时间:2023-03-08 14:52:29
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇工业统计工作计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、当前工业统计工作存在的问题
一是工业数据公开与管理制度没有得到很好的执行。就我国当前大多数工业企业而言,数据公开与管理两大制度基本上没有得到执行,流于表面。主要的问题表现在如下几个方面:工业企业管理活动没能够做到严谨认真,不少工业企业管理人员对于相关的统计数据不加仔细审查、核对,不少数据的签字由管理者直接代签;一些工业企业的统计人员对于这份工作的流程不够熟悉,没有按照科学的方式进行统计工作,甚至很多没有受过工业统计培训或教育的人员参加该项工作;统计小组人员的任命不够科学,不少成员是由管理人员以直接提名的方式产生。
二是统计人员的素质普遍不高多数企业统计人员为兼职,以会计或其他工作为主,统计工作为辅。这些人员或学历较低,素质较差,或因事业心不足责任感不强。因此,对统计工作的积极性、主动性就远不及专职人员,在实际工作中,往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工,造成统计数据的差错、失误,很少甚至不向企业领导及有关部门适时提供针对本企业经营管理所需要的简单有效的内部统计资料,更谈不上进行统计调查、分析与预测,提供统计咨询,实行统计监督。
三是工业统计制度比较混乱,相应的统计制度没有落实到实处。当前很多工业企业的管理人员并未意识到工业统计工作的重要性,也没有对统计人员的相应权利与职责进行科学划分,这直接导致工业统计制度落实不到位。另一方面,由于统计人员的综合素质不高,使得其在很多工作上都要看管理人员的脸色开展工作,而将各种工业统计工作的规章制度丢弃到一旁。当前在工业企业,管理者经常会对企业的各类数据不加深入分析,从而使得很多的统计活动没有进行及时的数据审核,导致出现很多的数据根本无法进行查询。
二、强化工业统计工作的建议
一是管理人员应当对于工业统计工作的重要性加以重视。在具体的管理工作中,各级管理人员应当将工业统计工作纳入日常的工作事项当中,通过详细的工作计划制定,从政策、方法、资源等多方面给予工业统计工作以大力的支持。除此之外,相应的统计部门也应当为工业统计工作争取到足够的资源支持,从根本上避免统计工作处于弱势地位的局面,逐步建立起自身在经营领域的应有地位。这种地位的建立实际上也能够更好地发挥出自身对于解决企业经营难题方面的巨大作用,为企业提供大力的帮助。
二是对工业统计工作提供大力的软硬件资源支持。工业统计工作有必要与企业各部门的局域网形成统一的连接,并且各部门也应当为工业统计工作的开展提供必要的计算机软硬件设施,建构起互联网络,从而逐步形成网络化的办公条件,提升工作效率。从资金支持来看,有必要设置专门的经费项目来支持工业统计工作,这种经费项目的设置应当充分考虑到统计人员、网络维护、知识更新、业务培训等多个方面的需求,为工业统计工作提供坚实的基础。
三是对于工业统计工作的各项制度应当及时有效地加以落实,对出现问题的地方,应及时找出原因,对相关责任人给予处罚。为了确保各项制度的落实,管理人员就必须对这一工作加以重视,应当定期或不定期地对工业企业的统计情况举行听证会,并抽查相关的统计数据,从而确保统计制度能够得到科学执行。在抽查过程中,对于发现问题的地方,应当对于相关责任人进行严格的惩罚,决不姑息。另一方面,在加大惩罚力度的基础上,也要对于统计制度执行较好的工业给予物质及精神上的奖励,并以此作为典型,加以宣传。
四是工业统计人才工作的强化措施。主要是制度层面的优化。第一是加强企业的战略性人力资源管理角色。加强企业在工业数据统计和管理方面统筹的角色,以部门为主的管理体制帮助解决工业统计人员业务水平较低的情况。第二是改变统计人才管理体制。工业企业必须端正统计人才管理方向,转变人才观念,并且不断深化工业企业综合改革。第三是结合工业企业特征与统计方法,进行工业统计人才队伍的建设。工业企业除了为地区经济发展提供知识储备外,还需要全面改革现有工业统计人才管理模式,确保统计人才能够结合企业状况开展相应的服务工作。第四是企业领导和有关部门应为统计人员创造机会,组织他们学习统计知识及相关的业务知识、法律制度和计算机知识,支持他们参加统计工作会议,双管齐下,使工业统计人员综合素质迈上一个新台阶。
参考文献:
[1] 吴邓文.新形势下提高统计数据质量基本途径初探[J].现代经济信息,2010(15).
[2] 潘丽,姜琳.对统计数据实施全面质量控制的思考[J].农场经济管理,2007(04).
关键词 计划工作 统计工作 作用与意义 关系
一、计划与统计工作内在的关系
1.计划与统计分析的一体性。对于一个企业而言, 计划管理包括计划的制定、计划完成情况统计分析, 它们之间应该是一个完整的管理过程, 所以具有很强的一体性。计划规定了各项管理想要实现的目标,而统计分析则是围绕这些目标及目标完成情况展开的、有非常明确的针对性的统计分析。
2.计划是统计分析的出发点。计划是统计分析的出发点, 计划必须全面、细致、综合, 统计则必须围绕计划指标进行全面、及时、准确数据采集, 而分析则应针对计划及统计信息, 对各项计划完成情况、存在问题、改进措施进行全面、深入、客观、细致的分析。
3.统计是计划的结果体现。统计分析有助于计划更好的执行统计分析是计划过程管理的必不可少的手段, 围绕计划指标完成情况进行的全面深入的统计分析, 不仅可以让管理者了解各项管理目标实现情况,而且还可以帮助他们发现问题, 提出措施, 不断改进管理, 从而可以提高计划的执行效率与效果。
二、计划与统计工作的作用及二者关系
1.计划工作的作用与意义。计划管理直接影响到企业的经济效益,关系到企业的生死存亡。鹤煤五矿综合计划是以企业“三年规划、五年战略”为指导,在各有关专业计划的基础上进行综合平衡、优化后形成的年度计划,即企业的年度经营目标,它是企业发展战略规划的近期目标和实施方案。实行综合计划管理就是要将各专业计划有机的统一起来。把生产经营的各个环节纳入目标管理,增强各项工作的目的性。同时也使管理目标更加集中,使企业高层管理者更好的把握企业整体管理目标。
1.1计划管理为企业经营管理提供了明确的目标
鹤煤五矿计划管理以计划的形式为企业经营管理活动提供了明确的目标。这一目标既是企业其他管理活动的依据,也是领导者、管理者衡量经营管理效果的标准。领导和管理者要以计划目标为依据进行指挥和控制,出现问题也是对照计划目标进行检查和调整。企业安排生产经营任务,实际是对目标的分解和落实。可以说,企业的一切经营管理活动,都是围绕着企业目标的实现而展开的。
1.2加强计划管理可减少风险损失
鹤煤五矿加强计划管理,主要是为了减少失误,提高经济效益。加强计划管理,可以通过事先科学预测和企业内外部条件的全面分析,制定出具有科学依据和可行性的行动方案,从而避免较大的经营风险。而且,计划在执行的过程中,还可通过经常的检查和调整,及时防止不良后果的发生。面对复杂多变的环境,企业通常要制定多方案的计划,以适应不同的环境变化。
1.3加强计划管理可以充分利用资源,提高经济效益
鹤煤五矿计划管理通过各种资源在数量上的综合平衡和空间、时间上的合理安排,使各种资源得到充分利用,减少了浪费,降低了流通成本,提高了企业的经济效益。特别是资金的有效利用,对企业的正常经营和提高经济效益至关重要。
1.4加强计划管理可使各部门之间更好地协调配合,体现综合效应
鹤煤五矿综合效应是企业内部各部门之间协调配合的成效。计划管理可充分挖掘及合理利用企业的一切人力、物力、财力,从而取得最佳的经营管理效果。统计信息有两个鲜明的特点。一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征, 帮助我们对事物进行定量乃至定性分析, 从而做出正确的决策。正因为如此, 统计信息正越来越多地和其它信息结合在一起, 如情报信息、商品信息等; 而诸如此类信息, 尚能以统计数字显示或以统计数字为依据, 则可利用程度也大为提高。二是综合性。世间一切事物都具有普遍联系。统计信息从整体上看,涉及国民经济各个行业, 社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面; 也涉及宏观与微观的各个领域和环节。
2.综合统计的作用与意义。综合统计内容与综合计划指标紧密结合,能够切实加强企业经营活动分析的深度和广度。综合统计将企业各阶段指标的完成情况,用数字如实的反映出来,用绝对值和相对值配比来说明指标的增减性和比例。统计工作是加强企业管理工作的重要工具。鹤煤五矿通过统计,反映企业生产经营活动情况,为制订计划、决定政策、科学管理提供资料;通过统计,对企业生产经营活动的各环节进行动态摸底,为企业相关领导了解情况,指挥安全生产,创造条件;通过统计,可反映企业生产经营成果,是考核企业各级领导班子的重要依据。同时,通过逐级上报综合统计资料,为国家制订国民经济发展计划,进行综合国力平衡提供可靠依据。企业统计的基本任务就是准确、全面、及时、系统地搜集、整理、分析和提供各种统计资料,开展统计分析,实行统计监督,为编制和检查计划服务。
企业计划与统计工作既相对独立,又相互统一。计划是各项工作的方向和目标,是规划未来。而统计是检查计划落实情况,通过已发生的实事,纠正安全生产经营活动中的偏差。统计信息是决策计划的依据,二者相辅相成,对提高企业管理水平,有着同等重要的作用。所以,搞好企业计划统计工作,是市场经济条件下,企业健康发展的必然要求。
参考文献:
①编制科学的施工进度计划
基于客观的统计数据不断优化调整进度计划,充分利用现有资源,合理协调人员和资金,尽量在保证工程质量的前提下按照统计管理的要求节本降耗,从而保质保量地完成建设任务。
②运用网络技术畅通统计信息交互渠道
运用网络操作提高统计工作的实时性。工程项目建设周期长,施工单位应该谨慎行事,统计部门将计划和统计报表上报监理工程师审核,并且由管理单位审核后还要交由业主审核。
进度、质量、成本是项目管理的三大控制要素,进度管理是项目管理的核心。作为进度管理的核心以及计划工作的重要组成内容,进度计划在项目管理工作中占有重要的位置。科学的项目进度计划编制是确定项目工期、编制阶段施工的重要依据。
通俗的讲,就是在建设阶段和当前完成什么工作以及如何完成工作和完成到什么程度,即目标的制定以及目标的措施。
当进入到施工阶段,每一个施工步骤,每一个环节都离不开统计。最开始就要进行工程量的复核,这就要针对施工图进行详细的统计计算,核算出图纸实际工程量跟图纸设计工程量的差值,根据图纸的实际工程量统计出总的材料数量,并依据工程进度计划计算出月度、季度、年度材料供应计划。
在工程进行中,技术人员对工程质量的监控也是通过统计工作来完成。首先是取样,把取样的结果用总量指标、相对指标、平均指标与变异指标等方法表示出来。
数据决定一切,数据反映一切,项目管理中各个阶段所发生的问题都可能在计划统计中得到显现,甚至负有决定作用。
计划统计工作对工期保证起着决定性作用。特别在项目实施前期和中期所提供的人、材、机、资源供应量与项目本身投入消耗量的关系直接决定了工程能否顺利进展,此方面在误工或停工待料方面表现突出。其次在于对外、对下计价工作的及时性和准确程度也是直接决定项目工期的主要因素。
计划统计工作所汇集的数据能体现质量、安全等管理要素的经济性。
保证项目质量、安全的首要条件是合理投入,须依据规范做到当用不省,当省不用。其次做到规范使用资源,投入与产出总之相适应,当问题的出现也总能在各种数据分析中找到答案。
计划统计工作的结果也是项目管理的最终成果。经济效益是项目管理成效最终落脚点。
统计工作在施工质量控制中的作用:
质量控制是基于已确定的质量目标,通过行动方案优化资源配置,对施工管理全过程进行监督检查。检查是质量控制工作的重要节点,质量检查结果通常是一组涵盖产品质量的信息、具有特定规律的数据集合。只有认真分析归整这些数据信息,才能从中获知准确、详实的产品质量信息。
而分析总结的过程需要用到统计知识。要获得客观的产品质量信息,就应该采用一套科学合理的统计方法。
中图分类号: TU7 文献标识码: A
一、企业计划统计管理工作的现状
目前,企业计划统计管理工作存在许多问题。
第一,企业领导忽视该项工作的重要性。领导对统计工作的认识不够深入,不了解其在企业运营中的关键性作用,重视程度不够。有些领导将统计工作简单化,认为只是将数据进行简单的统计,填几张表格,就可以完成任务。其实,这种情况是普遍存在的。许多企业轻视统计工作,而将主要精力放在会计等其他方面的工作上,更有甚者,将参与统计工作的部门和职位削减或替换,造成员工下岗的企业管理问题日益突出。
第二,统计工作进度跟不上企业发展的需求。如今的市场竞争更为激烈,企业的发展和壮大使统计工作面临新的挑战。企业规模的扩大、经济的增长、企业的可持续发展,依赖管理模式的更新、高效计量方法的采用、数据原始记录的整理等等,而这正是多数企业不重视的。许多领导只关心工程进度,而忽略数据的统计工作,以致出现数据上报不及时,数据前后不一致,报表的填写各式各样等现象,耽误施工决策的时机,最终导致工程进度延误等一系列问题。
第三,统计人员技术素质不过关,不能做到及时、准确、负责任地将工作做好,不能像专业人员那样积极、主动地参与到统计管理工作中去,也不会抽出专门的时间研究学习相关理论,以提高自身的专业素养。如果对统计工作不熟练而强制参与其中,简单应付几张报表,实际工作中凭借自己的经验,采用不恰当的统计方法对数据加工、整理,将会造成统计工作的失误、差错,以致出现更严重后果。有时企业经常变换参与统计工作的人员,很大程度上也会造成工程进度延误,影响企业的信誉。
第四,由于传统的、不科学的统计方法的采用,影响了企业统计工作质量的提高和改善。目前,高科技的使用率还偏低,多数企业还停留在原始手工计算统计的水平上。工作效率低,统计方法落后,必将影响到数据的准确性,进而影响到工程施工质量。鉴于企业对统计工作重视程度差异,致使企业统计人员的工作的积极性、主动性,素质普遍不高,很少自觉挤出时间去学习统计理论,提高自身的业务水平。只是被动应付按期填写报表,造成统计数据的差错、失误现象时有发生,不能向企业领导及有关部门适时提供针对本企业经营管理所需要的简单有效的内部统计资料, 更谈不上进行统计调查、分析与预测,提供统计咨询,实行统计监督。
二、改进措施
1、 建立和完善统计规章制度, 强化监督管理机制
完成统计工作、提高统计质量的一个重要措施就是健全计划统计管理工作领导责任制。要想保证企业统计工作的顺利进行,就必须以健全的统计管理制度为依托。通过健全领导工作责任制,一方面,能保证统计规章制度的顺利实施;另一方面,能优化单位对统计工作的领导,使统计工作有条不紊的进行。对于那些经常在工作过程中随意更改报表数据、延误上报时间的不负责任行为,要追究当事人及相关责任人的责任。统计工作的专项检查也是必不可少的。某些工作人员过度依赖年度计划和领导意见,使报表的数据失去准确性。为此,无论原始数据怎样,都要做到数据整理的真实性、可靠性和准确性。通过强化统计工作的行政管理力度,健全统计工作评比奖励制度及企业统计管理工作标准,调动统计工作人员的积极性,引导企业统计管理工作走向合理化、规范化。
2、 设立信息集中、统一的综合统计机构
长期以来,企业内的统计业务分别由不同的部门负责,未能从企业适应市场竞争的多侧面、多角度、从经营管理的全方位来综合考虑企业需要的各种统计信息,更谈不上对企业目前搜集汇总的各种统计信息进行更高层次的配套综合分析。消除这一弊端的方法是在集团公司内设立集信息为一体的综合统计部门,并明确其职责。作为企业的信息中心,按照统一的统计指标体系,组织协调汇总、审核各职能部门的信息,向企业领导和上级有关部门统一报送综合信息,保证企业统计信息的完整性和科学性,并做好进度和专题综合分析,及时反映企业经济运行特点和存在问题,为企业领导迅速了解企业动态和改革经营管理提供科学依据。
3、提高统计管理工作人员综合素质
作为一项艰苦而光荣的工作,统计工作对工人的工作能力、团结意识、积极性和责任心等都有严格的要求。统计工作人员需要脱离固定、老套思维的束缚,加强对新知识、新观点的学习,提高分析、解决问题的能力,善于将最新的科技成果应用在统计工作中。要给那些需要学习和改善知识结构的人员创造条件,支持他们参加各类相关会议,增加他们获取信息的渠道。为他们参加各种级别的考试创造机会,鼓励他们积极参与到企业的管理中。提高统计管理工作人员的思想觉悟,创造出一只具有奉献精神、工作作风优良、业务精湛的企业计划统计管理团队。
4、 转变企业决策者的计划统计工作观念
任何一项决策的作出都要有科学依据。随着统计方法越来越广泛的应用到企业经营管理中,企业的决策者要充分的认识统计方法重要性。一个企业的发展需要严格缜密的计划,没有计划过程的顺利进行,组织过程就无法落实。作为领导,不仅要从思想上加强计划统计管理工作,也要从行动上积极落实。计划统计管理工作对企业的科学管理及政策制定都有重要作用。作为管理人员,要提高对计划统计工作的认识,加强管理,改变提供统计信息的模式,将服务企业经营管理融入其中,使企业经营更加迎合市场发展的需求,在激烈的竞争中不断前进。
5、健全台账统计工作, 确保数据准确性
作为计划统计工作的基础,良好健全的台账统计工作是数据质量的保证。要准确、清晰、完整地填写报表,保证数据来源的原始性。规范台账的格式,及时准确地传达内容要点,相关数据的衔接要合理。既要满足企业管理需要,又要符合上级规定的要求。对于出现的原始数据不全、台帐统计工作无法适应企业发展的进程等问题,要以改善数据的准确性为措施,提高计划统计数据的质量,规范台账统计基础工作的建设,真正做到保证数据质量,使其成为指引企业经济发展的标杆。
6、对统计数据进行综合分析研究
计划统计管理分析工作是最重要的、事关最终统计成果的一个环节。统计工作人员既要对数据进行简单分析,又要将本部门的实际与相关主管部门的要求相结合。不断建立健全指标体系,并落实到各个部门中,确保统计数据的准确性与和内容的准确性,实现统计资料为本单位和主管部门所用的有机结合。另外,还要定期对企业运转情况进行分析,发现其中的不足,并及时改善。
三、结束语
企业计划统计管理工作是企业发展的基础,也是企业发展动力的源泉。越来越激烈的市场经济竞争要求我们必须提高统计管理工作的能力,并将其作为永恒的任务长久坚持下去。企业计划统计管理工作既能使企业管理者系统地掌握工程施工最有效的信息,也为预防和解除各种难题提供依据。因此,无论是统计工作人员还是领导者,都要始终高度重视企业计划统计管理工作,保证企业的健康稳定发展。
参考文献
[1] 张建新.浅谈施工企业统计管理创新[J].甘肃科技.2004(08).
一、营收情况
元至5月份,交通企业共完成经营收入600万元,占年计划的37.5%;完成工业产值50万元,占年计划的26.3%;实现入库税金14.5万元,占年计划的16%。其中新型企业至5月20日完成经营收入111万元,占新型企业年计划的38.86%(详见附表)。
二、存在问题
纵观交通企业元至5月份情况,交通企业目前存在以下问题:
1、交通企业发展渠道不畅
目前维修中心属于“三无”企业(无经营场地及设备、无经营证照、无税务登记);天静客运站则因位置、场地等原因面临外移或撤并;顺通公司因长途班线实行全省招标面临资金短缺无法参与招投标;联运公司由于政策变化联运票收回,目前基本无收入。
2、新型企业依赖性强,工作积极主动性不够
新型企业由于人财物管理模式问题,企业经营灵活性差,人员依赖性强,主动性不够,部分单位人浮于事、工作开展不力。
三、下部工作计划
(一)抓好基础信息的收集、整理工作,及时反馈信息,提供决策依据
根据交通局对企业“监督、指导、服务、协调”的,新企业实行经济进度十日报,老企业实行经济进度月报制。由企业负责人具办负责、汇总上报,以了解掌握基本情况,确保将经济运行情况及时上报给局主管负责人及各分管负责人。
(二)做好固定资产的复核、建档等工作,切实做好固定资产的管理
4月初,按局有关精神,由陈夫建副局长负责,办公室、计财股及企管股联合对事业单位、新型企业、天静宾馆、小车队等固定资产进行了初步统计,并分单位建立了固定资产台帐。目前,应对固定资产的状况进行复核,计划由陈夫建副局长负责,办公室、企管股、计财股等机关人员参加,从6月初开始,用两周时间,对固定资产进行彻底实地复核。以彻底摸清情况,健全台帐,规范管理。
(三)搞好一类汽车大修厂及驾校的立项审批工作,为交通发展注入活力
涡阳目前尚无一类汽车大修厂,不仅不利于我县维修市场的规范,而且不利于交通的发展。根据原局务会议意见,4月中旬,由运管所上报了“涡阳县富通机动车辆维修服务有限公司”的立项报告,4月底市运管处已行文转报省局。目前,急需省运管局确定立项,省运管局确定立项后,按自愿合法原则,在交通系统募股组建。
驾驶员培训学校,亳州三县一区除涡阳外均已设立,组建驾校已成共识,目前应先上报立项,确定后以适当方式组建。
(四)推进联运公司改制工作,作为交通改制企业试点
根据上级有关精神,联运公司欲实行改制,目前该公司已行文上报县政府、县经贸委。改制报告经县经委或政府批准后,即可由公司组织专人,进行企业改制。
(一)科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。各分公司与各班组签定安全责任书,明确、分解安全责任,把安全管理作为各级领导业绩考核的重要内容,认真落实各项安全生产责任制,完善细化各项安全规章制度,逐级抓好贯彻执行。
(二)进一步明确主管安全管理工作的部门,加强专(兼)职安全管理人员的配备,严格落实安全生产例会制度,及时分析、部署、督促和检查本单位的安全管理工作,解决安全管理工作中遇到的困难和问题。
(三)安全管理部门要立足本单位、着眼全网,勇于自主创新,充分发挥组织计划、协调监督的职能,强化人力防范、基础防范,依靠先进的技术防范措施,加快安全防范设施特别是技术防范设施建设,切实提升企业全方位防范的能力。
二、加强调研工作,积极探索适应横山移动安全管理的新方式,实现由静态管理向动态管理的转变。
(一)要充分认识当前移动通信安全管理工作中的不足之处和不利因素,深入剖析几年来安全管理工作存在的主要问题,特别是通信机房、通信基站、通信设备、营业厅等重点部位和设施暴露出的安全漏洞和隐患,加强对策研究,实施分类管理,细化管理要求。
(二)要认真总结在企业内部实施安全管理综合治理的成功经验,在建立和完善安全管理目标明确、责权分明、渠道畅通的安全管理机制的同时,研究如何进一步加强相关业务部门的沟通和联系,充分发挥各自的作用,形成党政工团共同参与、群防群治、齐抓共管安全管理工作的格局。
(三)要针对如何建立企业安全管理长效机制的课题安排专题调研工作,加强安全管理系统理论学习,采取“走出去、请进来”的办法,积极借鉴安全管理力度较大、措施具体、成效显著的单位的做法和经验,规划、制定本单位安全管理的基本策略和长远战略。
三、大力开展安全宣传教育活动,强化员工的安全法律意识和安全责任意识,做好企业安全文化的建设工作。
(一)深刻领会“正德厚生、臻于至善”的企业核心价值观,在安全管理工作中要以不断追求卓越的具体实践丰富其内涵,积极探索安全文化建设的途径和方法,切实将安全文化建设纳入到企业文化建设的总体布局中。
(二)认真开展政府相关部门组织的 “全国安全生产月”和“综合治理宣传月”活动,紧密结合企业实际,围绕“安全发展、国泰民安”活动主题,以促进各个部门牢固树立“安全第一、预防为主”、综合治理的观念为出发点,以加强安全管理标准化建设、规范员工行为为着力点,统筹规划,精心组织,动员广大员工积 极参与和监督企业安全管理工作。
(三)做好普及安全法律法规和安全知识,强化全员安全责任意识工作,加强安全宣传教育投入,推动安全生产各项要素落实到位。要继续做好应急疏散、处理危机事件演练工作,完善各项应急预案,不断提高员工的防灾、识灾水平和针对各类事故、紧急事件的自防自救能力。
四、加强安全管理制度、规范的制订和落实工作,使安全管理工作制度化、规范化标准化。
(一)各单位应对已建立的安全规章制度进行一次全面的整理,对于已不适应的规章制度应及时修订,存在漏洞的进行完善,未建立的规章进行制订。
(二)各单位要按照消防设备实施动态管理的要求,严格执行移动通信安全设施审查控制制度,认真履行监督管理、审核把关的职能。
(三)认真执行省公司将制订《安全生产管理规定》和《保密安全管理规定》。
五、加强安全检查工作,彻底消除安全隐患。
(一)各单位要认真执行定期安全检查制度,在元旦、“五一”、“十一”、春节等重大节假日以及重要活动前夕组织专项检查。在做好日常安全检查的同时,安全大检查活动每季度不得少于1次。
(二)要高度重视交通安全管理工作,做好生产用车安全检查和保养。
(三)开展消防安全整治工作,彻底消除安全隐患。各单位要在安全检查的基础上,彻底整改通信大楼、机房、基站存在的消防安全隐患,拆除通信机房装饰性吊顶,解决机房气体灭火分区隔断、窗户玻璃的耐火、承压问题。
(五)对于新建机房、基站、营业场所,应及时配置消防器材和安防设施。
(六)加强消防、安防设备的维护工作。
一、扎实推进,2018年各项目标任务按时间节点完成
(一)亮点工作
1.成功举办XXX,来自XX个国家和地区的XX多名选手参加了总共两天赛程的三项比赛。
2.成功举办XXX公开赛,XXXX余名运动员参赛,受到国家体育总局XXX表彰,荣获“最佳赛区”称号。
3.创新推出了 绿道健身联赛,成功举办了四站比赛,参赛人数共达7000余人,社会反响强烈,绿道健身已成为XX市民的时尚生活。
4.成功申报XXX训练基地。
5.荣获成都市体育局表彰的参加四川省第十四届运动会成都市代表团(成都市人民政府)“突出贡献奖”。
6.成功举办彭州市第五届全民健身运动会,办赛工作受到成都市体育局表彰,荣获“最佳赛区”称号。
(二)重点工作
1.充分发挥体彩公益金作用,投入XXX万余元,为XX个镇的XX个点位安装健身设施,满足群众就近健身,全市村(社区)健身设施达到全覆盖。
2.完成了《XXX全民健身工作联席会议制度》制定及印发工作,指导全市全民健身工作的开展。
3.按照成都市人民政府办公厅创建全国全民健身工作模范市要求,成立了XXX领导小组。
4.完成市人大常委会第五十五次主任会议对我市公共体育设施建设及群众体育工作调研承办工作,承办工作受到市人大常委会肯定。
5.以举办XXX第五届全民健身运动会为契机,培训三级社会体育指导员146名,超额完成全年培训95名三级社会体育指导员的目标任务。
6.按照市体育局对体质监测工作的要求,免费对各类人群进行体质监测,全年测试人数达XXXX人,圆满完成成都市体育局下达的3000人目标任务,并录入数据,建立个人档案资料,科学指导群众健身,为我市全民健身运动开展提供了理论数据。
(三)社会体育工作
1.成功举办XXX第五届全民健身运动会,掀起了全民健身。运动会历经8个月(2018年4—11月),设有竞技项目组、大众组、老年项目组、定制项目组、青少年组共5个组别,包括篮球、足球、游泳、羽毛球、拔河、跳绳、平板支撑、体质达人赛、健身球操、体育舞蹈、广场健身操(舞)门球、太极拳等14个项目的比赛,参赛人员涉及全市机关企事业单位职工、各镇(街道)群众爱好者、学校学生,参与人数达3万余人。
2.组织开展各类全民健身活动,参与人数达20万余人:与体育协会共同组织开展全市篮球、足球、排球联赛,健身球操、太极拳教习、门球、网球比赛等活动,全年组织开展全民健身活动92次。做好“送体育下乡”活动,指导各镇开展春节期间趣味体育活动、镇运动会,全年各镇开展全民健身活动90次。
3.加强各体育协会管理工作,指导新成立了XXX协会;充分发挥体育协会和体育俱乐部的作用,组织开展全民健身活动,并组队参加全国、省、成都市的比赛,获得了优异的成绩:参加2018全国冬泳日系列活动(成都站)暨成都市第34届冬泳比赛获得了金牌2枚、铜牌3枚;参加四川省第十三届运动会群众项目柔力球比赛,获得集体项目银牌1枚、铜牌1枚;参加成都市第七届太极拳冠军赛,荣获二等奖;参加成都市“七进”太极拳展示活动,荣获一等奖;参加成都市太极辅导站总决赛,获得集体项目一等奖;参加2018年全国百城千村健身气功交流展示暨成都市健身气功比赛,获得一等奖;参加全国自行车车迷健身节比赛(4站),获得3站第一名、1站第二名。市老体协荣获中国老年人体育协会表彰,被评为“全国老年体育工作先进单位”。
4.对全市体育设施进行了统计摸底工作,进行了部分检查、指导体育设施的维护维修工作。
5.与市规建局对接,结合实际,对我市绿道建设项目的配套体育设施提出指导性建设意见。
(四)学校体育工作
按工作要求,年初会同市教育局召开了全市中小学校体育工作会议,传达了成都市开展学校“十大活动”和“阳光体育”活动工作要求,安排校园足球工作、体育传统校工作、青俱部各项工作,并联合教育局下发了全年的学校竞赛计划。认真做好中小学校开展学生每天一小时锻炼指导工作,并同教育局不定期进行检查督促。组织学校开展成都市学校体育组织的“十大活动”,积极组织全市中小学校参加“乒乓球活动月”活动、“百日游泳”等活动,组织传统项目学校参加成都市各类调赛,联合教育局举办了全市中小学生排球、足球联赛及全市小学生乒乓球比赛。
组队参加成都市青俱部国防射击比赛,获得“一等奖”;组队参加成都市青俱部室内划船器比赛,获得“一等奖”;组队参加成都市青俱部定向越野比赛,获得二等奖;组队参加成都市青俱部30人31足跑比赛,获得“二等奖”;组队参加成都市乡村少年宫50米迎面接力比赛,获得“二等奖”。
(五)竞技体育工作
一、关于工业经济工作
(一)全市工业工作会议精神
*月19日下午,市委召开工业工作会议,市委副书记、市长马华参会并作重要讲话。连奇同志、我、光林同志以及县经商局、园区、煤管局和我县6户重点企业负责人参加了会议。为了召开这次会议,市委、市政府制发了《关于实施工业三项工程的意见》等4个文件,市委、市政府加快工业发展的坚强决心和重大举措体现在这几个文件中。全市工业工作会议提出,要坚定不移的把工业强市作为加快发展的核心战略,强势推进广元工业主导地位加速形成。全市*0*年工业工作的主要任务是:突出抓好项目工作。一是建立重大项目的推进机制。实行重大项目领导挂牌服务,月通报、季小结、年考核。二是重大项目要尽快投产。三是及早开工一批项目,明确要求*广旺100万吨水泥项目尽早开工。四是谋划好一批优势项目。五是加大招商引资力度,招商引资实行部门联动,要特别注重带动作用强的项目引进。切实培育特色优势产业。要根据各自的优势,搞好农产品精加工、资源深加工,严禁原料处流。突出抓好重点企业培育工作。*0*年全市培育的重点工业企业中,我县有7户。其中3户优势骨干企业:汇丰食品、西普油脂、兴博木业,*户重点培育企业:鑫茂农科、嘉信食品,1户成长型企业:剑门木业,1户新建企业:禹鑫化工。园区要搞好规划。可以实行“一区多园,一园多点”,每个园区不得少于*平方公里,要加大园区投入,完善基础设施建设,加快企业入园。推动企业技术创新。鼓励企业加大投入,扩能技改,做优产品,争创名牌。做好要素协调工作。切实抓好能源减排工作,要淘汰落后产能,降低能耗,防止污染。强化指标考核。工业目标在市委市政府对县区的考核中,占总分的*0%,要加大对工业的督查督办力度,强化目标管理,逗硬奖惩。抓好一季度工业经济“开门红”。
(二)进一步提高认识,统一思想,坚定不移地实施“工业强县”战略
在“两会”的讨论中,很多代表、委员提到去年的发展尤其是工业经济的发展,感到很振奋。对于100万吨水泥项目即将开工建设更是欢欣鼓舞,单个项目投资3.48亿元,建成投产后实现的税收预计超过3000万元,差不多就是*007年全县地方财政一般预算收入的数量,创下了*重大项目、工业项目建设的新纪录。这不仅看到了我们去年抓工业项目落地、推进工业加快发展的成绩,更看到了*工业发展的前景。工业强县在更大范围内成为群众的共识;*要发展,工业化阶段不可逾越,越来越为全县广大干部群众所认同。
“工业强县”战略是推进加快发展的主导力量。*006年1*月,县十次党代会作出实施工业强县战略的重大决策。一年多来,全县上下抓工业、重工业、兴工业,促进了工业经济加快发展。去年全县实现工业总产值16.15亿元,增长55.8%。其中规模以上工业实现主营业务收入9.7亿元,增长83.3%,工业对经济增长的贡献率达到38.6%,拉动经济增长6个以上百分点。从我县*007年三次产业对经济增长的贡献率来看,第一产业为5%。大家都知道一产增长潜力有限,近几年都是4%左右,只能是稳定性增长;第三产业增速为11.3%,近几年我县三产增速稳定在10%左右,增速有所提高。从我县的实际分析,三产有较大的增长空间,但很难实现突破性增长;而第二产业持续攀升,*007年增速40.5%,工业增加值占GDP的比重提高了3.6个百分点,达到了15.*%,而且今后在工业项目投入的强势拉动下还可能实现爆发性增长。我们提出“工业强县”仅仅一年的实践证明,*完全可以发展工业,*工业完全可以实现快速增长。因此,年初召开的县委十届四次全会提出了“发展至上、工业第一”的理念,强调必须坚持不懈地实施“工业强县”战略。未来*发展工作思路“一主、四跨越、四加强”。“一主”,就是坚持工业强县为主导;“四跨越”的第一个跨越就是工业县向农业县跨越。昨天我们在目标工作会上明确了,*0*年GDP增幅目标是16%,工业的贡献率要达到40%以上,也只有通过工业的加快发展,才能推动经济结构优化和发展方式转变,带动全县发展新突破。
“工业强县”战略是增加财政收入的根本途经。财政是经济实力的综合反映,工业是财政收入的主要来源,随着农业税费的取消,工业在财政收入中的主体地位更加凸显。去年,我县地方财政一般预算收入实现39*7万元,增长16.8%,达到历史最好水平。但去年全市地方财政一般预算收入增速3*.6%,较全市水平我县低了10多个百分点,差距很大。全市*007年实现二产超一产,旺苍实现工业超农业,我们实现这两个目标还要三到五年的时间。差就差在工业总量低、创税能力低。这足以说明我县工业落后、财源不足、财政困难。破解这一难题最终要靠发展,特别是要靠强力推进“工业强县”战略,加速形成工业的主导地位。
“工业强县”战略是加快农业产业化的迫切需要。我们讲*是农业大县,这个农业上的大大就大在传统农业上。突出体现就是粮猪型农业,一家一户的分散生产模式,组织化程度低,带动能力差,农业效益低下。依靠传统农业是走不出小康路的。*的农业的特点决定了我们必须走产业化的路子,大力发展农产品精深加工业。省委奇葆书记讲,农业产业化就是农业工业化。加工业被称为1.5次产业,兼有农业和工业的特征,在工业化进程中,以农产品为原料的加工业从来就是工业化的重要组成部分。目前发达地区农产品加工率60—80%,农产品加工业已经成为发达地区工业化的一部分。“三农”的根本出路在于减少农民,农业产业化是农业与工业的结合点,是农民与工人的结合点。我们所讲的工业化本身就包含了农产品加工营销、龙头企业建设等,而这些恰恰是“三农”急需破解的难题。近几年,我县优质粮油、畜牧、烤烟、林产、蚕桑、海椒等特色优势产业发展势头很好,畜牧业占了农业的“半壁江山”且对农民增收的贡献去年首超劳务收入,带动了农民人均纯收入快速增加,这都得益于我们培育了一批农业龙头企业。实践证明,发展农产品加工业,推动一二产业互动,将我们的农业资源优势转化为产业优势,是*加快农业产业化的必由之路。
“工业强县”战略是推进城镇化的强大动力。城镇化与工业化相伴而行,这是现代化的本质特征。城镇化与工业化互为依托,城镇化的核心是工业化,没有工业,城镇就只是一具空壳,很难发展,没有工业化就不可能有城镇化。我们推进城镇化不仅仅是为了搞好城镇建设和扩张城镇规模,更重要的是发展城镇产业、城镇经济特别是发展工业。目前我县城镇化水平**.*%,尽管比去年提高了1.7个百分点,但较全市低7.9个百分点、比全省平均水平低1*.4个百分点,主要原因是经济发展滞后,工业化水平低。从全国、全省来看,凡是工业发展快的地方,城镇化水平就高,经济实力就强;反之,城镇化水平就低,经济也就落后。事实证明,工业化是城镇化的基础,推进城镇化必须加快推进工业化,推进工业化必须坚定不依的实施工业强县战略,加快工业发展。
“工业强县”战略是构建和谐*的客观要求。收入是民生之源,就业是民生之本,惠民是最大的和谐。去年,我县城镇居民人均可支配收入8131元,比*006年增加了1314元,但比全市平均水平仍低1**元、比全省平均水平低3965元。通过努力,千方百计增加工作岗位,去年全县新增就业人员39*5人,下岗失业人员和失地无业农民再就业*010人,“4050”等困难对象再就业45*人,基本实现了动态消除零就业家庭的目标,但目前城镇就业形势仍然严峻,加上农村富余劳动力也需要解决出路,大批劳动力需要就业和转移。过去一些乡镇事业干部和破产停产企业职工之所以上访,一个很重要的原因就是因为失业了,没有工资收入,怎么来养家糊口。我们的居民收入不高和“就业难”的主要原因是工业落后,根本出路在于加快发展特别是加快工业发展。要是我们的工业发展起来,大家都能找到一个出路,有更多的就业机会,在家乡就能挣钱,很多人就不用再出去打工了,社会会更稳定更和谐。
(三)明确目标,狠抓落实,确保工业经济发展取得新突破
今年全县工业工作的目标是增速在全市的排名有所上升,工业占整个经济的比重提高4到5个百分点。具体量化到指标上就是:工业总产值*5亿元、增长5*.3%,工业投入不少于4亿元,新增工业产值8亿元,新增规模以上工业企业不少于10户,新增产值亿元以上企业4户。全县上下务必进一步统一思想,深化认识,坚定不移的实施工业强县战略,以园区工业发展为突破口,确保工业经济增长速度和效益得到全面提高,加快推进*由农业县向工业县跨越。围绕这个目标,我们要重拳出击抓工业,用超常规的思维、超常规的措施来发展工业,大打一场二产逼近一产、工业逼近农业的攻坚战。务求实现五个新突破:
第一,以园区工业发展为重点,在产业集聚上实现新突破。*要发展,关键在工业;工业要发展,关键在园区。要将工业园区作为*经济发展“特区”,加大人力、物力、财力的倾斜,切实加快园区基础设施配套建设和项目入园进度,努力开创园区工业新局面。一是合理布局产业。园区发展离不开规划,要立足当前,着眼长远,搞好园区规划,不能走到哪里黑就在哪里歇。未来的园区是个什么样子,园区管委会一班人要心中有数。园区要牵好头,城建、国土、环保等单位要分工协作,注重投资强度,按照农产品加工、冶金建材、机械电子等产业布局,进一步调整、充实和完善园区用地、居民安置等规划,围绕规划狠抓产业集聚。二是加快园区基础设施配套。重点抓好征地拆迁、河堤建设、电力设施、污水处理、供排水管网、天燃气建设等工作,提高园区对项目的承载能力和吸引力,昨天目标会上我讲了,上游河堤4月要完工,下游河堤上半年要启动,务必要抓好落实。三是创新园区工作机制。实行园区项目三段式工作法、倒排工期制、园区项目审批手续部门办结制等办法,园区工作要实行加压紧逼,“十天一报告、一月一督办、季度一分析、半年一总结”,加快园区发展。同时要逐步建立和完善园区农民有序参与开发建设的长效机制,加大引导群众、依靠群众推进园区发展的工作力度,妥善处理企业与群众的关系,促进园区和谐发展。四是全力推进已签约项目的落地工作。加大签约项目的要素保障,落实项目审批、土地供给、环境保障等问题,确保全年新引进固定资产投资1000万元以上工业企业1*个,园区工业项目总投入要实现4个亿;建成投产6户,实现年工业产值5亿元,加速形成县域经济发展增长极。
第二,以项目建设为重点,在工业招商上实现新突破。抓工业必须突出项目这个中心,实现大项目催生大企业,大企业引领大产业,大产业促进大发展。到今天为止,工业项目工作出现令人鼓舞的情况,新签约5个、新开工8个、新投产5个、正在跟踪的还有4个。明天水泥项目开工,石墨项目前期工作进展顺利,高士达卫生分体筷项目投产,人大会上代表都有一套,工业发展形势喜人。一是抓好一批重点项目建设。重点抓好川煤集团100万吨水泥、远森集团3000吨等径压石墨、禹鑫化工5万吨甲醛、琦龙矿业6万吨膨润土、三个煤矿各9万吨技改扩能等项目建设,确保早日竣工,早日投产,早见成效。二是精心包装储备一批项目。立足*优势资源,依托现有企业围绕产业配套,延伸产业链,精心孵化、储备一批工业项目。三是抓好工业招商,千方百计引进一批工业项目。实践证明,要进一步增强我县工业经济发展实力,有效承接产业转移,激活民间投资,增强发展后劲,必须通过招商引资,借力发展。成渝、长三角、珠三角等地区经过多年来的快速发展,产业已经达到一定程度的饱和,土地、能源、原材料等各种资源日趋紧张,资本外溢和产业转移已是大势所趋。在这种情况下,我们*的要素资源优势和区位优势进一步凸现,这为我们主动承接发达地区资本和产业的梯度转移创造了更多条件。机遇只给有准备的人,坐在家里,项目不会上门来找你,必须加大工业招商力度。要主动出击、跟踪问效,进一步完善招商引资激励政策,调动全社会招商的积极性,在全县大力营造“人人招商、全员招商”的良好招商氛围。我们的经合局、经商局、园区以及产业部门,四大主体招商要在3至5月集中开展“百日招商大行动”。3月上旬,我们的招商小分队要出动了,对这部分同志,我们要压担子,捕捉了什么信息、有什么商机,一个月报告一次情况,没有的也要实行“零报告”,让大家坐不住,等不起,千方百计推进工作。四是下大力气创新项目工作机制。建立健全“新上一个项目、确定一名责任领导、组建一套工作班子、落实一笔财政配套资金、制定一个考核奖惩办法”的项目工作新机制,实行重大项目“绿色通道”制、县级领导负责制、部门联挂制。对重大项目工作进展实行定期督办、定期通报,切实解决项目实施中的困难和问题,加快项目建设进度。五是要深入研究带动性产业链的招商工作。要积极对金属锂、市上铝产业链、农业资源和非资源性项目进行研究,力求有新的突破。
第三,以保障生产要素为重点,在企业做大做强上实现新突破
深化“小巨人”培育计划。指导企业明晰产权,完善法人治理结构。鼓励和支持企业技改扩能和技术创新,支持企业实施名牌战略,提高企业整体盈利能力。今年出台的《工业发展奖励办法》,新增产值、税收达到一定的标准,给予奖励;对创品牌给予重奖,市级3000元,省级5万元,国家级10万元,奖励办法已经印发给大家。
突出抓好工业要素保障的综合协调工作,加强工业经济预警预测分析,切实解决企业融资、用地、原料能源供应和人才保障等发展“瓶颈”问题。经商和发改、统计等经济综合部门要搞好企业运行监控,完善工业经济运行预警预测机制,对重点企业实行动态管理,着力抓好工业企业煤、电、油、气、运、资金、原料等生产要素的综合协调,确保工业经济平稳、健康、高效运行。要重点解决剑门木业、银海水泥等企业用电问题,尽快实现满负荷生产。县中小企业担保公司要加大工作力度,积极支持企业发展,各商业银行要主动参与招商引资和项目建设全过程,切实增加信贷支持。各乡镇、各涉农部门要把现有农产品加工企业的原料基地建设作为工作重点,农产品加工企业也要主动配合抓原料基地建设,畜牧部门加大品改和畜牧小区建设力度,确保出栏130万头生猪目标完成,不断满足汇丰、嘉信等畜牧龙头企业的需求,同时要做好引导工作,针对畜牧产业优势,积极发展附加值高的肉制品加工,努力打造*肉制品品牌。林业部门要围绕现有和即将上马的一批林板企业,尽力争取更多的工业用材指标,并加快培育和建设工业原料林。国土资源、煤管局等部门要在矿产资源配置等方面全力做好工作。环保部门要在节能减排和环境整治上积极为企业服好务,为工业园区工业项目做好环评工作。
今年全市培育重点企业70户,我县培育7户,其中,优势骨干企业3户,重点培育企业*户,成长型企业1户,新建企业1户。要切实把7户重点企业培育壮大作为有关部门工作的重中之重。推行县领导挂联重点企业、重点项目和和执纪执法部门定点帮扶企业制度。各位联系领导、各个挂联部门要深入企业一线,指导生产,提供优质服务,发现问题,现场办公,认真为企业排忧解难,确保企业正常生产。要抓好规模以下工业发展,培育小企业进规模,不断壮大规模以上企业户数和总量。
第四,以民营经济为重点,在发展企业集群上实现新突破。坚持以民营经济构筑县域经济主体,努力推进民营经济发展。积极支持西普油脂公司以*为中心,辐射周边,建立全国高芥酸油菜基地。鼓励支持兴博木业新上5万立方米薄板生产线,引导木业集群发展;支持鑫茂农科新上海椒烘干生产线。整合资源推进鹤龄米业、东山米业等粮食加工集团企业的培育。乡镇要结合实际,把工作重心转移到发展工业上来,用足够的精力和投入抓工业项目引进、工业原料基地建设等工作,结合城乡统筹试点工作,采取相对集中发展的原则,大力发展特色农业基地,催生龙头企业。建立鼓励民间资金参与工业发展的激励机制,增加民间资金投入,盘活用好现有存量资产,大力发展中小企业园区、回乡创业园区。形成优势产业竞相发展、龙头企业催生产业集群、产业集群带动经济总量迅速扩张的工业经济发展新格局,实现工业发展的新跨越。今年的目标分值设定实行差异化,项目差不多,但分值不一样,突出特色产业和工业发展的分值,“一城八镇”和工业发展重点乡镇要确保新增规模以上工业企业1户。乡镇和产业发展部门抓好了大的方面,重点就突出了;大家工作重点突出了,全县的发展势头就起来了。
第五,以提供优质服务为重点,在优化发展环境上实现新突破
加强开放合作是潮流所向,大势所趋。我们*要发展,必须在优化环境上做文章,把对内对外开放作为最重要的抓手,进一步优化发展环境。近年来,县委、政府采取很多措施,县财政将执法部门人头经费列入预算,并安排相应工作经费,解决了靠罚款、靠收费过日子的问题。加强效能建设,整治了发展环境,提高了办事效率。总体评价和发展趋势是现在比过去好,一天比一天好。但是,我们的发展环境与发达地区相比、与经济发展的需要相比还存在较大差距,企业意见很多。去年7月,县有关部门面向个体私营业主搞了一次问卷调查,71个人参与,结果是满意的少,不满意的多,个别部门甚至半数以上问卷对象不满意。
为此,县委、县政府下决心用铁的手腕加强效能建设,进一步优化发展环境,打造能够适应发展需要的环境。违者严惩不怠,决不手软。帮助解决企业的困难,服务经济发展,政府和政府部门责无旁贷。各级各部门要以企业和项目为中心,更加主动地为企业服务,想企业之所想,急企业之所急。企业出现困难问题,有关部门要第一时间到达现场,第一时间拿出解决方案,第一时间解决问题。执法部门要变执法检查为主动服务,寓监督于服务之中,对企业多些宽容,少些苛责,多说行,少说不行,要想办法创造条件帮助企业克服困难,解决问题。政务服务部门要对行政许可事项实行“绿色通道”,限时办结。涉及行政审批事项的部门一定要守住自已门,管住自已的人,教育好机关工作人员。所有事项要一次性告知,不能让别人跑趟子。对于企业和业主的投诉,一经查实,就要问责;涉及园区项目的,别人来办事你不作为,那你就到园区上班,你就来负责跑手续,尝一尝滋味。各单位领导特别是主要领导要放下架子,树立企业是衣食父母和企业发展无小事的观念,深入企业,主动上门征求意见,帮助企业出主意、想办法,解决具体问题和困难,为企业提供优质服务,努力提高服务水平和办事效率,为企业和投资者创造良好的投资和创业环境。
二、关于交通工作
*007年,我们紧紧抓住国家加大对西部地区公路建设投入的历史机遇,按照构建“三横四纵五环节”交通网络大格局,“实现干线公路等级化,通乡公路黑色化,通村公路标准化,公路管养规范化”的总体部署,全力实施公路路网改造,狠抓农村公路建设工作,加大公路养护管理,深化交通体制改革,交通各项工作稳步推进,成绩体现在以下四个方面:
(一)重点工程建设成果显著。*007年,我们以干线公路建设为龙头,以农村公路建设为重点,开展交通年交通建设大会战,大力争取建设项目,积极筹措资金,广泛发动群众,认真组织施工,狠抓工程质量,全力推进以提高公路等级为重点的公路交通建设,全年共完成公路建设投资*.14亿元。一是顺利完成一批项目。柘坝大桥于*007年6月建成通车,完成投资460万元。建成旅游公路建设**.3公里,完成投资930万元。工业园区连接线于*007年6月投入使用,完成投资*90万元。完成通乡断头路建设53.7公里,大修公路*70公里,完成投资19**万元。二是加快建设一批项目。省道30*线厚子铺至印合嘴公路改建工程,全长61公里,已完成三灰铺筑44公里,铺筑沥青混凝土路面16公里,预计今年4月底全线完工。剑南路全长60公里,全面完成三灰碎石铺筑,已铺油10公里,预计5月底全面完工。剑门关隧道完成洞身开挖及初期支护950米,完成投资3450万元,预计5月全面竣工。三是增加储备一批项目。完成国道1*线普安至演武改造段工可立项和施工图设计,完成长岭大桥的立项,正在进行施工图设计,计划今年6月份开工建设。积极开展“喻马路”(即苍溪的喻家嘴起,经合林、樵店、杨村、白龙、广坪、迎水、开封、碗泉至梓潼的马鸣乡)和“鹤八路”(即从鹤龄起经羊岭、香沉、公兴、吼狮、柘坝、王河、公店至梓潼的八庙垭)两条“横向”网络公路规划和立项工作。
(二)通村公路建设开创新局面。去年,针对近年来我县农村公路建设滞后的状况,抓住国家对新农村建设的政策支撑机会,调整工作思路,改进工作方法,精心组织,营造人人参与、全社会参与农村公路建设的积极性,在全县掀起了农村公路建设。全年共完成通村油路、水泥路198公里,铺筑标准泥碎路面*0*公里,完成投资5940万元。在通村公路建设中,乡镇党委、政府积极性明显提高,主动跑项目,发动群众;村组充分发挥“一事一议,村民自治”作用,积极参与基础建设;各相关部门坚持从实际出发,加强民主管理,民主决策,民主监督,把修不修路的决策权交给群众,营造了良好的村道建设氛围;交通部门“送技术下乡,送图纸上门”,加强技术指导,确保通村公路建设质量和进度。
(三)交通惠民基础设施建设超历史。一是新建农村桥梁1*座,新建农村客运站9个,建设小码头5处和招呼站8个,共完成投资1878万元。二是淹没区惠民建设。改造维修渡口1*处,完成人行桥建设16处,完成*7个村通村公路建设18公里,整治村道15公里,完成了长岭车渡码头建设,共完成投资*19*万元。三是完成白龙、禾丰金土地整理项目中的*座桥梁、3公里村道、16公里干线公路建设,完成投资1400万元。
(四)交通项目争取创下历史新高。一是在项目争取上,完成了小开战备公路、长岭大桥、清江河大桥和国道1*线普安至演武公路立项工作,完成对*0*年通村油路建设的申报审核。二是在资金争取上,我县创新思路,千方百计破解建设资金难题,积极向上争取找出路,通过卓有成效的前期工作,大力争取国家交通项目资金,全年到位国家、省、市补助资金10*96.5万元。同时县本级财政投入500万元,创新交通项目资金筹措方式,招商筹集公路建设资金1800万元。
总体来说,*007年交通工作是近几年来全县交通发展完成投资最多,项目规模最大,建设质量最好,发展速度最快的一年。但是,我们也要清醒地认识到,当前全县交通基础设施建设还存在许多不容忽视的困难和问题,交通基础设施薄弱的状况,仍然没有得到根本改变。交通仍然是制约全县经济社会发展“瓶颈”。一是现有公路的等级低,抵御自然灾害的能力弱,特别是大量的村道公路晴通雨阻,仍然不能适应经济社会又好又快发展的需要。二是交通发展的资源、环境和资金制约加大,多元化投融资体制的建立面临许多困难和问题。三是交通行业规范化管理的水平还有待进一步提高,特别是在交通建设中提高设计质量、规范管理、降低造价、控制成本等方面还有大量的工作要做。在通村公路建设中,部分乡镇盲目摆摊子,上半年抓的不主动,下半年赶时间,质量意识不强。四是公路养护管理发展不平衡,特别是农村公路的养护管理体制未真正地建立起来。因经,我们一定要清醒认识和认真对待这些突出矛盾和问题,紧紧抓住机遇,积极应对挑战,切实加快我县交通建设。
*1号,小(溪坝)开(封)线开工了,这给全年交通工作开了个好头。*0*年的交通工作,要努力提高出境通道,完善通乡通村路网,进一步改善交通提交。主要是围绕“六线两桥”重点项目和通村公路建设,力争完成交通建设投资*.73亿元。其中,重点工程建设投资1.*6亿元,通乡、通村公路建设投资1.47亿元。就工作任务来讲,必须扎实抓好以下几点。
(一)突出重点,加快交通干线建设。一是加快“六线两桥”建设。除了县政府工作报告中的小溪坝至开封公路、剑门关至昭化公路、青树子至张王公路、白龙至鹤龄公路、长岭大桥、沙溪坝清江河大桥这几个项目,还要抓好柏垭至江口金钟公路、国道1*县翠云廊段改道公路,这六项工程是今年交通工程建设的重点;二是确保省道30*线、剑南路、剑门关隧道在“五一”前全面竣工并投入使用。在重点工程建设中,要继续推行县四大班子负责的指挥部的领导,以交通部门为主体,部门和乡镇全力配合。同时,加大向省市专项资金的争取力度,*0*年的目标是一个亿,交通部门要加大资金争取力度。目前,小开路已开工建设,其他“五线二桥”要抓紧开工。同时做好国道1*线普安至梓潼演武段改造前期工作。
(二)大力实施民生工程,加快农村交通基础设施建设。要结合特色优势产业发展,进一步加大通乡通村公路建设的投入,全年要完成通乡断头路67.*公里,通村油路*95.9公里,泥结碎石路770公里。同时完成一批农村客运站、桥梁、码头建设。在通村公路建设中要进一步发挥村民自治、“一事一议”的作用,不要搞政府大包大揽,提高村民在公路建设中的民主管理、民主决策、民主监督能力,群众努力,县、乡帮忙,把通村公路建成群众满意的公路。
(三)创新市场管理机制,切实提高交通建设管理水平。以开展质量创新活动为载体,努力建设精品工程,实现交通建设管理新的突破。进一步规范交通建设市场,加强源头防范治理,严肃查处招投标过程中的串标、围标、转包和违法分包等行为。实施交通建设工程造价的全过程、全方位管理,重点强化设计、招投标、工程实施和竣工阶段的造价监督管理,大力推行实施前有效控制、实施中严格审查监管、实施后准确测算的造价管理机制。
一、当前工业园统计工作中存在的主要问题
1、工业园领导并不是很重视统计工作。他们大部分把统计看作是数据的加加减减,或者只是简单汇总,搜集一些数据、填写一些报表,他们从思想上就把统计工作简单化、表面化了。工业园的管理者重视会计,而忽视统计的现象很普遍,他们认为会计核算、收支把关非常重要,而统计丁作主要是为下级统计部门搜集数据所用。在设置岗位时,统计员兼职的较多,专职的很少,并且变动很大。在工业园进行重组时,统计岗位常常被首当其冲地撤销或合并,统计人员精简较多,从而导致统计人员的工作越来越得不到保障,最终统计工作也越束越得不到工业园管理者的重视。
2、工业园统账日及原始记录越来越不健全,填报统计指标很随意,从而导致统计数据质量下降。随着市场经济的不断发展,工业园的经营方式与管理模式越来越多样化,同时也诞生了许多新型工业园。其中有很大部分并没有建立规范的工业园统计报告制度。有明确设立统计工作岗位。有健全的统计账目,家统计报表由财会人员代填代报,原始记录不规范.统计指标很难准确计算汇总.从而导致统计数据质量不高,析结论不精确。
3、统计工作人员的综合素质普遍不高。多数金业的统计工作人员学历比较低,业务素质不高,事业心和责任感不强。并且对统计工作的主动性.积极性不高,也不愿意学习统计理论知识。在实际工作过程中,是凭经验或运用不确的统计方法进行数据的收集、整理、汇总与加工,这样会造成统计数据的差错。甚至不向工业园领导提供简单有效的内部统计资料,也不进行统计分析和预测、统计监督、统计咨询。
二、强化工业园统计工作的若干思考
1、设置和完善指标体系
规范工业园统计工作,使统计资料实现为工业园经营管理所用,与为统计部门所用的有机结合。随着市场的不断,所有制形式不断丰富。原有的统计指标体系在很大程度上已不能适应工业园自身的发展要求。完善指标体系,已成为工业园统计工作的当务之急。我们必须根据工业园管理需要设计工业园统计报表和指标体系,要克服贪大求全的作法,处理好宏观与微观、需求与可行的关系,删繁就简。讲究高效务实。如大中型统计中,科技人员按职称学历分组中再按性别分组,科技项日按项目统计人力、物力、财力等这类指标工业园微观管理都不需要、宏观管理又无多大作用的要坚决删除。工业园增加值核算,从生产法角度核算,核算很完备的大型工业园都很难满足其核算要求。改成分配法核算于工业园核算有利。于统计数字质量有利。
在具体设置和完善指标体系时,应当遵循以下原则,既满足国家宏观的要求,也要满足工业园微观的要求。指标体系的应包括工业园业务发展状况,工业园运营收入、效益和投资情况,工业园人力资源以及当地经济等方面的信息,并且尽量使指标按市场要求细化;二是规范性原则。指标体系应从指标名称、指标概念、统计口径、审核关系、取数来源等方面进行统一规范和要求,力求指标设置更加科学化;三是及时性原则。随着工业园牛产规模的小断扩大,新型业务的不断出现,市场竞争格局不断变化,要对指标体系及时进行调整。统计指标的设嚣,应以满足整个工业园特别是业务发展部门的需求为主,保持适度超前,并不断扩大统计指标规模。力争以规模效应为工业园决策提供服务支撑;四是客观性的原则。指标体系要能客观有效地反映本工业园在建立工业园制度过程中和市场经济条件下的经济效益、市场竞争能力、主要业务的发展前景等重要信息。
2、以科技为手段
加快统计信息建设,强化工业园统计信息决策功能随着现代信息技术的飞速发展,信息网络已经进入到各行各业,并发挥了越来越蕈要的作用。工业园统计应充分利用信息化技术的优势,建立健全统计信息网络,实现主要统计数据的及时更新,加快工业园统计信息网络与部门统计网络的连接,实行工业园联网直报,使统计信息既可及时地为政府和行业统计部门提供必要的统计资料,满足国家和行业的统计需要,又可立足本工业园。建立适合本工业园特点和市场需要的数据库与内部报表,及时反映本工业园的业务发展和经济效益情况。这就要求工业园统计信息系统必须做到规范、统一。
总之,工业园应充分运用现代科技管理水平和机技术,广泛收集信息,加快信息处理、传递和反馈速度,进一步提高统计数据质量,加快统计信息的传递与,强化工业园统计信息决策功能。政府统计部门的信息网络和工业园的信息网络建设都很快。但现在还是两条平行线,即使有交叉也只停留在报报表的单向交流上,政府统计网站为宏观决策考虑的多,为工业园服务的少,如何利用政府统计网站为加强工业园问的信息交流、信息、信息查询是统计部门应高度重视的,如果工业园与政府之间真正实现互联互通和信息共享网络,工业园所需的大量信息,能从统计渠道取得,政府统计服务于社会的作用得到充分发挥,工业园统计的功能也会增强,地位也会提高。
中图分类号:F279.23文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)03-00-02
计划统计工作是煤炭企业一项具有重要意义的经济管理活动,它的好坏直接影响企业的生产、建设,发展和经济效益。计划是企业在生产活动中进行前制定的实施步骤、方法和目标,而统计是对计划执行情况进行监督管理,分析与计划不符的原因并为下一次计划的制定提供可靠的依据,两者相辅相成,密不可分。
一、计划统计工作的意义与作用
(一)计划的意义与作用
计划管理直接影响企业,关系到企业的生存。计划也是企业今后工作的指导和经营目标。综合计划就是把各专业计划有机的统一起来,把生产经营的各个环节纳入到目标管理,增强各项工作的目标性,为企业经营管理者提供了明确目标,减少指挥失误,可以充分利用资料,促使各部门之间更好的协调配合,体现综合效应,提高经济效益。
(二)统计的意义与作用
计划与统计指标紧密结合,能够切实加强企业经营活动分析的深度与广度。统计将企业各阶段指标的完成情况用数字如实的反映出来,用绝对值和相对值配比来说明指标的增减性和比例。统计工作是加强企业管理工作的重要工具。通过统计反映企业生产经营活动情况,为制定计划、决定政策科学管理提供资料。通过统计为领导提供了解企业情况、指挥安全生产创造条件,也是反映企业生产经营成果、考核企业领导班子的重要依据。它的基本任务就是准确、全面、及时、系统地搜索、整理,为编制和检查计划服务。所以,统计工作是领导的参谋,是直接影响企业管理水平的高低,反映企业的经济效益与效率。
二、当前煤炭企业计划统计工作中存在的问题
(一)企业领导对计划统计工作的干扰较大。有些总体指标并不是计划统计人员经过整理、汇总的结果,而是领导确定大数,再由计划统计工作人员按照要求细化内部指标,最后形成一套完整的报表,上报上级单位。这样一来,计划统计工作也就失去了原有信息、咨询、监督功能,沦为一种形式。例如某煤炭企业的生产能力仅有45万吨,但上级部门要求该单位必须生产原煤65万吨,同时要保证安全,不得违规生产,并且对安全工作做了详细的布置。可见在很多情况下不是基层单位愿意提供虚假信息,而是上级主管部门要求他们这样做。而当一些单位向上级部门提供虚假信息后,得到上级部门的肯定,受到表彰,而另外一些按实际情况填报资料的单位受到批评。退回要求重新填报,于是这些单位不得不按照领导意图去重新填报。这样一来,所有的单位都填报领导所需的计划统计资料,而上级部门将此又作为下一年度计划编制的依据,使得下一年度计划与各基层单位实际情况更加不符,这样就形成恶性循环,使计划统计工作成为一种数字游戏。
(二)上级监督检查部门对计划统计工作的干扰。例如:某检查单位要求煤炭企业产量不得超过核定能力的10%,而且月产量不得超过核定能力的10%,进而要求日产量不得超过核定能力的10%,但是这在煤炭企业很难做到。由于核定生产能力是分盘区,分工作面汇总计算而来的,生产能力的大小和跟目前生产盘区的生产条件密切相关,也就是说在某一盘区的产量可能会较大,而当生产盘区改为另一地点时,产量可能会较小,也就是说在同一时间段,超过平均核定能力10%仍属正常,而在某些盘区即使比日平均核定能力低也是允许的。而检查人员生搬硬套,逐日进行登记检查,发现日生产能力超过核定能力的10%即为不合格。这在某种程度上逼迫计划统计人员去作假,不仅没有起到监督部门应有的作用,还给计划统计人员带来不必要的额外负担。由于国家、省市等各方面的检查标准不统一,为了应付检查,现在有的煤炭企业的计划统计资料有多个版本,使计划统计人员的工作量陡增。
(三)有些煤炭企业的计划统计工作得不到领导重视,认为计划统计工作就是数据的加减和汇总,把计划统计工作简单化,因此计划统计工作人员待遇偏低,变动频繁,在计划统计工作上没有制定完善有效地工作交接约束机制。新老计划统计人员工作脱节,计划统计工作的延续性得不到保证。有些企业计划统计人员严重不足,往往是一人身兼数职,以至于计划统计人员没有充足的时间去重视计划统计报表的质量,往往是先报上去再说,计划统计资料的准确性得不到保证。个别企业计划统计台账和原始记录不健全,填报的统计指标随意性较大,数据质量得不到保障。
(四)我国煤炭企业计划统计人员素质普遍不太高,责任感不强,因此对计划统计工作的积极性、主动性不强,没有自觉挤出时间去学习计划统计理论,提高自身业务水平。在实际工作中往往凭经验或运用不恰当的计划统计方法去进行数据的收集、整理、汇总和加工,造成计划统计数据的差错、失误时有发生,很少向领导和有关部门适时提供针对本企业经营管理所需的计划统计资料,更谈不上进行计划统计调查、分析与预测,提供计划统计咨询,实行计划统计监督。
(五)在煤炭企业中有些计划统计指标设置不太合理。如在煤炭企业中常见的“平均工资”一项,原意是反映企业职工平均工资水平,但由于在同一煤炭企业中的职工收入差距较大,使得这一指标起不到任何作用,反而成为掩盖领导与职工收入差距的工具。
三、做好当前计划统计工作的几点建议
(一)统计体制及统计制度的改革和完善。改革统计管理体制,改革统计方法和制度,把丰富的统计信息资源开发好,整合好,管理好,为企业领导决策与管理提供更多更好的服务。大力宣传《统计法》,继续强化统计法制意识教育,特别是各级领导的统计法律观念,使大家认识到统计是有法可依的,并能自觉运用《统计法》来约束统计行为,使计划统计人员真正成为计划统计工作的主体。
(二)企业应实行计划统计工作评比,按季进行评比考核,年终总评,进行表彰。提高企业计划统计人员的待遇,提高计划统计人员的主观能动性,进而提高企业计划统计报表质量,使计划统计人员真正能够也愿意做好统计分析及预测等工作,为企业决策提供服务,使企业管理水平迈上一个新台阶。
(三)加强队伍建设,提高统计人员素质。应制定相应的统计人员交接手续规定,统计人员调离统计岗位时应提前上报上级统计部门,并保证统计资料的连续性、完整性,新接任的统计人员应持证上岗。形成相对稳定的计划统计队伍,积累更多的经验,为企业管理做出更大贡献。
计划统计人员要善于学习,不断提高自己的业务素质,这样才能胜任本职工作,与此同时,企业领导和有关部门,也应为计划统计人员创造机会和条件,组织他们学习计划统计知识及相关业务知识、法律制度和微机知识,支持他们参加计划统计工作会议,组织进行业务培训,鼓励计划统计人员参加技术职称考试,使其具有深厚的专业知识,较强的理论联系实际的工作能力,相应的计算机操作能力,良好的写作和表达能力,成为具有现代统计知识和风险意识的人才。
(四)加强企业统计信息网络建设。随着现代信息技术的飞速发展,信息网络已经进入各行各业,并发挥着越来越重要的作用。企业应充分利用信息技术的优势,建立健全信息网络,实现统计数据的及时更新,实现网上直报,提高工作效率。
(五)注意企业内部各部门之间的协调,统计资料来自方方面面,这要求统计人员协调好与各部门之间的关系。计划统计资料的真实性是他的生命,只有理顺与各部门的关系,才能收集到真实、可靠、有价值的资料。
四、结束语
计划与统计工作既相对又相互统计,计划是各项工作的方向和目标,是规划未来。而统计是检查计划落实情况,通过已发生的实事,纠正安全生产经营活动中的偏差。统计信息是决策计划的依据,二者相辅相成,对提高企业管理水平、有着同等重要的作用。所以,只要我们抓住机遇,同心协力,不断改进,就一定能够把煤炭企业的计划统计工作做好,使企业管理水平迈上一个新台阶,从而进一步提高企业的经济效益,使煤炭企业得到迅猛健康发展。
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