精准扶贫工作思路汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇精准扶贫工作思路范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、结对帮扶指导工程。制定新一轮“十三五”贫困村市领导、市直单位、驻市部队和企事业单位结对帮扶贫困村计划，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，发挥驻村帮扶干部作用，推进驻村帮扶与精准扶贫、精准脱贫深度融合、驻村帮扶与新农村建设深度融合，切实解决“有人办事、有钱办事、有能力办事”的问题。

篇（2）

在产业扶贫工作中，定南县采取“基地+党员带头人（能人）+贫困户”的模式，大力鼓励引导扶持党员带头人、党员致富能人牵头成立农民专业合作社或创建产业扶贫示范基地，通过流转贫困户土地、吸纳贫困户就业、允许贫困户投资入股和返租倒包等形式辐射带动了一大批贫困户增加收入、脱贫致富。如岭北镇大坝村党支部书记邓桥辉通过牵头组建蔬菜专业合作社，引进康之源公司到该村建立康之源高标准千亩有机蔬菜基地，辐射带动了全村100多户贫困户增收脱贫。天九镇天花村党员致富能人曾聪华，在天花村投资建设了500亩大棚蔬菜基地，带动了周边300多户贫困户参与蔬菜N植，吸纳了40多户贫困户到基地务工，对该村贫困群众的脱贫致富发挥了重要作用。

二、发挥党员带头人、党员创业能人在就业扶贫中的重要作用

针对小型数据线加工厂具有零门槛、零投入、零风险、按件取酬、工时灵活等特点，定南县创新工作思路，鼓励引导在广东创业的党员创业能人回乡创办数据线加工厂（就业扶贫车间），让农村“三留守”人员实现家门口就业。如龙塘镇长富村党员创业能人黎幼新在政府政策扶持下创建的幼新数据线加工厂，现在年产值达到600多万元，吸纳了长富村140多名农村“三留守”人员在厂里从事数据线加工工作，其中贫困户80多人，每月可以给工人带来800元―3000元不等的收入。

三、发挥党员致富带头人在结对帮扶中的重要作用

篇（3）

一是传达快。全省会议结束后，九江市扶贫和移民办立即将会议精神原原本本向市委、市政府主要领导作了专题汇报。13日，根据市委、市政府决定，扶贫和移民办将会议资料摘要成文，下发到全市各级扶贫和移民部门，要求全市认真组织党员干部集中学习，切实领会会议及《决定》精神。二是形式活。九江市扶贫和移民办先后召开了党组会、主任办公会和全体干部会，系统学习了省委强卫书记、鹿心社省长的讲话以及省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》（赣发〔2015〕10号）文件精神。三是效果好。九江市根据中央和省有关精神，立足实际，在广泛开展讨论和征求意见的基础上，集思广益，起草了《关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施方案》。

二、安排部署，立竿见影

篇（4）

（一）加强脱贫攻坚领导组。局党委高度重视精准扶贫工作，切实加强组织领导，加强了扶贫工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，班子成员任副组长，各股室、局属单位负责人为成员，明确专兼职人员具体负责脱贫攻坚工作，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员具体负责”的工作机制。

（二）班子成员调研指导。局班子成员多次召开局务会专题研究脱贫攻坚工作，对交通运输行业服务“精准扶贫、精准脱贫"工作的人员保障、计划安排、项目支持、资金落实和检查督办等进行专题研究部署，主要负责人到村调研指导共4次，班子成员到村调研指导30余次，我局党委每两个月听取一次驻村工作组的情况汇报，现场办公解决实际问题15个。

（三）强化干部驻村工作。继续选派担任村“第一书记”，为驻村工作队员，明确办公室主任担任联络员。今年，多次全覆盖走访贫困户，做好贫困户精准识别，通过“一看、二问、三算”，对农户住房、生活生产设施、家庭成员情况及人均年纯收入等进一步了解，摸清家底，配合镇、村因户施策，建立工作台账，落实具体责任，实施帮扶项目。

二、工作措施

（一）制定帮扶计划。我局根据县委、县政府关于精准扶贫工作部署，为进一步推进帮扶对口单位的脱贫工作，加快贫困村、贫困户脱贫不“返贫”，结合交通实际，制定《交通运输局2020年脱贫攻坚定点帮扶计划》，对帮扶人员、帮扶资金、帮扶措施、帮扶要求作了详细安排部署。

（二）建立结对帮扶。一是按照脱贫攻坚“五个一”帮扶机制，将村、文武村的149户贫困户分别落实对口联系帮扶责任人，制定“定点扶贫一对一帮扶”措施，实行一对一精准扶贫，按照一对二、一对三的方式进行定点帮扶，落实工作第一责任人，做好对口帮扶贫困户的帮扶工作。二是与结对帮扶户交心谈心，了解帮扶村及村民的基本情况，实现了交通运输系统全体干部职工与贫困户结对帮扶全覆盖，了解他们在生产生活上的困难，帮助出谋划策。

（三）坚持定期走访。干部职工要定期走访结对帮扶联系户，深入了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握情况，做好基础性工作。在全面了解实际情况的基础上，入户调查贫困户享受政策的情况，填写季度对账卡，帮助结对帮扶联系户分析原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取帮扶措施，并及时进行沟通协调，宣传解释政策，从根本上解决他们的实际困难。今年以来，帮扶干部人均走访达12次以上。

（四）落实帮扶措施。一是开展种植养殖帮扶。在入户摸查的基础上，针对各户的实际情况和各户脱贫发展计划，切实为有关农户提供种植养殖帮扶。想方设法为贫困户解决种植养殖技术和资金问题；二是支持改善生产生活基础设施。帮助贫困户咨询房屋改造、种植、养殖相关产业发展政策，做好与农业、林业、畜牧部门协调，改善贫困户生产生活条件，在公路建设上给予政策倾斜。三是做好与乡镇的协调配合，为贫困户提供致富信息、政策咨询帮助、就业机会，农村公路养护岗位可优先安排贫困人员。

（五）加大宣传力度。强化脱贫攻坚政策宣传，充分利用院坝会、座谈会、农民夜校等形式，大力宣传扶贫政策；大力宣传脱贫攻坚普惠政策给村内发展带来的巨大变化；大力宣传扶贫开发给村内发展带来的大好机遇；大力宣传乡村振兴战略和三年交通大会战等利民惠民政策，让广大群众感受到发展的希望；加强与非贫困户的互动交流，积极搞好现场答疑，及时反馈个别特殊疑难问题，切实化解各类矛盾。

篇（5）

2016年我县扶贫开发工作的总体思路是：以实现扶贫对象“两不愁三保障”为目标，抓住云南桥头堡及滇中产业新区建设的重大机遇，按照“做大蛋糕、找准平台、创新机制、突出重点、合力推进”的工作思路，进一步解放思想，更新观念，突出片区开发重点，积极整合各类资源，加大投入力度，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以改善民生为根本，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，加强基础设施建设，加大产业扶持力度，不断改善贫困山区生产生活条件，提高人民群众的生活水平和质量，促进易门革命老区经济社会和谐发展。

(二)目标任务

全年争取投入财政扶贫资金1000万元以上，实施整村推进、安居工程、产业扶贫、老区开发等扶贫开发项目10个以上，基本解决1620户6000人贫困人口的温饱问题。

(三)主要措施

1、抓好项目争取。在县委、政府的高度重视下，进一步增强使命感、责任感，千方百计争取各类扶贫项目，为贫困地区群众多办好事实事：一是进一步深化县情认识，认真把好项目的审查、立项关，积极储备建设项目，建立和完善各类扶贫项目库;二是做好项目规划，把争取十街彝族乡整乡推进扶贫开发项目作为重点工作，加大力度，积极争取，力争在2015年—2016年度实施;三是多方协调，积极争取安居工程、老区建设等项目;四是加大产业扶贫力度，扩大扶贫到户贷款规模，积极扶持农产品加工龙头企业;五是增强大局意识、服务意识，统筹政策，整合资金，不断提高扶贫开发成效。

篇（6）

【中图分类号】C913.9 【文献标识码】A

加速推进精准扶贫工作、全面建设小康社会是当下我国经济发展的重大战略举措，是对多年来我国扶贫工作的深刻总结，更是对扶贫理论的重大创新。精准扶贫理论是所提出的思想理论，关于精准扶贫理念的创新和实践，反映出党和国家对贫困内涵的重新认识与重新思考。

从现阶段我国扶贫的形势上来看，文化精准扶贫仍然是扶贫工作中的一块“顽石”，只有加强思想道德建设，才能实现人的自由和全面发展。同时，文化精准扶贫是促进贫困地区可持续发展的重要举措，要高度重视文化扶贫的内涵和功用，用文化扶贫来丰满精准扶贫工作的羽翼，进一步促进小康社会的建成。 以文化为载体，在思想道德建设与教育扶贫上下足功夫

精准扶贫指的是根据贫困区域的环境不同、农户实际生活状况的不同，通过运用科学的方法，实现对扶贫对象的精准帮扶。政府作为扶贫工作的主导力量，同时联合社会各界的力量，根据贫困地区的资源特征、当地民众的致贫原因以及当地市场需求，优化扶贫计划，使他们脱贫致富。结合相关概念，文化精准扶贫是指在精准扶贫的基础上，以文化为载体，改变传统的扶贫思想，因地制宜发展特色文化产业，走出具有中国特色的文化扶贫之路。

现阶段我国扶贫开发取得了显著成效，但是仍旧任重而道远。结合我国的实际情况，一些地区有时会出现脱贫后又返贫的现象，甚至“脱贫后比原来更贫”的现象。分析其原因，可以主要归结为贫困地区的精神生活匮乏，无法塑造出一个完整的精神家园。以往我们都是从物质上大力扶贫，虽然也取得了一定效果，但是并未从根本上考虑到扶贫工作的可持续性。总结历来的扶贫工作，在贫困地区进行文化扶贫，不仅丰富了群众的日常生活，提升了文化道德水平，更成为党和政府与群众紧密联系的桥梁、精神上引领群众的港湾。因此，扶贫开发需要我们从思想上有一个根本的转变，在大力进行物质扶贫的同时，更要在思想道德建设与教育扶贫上下足功夫，这样才能使贫困地区的人们从根本上摆脱贫困。 增强文化精准扶贫的新动力

内在动力是事物发展变化的核心。首先，我们要让贫困地区的人民树立信心，让他们看到生活变好的希望。扶贫开发工作的核心一直是人，关键在人民群众有没有脱贫的信心和向往。现在我国某些贫困地区的群众依赖思想较严重，没有立志脱贫的信心，更没有自力更生的决心。其次要高度重视文化扶贫工作。深化扶贫开发，尤其要重视文化和教育工作。贫困地区的文化教育发展滞后，也是造成贫困的重要原因。从国外经验看，一些发达国家和地区往往通过向贫困群众提供教育的机会，来让他们提升自身的竞争能力，从根本上脱离贫困。提升贫困地区群众的受教育程度，提高其综合素质，是阻断贫困传递的有效措施。

精准扶贫也需要外在动力。首先，我国地方政府深入开展扶贫开发工作，在需要上级政府鼎力支持的同时，还需要地方干部的真抓实干，把脱贫看作自己的分内之事。要定期给基层干部召开思想教育工作会议，加强舆论引导，使基层干部与群众共同携手努力。其次，当下的扶贫开发工作较为复杂，做好自身的工作是前提，相P的宣传教育也必不可少，提升群众精神文明素质是关键。此外，还要加强贫困地区道德建设，让群众逐渐理解扶贫开发工作的不易，并给予该工作更多的帮助。要大力宣传和倡导社会主义核心价值观，形成良好的社会风气。最后，必须完善公共文化服务体系。我们要落实中央出台的关于精准扶贫的文件，拓展基层工作思路，进一步完善公共文化服务体系建设。要做到以现有的文化扶贫工作为基础，完善公共文化服务体系建设，把短期、中期、长期计划结合起来，做好相关规划，了解群众想法、尊重群众意见，设立阶段性的文化扶贫目标。 大力发展文化产业，探寻脱贫新路径

未来我国在大力进行物质扶贫的同时，更要在思想道德建设与教育扶贫上下足功夫，关键就是发展文化产业。只有大力发展文化产业，才能带领贫困群众奔小康。发展文化产业应从公共文化基础设施的建立和公共文化服务体系的完善入手，大力推进公共文化建设，狠抓薄弱工作，保证群众的文化权益，大力弘扬社会主义先进文化。文化精准扶贫，本质是依靠文化的力量，带领群众脱离贫困。这就需要发挥好贫困地区独特的地域优势、文化风貌、资源特点，通过文化扶贫，为本地扶贫工作打开一个新局面。

文化精准扶贫工作要突出重点文化项目的引领作用。走文化扶贫的道路，要做好一批文化惠民的重点工程，通过以点带面的方式开展扶贫工作，多向贫困地区的贫困群众输出优秀的文化产品，让群众时刻感受到社会主义先进文化的魅力和价值所在。文化惠民工作的形式多种多样，可以组织艺术队演出、放映红，开展形式多样、积极向上的文化体育活动，丰富群众的日常生活，从而满足他们的精神文化需求。在整合文化惠民的相关要素的同时，还要懂得推介宣传文化惠民项目，转变传统的工作思路，以市场为导向，选择有实力的实施单位，使项目能真正惠及群众；完善相关项目的政策配套服务，大力推动重点项目建设，发挥其引领作用。 因地制宜差异化发展，发挥主观能动性

我国幅员辽阔、民族众多，在文化扶贫工作上同样要走差异化发展路线，增强不同地域之间文化扶贫工作的核心竞争力。例如在某些地貌相近、地缘相邻的区域内，可以借助地方特色，发展独有的文化产业。在适当的地区建设文化基地试验区，通过聚集效应，参考当地资源特征，建设一批具有引领作用的文化产业集群，从而吸引更多企业入驻；还可以建设有当地风貌特征的村镇，比如，可以以美丽新村建设为模板，建设一批特色村镇。再如，在一些文化悠久的地区，以独特的文化记忆为依托，在历史文脉上做文章，打造具有鲜明特色、主导产业优势明显的特色乡镇；还要将文化旅游线路充分融合进当地特色品牌之中，可以在红色文化圣地打造以红色文化为主的旅游线路。文化惠民的内在要求就是将地区优势文化资源转化成文化产业，形成独有的文化品牌。

文化精准扶贫要创新扶贫路径，充分发挥人的主观能动性。文化资源是一种无法用物质衡量的财富，对文化资源有效利用能产生较好的收益，如果利用不善的话，就会造成文化资源的浪费。任何事物的发展都必须以人的主观能动性的发挥为前提。要帮助困难群众认识到自身所处的状况，并且充分动员群众改变自己的现状。不但要利用现有文化，更要在尊重现有文化资源的基础上，对文化进行创新，发展新型的适合时展的新文化。主观能动性的发挥离不开政策上的引导和当地政府发挥作用，要统筹相关部门的职责，打破部门之间的界限，整合当地群众、社会和市场的力量，营造市场秩序良好、群众主动性强的工作格局。

综上所述，文化精准扶贫是一项长期工作，打赢这场脱贫攻坚战，帮助群众脱贫任重而道远。针对这项艰巨的任务，创新传统的扶贫方案、采用文化精准扶贫这一具有时代特点的扶贫方法，在内在动力和外在动力结合之下，找出实现脱贫的路径选择，就能做到真正惠及扶贫对象。与此同时，社会各界还要增强政治责任感与社会责任感，敢于挑起重担，面对困难不退缩，坚定扶贫的信心，争取早日全面建成小康社会。

篇（7）

一、基本情况

按照***区脱贫攻坚区级领导包片、区直部门包村帮扶任务分工调整表，档案局包**镇**村，该村共有704户2780口人，其中，2016年底共有建档立卡贫困户20户39人，2017年底脱贫15户32人。

二、方案措施

(一)制定实施计划

2017年1月，档案局局长卢国祥、副局长张晓宇、皮洪生带领档案局扶贫工作组到****镇对接，深入****村了解情况，与****镇共同研究落实精准扶贫工作。

根据调研情况，按区委扶贫工作总体安排部署与要求，档案局制定了《***区档案局扶贫攻坚工作计划》，确定了扶贫攻坚的目标任务、主要内容，为进一步做好精准扶贫工作奠定了基础。

(二)成立组织机构

档案局成立了由局长卢国祥任组长，副局长皮洪生为副组长的6人扶贫攻坚工作小组，档案局全员职工参加，形成强大合力，举全局之力，确保完成扶贫攻坚任务。

三、具体工作

(一)节日慰问

2017年春节前夕，档案局扶贫工作队带着慰问金走访了****村6户贫困户，每户送去慰问金500元，同时带去了档案局干部职工对贫困家庭的节日祝福，卢国祥局长亲切询问贫困户还有那些难处，给贫困户提供建议和意见，鼓励他们立足自己实际，找准脱贫路径，争取早日脱贫走上富裕道路，共同奔小康。在2017年的中国传统节日端午节、中秋节，档案局领导班子几次来到****村，给村里的贫困户送去了米面油等慰问品，把党的关怀和温暖送到贫困户家中，让贫困户感觉到社会大家庭的关爱，激发他们致富奔小康的信心和决心。

(二)出资为村民修建文化广场

2017年3月份，档案局从经费中节约出4万元资金，为****村修建了一处800平方米的文化广场。文化广场的修建让村民有了休闲的好去处，有了健身的好场所，是原先一闲暇就打麻将赌博的恶习少了很多，改善了村风民风，提升了村民的自身素质，让村民之间交流更广泛，文明程度也加强了，村民的精神面貌焕然一新。利用文化广场村里组织村民开展了篮球赛、拔河比赛，大秧歌表演、歌咏比赛的文体活动，极大地丰富了村民的业余文化生活。

(三)出资为村部周围绿化美化

2017年6月，档案局从区里奖励完成拆迁任务单位奖金中拿出5万元用于****村村部周围的绿化、美化工程。该村用此帮扶款购买各种绿化树苗2000棵，栽植在村部及村路两侧路肩，栽种3000余株花，美化了村屯环境，是村民居住和劳动环境有了明显的改善。

篇（8）

2014年中国学生资助发展报告的统计数据显示，2014年普通高校学生资助金额为716.86亿元，比2013年增加142.75亿元，增长幅度达24.86%，国家建立了以国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、大学新生入学资助、研究生“三助”岗位津贴、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免等“多元混合”的资助体系。高校学生资助工作的进行保障了家庭经济困难学生的受教育权力，体现了党和政府对家庭经济困难学生的关怀。但在实际工作中，学生资助工作存在着粗放现象，如学生的家庭经济状况认定不科学、学生资助管理过程粗放等，制约了国家资助资金的使用效率，影响着高校资助工作目标的实现。2013年，中央提出“精准扶贫”的扶贫工作思路，提出要因户施策，因人施策，提高项目安排和资金使用的精准度。高校家庭经济困难学生同样具有较强的个性特点，在经济困难程度、导致困难的原因、个人的资源现状等方面存在不同程度的差异性，基于这些差异而对学生资助工作提出不同的要求。高校学生工作者要领会“精准扶贫”的思路与方法，主动了解学生需求，积极回应学生需求，提升高校资助工作的精准化程度与实际效果。

一、高校学生资助工作精准化的内涵

高校资助工作的精准化理念来源于精准扶贫，理解高校资助工作精准化的内涵要从理解精准扶贫开始。精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2013年在湖南湘西考察时对扶贫工作做出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的指示，后期又不断阐释形成精准扶贫理念。推进精准扶贫是全面建设小康社会的重要举措，具体而言要做到三个方面的内容：精确识别是前提，通过有效、合规的程序将贫困居民识别，保证贫困户认定的公平、准确；精确帮扶是关键，根据贫困户的特点，实施有效手段进行帮扶；精确管理是保证，通过扶贫信息的管理工作和阳光操作去保证精准扶贫目标的实现。通过精确识别、精确帮扶、精确管理三者联动，最终达到扶贫、脱贫的目的。

精准扶贫对高校的资助工作提供了新的工作思路。张远航认为，精准资助就是找准资助对象，通过差别化的资助形式，提升资助目的与资助对象需求之间的契合度，最大程度发挥资助的效能，具体体现在对象精准、需求精准、形式精准以及效能精准等方面，科学认定家庭经济困难学生是实现精准资助的前提和基础，提供满足资助对象个体需求的资助举措使资助工作的定位和目的，形式精准是资助的过程与方面，效能精准是资助的价值和评价。所以，提升高校学生资助工作的精准化程度要从贫困认定、资助供给和资助管理等方面采取有效措施。

二、精准化是高校资助工作的现实要求

高校资助工作的精准化是破解当前问题的要求。“精准”的对面是“粗放”，当前贫困生资助工作存在诸多问题。在贫困生的认定过程中对于贫困生识别不足，在贫困生的资助过程中忽视贫困生的实际需求，在贫困生的管理过程中轻视对贫困生的教育引导。这些问题影响着资助工作的发展和资助目标的实现。

第一，贫困生认定粗放，对困难程度鉴定不足。高校学生家庭经济状况的认定是开展资助工作的前提，各高校基本都制定了自己的家庭经济困难认定办法，对认定条件、程序做出明确规定。这一制度规定，看似为高校辅导员开展资助工作提供了依据，但在实际操作中仍然存在诸多不规范的地方。其一，认定材料难以完整反映学生的家庭经济状况。家庭经济状况的认定依据民政部门证明的家庭经济状况调查表、贫困证明等材料，由于证明材料的表述方式、地方民政部门审核不严等问题，相关材料难以反映学生的家庭经济状况。其二，学生的不诚信现象对经济状况认定工作造成干扰。通过贫困认定并且申请助学金的同学，每年可以获得3000元左右的资助，对于学生来说是笔较大的收入，个别同学“不贫装贫”，通过弄虚作假等方式申请贫困认定，而使资助失去原有意义。

第二，贫困生资助方式单一，以经济资助为主。资助过程中仅依靠经济帮助，忽视对家庭经济困难学生的动态了解。由于家庭经济状况、社会资源、成长环境等因素的影响，家庭经济困难学生不仅表现出物质的匮乏，还表现出综合素质、发展能力、心理健康水平等方面的不足。受资助学生已经不满于与单纯的经济资助，而表现出对能力发展的诉求。同时，新形势下也要求高校资助工作由保障型资助向发展型资助转型，多措并举提升受资助学生的发展能力才是资助工作的最终目的所在。高校资助工作管理粗放，未能全面掌握家庭经济困难学生的现实需求，停留在物质保障层面。这就要求高校资助工作及时了解受资助学生的个体需求，为学生创造实践平台，在为其提供经济支持的同时注重学生的能力建设。

第三，后期管理不完善，对学生的教育管理不足。在高校资助工作中，重视前期的认定、评审，而忽视后期对学生的教育管理，未能发挥高校资助工作的育人作用，也未能对学生资助资金的使用做出有效监督。可以通过助学金的发放仪式、志愿服务工作为契机，引导学生感谢国家、社会的关心与照顾，树立感恩意识。同时，对助学金的使用去向做出有效监督是确保资助工作目标实现的重要手段，也是弥补前期资助工作缺漏的重要举措。当前不少高校只是确保资助资金到账，而到账后受助学生如何使用，学校不加干预，未能引导学生形成良好的消费习惯。

三、高校资助工作精准化的实施路径

高校资助工作的精准化发展有助于提升资助资金的适用效率，提升资助的实效水平。高校资助工作的精准化发展要从资助工作的整个过程人手，实现从贫困认定到后期的资助监督整体的精准化运作，从而推动高校资助工作由“量”到“质”转型，由“保障型资助”向“发展型资助”的转变。

篇（9）

考察团分别参观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集团以及**县**片区、**镇等地方，每到一处，考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。

二、考察主要成果

**、**两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路，以绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的的三维纲要为统领，坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念，创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措，整合资源，全面发力，展开扶贫攻坚的强大攻势，取得显著成效。

(一)精神脱贫转民风

**、**两县，在精准扶贫上，始终坚持两手抓，一手抓扶业，一手抓扶志，**县以**好人、最美家庭、美德少年等系列评选，让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视，使之成为**的草根明星、百姓学习的标杆。**县是十星级文明户创建的发源地，通过开展十星级文明户评选，**村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村，家规家训与村规民约有机结合，新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见，强大的宣传氛围，使全县百姓的精、气、神在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇裂变，使存好心、做好事、当好人、有好报蔚然成风。在这里，核心价值观与家规家训融为一体，亲切而自然地走进千家万户，孕育良好民风。

(二)做实产业引富民

在精准扶贫中，**、**两县围绕生态好、环境美、农民富的目标，始终坚持绿色发展、产业扶贫的理念，坚持产业扶贫与生态建设并重，在保护生态中发展产业，在培植产业中发展生态，不以牺牲生态为代价发展致富产业，实现了生态建设与扶贫开发的双赢。

举全县之力，招引外援，全力争取乡土能人回归故里，以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业，带动产业发展，其中，蒋家堰镇**片区的敖勇按照公司+合作社+基地+农户的经营模式，投入3900万元，注册成立****药谷晨康药业有限公司，**创建**锦源绿化造林公司，采取公司+农户+基地模式，流转土地6700亩，投入3500万元，发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后，五个一点的收入有效促进了贫困户脱贫，即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的标准收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点(公司每年向流转土地农户提供50个劳动日，按照每天100元工资计算，每户农户每年至少可以挣到5000多元劳务工资)、合作社红利分红分一点。

(三)金融支撑精滴灌

(四)全面整合齐推进

统筹扶贫、发改、移民、国土、住建、残联、林业、环保等相关部门搬迁项目资金，坚持三为主 (集中安置、进城镇安置、进中心村安置为主)和四靠近 (靠近城区、靠近集镇、靠近园区、靠近景区)，统一规划、统一补助标准、统一建房试样，采取村级修建集体宿舍安置贫困户或农户自建给补助等灵活多样的安置方式，连片推进生态扶贫搬迁和消危、旧房改造，从而改善搬迁户的生产生活条件。

三、下段工作建议

**无论从地理位置、资源环境、气候条件、经济实力和贫困层度与**、**两县相比，都有着绝对的优势，我们理应对精准扶贫工作期待高、信心更足，结全我县当前实际，提出如下建议：

(一)转观念、树新风

当前部分干部职工仍把精准扶贫工作等同于以往的三万工作，满足于发个文、联个村、包个户、给点钱、走走看看，嘘寒问暖。还有部分群众争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资，这种等人授鱼，等米下锅的思想，严重制约了扶贫政策的实施。我们应学习两县把精神文明创建与精准扶贫有机结合的扶贫理念，干部精准帮扶、群众受惠感恩，将干部群众的扶贫工作思路回归正确导向，扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任，加强宣传力度，营造扶贫氛围，做到扶贫扶谁、怎么扶、扶到什么程度，家喻户晓，人人皆知。

(二)建试点、立标杆

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二、工作目标

（一）2017年就业促进民生工程目标：全年城镇新增就业7400人；城镇失业人员再就业1700人；就业困难人员再就业490人；城镇登记失业率控制在4.3%以内。

（二）2017年就业创业服务工作省级目标：组织600人参加创业培训；促进大学生创业100人；网上办事大厅推广使用；失业保险待遇发放“零”差错。

（三）2017年就业创业服务工作市级目标：实现成功创业250人；就业登记达到6万人；简报信息40条公共招聘网推广使用；实现就业系统专网数据和报表、资金使用同步；全面推进就业创业工作“放管服”；积极参与省市举办的创业活动；农村劳动力实名制信息库和农村贫困人口数据库（两库）半年更新率达50%以上；建立就业扶贫示范村10个；建立完善园区就业服务指导站1个。

三、工作措施和工作要点

（一）下大力气推进就业精准扶贫

1、动态精准掌握数据。加强与扶贫移民部门的对接，及时掌握今年分解落实的脱贫人口情况，将农劳实名制数据库信息与“六有”大数据平台进行比对复核，摸清198个退出村中16—60岁贫困劳动力底数，为精准开展就业扶贫提供依据。建立市县乡村“四级联动”动态更新机制，以贫困村为单位，依靠“第一书记”、乡村劳动保障协理员进村入户，精准掌握贫困劳动力的基础信息、就业培训、转移输出、自主创业、公益性岗位安置等“五个名单”的变动情况，及时将变动信息与“六有”大数据平台进行比对，确保数据真实准确以及数据及时更新。

2、大力促进转移就业。举办就业扶贫专场招聘会，通过公共招聘网、手机短信、乡村广播、微信等媒介，及时向贫困劳动力岗位信息。利用信息化、科技化、智能化手段，以扶贫信息系统为基础，建立贫困劳动力就业信息服务平台，对贫困户劳动能力、就业状态进行精准记录、动态管理，对企业、商会的用工信息进行定向、精准对接，搭建起贫困户与用工企业互联互通的大数据平台，实现贫困人口基本情况清、劳动力状况清、就业需求清、培训意愿清、社会保障清、帮扶措施清。

3、加大工作推进力度。按照市级目标任务打造10个就业扶贫示范村，推进就业扶贫标准化建设。加大对就业扶贫工作中成功经验、先进典型的宣传报道。同时，大力开发农村公益性岗位，托底安排贫困群众就业。每个退出村开发不低于5个的公益性岗位，每个岗位每月给予400元补贴。

（二）全力帮助重点群体就业创业

1、实施两个计划。深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，努力实现就业水平不降低。积极会同教育部门，通过就业创业指导进校园、举办校园招聘和各类创业等活动，提高高校毕业生离校前的就业率。对实名登记的离校未就业高校毕业生，有针对性的组织开展精准就业创业帮扶，多渠道帮助他们实现就业创业。认真落实大学生创业扶持政策，强化创业指导服务，通过省大学生创新创业中心等各类创新创业平台和工作措施，积极引导、帮助各类创业群体成功创业，实现就业。

2、强化就业援助工作。积极稳妥做好化解过剩产能职工安置工作，对化解过剩产能压力大、职工安置任务重、经营十分困难的企业，按规定落实失业保险等就业扶持政策，大力开展就业援助行动，搭建就业、创业平台，针对性抓好就业创业培训，确保职工转岗不下岗、转业不失业。精准掌握各类就业困难人员就业，加强职业指导和职业介绍，及时兑现公益性岗位就业人员的社保补贴和岗位补贴，动态消除“零就业”家庭。做好2014级藏区“9+3”学生就业工作，收集各类用工信息，协助学校组织学生与企业对接，确保藏区“9+3”学生就业率达到100%。

3、推进返乡就业创业。通过“一园四线”，帮助返乡农民工就业，对有资金有项目的返乡农民工在政策上引导支持其创业，无资金无项目的推荐到工业流水线、现代农业生产线、电商配送线、三产物流线上就业。

（三）狠抓创新创业带动就业工作

1、大力实施大学生创业引领计划。我们始终把高校毕业生就业、创业工作放在首位，积极引导和鼓励高校毕业生就业，并积极落实离校高校毕业生就业创业政策，积极引导和扶持高校毕业生自主创业、自谋职业，并为辖区内符合条件的创业大学生及时兑现创业补贴，鼓励扶持大学生创业。通过实地调查创业规模、创业项目及经营情况，现场为他们提供更好的创业指导。

2、极落实扶持政策促进农村劳动者、下岗失业人员等重点人群创业。积极依托园区孵化园，大力筹备返乡农民工创业园建设，通过开展创业培训、提供创业咨询、创业担保贷款等一系列服务帮助他们创业。

（四）努力提高技能培训质量

1、开展技能培训。包括农村实用技术培训和职业技能培训、以及创业培训。加强联系，大力实施商会培训。做好已转移就业人员岗前培训和技能提升培训，培训他们的就业竞争能力。同时，切实加强培训保障，突出抓好“人员、资金、组织”三保障，确保培训质量提档升级。

2、开展贫困家庭培训。积极会同技工院校、培训机构等，及时征集贫困劳动力的培训意愿，指导、协助院校机构通过开设“扶贫专班”、举办送培训下乡活动、依托“农民夜校”定点培训等方式开展技能培训、做好就业推荐，按规定落实奖补政策，全面完成贫困家庭技能培训年度目标任务。