时间:2023-03-08 14:51:08
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇党建融合业务工作思路范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、基层党建工作的开展情况
1、开展好“两学一做”学习教育,做好“四个意识,四个自信,两个维护”党员教育是主阵地。要面向全体党员深化党内教育的重要实践,要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。依托“”“主题党日”等党的组织生活制度,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。充分利用生产组长,妇女组长,党小组长的带头作用,不仅自己学习,好要做好自己网格内的党员一起学,定期汇报学习情况。做好党员的量化积分工作,要让每个小组看到自己的成绩,知道自己的学习情况,有比学赶超的干劲。
2、村书记要履行好“第一责任人”职责 ,抓创先争优,塑良好形象。村两委干部要公道正派,待人平等。村两委党员干部源自基层,经常和群众打交道,农村的各项工作涉及到许多人的利益,牵涉到家人、亲戚、朋友。这就要求村两委党员干部应当以公平公正为标尺,明辨是非,公私分明,绝不能优亲厚友、冷眼群众,敢于打破情面,一碗水端平,决不能徇私情。
要心系群众,用心办事。我作为农村党员队伍的“带头人”,要“把群众的事当成自己的事办”作为日常工作的宗旨,既要能站在群众的角度想问题,又要能站在党员干部的位置做示范,积极为群众服务,做群众的贴心人,树立勇于担当负责的村两委干部形象。
二、存在的问题和原因
党建特色不够突出,活动缺乏多样性。基层各项工作任务较为繁重,大部分干部疲于应付,缺乏活力,导致深化巩固党建工作比较吃力,活动无特色创新不够。
党建与业务融合不够紧密。在新时期对如何创新工作思路、改进工作方法,发挥党建引领作用,把党建工作更好地融入到村级各项业务工作中去,建立健全激励机制,在用灵活多样的形式激发基层党建活力等方面探讨研究的不够深入,还存在着党建工作与业务工作发生脱节、冲突或者顾此失彼的现象。
近年来,河北省唐山市丰润区电教远教工作紧跟时代和上级党建宣传精神,紧密围绕区委中心工作,不断创新,勇于开拓,探索建立了“1235”电教远教模式,有力服务了全区党建工作和经济社会发展。
坚持一个理念明方向。即坚持“围绕中心、服务大局,主动融入、积极跟进,选树典型、推进工作”的工作思路,树立服务中心、服务党建、服务基层的“三服务”理念,不断拓宽服务渠道,提升工作质量。
突出两个重点履职责。一是突出党建宣传,营造浓厚氛围。创建《丰润党建》电视专题栏目、丰润党建网站和“丰润党建”微信平台,利用文字、图片、语音、视频展示党建成果。二是突出培训党员,提升整体素质。狠抓电教片和远教节目的播放收看,特别是结合党员“双育工程”,引进、复制下发《学习党的十七届六中全会精神专题讲座》《学习贯彻七一重要讲话精神专题讲座》《新形势下入党培训学习辅导讲座》和《新形势下讲党课》等音像资料。
把握三个关键强推进。一是紧跟形势、延伸触角,与全区党建工作重点不脱节。紧紧围绕恃粜鲁墙ㄉ琛⑽靼迨胁鹎ā⒒瓜绾又卫怼⒉苎┣畚幕园建设等重点工作,随时跟进,主动融入。二是加大投入、规范管理,与基层党建工作的水平相适应。累计投入100余万元,购置摄录编辑等电教远教专业设备,不断提高电教远教工作水平,努力做到基础设施、工作人员、制度建设等方面与基层党建的水平相辅相成。三是创新思路、破解难题,与基层党建工作的发展相融合。坚持以推动基层党建工作水平提升为己任,把基层党建的难点作为工作课题,深入研究,着力发挥电教远教的职能作用。
搭建四个平台求实效。一是交流经验的平台。运用电教远教手段,特别是党建网站和电视专题栏目交流基层党建工作经验,做到经验共用、成果共享、共同提高。二是学习业务的平台。搜集整理有关基层党建的政策、法规和区、乡两级常用的党务工作知识,以及基层党建工作会议的精神,上传到网上供基层学习。三是展示成果的平台。运用电教远教优势,把基层党建的成效形象化、具体化,组织拍摄一系列反映基层党建工作成效的电教片。四是推进工作平台。把电教远教作为推动基层党建工作的重要手段,通过宣传报道区委关于基层党建的重要会议、党建工作的进展情况和党员干部的典型事迹使全区党员干部学有榜样。
新湖中心税务所把“学习型、服务型、创新型”基层党支部创建目标,与地方政府中心工作相结合,紧紧围绕中心搞党建,让党建活动指向明确,底气十足。
一是积极参与地方党委政府党建活动。按照德城区政府组织的“互学共建”和“红色双引擎服务群众”活动,把支部党建自觉纳入到地方党委政府党建的大盘子中,与德城区优秀党支部城隍庙社区党支部对接共建,扎实开展了“红色双引擎服务中心”活动,自觉接受地方党委政府对党建活动的指导。
二是开展“地税工作您评议”活动,积极主动报请党委政府评议支部工作。每季度形成党支部工作报告,报请党委政府从8个方面对工作评议打分。
三是主动上报支部工作制度。支部先后建立健全了支部学习会议制度、交心谈心制度、党务工作经验交流制度等十余项制度,并汇编成册,包括党支部工作手册、书记工作手册、党支部工作流程图册等,主动呈报地方党委政府,保证党建工作规范运行的同时,自觉接受监督。
对社会开放,让支部党建朝气十足
坚持党建活动全方位向社会开放,以外力促内力、提动力、出活力,使党建工作生气勃勃充满朝气。
一是坚持创新开放服务新载体,构建以服务、监督、宣传功能为一体的“我的党支部”新媒体服务平台,实现党群之间有效互动。
积极探索“互联网+服务型基层党支部”工作新路径,“我的党支部”平台由手机微信公众号、党建智慧平台组成,主要功能为“党建教育宣传+服务干部职工+对纳税人精准服务”,架起党建工作对社会开放的“新桥梁”,强化社会各界特别是纳税人与党支部的互动。
二是坚持全方位开放联系服务制度,创造性地开展“点题服务”、“一亮三带”活动,让党建工作充满活力。
“点题服务”是指“纳税人点出服务题目――党支部负责协调分析――党员干部专人专职负责具体落实――最后由点题人监督评议”的四步工作模式,以问题为导向,摸排纳税人存在的困难和问题,掌握税源结构及征管现状,为企业排忧解难,涵养税源。
“一亮三带”:“一亮”就是党员通过佩戴党徽和设立标识向纳税人主动亮身份;“三带”就是党员要带头干好工作、带头学习、带头清廉,进一步增强了党性意识、责任意识和宗旨意识。
三是坚持学习交流对外开放。党支部设立了共享课堂同时开展税企共建、与政府对接,将开放式的党课与企业党支部、纳税人代表、办事处党支部对接,共同学习交流,互相促进提高。
四是坚持支部会议向社会开放。党支部会、问题分析会、述职述评会召开时,邀请纳税人代表等到场旁听监督。
对同事开放,让支部党建正气十足
坚持把“一二三四”党支部工作法与日常工作相结合,向非党员干部职工开放,通过规范化监督、制度化管理,树立干事创业的正气。
一是监督管理制度向非党员干部职工开放。党支部设立了谈心室,按照”五必谈一必访”的要求与“点题服务”相结合开展个性化谈心,收集意见建议,解决思想问题,帮助解决党员干部及其他职工的困难。
二是学习交流制度向非党员干部职工开放。按照学习制度,采取“人人都是学员、人人都是老师”,轮流备课上课,既有党建知识,又有业务总结,建立共享笔记,全员一册,每周集中学习后要轮流写心得,促进共同提高。
三是以活动提升开放参与度。通过“今天我是支部书记”、“今天我是纪检监察员”等换位体验活动,增强了每一名干部职工的党建知识水平,增强了团队的凝聚力。
四是工作品牌建设增加包容性。严格按照要求维护好党建智慧栏目和要求,根据个人工作全员进行总结提炼,由宣传委员把关后上报,平均每季度发表图文信息30余篇。
五是人人都有“责任清单”。支部每个人责任清单上墙,做有目标、干有方向、赶有杆;非党员干部职工结合岗位职责通过个人规划列明责任清单,按时限节点对照考评。
对家人开放,让支部党建清气十足
新湖中心所把党建工作向干部职工家庭成员开放,邀请家人弥补八小时外监督空白,树立廉洁正气。
一是坚持邀请家人参与“风险防控”。支部以执法360软件考核指标为参考,将廉政风险与业务执法风险相结合,归集了七大岗位的31个风险点,并制定了对应的35条防控措施,编制成册发放到每名干部职工以及家庭成员,实现了全时空监督。
一、主要工作完成情况
(一)高质量推进轨道第四期建设项目前期工作
一是第四期建设规划调整报告完成阶段性成果,具备开展地方预审查条件。二是推动15号线二期可研按计划获批,为实现年内开工,并与一期工程同步建成投用奠定坚实基础。三是同步开展轨道第四期拟调整项目(6号线东延、7号线一期和17号线一期)不同线路走向、不同制式方案的前期工作,形成多方案成果。四是为提升轨道交通环保品质,通过尽可能采用地下敷设方式、全封闭声屏障(少数高架区段)以及施工工法优化等措施,尽量减少建设和运营期间噪声对周边环境的影响。五是为解决规划方案审批手续后置问题,借力市政府督查办创新承诺制推进方案审批。六是积极推进“四化”理念落地。24号线一期和15号线作为示范项目拟采用全自动运行;在勘察设计阶段全面应用BIM技术,为全生命周期实现BIM运维管理提供技术储备;以15号线T3航站楼和24号线一期广阳湾站为试点,逐步推广轨道交通智慧车站应用;积极探索垂直电梯、长大扶梯等应用解决山地城市深埋车站问题;在设计阶段通过研究跨线运营、大站快车等方式充分发挥快线功能。七是全面落实集团数字化转型战略。涉及集团轨道交通的8个项目群中的112个项目已在初步设计中全部落实,新增总投资21个亿全部纳入项目概算待批复。
(二)重庆东站项目取得实质性成效
一是投融资方案、可研、初设相继取得市政府、市发改委和路市联合批复,特别是可研批复明确了枢纽集团的业主地位。二是引入“世界眼光、国际水平”策划和设计团队精心打磨城市设计,形成了高水平设计成果。三是高标准落实“四化”,直饮水和集中能源供应系统,经过多次方案论证基本确定了两项系统工程的实施路径。
(三)积极推进TOD项目落地
一是机制保障,成立TOD领导小组办公室。出台TOD综合开发前期工作实施方案和管理办法,领导小组办公室有序运转。二是摸清家底,完成土地资源尽职调查。分三批完成475个站点、35个车辆基地的调查工作,初步梳理约105个具备成片开发潜力的项目,正在编制分批实施计划。三是精心谋划,做好规划设计引领。引进AECOM、法铁、戴德梁行、中建西南院等全球顶尖策划咨询和专业设计团队,完成1号线4个示范站国际方案征集,同步开展天堂堡、大山村等项目策划及城市设计工作。四是示范先行,加快推进前期工作。海峡路、四公里停车场和九曲河停车场项目已完成规划公示;石马河立交储备方案已通过市规资局审查;大学城和微电园项目正在开展控规优化工作。五是多方联动,积极探索合作模式。与中建、龙湖、万科、复星、远洋等具备签订战略合作协议,携手推进重庆TOD综合开发。
(四)换乘整体提升工程进展顺利
一是第三阶段16个首末站于今年6月底前基本全面完成。二是今年继续推进的40个一体化港湾站项目正有序推动,年内全部建成投用。
(五)公交站场建设提速提质
一是主城区公交场站布局规划已通过市规资局审查,纳入国土空间规划后为公交站场的建设提供法定依据。二是按“十四五”公交入场率100%的目标,今年上半年启动了43个公交站场的前期工作。三是沙坝公交上盖开发调规方案通过市规资局审查,待报市政府批复;双堰自主开发项目前期手续基本完成,满足开工条件。
(六)提前完成主城区坡地堡坎崖壁绿化美化项目
集团已于6月底全面提前完成共10块坡坎崖土地绿化美化工作。
(七)全面加强党支部建设
严格对标对表集团直属党委有关工作要求,切实履行基层党支部主体责任,不断强化思想、组织、队伍、作风、纪律、制度建设。每月按时召开党支部大会和主题党日活动,支部书记讲授党课1次,与支部党员谈心谈话3次。
二、存在的主要问题
(一)轨道四期项目
一是部分未开工项目因部门意见不一致推动困难。6号线东延伸方案、7号线一期和17号线一期项目审批推动难度大。二是部分重要节点技术方案不稳定的问题仍未得到有效解决。18号线北延段与27号线换乘通道、27号线车站主体及TBM区间受重庆站方案影响无法稳定,方案无法得到批复;24号线增设桃花路站以及商贸城北站至广阳湾站线路方案仍未取得市政府或市级主管部门明确意见;18号线三期过江隧道选址方案不稳定,导致小什字站及区间方案不稳定。
(二)重庆东站项目
一是融资方案未落地。路市双方批复的初步设计与市政府批复的投融资方案、市发改委批复的可研报告不一致,CTC投资主体等核心内容有重大变化,对投融资方案有较大影响。二是东站站前片区如何在初期有效引入产业,聚集人气,真正实现站城融合发展是必须面对的重大挑战。
(三)TOD综合开发项目
一是顶层设计缺乏推进协调机制。缺乏市级统筹、强力推动的工作机制,市级主管部门及相关区县思想认识上有差距,主动推进的意愿较低,无法形成合力助推TOD开发。二是审批流程不明晰且技术标准缺失。目前TOD项目在方案设计方面并无针对性的技术标准,导致前期工作审批过程无规可依、无章可循,审批流程不明确、耗时长,前期工作进展缓慢。三是现行规划调控机制市区矛盾突出。开发指标要在项目所在行政区平衡,对地方利益触动大,规划指标落实难。四是具体项目推进中,政府要求和企业诉求难以契合。四公里等TOD综合开发范围内租赁住房比例较高;石马河立交项目区政府要求配建学校、公园等;金山寺等大部分轨道交通设施用地未办理土地权属,出让主体存在矛盾;轨道交通四期项目本体用地外、涉及其他权属单位的用地,未就合作范围、模式等达成一致意见,预埋预留设计推进困难。
(四)公交站场建设项目
一是既有的公交站场上盖开发模式难以继续。市级部门对公交站场上盖开发管控更加严格,通过先取得划拨用地再调规变性实现土地收益的模式难以延续。二是五里店公交枢纽项目补征土地未落实。主体工程已完工,但由于项目补征土地迟迟不能落实,严重影响配套道路的建设。
三、2021年下半年工作思路
(一)对标开工任务,高质量推进轨道第四期项目前期工作
按照市政府制定的“2年全开工,5年全建成”总体目标,进一步加强统筹管理、加快手续办理,为项目开工建设创造条件。力争实现15号线二期9月开工,6号线延伸段、7号线一期、17号线一期12月开工。按照实事求是、对历史负责的原则完成6号线东延支线方案中断运行交通影响评估和社会稳定评估,尽快明确该段实施方案。
(二)深化城市设计,高品质推进重庆东站片区建设
通过进一步深化设计和完善产业策划,形成高站位、高水准、可实施的站城一体化设计方案,加快推进城市开发建设,年内实现站前4宗地块出让,加快产业导入,促进站城融合。
(三)细化目标任务,做牢做实TOD综合开发项目
保持战略定力和工作韧性,积极协调市级TOD领导小组办公室,完善工作机制、硬化工作责任、提高决策效率。加快建立可实施的TOD综合开发项目库,明确目标分解任务,分时序分阶段推进项目落地。加快与项目所属区政府、权属单位洽商,尽快就一体化城市设计范围和合作开发等相关事宜达成共识,确保预留预埋与正线工程同步实施。积极探索一、二级开发联动开发路径及合作模式。对标对表年初计划,四公里停车场、海峡路项目力争第二批出让,微电园、大学城等项目力争第三批出让,确保TOD项目年内生根开花。
(四)统筹规划,积极推进公交站场建设
根据“十四五”公交站场建设计划,启动10个项目的前期工作,取得8个可研批复,5个划拨批复,年内再新建公交车位290个,公交入场率提高到59.4%。完善五里店公交枢纽项目前期手续,落实项目土地。持续推进第四批公交站场上盖开发项目调规工作。
(五)优化方案,推进38223项目土地整治。
进一步摸清情况,完善土地储备手续,启动开发策划和控规优化工作,落实7号线车场选址方案,细化19号线和26号线站位选址。
(六)加强科技创新,启动一批课题标准研究工作
按照市对我区经济考核办法的要求,以重点行业、重点企业、重点产品为主要监控对象,进一步完善主要经济指标监控体系建设,采取月分析、季调度等措施,着力提高调控工业经济运行发展趋势能力,确保民营经济平稳运行,确保市对区、市经信委对局的工作考核全面完成。在全力抓好规模以上企业发展的同时,把扶持发展小微企业发展作为工作重点,加大在政策支持、资金扶持、人才支撑等方面帮扶力度,推动小微企业主动与龙头企业间的合作与对接,走集群化发展道路,促其做大做强
二、以项目建设为抓手,着力增强发展后劲。
按照主导产业高端化、新兴产业基地化和特色产业规模化的要求,实施一批技术先进、成长性好、关联度大、带动效应强的重大项目,重点抓好丽宝第的无方向同透压延塑料地板、常松金属的LED研发大楼、中海油环保新材料高技术产业化示范基地等19项亿元以上工业项目建设。围绕“在谈项目快落地、在建项目快推进、竣工项目快产出”要求,切实做好工业项目前期准备、建设中协调、建成后服务。健全局领导、职能部门联系重点项目等制度,协调解决项目实施过程中的困难。完善对重大工业投资项目奖励办法,提高零用地项目和科技含量较高项目的奖励力度,强化投资引导,开展亩均投入产出考核。
三、以信息化推进为抓手,努力提高竞争能力。
按照十精神“推动信息化和工业化深度融合”,加强信息技术应用,提高企业研发设计、生产管理和智能化水平,鼓励以信息技术改造传统产业,增强企业的信息技术集成应用能力、自主创新能力和自主品牌建设能力。推进企业技术中心建设,鼓励企业加大新产品开发、新技术推广、新装备应用工作力度,积极申报省级工业新产品、省先进装备制造业重点领域首台(套)产品、省重点高新技术产品开发项目。引导企业加强营销管理、品牌创建、管理培训诊断咨询、创新成果总结推广等的基础性工作,支持有条件企业争创各类名牌、商标。开展企业管理创新升级年活动,加强企业文化建设,推进企业管理上新台阶。
四、以缓解资金为抓手,积极争取多方支持。
健全技改项目库建设,筛选符合条件的技改项目,全力申报国家、省各类专项资金支持,全面落实国家、省市扶持工业企业发展的各项政策。进一步支持担保机构健康发展,积极组织参与银政企保对接活动,鼓励、润泽、友邦、万联等4家融资担保公司,为区工业企业开展各类形式的信用担保。进一步推进工业企业上市工作,通过资本市场直接融资,缓解企业资金需求。鼓励企业拓宽融资渠道,创新融资方式,吸引民间资本投入,从长远角度解决制约企业发展的资金瓶颈问题。
五、以品牌建设为抓手,提升机关服务能力。
1.乡镇妇联干部都有做好妇女工作的良好愿望。通过县妇联举办的妇女干部培训班、以会代训等多种形式的培训,大多数乡镇妇联干部提高了做好乡镇妇女工作的认识,也非常珍惜目前这个岗位,希望能借这个岗位发挥自己的作用,积极参政议政,为妇女姐妹服务,充分体现自身价值。在工作实践中,妇联干部们都能自觉当好妇女群众的“娘家人”,及时向广大妇女传播有关妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识,组织开展丰富多彩的文体活动,给农村妇女工作带来了生机和活力。
2.乡镇妇联能较好地发挥作用。乡镇党政能坚持党建带妇建,充分发挥乡镇妇联的作用,有效地增强了乡镇妇联的服务能力、组织能力、引导能力,极大地调动了农村妇女的积极性和主动性,推动了农村经济社会的发展:一是抓联系,发挥桥梁和纽带作用。努力做好上传下达工作,及时向广大妇女群众宣传、贯彻、落实党的方针政策,同时及时把广大妇女群众的意见和要求向党和政府反映。二是抓活动,增强妇联组织凝聚力。乡镇妇联紧紧围绕当地经济发展,不断丰富双学双比活动内容,同时,把家庭文化建设作为精神文明建设的切入点,开展各种健康有益的活动,倡导文明新风和科学文明健康的生活方式。三是抓培训,提高村妇代会主任的整体素质。乡镇妇联按照创建学习型组织,争做学习型干部的要求,有针对性地对村妇代会主任进行培训,提高村妇代会主任的政治素质、业务素质和科技文化素质,为她们进一步做好工作奠定了群众基础。四是抓典型,发挥辐射带动作用。乡镇妇联坚持树立一个典型,带动一方发展的工作思路,在全力抓好面上工作的同时,注重发现培养推广典型,以典型带动辐射全局。
五是抓服务,发挥服务妇女作用。既能关心、了解妇女群众的疾苦,又能力所能及为妇女群众排忧解难;既能通过宣传、沟通、协调等方式加强广大妇女与社会各界的联系,又能通过多种有效途径,让社会各界了解妇女的价值和男女平等的重要意义,有力推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事。
1.党政领导重视不够,工作开展难。由于乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项,相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲,妇联工作缺少硬任务;把妇女工作当成是软任务和务虚的工作,认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时,“中心工作先行,妇联工作让道”,将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作,妇女工作成了“副业”。这主要表现在没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作,仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动,或是配合乡村妇女群众进行学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内容单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
2.妇联干部兼职较多,流动性较大。一是由于乡镇行政编制的限制和妇干提拔交流等原因,专职妇干很难配备,并且流动性较大,虽然说将年轻的妇女干部推荐到妇联岗位上,是为年轻的干部提供锻炼成长的平台,但是有的乡镇近年来频繁地更换妇联干部,新上任的妇联干部不能很快的进入角色,业务生疏,给全县的妇女工作带来了很大的制约。二是妇联干部兼职过多,造成开展妇女工作精力不足。全县25个乡镇妇联主席兼任办公室工作、统计工作、民政工作、计生工作等二至三职以上。乡镇妇联干部一人兼几项繁琐工作,内容包罗万象。从表面上看,妇联干部干本职工作的时间和精力几乎完全被“中心”工作挤占,妇联组织依照法律和章程独立自主,创造性地开展工作的愿望受到客观条件的限制。不少乡镇妇联干部无意识地把“中心”工作和妇联工作活生生地隔离开来,埋头苦干做了大量细致的工作而不融会、不宣传、不总结,造成了妇联干部“清闲、无事可做”这种认识上的误区。
3.妇联工作条件差,经费无保障。
妇联作为
群团组织,只能依靠项目等活动载体才能创新开展开作,增强吸引力。由于乡镇财政都普遍困难,妇联工作经费始终未能列入财政预算,也缺乏保障妇女工作经费开支的硬性措施和规定。每个乡镇每年划拔给妇联的专项经费一般是1000元——2000元,大多是开展三八活动的开支。而乡镇妇联要在提高女性素质,参与三个文明建设,为妇女儿童维权与服务等日常工作中有所作为,都必须要有一定的经费和工作条件作保障。由于缺乏必要的财力、物力支撑,妇联组织的工作任务得不到规范、系统、创造性的安排和执行,妇联干部开展工作的主要方法只能是协作与配合,工作容易丧失主动权,往往陷入被动和应付状态,妇联干部的工作积极性容易受到削弱,依赖性容易膨胀。4.妇联干部队伍有待优化,工作创新难。乡镇妇女干部整体素质较过去有了很大的提高,但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距:一是部分妇女干部由于资历浅,没有工作经验,接受系统学习培训少,因而虽有工作热情,但缺方法,缺点子,不能创新工作思路和方法,工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位,认为妇联工作比较虚,不容易显政绩,因而把主要精力用于乡镇中心工作,不钻研妇女工作业务,使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不主动向领导汇报,有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实,深入基层少,没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求,更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段,不能为妇女提供应有的服务,影响了妇联工作的正常开展。
1.要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,根本在“建”,关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作,让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,适当提高工资待遇,或适当减少所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。
2.要配强基层妇联干部。乡镇妇联干部是农村妇女工作的领头雁,推动乡镇妇联干部的合理配置,是县、乡镇党政工作的需要,也是上级妇联的职责所在。因此要高度重视乡镇妇联干部的配备问题,要按照有关文件精神,以配齐配强乡镇妇联干部为重点,着力解决组织不健全、班子软弱涣散、工作缺乏活力等问题,促其上档升级,不断提高工作水平。具体要抓好以下工作:一要重视培养选拔女干部工作,把政治素质好、文化层次高、热爱妇女工作的优秀妇女干部配置在妇联工作岗位上,为妇女工作的开展奠定良好的基础。二要结合干部人事制度改革,把部分妇联岗位纳入公务员公选的范围,从大学生村官中吸收有发展潜力的后备女干部,及时充实到乡镇妇联干部队伍中,逐步优化干部队伍结构。三要加强对乡镇妇联干部的培养,关心乡镇妇联干部的政治成长,帮助她们解决工作上的问题、生活中的困难,为她们提供一个能够施展才能、展示自我的广阔空间。四要加强县妇联对乡镇妇联班子建设的指导,强化协管力度,督促各乡镇在选配妇干时征求县妇联意见。五要坚决制止挤占妇联干部职位的情况发生,确保乡镇妇联干部使用行政编制,保证乡镇妇联有机构,有编制,有人员,有经费,有足够的时间开展工作。
一、2009年工作总结
(一)充分发挥服务职能,推进我区金融业健康发展。
金融工作办公室成立以来,我们充分认识到做好金融工作的重要性和紧迫性。始终按照“以服务促发展”的原则,积极为全区金融提供业务指导等相关服务,致力于打造和谐的金融生态环境,逐步完善全区金融体系,使我区金融行业得以健康发展。截至2009年末,我区辖区内共有银行业金融机构8家,其中国有商业银行4家(建行、工行、中国银行、农业银行)、政策性银行1家(农业发展银行)、城市商业银行1家(包头商业银行)、信用联社1家(科区农村信用社合作社)、邮政储蓄1家。同时,小额贷款担保公司、典当行、期货公司、证券营业部等各类金融中介机构基本覆盖我区,网点覆盖率显著提高,银行业从业人员数量增幅10%,已初步形成了以国有银行为主体,农村信用社和民营股份银行为两翼,其他的小额贷款担保公司、期货证券以及其他形式为补充的金融机构体系。银行资产总额368.62亿元,比年初增加25.89亿元,负债总额358亿元,各项存款余额221.61亿元,比去年同期增加57.21%,各项贷款余额305.73亿元,比去年同期增加216.69%,不良贷款比去年同期减少5.26%,典当行总额1486.6万元,同期比增长82%,上缴税金2.1万元,金融业综合实力、竞争力和抗风险能力有所增强。
(二)拓宽区内融资渠道,加大贷款服务辐射面积。
一是积极开拓创新,寻求融资新渠道。协调政府部门、中小企业、金融机构和社会中介组织等,有效解决了中小企业融资难等问题。其中,协调农业发展银行为塞外菌业和绿丰养殖扩大再生产发放贷款1600万元。二是架设银企对接桥梁。针对包商银行在我区成立时间短,业务量少等情况,我办积极为银行推荐企业,向企业介绍银行,截至11月份,包商银行已为我区中小企业发放贷款1.2亿元。三是积极协调小额贷款担保为我区微小企业、个体工商户、农村种养殖大户的发展提供资金支持。一年来,通过与部分小额贷款公司的沟通,先后为××美林实业有限公司协调贷款200万元,为××金亿达五金建材有限公司协调贷款200万元,帮助××绿丰食品有限公司争取贷款150万元。同时通过与通融小额贷款担保公司合作,共为我区个体工商户等发放贷款6400万元;四是积极与国家开发银行合作,推进中小企业统贷业务。一年来我们与国家开发银行合作的项目有:一是青年创业贷款,分别为余粮堡立志牛业、环哲书社、莫力庙羊场二分场贷款共计960万元;二是妇女创业贷款,先后有××锅炉厂有限责任公司、正开大药房、聚兴缘砖厂共获得贷款900万元;三是中小企业贷款。今年年底,××市一代天骄食品有限公司、清谷新禾、美林实业家居有限公司、××铁人机械公司、东北六药公司、福阳再生资源公司、沈阳力源公司、塞外菌业等8家企业争取到国家开发银行总额4000万元的贷款,有效拓展了我办的业务范围,创建了新型融资模式。
(三)建设政府融资平台,发展区内基础设施。
随着工业园区入驻企业数量的增加,园区内的基础设施建设已不能满足企业的需要,为更好的促进环境与社会的和谐发展,我们按照区政府的要求,通过对外融资有效解决了园区基础设施配套问题。通过与内蒙华宸信托投资公司沟通、协调,为我区工业园区南区的污水处理项目争取到信托资金4000万元,预计资金在年底之前能够到位;同时与内蒙土地收储中心就××区工业园区南区的土地收储项目达成了初步意向,决定以南区的8000多亩坨沼地为收储对象,为我区的基础设施建设融资1.5亿元,此项工作已进入自治区银行评审阶段。
(四)切实加强机关建设,全面提升干部综合素质。
2009年,在区直属机关的指导下,我办建立了党支部,并进一步完善了各项工作制度,通过开展“三创三落实”、“六型机关”等活动,有效提升了机关工作人员的思想政治素质,极大的增强了机关的凝聚力,实现了以党建工作促进业务工作的目标;建立了业务轮讲制度,即利用每周三下午的时间,组织机关工作人员轮流讲课,对党和国家的方针政策、金融工作相关的法律法规进行系统学习,使职工们及时了解现阶段国内国际金融领域新动态、新形势,不断提升个人领会、分析、把握政策的能力;完善了调研制度,即组织机关业务工作人员走访区内各类金融机构,并在10月份对全区金融领域的基本情况进行了深层调研,使我们准确掌握我区金融工作现状,把握发展趋势的同时,为领导决策提供了详细准确的参考材料,为充分发挥金融服务功能,有效运用金融手段搞好宏观调控,使金融业更好支持地方经济发展奠定了坚实基础;同时为了更好开展金融业务工作,使金融工作信息能够及时、准确地反映给各级领导和部门,我们组织编印了××区金融信息,受到了领导和各部门的好评。
以上是我们在2009年一年来所做的一些工作,虽然取得了一定的成绩,但按照区委、区政府的要求还有一定的差距。主要是:一是机关建设还需进一步加强;二是协调融资的能力和服务意识还需进一步提高;三是对金融业的调查研究还需更深更细。以上这些问题,有待我们在今后的工作中加以改进和克服。
二、2010年工作计划
2010年,我们工作的指导思想是:以党的十七大和十七届三中全会精神为指针,继续深入贯彻落实科学发展观,服从和服务于全区经济社会发展的大局,全面完成区委、区政府安排的各项工作任务,为全面建设小康社会而努力奋斗。力争做好以下几项工作:
(一)抓住机遇,深化与国家开发银行合作。
我们将围绕国家开发银行贷款,进一步推进开发性金融合作,拓宽国家开发银行与我区合作领域,提升合作水平,促进地方经济与开发性金融的良性互动。一是做好开发银行政府信用贷款使用工作。根据已经确定的2009年国家开发银行批准的8家中小企业贷款,积极落实贷款资金,严格按照贷款使用规程,完善贷款项目资金拨付手续,确保资金及时到位。二是完善与国家开发银行合作体系,继续熟悉国家开发银行贷款审批程序,共建开发性金融合作信用平台。拓宽扶贫贷款、青年创业小额贷款、妇女创业贷款以及中小企业贷款等多种贷款渠道,缓解经济发展融资难题。
(二)锐意进取,全面畅通融资渠道。
为进一步发挥金融办“组织、协调、服务、监督”职能作用,一如既往把金融办的工作重点放在解决中小企业融资难和农民资金短缺的问题上。我们将采取以下具体措施:一是高度关注国家产业政策,明确国家投资导向,加强和市金融办的联系,争取国家在少数民族地区的政策倾斜,积极争取上级专项贷款。二是全面贯彻落实中国人民银行、财政部以及国家人力资源和社会保障部三部委联合《关于进一步改进小额担保贷款积极推动创业促就业的通知》,监督并协助各银行机构简化小额贷款担保贷款手续,放宽贷款额度,充分发挥小额担保贷款促进创业带动就业的作用,小企业小额担保贷款对解决就业和维护社会稳定有非常重要的作用。三是继续认真贯彻党的十七届三中全会精神和自治区《关于进一步加强清理行政事业单位及党政、金融系统干部职工拖欠农村信用社贷款的通知》精神,组织各有关部门,加强对科区农村信用社不良贷款的清理力度,力争做到党政机关、企事业单位以及金融系统干部职工拖欠的贷款,实现100%回收;乡村两级集体拖欠的贷款,实现50%以上回收,为深化农村金融改革,破解农民融资瓶颈奠定基础。四是加强与区内各银行的沟通,做好银企、政企对接工作,同时加强宣传包商银行的微小金融业务,争取2010年把包商银行对科区企业的贷款额度再提高到一个新水平。同时,我们将继续紧密与内蒙国土收储中心的关系,及时沟通联系,力争年底前从建设银行贷款1.5亿元,用于支持我区基础设施建设项目的发展。
(三)强化宣传引导,吸引区外资金支持。
针对外界对金融办单位性质、业务范围等内容不清楚,制约我办业务发展等不利因素,我办将在2010年有意识的加大宣传力度,向社会各界宣传科区金融环境和经济社会发展形势。一是继续做好信息外宣工作。在今年的基础上,扩大信息发送范围、注重提升信息质量,为领导提供参考信息的同时,打造向外界宣传我办的有效窗口;二是加强与全区各部门的沟通协调,增进与各部门相互了解,为顺利开展工作奠定基础;三是加强与市金融办的业务沟通,建立“业务共商、资源共享、利益共赢”的融资机制,力争将地域劣势转化为优势;四是继续开展调研、走访工作。2010年,将调研走访工作向农区扩展,主要走访全区乡镇的金融工作相关站所、营业厅等,主动搭建业务沟通的桥梁。
(一)党建领航,引领教师按岗履职
学校党支部以落实全面从严治党要求为主线,认真研究,精心部署,制定措施,狠抓落实,每月组织支部主题党日活动,安排支部工作,组织党员集中学习;督促全体党员、教师积极完成“学习强国”和其它党建工作任务;抓好学校干部和教师廉洁自律和工作作风建设;组织干部教师学习中央、省、市、县相关文件,认真落实到实际工作中,切实提高学校干部教师的思想政治素质和专业素质。
疫情延期开学期间,由县教育局牵头、进修校落实,成立了疫情网络教学指导领导小组。学科教研员负责指导学科教师充分利用钉钉、学习通、云班课等学习软件开展好网络教学工作,及时通报信息,上传教学截图等,督促检查网络教学开展情况,汇总上报。网络教研中,全体教研员认真观摩、听学,努力提高了自己。在日常的业务工作中坚持“下深水”,在巡导、展评、培训等活动中做到先备课、再参加,增强一线学习锻炼意识,既成就别人也成长自己。
(二)创新教研,提升教师专业素养
一是建立学科研修QQ群,由教研员提前研修主题,上传研修资料,教师自主下载阅读,交流阅读收获或困惑,然后共同研讨释疑。
二是开展课堂教学及微型课比赛,提升教师素养。通过理论培训→赛课观课→交流研讨的形式,实现“以赛促研,以赛代训”的目的。
三是开展农村教师进城研修活动,分学科集中观摩、听讲座、交流研讨、撰写学习心得。
四是充分利用自身资源,有效开展送教活动,根据学校需求,组织小凉山名师和省、市、县级骨干教师组团以需送教,进行针对性指导,切实解决学校教育教学难点问题。今年组织送教到了学校,在送教过程中让名师及骨干教师不断得到历练与成长。
五是开展片区联动教研,促进区域教学交流。以片区为单位,开展形式多样,内容丰富的主题式联动教研,促进学校与教师之间的交流研讨,共同发展,共同提升,如:城区片区同课异构教学活动、五渡片区教科研研讨活动、新白片区习作教学研讨活动、初中艺体教学研讨活动等。
(三)学为中心,促进课堂教学变革
多途径创新课堂教学模式,改变以教师主讲为学生主动研创学习为主的教学模式,构建学生自主研学-师生互动研学-教师点拨指导-课后拓展延伸的教学模式,采用学科融合协同教学,实现教学互补相融。如:县街小学与浙江台州市学院路小学协作开展“空中课堂”合作教学,让远隔千里的两个或者三个学校学生同上一节课,师生之间能有效互动;峨边中学利用《现代远程教育项目行动计划》与成都七中协作开展卫星直播,要求四个同步,即同步备课、上课、考试、作业,共享教育资源,弥补了远端师资力量和资源的不足,教学效果良好。
(四)教学视导,推动学校质量提升
不定时、全覆盖对全县中小学开展教学视导工作,视导内容涵盖:落实立德树人育人观情况、质量提升措施、教学过程管理、教学六认真执行情况、教育科研开展情况、校本教研活动开展情况等。教研员深入到学校听、评、导课,准确抓住“加强教师教育教学的指导,促进学校加强常规管理,推动学校提高教学质量”三个关键与一线教师、学校管理层面对面交流和沟通,发现亮点,指出存在的不足,帮助学校发扬优势,弥补短板,提升质量。
(五)科研为媒,助推学校内涵发展
1.开展教育科研专项视导,现场发现问题,现场解决问题。将普遍性问题进行归类研究,统一培训解决。开展教导主任及课题主研人员培训,进行《课题研究基本流程》、《中小学教师如何做课题研究》、《课题研究应具备“六个意识”》、《课题研究成果材料撰写基本知识及编撰体例》等科研知识专项培训300余人次。
2.认真组织基层学校申报各级教育科学规划课题,指导在研课题扎实规范地开展研究工作。本年度共有在研课题39个,其中省级课题1个,市级课题11个,县级课题27个。2020年顺利结题的市级课题1个、县级课题5个。5项普教科研课题成果在教育学会第18次优秀教育科研成果评选中分获一、二、三等奖;《“学前学普”阿依系列活动育人体系研究与实践》成果荣获“民族教育优秀教学成果”一等奖;“一村一幼”教师的“学普”教学活动、游戏活动、教学案例、论文等成果获市级奖项28个,其中一等奖8个、二等奖11个、三等奖9个。
3.组织开展课题成果推广工作,让成果效益最大化。连续三年组织开展省市县级课题成果推广活动,效果优良。县幼儿园的县级普教科研成果《山区幼儿园区域活动现状调查与应对策略研究》在全县推广,并形成成果推广材料分发到各校、园,成果共享。
4.开发校(园)本课程,促进教师专业发展、学生个性发展、学校特色形成。编写《彝语基础学习用书》供全县双语教师培训使用;峨边中学《彝•酒》,供高中学生试用;平等中心校《弟子规正文释义、故事、探究与实践》,用于规范学生行为;五渡中心幼儿园《阅读区域游戏活动教材》18册,用于培养幼儿阅读兴趣及语言发展。
(六)质量监测,科学评价学校教学
根据县教育局《关于提高教育教学质量的实施意见》,引导和强化学校教学质量中心意识。一是加强毕业班管理,指导调研学校的“三会”、复习研讨。二是督查“三开”,促进学科教育均衡、全面提升教学质量。三是客观、科学对各学校教学质量的监测,认真科学命制试题,发挥监测的评价作用和导向功能。四是周密布置统筹安排小学六年级、市抽考年级和九年级适应性考试的网上阅卷工作。五是组织命题教师撰写试卷分析并汇编成册,形成《教学质量分析报告》,针对性地提出改进教育教学、提升教育质量的策略和措施。
(七)精准规划,常态实施教师培训
全年参培和培训教师、骨干教师、班主任、教务主任等达2000余人次。圆满完成了各级送培任务,精准落实了东西部扶贫协作项目,抓细抓实了县级培训项目,发展壮大了县域骨干教师队伍。
1.加强主任培训,提升管理水平。2020年,我们积极为教务主任的成长搭建平台,组织开展了2次教务主任培训与研讨活动。以教务管理和教育科研知识为培训重点,进行了《教导主任应具备的三课观》、《课题研究应具备“六个意识”》、《中小学教师如何做课题研究》、《课题研究成果材料撰写基本知识及编撰体例》等内容的培训。通过培训让教导主任牢固树立课程、课堂、课题观,逐步形成“问题→研讨→交流→成长”的课题研究方式,从而指导教师提高业务能力,有效提高课堂教学质量。
2.加强教师培训,提升业务能力。2020年,我们组织了国家、省、市、县级集中培训共23期,2122人次参培,总计达46886学时,涵盖幼儿园到高中学段,内容有新教师入职培训、小凉山名师集中研修、国培(2020)中西部项目培训、提质强能东西协作乡村教师进城研修、村幼双语辅导员学前学普培训等,其中:国培4期,277人次,6816学时;省培5期,843人次,23810学时;市培1期,17人次,272学时;县培13期,985人次,15988学时。
3.加强幼教培训,促进幼教发展。充分利用市级幼教课题《视域视野下幼儿园区域游戏层级推进实践研究》,将我县5所中心幼儿园共同卷入研究,以课题研究为推手,促进幼儿教师迅速成长。采取多形式培训:专家指导、园际交流、赛课评课等形式对教师进行培训1000余人次。组织完成学习活动300余次,开展游戏活动200余次。全覆盖加强督促指导,全县7个专家和华言公司8个督导员定期定时定点,深入各幼教点认真开展查漏补缺,规范“学前学普”工作,学前学普工作取得丰硕成果。
(八)立足县域,稳步推进电大工作
一是深入推进电大系统拓展提升行动计划,完成了上级下达的各项目标任务。峨边电大现有在校学员73人,其中本科16人,专科57人,2020年参加成人高考上线18人,代直属部报名成功6名国开大学员。
二是规范开展电大日常工作,有秩开展招生、教学、教务、考试、教学实践、毕业作业和颁证。2020年向省电大推荐5名奖学金候选学员,获一等奖学金1名,二等奖学金4名。
二、存在问题
1.教材培训和教师培训的工学矛盾依然严重,没有很好地解决这个问题。
2.下沉基层学校的指导不够深入,教学研究的针对性和时效性有待加强。
2.教师的内生性成长意识仍然不足,外促性成长的环境和体制有待进一步改善。
三、来年打算
1.继续抓实教学常规指导,促进课堂教学改革深入。
近年来,乡镇妇联组织在党委、政府的关心支持下取得了长足进步,妇联基层组织建设更加扎实,以我__镇为例,主要表现在以下几个方面:
一是队伍建设逐趋完备。目前,__镇机关在职干部中女干部79人,占机关干部总数的47.5%;其中副科级以上干部中女干部占18.2%。村、街道领导班子中女干部占40%,并有3名正职女领导。全镇建有农村妇代会23个,社区妇代会2个,妇女主任平均年龄39岁,大专以上学历占46%,高中、中专占35%。近年来乡镇始终坚持抓好妇代会班子建设,选出政治素养好、工作能力强、职业责任感强的村干部担任妇女主任,妇女干部队伍正在成长壮大,并且不断在实践中增强才干,在工作中丰富阅历。
二是基本素质大幅提高。近五年来我镇妇联开展各类培训50次以上,发放维权法律知识、工作手册、政治理论宣传单近万份,组织妇女干部学习新知识,参与业务技能培训,促进基层女干部综合素质、个人工作能力明显提高,为独立自主地开展各村妇代会工作打下坚实的基础。
三是阵地建设有效拓展。在全镇各村实现妇女儿童之家全覆盖,并在有条件的村建立妇女儿童之家示范点,打造硬件平台,为妇女儿童提供有力的活动载体。目前,妇女儿童之家已经成为寒暑假期间各村儿童集体学习活动的场所,每年集中两百多名儿童活动、学习,极大地提高了假期儿童安全系数,有效地避免了暑期意外事故的发生,促进一方平安。
四是农村妇女培训力度加大。镇妇联始终把团结动员妇女参与经济发展作为重要任务,以促进农村妇女增收致富为重点,广泛开展新技能培训,根据市妇联农村妇女实用技术培训进镇入村的要求,联合镇农业、科技等部门,组织有关种、养殖专家根据妇女需求,到各村适时举办各种形式的培训班,把知识和技能送到妇女手中。
从目前情况来看,这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的现状。
一是重视不够,工作开展难。由于乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项,相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲,妇联工作缺少硬任务;把妇女工作当成是软任务和务虚的工作,认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时,“中心工作先行,妇联工作让道”,将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作,妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作,仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动,或是配合乡村妇女群众进行学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展的活动规模小,内容单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是兼职过多,职能发挥难。首先,由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重,这些工作又有严指标、硬任务,因此,无暇顾及妇女工作,导致妇联机构形同虚设。其次,有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作,如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作,由于时间和精力有限,常常顾此失彼,工作处于被动应付状态,使妇联工作流于形式。
三是投入不足,工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务,创造条件,都需要有一定的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款,列入各级财政预算。但由于财税体制改革后,乡镇财政普遍困难,乡镇中心工作经费都难以保证,更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费,乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作,各种活动和培训开展得不够,使妇女工作缺乏生机和活力,有组织无活动的现象比较普遍,导致基层妇女组织的职能弱化,凝聚力下降。
四是素质不高,工作创新难。我市的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高,但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅,没有工作经验,接受系统学习培训少,因而虽有工作热
情,但缺方法,缺点子,不能创新工作思路和方法,工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位,认为妇联工作比较虚,不容易显政绩,因而把主要精力用于乡镇中心工作,不钻研妇女工作业务,使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不主动向领导汇报,有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实,深入基层少,没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求,更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段,不能为妇女提供应有的服务,影响了妇联工作的正常开展。一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,根本在“建”,关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作,让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,适当提高工资待遇,或适当减少所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。
随着企业改革的不断深入,企业文化建设和企业管理经营已经融合到一起,树立和落实科学发展观,必然要求企业具有浓厚的全面、协调、可持续发展的意识,抓好人口和计划生育工作也是整个企业科学发展的重要组成部分。
通过人口和计划生育工作的开展,可以促进职工及其亲属观念的转变、素质的提高,使企业的管理、发展始终处于良好的人口环境里,等于给企业的生存和发展减轻了压力,注入了活力,带来了动力。
但企业的人口和计划生育工作并不简单,宣传教育、综合管理、优质服务哪一样都不能少,哪一项都不能忽视。并且有着企业特征的难点、重点和热点。一方面是由人口和计划生育工作本身所具有的性质与特点决定的。另一方面是由企业所存在的管理结构、经营机制和经济效益等情况决定的。
难点:是管理工作复杂,人员“里一半”(在岗职工)、“外一半”(不在岗职工)。同时受企业效益好坏的影响较大。
重点:落实现行生育政策,保证公民依法享受生育的权利,依法兑现奖励优惠的规定和对违法生育给予处罚。
热点:既要满足工作对象的需求,又要为企业的生存、发展营造良好的人口环境。
因此,必须充分认识企业人口和计划生育工作的重要性,走出就计划生育抓计划生育的狭隘思想,围绕企业生存和发展抓紧抓好人口和计划生育工作,拓展空间、做好服务,为企业发展做贡献。
近期以来,我公司在上划集团公司直管的形势下,研究并制定了今后一段时间人口和计划生育的指导思想:坚持科学发展观为指导,围绕企业文化建设、企业管理、企业效益和发展,依法开展人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务活动,不断地创新求实、和谐求进,让职工满意,使人口和计划生育工作成为维护企业职工团结稳定的法宝,成为促进企业健康发展的
动力。
同时公司计生部门也明确了自己的工作任务和思路:
一、工作质量―倡导和落实“实”字原则
在开展计划生育工作中,有一些情况要求职工群众配合才能完成的任务。如填写有关会员个人的婚育方面信息情况登记时,一部分人员不肯配合,说是个人隐私,不想让人知道。还有些填写不够真实。这样我们第一手资料不准确,会影响到以后的统计结果。如何解决这些问题,是我们做好计生工作的难点。
因此,必须倡导和落实“实”字原则。“实”就是要求真务实上报数据要真实可靠,开展统计要反复核实,各项任务、计划要踏下身子狠抓落实。在落实入户访视“三要素”。强化“四项职能”的前提下,主动去做知识丰富、掌握政策、精通业务的宣传员.做组织有方、管理有序、领导有力的组织员,做思维敏捷、善于协调、群众欢迎的协调员。
加强专(兼)职计生干部学习培训,提高计生干部素质。随着 经济的发展和竞争的加剧,企业生产经营压力大,大多存在重经 济效益大而轻社会效益的思想,计生国策意识淡薄,企业运转后,不配备计生专(兼)干,有的虽然配了计生专(兼)干,但往往其他工作任务很重,经济指标考核很紧,对于计生工作则不做任何要求,长此以往,计生专(兼)干也是名存实亡。已有的计生管理人员也较多未经过必须的教育和上岗培训,没能掌握政策法规、生殖保健、孕情跟踪、术前教育及术后随访等业务知识,政策法律素质和业务素质亟侍提高。
二、工作态度―倡导和落实“细”字原则
“细”字就是细致的工作态度,细腻、严谨的工作方法,尽力做到细致、严谨。基层计划生育业务体系相当庞杂,长期以来,企业树立“企业要发展,技术要创新,人口要控制”指导思想,在做大做强企业的同时,大力配合好地方政府做好计生工作,更好的贯彻国家计划生育工作的方针、政策和法律法规,把计划生育工作落到实处,为企业机关广大干部群众服务。企业领导非常重视计划生育工作,并把此项工作放在首位,多年来从未发生过违反计划生育条例的事例。在街道、社区计划生育行政部门的指导和帮助下,配备了专门的计生育干部,建立了相应的计划生育工作机构及台帐,积极参加社区组织的各项计生工作活动及计生干部培训班。
三、工作作风一倡导和落实“勤”字原则
“勤”就是要扎扎实实工作。态度端正,真正做到嘴勤、腿勤、手勤。嘴勤,就是要多说,会说,巧说。多以群众乐于接受的方式和群众交流,在宣传政策、落实任务的同时和群众打成一片,做互相理解、互相支持的知心朋友;多向同行征求意见和建议,探讨工作,在解决疑难问题的同时,提高自我;多向上级领导汇报、咨询,赢得他们的帮助和支持。腿勤就是要多深入实际搞调研,为能编制切合实际的工作计划,奠定坚实的基础;多入住户调查核对,尽量减少和避免实际与业务间的误差;多在部门间走动衔接,以争取到其他部门在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多写多记。俗话说得好:“好脑筋不如个烂笔头”,计划生育工作面对的是千家万户,搞起来千头万绪,张家是张家的现状,李家是李家的实际,今天有今天的工作,明天有明天的情况,如果单纯地靠脑袋,凡事懒于动手,不做记录,那只会导致一个必然结果,就是丢三落四,东拉西扯,张冠李戴,把基础业务搞成一本连自己也说不清、解不开的糊涂帐。
(1)首先根据单位实际,按照社区计生办要求,配备了兼职的计生干部,重新调整和加强了企业本部计划生育工作领导小组、企业本部计划生育协会,组长及会长由企业领导及人事部、办公室主要领导担任,使之更适宜企业计划生育工作开展的需要。
(2)结合本企业实际,我们制定了《企业计划生育协会活动制度》、《企业本部计划生育工作职责》、《企业计划生育协会学习培训制度》等规章制度,使企业的计划生育工作有章可循。
(3)按照上级计生主管部门要求,认真做好各类台帐,按时向社区报送月报及季报,按时参加社区月例会,报送计生工作相关信息,积极为本单位职工办理《独生子女父母光荣证》、《生育证》等服务,向职工群众宣传相关的计生政策及办证需要提供的 相关材料,热心细致做好解释和服务工作。
(4)完善了计划生育协会组织网络,划分了分会小组,明确了各小组的组长,有名册,有一个会员之家,活动有记录。按时交纳计划生育协会会费。
(5)按照计生协会工作要求,每年都要对计生干部进行学习 培训,把新知识和新精神做方法带回到本单位,促进计划生育工作的开展。
四、工作要求一倡导和落实“通” 字原则
“通”就是要求业务精,政策熟,素质高,知识全面。这是对计+划生育工作人员的素质要求。精通业务是前提,精通政策法规是 基础,更好地服务于民,取信于民,胜任工作。提高全体职工对计 划生育工作的认识,扩大宣传面。计划生育工作是一项长抓不懈的基本国策。国家还为此制定了计划生育法,说明计划生育工作 的完备性、重要性。引导广大职工树立科学、文明、进步的婚育观和健康理念:要坚持以人的全面发展为中心,丰富宣传教育内容,在宣传计划生育基本政策、法律法规的同时,以职工群众的需求为导向,积极宣传计划生育科普知识、避孕节育、优生优育知识、健康保健知识等;使职工群众自觉自愿的支持计划生育工作的开展。让职工群众从各种媒体上感受到政府对计划生育工作的重视。