时间:2023-03-08 14:52:59
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为加强对文化和旅游行业的疫情防控监管工作,县文旅局成立防控工作领导小组,组长由文旅局局长担任,副组长由文旅局副局长担任,成员由文旅局安全科、文化市场综合执法大队、旅游管理服务中心办公室等科室负责人担任。具体负责文化和旅游行业的疫情监管及工作的落实。其中,涉及旅游行业的疫情监管由旅游服务中心办公室牵头负责;涉及文化经营娱乐场所的疫情监管由文化综合执法大队牵头负责;安全办负责各项报表的汇总上报。
二、高度重视防控工作,落实各基层单位和文化旅游经营单位的主体责任。
各基层单位、文化旅游经营娱乐场所要高度重视相关疫情防控工作,全面加强组织领导,健全和完善疫情防控工作机制,加强日常消毒、通风工作,将防控物品的储备工作做到实处。要严密筛查、快速发现、及时报告,确保在发现疑似病例时快速处理,并做好本单位职工的保护工作。
三、加强管理,严格落实各项疫情防控措施。
1.即日起全县暂停一切文化、旅游和体育聚集活动,已作出安排的,一律停止或延迟。
2.图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、影剧院等相关单位即日起实行闭馆。
3.全县网吧、歌厅等文化娱乐场所和旅行社、景区、乡村旅游等文旅经营单位暂停一切经营活动。
动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,切实做好灭火救援准备工作,全力维护全市火灾形势总体平稳,坚决实现“三个确保”工作目标,即:确保今冬明春不发生群死群伤的大火,确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火,确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。
二、工作内容
(一)全面落实火灾防控举措
1.全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点,切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,开展常态化消防安全自查自纠,及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合,对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准,开展集中整治,确保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作,集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前,重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前,对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查,督促相关单位落实各项安保措施。
3.统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门,联合各乡镇人民政府、街办处、居(村)委会开展“网格化”排查,建立“网格化”排查台账,做到单位场所底数清楚,火灾隐患明确,全面掌握消防安全状况,对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的,要将消防安全纳入综治平台,尚未建立综治平台的,要把辖区责任落实到单位和个人,确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作,进一步抓好社会单位消防安全责任落实,年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。
4.严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责,加大执法力度,对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要明确整改期限和措施,对逾期整改不到位的,要依法采取强制措施。
(二)广泛开展消防宣传教育活动
1.全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点,充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告,利用网站、手机短信等媒体安全提示等方式,开展常态化的提示性宣传,广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题,结合实际,深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动,为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时,加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度,广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患,对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。
2.全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识,积极开展消防培训,在切实提高自身消防安全素质和技能的同时,注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训,务必确保培训到位,合格上岗。
(三)扎实做好灭火救援准备工作
市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练,加强应急联动机制建设,提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点,以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点,加强辖区情况“六熟悉”,修订完善灭火救援预案,深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度,调整充实执勤力量,做到一旦发生火灾能够快速、科学处置,最大限度地减少火灾损失。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(*年11月20日至*年11月22日)。各级各部门要按照本方案要求,结合实际,制定具体的实施方案,明确各阶段工作任务,召开动员部署会,动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。
(二)集中排查整治阶段(*年11月23日至*年3月15日)。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动,动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组,开展全方位排查,对自查程度不够深入,整改措施不到位的单位,责令其停业整顿。
(三)总结阶段(*年3月16日至*年3月18日)。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看,确保各项工作取得实效,认真总结经验,查找不足,建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内,报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组,重大情况及时报送。
四、保障措施
安徽十三五控制温室气体排放工作方案 记者日前从省发改委获悉,省政府办公厅近日正式印发《安徽省“十三五”控制温室气体排放工作方案》,加快推进我省绿色低碳发展,确保完成国家下达我省的“十三五”碳排放强度下降约束性指标。
方案提出主要目标:到20xx年,全省单位国内生产总值二氧化碳排放比20xx年下降18%,碳排放总量得到有效控制。氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。碳汇能力显著增强。支持国家低碳城市试点碳排放率先达到峰值。产业结构和能源结构进一步优化,低碳产业不断壮大,非化石能源占能源消费比重逐年提升。按照国家部署启动运行碳排放权交易市场,应对气候变化统计核算和评价考核制度基本形成,低碳试点示范不断深化,公众低碳意识明显提升。
为实现主要目标,方案提出重点任务。优化能源消费结构,加强能源指标控制,大力推进能源节约,加快发展非化石能源,优化利用化石能源。打造低碳产业体系,加快产业结构调整,控制工业领域排放,大力发展低碳农业,增加生态系统碳汇。推动城镇化低碳发展,加强城乡低碳化建设和管理,加快低碳交通体系建设,推进废弃物资源化利用和低碳化处置,倡导低碳生活方式。加快区域低碳发展,实施分类指导的碳排放强度控制,深化低碳发展试点示范,支持贫困地区低碳发展。积极参与全国碳排放权交易,建立健全温室气体排放报告制度,加强碳排放权交易制度建设,强化碳排放权交易能力建设。加强低碳科技创新,加强气候变化基础研究,加大低碳技术研发推广力度。强化基础能力支撑,加强温室气体排放统计与核算,完善低碳发展政策体系,加强人才队伍建设。积极推动国际国内合作,加强气候变化领域国际对话交流,积极开展与国际组织的务实合作。
1、公路交通工程安全设施的作用
1.1引导车辆行驶
交通信号与标志以及实现诱导标志等交通设施能够很好的指导车辆的行驶位置,为车辆在诛仙与匝道以及交叉口如何行驶提供有效的指引。只有不断的向使用者提供道路的相关信息,车辆才能咋道路上安全与正确的行驶。
1.2提高行车速度
要想在高速公路上发挥车辆的性能,快速且安全行驶,需要完善交通管理,让道路指示标志提供道路信息。确保公路有良好的几何线性,合理设置点、线、面控制中心。通过对国内数据进行对比分析可以发现,交通设施如果管理到位,道路使用者的车辆在高速公路行驶时,速度提高30%是完全可能的,同时也将节约20%~25%的行车时间。
1.3保障行车安全
高速公路上的行车速度是非常快,只是一味的重视道路本身的形状与线路的完整度是远远不够的,就必须要建立健全且完善的安全设施。只有建立健全的交通控制系统与完善的交通设施以及较好的交通环境,这样才能从根本上来保护行车与行人的安全。
2、公路交通工程安全设施的特点及发展历程
2.1公路交通工程安全设施的特点
公路交通工程安全设施是公路交通工程设施的重要组成部分,其主要作用是,使车辆充分发挥自身性能,并将效益最大化。从这方面来说,公路交通工程安全设施也是公路智能化与现代化的重要标志。路面标示、公路护栏、交通标志等构成了公路交通工程的安全设施,整个交通工程质量取决于交通安全设施的完善与否。为了提前给驾驶员提供公路的路况信息,人们建立了交通安全设施,以此来提升车辆行驶的舒适性,降低事故的发生概率。交通工程管理制度能否顺利执行的关键因素在于公路交通工程安全设施是否得到科学合理地建设。
2.2公路交通工程安全设施的发展历程
公路交通工程安全设施是国家重点研究的科技项目之一,从二十世纪八十年代开始,我国就已经开始了系统的研究,经过多年的研究与开发,公路交通工程安全设施建设日渐完善。机电交通设施和安全交通设施迅速发展,同时,快速提升设施设计和施工技术是当前大多数公路安全设施的发展方向。例如,加强车辆检测与修理等。此外,公路交通工程安全设施的覆盖面广,涉及到电子工程、道路工程以及光学、电学等知识。这就意味着从业人员不仅仅要熟练掌握各学科知识,还要有一定的动手能力和专业技能,为公路交通工程安全设施的发展奠定基础。
3、公路交通工程安全设施建设的内容
3.1护栏
根据护栏在公路中摆放的位置,可以将其分为路侧护栏和中央分隔带护栏,其主要作用是防止车辆失控,避免碰撞道路两侧构造物。根据护栏的结构分类,可以分為混凝土护栏、波形梁护栏和缆索护栏。波形梁护栏主要用于路侧护栏和中央分隔带护栏,其防撞性能良好,养护成本较低,并且比较美观,可以用作道路装饰。
3.2交通标线
施工单位在建设交通标线时,为保持其流畅度,应该尽可能地让标志线贴合道路线性。同时还要使用较为鲜明的颜色,保持其醒目度,以此来保证标志线在任何情况下都可以引导车辆行驶。
3.3路侧发光标志
在雨雪、清晨以及黄昏等光线昏暗不足的条件下,可视度较低,利用荧光材料和反光膜结合的发光标志可以解决这一问题。我国交通工程中也广泛应用发光标志,车辆及行人很容易看到发光标志,能够对接下来道路的方向准确地进行辨认,有利于提高行车的安全性。
4、公路交通工程安全设施建设的质量控制对策
4.1原材料的质量控制
原材料质量好坏对安全设施的影响非常大。因此,需要对原材料进行严格的质量检测与监督,提高安全设施的有效性。要对材料供应商的生产资质及原材料检测报告等进行检查与监督,防止生产厂家提供的原材料质量不合格,避免安全设施不达标的情况发生。还要对生产材料进行抽样检测,随机不定期检测,保证原材料达到工程施工的技术标准。
4.2对专业人员加强管理
需要提升公路交通工程安全设施施工人员的专业素质。在个人资质和技术水平方面。对施工专业人员进行考核,并开展相应的培训工作。只有当施工人员对建设目标和质量要求有足够的了解,对施工进行严格操作,才能在一定程度上提升工程建设质量。
4.3建立科学的质量管理体系
(一)把握评估步骤
运用社会稳定风险评估机制,前提是要将其嵌入改革过程,重点把握好“五个基本步骤”。
1、认真调查研究。主要有五个方面:一是到国资管理部门和行业管理部门调研,了解政府对改革工作的目标和要求;二是进行市场调研,了解受让资产的客户情况以及资产出让价格行情;三是到行业内相关企业了解改革方案、职工分流安置政策、改革工作的难点和问题等;四是梳理改革企业职工情况,形成“一人一表”基础资料;五是广泛听取职工意见,摸清职工思想问题、利益诉求和历史遗留问题。
2、编制工作方案。主要有三项:一是改革方案。内容包括:企业基本情况、改革思路、分项工作、组织协调、进度安排等;二是职工安置分流方案。内容包括:安置范围、安置通道、安置政策、工作步骤等;三是应对方案。包括怎样解决职工思想问题、实际问题和历史遗留问题的对策。
3、进行风险分析。主要有三项工作:一是整理各类信息资料,排查可能存在的不稳定因素,并分类归纳为思想问题、利益问题、政策问题等;二是分析存在问题,预测可能引起不稳定风险的概率、范围、激烈程度;三是编制维稳预案,形成比较系统的维稳工作措施。
4、开展评估论证。主要有两项工作:一是形成评估报告,内容包括:改革工作概况、改革工作的风险源和风险点,改革工作稳定风险防范和控制措施;二是开展专家论证,对改革工作方案、维稳预案进行综合论证,形成评估结论和改进意见。
5、完成评估报备。根据评估提出的意见和建议,完善工作方案和维稳预案;按规定程序,向上级单位进行报审备案。
(二)抓住评估重点
运用社会稳定风险评估机制,核心是通过这个载体,全面审视改革的方向、政策、时机、程序等内容,其重点是“五项重要指标”.
1、合法性指标。主要是评估改革方向、改革政策是否符合法律、法规和国家的方针政策。国企改革中,涉及合法性的问题主要有三个:一是改革方案是否符合国企改革方向;二是职工安置分流方案是否符合《劳动法》、《劳动合同法》的精神;三是股权(资产)处置方案是否符合国有资产处置的相关规定。
2、合理性指标。主要是评估改革方向、改革政策是否超越了职工的心理承受能力,是否坚持以人为本,兼顾职工的现实利益和长远利益。具体而言就是安置通道、转岗岗位、分流办法、补偿标准等政策是否被广大职工所接受。
3、程序性指标。主要是评估改革方向、改革政策是否符合决策程序和民主程序,包括企业内部决策程序、资产处置程序、职代会民主程序。实际工作中,程序性原则和实体性原则同等重要,程序的不合法必然导致结果的不合法。
4、类比性指标。主要是评估改革方向、改革政策是否兼顾各方利益,在政策上保持一致。比如改革中的职工安置分流方案类比性:一是纵向比较,综合考虑政策的连续性,避免政策上的“波动”,导致相关人员的心态失衡,从而产生“翻烧饼”、“盲目攀比”等问题:二是横向比较,尽量避免与社会上同类方案的差异。
5、影响性指标。主要是评估改革方向、改革政策是否会引起较大不良社会反响。主要可从三个方面来判断:一是改革的时机是否成熟,为大多数职工所接受;二是改革涉及的受众面是否广,包括内部职工以及社会群体;三是改革是否会给其他地方、行业、群体带来负面影响和舆论的负面炒作。通过以上五项指标的综合分析,可以对改革事项形成评估结论和改进意见。凡是改革方案可行,稳定风险可控,拟进入决策程序的改革事项,都要按照评估意见建议,完善工作方案,落实配套措施,化解和控制风险,确保改革工作平稳推进。而对于损害职工利益的改革意向,必须坚决杜绝。对于虽然符合职工长远利益,但超出职工现实承受能力或者多数群众不赞成的改革事项,应予暂缓出台;对于改革方向正确,但部分群众不理解的,则要做好解释工作,取得大多数群众理解支持后再进入决策程序。
二、运用社会风险评估配套措施
运用社会稳定风险评估机制,关键是要利用好评估成果,对于拟实施的改革事项,重点把握好“五项配套措施”的落实到位。
1、健全组织机构.明确责任分工。要根据改革工作的稳定风险程度,健全组织机构,明确责任分工,按照层级把控风险,集团层面要设立领导小组,企业层面要设立推进小组,操作层面要成立相关专项小组,做到纵向到底,横向到边。
2、优化工作方案解决实际问题。要根据职工合理诉求,优化工作方案,解决各种实际问题。开展评估工作,主线是化解矛盾,要注重从政策、方案、措施等方面加强利益协调,切实保障职工的合法权益和合理诉求,从源头上预防和化解各种不稳定的因素。
3、强化思想工作.化解认识问题。强化思想政治工作,化解职工的思想认识问题,提高他们对改革的认同感和支持率.要采取“一对一”的方式与涉及调整的职工进行沟通;发挥干部党员在关键时刻的先锋模范作用,发挥职工代表的桥梁作用。同时,让职工代表通过民主程序,参与和监督改革工作,保障改革工作规范进行。
任务:1、根据自身业务,集中开展不稳定因素排查和社会矛盾纠纷“大调处”专项行动;
2、集中开展医疗保险个案、积案“大化解”专项行动;
3、集中开展重点人员“大管控”专项行动。
4、强化单位日常安全管理工作。
具体措施:1、针对全局干部职工开展了以“珍惜生命、远离火灾”为主题的双节前消防宣传工作。主要突出冬季安全取暖、安全用电、预防火灾等内容,为全单位职工平安度过双节提供了有力的安全保障;
2、单位组织相关人员对围绕涉及单位员工利益、影响单位和谐稳定的各类隐患、矛盾和问题,每个月进行了一次拉网式滚动排查。对排查出的各类矛盾纠纷,及时就地调解。对重大涉稳隐患,实行了由两创小组及时稳控的化解。
3、把涉及到单位等社会热点难点问题可能引发的矛盾纠纷,实行了专业调解与联动调解的“无缝连接”,有效预防和化解了社会矛盾、最大限度减少了不和谐因素。
4、按照“事要解决”的要求,制定消化了本单位医疗保险个案、积案的具体方案,采取了”一个案件、一个领导、一个专案组、一个方案、一抓到底“的办法,实行专案督查,限期解决,逐人落实了稳控措施。
5、制定完善的情报信息工作方案,组织精干力量,密切掌握社情民意、舆情动态,及时获取各种行动性、预警性情报信息。“两创“活动期间,我单位坚持每月进行一次分析研判,并及时向维稳办报送稳定情况。
二是落实领导包案责任制。矛盾纠纷排查、调处工作以社区为单位,实行挂点领导负责制,相关挂点科室、社区工作站、社区警务室民警配合劳动保障所开展矛盾纠纷大排查和调处工作。挂点领导、挂点科室将所挂点社区的社会稳定、矛盾纠纷排查、矛盾调处工作作为一项长期工作来完成,指导、协助社区工作站开展辖区的维稳工作。挂点领导、挂点科室及社区工作站认真落实“属地负责、分级管理”、“谁挂点、谁负责”的原则,层层抓落实,确保排查工作领导到位;对挂点社区内发生的矛盾纠纷,挂点领导及挂点科室负责人及时到达事发现场进行调处,使矛盾纠纷化解在基层。
三是重点个案实行特殊稳控措施,维护辖区社会稳定。防止辖区重点稳控对象赴省进京非正常上访事件的发生,经街道党工委、办事处研究,决定成立处置辖区重点稳控对象非正常赴省进京上访工作小组。积极做好重点人员情况的收集了解工作,准确掌握上访人的基本情况及上访诉求,认真做好相关材料的收集工作,做到底子清、情况明,特别在“两会”、奥运会圣火在深传递期间,对辖区老上访户曾宪开、邹秀峰,张国裕,赵国莉以及体育局职工宿舍问题,办事处采取一系列稳控措施,“两会”期间赵国莉到某上访,由于我们信息准确,措施得力,通过公密结合手段,在进京途中的火车上及时将上访人稳控住,同时为了保证将上访人安全劝返,经请示市、区、街道有关领导同意,包车从某长途跋涉40多小时将赵国莉带回深圳,同时协助区有关部门做好她在深“两会”期间稳控工作。对曾宪开、邹秀峰的稳控,专门请了8个人对他们进行稳控,张国裕、田碧清问题,办事处派人上门做好思想,特别是敏感时期,每个个案都有一套方案,一个组织机构进行稳控工作。确保在此期间实现**辖区的零上访目标。
通过街道各部门的相互配合,上下联动,共同努力抓好矛盾纠纷排查调处工作,对重点个案采取一切可行办法稳控对象,全国两会召开、奥运圣火深圳传递期间没有发生一起越级上访、上街游行等现象。
二、扎实推进三项整治行动,社会面进一步净化
扎实推进三项整治行动,综合整治重点区域和治安突出问题,组织召开各职能部门专项会议认真研究和制定方案,协调辖区各职能单位按照职责任务,统一部署,全面开展对治安复杂地区和突出治安问题排查整治,辖区社会秩序整治行动效果明显。
一是综治办先后组织开展了六次大规模的路面交通秩序专项整治行动,查缴了各类非法营运车辆531辆。组织协调公安、城管等部门坚持专项清理和日常清理相结合,成立执法联合专业队,并非法营运违法违规人员依法留置,有针对性进行法律法规宣传教育,对非法营运违法违规人员信息,建立资料档案,对多次非法营运扰乱社会秩序人员给予了辖区良好的交通秩序。
二是开展城中村综合整治效果明显。先后对向西村和罗湖二个城中村安全和消防进行综合整治,组织公安、工商、安监等部门重点对城中村内娱乐场所、各类生产储存场所、“六小场所”、“三合一”场所、出租屋等进行安全检查和隐患整治,整治工作成效明显,整治后治安、刑事案件有所下降。通过综合整治城中村的治安秩序、村容村貌和环境卫生得到了改观,老百姓对人民政府为人民的满意率、认知感不断提升。
三是净化校园周边环境,较好维护了校园周边的治安秩序。组织公安、文化、工商、城管等职能部门与辖区内学校,进一步深化警校共建加强校园周边的巡控,整治校园周边饮食摊点、加强学校周边书报摊点、娱乐场所、网吧的监管等,及时查封“黑网吧”、游戏厅。保障了师生的安全。发放《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》宣传画到学校张贴在各班教室内,让数万学生零距离学习“两法”。
四是加大了对特行场所及其它涉毒涉赌场所的整治力度。组织派出所安排警力在重点时间段对歌舞娱乐场所进行检查,严厉控制在**辖区泛滥。实行信息通报制度,由
社区巡警收集辖区“黄赌毒”信息,及时通报给案件侦查队组织力量进行打击。抽调专门警力组成了3个打击组,专门对“黄赌毒”进行打击。通过一系列整治场所,今年以来,没有在我辖区形成大的、有影响的“黄赌毒”案件。
四、进一步提升了社会治安防控能力。
加强治安基层基础建设,尤其是全力推进电子眼防控工程建设,全面打造现代治安防控系,进一步提升治安防范工作能力。
一是全面推动电子防控工程建设。办事处高度重视,专人负责,充分发动和依靠辖区单位自筹资金进行新建和升级改造,力争全面覆盖,不留死角,不留盲区。
二是全面推行实施居住证制度。按照区推居办统一部署,有计划、有步骤地推进居住证办理工作,提高“城中村”出租屋和外来人口的综合管理和服务水平,完善出租屋暂住人口信息化管理。
五、请求区解决的问题
从近几年街道维稳工作来看,群众、上访的案例增多,我街道仅08年全国“两会”期间对辖区重点人员的稳控和劝返工作所花经费20多万元,极大地增加了街道的困难,建议区政府根据情况从维稳专项经费中给予支持。
2008年下半年工作计划:
一、加大对各类矛盾纠纷排查力度,进一步健全维稳综治调处机制,进一步落实维稳责任包干制度,继续按照罗南办[2008]2号文,推进**辖区维稳工作的发展,加强对重点人物的稳控工作,确保不出现进京上省的上访事件,同时加强与司法所、劳动所以及各业务部门的沟通合作,做到早排查、早发现、早介入、早调处、早化解;
二、继续排查本辖区矛盾纠纷隐患,对各类矛盾纠纷存在问题,进行梳理归类,提供党委决策;继续
开展重大矛盾纠纷领导挂点包案;
三、继续开展重点地段、重点区域的综合整治;加大力度,路面秩序整治打击非法营运,净化辖区交通环境;
四、完成新创建2个安全文明小区,巩固1个小区,提高升级小区1个,并做好检查验收工作;
五、积极做好610工作的防范防控工作,开展回访帮教工作,实现“三个零”指标;
六、继续开展《禁毒法》颁布的宣传工作;
按照“依法依规、属地管理,完善机制、合力应对,公开透明、回应关切,依靠科学、有效防治”的原则,分工负责、协调配合,共同落实各项防控措施,全力保护辖区人民群众身体健康和生命安全。
二、组织机构及职责分工
(一)组织机构。
(二)工作职责和分工。
应对病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制的主要职责是:研究确定病毒感染的肺炎疫情防控策略,商定病毒感染的肺炎疫情防控工作相关重大工作措施;全面贯彻落实区委、区政府的工作要求和部署。
1.7个工作组。
(1)综合组。
组长:
成员:
工作职责:综合调度督促落实工作,负责社区病毒感染的肺炎疫情联防联控工作日常事务;负责起草审核重要文稿。
(2)防控随访组。
组长:
成员单位:
工作职责:加强对疫区等返辽人员,特别是重点人群的管控和随访工作,扎实开展好随访登记工作,发现特殊情况及时报告处置;做好废弃物的无害化处理,因地制宜落实重点场所的通风、消毒等措施;依法打击阻挠防控措施实施,扰乱医疗机构处置疫情、救治患者秩序;根据疫情防控工作需要,提出完善疫情防控工作的策略、措施建议;承担领导交办的其他工作。
(3)集中隔离管控组。
组长:
工作职责:负责对确认病例的密切接触者统一采取集中隔离医学观察措施。
(4)物资保障组。
组长:
工作职责:负责疫情防控经费资金保障;负责统筹防控应急物质保障工作。
(5)信息排查管控组。
组长:
工作职责:负责排查掌握外地返辽人员信息,对武汉等疫区返辽人员逐一登记造册,采取地毯排查方式强化外地返辽人员排查,细化实化早发现、早报告、早隔离、早治疗等措施;为疫情防控期间提供信息支撑。对湖北以及其他疫情重点省份来我省人员情况进行预警;对上级或同级各部门在工作中发现的重点人员进行信息核查;对各地重点人员核查工作提供居住情况、流动情况等数据信息支撑。对所有入城口设置交通卡口,对入城人员进行严格登记造册、体温测量,发现异常情况及时报告、立即处理;采取应急措施管控外来车辆人员进入社区。
(6)宣传组。
组长:
工作职责:协助相关部门宣传病毒感染的肺炎防病知识,提高人民群众自我保护能力;及时收集、整理报送舆情监测等相关信息;加强全区防控工作开展情况的及时跟踪报导;防止散布疫情防控谣言扰乱社会秩序等违法犯罪行为的发生。向上级机关上报工作动态。
(7)突发事件处置组。
以加快推进我县“三县”建设进程、提升县城建设品位、打造生态宜居、营造和谐的道路运输环境、建立规范有序的道路旅客运输市场为前提,以强化客运市场管理、方便群众出行、稳定客运市场秩序为目标,以维护广大群众和经营业主的利益为出发点,以东云路老汽车站搬迁为契机,秉着先易后难、循序渐进、逐步推进、先调整后完善和安全、有序、便民、稳定的原则,科学调整班线及公交线路,合理安排客运运力,促进我县客运市场持续、健康、稳定发展。
二、工作目标
(一)6月17日22时关闭东云路老汽车站,6月18日正式启用汽车总站。
(二)按照先调整后完善和稳定、安全、有序、便民的原则,调整县城区公交线路和进城班车线路,开通主城区循环公交线路,方便群众乘车。
(三)开展客运市场秩序集中整治,加强对客运市场的监管,确保客运班车、城市公共汽车严格按照核定的站点和线路营运,禁止客车在中心城区乱停乱靠、沿街上下客;规范出租车经营行为,严厉打击“黑车”非法营运行为。
三、工作安排
(一)宣传发动阶段(4月1日至6月16日)
广泛开展宣传动员工作,召开客运企业和经营者代表座谈会,切实做好矛盾隐患排查化解;召开各类协调会议,起草汽车站搬迁暨客运市场秩序集中整治工作方案、应急预案、客运班车及公交车线路调整方案和通告等;召开公交车线路调整听证会,广泛听取各方代表意见和建议;完成搬迁秩序维护队伍的组建和培训工作;公示客运班车及公交车线路调整方案。
(二)启动实施阶段(6月17日至7月18日)
6月17日22时关闭东云路老汽车站后,所有原停放在东云路老汽车站的客运车辆全部停入汽车总站;6月18日汽车总站正式运营,同时县城区公交车按调整后的线路正式运行。切实加强对县城区客运市场秩序集中整治和监管。
(三)巩固验收阶段(7月19日至7月30日)
处理好汽车站搬迁和客运市场秩序整治过程中的遗留问题,县交警、城管、物价、运管等部门要建立长效机制,搞好常态化管理,防止违法营运行为反弹;做好客运市场秩序整治的验收工作。
四、工作措施
(一)加强组织领导,明确部门职责。成立县汽车站搬迁暨客运市场集中整治工作领导小组(详见附件)。各成员单位应根据本部门职能认真履职,切实做好相关工作。县交通运输局牵头组织汽车站搬迁暨客运市场秩序集中整治的有关工作;县运管所负责领导小组办公室的日常工作,制定并组织实施汽车站搬迁暨客运市场秩序集中整治工作方案、应急预案、客运班车及公交车线路调整方案,负责协调汽车总站营运筹备工作中的有关问题,负责规范客运车辆经营行为,负责协调搬迁工作中客运企业和客运经营者的相关事宜,妥善解决汽车总站启用后客运市场秩序维护及驻站管理等问题;县政府督查室负责对领导小组各成员单位的工作开展情况进行督查;县监察局负责对汽车站搬迁暨客运市场秩序集中整治工作中出现失职、渎职的单位和个人依纪依规进行严肃查处;县稳定办负责排查处理汽车站搬迁暨客运市场秩序集中整治过程中可能出现的不稳定因素;县委宣传部负责做好宣传工作,对汽车站搬迁暨客运市场秩序集中整治工作进行跟踪报道;县公安局负责搬迁和整治过程中的治安维护;县财政局负责安排汽车站搬迁暨客运市场秩序集中整治专项工作经费;县局负责排查和分析可能发生的各种苗头,制定相应应急预案;县交警大队负责维护交通秩序,依法查处机动车辆乱停乱靠行为,配合相关部门查处客运车辆不按规定线路行驶行为,查处出租车定点长时间待客不即停即走行为;县城管局负责加强汽车总站周边街道管理,安排人员积极配合汽车站搬迁暨客运市场秩序集中整治工作;县规划局配合搞好城市公交路线规划调整工作;县物价局负责查处客运班车、出租车、公交车经营者违反价格管理政策法规的行为,负责指导和协调汽车站经营有关价格的制定;郴汽集团分公司在相关部门的指导下,落实主体责任,细化搬迁措施,制定并组织实施东云路老汽车站的搬迁和汽车总站经营管理方案,完善各种营运和安全生产设备、设施及相关手续,确保如期启动搬迁工作;各乡镇人民政府负责做好辖区群众的宣传工作,做好辖区客运经营者的稳定工作。
江苏版土十条正式 明确土壤防治时间表
1月3日下午,《江苏省土壤污染防治工作方案》(以下简称土十条)在宁正式。省环保厅给出了江苏土壤污染防治任务书和时间表:到20xx年,受污染耕地安全利用率达到90%以上,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。
五年内实现土壤环境质量监测点位全覆盖
土十条中指出,下一步将开展土壤污染调查,实现土壤环境信息化管理。统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位。20xx年底前,完成土壤环境质量国控监测点位设置;20xx年底前,建立健全我省土壤环境监测网络,实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。
此外,20xx年底前,省环保厅、农委牵头将查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。以耕地为重点,针对已有调查发现的超标点位区域进行详查,进一步摸清农用地土壤污染的面积、分布、主要污染物及污染程度;在典型区域开展土壤与农产品协同调查。永久基本农田严格保护,严控新增土壤污染土十条中明确提出:排放重点污染物的建设项目在开展环境影响评价时,应根据环境影响评价技术导则,增加对土壤环境影响的评价内容,并提出防范土壤污染的具体措施;各级环保部门要做好相关措施落实情况的监督管理工作。自20xx年起,有关地方人民政府要与辖区内重点行业企业签订土壤污染防治责任书,明确相关措施和责任,责任书向社会公开。省国土资源厅、农委牵头牵头,各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。
五年内实现污泥处置设施全覆盖
据了解,生活垃圾对土壤污染的棘手问题在土十条中也有明确的规范。建立政府、社区、企业和居民协调机制,统筹建设建筑垃圾、餐厨废弃物、农贸市场有机垃圾、园林绿化垃圾等末端处理设施及收运体系,通过分类投放收集、综合循环利用,促进垃圾减量化、资源化、无害化。全面排查简易垃圾填埋场,全面治理积存垃圾,对土壤和地下水造成污染的,应立即采取管控措施。加快建设区域性城镇污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施,20xx年底前设区市全部建成污泥综合利用或永久性处理处置设施,20xx年底前县(市)实现污泥综合利用或永久性污泥处理处置设施全覆盖,污泥综合利用、无害化处理处置率达到100%,省住建厅牵头,鼓励污泥厌氧消化沼气用于发电上网、汽车加气或城市燃气并网。
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江苏省人民政府印发《江苏省土壤污染防治工作方案》,明确加强土壤环境保护,不仅为未来30多年江苏土壤改善规划了时间表,也完成了国家对大气、河道、土壤三面治理的蓝图。方案中提出了土方污染防治的工作目标,到20xx年,全省土壤环境质量总体保持稳定受污染耕地安全利用率达到90%以上,污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年,全省土壤环境质量稳中向好,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。
去年国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,简称土十条,对全国土壤污染防治工作做出了战略部署。本次江苏省的《土壤污染防治工作方案》中,对这十条细化为40项措施,也体现了我省对强化土壤污染防治工作的决心和信心。记者了解到,与省内水十条、气十条注重谈污染治理措施不同,江苏土十条更加注重谈管理体系建设。由于土壤污染防治的基础薄弱、家底不明,更加强调全方位、立体式的夯实各项基础工作,强基固本。主要工作内容有:土壤污染详查、推进地方立法、完善标准体系、加强联动监管、强化科技研发等。
开展土壤污染普查建立检测网
记者了解到,去年开始环保、农业、国土资源等部门已经组织开展了土壤相关调查工作。《方案》种明确开展我省土壤污染状况详查的时间表。20xx年上半年制定我省详查实施方案,并启动详查工作。针对我省有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、加工、以及农药、铅蓄电池、钢铁、危险废物利用处置等重点行业的在产企业用地、尚未再开发利用的已关闭搬迁企业遗留地块,从20xx年起开展详查工作,20xx年底前掌握土壤污染状况、污染地块分布及其环境风险情况。20xx年底前,查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。以耕地为重点,针对已有调查发现的超标点位区域进行详查,进一步摸清农用地土壤污染的面积、分布、主要污染物及污染程度;在典型区域开展土壤与农产品协同调查。 另外《方案》中规划20xx年底前,建立健全我省土壤环境监测网络,实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。
突出农用地和建设用地