高了工程建设的效率和质量。

参考文献:

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1建设工程档案管理的重要性

建设工程档案中的资料常常以文字、表格、图像以及声音等方式呈现，具有一定的储存价值。但是随着工程项目的增多，工程资料也不断增多。在工程前期包括的资料主要有任务书、上级批示的文件、招标文件、勘察文件、施工合同等。而在实际施工过程中涉及到的资料主要包括施工材料、验收材料以及关于质量的监督材料等。而在项目竣工之后，还会涉及到竣工图纸、工程结算材料等。一般情况来讲，这些材料都对施工过程进行了详细介绍，是较为真实、全面的材料内容，对工程的质量有重要影响。就当前社会中各个行业的材料管理来讲，档案管理具有一定的社会属性，并且在国家的相关部门中已经形成了一定的管理制度。但是无论从企业的方面来讲，还是从个人的方面来讲，档案管理的实施都能实现对社会价值的良好呈现，因此在进行档案管理的过程中，相关工作人员需要给予这方面内容充分重视。

2建设工程档案管理的规范化措施

2.1充分了解建设工程的实施依据

就当前情况来讲，我国就工程在前期的收集、积累、整理等方面制定了比较严格的法律和法规要求。例如《档案法》、《档案保管工作规定》等，而这些规律规定的制定能够为工程的顺利实施提供重要依据，进而使工程在实施过程中做到有章可循。

2.2建设工程档案管理工作的程序化

在工程项目实施的过程中，一般会对相关档案进行统一管理，按照分层的方式实施相应管理，而在具体实施的过程中，主要体现在以下几方面；首先，实现档案管理的体系化。在进行档案管理的过程中，需要在实现集中领导的基础上，实现管理的网络化和扁平化。前几年，在部分单位中对档案管理的相关机构做出了调整，实现了档案管理的网络分层。同时设置了档案监督小组、管理小组、检查小组等，实现了对档案管理职责的详细划分。其次，监督单位的档案管理体系。一般来讲，需要工程师对整体过程进行监控，同时也从设备、电气仪表以及土建等多个方面进行监理，在实际监控过程中，一般运用巡视、平行检验以及旁站等形式来完成，并且在此过程中，逐渐形成有系统化的资料。最后，施工单位的管理体系。为了使档案的完整性与准确性得到保证，施工单位需要设置五个部门和一个工作室，五个部门主要是包括工程部门、物资部门、计划部门、财务部门以及技术质量部门，一个工作室主要是指档案室，在工程实施的过程中，这几个部门需要对工程项目的资料进行监测，进而使资料的准确性得以凸显。

2.3做好对建设工程档案管理工作的组织和协调

一般来讲，每个建筑工程单位都有自己的档案管理部门，部门的设置主要是为了实现对项目中涉及到资料的有效管理与运用，并且在实际使用过程中给予专业指导，使工程的实施的各方面得到有效协调，同时促进今后监督以及维护检查工作的顺利实施。因此对于实施建设工程材料管理的工作人员来讲，需要多参与和工程相关的例会，使档案管理中出现的问题能够得到有效解决。同时需要对档案的具体状态进行详细监管，组织工作人员对施工单位的具体实施情况进行定期检查。除此之外，还可以加强对现代信息技术的运用，组织相关工作人员在网络上进行自主学习、组织培训班或者是让档案管理人员到现场进行具体解说。进而使工作人员对涉及到的相关技术，规章制度以及政策法规等有更深入了解，并且能够实现对相关内容的传播。在这种状况下，能够为各个部门对资料的整理与装订提供有效参考，促进资料管理工作效率的提升。

2.4做好对工程结算的控制

对于建设工程单位来讲，在签订协议和合同时，在前期需要对和工程相关的资料进行搜集与整理，做好变更和移交，并且对这些内容提出明确、具体的要求，同时工程在最终的结算付款时，需要获得档案管理部门的认可和签字，然后进行最终付款。

2.5确保各项措施落到实处

在工程建设的过程中，一般会设置相应的档案管理部门、相关职能部门以及考核小组等，定时对工程资料进行归纳、整理以及累积，进而将档案管理的职责更好落到实处，使工程质量有所保证。同时需要实施一定的奖惩制度，使工作人员的工作积极性得到激发。

2.6实现工程建设与档案管理的协调发展

工程建设一般实施的时间比较长，从实施到竣工需要一个周期，因此在工程建设的过程中，实现有档案管理的协调发展十分重要。工程项目中档案的确立应该从工程设立阶段就开始，同时在进展过程中需要对工程质量进行详细监管，对相关文件材料进行详细检查。在项目签订正式的合同之后，需要实施相应的监理措施，使工程项目中的整体内容纳入到监理范围内，进而实现档案管理体系的不断完善，使档案管理能够在工程建设中的各个环节得到渗透。

3结束语

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随着我国建设行业的快速发展，人们对建设工程的质量也提出了更高的要求。建设工程质量直接关系到建设企业的经济效益及人们的生命财产安全，而工程档案管理工作与工程质量之间具有密切的关系，加强工程档案管理工作对促进建设工程质量的提高具有十分重要的意义。因此，如何加强建设工程档案管理工作成为当前建设企业面临的重要问题。

一、工程档案建设的作用分析

在建设工程中，工程档案占有十分重要的作用，它能够将工程质量直接反映出来。

通常情况下，建设工程质量能够通过工程档案的建立直接反映出来，除了理解其字面意思之外，我们还要从更深层次对其进行理解。有多数工序在工程建设过程中属于隐蔽工程，通常这种类型的工程在竣工之后我们是看不到的，很难对其进行检测。如果想对其进行相应的了解，也只能够借助掩盖之前的图纸、录像、照片以及各种现场记录。站在现代管理科学的角度对其进行分析可知，建设工程质量的重要组成部分也包括了建设工程档案质量。如果一个工程档案质量较高，这也就充分说明了该工程进行了规范管理，工作人员均具有较高素质，并且还具有较高的工程管理质量。

通常情况下，建设工程档案出现在工程建设之前，建设工程项目进行审批、决策以及确立这一过程中的真实记录称之为建设工程立项文件。例如，在进行招标、投标、设计项目概要、编制项目预算的过程中，其重要的参考依据均为建设工程立项文件。但是在招标、投标、设计项目概要、编制项目预算等一系列过程中出现的文件材料优势进行详细设计。勘察测量项目的重要依据。换句话说，在建设工程项目之前，就已经形成了大量资料。如果在一个建设工程中将文件积累这一重要过程去除掉，那么这一建设工程是很难形成的。在施工的具体过程中，具体施工进程和文件材料产生之间也存在密切相关性。

现阶段，随着社会的不断进步与发展，科学管理思潮也在很大程度上获得发展，建筑项目的实施也越来越广泛，这就要求建设工程必须拥有更高质量。尤其是在精细化管理与量化分析盛行时期，这就要求建设工程建立起一套科学合理的精确评价体系。如果我们对建设工程管理模式有着严格要求，特别注重图纸与数据的精确分析，那么我们就会自然摒弃感觉经验模式。在这种新模式下，我们不仅会注重工程现场，而且会将工程档案的建设作为重要基础，并且在此过程中对其进行量化统计分析，最后再对其进行综合性的评价。换句话说，建设工程质量是可以直接通过建设工程档案反映的，所以应该对工程质量采用建设工程档案进行全面性评价。

二、 完善工程档案管理工作

工程项目管理的质量控制在城市建设工程中主要通过施工现场和施工组织质量控制表现，需要对制度、材料、方法以及人员这几个方面进行全面考虑。

（一）制度。通过对国务院第279号令《建设工程质量管理条例》中的相关内容进行分析可知，第一次站在国家法规的高度，在建设工程质量控制体系中纳入了建设工程档案管理，强制性规定了建设工程的法律责任、报送移交程序、质量要求以及相关内容，《建设工程质量管理条例》属于推动我国城建档案工作发展的一部重要法规。

（二） 方法。档案员要对记录施工方法、流程以及创新工艺的工程文件进行严格保管，确保其完整性与准确性。

（三） 材料。建设工程质量保证资料的主体包括建筑材料使用说明书、出厂合格证以及检测报告等资料。所以在对档案进行编制的过程中，档案员要对其进行认真检查与核对，做好各方面工作，以此来确保工程质量和工程方案相符合。

（四）人员。 在工程建设中，建设工程档案工作人员，也就是所说的资料员具有十分重要的作用。通常情况下，工程档案管理在早期建设工程项目中没有得到充分重视。现阶段，随着工程档案管理工作的不断发展，工程档案管理在早期建设工程项目中的重要性也慢慢凸现出来，对档案管理人员的要求也越来越高，需要其拥有相应的资格证才能上岗。每年在市政建设类工程项目开动之前，市政工程建设处都会起到良好的带头作用，市政建设档案由不同业务科室派出专业人员进行工程档案业务培训。除此之外，将《档案（资料）员合格证》到网上，有利于相关人员进行及时的核对与查询。其次，还要求每一个建设工程项目的工程资料编制工作均要由持有《档案（资料）员合格证》的专职人员进行，在工程完全竣工之后，需要进行档案专项验收申报之后，才能够验收申报过的建设工程项目。

三、 提高建设工程质量

对城建方案馆近期的实际业务工作经验进行科学总结，并且和工程质量监督部门进行积极主动的协调，（下转第177页）（上接第131页）进而建立起一套科学完善的城建档案综合管理系统，并对其它发达城市先进的档案管理经验进行大力借鉴。

在施工合同签署的过程中，首先要对建设方关于工程档案建设的相关要求进行明确，在合同中明确相关责任，要求承建方对专门档案管理人员和相关领导进行明确，并且终身负责工程资料，将其档案管理的责任意识提高。实施方法包括：首先要抓好工程建设源头，在进行工程项目规划审批与报建的过程中，就要和建设单位将工程档案移交报送责任书签署好，通过这样的方式来确保管理方与建设方均了解工程建设的相关信息，同步管理建设工程档案质量及相关内容。其次，要有专人负责工程档案，并且要对其进行全程跟踪以及科学合理的业务指导，如果在此过程中发现了问题，就要对其进行及时性的整改。最后，在快竣工之前，要预验收工程档案，合格之后才能够对工程项目竣工进行验收。这一系列措施和建设行政职能进行充分融合，并且能够工程档案编制与收集的系统性、真实性、原始性，最终提高建设工程质量。

要对管理工作细节之处加强重视，可以采用跟踪服务或者预约服务的方式，谨防资料员在没有做好充分准备的情况下对业务进行重复办理，进而将工作效率提高。通过反复多次的大厅柜台复检业务办理以及现场工程档案业务集中指导，能够形成一个工程档案业务指导日志，并且具有较强的条理性。

在进行建设工程档案业务指导的具体实践过程中，存在着施工单位的实际活动与相关文件不吻合的情况。这就需要我们及时整改出现的这些问题，进而对工程档案的真实性进行有效保证，促使工程质量管理中工程档案管理能够发挥出有效的作用。

四、结语

综上所述，在建设工程中，工程档案管理属于一个十分重要的组成部分，并且工程档案管理工作和工程质量之间的关系具有高度紧密性。为了有效确保工程质量，就必须加强工程档案管理。所以，在建设过程中，档案管理人员要树立起管理意识，提高责任感，对建设工程质量管理中的相关教训和经验及时进行总结，提高档案管理水平，最终达到提高建设工程质量的目的。

篇（6）

一、充分认识加强建设工程档案收集管理的重要性

建设工程档案是城乡可持续发展的宝贵资源，是社会管理和公共服务的重要信息，是住房工作和城乡规划建设管理的重要基础资料，是建设系统各级主管部门依法履行职责、制定执行政策、实施行政管理、进行市场调控和行业管理的重要依据，也是工程建设运营养护、维修改建等工作的重要依据。做好住房和城乡建设档案工作，能够有效保证工程质量，保障城市秩序、维护公共安全、应对突出事件，对于实现建设事业又好又快发展，加快新型城镇化建设进程具有十分重要意义。

二、档案收集的范围及内容

工建、民用建筑工程；市政基础设施工程；城市地下管线工程；公用基础设施工程；住宅小区公用设施建设工程；园林绿化工程；风景名胜建设工程；房屋、产权登记；农村住房建设与危房改造项目工程；各类建筑节能工程；机关文书、城市防洪、抗震、人防工程等，在建设过程中具有归档保存价值的文字、图表、电子、声像，包括建设项目从提出立项、规划、征地、勘察、设计、招投标、施工、监理到竣工验收备案等工程建设全过程形成的各种文件和资料。

三、档案收集的步骤要求

从年1月1日起，全省统一使用省住房城乡建设厅印制的《省建设工程档案移交合同书》、《省建设工程档案预验收意见书》、《省建设工程档案合格证》。为更好落实“两书一证”制度，凡在城市规划区内所有新建、改建、扩建的房屋建筑和市政工程项目、村镇规划区内执行工程建设程序的建设项目，其工程档案收集按以下步骤要求办理。

（一）建管部门在核发建设工程施工许可证前，须有建设单位与档案管理部门签订的《省建设建设档案移交合同书》，未签订合同书的，不予办理施工许可手续。

（二）城建部门在核发城市道路工程及地下管线工程施工许可证前，除要求建设单位提供《省建设工程档案移交合同书》外，还应要求建设单位报送管线现状资料和电子文件，并提供城建档案管理机构出具的管线查询证明，同时还需要建设单位提交既有地下管线的安全监护方案。

在地下管线工程竣工验收前，城建部门还应责成建设单位委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术报告》进行竣工测量，管线测量成果作为工程档案预验收的必查资料，建设工程档案验收合格后，方可办理竣工验收备案等手续。

（三）质监、开发办、村镇处在办理建筑工程竣工验收备案手续时，必须把《省建设工程档案预验收意见书》作为必要条件，未出具预验收意见书的不预进行竣工验收，不予办理竣工验收备案手续。

（四）城建档案管理部门要配合质监部门在建设单位组织工程竣工验收前，对建设单位工程档案进行预验收。在接到建设单位申请档案预验收5个工作日内完成预验收，预验收合格的出具《省建设工程档案预验收意见书》，验收不合格的，必须将整改意见一次性明确告知建设单位，限期补充完善资料。督促建设单位在工程竣工后三个月内向城建档案管理部门移交一套完整的电子档案和纸质档案，并发放《省建设工程档案合格证》。

（五）园林、市政环卫、人防、供热、风景名胜局等部门，在各自承担建设工程竣工验收后三个月内向城建档案管理部门移交一套完整档案资料。

篇（7）

Abstract: The use of computer and network technology management construction project file has become the most important way to improve the degree of automation of records management and efficiency, and the most effective tool. Although the conditions are ripe for file management network, but is still in the process of the network there are a lot of problems. In this paper, the file the basic conditions of the network as well as the analysis of the problem, propose a file structure and practices of the network construction.Key words: construction engineering; records management; networking

中图分类号：TE54 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、前言

建设工程档案管理系统是建设工程管理系统不可缺少的重要部分，其重要性主要体现在建设过程中档案管理系统的建立和运行的过程，以及建档之后对相关信息的利用，具体包括建设工程的管理、总结评价和类似项目对建设管理过程的经验借鉴几个方面。所以相关档案管理系统和具体内容应该能够为用户（管理者和决策者）及时提供充足的信息而且保证查询手段快捷。但截止目前为止，多数建设工程档案管理系统依旧采用传统的人工方式建立工程建设档案，这种管理方式在当今信息化时代，存在着诸多明显缺点,如:效率低、保密性差等。而且时间一长,由于采集数据的庞杂,造成用户查找以及管理者对系统数据的更新和维护十分不便，利用起来也相当困难。

随着科学技术的不断提高,计算机科学日渐成熟,其强大的功能已为人们深刻认识,而且已进入到人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用。作为计算机应用的一部分,使用计算机对档案信息进行网络化管理,具有克服手工建档相关不足的优势，如检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等，还可在最短时间内实现信息资源共享。这些优点将会极大地提高档案管理的效率。虽然我国档案管理网络化起步晚，具体建档经验不足，管理水平也有待提高，但建设工程档案网络化管理的基础条件（计算机系统和技术人员）已经成熟，推广建设工程档案网络化管理势在必行。

二、建设单位档案馆网络化建设中存在的问题

1.由于历史的原因，各地、各行业的档案管理自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。档案管理都是根据各自的经济实力和技术条件选择硬(软)件设备，而且管理要求和深度也不尽一致。目前研制出的不少档案馆系统应用软件，都没有遵循国际标准，功能单一、标准化水平低，数据不完整，致使大多数档案无共同的主题标引，共享性差。而国家至今没有统一的建档管理标准，使各地、各行业的档案管理发展存在着很大盲目性，标准化水平低。

2.虽然经过多年的努力，建设工程档案馆大都建成了规模大小不等的档案数据库。由于各个档案馆各自为政，在建库过程中，数据库大多自建自用，建成的数据库规模小，标准化程度低，类型单一，而且大多处于低水平重复建设，数据无规范化控制，商业服务水平差。大多数据库仅仅供本单位或本行业使用，严重地影响了相关数据库的利用率，数据库的利用不充分。

3.在档案管理网络化建设中，人是最关键的因素，各种管理技术以及硬（软）件的作用都必须经过具有专项技能的档案人员才能发挥。档案管理网络化建设，对档案人员提出了更高的要求——不仅要精通传统的档案业务，而且必须掌握自动化网络化技术。目前建设工程档案管理队伍整体素质仍普遍较低，不适应高速发展的计算机工作环境，各级档案管理机构缺乏既懂计算机技术、网络技术，又精通档案业务的复合型人才，不适应档案网络化建设和建设单位档案事业发展的需要，人员整体素质需要提高。

4、在已建成的档案馆中，存在查询效率低，查询频繁，劳动强度大。查询文书档案时，档案员要经常往返于档案室前台和库房之间，有的企业档案可能好几卷，份量非常重，同时为了防止丢失，查阅前后都要核对数目。档案安全性得不到保证。由于直接对原始资料查阅，为防止查询人员对原件的毁坏、涂改，要派专人负责陪同。即使发生档案损毁这种情况，由于没有备份也无从查对，将承担不必要的损失。归档困难。由于资料的变动（增加或更新），以及多卷相关档案同时查询的情况时有发生，不可避免地发生归档错误。一旦出现此类问题，就有可能将十几万卷档案从新整理，牵涉大量的人力、物力。归档的频繁，导致工作人员从事大量的体力工作。管理困难。由于档案都是整卷归档的，有时只能查部分内容，但难免将一些不应查阅的内容被阅，很难控制。大量的纸制文档，只能手工建立索引数据和登记，无法体现出档案状况，缺乏一套对档案出、入库记录和档案变动的管理系统。

三、电子化管理需解决的问题

建设工程档案管理的电子化管理和应用

随着电子产品的普及，电脑的广泛应用，应逐步建立与工程建设档案相适应的管理模式，为加强公路工程管理提供最新最全的信息。

1.加强管理：建立起共同的工程档案管理程序，应用条码规范和简化档案管理工作，进行有序高效的管理，减少人为地归档和调卷错误，使档案管理水平有一个质的飞跃。

2.加强培训：提高工程档案管理人员的素质，选择责任心强，应用计算机熟练，对工程建设和文档管理有一定基础的工作人员担任信息员，并对其培训，监理其工程档案信息共享网络，提高工程建设档案的整体质量。

3加大投入：增加现场取证设备和电子设施，对原有的工程档案文件进行扫描，工程照片编入档案，通过高速扫描、图像压缩与处理、海量数据存储、数据库等技术，获取全部档案的电子影像，实施安全的档案备份4、便利利用：客户通过查询档案的电子影像实现对档案的查询。在此过程中，减少客户与档案原件接触的机会，避免档案原件被调阅人私自涂改、污损或撕毁的危险。通过使用图形、条码、海量存储等先进的计算机技术实现档案管理电脑化、存储光盘化、信息网络化，并且在此基础上，逐步实现办公业务自动化。

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中图分类号：G271文献标识码： A

一、工程资料档案管理工作的意义

项目建设中,工程档案管理是整个工程管理中一项重要的基础工作,它的形成和积累贯穿于整个项目建设全过程。一个工程项目从立项审批、招投标、勘察设计、施工、及竣工验收等各个阶段所形成的全部文件资料,必须完整准确的体现项目建设全过程。特别是大型工业化装置,往往伴随参建单位众多、专业性强、体系庞大、建设周期长、成果验收复杂、“三边”等特征,化工项目更是如此。因此,工程档案管理工作必须从项目源头抓起,在实施过程中进行巩固,并顺利完成竣工档案验收,才可保障项目管理工作的整体可控,进而保证工程档案的完整、规范。

建设工程档案是一个事关建设工程和建设项目成败的大问题，应该是城建档案工作关注的头等大事。从实际操作上来讲，建设工程档案是城建档案的重要组成部份，是建设工程在建设施工全过程中直接形成的具有保存价值的原始记录，真实地反映了工程施工全过程的实际情况，是对建设工程的真实写照，具有依据、凭证、参考等重要作用。形成并保管工程档案的目的是为今后的利用提供一个确切的、科学的依据，为城市建设、城市规划和城市管理等服务。工程档案利用价值得以实现的基础是所载信息的真实性和准确度。因此，建设工程档案必须做到真实、完整、准确和规范。然而，笔者在长期工程档案审核验收和接收管理的实践中，发现目前建设工程档案问题比较突出，主要表现在完整性、真实性差，内容缺项、漏项，签章手续不到位，竣工图编制不准确等方面。这些问题的存在严重削减了建设工程档案应有的保存和利用价值，也将对建设工程今后的管理和维修、改扩建以及权属责任划分等带来严重影响。

二、当前我国工程档案管理现状及存在的问题

自我国颁发《建设项目档案验收办法》以及《国家重点建设项目档案管理登记办法》等相关档案管理条例，我国工程建设档案管理工作取得了一定的成效，档案管理有了很大提高，但由于工程与其他工程相比存在很多特殊性，外界自然状态对于工程的影响较大，导致工程档案管理工作中存在诸多不足之处。

1、缺乏一定的管理意识。随着我国社会主义经济体制的不断改革与完善，国家政府的职能慢慢转变，工程建设管理体制改革也不断深入，相关的终身制度、建设监理制度、项目法人负责制度以及竣工验收备案制度等正在逐步趋于完善，因此新时期下的工程档案的载体、形式、内容以及相关制度也发生了很大变化，对于工程档案信息的收集、整理、建档以及验收等工作流程也有了新的要求。但是很多管理者一直以来都存在重工程轻档案的现象存在，并没有正确、全面的认识到档案管理工作的重要性，导致工程档案管理工作一直处于被动状态，很多工程档案的收集、整理都不及时，工程档案管理没有充分发挥其作用。

2、档案管理体系不健全。工程档案管理的专业要求较强，但很多单位只是将档案管理的职能纳入综合部门里，并没有设置专门的独立档案管理部门，导致档案管理工作的地位低下，并没有得到员工的重视。虽然国家及单位也制定了相关的管理条例，但大部分都是形同虚设，并没有起到实质性的监督管理作用。因此，在实际的工作中，缺乏相应的操作性较强的管理制度来规范实际的工程档案管理工作，导致工程综合管理部门以及建设部门工作较随意，各自为营，经常出现人员流动现象，导致档案的收集、管理工作难以顺利开展。

3、缺乏专业性的管理人才。由于很多单位管理者并没有意识到工程档案管理的重要性，并没有投入过多的人力、物力，很多工程档案管理人员并非班科出身，缺乏一定的专业性，都是由工程技术人员来担任兼职，只懂得工程的施工技术，对于档案管理知识缺乏一定的认识和了解，之前也并未接受过相应的专业业务培训，并不熟悉了解工程档案管理的基本流程、相关的管理制度以及法律法规，很多工程档案管理工作都只是在资料保管方面原地踏步，导致工程档案管理低下。同时档案管理部门中普遍存在的现象是档案专业人员较少，新来的工作人员以及工程技术人员较多，工作人员的专业素质水平参差不齐，工程档案管理工作缺乏一定的规范性。

三、如何做好建设工程档案的管理

工程档案的重要性要求我们必须做好工程档案管理工作。做好工程档案管理工作首先要从管理本身的四个基本特征出发：即管理的载体是组织，管理的主体是管理者，管理的任务是设计和维护一种环境，管理的核心是处理好人际关系。人是管理的第一要素。

1、要完善法规，依法治档。依据《中华人民共和国档案法》、《建设工程档案管理条例》、《建设档案管理规定》《工程图纸管理办法》等一系列档案管理制度具体的规法要求，将档案验收制度、档案进馆时限制度和档案执法制度纳入规划、建设、管理程序中，在工程开工前下达资料任务单，落实到人，明确责任，在文件的收集、整理、立卷、归档等重要环节实现制度化、规范化，做到收集更加齐全、分类更加合理、组卷更加科学、归档更加及时。从根本上保证档案的内在和外在，逐步完善规范各种制度，理顺档案工作程序，有法必依，执法必严，违法必究，加大执法力度，实现工程档案在新时期的依法治档。

2、建设工程档案资料是按照工程建设程序形成的反映项目建设的真实记录。建立完整、准确、系统的档案资料是实现建设工程质量、进度、投资和安全目标的重要保证，规范档案资料的管理是做好工程竣工验收和运营维护管理的基本要求。为规范基建处建设工程档案资料的编集、保管、查阅和报送工作，提高建设工程项目管理水平，根据《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》等相关法规和规定，结合基建处各科室项目管理的工作职能，做好档案工作。

3、以人为本，发挥人的主观能动性，做好工程档案的管理工作。一是加强对工程档案法律、法规、标准的宣传工作，提高全社会的档案意识和法律意识。二是以人为本，培养一支高素质的档案管理专业队伍，这就要求工程档案管理人员要定期参加理论学习，懂技术、会管理、业务精，并取得上岗证书；对外，注重档案业务培训，要定期举办档案管理和业务的集中培训班，做好档案归档要求讲解，组织参建单位相关人员就项目档案工作的文件和标准等进行学习和掌握，不断强化档案业务基础工作，切实提高参建单位的档案管理水平，使项目档案管理基础工作得到有效保障，做好工程建设项目档案资料的收集、整理、编目、保管、利用等每个环节工作，确保工程项目归档材料良好、完整规范、系统配套。三是深入现场，做好对重点工程项目档案的服务工作，主动做好对重点工程档案业务指导，现场跟踪服务，积极做好项目档案的收集和整理，做到档案收集、整理与工程建设同步，认真抓好档案整理、归档、移交工作。四是注重工程档案信息反馈，掌握最新动态，即新的项目采用了哪些新技术、新方式，减少了哪些工作环节，同时又改进了哪些工艺，增加了哪些程序，形成了哪些与之配套的新表格资料，及时将相关信息反馈到管理层，并通过汇总、提炼再补充到相应的规范中，进一步做好对工程档案的管理。

结束语

总之，工程档案是工程建设最真实的反映,是检验工程的重要依据。分析研究工程档案管理实践中存在的各类问题,对于更好提高工程档案管理水平,提高工程建设有着积极促进作用。目前，档案工作已趋制度化、规范化、科学化，档案管理水平有了明显提高。在新的形势下，施工企业的档案管理工作面对新的挑战。档案管理工作只有不断的适应企业发展的需求，按照科学发展观的要求，以狠抓档案管理为契机，在巩固和发展己有成绩的基础上，继续努力，开拓进取，根据工作发展的需要，不断改进和完善档案管理手段，才能更好的为企业的发展服务。

参考文献

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重大建设工程一般会投入较多的人力和物力资源，而作为建设工程基本记录的档案还是建设工程的核心组成，也是建设工程的主要成果。由于会消耗较多的资源，所以，通常都较为关注工程实体成果，忽略档案管理，但我们却不知，档案管理才是判定事故的主要原因，并是还原建设活动的重要参考，我们应重视并做好档案管理工作。

1工程档案为工程质量的有效反映

在最初的阶段，建设工程质量属于生活化概念，实际上是感性评价，它是对工程性能、主要品质与安全的系统表达。然而，随着工程项目的高度开展与现代科学管理理念的渗入，面向工程质量给出了严格的定义，具体来说，建设工程质量即工程项目应迎合业主需要，满足国家法律规范与技术标准，一般涉及适用性、稳定性、经济性、持久性、安全性和环境协调性。尤其是量化分析与精细化管理的逐步推进，基于建设工程质量形成了精准、可靠的评价体系。待我们的评价自感受性经验过渡到依托数据与现状图纸形成的系统化模式时，工程质量评价不再单单是深入现场看看便可，实际上应利用建设工程档案充当基础，借助指标量化统计研究充当手段，完成综合测评。从本质层面而言，工程档案映射着工程质量，这要求我们应利用工程档案充当依据面向工程质量实施综合评价。工程档案映射着工程质量的另一层意义便是：在工程建设环节，大部分工序内容均被下道工序遮掩，即所谓的隐蔽工程。针对此部分，待工程竣工后一般看不到，且无法检测，我们只能依照遮掩前期的照片和图纸等信息资料展开评价，在此环节，工程档案所发挥的作用具有不可替代性。另外，工程档案质量和工程管理也存在一定的关联，其中档案质量越优良，则工程管理便越规范，代表人员综合素质越高，工程质量越理想。

2档案管理是提高工程质量的基本方法

档案管理存在行政强制性，这一特性一般和建设行政职能紧密结合，其在竣工审查环节占据重要位置，还是行政许可的必要条件。同时，档案管理还是执法检查的主要内容。经由工程档案管理强化能够提升工程质量，为保障档案管理，我们可以从工程质量方面着手，首先，市建委应认真把关，工程施工在获取许可证前应与市城建档案馆共同签订责任书，认真记录档案人员，并尽快将工程档案标准和责任报告给建设单位，采用终身负责体制，增强责任意识。除此之外，应指派专人管理工程档案，实施业务指导和全程追踪，一旦发现问题能够有效解决。在工程完成前基于工程档案实施预验收，只有达标方可看成是合格工程，进而发放相关许可证，并把这个看成凭据实施验收。质量监督站应围绕资料实施备案处理，再详细报送，顺利完成移交，只有这样，方可获得合格证，随后办理产权产籍相关手续。

3档案管理为质量控制的主要环节

工程档案属于静态概念，然而，其管理却属于动态过程。常规条件下，档案管理目标为构建一个可靠、健全、详尽的档案。但随着相关认知的逐步加深，发现档案管理里不单纯是独立个体，还是项目管理的核心组成。在质量控制工程中，其发挥着重要作用。在项目管理过程，控制质量的基本表现是面向施工组织与现场质量实施有效控制，另外，还包含工艺与产品质量方面的控制。最重要的是要思量人、材料和机械设备等带来的影响，在具体的建设工程，工程资料不可或缺，同时，应保证每一个技术人员都是在培训通过后，持证上岗的。由于五个方面资料也涵盖在档案中，为此，在管理档案时，务必要重视并做好对应的质量控制工作。

4工程档案为工程项目的关键组成

在常规意义上，着手工程施工活动前，工程档案便形成并有所积累。立项文件指代项目决策和审批等环节的有效记录，并是经费实施与项目执行的重要参考。预算编制、概要设计与招投标一定要建立在立项文件之上。同时，项目预算、概要设计以及招投标形成积累的文件还是工程勘测与详细设计的参考。换而言之，着手工程建设活动前，已经产生了较多的文件资料。若把此文件积累过程抽离于建设活动，建设工程便不能成立，也不能开展。即便在施工环节，文件资料形成和一般施工进程无法割离。例如，水泥和砖块等建筑材料投入应用前，一定要组织送检，待检测达标后方可使用，上述检测文件材料为重要参考。应用建筑材料时，需依照指令进行。在具体应用过程，具备旁站监督记录与检测记录，即便出现问题，也能变更说明。换而言之，工程全程存在两根线条，分别是技术性的和操作性的。其中技术性线条应提前产生，且更长远。在施工过程，两者相互交织。然而，不管在何种情形中，技术性线条均不能剥离于工程项目中，也不能将其忽略掉。

5结语

工程的建设属于长期性过程，包含立项、勘察与招投标等不同内容。工程档案除可完整记录档案过程，也能够把整个过程有机连接起来，并把这一过程有效保存下来。当前，我们应明确工程档案的现实意义，掌握实现途径，积极总结以往的经验教训，鼓励自己不断完善，增强紧迫感与责任感，进而推动工程档案管理，维护生命财产安全。

作者:程江 吴成 单位:西北化工研究院

参考文献：

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关键词：

浅谈;做好;通信建设工程;档案管理

一、新时期通信建设工程档案探讨

新时期新环境下，社会经济持续高速发展与进步，创新科学化管理的思维意识也在与时俱进的不断发展，通信建设工程的运行各行各业中牵涉越来越广泛与深入，这就要求通信建设工程的质量必须高标准严要求化。特别是在新时期新环境下推崇精准管理与质量精细化阶段，这就让通信建设工程必有一套完善系统科学化精准的评估体系。在实施建设通信工程严要求高标准建造前提下，加重对通信数据文件资料的精确分析研究，通信工程建设时就会避免盲目依靠感觉与经验来施工建设，贯彻落实严要求与高标准的施工要求，将通信建设工程档案作为工程核心基础，我们除了要注重建设施工方法，还要将质量细化分析运用到通信建设工程档案中去，使用相关的验证标准来检测通信建设工程档案质量并进行综合的评估。简单来说，通信建设工程质量的好与坏是通过通信建设工程档案来直接体现的，以此只有进行综合质量评估才能判断工程如何。一般情况下，通信建设工程质量可以通过通信建设工程档案的制定直观明了的体现出来，解读了解字面意思后，还必须从通信建设工程全面及背后进行研究了解。通信建设工程中很多数据资料，如文字、图片等等数字化资料属于隐蔽工程，只有通信建设工程竣工以后这种数字文件资料我们只有通过相关方法才能查阅，这就要求通信建设工程建设中要做到严格要求每一步相关工艺切实精准，只有这样，才能确保通信建设工程档案完工后正常便捷的使用。通信建设工程档案质量的好坏，从侧面反映了通信建设工程建造时是否按照相关管理规定来建造及相关建造人员素质及技术水平，通信建设工程档案质量的好坏问题与其他行业也有着紧密的关系。

二、通信建设工程档案中存在的问题

第一，通信建设工程档案管理存放不重视。相关建设单位相关负责人员对通信建设工程档案重视度不够，多数情况下会将档案工作直接转交给建设施工单位，监督性弱甚至直接使监督工作有名无实。个别建设施工单位没将档案文件分类归档，工程完工以后，致使档案遗失，无法交还回建设单位，这就会使通信建设工程档案中前期的文献数字文件散失，直到通信建设工程完工检查验收前期，建设单位要求施工移交工程前期建设相关资料时，施工单位才会将现存的零散文件交还，这就使通信建设工程档案前期资料不完整。第二，通信建设工程档案资料不完整。信息产业中通信建设工程档案关键问题是档案的完整系统化。资料事无巨细的与通信建设工程档案有关的内容都要及时入档。但是实际情况与工作中，可以发现通信建设工程档案中很多资料不齐全，丢失现象严重。比如通信建设工程档案签订的相关合同协议及政府相关单位批复的文件回复等等文件都有漏存与遗失情况发生。通信建设工程档案资料的流失势必会给工程完工以后带来各种各样的麻烦，严重时甚至会引发经济纠纷。第三，通信建设工程档案管理内容质量空洞。首先，是档案文件原件归档不及时，复印的文件多，求其原因是相关资料文件的监管部门或个人疏忽大意，未能及时追回资料文件原价，对通信建设工程档案相关设计施工单位合作中马虎大意，其次，法律文件文书手续准备不充分。很多没有建设施工，设计及监理等相关部门或负责人签字和盖章。最后，双方签订的合同和协议有无签字及加盖公章的情况发生，致使通信建设工程档案完工后，达不到相关要求。第四，通信建设工程档案管理人员专业技术差。负责整合通信建设工程档案文件资料的相关人员自身文件资料处理技术一般，为经过专业培训，导致业务能力不强，收集整合的资料往往缺乏重点内容，仅是单纯的流水账。第五，通信建设工程档案领导决策层重视度低。个别通信建设工程档案单位领导决策层重发展，轻视档案管理建设的老思想根深蒂固，在通信建设工程档案方面没有配足足够的专业技术人员。第六，通信建设工程档案施工操作单位没有落实专人负责制度。相关施工人员因为要要忙于施工建设，对档案资料收集、整合、分类归档可能会习惯性忽视，很多时候，施工建设单位领导决策层都会推脱不承担通信建设工程档案的担当。第七，部分通信建设工程档案相关设计人员是档案资料的编辑整合者，害怕档案资料分类归档后查找调阅麻烦，就讲档案资料自己存放，没有分类归档，很多时候导致通信建设工程完工后，档案资料遗失。

三、加强完善通信建设工程档案资料管理系统化

第一，通信建设工程档案档案资料源头分类归档工作。编辑监察通信建设工程档案资料文件的相关负责人员，应当严格按照档案工作相关管理规定，积极主动的与工程建设施工监管部门或负责人沟通交流，强调并督促建设施工单位工程建设中监察部门对通信建设工程档案的，说明各相关部门监管责任与职责。建设监管部门和施工单位、编制设计单位，监察单位都要单独签订合作协议及正规合同，并将这些内容整理分类后都收入档案中，这样就可以使各方合作单位能够切实认真的落实执行制定的相关合同与协议，将责任明晰化，各单位承当相关责任的档案资料，从通信建设工程档案资料文件源头抓起。第二，通信建设工程档案监管人员严把文件资料治疗关。通信建设工程档案资料文件都有一定的连续性和相关性，基于此点通信建设工程档案监管人员要结合自身实际工作经验，分析整合通信建设工程产生的各种类型资料文件，并对其严格认真的进行分类归档，解决存在的问题，通信建设工程档案资料的质量。在通信建设工程施工建设早期，对文件资料检查要查看是否完整，精确，体系化，重点注意通信建设工程施工建设中产生的重点文件资料是否已分类归档及是否完整。对通信建设工程档案资料文件的严格仔细检查，可以有效提高案文件的质量，养成档案工作的规范化，使通信建设工程档案监管人员强化档案监管意识并熟悉了解档案监管工作的流程。第三，完善健全通信建设工程档案工作制度。档案监管相关部门应当完善健全制定通信建设工程档案的相关工作规定，使通信建设工程档案的分类归档领域、通信建设工程档案工作的步骤、通信建设工程档案资料文件的整合与分类归档、通信建设工程档案的交接等问题都加以解释明确，方便对通信建设工程档案的监管各方进行高效管理，确保档案资料文件，完整、精确与体系化。第四，切实做好通信建设工程档案的保存和运用工作。当通信建设工程完工以后，相关的监管人员应当按时定期的对上级监管部门或负责人进行档案文件的档案交接工作，档案资料文件监管人员也要切实做好所交接答案文件的整合与保存工作，编制正规的目录索引，确保档案文件资料查找准确性及查全性，是通信建设工程档案作用发挥到最大，为相关的产业企业提供关辅助。第五，监察通信建设工程档案，严格审查，保证通信建设工程档案资料准确性与系统化。在通信建设工程施工建设过程中，要责任划分到个人，切实做到专人专项。档案专业技术人员收集整合档案资料，项目主管人员负责核查审计及签名认证，通过管理部门检查后有工程部门分类归纳。同时严格控制好施工建设单位及相关人员使用档案资料应当及时登记时间及使用者身份或部门。第六，专业技术过硬的通信建设工程档案监管人员是通信建设工程日常应用及维护的核心力量。通信建设工程档案监管工作是第一线的后期辅助工作，是通信建设工程正常运行的关键。通信建设工程监管人员的人用，要严把所用人的专业技术能力及职业素养，日常工作中要按时定期的开展专业技术人员的专业学习与职业素养培训，从思想上高度重视通信建设工程监管人员的政治觉悟。

四、未来通信建设工程档案在各行各业中的发展

政府、企业未来办公自动化已经是不可避免的趋势，通信建设工程档案在未来办公自动化的发展潮流中是最大的辅助力量。通信建设工程档案也注定会取代现有政府及企业现有的办公通信模式。结合本文以上所列通信建设工程档案中问题进行分析后，可以大体上整理出未来政府及企业等单位办公通信模式的发展潮流，可以概括为二大方面：第一，通信建设工程档案标准制度化。政府及企业等单位在现有的通信建设工程档案基础之上，会出现一个涵盖全国区域、可以多方同时横向与纵向交换信息的通信建设工程档案总档案库，并构建次一级的完整规定一致的子档案库借以整合全部的档案文件资料。以此为基础的，赋予地方政府及企业单位充足的自由运作权力，根绝实际情况及行业特点，加设个性化功能，保证全国通信建设工程档案库能够全部链接，而各地彼此影响通信建设工程档案的正常使用。第二，通信建设工程档案移动化。现阶段科学技术的飞速迅猛发展，通信保密安全与互联网之间的摩擦必将得到彻底合理解决，通过相关技术手段保证通信建设工程档案在接入互联网络以后，其通信建设工程档案的保密性不会受到较大影响，还可单独与互联网络外状态下隔离单独使用，通过多种类型的移动存储设备进行扶着，这样对防止档案文件的遗失与非法操作及侵入都起到较好的保护措施。我国通信建设工程档案与服务企业合作中出现的问题，只有针对性的整合出一些列通信工程档案与服务企业合作中出现问题的解决方法。综上所述，在通信建设工程档案建设过程中，通信建设工程档案监管属于一个核心组成部分，通信建设工程档案监管与通信建设工程质量有着密不可分的管理性。如果想要保证通信建设工程的质量就要严格落实通信建设工程档案监管相关规章制度。因此，工程建设施工过程当中，负责通信建设工程档案监管技术人员要加强自身专业技术学习，提升职业素养的同时还要强化岗位意识，对通信建设工程档案存在的问题，进行问题分析整合，要及时处理这些问题，确保所监管的通信建设工程档案无任何质量问题。

参考文献：