相关期刊
时间：2023-03-08 14:53:11
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇尽职调查报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
按照律师工作方案，我们对目标公司进行了尽职调查，先后到南明工商局和金阳开发区管委会，南明区房屋管理局等部门查阅了目标公司(贵阳某科技有限公司)的工商档案材料，房屋产权登记材料;到目标公司进行实地考察，并与目标公司股东、高管人员进行了沟通和交流。
律师审查了以下法律文件：
1、目标公司章程、历次章程修正案;工商档案材料
2、历次股东会决议;
3、历次股东出资、增资验资报告;
4、目标公司20**年5月财务报表;
5、20**年5月17日中和信诚会计师事务所有限公司出具的《审计报告》;
6、房屋产权证、机动车产权证;
7、员工劳动合同;
8、20**年6月12日目标公司股东会决议;
9、20**年6月12日，目标公司《股东放弃股份优先购买权声明》;
10、20**年6月12日，目标公司《股权出让方的承诺与保证》;
11、目标公司《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》;
12、20**年6月13日南明区工商局出具的《私营公司基本情况(户卡)》。
一、关于目标公司名称的变更
目标公司名称曾先后做过三次变更：
20**年5月10日，公司成立时，其名称为贵阳市某某安全科技咨询有限公司，
20**年10月15日变更为贵阳市某某安全科技有限公司
20xx年11月名称变更为贵阳市某科技有限公司，即现在使用的名称。
由于目标公司名称的变更导致其房屋产权证、机动车辆产权证等证件上产权人的名称与目标公司的名称不一致，但这并不会对目标公司股东转让股权构成法律障碍。
二、关于目标公司股东变更的沿革：
股权转让的主体是股东，而目标公司的股东从设立之初到现在曾做过以下5次变更：
(一)、目标公司成立于20**年5月10日，注册资本10万元人民币，当时公司有2名股东：
贵州某某集团有限公司，投资8.4万元人民币，占84%股份;宋某，投资1.6万元人民币，占16%股份。
(二)、20**年5月8日，进行股权转让和增加注册资本。
贵州某某集团公司将其持有的股份分别转让给王某(占40%)、何某(占40%)、宋某某(4%)
宋某将其持有的全部股份转让给宋某某(16%)
原股东不再持有公司股权，3名新股东持有的公司股份分别为：
王某40%、何某40%、宋某某20%。
注册资本由10万元增加至30万元，增资部分由3名股东按持股比例缴付出资。
(三)、20**年10月15日，股东宋某某将其持有的全部股份分别转让给股东王某、何某，股权转让后，股权结构如下：
王某持股比例50%;何某持股比例50%。
(四)、20**年1月3日，王某将其持有的全部股份转让给孙某(50%)，注册资本增至300万元人民币。增资270万元，由何某、孙某分别出自135万元，持股比例各占50%。
(五)、20**年6月12日，孙某将其全部股份分别转让给王某某(占35%)、何某(15%)，股权转让后，股权结构为：何某占65%、王某占35%。
(六)、20**年10月14日，王某某将其持有的全部股份(35%)转让给何某。
目标公司注册资本增至500万元，增资200万元由何某、田某分别投资，持股比例分别为：何某占85%;田某占15%。
至20**年6月11日，目标公司的股东仍为何某(占85%股份)、田某(占15%股份)。
也就是说，目标公司现在的股东是：何某、田某，只有他们才有权与贵研究所签订股权转让合同，其他任何单位和个人均不具备合同主体资格。
三、关于股权转让方所转让的股权
从工商登记材料看，上述股东所持有的股权没有被司法机关采取查封、冻结等强制措施，也没有进行质押，其对外转让不存在权利瑕疵。
经与转让方沟通，其称所转让的股权没有被司法机关采取强制措施，也不存在质押等股权转让限制，并承诺和保证一旦所转让的股权存在上述强制措施或限制，则应无条件赔偿股权受让方的全部经济损失。
四、关于目标公司股东出资是否全部到位，是否存在瑕疵
经查，目标公司股东的各次出资、增资，均采取现金出资方式，验资报告显示现金出资已全部到账，不存在瑕疵。
五、关于目标公司的章程、合同对股权转让的限制
章程、合同对股东对外转让股权不存在特别限制约定。20**年6月12日，目标公司的股东召开股东会，股东何某、田某均同意向某工程科学研究所转让其所持有的股份。
六、关于目标公司的资产
目标公司的资产主要包括：房屋、机动车和其他办公设施、对外投资、其他应收款和货币资金。
(一)、房屋
1、目标公司对房屋享有所有权。
房屋共有五套，均已取得房屋产权证，其中有2套房屋被抵押给中国工商银行股份有限贵阳市支行，抵押情况如下：
信诚大厦1-20**室：
房屋产权证记载：他项权利范围130.17平米，权利价值48万元，抵押期限：2007-9-27至2012-9-26。
信诚大厦1-2011室：
房屋产权证记载：他项权利范围202.54平米，权利价值73万元，抵押期限：2007-9-27至2012-9-26。
2、上述房屋不存在被司法机关采取查封等强制措施。
经向南明区房管局进一步调查取证，上述房屋产权清晰，均为目标公司所有;除上述两套房屋存在抵押情形外，其他房屋不存在任何限制。
(二)、机动车辆
目标公司名下有3辆机动车，分别是捷达、丰田锐志和福特蒙迪欧。上述车辆未被抵押，也不存在被司法机关采取查封等强制措施的情形。现由公司管理人员正常使用。
(三)、对外投资
对外股权投资人民币50万元，系目标公司投资设立贵阳某管理咨询有限公司，该公司正在办理注销登记手续，预计在股权转让合同签订以前，办理完毕注销登记手续。
七、关于诉讼、仲裁案件及或有负债
目标公司不存在未结诉讼、仲裁案件，也不存在其他赔偿未了事宜及或有负债。
八、目标公司经营期限与年检情况
经查，目标公司的经营期限为10年，经营期限截止日期为2011年5月9日。
《企业法人营业执照》《私营公司基本情况(户卡)》分别记载目标公司已通过20**年度和20**年度年检。20**年度通过年检时间为20**年6月11日。
八、结论：
目标公司依法存在持续经营。公司的两名股东依法持有目标公司的股权，该股权没有被司法机关采取查封、冻结等强制措施，也不存在质押的情形，股东何某、田某可分别依法将其对外转让。
建议股权转让方和受让方依法签订股权转让合同，并全面履行。
2016尽职调查报告范文二：
一、我国企业海外并购现状
随着我国改革开放的不断深化，我国企业在走出去的战略指引下，不断加快海外并购的步伐。根据德勤的《崛起的曙光：中国海外并购新篇章》的报告。报告中称，20**年下半年至20**年上半年，中国的海外并购活动数量出现爆发式增长，中国境外并购交易总共有143宗，总金额达342亿美元。20**年中国企业的海外并购投资者中排名第三，仅次于美国和法国。
虽然，我国企业海外并购的增速极快。但中国企业还普遍缺乏海外并购的实践经验，根据历史数据统计显示，我国企业海外并购失败的很大一部分原因是由于财务尽职调查流于形式、财务尽职调查不到位。财务尽职调查审计主要对尽职调查的调查方式的规范性、调查内容的完整性、调查结果的合理性进行审计，是完善尽职调查，防范企业并购风险的重要手段。
二、财务调查报告中存在的问题
(一)财务调查报告只是对于目标企业所有的资料进行简单的罗列
目前相当一部分财务尽职报告并未深入地对目标企业的财务状况作出分析。这主要是由于目标企业财务及相关人员对尽职调查普遍存在抵触心理，而且目标企业大多数财务核算较为薄弱，资料管理较为混乱，财务部门迫于某种压力，存在很多隐瞒事项。因此，这种方法会削弱尽职调查业务的作用，拿不到并购方想要的真实、完整的信息资料，使得尽职报告对于减少信息不对称的作用不甚明显[2]。
(二)对于并购方的投入产出价值调查不准确，容易落入并购陷阱
我国企业的许多海外并购案被媒体进行大肆宣传，但其结果并没有如预期的提高股东的价值。这主要是由于对并购的投入产出调查分析不准，未能判断有没有控制并购风险的能力，对并购所要付出的成本和承担的风险估计不足，未能准确评价并购投资的回报率，未能有效地回避并购陷阱，导致并购失败。
(三)财务尽职报告过于高估目标企业的发展潜力
在并购亏损企业时，许多企业对于目标企业的发展情况盲目乐观。缺乏对企业财务承担能力的分析和考察，对企业的财务调查与分析只停留在账目表面，没有结合企业的市场份额、人力资源和销售渠道等情况来综合考虑，导致过高估计目标企业的发展潜能，分散并购方的资源，甚至使并购方背上沉重的包袱。
(四)对目标企业的现金获得能力调查分析不足，导致现金流危机
目标企业在一定程度上控制现金流的方向，在不同项目间进行现金流调整。经营性现金流通常被外界信息使用者关注最多，它最容易被调整，人为提高其报告值，误导会计信息使用者。同时目标企业往往是出现财务困境的企业，企业不仅需要大量的现金支持市场收购活动，而且要负担起目标企业的债务、员工下岗补贴等等。这些需要支付的现金对企业的现金获得能力提出了要求，如果处理不当，会带来现金流危机，使目标企业反而成为企业的现金黑洞。
三、审计在财务调查尽职报告中的作用
(一)审计财务尽职调查报告的程序
财务尽职调查的目标是识别并量化对交易及交易定价有重大影响的事项，因此，主要的工作就是对收益质量和资产质量进行分析。在财务尽职调查报告的实施阶段应根据详细的调查计划和企业实际情况，实施规范性的调查程序，促进调查结果的有效性，为企业的并购决策提供合理的判断依据。
首先，对财务尽职调查报告的方案进行审计。审计的主要内容有整体操作思路是否符合规范要求。以及审计尽职调查设立的调查方案中有关目标企业财务状况的评估、验资等是否履行了必要调查程序，从而促进尽职调查方案的全面性[3]。
其次，对财务尽职调查报告的方法进行审计。对于财务调查报告的整体框架进行审计，是否采用多种调查方法，以便得出尽可能全部的调查报告，避免做出不正确的决策。
再次，对财务尽职调查报告的步骤进行审计。合理的调查步骤是避免并购陷阱的必要条件，审计人员应对每一阶段的调查进行审计，根据不同的并购类型、目的、内容来审查并购中财务尽职调查的处理步骤是否符合目标企业财务状况、资产价值调查业务规范、企业盈利能力分析规范等要求，确保企业并购活动的顺利进行。
(二)审计财务尽职调查报告的内容
财务尽职调查报告并不是审计目标公司的财务报表，而是了解并分析目标公司的历史财务数据。对目标公司的资产状况、销售收入、利润、现金流等财务指标进行全面调查，充分了解企业的生产经营情况，更好地为企业的并购决策提供依据。
首先，对财务尽职调查的主体和目标进行审计。进行财务尽职调查要全面的理解企业的实施并购的目的和战略，从而把握调查的方向，确定调查的内容。为防止财务尽职调查对于调查目标和主体的不确定，审计过程中应加强对于尽职调查活动中的目标和主体的审核，以避免尽职调查的盲目性。
其次，对财务尽职调查的范围和内容的审计。合理的评估目标企业的价值，做出正确的并购决策，需要全部的财务尽职调查报告作支持。因此，尽职调查如果仅对财务报告及其附注实施调查程序，可能无法全面分析目标企业的财务状况。对于财务尽职调查范围和内容的审计主要包括：
对目标企业资产价值评估调查的审计，对于不同的评估项目是否确定合理的价值评估类型和评估范围，以及反映目标企业财务状况和资产价值评估相关的内容进行有效的审计，促进企业资产价值评估调查的正确性。
对目标企业财务指标的审计，对于尽职调查是否全面了解目标企业的财务组织构建情况，以及目标企业的资产总额、负债总额、净资产价值等进行审计。同时，审计尽职调查是否对目标企业的资产、负债、所有者权益项目的真实性、合法性进行调查，促进财务指标调查的全面性。
什么是律师尽职调查报告?律师尽职调查报告，是指通过律师了解目标公司的情况，发现潜在法律风险和可能增加交易成本的问题，为企业并购的科学决策提供依据。通俗一点来讲，就是在双方达成交易之前，一方委托律师对交易双方背景、交易标的合法性以及交易模式和程序进行调查和了解情况，并形成书面报告供交易一方参考。尽职调查是努力将交易信息从不对称到对称的过程，从而有效减少或最大限度消除由于信息不对称对交易双方所造成的风险。因此，尽职调查的结果对双方是否最终达成交易起着非常关键的作用。
律师尽职调查也就是法律风险管理，目的是使买方尽可能地发现有关他们要购买的股份或资产的全部情况，查明潜在的法律风险和它们对收购及预期投资收益的可能的影响。对投资者而言，投资本身存在着各种各样的风险，例如：目标公司可能出现的法律风险，财务账册的准确性，相关资产是否具有目标公司赋予的相应价值。
尽职调查是交易双方博弈的重要环节。买方聘请律师进行尽职调查，就是要通过律师的专业眼光，发现交易当中的瑕疵、风险和不完美之处，因此买方更愿意尽可能多了解卖方的情况尤其是负面信息。对于卖方而言，配合律师进行尽职调查是促使交易成功的前提条件，但是，卖方必须在尽量提供足够多的信息和尽量少提供负面信息之间进行权衡，若信息提供过于全面，则可能导致买方将来的法律索赔诉讼，卖方会有心理顾虑;若过份夸大负面信息，则买卖双方都可能临阵退却。()所以，律师在进行尽职调查时应当充分考虑到买卖双方的心理不同、期望差异和顾虑，对于卖方关键材料提供不足之处，应当穷追猛打，锲而不舍，如此才真正显示出律师的作用;对于次要问题，则应当在提醒买方存在风险的前提下灵活处理，避免成为交易杀手。
合理有效的律师尽职调查有利于合理评估风险。投资行为许多环节要接受法律的监管，往往触及合同法、公司法、劳动法、知识产权法、环境保护法等问题，这些因素必将增加收购后整合的风险。通过尽职调查，可以帮助投资人获取更多的包括财务、人事、管理、市场等各方面的高质量信息，从而缓解信息不对称性，尽可能地减少由于缺乏信息或信息错误等原因而引发的风险。同时还能为确定收购价格提供依据。在投资谈判过程中，双方的焦点一般集中在收购价格的确定上，然而价格又是基于对目标企业本身价值的估算。如在尽职调查中发现被并购企业存在着大量的或有负债和不良资产，收购方在对各项或有负债和不良资产进行逐一评估后，即可作为向出售方就收购价格进行谈判的依据，并确定在收购协议中是否应加入一些限制性条款等。
律师尽职调查就是为了获知目标企业的重要信息并以此判断收购中的法律风险，调查的范围很广，调查对象的规模亦千差万别，每一个尽职调查项目均是独一无二的。律师尽职调查基本工作程序如下：
1、委托方与律师事务所签订委托律师事务所进行尽职调查的委托合同;
2、律师与目标企业签署《尽职调查保密协议书》;
3、律师根据受托的业务起草《尽职调查清单》和问卷表;
4、向目标企业发出补充的文件清单或要求;
5、经委托方确认后，律师将准备好的尽职调查清单和问卷发至目标企业;
6、收到目标企业提供的资料后，核对复印件与原件，做好资料清单并准备资料索引，由双方代表签字;
7、律师按照委托合同约定对所收资料进行研究并向委托方汇报;
8、律师对收到的资料进行研究判断，决定是否再次起草《尽职调查清单》或是问卷表，直至查明情况为止;
9、律师对尽职调查所获取的全部资料，反复地研究判断，进行相应核查验证，在核查验证过程中，制作工作笔录;
10、如果资料不全、情况不详，律师会要求对方做出声明和保证;
11、对所有文件资料进行整理和归档，并制订工作底稿;
2、 公司历史沿革及改制重组情况
3、 公司历次出资及验资情况
4、 公司历次股权变动情况
5、 公司当前股权结构图及组织机构图
6、 公司控股及参股公司情况
7、 公司高管及职工持股情况
8、 公司主要股东及实际控制人的基本情况
9、 公司员工及其社会保障情况
10、 公司高级管理人员情况
11、公司独立性情况
二、行业发展情况及公司的行业地位
1、行业背景情况
1.1国家政策对行业发展的影响
1.2行业的法律、法规及规范性文件对行业发展的影响
2、行业基本特征
2.1行业的市场状况、市场容量、市场细分、市场化程度
2.2行业的供求状况、进入壁垒、竞争状况
2.3行业利润水平和未来变化情况，
2.4行业技术水平及技术特点
2.5行业的周期性、区域性或季节性特征
2.6行业经营模式、业内企业的主要商业模式、销售模式、盈利模式；
3、上下游行业与本行业的联系
3.1本行业产品在上下游行业中的价值链作用分析
3.2上下游行业的变化与波动对本行业的影响
4、行业领先企业情况及公司在行业内地位
5、行业发展有利因素
6、行业发展不利因素
三、经营情况调查
1、主要产品及生产保障情况
1.1 公司主要产品及市场情况
1.2公司主要产品的生产工艺流程图（生产类企业）或系统功能图（服务类企业）
1.3公司主要产品的行业标准、产品的性能指标参数及产品的行业标准达标情况
1.4公司主要产品生产工艺、产品质量稳定性情况、
1.5公司主要产品对比同行业企业产品的先进性情况
1.6公司主要产品生产保障情况，主要产品生产能力及历年产能情况
1.7公司产品的成本分析及竞争力、盈利能力、分析
1.8公司产品的成熟度、用户（市场）对产品的反映情况
1.9公司主要产品的质量控制体系
1.10 公司环境保护及安全生产情况
2、核心技术人员、技术与研况
2.1 公司研发管理制度运行情况以及研发团队、核心研发人员情况
2.2 公司知识产权或技术的领先情况和合规情况
2.3核心技术人员的激励与约束机制
2.4公司研发能力、近二年又一期的研发投入
2.5研发的产出情况
3、目标市场情况及销售情况
3.1目标市场容量
3.2 目标市场未来发展趋势
3.3同行业其他企业针对目标市场的主要销售策略
3.4本公司销售模式、销售策略、销售渠道、市场竞争能力
3.5 公司二年又一期前十大客户销售列表
3.6 公司销售收入确认方法
3.7公司产品售后服务政策
3.8 公司销售激励制度
4、生产情况
4.1 公司生产组织情况
4.2 公司存货管理情况
4.3 主要的生产设备
4.4主要原料及成本结构
4.5 公司采购政策
4.6 公司二年又一期前十大供应商
四、财务情况调查
1、公司财务规范、合规、真实性调查
1.1公司会计基本原则
1.2公司两年近一期财务真实还原情况
1.3公司两年近一期应收账款、其他应收账款明细情况
1.4公司两年近一期存货明细情况
1.5公司两年近一期盈利能力、营运能力、长期偿债能力情况
1.6公司财务风险、经营风险情况
2、公司关联方、关联关系、关联交易情况
2.1公司关联方、关联关系情况
2.2公司关联交易价格情况
2.3公司关联风险情况
3、公司收入、成本、费用配比情况
3.1公司收入、成本、费用比例趋势
3.2公司收入、成本、费用配比合理性
4、公司纳税情况
4.1公司两年近一期纳税政策、税种、纳税金额
4.2公司税收处罚、补缴税收的风险
五、组织结构与内部控制情况调查
1、公司章程及其规范运行情况
2、公司组织结构和“三会”运作情况
3、公司管理制度制订、执行情况
4、公司管理层、执行层、普通员工的制度认识和遵守情况
5、销售内部控制情况
6、采购内部控制情况
7、生产内部控制情况
8、公司信息系统控制情况
9、公司财务管理控制情况
10、公司日常经营决策风险控制情况
六、其他相关情况调查
1、公司发展战略和发展目标
2、公司融资投向与发展目标的关系
3、融资投向及使用情况
4、公司重大合同情况
5、公司诉讼和担保情况
七、尽职调查意见
1、公司产品发展方向是否符合国家产业发展政策；
2、公司产品技术领先程度，产品功能与性能；
3、公司内部控制环境治理情况；
4、公司管理层综合评价情况；
5、公司的法律风险；
6、公司的财务风险；
（一）抓好教育培训，强化技术服务，激发农村妇女科技创新活力
活动中，县妇联把培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民，全面提高农村妇女科技文化素质作为一项基础性战略任务来抓，不断加大新技术、新知识培训力度和妇女人才培养。发展多种形式的妇女教育培训阵地，整合社会资源，构建适应农村妇女发展需求的教育培训体系。同时，引导农村妇女积极参与农业产业结构调整，拓展增收致富领域，科学选择增收致富项目，由单纯注重种植、养殖业，向种、养、加、流通等各个行业转移，从事农村二、三产业的妇女逐年增加，农时务农、闲时务工的两栖型女农民大量涌现。目前，全县先后有25万名妇女接受实用技术培训，有20万名妇女接受高新技术及农业标准化知识培训，有10110名妇女获“绿色证书”，4860名妇女获农民技术员职称，有12万名妇女新上了致富项目。一大批懂经营、会管理、创新能力强、成果显著的新型女农民脱颖而出，活跃在农村经济舞台上，在调整产业结构，加快农业科技创新中发挥了积极作用。
建立健全了县、乡、村、户技术服务网络。县直农口有关部门都制定了明确的技术人员包扶方案，把每个技术人员的技术指导任务明确到每个乡镇和具体的项目，每个项目责任单位都要设立技术服务热线，成立专家服务团，开展信息咨询服务和现场技术指导,及时解答农民提出的农业生产技术难题，确保致富项目的顺利实施。同时，坚持多措并举，提高全县农业生产的科技水平，加快科学推广应用，形成科技推广服务工作合力。如县妇联与县畜牧服务中心在四十里、许家湖等6个乡镇进行奶牛、肉羊、草鸡、三元猪等项目试点示范，全年带动发展养殖示范区35个、养殖小区251个、养殖大户5000余户，畜牧业产值占全县农业总产值的比重达到38%。在该示范活动的带动和影响下，诸葛镇的徐宝娟创办了沂水和顺禽业养殖加工合作社，该合作社占地面积15亩，总投资600万元，有办公室、厂房、冷库等建筑设施，总面积2000余平方米。安装宰鸭、宰鸡加工加工生产线2条，有污水处理设备1套，加工厂区建成投产后，可安置农村劳动力150人，日加工能力达1.5-2万只，可实现年产值3000万元，利税200余万元，带动周边妇女发展养殖大棚300个。
（二）培育科技示范基地，带动农村妇女增收致富
县妇联与县致富办协调配合，齐抓共管，帮助农户运作好致富项目，做好产前、产中、产后管理，为农户提供服务，使项目户均成为专业户、示范户，成为农村经济发展的尖兵。通过一户带多户，多户带全村，一村带多村的路子，建成了一村一品，几村一品的专业村和一乡一业，几乡一业的专业乡镇，构筑起了以妇女为主，特色鲜明，辐射带动强的区域性经济框架，实现了农业生产区域化、专业化，管理标准化，经营产业化。培植出了沂水镇的布鞋、泉庄的葡萄、下位的大樱桃、诸葛的林果、四十里的西瓜、高庄的长毛兔等不同类型、不同规模的“妇”字号基地乡镇及龙家圈后马荒的花卉、许家湖镇西楼村的食用菌种植、沙沟于家庄的大枣等300多个专业村。这些基地发挥了生产、示范、培训、就业等综合作用，成为组织、宣传、教育、服务妇女的重要工作平台。全县1041个村妇代会主任全部获得“绿色证书”和农民技术员职称，有致富项目的373人。其中，年纯收入过万元的144人，2-5万元的33人，5-10万元的8人，50万元的1人。在自已致富的同时，她们不忘乡亲，充分发挥优势，积极扶贫帮困，带领群众共同致富，在技术、信息、资金上给予传授、扶持、帮助，直接带动安置妇女1.2万人，辐射带动妇女10万人。目前，全县年纯收入过万元的妇女专业大户有2万余名，培育出以妇女为主的龙头项目21个。10年来，先后有1000名妇女荣获县以上致富女能手、科技女状元称号；有260名妇女从土生土长的农家女成长为驰骋商海的女农民企业家、女老板，为农村妇女增收致富奔小康发挥了积极的示范带动作用。如诸葛镇44岁的李庆芳，从小生活在沂水县诸葛镇常庄村，一个普通的农家妇女，怀着爱拼才会赢、靠自己的努力干一番事业的志气，在当地政府和妇联组织的支持和帮助下，仅用几年的时间就在诸葛镇驻地建起了一个拥有资产三百多万元的兴达花键轴有限责任公司，并成为引领诸葛镇花键轴行业的民营企业带头人。
（三）壮大合作经济组织，引领农村妇女共同致富
围绕致富工程项目，依托龙头企业、科技带头户、生产经营大户，联合同类项目户，在条件比较好的乡镇、村或一定区域内，积极组织和引导妇女依托当地资源优势、主导产业，建立各类农村经济合作组织，提高了农村妇女的组织化程度。截止2008年，全县建立各类专业合作组织1889个，其中以妇女为主的有720个。入社农户达13.6万多户，占农业人口总户数的45%，全县50%以上的生产资料通过合作组织供应，50%以上的农副产品及其加工产品通过合作组织销售。充分发挥了合作社在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销、带动妇女共同致富等方面的强大优势。四十里堡镇是传统西瓜种植大镇，但有时出现“丰产不丰收”的现象。为此，镇妇联联合致富办、农村信用社、种瓜大户在欧家庄村召开了西瓜产销合作社成立现场会，广泛宣传成立合作社对于严格无公害操作规程，为瓜农统一提供物资供应、技术指导、销售服务等方面的作用，号召农户加入合作社，促进大棚西瓜标准化生产。目前，西瓜产销合作社发展到71个，入社农户5710户，入社面积1.1万亩。2004年，“沂春蜜”牌西瓜被农业部定为国家无公害农产品；2005年，该镇被评为“临沂市绿色优质农产品明星基地”，发展西瓜生产的经验被中央电视台“聚集三农”栏目采用播出。这个镇的东盛奶牛专业合作社成立于2003年，由连家湖村村民张治英牵头兴办，社员86户，妇女占80%，养殖奶牛500余头。合作社成立前，由于分散经营，所产牛奶质量不一，有时出现奶销不完白白倒掉的现象。自合作社成立以来，进行统一防疫，统一饲料配方，统一饲养管理，从而保证了牛奶的质量。2004年，合作社从澳大利亚进了24头优质奶牛，奶的产量和质量明显提高。合作社还与临沂益膳房乳业公司签订了购销合同，由临沂益膳房乳业公司投资20万元安装挤奶线一条，这样既大大减轻了手工挤奶的劳动强度，又解决了销路不畅、价格不一的问题，使每斤鲜奶平均多卖0.2元，增加了社员经济收入。
（四）以招商引资为契机，大力推进妇女劳动力就地转移
县妇联抓住当前全县招商引资氛围浓厚的大好机遇，加快构建大容量的农村劳动力转移载体，与招商引资进驻沂水的劳动技术密集型企业主动联系，了解征集企业用工信息，为各年龄段妇女提供就业机会，就地安置一大批妇女劳动力。诸葛镇从青岛引进的元和丰纺织制造有限公司投资1300万元，占地60亩，建有标准化厂房11000平方米，投产后年可加工针织外衣120万件（套），就地转移妇女劳动力200多人。许家湖镇从新加坡引进的山东亨井电子有限公司总投资额为1750万美元，厂区占地面积117亩。自该公司落户沂水以来，县妇联充分发挥妇联组织优势，积极帮助招聘和培训女工。公司现有女工达2800多人，占全部职工的95%，女职工真正成为推动公司发展的生力军。
二、存在问题
但调研中已发现一些问题，主要有几个方面：
（一）由于过去男尊女卑传统思想的影响，女性受教育水平偏低，受家务琐事拖累，与外界交流较少，信息相对闭塞，现代种养技术等方面得不到充分的理解和掌握，对农村妇女增收致富产生了很大的负面影响。
（二）致富项目主要集中在传统农业产业中，大多数农村家庭引进致富项目以种植、养殖为主，其次是加工业，高新项目很少，特色产业不多。农村妇女获得外界信息的渠道还有限，大多数农村妇女不敢首先尝试一个新的致富项目，而是要看别人试验成功才敢去做，如何将可操作性强，经济效益好的项目引进来，尽快推广出去，是需要进一步解决的问题。
（三）地区发展不平衡。部分乡镇“十万农家女争创致富户”活动开展得很活跃，龙头企业和“妇”字号基地数量多、规模大，产业兴旺，经济发展。而有一些乡镇受地域、人文、地理位置等方面条件制约，项目品种单一、规模很小，农业生产与市场需求衔接不够紧密，经济发展缺乏活力。
三、几点建议
会计可以从出纳做起，管理货币资金、票据、有价证券等的进进出出，填制和审核原始凭证，工作熟练之后，做到会计的岗位。当然也可以从会计专业毕业之后，直接从事会计工作。如果能及时调整自己的知识结构，培养管理团队的意识，总结成功的经验和失败的教训，不断改进工作中的问题，提高综合素质，将可以获得更进一步的发展：
路径一：熟悉会计操作、会计核算流程，具备财务筹划技能后，可以成为会计经理；
路径二：具备一定的财务管理能力和实际操作能力后，可以发展成为财务分析师、预算分析师、核算专员，进而发展成为财务分析经理、预算经理、财务成本控制经理或财务经理；
路径三：积累一定的经验，熟悉所处行业和企业的业务管理状况之后，可以向审计方向发展，成为审计专员，进而向审计经理发展，也可以转而从事统计工作，成为统计经理。
根据调查，目前在我们国家的的会计专业的职业发展可以概括为一下几点：
一、内资企业：需求量大，待遇、发展欠佳。
职业状况：这一块对会计人才的需求是最大的，也是目前会计毕业生的最大就业方向。很多中小国内企业特别是民营企业，对于会计岗位他们需要找的只是帐房先生，而不是具有财务管理和分析能力的专业人才，而且，此类公司大都财务监督和控制体系相当简陋。因此，在创业初期，他们的会计工作一般都是掌握在自己的亲信（戚）手里。到公司做大，财务复杂到亲信（戚）无法全盘控制时，才会招聘外人记记帐。
二、外企：待遇好，学得专业。
职业状况：大部分外资企业的同等岗位待遇都远在内资企业之上。更重要的是，外资企业财务管理体系和方法都成熟，对新员工一般都会进行一段时间的专业培训。工作效率高的其中一个原因是分工细致，而分工的细致使我们在所负责岗位上只能学到某一方面的知识，尽管这种技能非常专业，但对整个职业发展过程不利，因为你难以获得全面的财务控制、分析等经验。后续培训机会多是外企极具诱惑力的另一个原因。财务管理也是一个经验与知识越多越值钱的职业，而企业提供的培训机会不同于在学校听老师讲课，它更贴进实际工作，也更适用。
三、事务所：小所和外资大所的云泥之别。
职业状况：所有的事务所工作都有一个特点，那就是：累！区别在于很多小事务所所，待遇低，加班不给加班费，杂事多外资事务所例如普华永道则待遇要好的多，但从某种方面来说，他们的工作任务更重，坊间甚至有传言说在那里是女人当做男人用，男人当做牲口用，加班更是家常便饭，著名的安达信日出就是指员工经常加班后走出办公楼就能看到的日出。但在事务所确实能学到很多东西，即使是小所，因为人手的问题，对于一个审计项目，你必须从头跟到尾，包括和送审单位的沟通等等，能充分锻炼能力。大所则是对团队合作以及国际会计准则、专业性、意志等方面能给予地狱般的磨练。
四、理财咨询：方兴未艾的阳光职业。
职业状况：去过银行等金融机构招聘会的同学应该知道，现在对个人理财咨询职位的招聘需求量正在慢慢放大，而且，由于社会投资渠道的增多和保障制度的改革，理财咨询服务必将走进更多城市白领的生活。此类人才的需求增长点应在社会投资理财咨询服务机构
随着中职学校的助学资助的形式多样化，各项管理制度不断完善，发放程序逐步规范，为促进教育公平、推动职业教育特别是中等职业教育发展发挥了重要作用，有关助学资金基本能按时足额的发放到贫困学生手中，这让很多因为贫困而上不起学人看到了希望，大部分中职学校对助学资金方面的管理也变得刚加科学规范，但近年来，由于中职学校助学资金的形式变的多种多样，这也大大的加大了管理的难度，据调查，部分中职学校的助学资助金的管理普遍出现了配套的资金不能到位，没有按相关规定提取有关助学经费，国家的助学金政策不能及时充分落实到位，助学金发放不及时，资金管理不规范等各种现状，这在一定程度上业严重的制约了国家对中职学校助学资助政策的政策，并没有充分发挥其作用。
二、助学资金管理中存在的问题
当前,我国全面实现城乡免费的义务教育,职业教育快速发展,教育公平迈出了重大步伐。国家对教育事业的投入在逐年的增加,尤其对九年义务教育后的中等职业技术教育的投入在不断增长中。这些投入包括教育基础设施的建设、师资力量的培育、教材的编制以及学生助学资金的资助等,其中中职学校的学生资助金给广大贫困学生带来了希望，助学金的金种类繁多，包括助学金、奖学金和特定人员自助金等等，随着受资助的学生越来越多，国家资助金额的也越来越大，这使得各个中职学校在管理资金方面存在了很多的问题。
(一)资助评定过程不够严谨
通过调查发现，在有的班级中享受到助学资金的人数达到了班级人数一半以上，甚至有些达到了90%以上，这从侧面反映出评定过程中并没有严格按照有关的规定进行贫困生的评定，按照有关规定，申请贫困生必须提交助学金申请表、家庭经济困难调查表、如果是城镇学生，还应再提交城镇生活最低保障金领取证。在调查中我们发现有部份学生在没有提供相应证明材料的情况下也通过了学校的有关资格审核，得到了足额的助学资金。另外在银行发放成功的回执名单中，我们发现有部份学生在没有注册信息、无录取信息、无公开信息、无缴学费记录等情况下，也获得了助学资金，而有关资助政策规定必须是具有中职学校全日制正式学籍的在校学生方可以申请，而受助的这部分学生完全没有符合这一条件。这些问题的出现都源于资助评定的过程不够严谨。
(二)未配备专人负责助学资金管理
对于国家拨入到中职学校的助学资金，学校本应该制定一套严格的资金管理和发放制度，但有的学校为了节约部分开销，并没有安排专职人员进行管理，而是由负责其他工作的人员来监管，而这些人本身缺乏对资助资金的理解，也不能以职业的技能对这些资金进行合理有效的管理，结果就导致了资金管理混乱，再者这也会加大兼管者的工作量，促使他们的责任心下降，以致无法保证助学资金的安全有效的管理。
(三)没有及时对资助学生信息进行更新
按照规定，对于中途退学、转学、转专业的学生，学校应在上报的同时还应提供有关的书面资料进行归档备案，但在调查中发现很多学校在上报受助人数后出现学生流失的情况，这就造成了实发人数与报发人数的不一致。有些学校发放资助资金的人员有变动情况时，那么就会造成发放名单中有名单，而在有关注册信息、缴费信息等中没有受助人的名单，这是由于学校没有对受助人的相关变动情况进行及时的更新，有时难免也会存在银行卡遗失或更放的情况，而有关部门并没有及时的对受助人进行及时登记和更改卡号，以致银行对其转账不成功，这一系列情况都是由于没有及时对资助学生信息进行更新造成的。
(四)发放的形式不规范
按照有关规定，对于符合了免学费条件的同学不得施行先交费后退款的办法，但是在调查中却发现，仍然有部份学校采取这样的方式，这就造成了学校，国家对受助学生的情况掌握不全的问题，这也导致了在发放助学资金时出现重复情况，如某技工学校在2008年秋季时申报国家助学金，将和有关教育部门双重备案的340个学生进行重复申报，学校多申领的国家助学金并没有及时交还给财政部门。而这类问题不仅反映出了中职学校有关部门在资助政策上的理解方面存在一定的偏差，而且也反映出了在发放助学资金的形式上的不规范。
(五)财务有关核算不够规范
由于助学资金的种类繁多，而又全部属于国库集中支出的范畴，根据规定助学资金必须是零余额转入到学生的个人银行卡，以达到资金的专款专用，而我们在调查过程中发现某些中职学校的有关部门并没有按照有关规定对各类助学资金进行专款核算，而是将各类助学资金收入与支出视为同类来进行核算，除此之外在将助学资金由零余额账户转入学生个人账户的时候，把几笔业务合成了一笔账目来反映，以致即使是在没有发放成功的情况下，也不能直接通过账单反映出来，这就造成了财务账目不能反映出银行余额的问题，同时也造成了不能对各类助学资金的使用情况进行及时，效的监督，不利于对有关助学资助资金的管理，也在一定程度上增加了助学资金管理的风险，不能很好的发挥国家助学资金的作用。
(六)助学金发放不及时
首先是上级财政补助资金并不能及时到位，从而导致了地方财政以及中职学校无法按时拨付和发放助学金。例如某财政局2008年12月收到了省级、中央助学金337万元，但该财政局在2009年3月才把上级下拨的资金和配套资金131万元总共468万元拨给某县县教育局的学生资助中心，到2009年3月的下旬，该县还未发放2008年秋季的助学金，其次是部分中等职业学校没有做到国家助学金按月发放，而造成了国家助学资金的发放时间严重滞后。再者，国家对助学资金的发放严重滞后，到发放时，部分学生已经离校出去实习，导致了国家助学金没有真正做到为在校贫困学生解决问题。
三、加强中职学校助学资金管理的必要性
中职学校是一个为国家培养人才的地方，如果要解决中职学校贫困生因贫穷无法接受教育的问题，贯彻并落实好国家的各项助学资助政策，增加中职学校助学资助工作的可操作性和指导性，保证学生资助工作的顺利进行，做到有据可查，有规可循，省教育行政部门就必须切实加强对中职学校的学生资助工作的管理，它的必要性主要表现在以下几个方面：
(一)规范中职学校教育经费管理的现实需要
加强中职学校助学资金管理是规范中职教育经费管理的现实需要。目前，中职学校普遍存在预算经费紧张，有关财务管理方面存在很大的缺陷等问题，如助学金发放不及时，发放的形式不规范，没有真正用到教育中等。面对这一系列的问题，要做到规范化管理，充分发挥助学资金的作用，从而进一步保证中职学校的教育质量，就必须加强对中职学校助学资金的管理，从而规范教育经费的管理，这对中职学校的教育发展有着很大的意义。
(二)推动职业教育发展的必然选择
在整个教育中，职业教育的发展也很重要，但是职业教育并没有得到充分的重视，职业教学的发展受到很多因素的制约，投入的经费远远不够，制度并不健全，教学设备不完善等，而国家助学资金的投入对中职教育的整体发展有着非常重要的意义，助学资金在一定程度上能促进中职教育的发展与完善，合理利用助学资金能够让更多的贫困学生充分享受教育，另一方面才有足够的经费来完善有关教学设备。而加强对中职学校助学资金的管理，能确保资金真正有效的运用到教育中，充分发挥其作用，这在一定程度上能推动职业教育的发展，也是发展职业教育的好途径和必然的选择。
(三)促进教育公平、实现和谐教育的客观要求
人本来是无知的，只有经过不断的学习，才能更好的认知这个社会，从而适应整个社会的发展，由于我国的贫富差距还是很明显，接受教育是每个公民的权力，但很多偏远贫困地区的人因为家庭贫穷不能负担昂贵的学，必须放弃学业。接受教育是义务也是权力，只有国家通过助学资助才能解决这个普遍存在的问题，让每个贫困家庭的孩子能享受到接受教育的权力，确保贫困的学生能继续接受教育，因此加强助学资金管理是确保贫困生充分享受教育权利的必然要求；我国是一个人口大国，经济发展不平衡，提倡的是社会的整体和谐，始终坚持以为本，要实现和谐教育，就必须加大教育的投入，加大对中职学校贫困生的资助，帮助贫困地区的学生顺利完成学业，做一个有文化，有素质的人，发挥自身的作用，为国家建设贡献力量。这不仅解决了经济困难的问题，也促进了教育事业的共同发展，让很多贫困学生能重返校园，接受教育，流落到社会的无业青年就会减少，减少了一些社会不安定的因素，这既能维护国家的稳定，又能促进教育和谐发展，从而实现教育和谐发展的目标。
(四)防止中职学校贫困生心理受损的必然要求
贫困学生作为一个弱势的全体，如果没有国家助学资金的资助提供保障，就很难顺利完成自己的学业，随着社会经济的不断发展，竞争日益加剧，他们心里所承受的压力也会越来越大，各方面的压力会使得他们的心理比经济好的同学更容易受到影响，从而造成一定的扭曲。很多贫困生往往会因为自身的生活条件和所经历的事情，产生攀比的心理，这就很容易受到来自其他经济条件好的学生的讽刺和鄙视，自暴自弃，不喜欢与其他人交流，封闭自己，喜欢抱怨，一旦心里积蓄了太多的不满，会认为是社会不公平而进行报复，从而走上一条不归路。
(五)保证教育质量，实现教育目的的重要保障
我国人口众多，经济发展极其不平衡，还存在很多因经济困难而无法接受教育的学生，只有实行助学资助能才够充分解决贫困生接受教育困难的问题，发挥教育的力量。如一些贫困生迫切想要继续深造，但因为经济难而不得不放弃学业，一旦有了助学资金的资助就能继续接受教育，他们会更加懂得珍惜机会，有责任感，努力学习，成为一个对社会有用的人，这更加有利于实现国家的教育目的，让教学质量变得更高，教育的普及面就会更宽，有素质的人也会越来越多，更利于社会的发展，教育的质量才更有保障。
(六)建设社会主义特色文化的必然要求
建设特色社会主义文化的要求要以为指导，以培育“四有”新人为目标，其中要求有文化，这就要求必须充分发挥教育的作用，确保每个学生都能平等的享受教育，成为有一个有文化的人。要提高这点就必须充分解决贫困生入学困难的问题，就必须加强中职学校助学资金的管理工作，确保中职学校贫困的学生能够得到资助，这是建设社会主义特色文化的必然要求，不解决这个问题，就没办法真正的把我国建设成为一个具有特色社会主义文化的国家。
四、针对中职学校助学资金管理存在的问题提出的措施
助学资助政策对于我国实现教育目标非常的重要，但我国的中职学校的助学资助还存在着很多的问题，需要对其进一步完善，下面针对目前中职学校助学资金管理所存在的主要问题，提出以下几点措施。
(一)加大宣传和评定过程中的监督力度
针对部份中职学校评定过程还存在不规范的这一现象，首先从教育部门出发，作为教育厅行政有关部门应该对有关助学政策进行大力的宣传，通过有效的宣传方式，让有关助学政策能深入人心，同时这也会更加增大学校对助学资助工作的重视程度，防止一些学校在评定的过程中不严格按要求做事的现象。助学资助是国家对家庭经济困难的学生进行的一种资助，不仅它的种类多、而且受益面积也很广，因此想要真正落实这一项国家的资助政策，教育行政部门就必须要加强对中职学校助学资金评定过程中的监督力度，确保资金真正能够用到贫困生的身上，防止非法分子将钱挪作他用，以假乱真。同时加大惩治的力度，对出现违反助学资金的相关规定的行为，定严惩不贷，从而促使资助工作能够顺利，有效的进行。
(二)监督学校配备专管人员，完善工作机制
针对调查中发现很多中职学校没有配备专门的人员对助学资金进行管理，而造成资金管理不到位的这一现象，省级教育厅有关部门应该予以高度的重视，按照实际工作的需要，成立一个专门的学生资助工作领导小组，严格要求并督促各中职学校，并实行学校资助工作校长负责制，并且要求各校设立专门的助学管理机构，配备专门的助学管理人员，具体负责学校的学生资助工作，通过搭建纵横沟通平台建立自上而下的工作体系；还应建立专门的工作QQ群，以便能够及时传达和布置工作任务；另一方面要对有编制的助学管理员的通讯录进行及时的整理；在教育信息网上开设一些资助工作专栏；努力创造有关助学管理员学习的条件，定期对各校有关助学管理人员进行各项技能培训，以便提高他们的业务能力，使中职学校的助学资金的管理工作合理有效进行。
(三)建立中职学校协助监督制度
由于监督力度远远不够，在调查中发现，当一些受助贫困学生的一些信息有异动情况的时候，很多中职学校并没有及时对受助学生的相关信息进行更新，以致出现重复申报和学生流失的情况，针对存在的这一系列问题，相关省级教育部门应该扎实做好流失学生助学资金得统计、核销等工作。并敦促财政、学校等有关部门切实加强对流失学生助学资金的管理，通过精细化、科学化的管理途径，确保助学资金的安全，在此同时，还应认真清理学校重复申报助学资金的问题。加强对劳动和教育两个申报系统数据进行比对、排查，以防止重复申报现象的发生。
(四)强化对发放过程中的监督
同时，本期还编发荆州有线胡晓东先生的文章《直播星“重灾区”的有线生存术》，希望能引发业内同仁的共鸣或争鸣。热忱期待您的来稿，来稿请发：.cn。
调查时间 2009年11月27日～12月4日
调查样本 《中国数字电视》读者数据库随机抽取362位读者。
调查方式 电话访谈
基本结论
1 对选题的总体评价：很好，希望报道能更透明、更尖锐，并做进一步跟踪报道。
2 直播星对有线的影响：91.4％的受访者表示直播星对有线有冲击、很严重；8.6％的受访者认为有一定的冲击，但不太严重。
3 有线应对直播星的举措：绝大多数受访者认为应该在高清、互动等差异化服务基础上，不断提升有线服务水平。
4 如何解决二者间利益冲突：绝大多数受访者认为，来自国家层面的政策协调及管理，是解决二者冲突的最根本模式。
5 对直播星发展预测：绝大部分受访者非常看好直播星的发展前景。
访题1 针对直播星报道的建议、观点及新闻线索
广电总局实施的加密措施政策非常好，将有力打击非法卫星接收设备市场。
建议广电总局从整个广电网络(包括有线、卫星、移动)运营的角度探讨“内部三网融合”的可能性，并首先完成内部融合，不能光看到别人锅里的肉(电信语音和数据业务)!
国家政策调控失灵及不明晰，是造成有线与直播星矛盾的根本原因。
广东这边对直播星发展的定向不明确。
我们所在的地区“小锅”泛滥，希望了解各地卫星对有线的影响情况与解决方案。
选题不错，说出了别的刊物不敢写、不敢说的话，希望能继续跟踪报道直播星的情况。
喜欢这个选题。希望包冉的点评能再说得更透明、尖锐些。
中央会议上也讲了，老百姓没有多少钱，不收费的直播星交给中西部等偏远地区来做，再好不过了。
访题2 在您所处区域，直播星对有线冲击严重吗?
结论：8.6％的受访者认为有冲击，但不严重。91.4％的受访者认为有冲击，且非常严重。
有一定冲击，但不严重：
广东地区的有线网络已覆盖了广东全省，用户没必要收看直播星。
我所在地区，城市里个人安装卫星锅的用户不多，目前有线提供的频道都看不完，哪有时间看境外台。
直播星毕竟没有本地节目，但对于有线收视费的定价有影响。
有巨大冲击，且非常严重：
目前对市区有线用户的影响已非常严重，有线要管还没有道理，在中央会议上，都提出了要尽快实现直播星的覆盖。
在山东很多地区，本来有线已经覆盖到农村了，现在又被卫星抢走了很大一块份额。出现这种情况，等于自己左手打右手，情况如果不扭转，有线网络根本就没有动力再投入NGB建设。
福建沿海地区的整转工作都没办法继续了，对城市的冲击还不是特别严重，有线还能维持；但在县城就特别严重，本来有线成本就高，还要送机顶盒，整转到最后吃力不讨好、被用户骂。对于这种状况，当地工商局不管、文化局不管、广电局也不管，有线开展工作时非常被动。
我们城市有5％以上的原有线用户都在看直播星了。
重庆菜市场都有卖卫星小锅哟!摆个地摊就可以卖，几十块钱一个，你说严不严重?!
访题3 有线地网如何应对直播星的冲击?
积极阻击派：
提升业务及服务水平，增加更多功能，如推广高清和交互等差异化、个性化服务。
有线的优势在于本地化，应该在本地新闻、本地台节目上下功夫，价格上再做些调整。
有线和直播星可以联合起来做，以实现资源互补。
方向性要明确，就是做好城镇有线网，农村市场尽量不做。
依靠国家政策：首先在国家层面，政府要协调有关部门，联合起来打击非法销售。其次，广电总局文件要真正落实并采取有效措施。广电对直播星的管理必须从源头治理，管理严格、执法才会更有力。
消极抵抗派：
毕竟直播星是免费的嘛，有线根本不是竞争对手，但加密了以后应该会有些作用。
无法应对，执法权也不在我们这里，要想办法去疏导，分分级也可以，而且广电没有那种“国家一盘棋”的思想，太散了。
访题4 解决直播生与有线利益冲突的关键是什么?
国家政策、广电总局的执行力度，同时引导有线、无线、地面、直播星通过同一个平台统一运作，要有政策保护，只靠企业自己是不能完成的。
尽快实现以省为单位的有线网整合，单一主体与政府配合统一行动，严厉打击非法直播星的销售、安装渠道。
没有实行企业化运作，才导致直播星现在的局面。有线由网络公司来运营，直播星最好也由正规运营公司来运作，广电不能对之放任不管。
通过价格来协调。如果直播星收取少量费用，与有线的利益冲突就不会很大，因为有线也有6套是免费的，如果卫星不收费，矛盾将不可协调。
通过传输内容进行竞争协调。如限制、压缩直播星的节目量，通过有效加密实现其对在有线覆盖之外的偏远地区的覆盖等。
要追求精细化管理。不是对直播星加密了吗，那就要有解密卡，只对符合条件的用户发放，这样就会减少对有线的冲击。
访题5 对直播星的发展判断
如果国家政策允许放开的话，直播星对有线的冲击是相当大的，会有一定的市场。
直播星的发展前景不是太明朗化，毕竟发展模式不够清楚，但作为一种免费收看方式，还会有一定的市场发展空间。
作为一种覆盖面广、成本低廉的传输方式，在西部等偏远落后地区发展直播星是必要的，全部取缔更不可能，但只要管理得当，其市场前景还是不错的。
直播星在农村市场将占绝对主流地位，城市中由于消费能力及安装不方便等因素会对直播星的发展有影响。
（一）基础报表齐全。1、农业报表及镇卡、县卡等为逐级汇总上报，统计报表齐全，数据来源可靠；2、农村住户资料由专业人员按月逐户进行督促记帐和收集，确保了数据的连续性和全面性，做到了帐册齐全，帐实相符；3、农村固定资产投资采取全面报表和住户调查资料推算而成，数据较为准确；4、农产量调查及其它调查主要依据农村住户样本点开展的，具有一定的代表性。
（二）上报程序符合要求。各类报表的上报都要经主管领导审核把关，对一些重要数据，如：农业民人均纯收入、粮食产量、农村固定资产投资等指标都要经过认真评估以后方能上报，确保统计数据能够真实地反映本区实际。
存在的问题
其次，加快推进出口农产品质量安全示范区建设是确保出口农产品质量安全的必然选择。农产品出口一方面联系着千家万户农民的切身利益，另一方面体现"中国制造"、"中国生产"的国际形象。去年以来，随着国际金融危机的进一步加剧，国际贸易保护主义进一步抬头，出口农产品质量安全问题显得越来越重要。特别是近几年，我国农产品质量安全问题屡屡发生，质量安全已经不单纯是一个影响民生的问题，更是一个影响到国家形象和国家稳定的政治问题，是农产品出口的生命线。加强出口农产品质量安全示范区建设是适应当前形势发展的需要提出来的，是围绕提高出口农产品质量，确保出口农产品质量安全来实施和推进的，具有十分重要的意义。
第三，加快推进出口农产品质量安全示范区建设是增加农民收入、带动农村就业和促进农业发展的有效措施。长期以来，农产品出口对带动农村就业、增加农民收入、优化农业产业结构、提高农产品国际竞争力、提升农业发展水平发挥了重要作用，当前形势下，加强出口农产品质量安全示范区建设对于稳定和扩大农产品出口具有重要意义。一方面，有助于增加农民收入。在当前国内大部分农产品供过于求的情况下，农产品出口效益普遍好于国内销售，在一些主产区，出口农产品已经成为当地农民收入的主要来源。另一方面，有助于带动农村就业。农产品出口带动了农业、制造业和服务业的发展，为这些行业创造了大量的就业岗位。据专家测算，每1万美元的出口农产品，能直接和间接创造约20个就业岗位，以**年的出口额计算，全市农产品出口共创造了100多万个就业岗位。同时，有助于促进农业发展。为了适应国际市场的"高标准、严要求"，出口农产品质量安全示范区在基地建设、品种、品质、品牌、包装、储运等方面的标准更加优化，引进了大量的国外品种、资金、技术和先进的管理经验，形成了一些优势农产品生产和出口基地，如河东的蔬菜出口基地，苍山的大蒜出口基地，平邑的罐头出口基地，莒南的花生出口基地，临沭、莒南、郯城和河东的柳编出口基地等。总体来看，扩大农产品出口对促进全市农业战略结构调整、有效解决"三农"问题具有积极而深远的影响，尤其是在当前国际金融危机持续蔓延的严峻形势下，稳定和扩大农产品出口就是稳就业、保增长、促民生。
我市出口农产品质量安全示范区建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要是由于出口农产品质量安全示范区建设涉及面广、标准要求高、工作量大，个别地方干部群众存在畏难发愁情绪，认识不够到位;备案基地相对较少，县区之间发展不够平衡;农产品出口龙头企业相对较少，品牌产品更少，出口农产品科技含量和附加值不高;农资市场管理存在薄弱环节，基地发展不够规范有序等。各级各有关部门对此必须高度重视，充分认识出口农产品质量安全示范区建设的重要意义，牢固树立质量安全意识，依靠抓质量安全提升竞争力，依靠品牌赢得国际市场，全力推进出口农产品质量安全示范区建设，努力稳定和扩大农产品出口规模。
二、突出重点，扎实做好出口农产品质量安全示范区建设工作
要坚持"政府主导、部门联动、企业主体、市场运作"的工作机制，对出口农产品各环节、全过程进行质量安全监管，推行以"企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向"的出口农产品质量安全发展模式，全面提升我市出口农产品国际竞争力。要在现有20万亩出口农产品基地的基础上，明年争取达到50万亩，逐步实现出口蔬菜、水果原料、干坚果、仔仁类、植物源性调料、可兼做食品的植物源性中药材、水生动物、肉类100%来自备案基地。
(一)抓源头治理。抓源头是确保出口农产品质量安全的关键。要健全完善以源头治理为前提、以全程监管为基础、以科学有效把关为保证的管理机制，重点抓好农资市场管理，加强对农业化学投入品的控制，严格实行农业化学投入品专营、专供、专用综合管理，从源头上杜绝禁用药品的生产、销售和使用，降低出口农产品农兽药残留污染风险，进一步提高源头管理水平。一是严格市场准入制度。要学习乳山经验，制定符合本地实际的"农兽渔药市场准入管理办法"，凡是进入本地市场的农兽渔用药，必须到出口农产品质量安全示范区建设管理单位和有关部门进行登记备案，按国家及国际标准进行审查审核，经审查符合要求并签订"质量承诺书"后，方可进入市场流通，在源头上筑起坚固的"防火墙"。二是严厉打击销售假冒伪劣和违禁农药行为。农业、林业、畜牧、渔业、工商、质监、公安等部门要加强协调配合，制定周密严格的集中整治方案，对现有农资市场经营单位和农兽渔用药进行全面排查摸底，严厉打击销售假冒伪劣和违禁农药行为。要建立农资市场整顿长效机制，市里每年定期组织集中检查，各地要结合自身实际开展经常性检查，确保农资市场从根本上得到净化，保障农民的用药安全。三是建立规范有序的农资市场。农业部门会同出入境检验检疫局和质监局根据出口农产品质量安全要求，制定农业化学品投入使用规范，按照国际标准和有关要求进一步规范农资市场。对当前国家标准允许使用，但国际标准禁止使用的部分农药，按国际标准要求规范市场，鼓励使用同种效果的符合国际标准要求的替代用药，保证全市出口农产品质量。要建立有效的"农业化学品投入品控制体系"，对现有的农药经营者进行资质审查和备案，抬高经营门槛，梳理规范经营队伍;要建立可控的专业配送体系，并实行集中统一管理。
(二)抓基地建设。出口农产品质量安全示范区建设的工作重点是出口基地建设。要学习乳山的"双备案"机制，凡是生产档案齐全、管理达标的基地都可以申请检验检疫部门和出口农产品质量安全示范区建设管理单位的双备案，备案基地生产的农产品出口可减少检验批次，出口产品可随检随放，充分调动企业建基地、管基地的积极性。一是加强出口企业自属基地建设。有关部门要按照"有标贯标、无标建标、缺标补标"的原则，参照国外市场要求和农业操作规范，因地制宜地制定生产技术操作规程，指导企业扎实推进基地建设。要学习乳山经验，明确所有出口企业主要负责人为基地管理负责人，建立日常生产管理档案，所有基地都实行"统一规划、统一品种、统一播种、统一管理、统一用药、统一收获"的六统一管理模式。各县区、高新区、经济开发区要组织有关部门对日常生产实行全过程指导服务，保证出口农产品的原料安全。二是加强农业基地建设。目前，我市现有市级农业基地87.9万亩，无公害、绿色、有机认证基地181.7万亩，这是发展出口农产品质量安全示范区的重要基础和依托。检验检验、农业等部门要加强协调配合，将这些现有基地作为出口农产品质量安全示范区的基地进行规范提升，使其尽快成为符合国际标准的出口农产品基地。三是加强农村合作组织建设。要抓住出口农产品质量安全示范区建设的有利时机，强化村企优势互补、利益联合，引导具备条件的企业联合村级合作组织多形式壮大出口基地。要借助村级合作组织的力量促进土地适度规模经营，依法、自愿、有偿、有序地推进土地经营权合理流转，以项目为抓手，以龙头企业、专业协会和专业合作社为载体，以机制创新为动力，实行产前、产中、产后全程标准化综合管理，加快建设和发展一批出口农产品基地。
(三)抓龙头企业。出口企业外联国际市场，内联出口生产基地，是出口农产品质量安全示范区建设的枢纽。一要提高企业的社会责任意识。指导企业严格按目标市场安全标准组织生产和出口，严把原料、产品质量关，引导企业靠信誉、靠质量开拓国际市场。要制定并严格执行失信惩戒措施，强化企业自律意识。二是鼓励企业大力开展精深加工。积极引导企业加大技改投入，提高农产品加工程度，强化产品自主研发和科技创新，丰富适销品种，提高出口农产品效益，进一步扩大出口规模。三是加强质量检测机构建设。依托大型骨干企业，建设区域性检测中心，在满足骨干企业自身检测的同时，积极为周边中小出口企业提供检测服务，借此逐步完善出口农产品质量控制和可追溯体系。在充分发挥和整合农业、畜牧、出入境检验检疫等部门及有关县区、龙头企业现有检测资源的基础上，做好规划调研，合理设置配备检测资源，没有建立的要尽快建立;每个生产基地都要配备速测仪;有条件的乡镇(街道)、村也要结合实际，添置仪器设备，建立速测室。
(四)抓品牌培育和市场开拓体系建设。品牌是打开国际市场的钥匙，市场是扩大农产品出口规模的关键。按照出口国的标准组织生产是提升出口农产品质量安全的必然途径，要大力推行"公司+基地+标准化+品牌+市场"五位一体的出口农产品质量安全发展模式，这是对出口农产品质量安全工作的拓展和延伸，是全面提升我市农产品国际竞争力的有效措施。要采取单一型品牌创建与区域性品牌建设并重、传统市场巩固与新兴市场拓展并举的办法，全面加强品牌创建和多元化市场体系建设。规模出口企业要利用自己的优势，重点引进一批境外目标市场农业新品种、新技术，生产开发目标市场需求的农产品，创出自己在国内外市场上叫得响的产品品牌。在企业争创好产品品牌的同时，要做好区域性品牌的文章。尽管我们已经有花生出口基地、脱水蔬菜基地的品牌，但还不是真正意义上的区域性、地理性、标志性品牌。因此，我们要整合部门、企业、协会、农户的力量，改变以往各自为战、单独创牌的做法，共创区域性、代表性品牌，借品牌打通出口"关卡"，靠品质拿到出口"绿卡"。外经贸、检验检验、农业等部门要加强联合，在全面搞好区域化建设和提升农产品质量的基础上，做好"苍山大蒜"、"河东脱水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、区域性品牌的文章，真正使其成为国际认可的知名品牌。在市场拓展上，也要学习乳山的经验，变过去企业自己走出去参加各类博览会、举办产品交易会的做法，由政府出面组织同行业企业联合参展，并优先给予摊位费补贴，集中展示我市农产品的整体形象。注重引进、并购一批国际知名农产品加工企业和品牌,利用其国际营销渠道,带动我市农产品进入国外市场特别是直接进入大型连锁超市。重点引进一批境外目标市场农业新品种、新技术,生产开发适合目标市场需求的农产品,提高市场开拓的针对性和有效性。及时向农产品出口企业传递国外农产品贸易政策、市场动态和商品信息，指导企业有重点、有针对性地开拓国际市场，进一步扩大农产品出口规模。
(五)抓标准化体系建设。标准化是出口农产品质量安全示范区建设的核心，必须采取强力有效措施加以推进。一是创建完善标准体系。要加快引进国际质量安全标准，并根据目标市场质量安全标准变化，制定完善我市出口农产品生产、检测相关标准，健全完善有关技术规范和操作流程，实现出口农产品标准化生产。二是建立产品可追溯体系。以宣传贯彻《农产品质量安全法》和最近颁布的《食品安全法》为契机，按照先行试点、逐步推广的思路，以农民专业合作组织为依托，在大宗农产品基地种养管理、原料收购贮存、产品加工包装、成品运输出口等各环节建立完备的管理档案，确保源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询，出现质量问题根据信息源迅速启动追溯程序，做到不召回问题产品不放过、不查清问题原因不放过、不制定整改措施不放过、不限期进行整改不放过、不追究相关责任不放过、不处理问题产品不放过，力争进入市场的农产品百分之百的安全。
三、强化措施，形成推进出口农产品质量安全示范区建设的强大合力
出口农产品质量安全示范区建设，是一项重要的工作创新，涉及部门多，标准要求高，工作量大，各级各有关部门必须高度重视，加强协调配合，形成整体合力。
一要加强组织领导。示范区是以县区和高新区、经济开发区为单位推进的，县区和高新区、经济开发区是出口农产品质量安全示范区建设的主体。各县区、高新区和经济开发区要成立相应的领导机构，赋予相应的执法权限，要建立联席会议制度，对该项工作总负责、总体抓。主要领导要亲自抓，亲自研究推进示范区建设的工作方案，根据各自实际有选择性地进行重点突破。乳山市就专门设立了区域化管理办公室作为常设具体办事机构，从农业、安监、质监、工商等部门抽调业务骨干常驻办公，建立起权责一致、分工合理、运行顺畅、监督有力的管理体系，实行集中化、流程式监管;在乡镇设立质量监管站，村级实行村委负责制，实行资源共享、信息互通，实现了农业与质监管理网络的无缝对接。各县区、高新区和经济开发区要认真学习乳山的经验做法，建立相应的常设机构，确保有人干事、有章可循。
二要全面部署，重点推进。各县区、高新区和经济开发区都要进行全面部署，在全市范围内形成加快出口农产品质量安全示范区建设的浓厚氛围。省里确定了我市4个县区作为试点区重点推进，这些县区要高度重视，借鉴先进地区的经验做法，制定下发实施方案、农药管理办法、禁止使用名单、限制使用的名单、禁止含砷农药使用的通知、禁止农药使用安全间隔期、无公害农产品农药使用准则、生产肥料使用准则等相关规范性文件。出口农产品质量安全示范区建设的工作重点在县区，具体要落实到企业、落实到农户。要围绕建立完善的工作责任制，采取多种形式，与各乡镇(街道)、重点涉农企业和有关村层层签订责任状，将目标责任逐级细化，形成以乡镇(街道)为功能区域、以企业为管理中坚、以村为基本单位的责任落实和追究体系，充分调动各个层面的积极性和主动性，建立起纵贯上下内外链接的管理组织体系，实现出口农产品质量安全示范区管理工作的全领域、全方位、全覆盖，在全市真正起到示范作用。
三要部门联动，形成整体合力。要建立各司其职、密切配合、齐抓共管的部门合作推进机制,形成推动全市出口农产品质量安全示范区建设的强大合力。农业、畜牧部门负责植物产品原料种植环节和动物产品原料养殖环节的质量安全监管,并加强对农业投入品使用的管理和指导。渔业部门负责水产品和水生动植物原料养殖环节的质量安全监管。检验检疫部门负责生产企业和出口农产品原料基地的备案和加工环节的质量安全监管,并通过监控计划的实施及时对出口农产品的警示通报信息。质量技术监督部门负责组织协调依法查处生产和经销假冒伪劣商品活动中的质量违法行为和标准化、计量工作的管理。工商部门负责农资市场及流通环节监管。农业部门负责农产品生产区域水体、大气、土壤等环境监测,与环保部门按照职责要求分别负责农业环境污染防治监管。外经贸部门负责出口农产品综合协调及相关信息服务。
二、调查数据分析
（一）样本对象对于是否在网上购买过进口产品
通过调查数据表明，参与调查的2500位消费者对于进口产品都不陌生。有80.20%的消费者通过各种渠道都购买过进口产品；只有19.8%左右的被调查人员重来没有购买过进口产品。我们通过对数据的进一步分析，发现没有购买过进口产品的被调查者主要集中在？芏45岁的人群。
（二）网购进口产品的频率
对于网购进口产品的频率，通过调查发现，有40.5%的被调查选择了2月一次；30.2%的被调查者选择了半年一次；0.78%的被调查者选择了一周一次；28.52%的被调查者选择了一年一次。
（三）对于购买进口商品选择的平台
通过调查发现，被调查者对于购买进出口商品平台的选择上，42%左右的被调查者选择了平台型进口电商，比如天猫商城、京东全球购。35%的被调查者选择了自营性电商比如苏宁易购、云猴全球购。15%的被调查者选择了自营区/保税区跨境电商平台，比如爱购保税。只有2%的被调查者选择了导购返利平台，8%的被调查者选择了海外电商。
（四）在跨境网购中最看重的指标
在跨境网购中最看重的指标中，被调查者中有45.6%选择产品质量，12.3%选择了支付安全，21.2%选择价格。19.8%选择了物流速度，1.1%选择了售后服务。
（五）在选购进口产品的品类选择上
通过调查对于网购进口产品的品类上，按照年龄的不同，被调查的选择的品类也不尽相同。25岁以下的被调查者网购品类主要集中在食品、服饰、化妆品和箱包，分别在20.5%、20.6%、26%和21%。25～35岁的被调查者所购品类主要集中在婴幼儿产品和化妆品，分别占25.6%和21.6%。35～45岁的被调查者所购品类主要集中在婴幼儿产品、化妆品和保健品，分别占25.6%、20.4%和14.5%。45岁以上的被调查者所购品类主要集中在保健品上，所占比重达到了30.5%。
（六）目前网购的进口商品质量状况是否满意
对于目前网购的进口商品质量状况是否满意的问题，有22%的被调查者满意，46.7%基本满意，19.8%的被调查者认为不合格情况较严重，11.5%的被调查不清楚。我们进一步对不清楚的调查者进行了调查，发现不清楚的主要原因是被调查不知道如何去辨别进口商品的正货状况。
（七）对于网购进口商品是否遇到过假货
对于是否再网购进口商品时遇到过假货的情况，通过调查数据显示，被调查者有32.2%是遇到过家伙的，有47.3%的被调查者是不知道自己是否买到过假货，究其原因是因为这些被调查者不知道如何去辨别假货。只有20.2%的调查者认为直接从来没有遇到过假货。
（八）当再网上购买到进口商品存在质量问题时，处理办法
当再网站购买到有质量问题的商品时，有30.1%的被调查者选择与平台商协商解决，有20.1%的被调查者选择向媒体反映，13.7%的被调查者向有关部门举报，有13.5%的被调查者选择拨打12315电话投诉，有9.8%的被调查者选择与经营者协商解决，2.3%的被调查者选择与经营者或则平台争吵解决。
（九）如何鉴别自己所买进口商品是否为假货
如何鉴别自己所买进口商品是否为假货，36.9%的被调查者选择根据经验或则掌握的资料鉴别，10.3%的被调查者选择到专柜验货，9.7%的被调查者选择送到专门的机构检测，43.1%的被调查相信卖家，相信电商平台。
（十）目前跨境网购中侵权频发的原因
对于目前跨境网购中侵权频发的原因，被调查者中，有40.85%认为时监管力度不够，惩罚力度不够；有20.45%的被调查认为法律不健全；有23.1%的被调查者认为时暴力驱使下的商家不诚信；有15.6%的被调查者认为时网络电子付款相关服务不完善。
（十一）如何控制网购进口商品的质量
我们在问卷的最后向被调查者提出了如何控制网购进口商品的质量，92.1%的被调查者都认为要控制网购进口商品的质量问题可以选择质量溯源制度，海关监管等方法。
三、结论及建议
通过对2500份问卷的分析和整理，我们不难发现，大多数消费者对于通过跨境电商平台购买进出口产品的这种购物方式是接受的，并且未来这种跨境电商模式将是消费者选择进出口商品的重要途径。但是大多数消费者对于现有的跨境电商平台选购的进口产品的质量状况堪忧。究其原因，主要是现有的大多数消费者相信卖家，相信平台。当出现产品质量问题的时候，大多数消费者选择与平台协商解决。但消费者对于协商解决的结果又不太满意。
同时，通过大量的数据也表明，对于跨境购来说，消费者与商家、平台及国家相关部门的信息是不对等的。大多数的消费者是根据经验或则掌握的资料来鉴别商品的真伪。这样的结果当然具有很大的不确定性。我们的相关部门也没有向我们的消费者提供更多，更全面的帮助。综上所诉，跨境电商贸易的春天需要在产品质量上继续加大投入力度。
（一）进一步完善跨境电商产品质量保证的相关法律、法规。
（二）国家相关部门加大跨境电商产品质量问题的监管力度，加大违规违法惩罚力度。
（三）建立并完善质量溯源制度。
