时间:2023-03-08 14:52:58
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对照“五治”和“十不准”的要求,查摆办公室和所有工作人员在工作作风、工作效率和服务意识方面存在的问题和不足,制定整改措施,认真加以整改,进一步改进工作作风,提高工作效率,提升服务水平。
二、工作内容
通过自我剖析、召开民主生活会、发放征求意见表等形式,虚心诚恳查找办公室工作中存在的问题和不足,正确分析原因,明确整改目标和措施。着重在以下方面查找问题:
1、是否存在擅离职守或在工作时间上网聊天、看电影、炒股、玩游戏等以及从事与工作无关的活动等问题,是否参与与工作无关的各种名目的宴请活动。
2、是否存在慢作为、不作为,对区委、区政府的决策部署执行不力、落实迟缓,以致延误工作等问题。
3、是否存在利用职权或职务便利“吃、拿、卡、要、占”,不给好处不办事,给了好处乱办事、乱作为等问题。
4、是否存在以各种方式为配偶、子女、其他亲友谋取不正当利益等问题。
5、是否存在利用工作便利违反规定干预、插手土地征用、工程建设项目招投标、资源开发等经济活动问题。
6、是否存在在营利性企业中参股、拿“干股”分红问题。
7、是否存在参与赌博或变相赌博活动问题。
三、方法步骤
1.发动宣传(3月20日前)
再次召开办公室全体人员会议,学习传达庐作风整治办字号文件精神和区整治工作领导小组转段工作会精神,对办公室自查自纠工作进行部署。
2.查找问题(3月15日—4月30日)
通过恳请领导点评、向各乡镇街道和区直各单位发放征求意见函以及开展批评与自我批评等形式,深刻剖析我办在作风建设、工作效率、服务意识等方面存在的不足,及时进行全面分析,查找不足形成的根源。
3.整改落实(5月1日—5月20日)针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真梳理,深刻剖析,提出整改措施,制定整改方案,切实整改并通过有关媒体向社会公开,接受基层群众和社会各界的监督
四、工作要求
1、领导率先垂范。领导干部要发扬模范带头作用,带头开展批评与自我批评,深刻分析原因,明确整改方向和整改措施,从而带动办公室全体干部全面开展自查自纠工作。
二、自查时间跨度:年至年。
三、自查资金范围
包括社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金三部分,共十二类十八项资金,具体是:
1、社会保险基金:基本养老(城镇职工基本养老保险基金、城镇居民社会养老保险基金、新型农村社会养老保险基金)、基本医疗(城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、新型农村合作医疗保险基金)、失业、工伤和生育保险基金等五类九项保险基金。
2、社会救助资金:最低生活保障资金(城市居民最低生活保障资金、农村居民最低生活保障资金)、医疗救助资金(城市医疗救助资金、农村医疗救助资金)、自然灾害救助资金和农村五保供养资金等四类六项社会救助资金。
3、社会福利资金:儿童福利资金、老人福利资金、残疾人福利资金等三类社会福利资金。
四、自查内容
1、贯彻落实国家的社会保障制度方面。是否严格执行国家的方针、政策、法律法规;是否构建起覆盖城乡的社会保障体系;制定的社会保险、社会救助、社会福利制度是否健全有效;制定的各项社会保障政策和规定与国家、上级业务机关的政策和规定是否一致等。
2、各项社会保障资金筹集方面。
一是市、区(市)两级财政对社会保障特别是基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障补助资金是否及时足额到位。
二是社会保险费征缴是否完整,有无降低缴费基数和比例、隐瞒欠费、选择性参保,不完全参保等减少缴费的问题;有无符合条件的被征地农民未按规定纳入社会养老范围,被征地农民保障水平较低影响被征地农民基本生活等问题。
三是企业职工基本养老保险个人账户是否按照规定要求做实;新农保是否存在由于财政补助资金未及时计入个人账户、用个人账户发放基础养老金等造成个人账户空账的问题。
四是社保业务经办中有无参保人已参保缴费但个人账户未建立、有无个人账户利息计算错误和金额记录不准确、有无基础养老金、个人账户养老金计算错误、有无保费收入不入账、违规办理补缴养老金等问题。
3、各项社会保障资金管理方面。
一是有无因为财政保障能力弱,基金结余出现赤字。
二是各项社会保险登记、缴费申报和技术核定、征缴计划制定、保费征收、稽核和催收等各项工作是否有明确的管理主体和责任分工,执行中是否存在问题。
三是是否按规定开设和管理银行账户,收入户、支出户、财政专户管理是否严格执行有关规定,有无多头开户及违规开户等问题。
四是是否按要求编制社会保险基金预算,有无社会保险预算赤字,有无以银行贷款等方式弥补缺口等问题。
五是社会救助和社会福利资金,特别是最低生活保障资金在分配中,有无民政部门申报不实套取资金,财政部门分配过程不公开、不透明,人为调节分配或平均分配等问题,特别是临时调整的资金是否符合法定程序。
4、各项社会保障资金使用及效益方面。
一是社会保障资金是否按规定纳入财政专户统一管理,收入是否及时足额上缴财政专户,是否专款专用,有无挤占挪用等问题。
二是社会保障资金支出是否合规,有无用于购买股票、投资房地产、违规出借、委托理财、办企业等违规投资运营问题。
三是社会保障资金有无未及时足额发放、重复发放、扩大范围发放等问题。
四是社会保险基金是否按规定及时转存定期或购买国债等保值增值运营,有无利息损失。
五是基本医疗、最低生活保障、医疗救助等专项财政资金有无年末大量结余、资金使用效益不高等问题。
六是是否按规定对农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难群体进行救助,对低收入困难群体是否按规定进行帮扶救助。
5、社会保障管理信息系统建设方面。社会保障管理信息系统开发、建设、维护中,是否存在系统割裂、重复建设及数据分散等问题。业务数据、财务数据、统计数据、联网指标数据间是否存在差异。社保数据是否实现了与有关外部数据共享,保障管理信息系统是否健全完善。
五、整改建议
1、对与国家和上级业务机关要求不一致的政策、规定要尽快修改完善,需要废止的要废止,需要重新制定的要尽快制定,确保与国家、上级业务机关的要求相一致。
2、对社保资金筹集中存在的财政补助资金不到位的,要尽快落实到位;对社会保险费征缴不完整的要按规定予以收缴;对被征地农民未按规定纳入社会养老范围的要尽快纳入范围;对未按规定做实个人账户的要尽快做实;对违规办理补缴养老金的要尽快清退。
3、对社保资金管理中存在的基金结余中出现的赤字要尽快进行弥补或在年的预算中作出安排;违规开设和管理的银行账户要立即清理;对套取或违规分配的资金要予以追回。
4、对社保资金使用及效益中存在的未按规定纳入财政专户统一管理的要纳入财政专户统一管理,上缴财政专户不及时的要尽快上缴,挤占挪用或违规投资运营的要坚决清理收回;对应发放而未发放的要尽快发放;对重复发放、扩大范围发放的要尽快追回;专项财政资金年末结余较大的,要分析原因,制定出相应的整改措施。
5、对信息系统方面的问题,要尽快完善相关系统,确保系统的安全有效。
六、工作安排
1、区直有关部门单位要成立专门自查自纠工作班子,按照各自职责分工,在全面查找问题的基础上,抓紧进行整改。
一.征求意见时间
1、8月中旬前,发放意见征求表、召开各类座谈会,走访基层群众、民政对象、社区居(村)委会和驻区部队。
2、8月底前,整理征求意见,并形成书面材料。
二.征求意见范围
1.区行评代表、民政系统作风监督员及社会各界人士。
2.上级单位及业务主管部门。
3.区机关各部门。
4.基层单位。(开发区、各街道民政办,部分社区居(村)委会)
5.部分驻区部队。
三.征求意见形式
1.“一表”,即向全区机关各部门发放《*区民政局民主评议政风行风征求意见表》,广泛征求对民政系统机关作风建设方面的意见和建议。
2.“二查”,即局行评领导小组帮查和个人自查。行评领导小组组长、副组长有的放矢的帮助分管的科室和业务主管单位查找存在的问题与不足;局机关各科室,军休一所、军休二所,开发区、各街道民政办要结合本单位和本科室实际,主动全面和客观地查找工作工作作风、工作落实和服务基层、服务群众方面存在的问题和不足。
3.“三会”,即召开区行评代表、局作风监督员座谈会,系统下属单位军休一所、军休二所座谈会,以及开发区、各街道民政办座谈会,了解情况,听取意见和建议。
4.“四访”,即走出办公室,主动加强与上级部门的联系,同时积极深入基层、工作一线,通过拜访市民政局,走访部分民政对象、社区居(村)委会、驻区部队,认真征求他们的意见,进一步查找工作中的薄弱环节。
四.工作任务和责任分工
1.个人自查由局机关各科室,军休一所、军休二所,各街道、开发区民政办自主组织落实,局行评办负责督促。
2.区行评代表、局作风监督员座谈会,系统下属单位军休一所、军休二所座谈会,以及开发区、各街道民政办座谈会,由局行评办负责落实。
3.走访部分民政对象、社区居(村)委会、驻区部队的具体名单,由救灾救济科、老龄办、社会事务科和双拥优抚科社会负责提供。将走访民政对象与走访社区居(村)委会走访相结合。走访工作面广量大,时间安排紧,为做好走访工作,拟将局班子成员、局相关科室人员划分为四个走访小组,分解任务,分头走访,共同完成。每个走访小组由1名局领导、1名联络员(科级干部)和1名记录人员组成。
五.工作要求
1.局机关各科室、各参评单位自查问题务必重视,抓好落实,情况汇总书面材料于7月底前报局行评办;各类座谈会于7月底前全部组织召开结束;走访工作自8月上旬开始,8月中旬结束。征求时间时间紧、任务重,要切实抓紧落实。
(一)指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以健全规章制度、完善安全标准、提高技术水平为重点,强化监测监控、预报预警、隐患排查治理措施,督促企业加强安全生产管理,完善隐患自查自纠自报工作,推进安全生产隐患排查治理体系建设,构建“企业自查自纠自报、专家现场检查诊断、政府实施挂牌督办、部门执法督促整改”的运行机制,及时发现和消除隐患,有效防范各类事故发生,为建设宜居幸福的现代化国际城市创造良好的安全生产环境。
(二)工作目标。借助安全生产网格化监管系统,按照“先重点、后一般”的原则,上半年率先在高危行业企业(矿山开采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路运输、水路运输及危险物品生产、经营、储存和存在危险化学品重大危险源的企业)和规模以上企业实施,下半年逐步在所有行业企业全面展开。年内高危行业企业和规模以上企业隐患自报率达到100%;其他行业企业隐患自报率达到80%以上;年达到90%以上。隐患整改率达到100%。通过开展企业隐患自查自纠自报工作,进一步规范企业安全生产经营行为,增强企业诚信意识和社会责任感,促使企业自觉落实安全生产主体责任,提高企业本质安全生产水平,各类安全生产事故明显下降,全市安全生产状况明显好转。
二、职责分工
(一)企业职责
企业是安全生产事故隐患排查、治理、防控和报告的责任主体,要认真履行相关法定职责,根据行业部门制定的事故隐患排查治理指导标准,编制符合法律法规、标准规范和适合本企业岗位、工艺、设备要求的隐患自查标准,并按照标准定期组织开展隐患排查治理工作,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查治理情况要按照管理层级和行业分类,通过网格化监管系统及时上报有关部门。要鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,发挥专家作用,定期聘请专家进行“诊断式”检查,形成群众参与、专家诊断的排查治理机制。
(二)各级政府、经济功能区职责
各级政府、经济功能区要制定实施方案,组织本级监管企业开展安全生产事故隐患自查自纠自报工作。指导、督促区市行业监管部门、乡镇(街道办事处)做好事故隐患排查治理现场审查工作;有针对性地对本辖区内事故隐患集中或危险性较大的领域进行专项整治,对重大事故隐患实施挂牌督办、集中整治、验收销号。
(三)行业监管部门职责
依据有关法律法规、标准规范的要求,制订本行业安全生产事故隐患排查治理指导标准,组织本级监管企业开展安全生产事故隐患自查自纠自报工作,每季度按比例进行现场核查,组织开展行业内互诊和区域间互查;定期对企业隐患自查自纠自报情况统计分析,结合执法检查情况,找准本行业领域薄弱环节,适时开展专项整治。
(四)综合监管部门职责
充分发挥综合监管职责,抓好企业安全生产事故隐患自查自纠自报工作的协调、监督、考核;聘请有关专家对各行业部门制定的指导标准进行评审、及时。完善安全生产网格化监管系统,强化隐患排查治理模块功能,实现条块结合、信息共享,增强安全生产预警和辅助决策能力。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段(年3-4月)
1.宣传发动。市政府安委会组织召开动员会议,对开展企业安全生产隐患自查自纠自报工作进行动员部署。各级、各部门要结合任务分工和行业实际,制定实施方案,采取各种形式,组织宣传发动,使企业充分认识开展事故隐患自查自纠自报工作的必要性和重要性,明确隐患排查任务,掌握排查标准和上报程序,增强工作紧迫感和责任感。
2.制定标准。市政府有关部门按照职责分工,依据相关法律法规、规章、标准等,结合我市实际,制定或修改完善企业安全生产事故隐患自查指导标准,并适时予以。
3.培训教育。分层次开展培训。市政府安委会负责组织区市安监部门、市直有关部门、市直及中央、省驻企业分管领导和工作人员的培训。各区市政府按照责任分工,制定培训计划,抓好属地企业主要负责人、安全管理人员和工作人员的培训。市政府有关部门结合实际自行组织行业内相关人员的培训。通过全面培训和严格考核,使有关人员熟练掌握隐患排查标准、网格化操作、自查自报程序等,保障各项工作的顺利开展。
(二)全面实施阶段(年4-12月)
1.企业自查自纠自报
——隐患自查。企业依法组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员,按照企业事故隐患自查标准,排查事故隐患,建立隐患排查档案。
——隐患确认。企业按照《安全生产事故隐患定义及分级》,组织安全技术负责人或聘请相关专家对事故隐患进行风险评估,确定隐患等级。
——隐患自纠。企业对排查发现的一般事故隐患,应立即予以排除;对不能及时排除的重大事故隐患,应依法组织制定隐患治理方案、及时组织实施,并采取有力措施,确保重大事故隐患整治过程中的安全。
——隐患上报。企业对排查治理的事故隐患,通过因特网登陆网格化监管系统上报隐患自查自纠情况,并定期进行综合分析。高危行业企业要于每月最后一个工作日前、其他行业企业于每季度最后一个工作日前,将排查出的事故隐患综合分析后,上报安全监管和有关部门。对排查出的重大事故隐患,按照行业分类、监管层级,即时将隐患现状、危害程度和治理方案等内容的专项报告,通过网格化监管系统上报安全监管部门和行业监管部门。
——隐患评估。企业重大隐患整改结束后,组织专家、技术人员或委托具备相应资质的安全评价机构,对重大隐患整治情况进行评估。重大隐患整治评估结果、连同评价报告等相关材料,通过网格化监管系统上报安全监管部门和行业监管部门。
2.政府部门监督管理
——组织重大事故隐患现场确认。各级、各部门接到企业重大事故隐患报告后,应及时组织专家进行现场审查确认,根据事故隐患危害程度,督促企业采取防控治理措施。
——抽大事故隐患整治情况。各级、各部门要综合分析重大事故隐患整治情况,每季度按照本级不少于50%、下级不少于10%的比例,对所监管领域的重大事故隐患整改情况进行现场抽查;对抽查中发现的违法行为或问题,应立即制止或提出整改措施。
——实施重大事故隐患挂牌督办。对企业自报和执法检查发现的重大事故隐患,按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则,通过网格化监管系统和新闻媒体等形式,实行分级挂牌督办。公布督办责任部门、整改责任主体和整改时间,接受社会各界监督,确保重大事故隐患及早整治完毕。本级政府挂牌督办的重大事故隐患应报上级政府安委会备案。
——组织重大事故隐患整改验收。企业挂牌督办的重大事故隐患整改结束后,应向挂牌督办部门提交验收销案书面申请和评价报告。挂牌督办部门接到申请后,应组织相关人员或专家对重大事故隐患整改情况进行验收。经审查同意后,方可恢复生产经营。验收不合格的,依法采取相关措施。
——定期报告隐患排查治理情况。各级政府、行业监管部门对本领域企业事故隐患自查自纠自报情况每季一总结、每季一汇总,形成专题报告,填写《企业安全生产事故隐患自查自纠自报汇总表》,一并上报本级或上级政府安委会。
(三)总结阶段(年10-12月)
1.总结提升。各级政府、各部门按照全市统一要求,及时总结提炼企业开展隐患自查自纠自报工作的好经验、好做法,分析隐患排查治理规律与特点,研究提出阶段性工作对策和措施,不断提升隐患排查治理工作水平。
2.考核评估。从年10月至12月,市政府安委会将组织对区市政府、部门落实企业隐患自查自纠自报工作进行考核。利用网格化监管系统进行综合分析、科学评估,确定考核档次,纳入年终安全生产工作考核。同时,根据工作运行情况,科学制定下年度工作计划,不断规范管理,实现事故隐患自查自纠自报工作常态化监管。
3.总结表彰。以企业开展事故隐患自查自纠自报和标准化工作为重点,组织开展“安全生产示范企业”评比活动,评选标准和条件,对达到标准和条件、事故隐患自查自纠自报做出突出成绩的企业,年终给予表彰奖励。同时,对事故隐患排查不力的单位进行通报批评。
四、工作要求
(一)存在的主要问题
1、政策法规水平和业务能力与岗位需要还有差距。
2、攻坚克难、开拓创新能力有待提高。
(二)存在问题的原因
1、有的同志忙于事务性工作多,理论学习抓得不紧,尤其是对本职工作以外的知识学习少,导致知识面狭窄。
2、少数同志不求上进,工作得过且过,不求过得硬,只求过得去;有的遇到矛盾就上交,工作不负责任。
3、挂点领导和分管领导对挂点社区和分管部门,社区书记、主任和机关部门负责人对所属人员,平时工作的传、帮、带不够。
(三)整改措施
1、扎实开展“在更高起点上践行科学发展观”学习教育活动。认真按照区有关学习要求,以党工委中心组为龙头,抓好党员干部的理论学习,加深对科学发展观的领会和理解,提高执行力和操作力。
2、严密组织干部在职培训。坚持“每周一课”学习制度,按照街道《开展“每周一课”学习活动实施方案》要求,持之以恒抓好落实,切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领,依法行政的本领和做好群众工作的本领。
二、工作作风方面
(一)存在的主要问题
1、有些干部工作缺乏积极性、主动性,办事拖拖拉拉,主动靠前、积极跟进不够。
2、部分街居干部抓工作不够深入,坐办公室时间多,下基层到一线联系群众少,对基层情况掌握不全面。
3、有的社区存在门难进、脸难看、事难办的问题。
(二)存在问题的原因
1、有的同志事业心不强,做工作缺乏责任感,应付了事。
2、有的同志工作怕苦怕累,吃苦精神、奉献精神不够。
3、有的同志服务意识不够强,服务态度不够端正,工作方法简单,为居民办事缺少耐心。
(三)整改措施
1、扎实开展爱岗敬业教育。认真组织观看党员电教片和“井岗先锋”电视节目,用先进模范人物的事迹激发党员干部的工作热忱。
2、健全完善街道领导干部包居联组责任制,挂点领导每周必须利用1-2天时间下到挂点社区,对社区工作进行督促指导。
3、制定《赣江街道年机关干部绩效考核与管理办法》和《赣江街道年社区居委会目标考评方案》,严格考核评比,把考核结果与业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩,调动街居干部开展工作的积极性和主动性。
4、健全和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、政务公示制、限时办结制、失职追究制、办事回执卡制等基本制度,规范公务文明用语,最大限度地方便群众办事。
三、工作效能方面
(一)存在的主要问题
1、有的社区和机关部门有时存在效能低下,工作马虎了事、相互推逶扯皮的现象。
2、政务公开、居务公开不够及时规范。
(二)存在问题的原因
1、部门与领导、部门与部门、部门与社区之间沟通协调不够。
2、有的单位和部门团结协作、和谐共事的氛围不浓厚。
(三)整改措施
1、进一步加强街道和社区便民服务中心建设,完善服务办公设施和各项制度,优化服务环境,提升服务效能,打造高效、便民、快捷、优质的一站式、一门式服务中心。
2、加强工作中的沟通协调,尤其是有关维稳和每周信息快报,承办部门在报主要领导和分管领导的同时,必须报有关挂点领导。
3、在各社区和街道服务大厅各业务窗口开展优质文明服务窗口创评活动,塑造文明高效的服务窗口形象。
4、采取上网公布、制作办事指南图板和手册的方式,明确各办事窗口办事程序和有关政策规定,方便群众办事。
5、街道在汇总各部门工作时,各分管领导对各自分管的工作负责,实行审核签阅制。
6、加强工作督查力度,实行定期不定期的督查、通报制度。工作督查通报情况与干部绩效考核和年终目标管理考评挂钩。
四、遵章守纪方面
(一)存在的主要问题
1、少数干部有时上班时间无故迟到、早退和做与工作无关的事情。
2、有少数社区居委会有时存在迟开门、早关门的现象。
(二)存在问题的原因
1、有的同志组织纪律观念不强,放松对自身的要求。
2、有的社区干部大局意识差,工作责任心、事业心不强。
查摆问题阶段是民主评议政风行风工作的重要推进阶段。总体要求是:按照实事求是、边查边评边改的原则,达到找准问题、解决问题、推进工作的目的。围绕抓好自查自评自纠、广泛征求意见和边查边改3项重点工作,对照《区人力资源和社会保障系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》中的提出的评议内容,切实把问题找准找全,把原因分析透彻,把整改落到实处,做到边查边改,未评先改。通过自查自评自纠,进一步端正工作思想,转变工作作风,提高工作效率,推进政风行风建设,为7月份开始进行的第三阶段认真整改打好坚实基础。
二、工作要求
一是通过召开自评会等有效形式和方法,联系工作实际和岗位职责,认真进行自查、自评,并写出自查自纠专题报告。二是开门纳谏,组织政风行风监督员,以及走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调查表、面对面向群众和企业广泛征求意见和建议等形式,多方收集群众的意见和建议,并及时进行反馈。局民主评议工作小组办公室将有组织、有计划地对参评对象进行明察暗访,及时发现和查纠存在的政风行风问题。对发现的问题要公开曝光,对调查处理情况要跟踪反馈,对没有处理结果的要记录在案,作为年终考核依据。对征求到的意见和建议梳理归纳,对于能立即纠正的要立即纠正,对一时因条件不具备而不能整改的,要作出说明,并制定整改时间表,认真落实整改。
三、时间安排和方法步骤
征求意见、自查自纠工作的开展步骤如下:
(一)组成评议组,并通过各种媒体公布投诉电话、电子信箱等。
(二)商定群众满意度调查方案。
(三)评议组召开各类座谈会,组织人员上门走访,接受网上和电话咨询、投诉,开展网上评议等,采取多种方式向群众广泛征求意见和建议,并按群众满意度调查方案开展群众满意度问卷调查活动。
(四)5月底集中开展一次政风行风现场征询意见活动,通过现场办公、反馈,收集和听取群众和企业的意见和建议。
(五)按照下管一级原则,对局机关各股室、下属各事业单位征求意见和自查自纠工作进行指导。
(六)以书面形式将自查自纠报告和征求意见汇总材料上报局综合股,分析产生问题的原因,寻找解决问题的办法。
四、几点要求
(一)要进一步搞好思想发动。第二阶段关键是找准问题,这是搞好行风评议工作的前提。要紧密结合实际,充分认识自查自评自纠的重要性,明确评议内容和要求,端正态度,找准存在的问题,重点要在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点难点问题上,认真梳理分析,找准存在问题的原因,制定出切实可行的整改目标和整改方案,切实把自评阶段工作做深做细做好。
(二)要进一步加强组织领导。制定具体目标措施和详细的工作计划,做到指导到位、工作到位、措施到位。领导干部要带头征求社会各界意见,做出表率;要认真履行职责,深入基层、工作一线,加强检查指导,及时掌握本单位行风评议工作情况,主动发现和查找存在的问题和薄弱环节,做好相关工作。
校园消防安全自查自纠报告一
为加强消防安全工作,预防火灾和减少火灾危害,保护学校和师生生命财产安全,根据上级的要求以及教育局的部署,我园在xx日召开教师会议, 成立领导小组,制定安全教育消防制度,分工明确,责任到人,落实到位。
做好消防安全检查工作,杜绝火灾隐患。为了做到防患于未然,我园定期进行了线路安全大检查,杜绝火灾隐患。
按照上级的要求,消防自查情况如下:
一、加强幼儿园消防安全隐患的排查,以及安全关键部位的巡查。
二、加强消防演练。幼儿园制定消防演练预案。组织全员参与的火灾疏散逃生演练活动。
三、开展消防安全宣传教育。学校幼儿园高度重视消防宣传教育,大力宣传安全用火、用电常识,教育学生严禁野外用火、玩火。
总而言之,我园将为增争创安全文明学校,将尽力做到管理到位、人员到位、措施到位、思想认识到位。今后,我们要进一步加强消防安全教育,认真落实安全责任制,不断完善消防安全措施,确保师生生命财产安全。
校园消防安全自查自纠报告二
为了强化幼儿园的安全工作,增强师安全意识,确保幼儿人身、饮食安全,保证幼儿快乐健康成长,根据教育局安全工作规定的指示精神,我园针对自身情况进行详细周密的自查。现将自查情况汇总如下:
一、教职工充分重视,提高思想意识。
成立以园长为首的幼儿园安全工作领导小组,针对各项具体安全工作开展排查活动。要求教师提高责任意识,增强安全常识,切实认识到幼儿安全工作的重要性,保证把孩子教育好,管理好,保护好,让家长放心地将幼儿交到我们的手中。
二、消防安全工作管理。
根据上级消防安全指示精神,幼儿园集体对活动室、午休室、食堂等重点防火场所进行排查,对电源、电线进行改装处理,对教室内的插座进行“不用即封”处理,将墙面外漏的插座用胶带封住,消除一切不安全的隐患。检查消防器材的使用情况。并对幼儿及教师进行应急预案知识教育,确保紧急情况下幼儿和教职工能够有秩序地安全撤离、疏散。
三、晨检、午睡值班工作情况管理。
做好幼儿入园、带药、不安全隐患记录工作,防止漏失。对于不熟悉的幼儿接送者要谨慎对待,不能有一点失误。违反规定交接幼儿接送的要严肃处理,严格控制接送人员常规管理。对于未到园的幼儿,教师要及时做好家园联系工作,并针对具体情况进行汇报,有异常情况应马上请示上级领导,以防各种大的传染病或其他特殊情况的蔓延。幼儿午睡值班教师应尽职尽责,根据季节变化和幼儿具体情况做好保育工作,让每个幼儿健康安全地午休。
四、食品卫生管理情况。
幼儿园对食堂卫生情况进行了一次深入地检查,彻底清除卫生死角,对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定,加强对食品采购、供货、加工等关口的管理,确保所购食品和原料卫生安全,符合国家食品卫生要求。存放食品和原料的场所有专人管理,非直接工作人员不得接近;严格生熟分放和加工处理制度,严格执行饭菜当日制作,当日食用制度,以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑,清除各种寄生虫,防止各类传染病的发生。灭蝇药专人专点妥善保管,单独存放,严格执行用药、清理和管理制度。
五、幼儿学习活动玩具和运动器械情况管理。
结合本次自查活动,幼儿园对园舍、室内设施玩具,寝室用品,进行了一次彻底地检查。对教具和玩具进行消毒和检查,将不合格的玩具进行销毁。室内桌椅和寝室床具也整体进行了一次维修,彻底检查了班级的物品摆放,消除了隐患。
六、幼儿安全常识教育情况。
幼儿教师结合课堂教学对幼儿进行安全知识的渗透,让幼儿具备简单的防火、防电、防水、防病、防骗常识,并利用接送幼儿的时候与家长进行沟通,让家长配合幼儿园的教育工作。结合本次自查整改工作,我园在管理制度、校园设施、安全意识和安全措施等方面都进行了进一步的改进和完善。教师的安全意识也进一步加强,对各项安全工作和应急处理办法有了更深入地了解,幼儿将会在一个安全的、活泼的环境内健康、快乐地成长。
附: 自检情况:
1、幼儿园房屋、楼梯、走廊、玩教具等经检查符合安全要求。
2、无安全隐患的门窗、围墙和厕所。
3、幼儿在进出门时,有专人负责看护。
4、我园消火栓不符合安全标准。
5、幼儿园周边无违章及倒塌的危险建筑。
6、我园保健医有从业证书。
7、幼儿食品的采购均有凭证,严格把好采购关。储存、加工及留样均按照标准严格执行。
8、食堂工作人员均持证上岗并定期体检。食堂工作人员能严格执行定期消毒制度。食堂的建筑、设备与环境均符合标准。
9、对突发流行病和传染病制定有针对性地防范和措施。
10、定期组织教职员工学习,提高个人素质,无发生体罚及变相体罚幼儿的行为。
11、幼儿园消防器材定期检查,把消防知识贯穿到教育教学当中,为幼儿讲解安全自救常识,增强幼儿的自我保护意识。
12、幼儿园安全工作会议健全,定期开会,使每位员工把安全工作当成头等大事。幼儿园各个岗位都有明确的安全要求。把安全工作落实到每个人头上,做到防范于未然。
13、制定幼儿食品卫生安全管理制度并严格按照制度执行。
14、事故及时报告制度、突发事件的应急预案均建立。
15、制定事故责任追究制度,一旦发生各类事故,依据制度执行,以确保每位幼儿及家长的利益。
16、制定幼儿接送制度,对不认识的人接孩子,老师不放行并与家长联系保证每位幼儿的人身安全。
17、办园条件符合有关规定,并持有教育部门颁发的办园许可证。
18、现有的教职员工均持证上岗,无精神病史,是家长把幼儿送到园内放心
19、新学期开学前(2月27日)我园对饮水机进行了全面清洗。
20、对于电源低于1.5米的做了处理。
校园消防安全自查自纠报告三
根据《XXXX有限责任公司关于加强建筑施工现场(车间、基地)消防安全管理防范火灾事故的通知》(XXXX232号)文件要求,我部组成以XX项目管理部经理为组长,副经理为副组长,管理部各部门负责人为组员的消防安全检查组,对桥梁项目管理部下属的四个项目部进行了检查,现将检查情况汇报如下:
一、严格落实消防安全责任制,严防消防安全事故发生
1、各项目部均已建立消防安全责任制,明确消防安全第一责任人,组建消防安全领导小组,建立施工现场消防安全制度,对施工现场的用火、用电及易燃易爆材料的管理制定相应的管理制度和操作规程,各项目部已按照要求建立了安全生产费用使用台账和使用计划,未发现有安全生产费用被挪用情况。
2、对各项目部的办公区、生活区等进行了安全隐患排查,个别项目部存在消防器材配备不足,现已整改,并将整改情况上报项目管理部。
二、加强特种作业人员持证上岗管理
1、各项目部施工现场特种作业人员持证情况良好,对电焊和气焊等具有火灾危险作业人员的持证情况进行了重点检查,未发现有无证上岗作业人员,施工现场的电器设备维修不及时,已责令限期整改。
2、施工现场的动火审批手续完善,对施工现场的拌和站、制梁场、油库、炸药库及民工宿舍、食堂、现场办公室进行了检查,对拌和站未安装避雷设施的限期进行安装,油库和炸药库的消防器材不足的责令其补充。
3、在对民工宿舍的消防器材检查中,发现有灭火器已失效,限期进行更换,尤其是对跨公路和铁路的消防标志进行了重点检查,在检查过程中对不符合要求的消防器材一律不准使用。
三、严格执行消防安全规定,及时消除事故隐患
1 概述
为了实现对正常运行列车出现分路不良时的红灯防护,提高自动闭塞区间列车运行的安全性,铁路总公司要求铁路项目自动闭塞区段增加信号系统对区间占用逻辑检查功能。因此研究既有线普速铁路增加区间逻辑检查功能的改造方案是十分必要的。
2 区间逻辑检查方案
目前,国内针对既有线普速铁路增加区间逻辑检查功能的处理方案大致分为两类:继电式区间逻辑检查和系统化区间逻辑检查。
2.1 继电式区间逻辑检查
继电式区间逻辑检查是通过在自动闭塞电路中增加由继电器搭建的逻辑电路实现的,针对既有技术设备现状,对区间自动闭塞电路进行技术改造,增加逻辑检查功能,其他配套设备(如TDCS、信号集中监测等)进行适应性修改。
2.2 系统化区间逻辑检查
系统化区间逻辑检查是将实现区间逻辑检查功能的继电器、电路进行组合,使其集成为具有该功能的子系统。此系统可根据铁路项目实际需求进行选择以实现不同需求的设计方案,如区间综合监控系统、站间信息传输系统等信号设备系统。
3 方案对比
对于上述两种技术方案主要进行增加设备、功能等方面的对比。
3.1 继电式区间逻辑检查
(1)新增设备。针对每个逻辑检查区段增设RJJ(人工解锁继电器)、QGJF(区间轨道复示继电器)、JLJ(记录继电器)、BJ(逻辑检查报警继电器)各一台;针对车站每个正方向发车口增设一台CZJ(出站继电器);针对车站每个正方向接车口增设一台JZJ(进站继电器);针对车站每架正方向进站信号机增设一台YXJ的复示继电器(YXJF)及配套阻容元件;针对车站所辖每一区间线路增设一台GBJ(区间逻辑检查功能关闭继电器);全站增设一台ZBJ(逻辑检查总报警继电器)。
车站运转室增设一台RJP(人工解锁盘),为区间逻辑检查提供操作、表示界面;对应本站管辖的各逻辑检查区段,RJP分别设带灯(RJD)的RJA(人工解锁按钮)及BJD(逻辑检查报警灯)、QGJD(QGJF 励磁表示灯)各一个;对应本站管辖的各区间线路,RJP分别设带灯(GBD)的GBA(关闭按钮)各一个;RJP设一个BJDL(报警电铃)及其QLA(切除电铃按钮),用于全站的逻辑检查声音报警及切除。
(2)实现功能。继电式逻辑检查设计方案的基本功能有:逻辑检查电路具有防护功能和报警功能;正常运营场景下,逻辑检查电路能对自动闭塞区间进行逻辑检查,各逻辑检查区段的轨道电路接收设备动作时序不符合《技术条件》时,逻辑检查电路进行防护,60s后相关区段输出报警;正常运营场景下,列车自逻辑检查区段“占用丢失”时:逻辑检查电路能进行防护,“占用丢失”持续60s,该区段输出报警;本区段报警后,如本区段或其下一区段能正常分路,该报警自动解除;本区段报警后,如其下一区段始终失去分路,该防护不会自动解除;正常运营场景下,逻辑检查电路的安全性不低于现行有关技术标准的规定;逻辑检查的相关区段发码符合相关规定;根据需要,可按车站所辖区间线路关闭区间逻辑检查功能。
3.2 系统化区间逻辑检查
(1)新增设备。对于系统实现区间逻辑检查的设计方案,仅需在车站(中继站)设置系统室内标准机柜、区间占用逻辑检查解锁盘,每个闭塞分区增加一个防护继电器。
(2)实现功能。逻辑检查系统可以实现相关文件要求的基本功能,且可以实现一些特殊场景下的功能:两车紧追踪时,可正确判断后车为失去分路;某车造成了一个闭塞分区分路不良,可产生报警,此车继续运行,在前方闭塞分区出现时,报警自动解除;运行列车前方区段故障占用时,本车的行车区间的终点为故障占用闭塞分区,会发现失去分路情况;站间通信通道故障时,列车边界区段发生分路不良,能正确判定为分路不良;两列车紧追踪时,后车轻车跳动,可判断出线路存在两个车,后车所在区段判定为正常占用,不报警。
4 应用实例
文章以兰新线铁路河东站区间增加三点检查设计为例,阐述增加区间继电式逻辑检查的技术方案。河东站为中继站,归属疏勒河站管理,区间自动闭塞采用继电编码的ZPW-2000A轨道电路。本线选用增加继电逻辑电路的方式进行改造。
为了避免对既有自动闭塞设计图纸造成大的改动,增加工程实施和设计难度,本次设计将逻辑检查电路及其增加继电器作为独立部分,与原闭塞分区电路叠加使用,逻辑检查电路与既有闭塞分区电路仅需增加接口侧面配线,既有组合类型内部配线不需要大的修改。
河东站根据其管理归属纳入相邻车站管理,除在河东站设置本地操控人工解锁盘外,其归属站也设置复示人工解锁盘,设于车站的复示人工解锁盘为主用盘,当特殊情况下需要在河东站对区段进行操控时,需经车站授权许可。在车站内的复示人工解锁盘上增加一个人工解锁同意按钮,励磁一个人工解锁同意继电器(RJTYJ),通过站联电缆传至河东站,并形成两个条件电源:QKZ-RJTYJ-H与QKZ-RJTYJ-Q,将河东站RJJ励磁电路中由RJAJF一支的励磁电源使用QKZ-RJTYJ-H,RJJ励磁电路中由RJA一支的励磁电源使用QKZ-RJTYJ-Q,现车站放权后才能由河东站完成人工解锁操作的功能。河东站在所属车站只能按上下行线别一次解锁。如图1所示。
其余按照继电式逻辑检查电路的技术条件标准电路进行设计,逻辑检查组合按闭塞分区为单位新设,放置于新增区间组合柜上。因为存在车列占用信号机内方最后一个区段,且占用丢失,然后列车头部压入下一闭塞分区可能出现信号机不能防护的情况,故列车跨压区间通过信号机时其尾部失去分路的情况其防护功能不适用。
5 结束语
继电式区间逻辑检查和系统化区间逻辑检查方案都符合技术条件的要求,并对自动闭塞区段的安全防护起到作用,对其他信号系统的影响较小,便于工程实施,但均存在着一定的制约条件,需进一步完善改进。实际工程设计中,应根据项目的具体情况综合分析选择最优的设计方案,以满足各方面要求。
1 地方检察档案信息资源开发利用现状调研情况
2011年8到9月之间笔者通过问卷调查及深度访谈的形式对某市10个县级检察院档案信息资源开发与利用情况进行了分析。本次问卷题目为26道,以档案工作者的现有知识情况出发,对当前开发与利用检察档案信息资源的方法、获得的成效等方面为主进行研究。以该市县级检察院档案工作者对此次调查问卷进行填写,问卷发出总数为10份,全部回收,即10份回收,100%回收率,100%问卷有效率。具体建设情况如表1所示。
通过表1得出,在信息化建设环节,A市检察档案电子化具有较高水平,已经基本完成文书档案扫描工作,正在紧密开展诉讼档案电子化扫描工作。同时该检察院档案管理数据库已经建立,局域网也在逐步完善,基本达到共享信息资源的目的。其他县级检察院,则档案信息化建设步伐较慢,并没有全部开展诉讼档案电子化扫描工作,但都已建立档案管理数据库。
在检察机关档案利用方面,主要人员为公职人员,其需求主要来源于工作需要,档案利用对象主要集中于文书、诉讼、会计等方面。随后信息化技术水平的不断提升,检察机关逐步建立健全了档案利用制度,明确规定了其利用权限。如A市人民检察院,通过档案数据库的建立,可选取计算机进行电子版本的快速阅读,同时也有利于档案利用及查询,大大提升了利用效率。但在全面提升地方检察档案信息资源利用的同时,因全面性、系统性在档案信息内的缺失,导致收集各类档案的重点存在极大差异,一般都会将业务、日常管理有关信息作为档案信息收集的主体,特别是诉讼及文书档案,在向档案室归纳此类档案时,整理时则又没有统一标准,只能按照案件、时间进行整理,但该整理方式较为落后,系统性极差,只是在各个案卷内可能存在主题相同的档案内容。除此之外,档案使用过程中由于多种因素的影响,如保密等,将严重制约查阅利用的效率,降低利用率,无法最大限度满足利用者的要求。现阶段传统的“重藏轻用”观念及档案服务内容不足等问题的存在,对充分发挥检察档案利用效果起到了严重阻碍,这都将引起广大检察人员的关注。
2 地方检察档案信息资源开发及利用的对策分析
1、提高认识检查档案的程度
在档案认识方面,当前检察系统的认识程度已经得到了显著提升,领导对档案工作愈加重视,检察单位与档案局密切配合,积极开展综合评定、定期复查各级检察机关档案室等相关工作,要求实现机关档案工作规范化管理,积极改善地方检察院档案工作环境,正确定位检察档案,重视档案开发、利用工作,保证向各项检察工作提供更好的档案服务。
2、地方检察档案信息资源体系的完善
检察档案信息资源是否丰富对开发、利用档案信息资源极为关键。作为档案信息资源开发与利用的基础前提,应对检察档案信息资源体系加以完善,实现规范管理检察档案,这也是做好档案开发利用工作的重点。
(1)做好检察档案收集工作,狠抓立卷归档环节。作为档案工作的主要内容,收集工作能够统一集中管理检察工作中产生的所有文件材料,以便于档案利用。收集重点往往聚焦于文书、诉讼档案,其特点为较强基础性、业务性。同时还应重视音像档案、会计档案等收集。立卷归档工作中,在检察档案立卷归档制度建立与健全的基础上,应向相关部门定期、不定期移交文书材料、诉讼案卷等,要求具有齐全完整的归档文件材料,以此满足归档标准及需求。
(2)检察机关档案室室藏结构的完善。在检察档案开发利用结构科学构建中档案室藏结构应具有合理性。在室藏结构中占据优势地位的为文书档案、诉讼档案,其他档案类型则处于劣势地位。为缓解该现象,地方检察档案工作者应在合理归档文书、诉讼档案的前提下,对收集、保管其他类型档案加以重视,如会计档案、基建档案等,以此达到档案室室藏丰富及结构优化的目的。
3、实现检察档案信息共享
通过信息化方式,对检察档案信息资源进行有效整合,达到数字化、网络化、系统化及一体化的目标。对检察档案之间存在的各类矛盾逐步解决,避免信息孤岛问题的长期存在,最大限度地对检察档案管理效率进行提升,实现利用效果优化的目的,且为检察机关业务开展提供有利条件。
第一,历史档案数字化整合得以实现。历史档案数字化扫描及档案著录工作的有效完成,充分发挥历史档案利用价值。
第二,数字资源网络化整合得以实现。网络版档案管理软件的应用,不仅能够对档案室立档方法加以改变,同时能够做到部门立卷,这种方式能够大幅度提升档案信息资源收集效果。
第三,所有档案资源的系统整合。利用网络版档案管理软件,可全面对文书档案、诉讼档案、基建档案等所有档案进行整合。
第四,各类应用系统一体化整合的实现。归档接口一体化的设置与开发,以此为所有应用系统的无缝衔接模式得以实现提供有利条件,为应用系统信息归档速度的全面提升提供保障。
3 结束语
综上所述,检察机关作为国家法律检察机关,在整个检察工作中档案工作贯穿始终。检察档案工作不仅是检查机关工作效率、质量全面提升的保障,更是记录检察机关所有职能工作活动的重要资源,是检察机关历史发展过程的见证文献,是信息资源得以开发与利用的可靠前提。通过开发检察档案信息资源,能够将有效、有用的素材提供给立法工作,能够将有力的证据提供给行政执法,能够在很大程度上对产生的职务犯罪加以防范,能够为法律监督作用的充分发挥提供可靠保证。
参考文献
[1] 卜淑芬. 地方检察档案信息资源开发与利用的实证研究[D]. 湘潭大学 2012
[2] 曹一鸣,林文钧. 运用信息化手段整合检察档案信息资源[J]. 中国档案. 2011(11)
党风廉政建设及反腐败工作,一直是我局工作的首要任务。首先召开全局干部职工会议,认真学习县纪委《印发<关于开展党员领导干部廉洁自律突出问题专项治理工作实施方案>的通知》文件精神,明确了自查自纠的任务,统一思想,提高认识,深刻理解在当前形势下重申和严格执行廉洁自律的重大意义。要求从副科级以上领导干部做起,自觉遵守,严以律已,做出表率;其次,要求副科级以上领导干部对照《方案》进行自查自纠,并填好《个人自查自纠情况报告表》,进行自查自纠。通过此项活动,进一步增强我局领导干部遵守廉洁自律规定的自觉性,树立良好的党风政风。
二、对照重点,严格执行
对照《方案》,认真抓好贯彻落实,在宣传和教育的基础上,组织了全局副科级以上领导干部进行自查自纠。通过自查自纠活动的开展,没有违反规定收受现金、有价证券、支付凭证问题,也没有违规赠送现金、有价证券、支付凭证问题;没有违反规定购买保障性住房,超面积使用办公用房以及多占、豪华装修办公用房、配置高档办公用品等问题;没有超编超标准配备公务用车,违规购买、更换公务用车或豪华装修,违规使用公务用车等问题;没有私自从事营利性活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益等问题。