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研究现状进行阐述,分析目前电子政务公共服务中存在的问题,并提出相应的对策。
【关键词】电子政务;优化对策;公共服务创新
电子政务就是结合现代信息技以及技术可以超越时间、空间和部门的限制的特点,通过一定的方式,如网络与信息技术通讯等使用电脑来进行
优化重组政府部门的组织结构和工作流程,最终打造一支精干、高效、廉洁、公平的政府工作团队,以便全方位的向社会提供优质、规范、透
明和一致的与国际标准接轨的管理和服务水平。
一、电子政务在中国公共服务创新的研究现状
2007年,汪玉凯先生指出服务型政府的改革的发展,开辟了广阔空间,为电子政府服务的发展,将会有更多的电子政府服务的创新体系。通过
建立共识,以“帮助人”为中心的电子政务建设,将成为电子政务建设一个和谐的最重要的元素。2002年,周宏仁表示电子政务的公共服务,
政府应该为人民服务,结合多个办事处,市民可以很容易地在任何时间和空间来享受由政府提供的各种服务。这意味着,要继续加强和改善政
府的服务职能。2002年刘家珍指出电子政府为了适应经济全球化和信息网络,使其工作流程更加方便快捷,组织结构得到更好的改善,与此同
时提高政府部门的管理效率,并且技术得到创新和发展,就需要降低政府运作的成本,简化和提高服务水平。
二、政府电子化公共服务中存在的问题
公共服务的电子化必然成为电子政务发展的重要方向。目前,与人民群众日益增长的社会公共需求相比,政府服务网站的数量,服务内容,功
能和互动性都有待进一步加强,亟待进一步的强化。
1、理念落后
政府机关电子政务的发展需要强大的硬件和软件环境和深厚的社会环境作为支撑。有些人,甚至有极少数领导干部对政府机关电子政务的重要
性缺乏认识,缺乏政府机关电子政务发展观的基本精神。政府机关电子政务的发展,不仅意味着机遇和挑战,更重要的是激进式创新的概念。
政府机关电子政务既克服了恐惧的网络时代,不要让负面或电阻的政府机关电子政务不在乎,还能防止政府机关电子政务认识不够深刻的倾向
。
2、内容片面、枯燥,建设混乱
因为政府机关电子政务的发展和新兴的东西的产生不同步,党委的许多器官和组织的政府机关电子政务建设仍处于起步阶段。许多党务工作者
主要依靠传统的党的政务,处理党务,而政府机关电子政务是“时尚”的象征。但是,公开挂在网站的内容并不全面。群众关心的问题是党的
移植,腐败和不公平的事项,只要它的内容不涉及党和国家的秘密,可以最大限度地提供给公众。
3、应用层次较低和民众参与有限
不能否认,我国的信息化建设仍处于初期,基本的水平,这限制了政府机关电子政务功能的应用。与电子政务发展水平相比,政府机关电子政
务仍有很大的差距,特别是信息技术的应用和党的工作模式创新仍处于分离和脱节的阶段。在许多情况下,信息技术只停留在现有的简单复制
一个党工作。在一些地方和部门的政府机关电子政务建设只是一些简单的网站和网页。不难发现,在过去的几年中,国家党网站已迅速发展起
来,但几乎所有的党的建设网站就像是用模具制成。一般包括上级精神,领导讲话,没有文学和外国的经验和当地党委信息块,缺乏创新。
4、数字鸿沟现象
根据NCNIC(中国互联网络信息中心)2006年颁布的“中国互联网发展统计报告”显示:我国互联网存在着明显的区域差异。在我国网民约
91656000人,城镇网民普及率是16.9%;而在农村国网民约为19314000人,互联网普及率仅为2.6%。其次,东中西部发展差异是非常大的。东
部不仅有上网人口占全国超过一半的网民,而且在PIv4,域名和网站上也远远领先于中西部地区。此外,根据国家统计局的统计,北京,上海
,信息化指数在70%以上,属于信息化水平区域;甘肃,贵州,云南和的信息化指数低于19%,属于最低的信息化水平。
5、安全问题
网络是一个新生事物,许多党员和干部网络信息安全意识相当薄弱,网络信息安全知识匮乏。我国的信息网络防护能力相当低,不仅远低于美
国,俄罗斯和以色列等信息安全力量,而且也低于印度和韩国的。
三、政府电子化公共服务优化对策
1、与时俱进,更新观念
政府机关电子政务建设,不仅需要解决一些技术问题,适应涉及党的工作的方法的变化,而且还需要技术创新,观念创新,管理和运作。应充
分认识到政府机关电子政务建设的客观要求,与时俱进,是加强党的信息时代和执政能力建设的客观要求,从加强执政党本身这个意义上来讲
,建设一个开放的学习态度,是更新他们的旧思想,旧方法的客观要求。在中国特色社会主义条件下,面对国内外环境变化带来的机遇和挑战
,应转变观念,开拓视野和敞开胸襟,了解世界,用最先进的技术来建设政府机关电子政务。
2、丰富内容,形成体系
(1)加快建设党务信息资源体系
信息时代的来临,进一步凸显政党的信息资源系统的建设,是党务信息资源体系建设的基础,是一个非常重要的任务,党务部门,也使党的建
设成为政府机关电子政务信息资源体系建设的关键。从某种意义上说,信息资源系统的建设水平和发展程度,直接决定了政府机关电子政务系
统的整体水平,也决定了政府机关电子政务系统在全社会的影响。
(3)加快统一信息交换平台建设
近年来,在各级党委和各级政府及其所属部门的推动下,政府成立了自己的网站,它是展示形象、信息的窗口,但这个信息的形式散
,不利党政务信息综合管理和查询使用,必须纳入一个统一的公立综合性门户网站,使其作为党委,政府信息,公众信息,各部门,集中
统一的窗口,方便公众查询、整合各种公共服务,实现在线合作的工作和一站式服务,以充分发挥设备,软件,电路和其他资源的综合效
益。
3、优化政府电子化公共服务流程
通过协同各项事务、整合资源和规范业务流程,形成跨部门、跨业务的协同化办公,达到优化政府电子化公共服务流程的目的。针对各职能管理机构重叠、中间层次多的状况,我们首先要优化职能结构,
改变使每项职能只有一个职能机构管理,做到机构不重叠、业务不重复。其次,把处理同一个业务所涉及的各个部门整合在一个流程上,实现
跨部门业务流程。
4、加强通信企业合作,跨越“数字鸿沟”
通信企业经济效益,无论是经济发达地区还是经济欠发达地区一直都是比较好的。再加上通信企业的发展具有全盘化、全国化的特点,它不是
单单局限在某一个地域。欠发达地区可以通过通信企业的资助先建立起平台,等经济情况好转之后支付企业的投资。这样为政企信息化建设的
对接提供了条件,同时也为企业创造了利益。
国家通过政策对部分地区资金倾斜。我们还可以免费给中西部地区的政府一些地区相对成熟的产品使用。结成中西部地区一帮一帮扶对子,提
供给中西部地区一些成功经验和资金,让他们少走弯路,跨上高速发展的道路。
5、注重人才,安全第一
政府机关电子政务建设,不能脱离了大量的信息技术,现在很缺乏了解党的工作并跨学科的人才。要培养技术人员的业务素质,培养业务人才
和技术素养,以灵活的方式来实现这两种品质的有机结合,锻造的政治素质,专业素质,专业技术,风格完善的政府机关电子政务人才队伍建
设。政府机关电子政务的安全保密会引起严重。一旦出现系统的安全性问题事件,其后果不堪设想。政府机关电子政务建设的安全性,是指有
否决权和标记权,绝对不能马虎。
参考文献:
[1]王珂.电子政务提高基层公共服务效率的研究[D].西南交通大学,2011
[2]方媛.我国政府电子化公共服务实现途径分析[D].西北大学,2012
[3]李文贞.基于电子政务的公共服务建设[D].天津师范大学,2012
[4]黄志芳.基于Web2.0的电子政务公共服务研究[D].华中师范大学,2012
[5]蔡立辉.电子政务:因特网在政府提供公共服务中的运用[J].政治学研究,2003,01:89-95.
[6]李啦.服务型政府理念下公共服务型电子政务建设研究[D].浙江大学,2008
[7]张哲.我国电子政务公共服务的现状、问题及对策研究[D].内蒙古大学,2008
[8]杨晓君.电子政务公共服务体系结构研究[D].贵州大学,2008
[9]佘珺.电子政务公共服务研究[D].湖南师范大学,2009
[10]陈发健.我国电子政务公共服务创新研究[D].兰州大学,2008
一、引言
作为对整个天然气业务具有经营权的运营企业,天然气公司拥有着辖区范围内规模庞大的公用天然气网。以天然气公司行政系统作为对象,运用现代科学管理理念,采用先进的信息技术与设备等,对天然气公司行政系统等信息资源实施一体化的采集、一体化的存储、一体化的管理与一体化的分析,开发利用配置科学、功能全面、反应快捷、运行效率高、维护管理简便、界面友好之管线智能巡检信息系统,最大能力地达到资源共享,从而有效减少了信息传送阶段中抑或数据重复输入阶段中之数据发生误差。为天然气传输设备管理、天然气传输设备运行、天然气传输设备检测和检修的决策创造有力的支撑。借助此方案的实施,不仅提升经营管理水平,而且缩小天然气公司运营管理成本,达到天然气公司与天然气用户利益的最大化。
二、天然气公司行政系统设置
天然气公司行政系统由生产设备部、生产监察部、管道网络部、市场运营部、行政管理部、后勤保卫部、财务部、党群部、总经理办公室等九大部门组成。各部门分别下设一名主管和办事及技术若干人(总经理办公室设秘书一人、办事人员若干人)。其中生产设备部主要负责生产调度管理、技改大修、设备管理、厂站管理以及其他等方面;生产监察部主要负责安全监察、安全检查、预防安全事故、安全宣传与培训、法律诉讼、部门日常管理以及其他方面;管道网络部主要负责燃气管网规划与建设、燃气管网的日常管理、燃气管网的抢修以及其他方面;市场运营部主要负责用户发展、营业收费、用户安全宣传和检查与培训、客户服务、部门日常管理以及其他方面;行政管理部主要负责内部管理 、行业协调管理 、监督管理、人事管理以及其他方面;后勤保卫部主要负责后勤管理、档案管理、材料采购与保管、安全保卫以及其他方面;财务部主要负责资金管理、内部审计、预算管理、资产管理、税收筹划以及其他方面;党群部主要负责党务工作以及其他方面;总经理办公室全面负责。
三、天然气公司行政系统管理与信息技术的应用
科学技术从根本上制约影响着社会各领域的发展。在天然气公司行政管理方面也非例外,信息技术对天然气公司行政管理工作发挥了巨大的推动作用,有效地促进了天然气公司行政系统的工作效率。
(一)不断提升天然气公司行政系统管理透明度
当前,信息技术已被行政管理者们注重并广泛运用于各管理范围。建构天然气公司行政管理系统,必定要求天然气公司行政管理主体提升行政系统透明度,扩大公司员工参与,即逐渐推动天然气公司行政系统管理工作的透明化。
(二)信息技术的概念
信息技术系管理与处理信息之各类技术之总称,主要体现在计算机领域、通信领域用来达到设计、开发、安装与实施之信息系统及软件。信息技术具备普遍、客观、动态、共享等特征。由信息处理的经过来看,信息技术主要包含信息的收集、信息的识别、信息的提取、信息的变换、信息的存储、信息的处理、信息的检索、信息的检测、信息的分析与利用等诸多方面的技术。
(三)信息技术作用于天然气公司行政系统
传统的行政管理模式已不能满足新形势发展的需要,譬如:公司过度的行政主导有损员工的参与权;公司管理者草率的私自决策有损员工的知情权;公司缺少的制度保障有损员工的表达权;公司不通畅的反馈渠道有损员工的监督权等。
“电子政务”等一系列符合信息时代需求的理念逐渐渗透到行政管理的各个领域,透明度逐步成为广泛吸收的价值尺度,天然气公司信息系统的建立与信息技术的应用已成为公司行政管理模式变革的必然趋势。
四、应用信息技术 促进天然气公司行政效率
信息技术的引入和广泛应用,为行政管理的民主化和行政管理的分权化奠定了现实的物质基础,自然为行政管理的手段、模式与效率招致一场深刻的革命,天然气公司一定要做到与时俱进,跟进信息技术发展变化的步伐。
(1)天然气公司要建构体系完整、结构科学、互联互通的公司行政网络管理系统,让公司拥有行政系统共建共享之信息资源库,以至于能够展开网上交互式办公。信息传送有着极强的时效性、互动性和跨时空性,促使获得与反馈信息所耗用时间与费用大幅度降低。此无疑是对天然气公司行政效率之一大促进。
(2)天然气公司各行政部门有助于公司行政系统实现面向公司和员工的审批、管理与服务业务上网运行,展开“主动式”服务,使行政系统由以往的“管制者”转变为现在的“服务者”,确立公司各级行政部门在网络系统上的新形象。
(3)“电子政务”的发展,促使天然气公司行政系统积极应用信息技术,此无疑有助于公司与科技进步的共同发展。
五、结束语
总之,信息技术不单单只是一项技术,同时也是组织形态、管理理念与模式的变革。天然气公司只有不断注重本公司对信息技术的应用,才能增强竞争力,进而适应服务于国民经济发展的需要。
参考文献:
[1]周镇欢.计算机信息技术在燃气管网运维中的应用[J].科技资讯, 2012(33)
研究中,我们首先从各医疗机构中的党务档案管理中筛选出使用计算机管理的信息系统;接着,从使用计算机党务档案信息管理系统的医疗机构中寻找信息系统安全保护的方法,分析各种方法的实施难易程度及实际应用效果,找出优秀的安全保护方法;最后,总结汇总,形成最佳实践方案[1-2]。
1 医疗机构计算机党务档案信息系统普遍存在安全性问题
我们对惠州市卫生系统17家医疗单位(其中,有三级甲等医院2家,二级甲等医院4家,县级医院3家,乡镇卫生院3家,妇幼保健院5家)的党务档案使用情况进行了调查,调查这些单位电子信息化的使用及对电子信息档案的安全保护情况。结果显示,大部分医疗机构党务档案信息化程度不高,党务档案配备的计算机安全系数也较低。在使用党务电子档案的医院中,大部分党务档案信息管理功能简单,应用单一,信息资源共享的基础较差。在安全性能方面,大部分都是使用单机版,只有个别单位使用了网络版,配置的电脑设备也不是高稳定性、高性能的计算机。使用单位对党务档案数据的安全性要求缺乏必要的认识。
2 实施计算机党务档案信息系统安全保护的总体路线
计算机党务档案信息系统带来了服务面广,容量大,便于利用和管理等优点的同时,也存在网络的不安全,容易泄密,计算机故障、数据丢失等问题。其中,信息的安全保护问题最为突出,也最为迫切,能否找到好的信息安全保护方法直接关系到计算机党务档案信息系统推广使用。因此,我们需要全方位的信息安全保护方案,体现在物理安全、网络安全、系统安全、应用安全等多个层面上,这些层面的安全目标各不相同但互相关联,构成系统的安全策略,这些安全策略的实施应确保信息的可用性、机密性、完整性、可审查性、不可抵赖性和可控性。
3 实施计算机党务档案信息系统安全保护的分级路线
3.1更新观念,增强档案管理文员信息安全保护意识 在实现档案管理现代化的过程中,档案工作人员要牢固树立依靠科技进步和科学管理的观念,增强信息安全意识,提高个人防护能力。调查表明,大多数信息泄露事件源于内部员工的无心之过或故意为之,并且,此类事件一旦发生,对单位、个人所造成的危害也是最直接、最严重的。因此,加强信息安全首先要从档案工作人员抓起,从源头上把好信息安全关,具体措施可以包括:对敏感岗位员工进行信息安全背景审查,防止不适当人员接触敏感系统和数据;进行全员信息安全教育,了解信息安全威胁、掌握信息安全技能等。
3.2规范管理,持续优化信息安全管理制度和流程体系 在信息安全领域有这么一个说法:"三分技术,七分管理"。可见,"管理"在信息安全保护方面的重要作用,而"管理"的落实自然离不开相应的管理制度和操作流程,有章可循是做好信息安全管理工作的前提条件。构建有效的信息安全管理制度及相应操作流程体系首先应充分借鉴相关行业标准,如:国际的ISO27000系列标准(信息安全管理体系)和国家的《信息安全等级保护管理办法》。其次,结合本单位实际情况制定出行之有效的信息安全保护方法,推广到日常的工作当中,并通过绩效考核机制使管理制度真正落到实处。最后,我们还应该根据外部因素(如:组织因素、技术因素、社会因素等)的变化,定期对制度、流程的执行情况进行审计,并根据审计结果对制度进行修订,对操作流程进行优化,使之满足实际工作的需要。
3.3有备无患,不断加强计算机档案的安全保护
3.3.1加强计算机档案管理系统网络安全保护 计算机网络让我们能够方便地传输和获取各种信息,但网络这种具有开放性、共享性的特点就对计算机网络安全提出了挑战。数字化、网络化后的档案资源不可避免的也要面对来自网路的入侵、攻击、渗透等诸多威胁。做好网络安全防范和保护是实施计算机党务档案信息系统安全保护方法的第一步,可使用的主要对策包括:
3.3.2防火墙技术是保证网络资源不被非法使用和访问,保证网络安全最重要的核心策略之一。防火墙在内部网和外部网之间、专用网与公共网之间构造的保护屏障,只有符合安全策略的数据流才能通过防火墙,从而保护内部网免受非法用户的侵入。
3.3.3入侵检测技术是一种积极主动地安全防护技术,提供了对内部攻击、外部攻击和误操作的实时保护,在网络系统受到危害之前拦截和响应入侵。因此被认为是防火墙之后的第二道安全闸门。
3.3.4加密技术通过对信息进行重新编码,从而隐藏信息内容,使非法用户无法获取信息的真实内容,是提高信息系统及数据的安全性和保密性,防止秘密数据被外部窃取的主要手段之一。能够有效防止机密信息的泄漏,确保网络的安全可靠。
3.3.5反病毒技术通过安装病毒防火墙,对所有的系统应用软件进行监控,由此来保障用户的系统不被病毒所感染。
3.4加强党务档案数据备份 数据备份是最有效地防止数据丢失或者遭受破坏的最有效手段,各个单位要根据自己的实际情况来制定不同的备份策略,目前被采用最多的备份策略主要有以下三种:
3.4.1完全备份(full backup) 对所有数据完全备份。好处是当发生数据丢失的灾难时,只要进行一次恢复即可。不足之处是备份的数据有大量重复。
3.4.2增量备份(incremental backup) 只对当天新增的或被修改过的数据进行备份。缺点在于,当灾难发生时,数据的恢复很繁琐,且可靠性也比较差。
3.4.3差分备份(differential backup) 对前一次完全备份后新增的或被修改过的数据进行备份。这种策略避免了以上两种策略的缺陷的同时,又具有了它们的所有优点。不需每天都对系统进行完全备份,缩短了备份时间也节省了磁带空间,而且,它的灾难恢复也很方便。
其次,数据备份的根本目的是重新利用,也就是说备份工作的核心是恢复,一个无法恢复的备份对任何系统来说都是毫无意义的。验证备份的数据是否有效,最好也是最直接的方法就是进行数据的恢复测试[3-4]。
数据备份确保了数据的安全性问题,但它没有很好地解决信息系统的可用性问题。例如,当计算机党务档案管理系统出现故障,通常的处理方法是先重建系统(包括网络、服务器、操作系统、应用系统等的重建),再恢复数据。在整个恢复过程中计算机党务档案管理系统无法对外提供服务,也就是说档案管理工作无法开展,这是不可接受的。因此,除了保障数据的完整性外,我们还需要进一步考虑计算机单点故障,区域性、毁灭性灾难等情况下,实时性更强的灾难恢复能力。档案系统最短在多少时间内要恢复?多长时间的数据丢失是允许的?上述两个问题是各单位在选择灾备方案时需要重点考虑的,根据不同的回答我们可以选择从简单的硬件冗余,到双机热备,再到集群技术等不同解决方案。
总之,档案信息数字化、网络化为档案信息资源的综合利用带来前所未有的机遇的同时,也带来了诸如信息泄露、数据安全、网路攻击等挑战。因此,在开展党务档案管理过程中,要将信息安全保护方法切实落实到工作中的各个环节,严格做好数据的备份和保密,加强访问控制和安全审计,并坚持定期检查,持续改进。
参考文献:
[1]方金艳.计算机档案保护方法浅析[J].中小企业管理与科技,2007,(10): 259-260
近日,四川宜宾兴文县正着力推进“1215”智慧城镇综合管理惠民工程建设。“1215”指以1个县城中心区管理为核心,辐射带动2个景区15个乡镇。该系统将整合国土规建基础地理信息、国家电子政务外网、电子监察系统、12319热线、96198热线等公共资源,实现了不同行政领域的信息互联和实时交换,实现城市管理职能的协调运作。该县通过借鉴省内外先进城市的成功经验,将逐步形成“覆盖全面、信息融合、运转高效、全省领先”的兴文智慧城管系统并与省市联网,确保做到第一时间发现、处置和解决问题。
中国嘉兴门户网站升级
0引言
随着我国现代化建设的不断深入,上海城投水务(集团)有限公司供水分公司(以下简称供水分公司)的信息化建设速度也在不断加快,使用的信息技术逐步更新。供水分公司借助业界领先的SOA软件开发平台,以先进的信息技术为基础,以信息安全为基本前提,搭建综合管理信息系统,快速、高效地完成项目的实施并保持面向服务的拓展集成功能,为将来供水分公司整体系统平台建设,如跨应用系统的业务流程,统一门户建设,统一数据交换平台等一系列平台建设打好基础。
1系统总体设计
1.1业务需求概述
针对传统的工作模式,以智能化信任和授权平台为基础,根据部门及基层单位的工作特点构建信息处理平台系统,实现了办公会议管理、内容管理、党务公开网及exchange邮件管理等模块功能,并将付款会签和项目管理两大应用模块嵌入到系统平台中。实现了电子化付款会签及项目审批流程,并集成了exchange邮箱。
1.2软件逻辑构架
系统建立了主数据库和备份数据库,结合SQL的备份工具做好本地备份工作,并通过磁盘阵列手段保证数据的安全。业务系统划分为展现综合管理信息系统和Coframe组织机构权限框架系统,由governor运维平台统一监控管理业务系统。
1.3软件功能构架
综合管理信息系统软件功能模块分业务信息子系统、业务配置子系统和系统管理子系统三部分。其中系统管理子系统包含组织机构管理、角色管理、权限管理和功能管理等模块,业务配置子系统包含数据字典、流程配置、流程监控等模块,业务信息子系统包含付款会签、项目管理、内容管理、会议管理、exchange集成等子模块。
1.4系统硬件构架
系统由机架式PC服务器组成数据库管理系统运行环境,由刀片式PC服务器组成应用系统运行环境,并辅以磁盘阵列柜设备,实现数据的接收、存储、交换、备份管理。
2系统实现
2.1系统开发
以SOA应用平台PrimetonEOSPlatform为基础,系统开发使用EOSStudio环境,针对传统的工作模式,根据部门及基层单位的工作特点构建信息处理平台系统,进行综合业务的工作开发。开发过程主要分以下几个主要步骤:(1)进行数据建模。数据构件的开发:首先利用数据建模技术,建立从数据库到业务对象的映射关系,从而实现应用逻辑与具体的数据库访问之间的隔离。(2)进行业务构件开发。逻辑构件的开发:扩展名为.bzg,基于Java代码实现。(3)进行组合构件和装配。EOS图形化的构件组装,简便地从构件库中拉拖各种构件,再对构件进行连接,并配置相应的参数。(4)进行UI开发。页面流开发:其扩展名为.flowx,用来完成界面和业务流转控制的相关构件称为页面流构件。页面开发:采用JSP源代码编辑开发,也可使用EOS可视化页面开发工具,包含EOStag、htmltag、EOS页面控件、Rich-web控件等常用的页面控件,来生成JSP页面。(5)进行工作流程开发。工作流程:用于完成包含人工和自动的业务活动流程的构件,它是利用EOS的流程定义开发环境来进行开发的流程管理的一个图形化描述,其扩展名为.workflowx。
2.2单元测试
为了保证程序每个模块的正确性,编写测试用例,对项目的每个功能点进行测试。单元测试任务包括模块接口的测试、模块局部数据结构的测试、模块边界条件的测试、模块中所有独立执行通路的测试以及模块的各条错误处理通路测试。通过单元测试,保证业务流程及代码的正确性,保证程序的健壮性,以便保证复用功能正常。
2.3功能上线
测试通过后,将包括工作流在内的所有项目资源统一打包为部署包,扩展名为.ecd,是由多个构件包以及一个web模块组成的压缩包。使用EOSGovernor上传到服务器中,完成部署操作,并对各个构件及SQL等运行情况进行管理和监控。
天津振华物流集团成立于一九九三年,由中国交通建设集团有限公司、中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司等合资兴建。注册资本4413万美元,总投资额11.99亿人民币(合1.5亿美元)。拥有23家下属企业,与全球几十家海外建立了互为的关系,使国内、国际化网络趋于完善;能够为客户提供进出口贸易的全方位、一条龙式的综合物流服务。
以人为本 不断创新
以人为本,员工是财富。员工素质及专业知识水平的提高是公司财富增长的重要因素。知识的积累只有学习,创新的起点在于学习,环境的适应依赖学习,应变的能力来自学习。基于这种认识,振华建立了系统化的内、外部培训体系,外部培训积极派人参加,内部培训坚持按计划进行,还鼓励员工开展自学,极力提高员工的思想和业务素质,提供学习机会和发展空间。通过择优录用的新员工,公司都要按计划对其进行逐级培训,组织学习进口保税、出口报关、船代船务、订舱委托等几十项专业知识,使其尽快进入角色并进入下一个目标。如果进入基层管理层,还要参加《管理工具》、《领导艺术》、《绩效提升》等高级培训及外展培训。集团公司总裁刘明田虽然十分繁忙,可他还挤时间进行政策法规、党务知识、市场运作、行业管理、行业信息等方面地学习,不断向国际先进企业学习,向各行业专业人士学习,向市场学习,并参加MPA学位课程学习,不断强化个人综合素质。榜样力量是无穷的。目前,仅在集团总公司的900余名正式员工中,本科以上学历占25%以上,大专以上学历占40%以上,有航运、物流、管理、报关、报检、计算机、验箱等各类专业人才216人,为公司长远发展奠定了人才基础。
公司坚持“以人为本”的发展理念,坚持不懈地给予员工精神鼓舞,知人善任,在企业内部建立顺畅的员工沟通渠道,建立良好的员工服务体系,在尊重、信任和团队精神的基础上推动企业文化发展,引导员工树立正确的价值观并分享成功。
不断创新,优势的根本。创新是公司保持竞争优势的根本所在。振华集团报关实行自主开发的管理和操作系统,借助先进的设备以及自动化办公网络,能够自动对数据进行采集、检索、对比和分析,部门间信息传递采取电子转接方式;自行开发的报关单电子管理系统,能根据形势的变化不断调整、优化和升级,数据存储、传输、交换迅捷,与海关、作业码头、船公司及海内外客户系统对接顺畅,操作数据处理能力和反映速度成倍提高,准确率大幅上升,满足了客户的不同需要,实现了服务模式升级。2005年,振华报关行在强有力的信息技术支持下,再次突破人力极限,成功地完成了每分钟100票的制单测试。“叶水福”是新加坡独资企业,主要为摩托罗拉公司进行物料采购及物流配送,需要运用ERP(企业资源管理计划)实现物流、信息流和资金流的高度统一,满足摩托罗拉公司大批量JIT(精益生产)生产方式的需要,与其合作的企业必需具备在极短时间内高质量地完成大量通关业务的能力。振华报关行针对“叶水福”和摩托罗拉公司的运营特点,精心设计了个性化的操作系统和工作流程,极大地缩短制单、审单、录入时间,从没有耽误货物正常通关和放行,2005年配合“叶水福”完成了77亿美元贸易额的通关服务,得到了“叶水福”及摩托罗拉公司的一致认可。
品质挂帅 服务为先
国际货运。振华为商务部批准成立的一级货运,中国政府首批批准的NVOCC成员。振华的优势在于引进和培养了一批高素质的专业人才,有配套完善的综合物流服务设施和多年积累并不断完善的信息技术。凭借良好的信誉和优质的揽货、客户服务能力已成为30多家国际班轮船公司的货运订舱人,同时与欧洲、地中海、北美、澳大利亚、中东、东南亚、日本、韩国等遍及全球的80多家海外紧密合作,使NVOCC业务发展迅速,可满足不同客户的各种需求,实现从发货工厂到收货仓库点对点的链接。同时,还可从事拼箱业务、工厂物流方案提供及实施等全方位服务。振华每月出口的货量达50000TEU以上。
振华有着独具特色的市场营销和管理理念。在日常业务中,员工善于捕捉客户需求,随着经济一体化和分工专业化等方面的发展,要求振华和客户结成长期的伙伴式双赢关系。同时振华完善的信息技术支撑平台、一站式的服务理念和项目管理制度,都为这种关系的建立打下了基础。识别客户的需求,改善服务的质量,拓宽业务范围,注重工作细节使产品服务在地域上、品种上、层次上有所拓展和提升。
我国微博用户数量众多,据统计截止到2013年3月底,新浪微博注册总人数已经达到5.36亿,占据了总体网民的40%,由此可以看出在现代信息技术迅猛发展的环境下,人们对新媒体中的微博产生了极大的兴趣与依赖。当代的青年人更成为了微博的忠实用户,以微博为代表的新媒体已经成为了青年人生活与学习必不可少的工具,成为了他们实现人际交往、表达个人意愿的一种重要方式,其思想观念与行为方式已经深深烙上了微时代的印记,这却给国有企业思想政治工作带来了发展机遇与严峻挑战。在微博影响下,国有企业思想政治工作者要顺时而变,重视和利用网络载体,抓住机遇,接受挑战,将微博技术运用到思想政治工作中,积极扩大微博的优势,解决微博带来的问题,从而有效推动国有企业思想政治工作健康快速发展。
一、微博的定义和特点
微博,即微博客的简称,用户可以借助WEB、WAP等多种用户端进入个人社区,编写140字左右的网络日志,表达心中所想,并以日志公开形式与他人交流,微博内容不仅仅是信息的分享,更是思想与知识层次的共享。2009年8月,新浪微博内测版被网络平台推出后,获得极大反响,短时间内注册用户暴增,人们纷纷在微博上关注各大新闻事件,并发表自己的看法。如今中国已成为微博用户世界第一大国,中国已进入微时代。当前微博具有以下特点:
(一)微博信息传播速度快
微博信息的传播方式呈现多级裂变特性,它是以微博用户个人微博内的一条信息为原点,然后由粉丝经过无限次转发,在用户与粉丝互动同时,信息传播速度不断加快,甚至可以瞬间传播全球。
(二)微博信息传播成本较低
在传统媒体背景下,用户若要想发表自己的观点,必须要做足前期准备工作,将写好的稿子交由编辑审核,通过后才能发表,整个过程耗时、耗力。而在微时代下,用户只需要一个能够上网的设备,例如一个手机,便可以随时随地发表自己的思想观点,成本较低。
(三)微博用户门槛低
微博门槛较低表现在:用户利益微博发表的内容形式多样,比如文字、图片、符合等,允许有错别字,无硬性要求,灵活性较强。微博用户完全可以按照自己的意愿发表信息、转发微博、评价微博等。
二、微时代下国有企业思想政治工作现状
国有企业正处于企业制度改革关键时期,在微时代影响下,其政工现状主要表现:一是政工力量配备不足。为了适应改革需求,国有企业政工部门越来越精简化、兼职化、业余化。政工人员在搞好党务、宣传教育同时,还需符合企业日常的行政管理工作,往往是一身兼数职。二是政工工作方式陈旧、缺乏创新。微时代下,人们的思想和行为深受其影响,传统的政工宣传教育模式已不再符合时代要求,一味坚持传统方式,缺乏创新,可能让员工产生逆反心理,不利于政工工作开展。三是员工构成发生变化。老员工子女、军人复员转业等式传统老国企的员工结构,这种结构相对稳定,思想也比较统一。但新时期的国有企业员工大都来自人才市场招聘、各个高校录用的,90后、80后为主体,这部分人群思想活跃,是微博用户的主体,使得国有企业的思想政治工作面临更加复杂的局面。
三、利用微博开展国有企业思想政治工作的举措
在微博时代下,虽然国有企业思想政治工作受到一定影响,但作为国有企业思想政治工作者,我们要充分利用微博优势,采取有效措施,提高思想政治教育效果。
(一)转变教育观念,主动适应信息时展的需求
微博是信息时展的必然结果,作为国有企业领导者,也必须紧跟时代步伐,转变教育观念,制动相应的政策,鼓励思想政治工作者利用微博等网络技术提供的便捷条件,积极创新思想政治工作开展方式,同时企业也要严格考查思想政治工作者的网络知识掌握程度,有效提高其利用网络技术开展思想政治工作的能力与效果。
(二)建立一支高素质的思想政治队伍,充分发挥微博正能量
创新的核心点是人,国有企业思想政治工作要实现创新,就必须具备一支高素质的思想政治队伍:在工作中具有强烈的时代意识。能始终保持较高的政治觉悟,同时具备丰富的网络知识与较强的微博管理运用能力,即思想政治工作人员要能熟练掌握微博知识、微博技能、信息传达过程等技巧。此外,还需要增强思想政治工作人员的网络道德水平和网络行为自律意识,面对数量众多的微博信息,能利用自己的判断能力去伪存真、实事求是,并在第一时间内将负面舆论影响降至最低,同时善于利用正确的舆论引导大众,维护国企的社会形象。
(三)以微博为载体,创新思想证实教育思路、拓展教学手段、改革教学形式
二、加强电力系统文书档案管理的重要意义
加强电力系统文书档案管理工作是电力企业提高管理水平、快速健康发展的必然趋势,是强化电力系统内部管理、提高工作效率的重要体现,是其工作业绩和管理水平的历史记录和再现,具备一定法律效力的凭证作用,也是文书工作珍贵参考资料以及指导单位领导科学决策的重要依据,还是档案科学管理研究的基石,是衡量电力系统档案管理水平的高低的关键标准之一。电力系统档案管理是其经营活动中必不可少的管理要素,是电力企业管理中一个重要部分,具体负责日常公务文书的收发、登记、运转管理、档案管理与保管等。随着现代化进程的加大,电力文书档案管理信息化已成为管理工作的发展趋势,成为其最佳技术手段和提高管理水平的有效途径,在资源整合、共享的同时,开发电力系统文档信息平台,能够及时、动态地查阅电力文书档案,用于内部员工熟悉情况、总结经验、制定计划、处理问题的有力助手,便于快捷、重复网上阅览,在做好政策性、专业性、保密性的同时,不仅可以提高工作效率,还能提升电力文书档案的开发利用价值。
三、加强电力系统文书档案管理的对策研究
1、加大法律、法规的宣传力度,增强电力系统全员文书档案意识,争取各级领导对文书档案管理工作的重视
加大档案法律法规的宣传,提高电力系统法治意识和依法治档的自觉性,在员工中加大宣传和贯彻《中华人民共和国档案法》、《企业档案工作规范》等法律法规的力度,加强员工对文件材料及时进行归档重要性的认识,增强员工的档案意识,变被动为主动,从而加大开发利用的力度,提高工作效率和经济效益。领导的支持力度在一定程度上影响了电力系统文书档案工作者的积极性,资金投入的力度是提高文书档案管理水平的有力保障,也是促进电力系统内部各部门协调合作的重要一环,为实际的文书档案研究和服务工作奠定了坚实的基础。
2、开展继续教育和终身学习制,全面提高电力系统文书档案管理人员的业务技术素质,有效提升文书档案管理水平
电力系统文书档案管理水平关键取决于文书档案专业人员的素质高低,不仅要求基层文书档案管理人员具备较强的档案意识、扎实的业务功底,还要有较高的服务意识和管理能力。为此,要不断提供各种政治素质、业务技能的培训和学习的机会,持续拓宽工作思路和知识面,提供机会加强行业交流与学习的机会,借鉴兄弟单位以及国内外成功的管理经验,成功打造一支复合型文书档案人才队伍,并不断提升其综合素质,这是保证文书档案管理工作安全有序开展的基础,也是电力系统加大档案科技进步、提高管理水平、深入开展档案开发利用的关键所在。明确电力系统文书档案工作人员继续教育和终身学习制的目的,从目的性、现实性和实效性出发,本着缺什么补什么、“学以致用”的方针,在学习专业知识的同时应注重对相关科学知识的补充和更新。电力系统走向国际化的标志有两个,一个是电力系统设备的自动化,另一个就是电力业务的网络化和数据电子化水平,其中包括文书档案的信息化水平,肩负着为电力企业转型和精确化管理提供信息支撑的重大责任,信息技术的发展以及企业信息化进程的逐步深入,给电力系统文书档案管理带来了前所未有的巨大挑战,同时更赋予档案管理巨大的发展机遇。尤其是加强对信息技术、计算机、科技软件等新技术的学习,确保能够熟练运用现代化的办公设备来进行电子文件和资料的制作、使用和维护,从而为建设一支高质量的文书档案队伍打下坚实的基础。开展电力系统文书档案工作人员在职学习的约束、激励措施,与工资、技术职称以及管理人才培养、提拔相结合,增强文书档案工作人员继续学习的主动性和积极性,不断更新知识、拓宽视野,用现代化的科学知识、政治理论武装自己的头脑,掌握电力系统文书档案管理的技能,更好地适应电力系统企业和社会发展的要求,不断提升电力系统文书档案管理的水平。
3、建立健全电力系统文书档案管理的规章制度,不断创新电力系统文书档案管理模式
中图分类号:F279.2文献标识码:A文章编号:1006-0278(2012)02-034-01
网络技术日新月异,作为一种新兴的传播媒体,影响和作用越来越大。互联网在给社会生活带来了深刻影响的同时,也给思想政治工作带来了不可低估的影响。因此,有必要探索运用网络开展思想政治工作的新模式。近年来,我局党委在继承和发扬思想政治工作传统模式的基础上,紧密结合我局工作实际,对新形势下运用网络开展党建和思想政治工作进行了有益的尝试和探索,并取得了一定的成效,这不仅为企业现代化管理创造了便利条件,也为企业思想政治工作带来了同样的特色手段。从目前电脑的普及和自动化、无纸化办公的要求以及企业局域网的建设和应用,为实现思想政治工作的网络化的开创,提供了条件。
一、利用网络的超信息量大和互动性强的特点,开创思想政治工作的新渠道
创建企业思想政治工作的网站或者主页。设立如“政策导向、深度研究、企业焦点、法律道德、行业新闻、生产快讯”等栏目。设专人管理,适时更新内容,把党员群众关心的的事和政策法规方便快捷的网站上,让广大干部职工即使了解企业的大事小情。通过网站的建设,对内拓展了思想政治工作的时间和空间,提高了思想政治工作的效果;对外树立了企业形象。
二、利用网络生动形象的特点,成为企业文化的新地标
企业文化需要借助不同的载体来承载。网络载体的优势在于图文并茂,生动形象,喜闻乐见。员工打开网页就可以感受到企业安定团结、生动活泼的精神风貌。开设“生日祝福、员工论坛、文化艺苑”等板块,潜移默化的影响每一位员工,从而唤起员工对企业的热爱,加深了企业的凝聚力,激发员工为企业的发展而奋斗的决心。
三、利用网络双向交流、虚拟性等特点,实现民主交流
开设领导信箱、时事论坛等阵地,吸引员工就普遍关心的热点问题,发表自己的看法和意见。在重大问题的决策前还可以通过网络征求员工的意见和建议。使“事务公开、民主管理、优化政策、化解矛盾”真正落实到实处。进一步密切干群关系、体现党和群众的鱼水关系。
四、利用网络的立体性,快捷和集中性,加大组织管理
成立“党员之家、党员QQ群”等专栏,实现党员异地管理,开党员会、上党课,随时组织学习,随时掌握党员动向和思想活动。随时提供党务、政务的“保姆式”、“一站式”服务。
五、利用网络管理优势,规范管理,掌握主动
网络信息纷乱繁杂,鱼龙混杂,有效利用网络管理权限,掌握主动优势,去其糟粕,弘扬主旋律,,用积极、健康、向上的内容占领这块特色阵地。建章立制规范管理,使网络在可控的状态下发挥最有效、最直接的教育作用,增强企业思想政治工作的活泼性和时代性。
文章编号:1674-3520(2015)-04-00-01
一、认识新兴媒体对思想政治工作的新挑战
一是由于受技术的制约,人们不可能对所有的网上信息进行一一查对核实,各种有用与无用的、正确与错误的、先进与落后的信息进入网络世界,必然给思想政治工作带来新的挑战。二是在人手一机的情况下,网络交往在很大程度上是匿名的,新兴媒体的隐蔽性、虚拟性导致了人与人之间的诚信度降低,给思想政治工作增加了困难。三是新兴媒体的开放性使得人们可以自由地接收和传递信息,辨别网络世界的真伪,要求在思想政治工作中必须具有去伪存真的能力。
二、认识新兴媒体对思想政治工作的新机遇
新形势下,新兴媒体对思想政治工作带来负面影响的同时,也给思想政治工作的开展带来许多新的发展机遇。一是通过网络我们能够把各项工作信息及时向社会传达;通过网络,职工接受了更多的受教育机会,提高了文化素养。二是网络给思想政治工作带来了积极影响,拓宽了思想政治教育的空间,为职工提供时事政治、行政管理、企业改革发展等各种信息服务,为职工接受学习教育提供了弹性的空间和时间。三是网络拓宽了企业民主管理、政务公开、党务公开的渠道,企业开辟的网上党校专栏、时事理论学习专栏,既能宣传党的路线方针政策,又可以交流思想,上传下达,有利于上下级沟通思想,及时解决焦点难点问题,从而使上下级的沟通没有任何阻力,促进思想政治工作的开展,密切了党群关系,增强了企业的向心力和凝聚力。
三、认识新兴媒体对做好思想政治工作的意义
新兴媒体的快速发展改变了社会思想舆论的形成和传播机制,特别是微博、微信、论坛等正以前所未有的方式,广泛深刻地影响着人们的思想和行为,因此,我们要充分认识运用新兴媒体开展思想政治工作的重要性和紧迫性,因势利导、趋利避害、为我所用,提高思想政治工作科学化水平,提升人们的精神文化生活质量。一是运用新兴媒体做好思想政治工作是思想政治工作实践的重大创新发展,本质上是利用新的形式、方法、手段和载体帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观,体现我们党以人为本的执政理念。二是运用新兴媒体做好思想政治工作是新形势下加强和创新社会管理的基本内容。运用新兴媒体开展思想政治工作,就是要把触角延伸到虚拟社会之中,充分发挥思想政治工作的社会保障功能、社会调节功能、社会动员功能和社会引导功能,用核心价值体系引领社会思潮,用先进文化占领网络阵地,促进社会良性发展与和谐稳定,为社会事业健康发展提供强大精神动力。三是运用新兴媒体做好思想政治工作是促进人的全面发展的现实需要。新兴媒体的兴起和发展为思想政治工作实现这一根本目标提供了更为广阔的空间和更为有效的途径,新兴媒体既有利于提高人们的科学文化素质和思想道德素质,又给思想政治工作带来巨大冲击和诸多难题。所以,运用新兴媒体开展思想政治工作,能够帮助人们提高对网络环境的认识和对网络信息的甄别能力,使他们树立正确的道德伦理、行为态度、价值观念。四是运用新兴媒体做好思想政治工作是加强和改进思想政治工作的重要任务。我们运用新兴媒体开展思想政治工作,就是要更加积极主动地顺应信息网络技术发展的新趋势,深入研究信息化条件下推进思想政治工作自身发展的规律,深入研究工作对象接受习惯和文化需求的特点,深入研究创新思想政治工作的途径,努力提高开展思想政治工作的能力和水平。