时间:2023-03-10 14:44:48
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇治安行动中队工作计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
(一)领导重视,政法和综治工作责任到位
局重新调整了政法和综治工作领导小组,局长坚持担任组长;坚持把政法和综治工作纳入年度工作规划,统筹安排,摆上议事日程,常议常抓;局长亲自参与制定了年度工作方案,明确局长为第一责任人,分管局领导为直接责任人,各科、中队为具体责任人,并与各科、中队签订了政法和综治工作责任状,分解任务,责任到人,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作网络。年初以来,局领导都能按照局的分工履行政法和综治工作责任,遇有矛盾、纠纷和突发事件,都能在第一时间亲临现场组织指挥,尤其是在查处黑恶势力操控无证开采矿产资源行动中,局主要领导积极协调,促成区政府成立了以区委政法委牵头的联合打击非法开采、盗运矿产资源行动组,并担任总指挥,每次夜间突击行动,都能到位指挥,控制事态,有效打击了黑恶势力操控开采矿产资源的嚣张气焰,及时制止和消除了由此而引发的恶性冲突和抗法事件。局领导率先垂范,亲力亲为,为政法和综治工作落到实处提供了坚强的组织领导保证。
(二)舆论先行,政法和综治工作氛围浓厚
坚持把舆论宣传贯穿于政法和综合工作始终。根据《年综治和平安建设宣传工作计划》(综委[]5号)和《年综治宣传月活动意见》(综治办[]6号)的计划安排,认真组织综治宣传月活动。坚持执法与宣传教育并举,引导执法队员用心学法、耐心讲法,做到既是执法工作队,又是普法宣传队;利用城管法制宣传栏和户外宣传广告牌、滚动电子屏等平台,悬挂综治和平安建设宣传标语;借助普法宣传、“6.26”国际禁毒日、“12.4”普法宣传日等时机,选择在人员密集的公共场所开展法律法规宣传;利用城管执法宣传车,深入镇(街)、村(居)、学校、企业开展政法和综治工作以及平安建设宣传;积极撰写和报送综治与平安建设相关信息、经验做法、先进典型、调研文章。年初以来,出动城管宣传车200余台次;悬挂横幅、修建固定宣传牌7条(块);印发致村(居)民公开信等宣传教育资料近5万份(册);利用滚动电子宣传屏显示宣传口号50多条;组织法律咨询、现场答疑解难3场次;在区以上报刊、电视台、电台和网络刊载、播放城管执法宣传信息67篇(条)。
(三)规范运作,综治工作制度健全
健全会议制度,局政法和综治领导小组每月召开一次政法和综治工作分形势析。完善检查考评机制,各科、各中队、综合执法队每月组织1次自查;局每季度组织1次检查、每半年组织1次综合考评;重大活动、特殊时期必须组织综治排查。严肃责任追究制度,政法和综治工作组织机构不健全、工作制度不严格、文档资料不规范、领导责任不落实被扣分而影响局政法和综治工作考评成绩的;因工作责任不落实、执法不严、违法违纪而引发矛盾纠纷和突发事件的,将依照《省社会治安综合治理一票否决权制实施办法(试行)》的有关规定追究单位责任领导的责任和当事人的责任。就内部安全管理,建立健全了车辆使用与管理、计算机使用与管理、载体使用与管理等规定和值班、安全、保密等制度;加强了办公场所的安全防范措施,在办公场所安装了监控设施。今年来,未发生泄密、财物被盗、车辆肇事等安全事故;未发生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和严重违纪问题。
(四)突出重点,综治工作成效明显
坚持人性化执法,最大限度减小执法冲突。在具体执法实践中,严格工作程序,强调对人的尊重,坚持提示在先,文明用语,实行首次不罚,教育不到位不处罚,努力降低管理相对人的抵触情绪,争取管理者的配合;参加重点工程、重大项目征地拆迁执法工作,局主要领导加班加点,深入拆迁户,积极做好拆迁对象的思想疏导工作,妥善化解各种矛盾。今年来,协调职能部门设立了2个临时市场、17个便民摊位、70多个免费停车位;国家土地督察上海局对我区年土地利用和管理情况进行例行督察期间,劝导督促23宗涉案当事人自行拆除10000多平方米;重点工程、重大项目征地拆迁中未发生一起因处理不当而上访的现象。坚持协调治理,打好涉及民生的违法违章专项整治歼灭战。今年来,配合相关职能部门立案7宗,处罚款31000元;查处3个“黑气”经营窝点,扣押液化气实瓶270瓶;纠正油烟、噪声扰民409起;排查人员密集场所违法建设、学校周边违规经营等安全隐患27起。坚持维护稳定,稳妥应对和处置矛盾纠纷与突发事件。一方面,热情接访、及时办结举报案件,对领导批示件、人大和政协提案,实行领导挂帅专办。年初来,受理并及时查处各类举报案件1343件,办结率100%,及时化解了各类矛盾纠纷,确保案件控制在职责范围内。另一方面,灵活执法,有效稳控城管执法工作中出现的突发事件,今年来,及时稳控和化解了11起管理对象跳池塘、浇气油和使用刀、棒、石头等器具暴力、非暴力抗法突发事件,控制了事态的恶化。再者,针对季节特点和重要活动,不断完善应急预案,加强应急训练,落实人员、物资、器材。年初以来,完成区委和区政府赋予的制止围堵区政府、镇(街)政府、重要企业、重要道路的和抢险救灾等应急行动6次,出动近1000人次。
二、存在的主要问题
我局政法和综治工作在上级领导和机关的正确指导下,虽然取得了一些成绩,但对照职责要求,还存在一定的差距。
一是少数同志对政法和综治工作重要性的认识还不是很到位。干部职工参与的积极性、主动性不高;落实制度规定还不是很严格;开展自查自纠对问题的查纠不彻底、整改还不是很到位。
(二)城市管理职能部门之间的协调配合还不是很到位
违法建设、无证开采和贩运矿产资源、涉疆等少数民族人员占道经营等违法违章问题的查处,我局积极协调相关职能部门参与联合管理,但效果不明显,部门之间配合不到位,靠单打独斗,效率低,而且执法压力大。如:区政府成立了以区委政法委牵头的联合打击非法开采、盗运矿产资源行动组,但在具体执法过程中,成员单位行动迟缓、推诿,实际上查处无证开采和贩运矿产资源行为仍然由我局单打独斗。
(三)困挠违建查处执法工作开展的问题还比较突出
一方面,当事人不配合,时,指使老人采用喝农药、跳楼等极端行为阻挠执法,或到局、中队哭闹,干扰上班,有的甚至暴力抗法。另一方面,因邻里矛盾、村(社区)两委选举、家族势力冲突等报复性举报投诉干扰正常执法,举报者目的非常明确,就是要使被举报者房子建不成,不达目的不罢休,重复举报、越级举报、多途举报,各级领导专线、媒体、纠风、各级领导批示件、件都要回复,牵涉了大量的执法精力,而大部分违法违章情况并不突出,有的超占地面积20-30平方米,有的建围墙,有的甚至只是第二层的阳台突出一点。今年来,我局受理各类举报案件1343件,90%以上是投诉违法建设。
三、下步工作重点
(一)加强组织领导,强化工作责任,继续推进政法和综治工作
领导重视是关键,要紧贴不断变化的新形势,根据上级的会议和文件精神,结合下半年的城管执法工作,及时调整政法和综治工作计划安排,保持工作的连续性,确保年度政法和综治工作落实。要认真总结上半年的工作,贯彻“标本兼治、综合治理”的方针,进一步抓好执法队伍建设,推进依法执法、文明执法;加强对存在问题的整改,落实好责任。
(二)健全和完善工作制度,做到事事有章可循
抓政法和综治工作一靠教育,二靠制度,既要加强思想教育,提高广大干部职工的法规意识和安全防范意识,又要建立健全一套管用的有约束力的制度和长效机制,推进综治工作的制度化、规范化。
(三)加强执法工作研究,不断推进和谐执法
针对隧道通车、经济特区扩大至全市、岛内外一体化全面启动、“五大基地、一座新城”建设蓝图有序推进、农村城市化和农业工业化进程加快等新情况、新形势,加强城管执法工作研究,创新执法理念,改善执法方法,努力增强村(居)民的法律意识和城管意识,营造和谐的执法工作环境。
(四)加强内部管理,确保安全稳定
据介绍,自6月13日至11月4日,汕头市共侦办污染环境刑事案件12宗,行政案件39宗,抓获违法嫌疑人147人,行政拘留128人,检察院批准逮捕12人,正在提请检察院批准逮捕15人,有效地打击了污染环境的犯罪行为。
非常时期 铸剑治污
4月7日上午,履新不到一周的汕头市市委书记陈良贤,首次调研地便选择了练江。多年来,两岸数千家大大小小的印染、电镀、漂洗、制衣、造纸等重污染企业的违法排污,让练江病入膏肓,一度被称之为“死河”。
望着发黑又臭的河水,书记眉头紧蹙。正在创文强管创新发展的汕头市,如何彻底摘除练江这个“毒瘤”?坚决遏制违法排污,是练江整治的当务之急,也是关键之举。
成立环保警察队伍,加大环保执法力度。几天后,市委常委会议作出明确指示。5月31日,市委副书记召集市编办、市公安局、市人社局、市环保局有关负责同志召开会议,研究相关事宜。
8月26日,汕头市机构编制委员会正式发文,同意市公安局增设治安巡警支队环境保护侦查大队(以下简称市环侦大队),主要职责共7项:负责掌握辖区环境犯罪动态,分析、研究犯罪信息和规律,拟定预防、打击犯罪行为的对策;联合环保执法机构开展环境监察执法,查处环境违法行为;独立开展环境违法犯罪案件的侦办和查处;办理环保执法机构移交的涉及环境犯罪的刑事案件;配合环保部门对环境污染冲突问题和重点区域开展专项整治;打击环保执法过程的暴力抗法行为;承办上级交办的其他事项。
市环侦大队为正科级,核定政法专项编制7名(在治安巡警支队内部调剂),领导职数2正1副。市环侦大队到市环保局上班,接受市环保局业务管理。
各区(县)参照市的做法,在区(县)公安(分)局治安部门增设环境保护侦查中队。所需政法专项编制在各区(县)公安(分)局内部调剂。
8月底前,两级环侦工作人员按要求全部到岗。从此,汕头市、区(县)环保局办公楼里多了一道靓丽的“民警蓝”,为汕头环境执法注入强大生机。
利剑出鞘 锋芒毕露
9月1日下午,经过前期摸查和空中无人机侦查后,市环侦大队联合特警支队和市环保局,出动28名执法人员,一举端掉黎某国的非法电镀厂,首案告捷!
10月17日,潮阳区金浦街道,某毛巾洗涤厂曾因污染环境违法行为被查封,经营者也并处行政拘留。但事后经营者竟私自撕掉封条,继续违法生产。当执法人员要对工厂依法处置时,该厂经营者竟蛮横阻挠。区环保警察立即依法制止并将其带走调查。
11月8日下午,慑于澄海区公安分局的侦查压力,在外潜逃十余日的非法电镀厂老板江某到公安机关投案自首。该电镀厂在10月28日环保、公安等部门的联合执法行动中被查获,是目前汕头市查处最大的非法电镀厂。
……
一次次整治行动的联合开展,一桩桩环境案件的有效查处,见证了环保警察的专业水准和强大威力。
对此,市公安局治安巡警支队支队长刘志雄直言,与行政执法部门相比,公安部门拥有更多的执法手段和强制手段,可控制执法现场,必要时可限制人身自由,在现场执法时往往能够人赃并获,提高办案效果。
其次,在收集情报、调查取证、案件侦查等方面,公安部门也有较多的渠道优势,并且积累了丰富的经验。而且在限制人身自由48小时内,办案警察通常要连夜加班,收集相关证据资料,然后决定是否继续关押和移送,否则会遭到。如此,极大地提高了办案效率。
此外,在办案警力上也有优势,必要时可抽调特警一起参加行动,有利于从重从快打击环境违法行为,形成强大的震慑力。
“我们环保警察的参与,就是要发挥职能的优势,确保每一桩环境刑事案件‘抓得住、打得赢、判得下。”市公安局党委委员、副局长方志勇如此定位环保警察的目标。
“如虎添翼!”市环保局局长黄腾远也充分肯定了数月来环保警察的表现。他认为,汕头环保警察名副其实,在当前汕头大力整治练江、整治贵屿的非常时期,环保警察的设立十分必要。公安、环保部门联合行动、联合执法,实现了刑事司法跟行政执法的无缝对接,彻底解决了之前犯罪嫌疑人逃脱或证据收集困难的难题。
协同作战 依法办案
“其实,环侦案件并不轻松,但我们乐此不疲。”已有十余年警龄、干过数个警种的汕头市环侦大队负责人蔡炜坦言,对环侦这样造福家乡百姓、造福子孙后代的案件情有独钟。
按照“能力强、素质好、作风优良”的标准,市公安局挑选了四名年富力强、经验丰富的同志,组建首批市环侦大队民警,并于6月13日提前入驻市环保局办公。
环侦机构办公地点设在环保局的明确规定,为两部门的交流合作提供了便利的渠道。环侦机构接受市环保局业务管理的制度设计,更有利于保障双方协同作战。按照编办文件和会议纪要,环保部门负责环保警察的工作计划安排、业务管理和指挥调度,同时对其工作履责情况进行考核,并按比例给出年度考核等次建议,为公安机关任免、奖惩、调配、交流及确定年度考核等次提供依据。
天天都见面,自然好沟通。汕头各级环保部门十分欢迎这样的环保执法“亲密战友”,在为入驻的警察同志营造良好的办公和执法环境同时,加强信息互通、资源共享,通过举办座谈会、培训班,不断提高双方人员的执法办案水平。在大型专项执法行动中,都将环保警察列入分组配备力量,联合执法,协同作战。
当然,会议纪要也明确规定,环保警察查处涉环保违法案件,应严格按照国家法律法规和公安部办理刑事案件、行政案件程序规定等办理,并严格按照公安机关规定的程序和权限报请审核审批。公安、环保部门既要充分沟通,达成共识,步调一致,协同作战;又要坚决防止滥用警察权力,严禁环保警察参与非警务活动,做到法无授权不可为。