教育扶贫论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇教育扶贫论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

Abstract:

Moderntele-Educationultimatelybasedonbroadbandnetwork——theInformationSuperhighwayisdevelopingtoservethewholesociety.WeanalyzethemainprobleminnowadaysInternet.WeanalyzethethreeprimarytechnologyschemestoconnecttotheInternetwithwidebandwidth：CableMODEMscheme、ADSLschemeandLANscheme.

Thesethreeschemes，eachhasitsstrongpoint，andwillbecoexistinguntilthespecializedbroadbandIPnetworkisfinished.Sowecannotwaitforaunitedbroadbandplatformtoprovidebroadbandinformationservice.

InChinaBroadbandInformationNetwork,anewschemeisadopted,whichutilizeseffectivelypresentnetworktechnologies.Wecallitas“digitalsatellitebroadcastingandinteractiveoutside”.Thenetworkframeconsistsofthreeparts：mainsendingstationsystem,digitalsatellitecommunicationsystem,communityreceivingsystem.CBINisdesigntoadaptgreatlycommunityLAN,forexample，campusnetwork,housebuildingnetwork,etc.

ThetechnologiesincludedinCBINareintroduced:digitalsatellitebroadcast,IPmulticast,Informationpushing.Uponthesetechnologies,CBINimplementsahighspeedandlowcostnetwork.

CBINhassetoutitsbroadbandtele-educationservice.Majorinformationblocksareasfollows:

1．aerialclassroom

2．qualityeducation

3．adulteducation

4．softwareworld

5．entertainment

Inconclusion,wetrytosolvetwoproblemsinbroadbandtele-education:broadbandnetworkconnectionsandbroadbandinformationresources.CBIN,asanexample,maymakebroadbandeducationinformationservethousandsoffamilies,andbringthefutureservicetoreality.

Keywords:Tele-education,BroadbandNetwork,DigitalSatellite,ChinaBroadbandInformationNetwork(CBIN)

引言

21世纪是崭新的，网络每一天也都是新的。因特网上的通信量正以爆炸性的速度持续增长，人们不再满足于仅仅传送枯燥的数据和文本，而是利用Internet传送越来越多的图像、动画、视频、话音等多媒体信息。

宽频远程教育，将传统意义上的面对面教学从课堂搬入家庭。通过网络系统，人们在家使用计算机或电视就可以选择多媒体学习内容，并进行交互式的学习。让宽频教育信息服务服务千家万户，有两个层面上问题需要解决：一个是宽频网络的支持，和其它宽频业务一样，宽频远程教育需要建立在宽频网络之上；另一个是宽频信息，这是宽频教育资源建设和运营的问题。下文首先介绍目前宽频网络的建设情况，然后介绍中国宽频信息网是如何另辟途径，开展宽频教育信息服务的。

宽频网络的总体状况

“宽频”是一个相对的概念、动态发展的概念。一般意义上所指的宽频，是指骨干网传输速率大于1Gbps，用户端接入速率达到2Mbps以上。人们在提升网络骨干网和用户终端的的带宽和速率上想尽办法。

从核心网看，IPoverATM、IPoverSDH/SONET、IPoverWDM/Optical等技术各展所长。在高性能、宽频的IP业务方面，IPoverSDH技术由于去掉了ATM设备，投资少、见效快而且线路利用率高，是当前较好的选择。这几年SDH发展迅速，其速率已高达100Gbps。波分复用的应用，使单对光纤的实际商用系统传输容量己达320Gbps；IPoverATM技术则充分利用已经存在的ATM网络和技术，发挥ATM网络的优势，适合于提供高性能的综合通信服务，可提供语音、视频数据等多项业务，避免不必要的重复投资，是传统电信服务商的较好选择；IPoverWDM技术能极大地拓展现有的网络带宽，最大限度地提高线路利用率，并且在网络以千兆以太网成为主流地情况下，这种技术能真正地实现无缝接入，代表着宽频IP主干网的明天。下一代Internet或基于IP的多媒体通信骨干网将是这三种技术的混合体，是一个多协议光互联网。

从用户端看，用户端的速率也在突飞猛进，其CPU的性能每18个月就翻一番。因特网业务正成为普通居民用户日益重要的接入业务，从电子邮件到Web浏览乃至视频业务，联网标准正向IP快速迁移，带宽要求正以几倍几十倍的速度增长。

然而，连接骨干网与用户端的接入网大多仍停留在窄带水平，而且仍主要是以电路交换为基本特征，与网络侧和用户侧的发展趋势很不协调。这是今后一段时间内制约网络速度的瓶颈所在。

主要的宽频接入技术

世界上最大的网络系统是电力系统；第二大网络系统是电话系统；第三大网络系统是电视网络。虽然有线电视网的覆盖率不及无线电视网，但是在广大人口密集的城镇地区，有线电视的普及率已经接近无线电视网了。利用现有网络系统进行宽频接入的技术主要有：基于电话网络系统的ADSL和基于有线电视网络系统的CableModem。

1.CableModem接入方案

以前有线电视网只是传送电视信号，而CableModem接入方案则是利用原来的电缆传输线路，经过改造来实现上网和通讯。由于有线电视采用同轴电缆，因此其带宽容量相当大，下传速率可以达到40Mbps。

但它的问题也是显而易见的，因为有线电视的同轴电缆是按单行道模式设计的，因此只允许信号从有线电视台传送到用户家中，并不允许信号从用户家中反馈到有线电视台。所以有线电视网必须将单向传输改制为双向传输才能实现因特网功能。不过，目前新型的有线电视网络系统，基本上都是双向传输系统。

另外CableModem方案采用树型结构，在树型节点上简单地将几个节点连在一起。因此，它实际上是一个总线型网络，这就意味着用户要和邻居共享有限的带宽，所以当同一时间上网人数多时，有线电视的上网速度会变慢。不过，由于CableModem网络的骨干部分是由光纤组成，因此只要让有线电视网中光纤的部分增加，同轴电缆的部分减少，CableModem的扩充能力是极强的。

CableModem接入技术在北美的发展快，每年用户数以超过100%的速度增长，在中国，已有广东、深圳、南京等省市开通了CableModem接入。

2.ADSL接入方案

城市地面固定电话铜线网最早被用于因特网接入。目前主要采用调制解调器接入，通过电话线拨号上网，其速率最高可以达到56Kb/s。另一种方法是通过窄带综合业务数字网N-ISDN上网，中国电信称之为“一线通”服务。其传输速率为2B+D=142Kb/s。这种方法需要拨号上网，其速率虽然高于普通电话调制解调器，但仍然不能满足宽频接入的要求。

目前用电话线实现宽频接入的主要方法是各种数字用户环路XDSL。对于家庭用户主要是采用不对称的数字用户环路ADSL（AsymmetricalDigitalSubscriberLine）。ADSL可以提供下行8Mb/s、上行2Mb/s的不对称的宽频接入。ADSL接入的优点是可以利用现有的市内电话网和电话交换局的机房，降低施工和维护成本。缺点是对线路质量要求较高，线路质量不高时推广使用有困难。它适合于下行传输速率1Mb-2Mb/s的应用。

3.LAN接入方案

LAN接入是以现有以太网技术为基

础的。对于企事业用户，以太网技术一直是最流行的方法。采用LAN作为企事业用户接入手段的主要原因是已有巨大的网络基础和长期的经验知识。目前所有流行的操作系统和应用也都是与以太网兼容的。性能价格比好、可扩展性、容易安装开通以及高可靠性等。以太网接入方式与IP网很适应，技术已有重要突破（LAN交换、大容量MAC地址存储等），容量分为10Mbps、100Mbps、1000Mbps3种等级，可按需升级，10Gbps的以太网技术也已问世。

利用DWDM(密集波分复用)、光因特网技术和低成本千兆以太网帧格式，可以提供从几个Mbps到几个Tbps速率的信号，无需多业务平台，只要IP平台，简化了网络，使其成本可以比HFC、ADSL低，但设备的技术寿命却长得多。LAN接入系统在用户端只需要一块以太网卡或快速以太网卡。在分中心，LAN接入系统只需要路由交换机。在光结点处，LAN接入系统设置一台路由交换机，通过居民楼的交换机连接终端用户。在高速汇集光结点处，可以通过SNMP管理覆盖区内所有的交换机（包括楼内交换机）设置VLAN,进行QoS控制等。更重要的是，LAN接入方法有非常强的扩展能力。用户的接入速率可以从目前的10Mb/s升级到将来的100Mb/s甚至1Gb/s。

LAN接入日益成为最有潜力的社区宽频接入方案。一些城市新建居民小区时，同时布设了5类/超5类/6类线的局域网LAN，进入每一户家庭。各学校纷纷采用快速以太网/吉位以太网建设校园网，一些学生宿舍也布设了局域网，连接了每一间宿舍。社区网络还可以把居民区、写字楼、银行、邮局等建筑物连在了一起,社区内部构成一个局域网，可自行提供很多增值服务。至于广域网连

接可由物业公司或开发商选择采用何种连接方式、多大带宽，例如出口可选择专线、光缆、无线（卫星）等方式按需求连接，有相当的灵活性。

4.几种接入方案比较

项目LANHFC(CABLEMODEM)ADSLISDNMODEM

频带(上行)10M（独享）10M（共享）2M128k56k

频带(下行)38M（共享）8M

最高速度1000M以上300M

方式光纤到楼网线到户光纤到小区同轴线到户普通电话双绞线普通电话双绞线普通电话双绞线

质量高较高较高一般差

安装方便不方便方便一般方便

维修方便不方便不方便不方便方便

技术数字宽频技术模拟宽频技术非对称数字技术数字窄带技术模拟窄带技术

稳定性稳定随电视节目多少而波动较稳定一般不稳定

高速访问支持支持支持不支持不支持

视频点播支持支持支持不支持不支持

视频会议支持不支持不支持不支持不支持

家庭网站支持不支持不支持

VPN联网支持不支持支持

表1.各种接入方案技术指标比较

多种不同技术、使用不同媒体、隶属不同部门的网络都可以传输IP数据,用作宽频接入网。它们各有优缺点，各有自己的用户群。但是从长期发展看，这些利用已有的通信广播基础设施的接入方法都是过渡性的，必须建立IP专用的宽频接入网，才能满足接入速度不断升级直到Gb/s的要求。因此，在统一的宽频网络上大规模进行宽频信息服务目前是不现实的。

中国宽频信息网——总体结构

中国宽频信息网，通过高速卫星广播链路作为内容分发途径，以社区局域网（包括学校校园网、住宅小区网）作为用户访问通道，能很容易地实现小区内的宽频信息经营。由于一颗卫星就几乎可以覆盖整个亚洲地区，从而使宽频多媒体信息网络运营商在全国范围内实现信息内容的低成本共享。同时中国宽频信息网为住宅小区信息运营商提供了完善的本地信息接入手段，方便运营商组织教育软件、游戏、系统软件供用户共享使用。

1、系统网络拓扑结构图

图2.中国宽频信息网系统网络拓扑结构图

2、主站网络结构

主站承担全网业务运营管理、设备监测监控和业务统计功能。包括主、备复用器、网管工作站，主站服务器、Router、防火墙、监控小站、数据接入工作站、WEB服务器和文件服务器等部分，各部分通过EthernetLAN互联。

3、社区接收系统

社区接收设备的核心是一台高性能PC机内插PCVSAT接收卡。PCVSAT卡接收、解调卫星信号，并将解复用数据通过计算机总线存储在计算机的硬盘。如果局域网用户，则需加配一个以太网卡与用户局域网相连接。

中国宽频信息网——技术路线

1．基于数字卫星宽频广播的外交互方式接入

中国宽频信息网以数字卫星通信系统作为整个服务平台的基础，采用数字卫星宽频广播方式作为Internet高速下载信道，以地面通信系统作为回传信道，用户的上行请求通过本地任意ISP进入Internet，而Internet的下载信息通过卫星广播方式直接送达社区用户，从而实现了低费用、高速度的Internet宽带接入。

2．IP多路广播技术

传统的Internet应用，是在一台服务器和一个客户机之间传送数据包形式的信息流，如果有另外的用户希望共享该信息流，则每个用户必须单独向服务器提出申请，由信息源服务器分别向每个提出申请的客户机发送同样的信息，这种方式已经严重制约了大量客户对信息资源的共享需求，它所产生的巨大冗余造成信息源服务器负担过重，对用户的响应时间过长，ISP和ICP被迫购买不必要的硬件和带宽来保证服务质量。

IP多路广播技术允许路由器一次将数据包复制到多个通道，使一个信息源服务器可同时向多组终端用户的客户机发送同一个信息流，从而极大地减少了网络的拥塞。

中国宽频信息网采用卫星广播方式实现的IP多路广播，主站信息源服务器可同时对6万个用户组，10亿个IP地址（甚至更多）的用户客户机发送单一的连续数据流，使得网络分摊成本相当低廉，使信息资源的共享成为现实；对Internet的营运商而言，则能节省大量的硬件投入和带宽运营费用，对Internet用户而言，以较低的成本获得出了大量的高速共享信息，对Internet网络本身则极大地减少了网络冗余和阻塞的可能性。

3．信息推送技术

信息推送技术，是伴随Internet网上信息源的急剧膨胀而出现的一种新技术，它一经产生便被广泛认可和接受，并成为新一轮信息资源利用、占有、控制的争夺热点。在典型的Internet应用中，用户请求通过浏览器发向WEB服务器，服务器将WEB回传信息发送回用户端，此过程被描述为信息牵引。而信息推送（PUSH）则是由用户设定自己所需要的信息频道，直接在用户端接收定制信息的实现方式。中国宽频信息网的信息广播采用广义的信息推送概念，它具有如下几方面的特点：

(1)采用卫星广播信道作为信息推送的传播途径，广播下行数据率可达10Mbps以上，每天推送的信息量可达100Gbytes，为用户提供了非常大的信息可选空

间。

(2)将网上信息与自办教育内容按照特定的组织结构进行分类，根据统计结果将共享特性高的信息予以广播，由社区网络接收，这样可以充分满足用户的共享需求。同时，保留的Internet接入手段使用户可以方便地进行Internet在线浏览并下载个性化网络信息，满足了用户的个性化需求。

(3)采用的卫星广播下行信道，可以实现无冲突的信道共享，用户数量的增加不会产生拥塞，用户扩容可以在不改变原有网络结构的前提下方便地实现。基于信息推送技术而实现的信息广播，是一个低成本、高效率的系统，用户端费用将少于目前的上网费用。

中国宽频信息网——内容体系

中国宽频信息网是一个以视音频的远程教育为特色内容，立足于素质教育、创新教育和终身教育的现代远程教育体系。在2000年已经开通以下信息板块：

1．空中课堂

内容分为基础教育、信息技术、趣味英语三大部分。基础教育栏目紧跟教学大纲，提供初一至高三各课视频辅导和各科的重点难点，同时提供物理、化学等课程的试验课视频以及美文赏析、作文园地供文学爱好者参与。信息技术栏目主要分等级传授电脑软硬件知识和网络知识，提供

模拟网络环境浏览精选网站。趣味英语从阅读、听力、写作几个方面系统地提高学生的英语水平，同时播放一些英语新闻和英文歌曲，加强学生的表达能力。

2．素质教育

通过多个栏目培养青少年成长中所必须的文化修养、艺术修养，培养良好的道德情操和健康心理，掌握前沿科技知识，培养热爱生活、热爱自然的新时代青少年风范。分五大内容：人文日新、艺术长廊、科技天地、自然探胜、情感深处。

3．成人教育

提供成人教育辅导、试题库等服务。成教是教育重要的一部分，是实施科教兴国、普及高等教育、提高全民族素质重要的一步。在成教中，英语、IT、管理学、市场学、法律、会计等专业是热门专业。分为五大块：自学考试的考试辅导、MBA辅导、英语辅导、信息技术辅导、认证培训。

4．软件天地

与著名软件商合作，介绍各类软件性能、发展、特点和使用等知识，提供软件的免费下载和有偿下载，同时给出一个空间供大家进行动画、电子贺卡、编程等创作。

5．娱乐休闲

篇（2）

文章编号：1008-0546（2016）10-0063-03 中图分类号：G633.8 文献标识码：B

doi：10.3969/j.issn.1008-0546.2016.10.022

化学家通过物质分离与提纯的实验方法，从混合物中提取所需要的物质，才能测定其元素组成与含量、解析物质的微观结构，从而揭示化学现象的本质。同样现代化学工业任何一个产品，都是通过物质的转化与物理的、化学的分离与提纯相融合而获得的，因此物质的分离与提纯非常重要，本人以高三一轮复习“物质的分离与提纯”中的蒸发与结晶等为例，采用微视频与问题链融合式的教学设计，展示如下。

一、设计理念

维果斯基最近发展区理论认为学生的发展有两种水平，学生的现有水平与学生可能的发展水平，两者之间的差距就是最近发展区。起点是学生的已有知识，通过问题的设置，激发学生的潜能并调动其积极性，通过自我学习、小组合作学习、大组讨论、教师指导下的学习，超越其最近发展区而达到高一层次的水平，然后在此基础上进行下一个层次的学习。通过问题链教学，可以将学生的潜能激发至极致。

建构主义认为每个学习者以自己原有的知识经验为基础，对新信息重新认识和编码，建构自己的理解。在这一过程中，学习者原有的知识经验因为新知识经验的进入而发生调整和改变，积极主动的建构使学习效率更高。无论学生以微视频的方式上交作业，还是解决问题链，都是学生主动构建知识，进行有意义的学习。

二、设计流程

1. 问题链设计流程

从上图可知，问题的层次非常明显，越来越挑战学生的极限，不断激发学生的潜能。

2. 微视频作业设计流程

微视频作业，就是学生将解决每个问题的过程拍摄成视频上交，视频时间控制在3分钟以内。教学环节1中的问题1、2、3，都是高一上学期已经解决的问题，因为时间相隔太久，遗忘较多。通过以微视频方式布置预习作业，达到强化记忆的效果；部分课后作业也以微视频的形式上交，促进学生进行知识重构，强化学生对所学知识的理解与灵活运用。

三、教学设计及其理念体现

四、教学反思

以微视频形式布置作业，是一种崭新的举措。通过微视频作业，进一步强化对基础知识的记忆，强化了学生学习的责任心与主动性，也促进了学生对所做作业的理解。教师通过观看学生微视频预习作业，可以发现学生的各种想法，找出适合于教学用的素材，提高了教学的针对性。在教学过程中播放学生的视频作业，不仅提高学生对错误的认识程度，也增加了学习成就感，极大提高了师生、生生之间互动的积极性和互动的针对性，增强了学习效果。课后观看学生的微视频作业，发现教学效果的欠缺，好及时补强。将预习作业以视频形式移到课外，大大减少了教师授课的时间，教师可以将课堂时间还给学生，即促进了课堂教学组织形式的变革。课堂上着重讨论视频作业出现的各种问题，充分捕捉学生在课堂上生成的各种问题，不仅提高了课堂教学的实效性，也将学生的各种潜能激发至极致。

将学生已有的知识基础建构成各种规范化的模型，是教学的新亮点。就结晶、过滤、洗涤、干燥、除杂等模型组合产生的所谓问题，组合越复杂，问题的层次越高。在解决问题链的过程中，无论是学生自学、小组合作和大组辩论以及在教师指导下的学习，都是在选择合适模型与运用合适模型来解决问题。

将学生融入真实的工业情境中，解决的都是化工生产真实问题，提升了学生的成就感。同时促进学生确立定量理念，即一个化工产品，只要达到产品规定的纯度和杂质含量达到规定要求即可，不是杂质除去的越干净越好，因为越干净步骤越多、工艺越复杂，成本越高。

学生的微视频作业大多是用手机拍摄的，实施过程中问题较多。有部分同学理念转变不够快，作业不交；有的同学还不会拍摄、不会上传；还有的同学拍摄视频的质量不够高；还有的同学上传过程中遇到问题等等，我们正在解决这些问题，力争使微视频作业形成常态化。

篇（3）

中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）03-070-03

为解决农村教师数量匮乏和整体质量偏低的问题，促进城乡教育均衡发展，教育部从2004年开始启动“农村学校教育硕士师资培养计划”（简称“硕师计划”）。“硕师计划”是通过选拔一批优秀的大学应届本科毕业生，推荐免试录取为“硕师计划”研究生（以下简称“硕师生”），并与省、县等地方政府教育行政部门签约正式聘为编制内教师，并到县、镇及以下中学任教。截至目前，该计划已在全国31个省（市、区）先后实施，参加推免工作的高等学校累计86所，承担教育硕士专业学位研究生培养的高等学校达73所，共有9000余名优秀本科毕业生奔赴县镇及以下农村中学任教。“硕师计划”的实施可大致分为阶段：第一个阶段（2004年至2005年）为试点阶段。培养方式采取“1+1+1+2”，服务范围是国家级扶贫开发工作重点县高中。第二个阶段（2006年至2009年）为推广阶段。培养方式调整为“3+1+1”，服务范围为“国家扶贫开发工作重点县”和“省扶贫开发工作重点县”的农村学校，以中学为主。第三阶段（2010年至今）为完善阶段。培养方式由“3+1+1”五年制改为“3+1”四年制（前三年在任教学校边工作、边学习，第四年到培养学校脱产学课程，完成论文答辩），服务范围由国家级和省级扶贫开发工作重点县扩大到所有县镇及以下农村学校，并与“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”结合实施。

“硕师计划”的实施，为扶贫县学校输送了一批优秀的本科毕业生，不同程度地缓解了农村教师匮乏的矛盾，提升了农村教师整体素质；激励了大学毕业生献身农村教育事业，到基层建功立业；探索了一条为农村学校培养高层次、高素质、专业化教师的有效途径。

一、影响“硕师计划”研究生培养质量的因素分析

“硕师计划”的实施是一项探索性和复杂性的工作。所谓探索性是指这项工作属于新思路、新改革、新举措，没有现成的做法可以仿效，没有成功的经验可以借鉴，需要在实施过程中确立先进培养理念，完善科学培养机制，探索有效培养模式。所谓复杂性是指“硕师生”培养工作千头万绪，纷繁复杂，可谓“点多、线长、面广”。“点多”是指决定“硕师生”培养质量的要素多、节点多、环节多，既有课程学习和课题研究，又有教学实践和学位论文撰写等。“线长”是指“硕师生”学习和服务时间较长，在职边工作边学习三年，脱产集中学习一年。“面广”是指涉关单位部门比较广泛，既有教育部主管部门、省（市、区）级教育主管部门和县级教育主管部门，又有推荐学校、培养学校和接受“硕师生”的农村中学。

“硕师生”培养是一项系统工程，要充分认识和把握其复杂性的特点，要始终把培养质量提到应有的战略高度，农村教育不仅需要大量教师，更需要大量高质量教师。近年来，笔者围绕“农村教育硕士培养现状及实施策略”这一课题研究，通过实地考察、调研和查阅相关文献，发现“硕师计划”实施以来，其培养过程缺乏有效监控，其培养质量缺乏有效保障，可以概括为以下四个主要影响因素。

1.生源质量整体偏低。教育部规定“硕师生”的推免条件有三条：一是思想政治素质好，热爱教育工作；二是应届本科毕业生能按时获得学士学位；三是服从省（市、区）级教育行政部门的安排，志愿到农村学校任教。从这三个条件来看，作为研究生入学的选拔标准，缺乏明确、具体的质量要求和能力考核标准，准入门槛偏低。另外，“硕师计划”的生源绝大部分是培养学校的本科毕业生，入选后仍在本校就读，属严重的“近亲繁殖”。因此，从入学条件和培养环境看，“硕师生”的生源质量先天不高，又在本科所在学校就读，难免出现培养质量不高和创新能力不强的问题。

2.培养过程缺乏监管。“硕师生”的培养涉及课程学习、实习实践、学位论文开题、撰写、评阅、答辩等环节，这些环节相互联系、相互促进，构成了一个完整培养体系。课程学习是他们掌握学科基础知识和教育基本理论的主要途径，实习实践是培养他们教育教学能力和提高教师专业发展水平的基础平台，学位论文是提高他们科学研究能力和综合能力素质的基本保证。目前，由于“硕师生”的培养采取“3+1”模式，即前三年在签约学校顶岗任教，除了寒暑假集中上课，其他时间与培养学校少有联系。最后一年到培养单位开始脱产学习硕士阶段的核心课程，同时准备毕业学位论文的撰写、评阅、答辩等相关工作。这样的培养模式自然导致培养环节很难有效衔接，培养过程很难把握和控制。

3.导师指导不到位。随着国家研究生教育发展理念的战略性转变，在高度重视学术型人才培养的同时，大力发展专业学位研究生教育，培养高层次、应用型专门人才。大力调整优化研究生教育学科专业结构、类型结构、层次结构和区域布局。面对我国专业学位研究生数量持续增加、研究生培养类型日趋多样的现状，各培养学校面临的首要问题就是扩充教育硕士指导教师的数量，提高导师的指导能力和水平。目前，很多学校由于教育硕士导师缺乏，只能放宽遴选条件，从而导致教育硕士导师队伍的整体专业水平下降。另外，限于客观因素，一些学校50%以上的专业学位导师是由学术型导师兼任，尽管这部分导师具有丰富的指导学术型研究生的经验，但对于指导教育硕士研究生，还缺乏指导实际，需要不断地实践和探索。“硕师生”属于专业学位研究生，在培养过程中更强调综合能力素质和教育教学水平的提高，需要导师的精心指导。但目前导师责任心不强、指导不到位现象时有存在：有的导师以学术型研究生模式指导教育硕士，缺乏专业指导能力和水平；有的导师属纯粹的“师傅带徒弟”，缺乏现代教育指导理念和经验；有的导师所带研究生过多，根本指导不过来；有的导师教学任务过重，社会兼职过多，无法完成指导任务。

4.管理制度不健全。“硕师生”的培养有别于普通硕士研究生的培养，不能完全套用学术型研究生培养机制和管理制度。目前，有些学校对“硕师生”的培养缺乏科学性和系统性。在培养方案上，只是对学术型研究生的课程设置、教学方法、实习实践、学位论文等基本环节做了简单的微调。在管理上，不同程度地仍在执行管理学术型研究生的规章制度。这种简单移植套用现成模式，培养出来的毕业生只能是基础理论知识不扎实、科学研究能力不强、教育教学业务水平不专的“夹生饭”。因而，针对“硕师生”培养的特殊性，要积极探索科学的培养机制和健全的管理制度来保障培养质量。

二、保障“硕师计划”研究生培养质量策略

过程控制是为达到规定的目标而对影响过程状况的变量所实施的操控。在“硕师生”培养过程中进行过程控制，就是对“硕师生”的“教育输入、教育过程和教育输出”全过程的控制。教育输入涉及生源质量、招生制度、研究平台、科研环境和导师水平等；教育过程包括培养目标、培养方案、课程设置、教学方法、考试方式、学位论文、教学管理和质量监控等；教育输出包括课程学习效果、论文质量、学生素质和社会反映等。强化过程控制就是要操控好影响培养质量的关键要素、关键环节和关键阶段。

1.以完善选拔机制为前提，努力提高生源质量。首先要严把“人口”关。“入口”决定“出口”，生源质量犹如原材料质量，是决定产品质量的前提要素，“硕师计划”实施以来，生源情况备受关注。一度出现了准入门槛虽低但仍不能吸引大量优秀应届本科生的尴尬局面，究其原因：一是城乡二元结构的存在，农村中学条件普遍较差，城市学生很难适应农村的学习、工作和生活环境。二是三年后免试免费攻读教育硕士专业学位时间过长，对他们吸引力不大，他们认为想读硕士途径很多。三是学生缺乏艰苦创业，献身农村教育事业的理想和信念。四是国家优惠政策得不到落实，服务农村教育的信心动摇。为此，要解决生源质量问题，首先，需加大农村教育投入，促进城乡教育均衡发展；其次，要完善、落实“硕师生”的优惠政策，以政策吸引人，用待遇留住人；再次，要加强教师职业道德教育，培养他们热爱农村教育事业，到基层建功立业的高尚品格；最后，要完善推荐考核程序和办法，侧重考核综合素质和能力，把更多优秀应届本科毕业生纳入“硕师计划”。

2.以优化培养方案为重点，积极探索培养模式。科学的培养方案是质量的保障。培养方案的核心部分是课程设置，课程设置要与“硕师生”的培养模式和学习特点相适应，密切结合中小学教育教学实践，与本科阶段所学专业和课程相衔接。实现课程模块化，将课程分为“公共学位必修课、学位基础课、专业必修课、专业选修课和教育实践研究”等五个模块。课程内容要注意知识的更新和拓展，体现前瞻性和实践性。课程学习是“硕师生”获取知识的重要环节，是其掌握学科专业基本知识和教育专业基本理论的主要途径。课程安排要科学合理、衔接有序，根据“硕师生”培养方式，学位基础课安排在前三年，通过寒暑假面授和学生自学完成，核心课程第四年到培养学校脱产集中学习。课程学习采取分散与集中、自学与指导等不同方式，课程考核办法规范、标准严格。“硕师生”要处理好三个关系：一是处理好课程学习、实践教学和论文研究三者之间的关系；二是处理好培养学校导师指导、任教学校导师指导和学生自主学习三者之间的关系；三是处理好学习、工作和生活三者之间的关系。

3.以提升业务能力为核心，科学安排实践训练。“硕师计划”的实施，目的在于培养大批高学历、高素质、专业化的农村骨干教师，进而提高农村教师队伍素质和农村教育质量。通过教育教学实践，使“硕师生”具备较强的教育实践能力，并能运用所学的理论和方法，解决学科教学或教育管理实践中存在的实际问题。新人服务期的“硕师生”是应届本科毕业生，还不具备教育硕士研究生的水平，教学能力不高，教学经验不丰富，这就需要在有限的三年时间里，不断强化教学训练。在培养过程中要实现培养学校与任教学校、理论与实践的多边互动，密切教学、科研和社会实践的联系，完善培养学校与地方政府、中小学合作机制。依托学校优质教育资源，通过开展优秀教师的传帮带活动，通过开展优质课评选、公开课观摩等活动，使“硕师生”得到全面锻炼，使其教学实践能力和教师专业发展水平得到极大的提升，尽快从教学新手成长为教学能手。

4.以建立双导师制为关键，强化联合指导力度。导师是研究生培养质量的第一责任人。双导师是指给“硕师生”选配两个指导教师：一个是培养学校的导师，另一个是任教学校的导师。建立双导师制，就是要加强培养学校与任教学校导师的联合培养和指导。培养学校导师一般偏重于学术型，其指导任务侧重对研究专业基础能力的培养。他们具有教师专业背景，了解教师职业技术要求，熟悉研究生培养规律，对“硕师生”的指导具有稳定性。重点在于对课程学习，课题研究，学术论文和学位论文选题、撰写、答辩的指导；任教学校导师一般偏重于应用型，其指导任务侧重对“硕师生”实习实践的训练和指导。他们是从基层中学选拔的具备高级职称的职业型导师，多年从事中学教学，有丰富的教学经验，对“硕师生”试教阶段的培养具有针对性和目的性，能够提高“硕师生”对教学实践的感知和体验。双导师的建立与实施，既有利于“硕师生”理论水平的提升，又有利于锻炼他们的教学实践能力，是“硕师生”培养的有效模式。今后，如何进一步明确双导师的岗位职责，如何进一步调动双导师在“硕师生”培养过程中的积极性、主动性和创造性，还需要政府和学校建立起配套的奖励机制和约束机制。

篇（4）

背景

喀斯特地貌是地下水与地表水对可溶性岩石溶蚀与沉淀，侵蚀与沉积，以及重力崩塌，塌陷、堆积等作用形成的地貌，以南斯拉夫喀斯特高原命名。在我国亦称之为岩溶地貌，桂、黔、滇等省区分布甚广。中国960万km的土地上，喀斯特分布面积超过了124万km，约占全国总面积的13%，主要分布于中国南方的贵州、广西、云南、四川、等省，其中贵州省喀斯特面积达到了13万km，占全省土地总面积的73.8%。贵州省发育喀斯特的基岩之广、厚度之大、相对面积比之高，又比较集中连片，这在全国乃至世界都是罕见的。

喀斯特地貌发育区，土石之间粘合力差，暴雨之下容易发生水土流失，再加上人类不合理的农业耕作方式更是加剧了水土流失的速度，从而导致了石漠化速度加快，耕地面积减少，人地矛盾突出；贵州省少数民族多，有苗、布依、土家、仡佬等49个，约占全省总人口的35%，有些少数民族不通汉语，同时受到传统习俗和宗教信仰的影响，他们与外界的交流有限，先进的耕作方式和种植技术难以被他们采用，这对当地扶贫工作的开展造成了巨大的困难。然而，政府的扶贫模式往往具有普遍性，对贵州喀斯特地区贫困问题形成的原因定位不准确导致了扶贫效率低下，效果不明显，部分地区经过多年的扶贫但仍然没有实现真正脱贫。

但是，贵州省矿产资源丰富，全省已发现矿产105种，矿床、矿点3000多处。以矿产资源的开采为依托的矿业经济一直都是该地区经济发展的支柱，矿产资源的开发会给这些社区带来发展机遇，如公共基础设施的改善、经济条件的改善、增加就业机会等；扶贫开发是个长期而艰巨的过程，单靠政府的资金注入是远远不够的，必须开展多渠道的融资机制，当地的资源性企业拥有雄厚的经济实力，让其参与社区的扶贫工作，势必会对当地的扶贫发展带来巨大的资金支持和技术帮扶。本文以贵州J矿社区发展为例，分析了资源性企业参与政府扶贫的优点，以期对喀斯特地区的扶贫开发提供新思路。

1、研究区概况

J矿社区位于贵州省黔西南州境内，属贞丰县沙坪乡管辖地区，该社区地理位置处于河谷低海拔地带，海拔在350～760米之间，据资料记载年平均气温19.2℃，月平均最高气温29.9℃（6～7月），月平均最低气温6.2℃（1～2月）。年蒸发量1350mm,年降水量1357mm，雨量多集中在5～8月份，冬春季节严重干旱。

社区经济主要以农业生产为主，总共耕地面积为1220.7公顷，主要的农作物有玉米、水稻、黄豆、小麦等，人均收入为795元，低于同年贵州省农村居民人均纯收入1490元；该社区所包括的三个行政村属于贵州省重点贫困一类村、二类村。社区80%的耕地属于坡耕地，土层薄，水土流失严重，土地单位产出低，粗放型的耕作方式对环境的破坏十分严重。

2、J矿社区贫困原因分析

图1J矿社区贫困问题树

Figure1TheproblemofpovertytreeofJminecommunity

2.1落后的教育

表12007年J矿社区人口文化程度统计

Table1ThepopulationstatisticsofeducationofJminecommunityin2007

比较对象

文化程度

人数（人）

占总人口的百分比

（%）

该县同年平均文化水平（%）

小学及以下

1967

62

42.34

初中

429

14

12.35

高中及以上

篇（5）

一、德

作为一名年轻党员，在坚定党性的同时，能以党风廉政及师德师风的要求约束自己，养成了大局意识、看齐意识。工作中服从学校管理，领导，生活中团结同志，不阳奉阴违、不挑拨颠倒是非。一年来，无如何违法违纪情况发生。

二、能

担任我校安稳办主任九年，九年中不断学习不断进取，在所分管的区域逐渐成长，从生疏模糊到渐熟生巧再到专业灵活独当一面。同时担任我校2-6年级安全教育课及重要时段、节点的集中安全教育工作，为增强师生安全意识打下了基础。为了更好的开展我校园安全工作，与辖区派出所、综治办、卫生院等重要职能部门达成了长期联动协同合作的协议，进一步的完善了学校防范体系和提高隐患排查整改的力度，解决了学校在执法、救助不足之处的短板问题。能妥善处理各类涉校、涉生、涉师繁杂问题，本年度处理4件，并做到和谐处理之下有件可查，有档备查。本年度所分管的安全工作，得到了各级各类安全检查组及教委安监科的高的评价。

本年度还完成了学校分配的继续教育工作及国家体测任务和精准扶贫工作。

三、勤

能按时按量完成教委、分管科室、学校所分配下达的所有任务。能按时开展各项安全常态化实施工作。不足之处就是爱睡懒觉。

这里要说明下，安稳办工作并不是一项轻松的工作，安稳办肩负的责任重，任务多，项目多。内心无形的压力只有具体实施操作的人才能有体会。

四、绩

本年度，我所分管的安全工作，被县教委评为“教育系统安全先进个人”。得到教委安监科乔志伟科长的高度评价和认可，我们云硐小学安全工作在2018交换检查中得到认可，并在发文通报中点名表扬通报。

本年度，个人撰写的《浅谈学校管理层服务意识的转换》论文获分别得市级论文一等奖，县级二等奖，并在科学咨询作为卷首语发表。个人撰写的《喧嚣的伪装-毒》、《白色的火》禁毒论文分别获得市级二等奖及县级二、三等奖。

篇（6）

 

一．问题的提出

农村义务教育“两免一补”政策是我国政府从2003年开始对中西部地区农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策，中央财政负责提供免费教科书，地方财政负责免杂费和补助寄宿生生活费。在农村义务教育阶段实施“两免一补”政策对尽快实现我国义务教育的普及,解决贫困家庭中小学生上不起学的问题具有十分重要的作用,是农村反贫困的一项重要举措。四川是一个多民族聚居的大省，有14个世居少数民族，是全国最大的彝族聚居区、唯一的羌族聚居区和第二大藏族聚居区，其中有少数民族人口429万，民族自治地方占全省总面积的62.9%。由于历史、文化、自然等多种原因，四川民族地区经济社会发展相对滞后，农村贫困问题突出。截止2009年底，四川省有民族自治地方国家扶贫工作重点县20个毕业论文格式，占四川国家扶贫工作重点县的55.6%。四川民族地区贫困人口约135万人，占全省农村贫困人口的30%。近年来国家为加快西部民族地区反贫困的步伐，促进经济社会发展，制定了一系列政策和措施，其中“两免一补”政策是一项重要的举措。这项政策实施6年多来对民族地区贫困农户反贫困起到了哪些作用，具体在哪些方面对贫困农户产生了影响,影响程度如何及怎样使政策更加完善，为此本文从以下几个方面进行了研究。

二．“两免一补”政策实施对四川民族地区贫困农户反贫困的影响评价

舒尔茨的人力资本理论认为“教育投资是一种极为有效的人力资本投资方式，它有利于提高人力资本存量，增进个人和社会福利，促进经济和社会的全面发展中国学术期刊网。”[4] 农村义务教育“两免一补”政策是人力资本投资的一种有效形式，其实施必将对四川民族贫困地区的贫困人口的劳动力文化素质的提高、就业能力的增强、收入的增加等方面产生影响，进而加快他们脱贫的步伐。

（一）贫困农户家长教育观念增强

家长的教育观念大概包括两方面：一是与家长培养子女的目标和终极目的有关，包括人才观(家长对什么是人才以及希望子女成为什么样的人才的看法)和生育观(家长培养教育子女的动机)；二是与亲子关系和教养方式的选择有关，包括儿童观(对儿童及其发展的认识)和教子观(对教育子女内容和方式的看法)。[5] 家长的教育观念指导和约束着他们的教养态度和行为，并通过教养态度和行为影响着子女的个性发展。同时，家长的教养观念自身也受到社会文化、家长自身的经历、家长的文化水平及其所学的文化知识的影响。尤其是社会文化，它直接影响家长在教育上的价值取向，并在其教养态度和行为上表现出来。

图1 教育观念转变对贫困农户脱贫影响流程图

“两免一补”政策在四川民族地区实施后直接影响到贫困家庭家长的教育观念，贫困家庭家长都愿意把自己的子女送到学校读书，民族贫困地区适龄儿童享受到了接受义务教育的权利，失学率降低、升学率提高。随着入学儿童的增多毕业论文格式，贫困家庭的整体文化程度得到提高，进而提高了劳动力素质，这样有利于提高劳动力的就业能力，从而帮助贫困农户加快反贫困的步伐。（见图1）

（二）小学、初中学生入学人数显著增加

2005年四川省教育厅和省财政厅共同制定了本年度农村义务教育阶段贫困学生的“两免一补”工作实施总体方案，“两免一补”总投入4.1亿元。在“两免一补”政策的驱动下，四川省民族贫困地区的小学入学人数由2004年的122395人上升到2005年的153826人，初中入学人数由56990人上升到78115人。（见图2）

图2 2004年―2008年四川民族地区小学、初中、高中学生入学人数

资料来源：《四川省统计年鉴》，2005年―2009年

对比分析四川民族地区小学、初中、高中入学人数可知，小学入学人数、初中入学人数显著增多，但是高中入学人数增加并不明显，因为高中阶段不是义务教育，因此“两免一补”政策不覆盖高中阶段的教育，家庭困难的子女在完成小学、初中教育后迫于经济压力一般难以继续升学。

（三）贫困农户教育支出成本降低，可支配收入增加

四川民族地区在实施“两免一补”政策以后，小学生每生减负约200元、初中生340左右元。按我国2004年公布的绝对贫困线农村人均年收入882元计算，分别相当于农村绝对贫困人口人均收入的22.6%和38.5%；如果加上寄宿生生活补助费，这个比例还要提高，这对贫困家庭带来了直接经济影响。具体而言，“两免一补”资金按标准落实到贫困家庭，即直接承担了贫困家庭的教育支出，减轻了农民负担。同时又减少了贫困家庭的总支出毕业论文格式，使其可支配收入增加，这样就使得贫困家庭的低收入状况得以改善，有机会将这些多出的资金投入到其它经济活动中，增加收入，提高生活水平。（见表1和表2）

表1 2004年四川少数民族地区中小学生上缴学费标准 单位：元/人

 

一年级 二年级 三年级 四年级 五年级 六年级 初一 初二 初三

书本费 85 80 92 96 95 96 180 120 80

篇（7）

背景

喀斯特地貌是地下水与地表水对可溶性岩石溶蚀与沉淀，侵蚀与沉积，以及重力崩塌，塌陷、堆积等作用形成的地貌，以南斯拉夫喀斯特高原命名。在我国亦称之为岩溶地貌，桂、黔、滇等省区分布甚广。中国960万km的土地上，喀斯特分布面积超过了124万km，约占全国总面积的13%，主要分布于中国南方的贵州、广西、云南、四川、等省，其中贵州省喀斯特面积达到了13万km，占全省土地总面积的73.8%。贵州省发育喀斯特的基岩之广、厚度之大、相对面积比之高，又比较集中连片，这在全国乃至世界都是罕见的。

喀斯特地貌发育区，土石之间粘合力差，暴雨之下容易发生水土流失，再加上人类不合理的农业耕作方式更是加剧了水土流失的速度，从而导致了石漠化速度加快，耕地面积减少，人地矛盾突出；贵州省少数民族多，有苗、布依、土家、仡佬等49个，约占全省总人口的35%，有些少数民族不通汉语，同时受到传统习俗和宗教信仰的影响，他们与外界的交流有限，先进的耕作方式和种植技术难以被他们采用，这对当地扶贫工作的开展造成了巨大的困难。然而，政府的扶贫模式往往具有普遍性，对贵州喀斯特地区贫困问题形成的原因定位不准确导致了扶贫效率低下，效果不明显，部分地区经过多年的扶贫但仍然没有实现真正脱贫。

但是，贵州省矿产资源丰富，全省已发现矿产105种，矿床、矿点3000多处。以矿产资源的开采为依托的矿业经济一直都是该地区经济发展的支柱，矿产资源的开发会给这些社区带来发展机遇，如公共基础设施的改善、经济条件的改善、增加就业机会等；扶贫开发是个长期而艰巨的过程，单靠政府的资金注入是远远不够的，必须开展多渠道的融资机制，当地的资源性企业拥有雄厚的经济实力，让其参与社区的扶贫工作，势必会对当地的扶贫发展带来巨大的资金支持和技术帮扶。本文以贵州J矿社区发展为例，分析了资源性企业参与政府扶贫的优点，以期对喀斯特地区的扶贫开发提供新思路。

1、研究区概况

J矿社区位于贵州省黔西南州境内，属贞丰县沙坪乡管辖地区，该社区地理位置处于河谷低海拔地带，海拔在350～760米之间，据资料记载年平均气温19.2℃，月平均最高气温29.9℃（6～7月），月平均最低气温6.2℃（1～2月）。年蒸发量1350mm,年降水量1357mm，雨量多集中在5～8月份，冬春季节严重干旱。

社区经济主要以农业生产为主，总共耕地面积为1220.7公顷，主要的农作物有玉米、水稻、黄豆、小麦等，人均收入为795元，低于同年贵州省农村居民人均纯收入1490元；该社区所包括的三个行政村属于贵州省重点贫困一类村、二类村。社区80%的耕地属于坡耕地，土层薄，水土流失严重，土地单位产出低，粗放型的耕作方式对环境的破坏十分严重。

2、J矿社区贫困原因分析

图1J矿社区贫困问题树

Figure1TheproblemofpovertytreeofJminecommunity

2.1落后的教育

表12007年J矿社区人口文化程度统计

Table1ThepopulationstatisticsofeducationofJminecommunityin2007

比较对象

文化程度

人数（人）

占总人口的百分比

（%）

该县同年平均文化水平（%）

小学及以下

1967

62

42.34

初中

429

14

12.35

高中及以上

25

0.8

1.89

2.5亟待开发的生计

生计指人们为了谋生所需要的能力、资产（包括物质和社会的资源）以及所从事的活动。J矿社区居民过去的经济来源主要是单一的农业生产，采矿征地后，人均耕地面积减少，发展农业的空间缩小，特别是失地农民的生活更加困难；在农业生产上失去了生产资料，而一时又难以找到其他增加收入的途径，J矿只能解决少部分农民的就业，当地其他行业的就业机会少，导致农民的生存压力增大；因此，他们的生计亟待开发。

3、J矿参与政府扶贫的缘由和目标

3.1合作的缘由

3.1.1政府的要求。政府在有计划、有组织、大规模的进行扶贫开发，但是光靠政府的资金注入是远远不够的，所以政府期望争取更多的社会资源，加快扶贫进程，促进贫困地区早点脱贫。

3.1.2企业履行社会责任。尤其是资源性企业，应该充分发挥自己的资本优势，大力支持当地社区的教育、卫生健康、文化与艺术、环境保护等项目的发展，帮助社区改善公共环境，协调好与周边社区的和谐关系，为企业的正常生产营造良好的外部环境，同时要积极的协助政府扶贫工作。

3.1.3社区的需求。J矿社区居民以前主要以农业生产为主，开矿以后，社区居民人均耕地面积减少，特别是失地的农民生活更加困难，他们迫切需要抓住机遇，利用企业征地补偿和扶持的大好机会，提高自我发展能力，实现社区经济的可持续发展。

3.2J矿参与政府扶贫促进当地社区发展有五大领域方面的目标

3.2.1教育。改善学校的教学设施，包括新修教学楼、购买图书、硬化操场，向民办教师提供生活补贴提高他们教学的积极性，确保社区儿童获得基本的教育机会，使得社区村民的整体素质得到提高。

3.2.2生计。J矿社区村民主要以农业生产为主，采矿后他们的耕地面积减少了，依靠农业生产已经难以维持生计，那么J矿有义务参与政府的扶贫工作帮助社区村民提高他们的收入，培养他们的创收技能。

3.2.3健康和卫生。改善社区的医疗卫生硬件条件，包括修建卫生室、配备卫生服务人员、购买医疗器材等，J矿社区发展部与县扶贫办、卫生局合作，邀请县医疗保险管理中心、疾控中心、妇幼保健站、J矿ISOS的工作人员对社区村民进行孕妇产保健、儿童免疫、传染疾病预防等知识的培训，提高社区村民的卫生意识。

3.2.4水环境道路。确保社区居民有干净的饮用水，拓宽并且硬化社区的入户道路，改善村民的出行条件，增强同外界的物质交换和联系，获得发展的机遇。

3.2.5能力建设。为了提高社区村民的自我管理意识和自我发展能力，由企业出资，政府组织协调社区的部分村民到外地学习板栗种植与管理技术；同时，对在J矿打工的社区村民进行技术培训，培训后考核合格者被聘用为正式工人，这些措施不同程度上激发了村民发展的积极性，增强了发展的自信心。

4、J矿与政府合作以发展项目为载体的社区综合发展模式

图3J矿、县、乡、村、组参与式扶贫项目组织模式

Figure3PovertyalleviationprojectorganizationmodeofparticipatoryofJmine,county,groupandcommunity

4.1各方投入

4.1.1政府投入。贞丰县人民政府以县扶贫办为牵头单位，协调参与扶贫项目的各级部门之间的关系，在省扶贫办和贵州师范大学自然保护与社区发展中心的支持和指导下，与社区的村民小组采用参与式的方法，共同计划、实施、检测和评估项目。在J矿社区扶贫项目实施的过程中，政府部门制定了有利于推动项目实施的政策，激发了社区村民参与项目建设的积极性，为企业的参与和项目的顺利实施提供了政策保证。

4.1.2企业投入。J矿内部成立了社区发展部，聘请了具有社区发展经验及其相关知识的工作人员担任领导，负责社区发展项目的规划以及各级部门之间关系的协调；同时，J矿员工还成立了志愿者协会，对社区的教育、卫生等进行帮扶；J矿是当地社区扶贫发展主要的经济支柱，为社区发展项目的实施提供了大量的资金支持（见表2）。

表2截至2009年底J矿向社区资金投入情况统计

Table2TheJmineprovidemoneytocommunityofstatisticsattheendof2009

社区发展项目

投资金额(万元)

社区发展项目

投资金额(万元)

磺厂搬迁、孔方新村建设、公厕建设等

37.8

2008年发展与贫困培训及先进社区访问项目

5.595

供水工程

18.8

烂泥沟至洛凡河便道修建项目

1.72

道路建设

1920

金山村道路维修改造

10

村民基本劳动技能培训、兴义学校建设

1430

2009年教育促进项目

11.7872

校舍建设工程（金山小学围墙、操场平整、新建廷上小学）

24

2009年社区卫生健康项目

5.3

道路绿化工程

127.8

烂泥沟入户道路硬化项目

12

助学活动（失学儿童赞助、书包、文具）

1.7

河北遵化板栗参观培训

1.8

其它各类捐赠

30.2

金山村变压器改造项目

5

土地复垦项目

360

井下操作工职业技能培训项目

2.36325

烂泥沟和廷上教育促进项目

9.6

烂泥沟村马铃薯种植项目

3

通过以上方法，掌握了J矿社区村民的基本情况，了解他们的需求（特别是社区妇女群体的需求）、目前希望解决的问题及解决问题的办法，同时，宣传了参与式管理理念和方法。

4.3项目的确立

J矿社区发展项目的确立运用了“参与式农村评估（PRA）”方法；“参与式农村评估法”认为，调研的过程不只是专家搜集数据的过程，也是外来者向当地人学习的过程，更是促进农民参与和自己解决问题的过程，只有农民完全参与了，外来的专家才能了解到真实、全面的情况；了解真实情况的目的是为了当地的发展，而发展是当地人自己的事情，归根到底，该方法的过程是把发展的决定权还给当地人的过程。通过访谈、重点农户走访、实地观察、村民画图等形象的方式获取一手资料，广泛征求社区村民的意见，了解他们的困难和需求，最后对这些资料进行分析汇总确定扶贫项目，力求做到家喻户晓、贫困优先、群众自愿、相对均等、全局平衡的项目分配原则。例如，在J矿社区入户道路硬化项目的确立过程中，社区发展部的工作人员召集村民代表，让他们拿出玉米粒来摆，他们觉得那些问题必须首先解决，玉米粒就放的多一点，那些问题可以稍后解决，玉米粒放的少一点，后来经过统计发现村民急需解决的是道路问题。

4.4项目的实施和管理

J矿社区扶贫项目确定后，在贵州师范大学自然保护与社区发展研究中心的推动下，J矿社区发展部与社区村民代表进行交流，把社区项目实施工作任务细化、量化、明确任务到具体的农户，并且对已经确立的发展合作项目做了SWOT分析（见表3），确保项目圆满完成，并且达到预期的效果。

表3J矿社区发展合作项目SWOT分析

Table3DevelopmentcooperationofprojectsanalysisofSWOTofJminecommunity

项目内容

优势

劣势

机会

风险

教育综合项目

村民有积极性；投工投劳热情高涨

缺乏足够的建设资金；村民受传统思想的影响，不重视对孩子教育方面的投资

借助公司的扶贫资金；政府部门的支持

————

生计领域

村民积极参与；认真接受培训

村民受传统耕作思想的影响根深蒂固，对于板栗、马铃薯等种植的新技术在短时间内难以接受

借助公司的扶贫资金；政府部门积极支持

板栗、马铃薯等作物对水资源的依赖性比较强，如果发生旱灾村民将得不到应有的回报

卫生健康领域

村民积极参与；认真学习培训人员所讲的卫生方面知识

村民养成不好的卫生习惯，一时难以改掉

借助公司的扶贫资金修建了卫生室；县卫生局的支持

————

水环境道路项目

村民积极参与；投工投劳

资金缺乏；社区交通不方便，沙子、水泥等建设材料难以运入

借助公司的扶贫资金拓宽和硬化入户道路；政府部门的支持

————

能力建设

村民参与意识强；有积极性

由于村民的文化程度低，对培训知识的接受能力有限

通过培训能够掌握新的技术，比如：种植技术、养殖技术等

蔬菜种植、养殖等产业的发展需要资金投入，如果经营不善，或者市场价格波动都有可能导致亏本

5、贵州J矿社区发展的启示

J矿社区发展是喀斯特地区资源性企业参与政府扶贫的首例，还处于探索阶段，取得了一定的成果，同时，也积累了一些宝贵的经验，该经验可为喀斯特地区资源性企业参与政府扶贫发展提供新思路。

5.1J矿内部成立了社区发展部参与当地政府的扶贫工作，解决了政府扶贫部门人力资源不足、项目管理难以深入等问题；在各种扶贫项目的实施过程中，以社区受益村民为中心，运用的方法灵活多样，提高了扶贫的效率和社区村民的自我发展能力，有利于促进扶贫项目的可持续发展。

5.2在发展项目的实施管理过程中，将管理和监督分开，通过提高贫困村民在扶贫项目中的主体地位，培养他们自我发展的自信心，培养社区干部的组织能力；J矿社区发展部负责项目的实施，政府部门和社区村民负责监督，做到扶贫资金专款专用，提高扶贫资金的使用效率。

5.3以政府为主导的扶贫模式通常情况下很难到达贫困群体中最贫困的人口，为穷人设计的项目也往往发生目标群体偏离，“扶富不扶贫”，据统计，目前扶贫资金只有35.3%覆盖到贫困户，扶贫资金不能够落实到贫困户，扶贫效果也不理想。J矿社区的扶贫发展采取了参与式的方法和理念，充分尊重社区村民的意愿，赋予他们参与项目决策的权力和参与项目管理的机会，通过给社区村民发言权、决策权，培养了他们自信，自强和自我发展的能力，从而达到提高社区发展的综合能力。在政府部门引导和政策的支持下，在专家和技术人员的指导下，社区村民利用自己的传统知识、技能和经验为社区的发展做出最终的决策。

5.4以往政府决断型的项目选择机制在项目的管理上难以有效地动员和组织贫困民众参与。J矿社区根据项目的实施情况，不定期召开社区村民大会和代表座谈会，参考他们的意见改变项目的操作方法和管理机制。同时，让社区村民参与到整个项目的实施过程之中，了解项目资金的开资、物资的投入和使用情况，增强了项目实施的透明度，从而有利于拉近政府部门和社区村民的关系，推动社区扶贫项目的顺利开展。

参考文献

1 伍光和,田连恕等.自然地理学[M].北京:高等教育出版社,2000,7:206~207.

2 高贵龙,熊康宁等.喀斯特的呼唤与希望[M].贵阳:贵州科技出版社,2003,4:1~2.

3 刘家彦.中国贵州生态环境[M].贵阳:贵州教育出版社,1999,12:12~13.

4 李伟.国人生计问题:源于中国人社会经济发展史的另类思考[M].北京:中国经济出版社,2010,3:45~47.

5 任晓冬,杨秀美.NGO参与政府扶贫的项目管理分析—以贵州雷山县乌东村为例[J].中国农村经济(增刊),2009,12:47~52.

6 郭瑞香,蒋爱群,何晓军.参与式理论和参与式农村评估方法在澳援项目中的应用[J].河北水利,2004,9:10~11.

7 杨从明,任晓冬.参与式发展—贵州的探索与实践[M].贵阳:贵州人民出版社,2008,9:205~206.

篇（8）

二、主要工作及目标

1、加强安全纪律教育，实现校内外学校组织教育活动无安全事故发生的目标。

2、搞好养成教育示范生评比工作，着重加强学生日常行为规范教育，以纪律卫生教育为突破口，抓好常规管理，形成良好的校风、班风和学风。

3、做好“放飞爱与梦”扶贫助学奖励基金启动工作。把“大手牵小手、共创新风尚”活动落到实处。

4、坚持开展形式多样、内容丰富的少先队活动，深入持久地开展文明礼貌和队风队伍教育，做好“六、一”儿童节表彰工作。

5、加强师德建设，杜绝体罚与变相体罚事件发生。

6、加强心理健康辅导，提高学生的心理健康水平。

篇（9）

中图分类号：G622.0 文献标识码：A 文章编号：1009-010X（2013）12-0019-04

教不研则浅，研不教则空。作为县级教研室应该一头挑起“教”，一头挑起“研”，两头关系均衡了，才能担负起一县的教研重任，让课程改革因我们而深入，让教学质量因我们而提高，让平山教育因我们而改观，不断向前。

一、走下去――由点到面，搞好基地教研

教研，实际就是“研教”，就是研究教学，改善教学。教研的内容必须从教学中来，只坐在办公室搞教研必然空洞和浮浅。搞好教研，教研员必须走下去，走进学校，走进课堂，走进教师队伍。

“走下去”的关键，是怎么走，走向哪里。

（一）研校情

教学讲究关注学情，教研则应关注“校情”。平山县作为一个贫困山区县，教学点多，分布广而散，路程较远，交通极为不便，边远山区的教师要参加一次全县教研会十分困难；加之随着计划生育政策的持续实施，农村学校生源逐年递减，再加上我县城镇化建设进程的加速，导致了一些农村学校学生流失，与此同时，学生数量不足也带来教师人数的减少，部分学校尤其是小学科，一所学校一个年级往往只有一名教师，许多学科单人独岗，专业引领、同伴互助相对困难，很难有效进行集体备课和校本教研。

（二）划基地

针对这种情况，我们根据全县学校的地域分布，划分出了城关、南甸、岗南、回舍、古月、小觉六个中、小学教研基地；每个教研基地都以本基地的县直属中学或中心小学作为基地校，向周围学校辐射，形成协同备课、合作教学的教研基地；每个教研基地都分包给教研员，并由县直属中学或小学中心学校主抓教学的副校长担任基地负责人，负责基地教研课题的选定、参研学校的联络、专业指导的选定等工作。基地教研轮流在基地各个学校开展，并规定每个学校每学期必须承担一次基地活动，基地各学校的同学科教师必须参与。这样，就有效地促进了学校之间、校长之间、教师之间的层层交流和互动，各个教学点上的教师也有机会参与集体备课和校际教研活动了；而且每次基地教研活动都要求教研员深入学校，参与教研，一年来，教研员几乎走遍了全县各个学校。

通过“走下去”和由点到面的基地教研，各个学校信息多了，活动多了，大家有共同的关注点了。大家在合作中寻找差异，在差异中发展特色，相互借鉴，相互补充，相互启发，激活了学校的教研工作，促进了教师的专业成长，形成了平山基地教研新生态。

二、领进去――由同到异，搞好校本教研

“走下去”的目的是“领进来”，即发挥教研室和教研员的引领作用，对各个学校的教研活动和教学改革进行专业指导。

（一）同课异构

同课异构，即同一进度，同一课题，由教研室和基地学校根据基地的具体教学进度选定课题，由两所学校的教师提出不同的教学构思，展示不同的教学过程。大家在比较中互相学习，扬长避短，共同提高。有了比较，就有了压力，为了上好课，压力就变成了动力，从而在一定程度上缓解了教师的职业倦怠感，激发了上进心，调动了积极性，促使教师逐步从“要我教研”转轨到了“我要教研”，突破了一些学校小学科教师单兵作战的教研困境，为他们提供了合作互助和交流展示的平台，他们参与集体备课和投身教研的热情空前高涨。

（二）一课多上

一课多上，即同一个教师在不同班级上同一节课。大家先听该教师一节课，然后进行集体研讨，指出不足，帮助做课教师找到可提高、完善的空间，做课教师通过修改后，再上课；或集体备课之后按新设计上课，二次复听；之后，再由同一学校的不同教师根据听课结果，对集体备课方案进行再次修改，三次上课。这样，从一课两上到一课三上到一课多上，让教学设计在集体备课的探讨中逐步完善，也让大家切实感受到了集体教研的力量。

（三）主题式教研

主题式教研，即把教研选题自放给各个学校，各学期开学伊始，由各学校根据上学年教研中发现的问题，总结归纳，找出一个适合本学期本年度的教研主题，上报教研室；教研室根据各学校的主题，在听课、评课中有侧重地进行指导；最后和大家一起把这些主题提炼成课题。

这样，由同到异，促使教师们在备课、上课、评课、改课中逐渐成长。

三、钻进去――由浅入深，搞好课题教研

教研员“走下去”，“领进去”，促使、激励教师们扎实地“钻进去”，让教研上一个台阶，学校和教师就必须有自己的课题。课题研究，能够促使教研活动由浅入深，变被动为主动。

（一）问题变课题

我们在教研活动中，鼓励教师变问题为课题：从教学面临的突出问题中选题，从日常的教学中选题，从成功的教学经验中选题，从教师自身课堂实践的矛盾冲突中选题；选择有价值、有针对性、有可操作性的教学问题作为课题来进行研究，并让教师体悟课题研究与日常教学密不可分，研究无处不在、无时不在，“工作即研究”。在课题研究过程中，教师既要重视“方案”和“报告”的撰写，又不能忽视实施过程的历练；既要重视开题时的“轰动场面”，更要重视实施进程的厚积薄发；既要重视课题的结题验收，也要关注研究过程中材料的搜集、整理与分析。

（二）人人有课题

2011年，在教研室的号召和推动下，全县上报课题50多个，其中，被省教科所批准立项20多个，被省教育学会批准立项30多个，居全市前列。为了利用课题搞好教研，教研室全体教研员做到了人人有课题，教研室还多次请来省、市课题专家指导课题研究工作。

（三）推广课题研究成果

功夫不负有心人。因为勤于钻研，我们教研室语文组对课题《头脑风暴作文教学法在农村寄宿制中学的运用》的研究，引起了河北师大国培中心的关注和重视。这一课题由教研室语文组牵头，参与实验的有岗南、回舍、外国语、里庄、小觉等多所学校，2013年4月25日，教研员郭素青和课题骨干教师任增霞，被国培教育中心邀请，为农村骨干教师上了课题研讨课，得到了广大参培教师的好评。课题研究的相关论文陆续发表在《语言文字报》和《教育实践与研究》等报刊杂志，给教师们提供了以课题促教研的很好范例。

四、拉起来――由上到下，搞好网络教研

（一）建立平山教研网

为了更好地促进全县教研工作的展开，在县教育局的支持下，我们建立了平山教研网，给全县教师提供了一个合作教研的平台。各教研员都是本学科的网络管理员，每次同课异构的教学设计、课件和教学反思，都在第一时间上传教研网，以便于同学科同进度的教师们参考之用。随着县域网络的进一步完善，平山教研网对全县教研工作的不断普及和深入发展显示了越来越强大的功能。

（二）教研博客互动、交流

除了建立教研网，教研员还利用教育博客和同学科教师展开互动。有些平时不方便说的话，通过博客或留评发纸条等形式，进行心与心的交流，一些平时的教学问题就在博客交流中得到了解决。因为跟教师们交流语文到底是什么，我们写出了《语文就是一种爱》发表在了《语文学习》上；为了回答山区教师发来的纸条“巴东三峡，瞿塘峡最短，西陵峡最长，巫峡长度居中，可郦道元在《三峡》里却说‘巴东三峡巫峡长，猿鸣三声泪沾裳’，这是为什么？”我们写出了《巴东三峡巫峡长？》发表在了《中学语文参考上》；为了跟教师们探讨语文课到底应该怎么上，我们写出了《语文课要上出书卷味》；为参与《中国教师报》关于“买师资和买生源”的网络讨论，我们写出了《愈演愈烈“两买风”》，发表在了《中国教师报》上……这类简评留言条等形式，进行了心与心的交流，一些平时的教学难题在博客交流中得到了解决。

（三）探索教研新路径

在全县中小学教育事业的发展中，是网络教研由上到下、由此及彼地促成了教研员和教师们的手拉手，心交心；是网络促成了我们的思想积累和教研论文及成果的形成；是网络把“要我教研”在不知不觉中变成了“我要教研”。网络教研给全县的教学探讨注入了新活力，让教师们感到了教研的快乐和幸福，看到了提高教学质量的契机；为全县教师的个人成长提供了一条新路径。

五、站起来――由内到外，搞好培训教研

要想促进教师的专业成长，仅凭听课评课、教学探讨还远远不够。集中培训，是提高教师专业素质的有效途径。

（一）岗前培训

为了以培训促教研，我们首先搞好新教师和特岗教师的岗前培训。每年的特岗培训中，县教育局局长、主抓教学副局长、教研室主任等都亲自备课，制作课件，给即将走上工作岗位的教师讲授教研之道，培养新教师的教研意识。

（二）假期培训

每年的寒暑假，我们每位教研员都有自己的培训任务。他们汇总平时听课积累的各种问题，利用集体培训的时间展开全县集体大讨论。因为这些问题都来自平时“走下去”所了解的教学实际，教师们研讨起来非常有兴趣。这就避免了空洞的理论培训，让培训从实践中来，再回到实践中去。

（三）山区扶贫培训

平山是国家级贫困县，是石家庄市教育局“山区教育扶贫工程”的对象之一。我们很重视通过扶贫过程的同课异构，与市属学校的教师同上一节课，很快发现了自己教学中的不足，极大调动了教师们的教研兴趣，大家学优点，评缺点，叹不足，找差距，夯实基础，提高课堂效率成了共同的渴望和追求；通过一课两上，大家积极研讨，一同改进，共同成长，让教研促进教师成长成为一项看得见、摸得着、能见效的活动。

（四）邀请专家培训

我们邀请北京海淀区教师进修学校的校长和教师，利用假期为我们进行专业培训。我们还邀请了特级教师余映朝为全县语文教师现场做课，并作备课指导。他们把最好的方法，最有效的课堂，最先进的理念带给了教师，让大家耳目为之一新，眼界因之开阔，让专业成长成为教师们一种发自内心的渴望。

（五）走出去培训

除了请进来，我们还想方设法创造条件让教师和校长走出去，去看看外边的世界。我们带领校长和教师到山东杜郎口、江苏武进进行考察学习。通过学习，一些学校还和当地学校结成了对子，进行一对一帮扶。有些教师还到当地学校跟进学习，或邀请当地教师到我们这里给本地学生上课，让大家观摩、体验其教学方法。

帮和扶都是为了促进教师们“站”起来自己走。通过由内到外的培训和学习，教师们的内心有了变化，教学形式起了变化，教研气氛有了变化，课堂效率显著提高，学生的学习成绩有了很大的提升。

六、编出来――由分到总，搞好论文教研

教研，教研，要到“教“中去，还要回到“研”中来，最后还要用“研”来为“教”服务。“研”要成为果，最常态的形式就是撰写教研论文。教研室根据日常活动，进行了以论文促教研的最后编辑和汇编工作。编辑工作主要分四个环节进行。

（一）校本课程开发

平山县地域广阔，自然资源和人文资源都很丰富。各个基地根据自己的地域特点和历史文化特色编写了自己的校本课程：温塘的温泉，北冶的天桂山、水，三汲的古中山国，西柏坡的红色传统，合河口的驼梁等，都为当地校本课程的开发提供了特色，校本课程的开发和编写，促进了各基地对地域文化的研究，成为了我们教研的鲜明特色。

（二）课题研究集锦

今年3月，已结题的课题有三十多个；还有二十多个课题即将结题。为了更好地发挥以课题促教研的作用，教研室将已批准结题的课题结题报告的精华部分和一些优秀教研论文，摘录汇编，集印成册，下发给各学校，以指导教学和以后的课题研究。

（三）基地教研荟萃

一学期结束时，教研室都要对基地教研的同课异构教学设计、课件，一课多上的教案的屡次修改稿，以及主题教研的优秀教研方案进行汇总，并评选出优秀教案和教研成果，汇集成《基地教研荟萃》，下发各学校交流，并据此评选出优秀教研基地，在全县教学工作大会上予以表彰。

（四）西柏坡教研论文汇编

篇（10）

[作者简介]文军，广西大学生态与旅游科学研究所所长，环境景观科学研究中心主任，副教授，博士；李星群，广西大学商学院讲师，硕士；陆明，广西大学商学院2005级旅游管理硕士研究生，广西南宁530005

[中图分类号]F592.3　[文献标识码]A　[文章编号]1672―2728(2007)05―0066―03

一、调研背景

近20年来，我国的乡村旅游得到快速发展，迅速成为旅游业中的一个新亮点。目前国内对乡村旅游的研究已比较成熟，根据中国期刊全文数据库的检索结果，近5年以“乡村旅游”为专题研究的学术论文就已超过400篇。这些研究已广泛涉及乡村旅游的概念界定、产品开发、景点区规划、市场营销、发展模式、经济文化冲击、资源基础与保护等主题。相比之下，对于已开发乡村旅游村落中的经济弱势群体却鲜有关注，相关研究显得严重不足，相关论述零星分散，缺乏对已开发乡村旅游村落中经济弱势群体的研究。虽然近几年来广西的乡村旅游经济得到了快速发展，乡村旅游经济的发展在广西农民脱贫致富中发挥了重要作用，但当前对广西乡村旅游的研究还比较少，且不系统，从中国期刊全文数据库检索只有10余篇论文对广西乡村旅游进行了探讨。研究层面主要基于宏观和个案研究，研究内容基本是如何开发乡村旅游，缺乏对广西已开发乡村旅游的村落中的经济弱势群体的关注。

二、研究目的与方法

在经济相对发达的旅游乡村经济弱势群体的存在，对旅游乡村的经济发展和社会稳定都十分不利。旅游乡村经济弱势群体的问题得不到有效解决，将极大地影响广大村民开发乡村旅游的积极性，不利于广西乡村旅游经济的可持续发展。基于对广西乡村旅游开发尚缺乏比较系统的研究，尤其还缺乏对广西旅游乡村经济弱势群体方面的研究，“广西研究生教育创新项目”课题组于2006年5月～2006年12月分批对广西已开发乡村旅游的村屯进行了调研，旨在系统研究广西乡村旅游开发现状、存在问题以及乡村旅游开发对广西农民脱贫致富的作用，以期揭示乡村小型民营旅游经济发展机制等问题。调查范围涉及整个广西区域，主要调研的县市包括龙胜、阳朔、恭城、临桂、灵川、资源、灵川、桂林市近郊、乐业、田东、田阳、南宁市近郊、武鸣、靖西、东兴、北海市近郊等县市，调查村屯或乡村旅游景点共32个，调查对象为乡村旅游经济实体及对照样本(未进行乡村旅游经营的村民)。为保证本次调查的科学性和有效性，本次调查通过实地调查、问卷法与深度访谈获得第一手调查资料。问卷采用面对面的调查方法，调查完即回收问卷，未能完成调查的样本不列入统计分析中，共完成调查样本250份，其中有效样本213份，对照样本264份，其中有效样本232份。深度访谈在征得被采访人同意的前提下进行录音后整理，每次时间为2～3小时，共完成12份样本调查。本论文的内容取自调研中与广西已开发乡村旅游村落中弱势群体的收入现状调查模块和一些实地调查内容的总结。虽然乡村旅游经济实体样本与其对照样本数不一致，考虑到样本比较多，分析的准确率会高一些，加上本论文的分析是用百分比来表示，因此，对照样本多出部分在分析中没有剔除。

三、经济弱势群体的特征分析

弱势群体是社会弱势群体中最主要的组成部分，是指城乡中那些被排除在社会经济发展进程之外，不能享受社会经济发展的成果，缺乏必要而稳定的经济来源，处于贫困状态或接近贫困状态的人群。农村经济弱势群体是经济弱势群体中的一部分，是指农村中的贫困人口及低收入者的集群，它包含了农村绝对贫困人口和相对贫困人口两部分。农村经济弱势群体也指现阶段我国城乡中那些落后于社会经济发展进程乃至被排除在社会经济发展进程之外的不能平等享受或不能享受社会经济发展的成果，以至于缺乏必要的、稳定的经济来源而已经处于贫困状态、接近贫困状态和趋向贫困状态的具有农民身份的人群。唐玉凤等(2006)认为农村弱势群体也指目前在我国农村社会结构中参与社会生产和分配的能力较弱、经济收入较少的社会阶层。

在项目研究中，我们将广西已开发乡村旅游村落中的经济弱势群体界定为乡村民营旅游经济实体及其对照样本中经济收入处于“下等”和“中下”的村民群体。与其他社会弱势群体相比，旅游乡村中经济弱势群体具有明显的特征，除具有经济收入低、生活质量差、社会地位低、承受能力差等一般特征之外，其特殊性还体现在以下几个方面：其一，经济收入是指相对收入而不是绝对收入，即强调其经济状况是与本村其他居民进行比较，可能纯粹就经济状况而言，在全国范围内，这些弱势群体并不是真正意义上的农村经济弱势群体；其二，这些弱势群体一般拥有改善自身条件的机会，但由于经济基础差、文化水平低、年龄过大等诸多因素导致贫困或相对贫困；其三，乡村旅游开发村落经济弱势群体是一个相对的概念，不同的旅游乡村其经济弱势群体的状况是有区别的。

四、经济弱势群体的现状与产生的原因分析

在广西乡村民营旅游经济实体调查样本中，收入处于“下等”和“中下”的有37例，占总数的17.4％。在未创办民营旅游经济实体村落中村民收入处于“下等”和“中下”的有110例，占调查样本总数的48％。以全部样本来分析，广西旅游乡村经济弱势群体的比例为33％。在广西开发乡村旅游的村落中，已创办乡村旅游经济实体的37例样本中，我们发现其文化程度普遍偏低，仅有4例具有高中或中专学历，其他均为文盲或小学学历，占总数的89.2％。对于未创办乡村民营旅游经济实体的对照样本，具有高中或中专学历仅有3例，其余均为初中及以下学历，占总数的97.3％。综合课题的前期研究，旅游乡村经济弱势群体与其最高学历具有明显的相关性。即文化的贫乏是导致其家庭收入少的主要因素之一。从未创办乡村民营旅游经济实体的调查数据我们得出，232个有效样本中，缺乏经济基础的占有185个样本，占总人数的比例为80％。数据证明了经济因素是广西旅游乡村经济弱势群体不能生产自救或脱贫致富的一个主要原因。其他因素导致乡村居民创业难的主要有年纪大、身体差或有残疾、有病、要带小孩、担心风险、性格不适合、没兴趣等诸多因素，这些因素占

样本总数的20％。经济弱势群体是任何时代任何社会都存在的普遍现象，综合调查结论，广西旅游乡村经济弱势群体产生的原因主要有几下几个方面：经济因素，主要有绝对贫困和相对贫困者，如缺乏创业基金等的村民；文化因素，主要指拥有信息、知识资源量少的人，如由于文化水平不高，缺乏创业的能力等无法创业的弱势群体；生理因素，主要有残疾人、老年人、妇女儿童与病人等。

五、经济弱势群体的帮扶对策

(一)建立健全经济弱势群体的帮扶机制

建立合理和高效的运行机制是实施旅游开发乡村中经济弱势群体帮扶战略的重要保证。应根据“帮扶战略”的要求构建一套制度化、常规化、人性化的运行机制，为解决旅游开发乡村中经济弱势群体问题提供各种保障，并注意措施和运行机制的灵活性。帮助旅游乡村中经济弱势群体提高素质、转变观念、开阔思路，增强主动参与和自我发展的意识，以教育培训为主，增强已开发乡村旅游村落中经济弱势群体的自我造血功能。

(二)改进扶持方法。完善二次分配机制

改变当前对旅游乡村弱势经济群体的救助方式，变生活救助为旅游扶贫开发救助，在旅游扶贫开发中，方式由现金和实物援助为主转变为培育自我发展能力的援助为主，扩大在技术、项目、培训和销售等方面的有效援助。将乡村经济弱势群体的援助纳入发展乡村旅游开发的大环境中加以考虑，旅游开发项目和人工需求应该重点照顾村落中的经济弱势群体。积极稳妥地推进旅游开发乡村的分配制度改革，既要使资源在市场调节作用下实现优化配置，又要兼顾社会公平，特别关注村落中的经济弱势群体。进一步完善税收制度，利用税收杠杆加大对高收入群体的收入调解力度，建立健全乡村旅游开发村落村民社会保障体系，加大对旅游乡村经济弱势群体的转移支付力度，有效地保护和救助旅游乡村经济弱势群体。

(三)重视乡村教育培训，健全科教扶贫长效机制

在乡村旅游开发村落，科教扶贫是对经济弱势群体最根本、最彻底的扶贫，是扶贫的长效机制。实施对经济弱势群体救助单靠一时的送钱送物势必陷入“扶则解贫，不扶返贫”的怪圈，难以从根本上让弱势群体走出困境，应该着眼于建立救助弱势群体长效机制。研究表明，旅游乡村中经济弱势群体的文化素质低是造成其收入低的主要原因，村民的收入与他们所具备的文化素质的高低密切相关。要做到乡村旅游开发与提高农民文化素质同步进行，对于经济弱势群体要改变传统的生活救助为科技救助。加大教育援助将有效促进旅游乡村经济弱势群体文化素质的提高，增强其在乡村旅游开发中的获利能力。加强对农村弱势群体的就业培训，建立“校一村”科技帮扶体系是一种行之有效的手段。为弱势群体提供多种职业、多种技能的培训服务，以改变其文化低、劳动技能单一的状况，使其尽快就业。此外，解决好旅游乡村经济弱势群体的子女受教育问题，不使家长的贫困和弱势延续到下一代也非常重要。

(四)建立乡村旅游股份公司。探索多种形式的发展模式

当前广西各地乡村旅游经济多是各自为政，乡村旅游开发村落的旅游开发多以市场化形式进行调节。为加强对乡村旅游开发村落中经济弱势群体的扶持力度，在乡村旅游开发村落中成立旅游公司，建立村级董事会是一种行之有效的手段，其目的是以分散的农户为基础，组合成团体，在协作中提高竞争力，从而在市场上求生存、图发展，以统一的面孔对外。董事会要以旅游乡村的公共旅游资源为基础，村民均是公司的股东，每户村民都有基本股份，村民通过多种投资获得更多的股份。公司可以由村民自己经营，也可委托经营或聘请管理公司进行经营管理，也可将经营权作股份转让经营权，村民从分红中获得利益，从参与管理或被聘为工作人员之中获得就业机会。

(五)加强村级组织建设，大力发展集体经济