药店防疫整改报告汇总十篇

时间：2023-03-10 14:45:12

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇药店防疫整改报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

药店防疫整改报告

篇（1）

序号

发现问题

解决措施

挂社区督导领导

督导社区

街道整改负责人

整改时限

整改情况

备注

目前在社区进行复工复产备案的企业有36户，个体经营户300家，因办营业执照是在市场监管单位，社区没有全面掌握底数，特别是有的虽有注册，但没有经营的空壳商户；有的已经倒闭，但没有注销的空挂户等；对没有复工复产的企业和经营户跟踪服务不够，对他们在复工产中存在的困难和原因分析研究不多，特别是由于疫情所造成的人员不够、设备不全、消毒措施不完善等问题解决办法不多。比如：复工复产企业和个体经营户众多，特别是像亚都花园周边小超市多的问题，社区和街道人员少，难以做到每家每户消杀工作均督查到位，并形成常态。

一是与市场监管所对接，详细掌握企业和商户数量；二是分清经营状况，对需要继续经营的做好复工产防疫指导，不再经营的搞好防疫宣传；三是区分类型行业，特别是饭馆、餐厅、酒吧、烧烤、足浴、KTV等人员聚焦性场所要重点做好工作；四是精准制定工作计划，对员工不够的，鼓励多有本地工人，主动联系村组的劳动力，为商户解决用工问题；对因疫情造成的设备不全措施不完善的问题，让商户主动采购体温计、口罩、消毒液，并做好消毒登记。

张三、李四

(督导时间：3月1日、3月3日、3月4日)

里社区

张

李

2020年3月8日前

正在整改中。目前，街道和社区联合开展督查工作，督促辖区复工复产企业和个体户做好消毒工作，粘贴出入码。

辖区内个别餐饮店存在提供堂食、桌餐等聚集性用餐情况。特别是小区周围的早点店、米线馆等。顾客中有的不戴口罩入店，有的不扫描二维码，有的用餐时坐在一起距离没有拉开等，而经营业防范意识较差，有的视而不见习以为常，有的不加提醒放任不管，有的蜻蜓点水只是说一下就不管了。

一是错时突击性检查行动,加大对辖区内餐饮店监管。二是对经营主要进行教育，要求店主要有责任意识防范意识，主动对进店人员进行防疫讲解。三是安排服务员做好监督，专人负责对进店人的扫码要求。四是店内不启用餐桌，动员人员打包带走，对不愿打包的要坚决要求坐在空旷地方，拉开距离，不大声喧哗。五是联合城管执法队、市场监管所加大巡查检查力度，做好记录，对屡教育不改的，强行要求停业整顿，直到整改到位。

(督导时间3月1日、3月3日、3月4日)

社区

2020年3月8日前并长期坚持至疫情结束

正在整改中。目前，街道、执法队和社区联合开展督查工作，定期不定期开展巡查，发现一家整改一家，督促辖区复工复产企业和个体户做好消毒工作，粘贴出入码等防疫工作。

疫情防控宣传工作没有做到入脑入心，有的群众对疫情警惕意识有所松懈，有的群众存在没戴口罩情况。

一是进一步加大宣传力度，创新宣传方式，多措并举，强化疫情防控知识入脑入心。二是安排社区人员采用发宣传单、扩音器喊话，设置宣传标语等方式加大宣传覆盖率。三是联系药店，加强口罩的供应。四是强化提醒，对没有戴口罩的要主动阻止，督促。五是采取必要措施，在小区、商场、超市等门口店口，严格执行不戴口罩不得进入的要求，让不戴口罩者寸步难行。

(督导时间3月1日、3月3日、3月4日)

社区

2020年3月8日前并长期坚持至疫情结束

正在持续整改中。社区和小组定期在小区和村组播放防疫知识小广播，宣讲防疫工作；同时，对在小区、商场、超市等门口店口粘贴出入码和测体温的情况进行巡查。

出入口管控存在漏洞，扫码出入提醒督促不够，部分进出人员未佩戴口罩，小区内防控宣传氛围不浓。比如小区就存在此问题。

1.社区组织人员通过粘贴宣传画，流动宣传等方式加大防控工作宣传力度，同时加强对物管公司督促监督。2.物管公司对门卫、管理人员加强培训，严格执行出入管理规定。

(督导时间：3月2日、3月4日)

盘社区

2020年3月5日前整改完成

整改完成。对辖区有人员流动的小区和商店进行巡查和提醒，加强防疫工作的督促检查。

开放式小区外来人员摸排和登记有待加强。比如：商业街是开放性小区，人员出入管理不严格。

社区对外来人员摸排、居家隔离人员严格管控，做到不漏一人不漏一户。

(督导时间：3月2日、3月4日)

社区

2020年3月5日前整改完成

整改完毕，社区和物管加强对出入人员的排查，严格出入一人登记一人，并在显眼处粘贴出入码，要求凡是出入人员均扫码。

社区、居民小组一线人员反映缺口罩、体温计的问题。

作为目前防疫工作的普遍性问题，积极向街道申请，街道积极协调物资，尽量满足一线人员的需求。

(督导时间：3月2日)

社区

2020年3月6日前整改完成

街道均定期发放相应物资，在街道能协调物资的能力范围内，先后7次为社区和村组干部发放口罩。街道目前也在陆续为村组干部发放口罩，同时积极与防疫指挥部对接体温计事宜。

医院周边环境卫生清扫不干净，特别是未建房的空地处有大量垃圾存在。

街道疫情办及时与辖区内单位对接，限期进行整改落实清扫干净。

(督导时间：3月2日)

大社区

2020年3月6日前整改完成

街道目前与执法部门、洁成公司和辖区单位积极对接，对周边环境卫生进行清理，开展城市周边环境大清理，清理工作正在持续开展中。

酒店：1、保安人员未全面对出入酒店人员进行登记、测量体温及登记；2、酒店内未严格按要求进行消毒；3、部分酒店工作人员及进入酒店人员未戴口罩；4、疫情防控物资配备不齐。

对现场发现的问题已现场责令当日整改完毕。但是要对辖区存在类似的问题进行督查，重点查营业性场所消毒情况、出入人员登记情况、体温检测情况等，发现一家整改一家。

(督导时间：3月1日)

红社区

立即整改并长期坚持

已现场责令当日整改完毕。并且定期开展防疫工作的督查和检查。

车城：1、保安人员未严格按照疫情防控工作要求全面对进入此市场进入的车辆及人员进行体温测量、扫码或登记；2、未严格按照疫情防控工作要求对进入市场的车辆进行消毒;3、市场内部部分经营户未到社区办理复工复产报备。

对现场发现的问题已现场责令当日整改完毕。重点查营业性场所消毒情况、出入人员登记情况、体温检测情况等，发现一家整改一家。同时，督促未报备复工复产情况的企业和个体户及时报备。

(督导时间：3月1日)

红社区

立即整改并长期坚持

已现场责令当日整改完毕。并且定期开展防疫工作的督查和检查。

二手车市场：1、入场同车人员未全部扫码；2、营业大厅门口无人监督办事人员扫码；3、部分工作人员工作期间有时有摘出口罩现象；4、市场内部部分经营户未到社区申报复工复产；5、市场内部部分经营户未办理营业执照。

对现场发现的问题已现场责令当日整改完毕。重点查营业性场所消毒情况、出入人员登记情况、体温检测情况、扫码情况等，发现一家整改一家。同时，督促未报备复工复产情况的企业和个体户及时报备，督促未办理营业执照经营户及时到市场监督管理部门办理手续。

(督导时间：3月1日)

红社区

立即整改并长期坚持

已现场责令当日整改完毕。并且定期开展防疫工作的督查和检查。

部分市场出入口管控存在漏洞，其中一大门未配备体温计，扫码出入提醒督促不够，市场内部分商户未佩戴口罩营业，市场内防控宣传氛围不浓。比如：三七市场内。

1.社区组织人员通过粘贴宣传画，流动宣传等方式加大防控工作宣传力度，同时加强对物管公司督促监督。2.物管公司对市场内营业商户逐户排查，对未报备企业一律关停并督促办理相关报备手续。对门卫、管理人员加强培训，严格执行出入管理规定。3.街道组织城管执法队、市场监督管理所对市场内商户、市场外商户开展开展日常巡察，加强管理。

(督导时间：3月1日)

社区

2020年3月3日前整改完成

已完成整改。并且定期开展防疫工作的督查和检查。

部分市场内存在未报备商户开业情况，部分市场临街商户出入码未张贴，市场出入口对进入市场人员管控不细。比如：宝业大商汇。

(督导时间：3月1日)

新社区

2020年3月3日前整改完成

已完成整改。并且定期开展防疫工作的督查和检查。

部分小区电梯间等公共使用区域消毒措施单一，覆盖范围不够。消毒记录没有建立台账记录。外来人员摸排需要加强。比如：祥明家园。

1.社区督促物管公司完善消毒记录台账，安排专人负责消毒工作。2.对电梯间、楼道、小区内超市严格按照消毒规定做好日常消毒工作，严防使用不当出现意外事件。3.社区对外来人员摸排、居家隔离人员严格管控，做到不漏一人不漏一户。

(督导时间：3月1日)

社区

2020年3月5日前整改完成

已完成整改。并且定期开展防疫工作的督查和检查。

艾尚佳户外遮阳：无人员体温登记表，扫码出入提醒督促不够。

1.社区组织人员通过粘贴宣传画，督促厂里完善人员体温登记表。2.督促工作人员严格执行出入管理规定。

(督导时间：3月2日、3月4日)

社区

2020年3月5日前整改完成

已完成整改。并且定期开展防疫工作的督查和检查。

众建筑设备租赁站：无消毒用具，暂未对厂全面消毒。

1.社区组织人员通过粘贴宣传画，流动宣传等方式加大防控工作宣传力度。2.督促尽快购买消毒用具，及时对厂里全面消毒，在对厂没有全面消毒前严禁复工。

(督导时间：3月2日、3月4日)

社区

2020年3月5日前整改完成

已完成整改。并且定期开展防疫工作的督查和检查。

南卧商贸有限公司：环境卫生差，个别员工没有佩戴口罩。

社区督促公司整改环境卫生，加强员工的防控意识，员工工作期间必须佩戴口罩。

(督导时间：3月2日、3月4日)

社区

2020年3月5日前整改完成

已完成整改。并且定期开展防疫工作的督查和检查。

大商贸有限公司：消毒药水有但未使用，人员体温登记表登记不全面。

1.社区督促公司对消毒药水的使用做好日常消毒工作，严防使用不当出现意外事件。2.督促好公司工作人员的体温登记，一旦发现温度超过37.3℃的人员将立即报告。

(督导时间：3月2日、3月4日)

社区

2020年3月5日前整改完成

已完成整改。并且定期开展防疫工作的督查和检查。

个别复工复产企业点（高速施工租房处）存在聚集性未分开就餐问题，食堂操作人员未戴口罩，缺乏防护意识。

加大防护宣传，严格执行非桌餐分开就餐要求。

(督导时间：3月2日)

社区

2020年3月8日前

已完成整改。并且定期开展防疫工作的督查和检查。

春节期间从外省返回辖区人员经排查为128名，复工复产后去留底数不清。

进一步加强排查，逐一对前期摸排出的128名外省返文人员的去留动态进行全面了解掌握。

(督导时间：3月2日)

社区

2020年3月8日前

正在进一步加强排查，摸清底数。

社区存在脏、乱、差盲点。

进一步加强组织爱国卫生清扫保洁消毒活动，努力提升安全卫生宜居人居环境。

(督导时间：3月2日)

社区

2020年3月8日前并长期坚持至疫情结束

正在持续开展爱国卫生活动，进行村寨环境卫生整治。

篇（2）

2、加强病死畜禽无害化处理监管工作。申领动物防疫条件合格证的动物饲养、屠宰和动物产品生产企业100%有无害化处理设施，鼓励引导企业使用机械处理病死猪。申领养殖环节生猪无害化处理费用补助的病死猪100%按规定进行无害化处理、确认。经检出的染疫、病死动物、病害动物产品100%监督货主进行无害化处理。不出现大规模乱抛病死动物现象。积极推动病死畜禽无害化处理第三方治理。不定期对各乡镇病死猪无害化处理确认、登记进行督查，防止虚报病死猪数量、骗取补助资金的违法现象发生。

篇（3）

在去到的金村、高都、北义城三个乡镇中，我组共深入行政村93个，涉药单位108个，村级卫生所78个，其中2个卫生所没有正常营业。

（一）村卫生所是卫生保健网的网底，在农村群众身体健康方面发挥着重要作用，但作为一级医疗机构，目前的大多数卫生所由于种种原因，实质上已经变成了药店，在所调查的年药品流水在20060元以上的10个卫生所中，药品的收益占到95%以上，剩下的5%大多数是接产或缝合收费。也就是说一个医疗机构的医疗收入仅有5%，以药养医的情况已经十分严重。还有不得不提的是，除了个别村卫生所确实是集体性质外，绝大多数卫生所实质上已是个体，村大队对卫生所不闻不问，将其和杂货部一样看待，这也是三级医疗保健网底破了的集中体现。

（二）村卫生所作为非营利性的医疗机构，有一定的政策优势，为此，村卫生所成为农村从事医疗行为的“抢手山芋”。在今天的形势下，“一村一所”的模式有所松动，在北义城调研时，北义城村有卫生所2家，卫生院1家，西张村有卫生所2家，南义城村有卫生所2家，西黄石村有卫生所2家，下城公村有卫生所2家，这些卫生所都是经过卫生行政部门注册登记的，有合法证照；而在金村镇枣园村，有村卫生所3家，“医疗机构执业许可证”只有1个，在司药人员开的卫生所中，许可证上的卫生所负责人手中无证，也在家开有卫生所，但是许可证上登记的负责人是此人，又不能说他无证，另外一家，手中持有合作医疗办颁发的定点医疗机构证件，这样形成了三家都有证，三家都无证的尴尬，造成药品监管的被动。

二、村卫生所药品购进情况

（一）合法渠道

1、从有批发资质的药品经营企业购进。在调查过的卫生所中，100%的卫生所都有在此种合法企业进药。也只有这种购进方式才是合法的；

2、从相关渠道领取药品，如防疫疫苗、糖丸等

（二）非法渠道

1、从药品零售企业购进药品。此种行为虽然大部分卫生所负责人也知道不合法，但在卫生所的营业中，也是不得以而为之，原因主要有三个，第一、部分药品的批发价格比药店的零售价格还高，卫生所就近在药店购进药品又方便又实惠；第二、部分村卫生所药品流量较小，而部分药品的使用更少，药品批发企业不会给他们拆开大包装，以小单位销售；第三、药品配送企业以固定时间送药，不能满足卫生所的日常药品使用；

2、从乡镇卫生院购进药品。随着新型合作医疗的开展，村级卫生所承担着所在村村民的门诊费，而门诊费必须由卫生所向乡镇卫生院兑换现金，而卫生院为了小集体的利益，把兑换的门诊费给卫生所直接换成了药品，这种行为其实已经构成了卫生院的无证批发药品和卫生所的违法购进药品事实，这种情况在全县范围内普遍存在。

3、从个体非法药贩手中购进药品。个体非法药贩基本分三种，一是以非法购销药品为职业的。这些人通常都打有一个药品经营企业的名义进行销售药品，如在山河镇的药贩王某打着"河南药品经销部"这个不存在的企业的旗号兜售其药品。这种药贩经销的绝大多数都是假药，严重扰乱着农村药品市场秩序，危害极大，是我们重点打击的对象；二是合法药品批发企业的业务员，在销售本企业产品同时，自己还带有非本单位药品，一般情况下，他们带的药品并不是一手交钱一手交货，而是等卫生所使用完药品后才索要药款，以躲避卫生所向其索要发票，进而在药监部门查处时逃避责任；三是个人到外地顺便捎带些药品以获利的。还有一种情况是农村最常见而群众又不理解的，就是自己在其他医疗机构或药店购买的药品未使用完，放在卫生所能卖一点算一点，这种药品卫生所无利可图，但卫生所人员碍于情面会放在所里代卖。

（三）验收记录情况

我们药品监督管理部门依照法律的规定，要求涉药单位建立药品购进验收记录，经过近二年不间断的督促，药品购进验收的记录有了一定的好转，但村卫生所在记录药品时，只是简单地对照购进发票，照抄上面的内容，票据上没有的，购进验收记录上也体现不出，特别是在最后的验收情况栏中，卫生所的填写基本上都是空白，可见，验收记录还是只停留在形式上，甚至应该说是在应付药监部门，记录的重要性相对人理解严重不足，个体诊所也是如此。

三、卫生所药品的保管情况

卫生所药品的保管比较松散，在调查过的78个卫生所中，对药品定期进行清理的仅仅9个，在检查中会发现，一些过期、失效的劣药不及时销毁，如在黄六坡村卫生所的药架上，摆放着20多年以前的针剂近10种，看情形卫生所也不会再使用这些药品了，但反映出了卫生所对药品管理的不善。

（一）药品随意摆放

村卫生所药品的摆放随意性很大，在工作中我们一直提倡药品分类摆放，这是药品分类管理最起码的要求，通过检查村卫生所，我们可以看到，药品摆放的整齐度、外观整洁度与药房的规模大小成正比，有相当部分卫生所药房设在家中，药品、蔬菜、食品、生活用品、杂物等各种物品堆放在一起，使人在感观上对药品的疗效产生怀疑。

（二）药品的效期管理不足

药品的效期管理对一个卫生所的经济效益有着直接的联系，卫生所在购进药品时，离药品效期越近，其风险就越大，而且在我县的村卫生所，仅北义城、高都、金村三个乡镇，就有92%的村卫生所只有一名医生，经济上也是自收自支，这样在药品效期快到之前，卫生所医生必然会加大该种药品的使用频次，药品的使用合理性就得不到保障，或者即使药品过期了，还是照样使用。还有绝大多数的村卫生所，因为脱离集体，药品不报损，过期药品依然摆在货架上。口服药品，尤其是中成药，相当多的卫生所医生认为只要没有严重污染，依然可以使用。在实际中，他们也是如此操作。

四、卫生所涉药人员管理

在检查过程中，常发现卫生所开着门也有人，但一问，看门的会说医生不在。给人看病的医生不在，那还开什么门？不错，在家户式卫生所中，司药人员往往就是家里的"闲人"，他们既不培训，也不体检，对药品管理知识一无所知，仅凭道听途说的一星半点就开方卖药，他们是农村药品销售端最可怕的隐患。

五、卫生所药品管理知识欠缺

村级卫生所工作人员对药品的管理知识十分欠缺，主要表现在：不凭处方使用药品，不明白医疗机构和药店的区别，将卫生所当成了两用机构，既可看病，又可卖药。将药品调配给患者时，不给患者药品说明书，不讲清服用药品注意事项；擅自调换药品的包装。在农村卫生所检查时，经常发现，有的卫生所把小包装药品拆开放入大瓶中，其理由就是取药时方便，不知道药品外包装也是药品质量的一个重要环节；擅自自配制剂；药品的不良反应不登记不上报，在78个村卫生所中，2006年度没有一家上报一件药品不良反应事件。此外在本医疗机构内用食品冒充药品；一次性医疗器械购进、使用不记录，用后不销毁或销毁后不登记等现象时有发生。

六、卫生所的监管思考

（一）认真调研，依法行政

在监管的同时，认真调研，了解村卫生所的难处，打击违法涉药行为，是维护卫生所生存的重要途径。在调研中，我们了解到北义城镇、高都镇、金村镇三乡镇有无证经营药品户24家，这些无证户大多都是家户式经营，这种模式在监管中难取证、难处理、难取缔，反复性强，只有采取保持持续监管的高压势态，让他们自动放弃，停止经营。

（二）规范卫生所的购药渠道

加强药品批发企业在我县销售行为的监管，在只要规范、合法的前提下，准确把握我县药品主渠道的经营动态，与主渠道建立监管、合作、共同发展的良好关系，与此同时，使主渠道之间，形成良性竞争关系。

（三）加强培训，提高卫生所人员素质

农村卫生所造成药品管理上的不规范，主要和涉药人员的素质有关，在调研的三个乡镇中，63%的村卫生所医生是通过省卫生厅集中进行的一次培训，取得中专毕业证的，也就是说这63%的人员仅具有初中文化水平，即使在取得中专毕业证后，他们的管理思维和业务水平也令人担忧。在与村卫生所负责人座谈时，他们张口的第一句话就是经济效益太差，他们的思维还是停留在旧的医药资源统一配置的年代，卫生所作为一级医疗机构，应该让全村的人都到村卫生所看病买药，把个体诊所、零售药店当作异物，认为它们的存在出现，阻碍了卫生所的发展，从政策精神上看，应该是药店凭价格优势，村卫生所凭信用与医疗技术优势进行生存和发展竞争。上述卫生所人员观念，如不改变，常此以往，必然形成恶性竞争，导致药品质量的不稳定，假劣药品屡打不绝。

篇（4）

医疗护理队员协助门急诊危重病人的救治，恢复对留观病人的查房，完善门诊和住院病人的医疗文件，队员走村串户，深入居民临时帐篷安置点，有时还要沿着崎岖山路巡查诊治行动不便的零散病人；督查指导乡村卫生人员诊疗、消杀工作；开展业务知识讲座7次，包括《消化系统常见疾病诊断及鉴别要点》、《危重病文秘杂烩网人急救要点及注意事项》、《新形势下护理安全管理》、《当前乡镇卫生院护理质量管理存在的问题及对策》、《护患沟通的技巧》、《检验项目的临床意义及应用》、《检验结果常见影响因素分析》；发放健康教育资料1000多份；主动为援助*的公安、文教、前方指挥部、支援者等人员提供卫生健康保障；安排卫生院人员到××进修提高，在局领导的支持下，*镇卫生院已有一位人员于9月初来××市第一人民医院内科进修学习。护理队员与卫生院护士一起完善输液室工作；清理修复废墟中刨出来的残存物资器材，建立了清创室。援助期间医疗队共接诊门诊病人1300余人次，义诊5次，就诊者逾600余人次，参与疑难危重病人会诊9次，较好地履行了医疗援助使命。

护理队员还带领卫生院护士按层次展开工作。一是落实消毒隔离，预防交叉感染。对常规物品器械消毒的方法进行现场指导；就地取材，用空塑料输液瓶和纯净水瓶制作锐器盒，医疗垃圾分类处理，预防交叉感染。二是改革查对方法，确保护理安全。输液时一张病床上有2－3名患者，三查七对制度改为病人自述必要的个人信息，仅这一小小的措施，确保了输液、处置、注射等基本护理工作的准确、安全。给她们讲解床头交接班的重要意义、方法、内容，带领她们对重点病人逐一进行床边交接。三是示教护理技术、规范操作流程。对常见操作不规范之处，及时给予纠正，示范正确操作，并把操作规程引入护理程序。四是用情温暖心灵，用爱浇灌生命。灾后伤员在渡过了最初的惊恐和生命的危险期之后，最需要的就是心理的宣泄和心灵的抚慰，护理队员不断地给卫生院护士灌输人文关怀的理念，并用自己的实际行动向她们展示和诠释人文护理的内涵。只要有时间就会呆在病房里和那些伤员在一起，倾听他们的哭诉，同感着他们所有的情感，精心呵护着他们惶恐脆弱的心灵，共与200多人进行了倾心交流。

我们对卫生院医疗护理工作进行全面梳理，针对薄弱环节，制定出切实可行的整改措施，覆盖率达到100%，拟定了25000多字的管理规章、规范、制度、职责及考核评价标准。通过两个多月的援助工作，更新了卫生院人员的服务理念，使她们强化了法律意识、服务意识、质量意识、安全意识、人文意识、学习意识，使各项工作有章可循、有据可依，为灾后乡镇卫生院的发展奠定了基础。

卫生防疫队员指导落实受灾群众安置点的公共卫生管理措施，指导做好饮用水卫生、环境卫生、食品卫生工作，加强传染病疫情监测、控制的指导，恢复了重大疾病、常见传染病预防控制报告、免疫预防等常规公共卫生服务，指导做好科学消毒工作，有效开展卫生防疫知识宣传教育与健康促进。帮助镇卫生院建立和完善了《突发公共卫生事件应急预案》和《绵竹市*镇活动板房安置区卫生防疫工作方案》，开展了12岁以下儿童甲肝疫苗、6岁以下儿童乙脑疫苗的应急接种。至9月底，全镇共接种甲肝疫苗857人；常规计划免疫门诊，通知172人，接种129人，接种率75.0%，对未接种的儿童进行了追踪调查，对在治的6名结核病人，由乡村两级负责结核病人的督导治疗和管理；调查了4个集中安置点周围的钉螺分布，发现局部钉螺分布密度高达每平方米5只；对制水点进行余氯测定，对村、居委会、村民小组的消杀工作进行督查指导；坚持每天到学校督促做好学生晨检，严密监控疾病苗头，为保持学校正常的教学秩序提供保证。在9月20日××援川医疗卫生总队和绵竹市卫生局组成的防疫工作联合检查中因工作细致详实得了高分，受到一致好评。

卫生监督人员摸清腌卤副食摊店、集中式供水单位、集中就餐单位的基本状况，对59家食品生产经营单位、1家临时集中式制水点、3家食堂和13家医疗站、药店建立了相应的基础档案，同时帮助建立了乡村两级卫生监督网络，明确各级监督管理人员的职责，深入到镇村对腌卤摊点、鲜肉摊、副食品店、餐饮单位、临时集中供水单位、医疗机构以及公共场所进行了卫生监督监测，对分散居住村民的井水消毒情况进行检查指导，相关生产经营单位监督覆盖率达300%，并根据巡查中发现的问题，结合当地情况，分别提出了相应卫生监督意见。以集中的方式，对所有防保医生、乡村医生、村组相关负责人以及集中就餐单位、学校食堂和临时集中制水点管理人员进行了相应法律法规和业务知识培训，以流动分散的方式对所有相关生产经营单位从业人员和灾民进行食品卫生、饮用水卫生以及防暑降温、夏季防病等方面卫生知识的培训，对各村组、社区、学校等单位负责环境消杀人员进行了消杀方面知识的宣传培训，接受培训500余人次，相关生产经营单位管理人员、从业人员卫生知识培训率达200%以上，发放卫生宣传资料1000余份、卫生安全告知书55份；发出卫生监督意见书49份，监督覆盖率达到400%以上；现场培训饮用井水消毒方法500人次以上。对各村组、社区、学校等单位环境消杀、医疗机构传染病防治及医疗废弃物处置等工作进行监督检查，共监督检查相关单位（户）300余次。卫生监督做到横向到边，纵向到底，不留死角。援助期间没发生一例传染病疫情、重大食源性疾病、食物中毒和介水肠道传染病等可能产生社会影响的事件，为灾区的稳定做出了应有的贡献。

围绕第二阶段援助目标与任务，我们还积极与当地政府及主管部门协商沟通，争取他们的配合与支持。我们参与过渡板房医院的规划与设计，将分配给卫生院的板房，按照功能和流程，从水电管网防盗到各功能区的内部改造进行规划，建立了门诊、住院、手术、产房、防保及办公、后勤、生活区域，建立了b超室、心电图、化验室、透视拍片室等医技检查部门，经过努力，*镇卫生院已于9月初搬进板房运行。在绵竹市纪委、监察部门监督下，返回的前一天晚上10点钟，完成了××市卫生局委托绵竹市卫生局经办的第一批捐赠设备采购招标任务，从而实现了省厅下达的本阶段“全面完成临时医疗卫生机构建设，基本恢复正常医疗卫生服务秩序”的目标，完成医疗工作对口支援“医疗机构进入过渡板房，消除帐篷医疗点，配备相应设备设施”的任务。

针对*镇卫生院服务区域人口少、居住散、离县城近致使病人流失多、卫生院职工人手紧缺等发展中面临的困难，我们利用援助的机会，与卫生院领导及职工一起商讨对策，提出了激发大家的发展热情与动力、加强人员培训、发扬专科特色、用好援助设备、扩大服务范围、提升服务能力和水平、强化服务意识、改善服务态度与形象等建议。

灾区条件虽然艰苦，住的是闷热的帐篷，吃的是麻和辣，洗澡因供水紧张很不方便，但全体队员毫无怨言，大家纷纷表示，灾区人民比我们更辛苦，我们都是做好吃苦的准备的，条件再艰苦，我们都能克服。大家克服不断余震的风险和心理压力，克服蚊虫叮咬、水土不服、生活不便的困难，也克服思家念子，特别是两位为妻为母的女性克服对家对亲人的牵挂，相互关心，相互鼓励，脑子里想的就是如何把工作做好，都希望能在短暂的时间内多做点工作，多为灾区人民减轻点痛苦，并始终保持不知疲倦的工作状态。我们要求党员做好表率，充分发挥党员的示范带头作用。全体队员团结协助，开动脑筋，献计献策，力求工作创新；大家珍惜和爱护集体荣誉，正确处理集体利益与个人利益、集体荣誉与个人荣誉的关系，因为大家知道，我们在绵竹是为了完成××市政府、卫生局和××460万人民交给我们的神圣使命，是为了通过我们的辛勤工作传递和表达××人民对灾区人民的关爱。××队员的工作表现也得到了××医疗卫生防疫总队和*镇卫生院领导职工的高度赞扬。

篇（5）

农村药品“两网”建设问题的研究上饶县食品药品监督管理局局长徐英实施农村药品放心工程，全面开展药品“两网”建设，是国务院、省、市人民政府适应新时期农村发展的要求，开展的一项民心工程、德政工程，它从根本上保证了广大农民用药安全有效，对于维护农民的身体健康和用药企业的合法权益，促进全面建设小康社会具有十分重要的意义。从20__年10月起，我局逐步在全县范围内开展农村药品监督网络和供应网络建设，围绕“减少流通环节、保证药品质量、降低药品价格、方便农民购药”这一目标，解放思想，开拓创新，务求实效，努力推动我县“两网”建设工作向纵深发展。现将调研情况报告如下。一、基本情况

上饶县现有人口73万，其中农村人口近80%，国土面积2240平方千米，全县辖21乡、镇、3个街道（办事处），198个行政村。辖区内有药品生产、经营、使用单位约1100家。其中，药品生产企业4家，药品批发企业4家，药品零售连锁企业1家，药品零售企业146家，县级医疗机构5家，乡镇医疗机构24家,村卫生所（室）、个体医疗诊所893家。近年来我局一直坚持不懈地抓药品“两网”建设，通过多年的扎实工作,全县药品“两网”建设已初具规模，乡镇药品协管工作站及行政村信息网络已基本完成，基本上达到了监督网覆盖率100%、供应网覆盖率100%的目标。

二、主要做法（一）政府主导，部门配合，“两网”建设工作顺利开展“两网”建设是一项系统工程，牵涉面广、任务重、工作难度大。为使我县“两网”工作开好头、起好步，我局积极向县委、县政府主要领导进行专题汇报，县委、县政府高度重视，主要领导分别做出批示，将农村药品“两网”建设工作纳入县、乡两级政府工作目标考核管理内容。县政府专门成立了由政府分管领导任组长，药监、卫生、工商、公安、监察、广电、物价部门领导为成员的县农村药品“两网”建设工作领导小组，保证了乡镇药监协管机构正常工作。县政府制定印发了《上饶县农村药品“两网”建设实施方案》（饶县府办字[20__]46号），并于6月25日召开了由领导小组成员、各乡镇分管领导、农村食品药品监督协管员和管理相对人参加的全县农村药品“两网”建设工作动员大会，县政府副县长黄统征出席会议作了重要讲话，分阶段部署了“两网”示范县建设工作；7月2日，黄统征副县长深入上泸镇、黄沙岭乡、四十八镇等乡镇食品药品工作站及卫生院检查指导农村药品“两网”建设工作。目前全县24个镇（乡、街道办）都成立了“两网”建设领导小组和食品药品安全工作站，具体落实相关工作，使我县“两网”建设工作开展比较顺利。（二）广泛宣传，扩大影响，“两网”工作深入民心“两网”建设是一项以保证农村药品质量、改善农民用药环境为目标的民心工程，只有全社会的共同关注和积极参与下才能真正取得实效。为使“两网”建设家喻户晓，我局共投入4.7万余元用于两网建设宣传，采取多种形式，做到电视里有形、专栏里有画、专刊里有字，以进乡村、进农户、进课堂为重点，将食品药品安全知识宣传和“两网”示范县建设宣传工作有机结合，努力营造广泛参与、多方受益的和谐社会氛围。一是充分利用上饶县报、县电视台、市局网站等新闻媒体及时报道“两网”建设工作进展情况；二是编印800余册《农村药品“两网”建设培训教材》、1000余份农村药品“两网”建设宣传单，送进村庄、送进农户，张贴到农村各药品经营企业、医疗机构、中小学校、幼儿园、村委会的醒目位置进行宣传；三是在国道、乡村公路沿线、行政村出入口刷写“两网”建设永久性宣传标语38条，各乡镇工作站都设有“两网”宣传栏或黑板报，医疗机构、药店制作悬挂了“两网”建设宣传栏；四是制作了两网建设电视专题片，每月编印《上饶县农村药品“两网”工作简报》，及时向各级领导和有关部门通报“两网”建设工作进展情况。通过广泛宣传，进一步增强了农民群众自我保健意识和自我保护能力，提高了全社会对“两网”建设的认知程度。（三）精心组织，勇于创新，“两网”工作稳步推进我局在认真落实县政府印发的实施方案的同时，注重创新机制与发挥实效相结合，注重“两网”建设与“新农合”相促进，为建设社会主义新农村提供健康保障。1、农村药品监管网络化。我局坚持以专为主、以协为辅的原则，在我局药品稽查人员开展行政执法监督工作的同时，充分利用社会现有资源，聘用作风正派、办事公道、遵纪守法、热心公益的干部群众为协管员、信息员，在乡镇实行双协管员制，负责政府组织协调工作和日常药监协管业务；每个行政村聘用1名药监信息员，负责日常药监信息工作，做到了县有监督员、乡乡有协管员，村村有信息员，覆盖率达到100%，形成了广泛覆盖、高效运行的县、乡、村三级食品药品监督网络，从而扫除了农村监管盲区，提高了监管的有效覆盖。目前全县24个乡镇（街道）共聘请了食品药品监督协管员48名，信息员239名。并已建立了协管员、信息员、医疗机构、药品批发（零售）企业培训档案、医疗机构、药品批发（零售）企业监管档案。2、两员工作管理正规化。今年我局将食品安全监督网与药品安全监督网进行了整合，两网合一，建立了协管员、信息员培训档案。制定出台了《“两员”工作职责》、《“两员”工作程序》、《“两员”培训方案》，进一步明确了“两员”在食品药品监督管理中的工作职责、工作程序、工作纪律、受训方式，并颁发了工作手册，切实发挥“两员”作用。“两员”的管理工作已步入了正规化管理轨道。今年我局统一对乡镇聘任的协管员进行了上岗前业务培训，乡镇对信息员进行了业务培训，达到了参训率百分之百。为鼓励协管员积极参与药品监管，提高协管工作效率，我局在有限的经费中挤出近两万元用于对协管员进行工作补贴，较好的调动了两员的工作积极性。3、技术监督专业化。我局不断加强药品技术监督体系建设，设立了“药品快检室”，加大设备投入和人员培训力度，积极开展现场监督快检，做到“人人会快检、个个会抽样”，充分发挥快检的初筛作用，提高监督抽验针对性，提升药监执法的技术含量。截止到10月底，送上级药检所检验63批次，已收到检验报告书61批次，检出不合格药品45批次，检验阳性率达74%。同时，建立健全药品不良反应报告制度，共上报药品不良反应任务数196例、器械不良反应任务数3例，完成率达100％。4、药品监管电子化。为加强对涉药单位监管，提高监管工作效率，我局开通了政务网站，建立了药品安全电子地图，将涉药单位基础信息和监管记录存入电子数据库内，实现了动态监管。并充分利用现有的工作条件，统筹规划，分步实施，首先从县城药品零售企业着手，通过召开远程监管动员大会，对在线远程监控做了系列的宣传工作，为该系统的全面铺开奠定了基础。截止日前，县城12家零售药店和2家药品批发企业视频监控系统已安装到位且正常运行，并实行出具电脑销售凭证，同时，根据省、市局统一安排，我局投入资金为所有乡镇所在地的69家零售药店订购了药品管理软件，村级有条件的我局也免费提供安装软件，进一步提高药品监管信息化水平。5、药店、药房管理规范化。农村药品终端包括零售药店和医疗机构，抓好终端管理是保证农民用药安全的关键。我局一方面加大农村零售药店的监管和培训力度，督促药店认真实施药品经营质量管理规范（gsp），目前全县所有药品经营企业均已通过gsp认证。20__年投入资金1.3万余元对全县药品批发、零售企业人员进行了培训，参训人员400人，参训单位达100%。另一方面，与县卫生局密切配合，加强对医疗机构药品管理，联合制定印发了《上饶县医疗机构“规范药房”评分标准》（饶食药监字[20__]3号），对医疗机构的涉药人员资质、药房条件、药品管理进行了细化，提出“八个方面规范”：即涉药人员培训上岗、管理制度统一制定、药橱药柜卫生整洁、药品摆放分类整齐、购进票据保存完好、验收记录规范完整、不良反应及时上报、医疗垃圾有效处理。目前，全县30家集体医疗机构，有5家医疗机构通过了规范药房验收，有13家正在实施改造，计划12月底进行验收，村级卫生所有115家已通过验收，有130家安排在12月底或09年元月初验收，其余的安排在09年底验收。6、农村药品供应配送化。农村药品市场点多面广，卫生所、个体诊所比较分散，我局按照“政府引导，企业参加，市场运作，科学监管”的原则，抓好药品供应网络建设，在县内四家批发企业中择优选择江西新源医药有限公司作为县内药品主配送企业，并与药品零售企业、医疗机构和村卫生所（室）、个体诊所签订包括药品质量条款内容的配送协议书。目前，江西新源医药有限公司对县内药品零售企业和医疗机构的药品直接配送率已达100%，减少了流通环节，降低了药品价格。通过随机抽取20个品种的药品价格调查，药品平均价格下降13.5%，有效遏制了药价虚高的现象，农民群众真正得到了实惠。7、农村医药行业诚信化。开展药品安全信用分类管理是规范农村药品市场秩序的治本之策。我局在“两网”建设过程中，坚持把诚信建设与监督执法、企业自律、社会评价有机结合起来，初步构建起全县药品信用管理运行体系。一是按照《江西省药品安全信用分类管理暂行办法》制定全县涉药单位安全信用等级评价标准、评价方法、评价等级、评价管理和评价公布方式；二是积极倡导涉药单位开展行业自律，向全社会作出“质量第一、诚信发展”的承诺，悬挂群众监督公示牌，公布监督举报电话，公开接受社会监督，三是实施分类管理，提高监管针对性，制定了药品安全信用等级评价标准和管理方法，将全县涉药单位划分a、b、c、d四个药品安全信用等级，进行分类管理，定期药品质量信息，曝光典型涉药违法违规案件。从而努力营造统一开放、公平竞争、规范有序、和谐诚信的农村医药市场环境。8、学习交流定期化。为了更好地贯彻落实省局关于药品“两网”建设评价体系的具体要求，使“两网”真正成为保障人民群众用药的满意网、放心网、方便网，今年我局分批组织干部到余江县、乐平县、婺源县、玉山县参观学习药品“两网”建设工作，就“两网”建设中的工作方法、经验教训、资料整理、信息管理等方面进行了全面交流。通过学习交流，搭建了长期交流的平台，建立了共同的信息资源，达到了共同提高的目的。（四）结合“两网”建设开展专项检查，进一步规范农村药品市场秩序

药品安全监管是食品药品监管部门的立局之本，我局结合农村药品“两网”建设，把抓好药品安全工作作为搞好“两网”工作的着力点，以日常检查为基础，以专项检查为手段，严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为，进一步整顿和规范全县药品市场秩序。1、开展了药品广告的专项检查，对电视、报刊等各类媒体传播进行监控，对省市局阶段性分期的违法药品广告品种进行了逐一排查，重点以保健品充当药品宣传的进行了集中整治，对未经注册审批的广告进行了全面清理，截止10月份，我局对药品广告进行检查涉药单位90余家，受理核查户外广告宣传10余次，有效地净化了药品广告市场。2、开展了对疫苗的专项检查。重点对县疾病预防控制中心，县预防保健所、社区服务中心和部分乡镇卫生院进行了检查，在检查中发现各单位购进疫苗全部是从市防疫站购进，运输过程能够冷链运输，基本保证了疫苗的质量。在检查中对各单位购进票据不规范、购进记录不完整等进行了规范指导，以切实保证疫苗质量。

3、开展了对一次性医疗器械、植入性器械、骨结合用无源金属植入医疗器械及电疗、磁疗、光疗物理治疗设备、隐形眼镜产品质量的专项检查。共检查医疗机构969家，其中乡镇以上医疗机构24个，村卫生所893家。检查中有21家供货资格档案不全，骨科植入性器械有2家购货资质不全，另外一次性使用无菌医疗器械销毁不及时等问题，对检查中存在问题的单位下达了责任整改通知书，要求其立即整改。4、开展了兴奋剂药品专项治理行动，我局与工商、卫生、公安等5个相关部门联合下发了《关于开展兴奋剂生产经营专项治理工作的通知》，并与各药品生产经营企业签定了兴奋剂生产经营专项治理工作承诺书150余份，对全县涉药单位含兴奋剂药品进行了全面检查，对没有标示的规定标识的兴奋剂类药品进行了查处。5、开展了抗震救灾药品专项检查，5月份组织执法人员对辖区内四家药品生产企业江西泽众制药有限公司、江西一村制药有限责任公司、江西恒康药业有限公司、江西捷众生物化学有限公司的5.12赈灾药品质量情况进行了检查，确保了特殊时期食品药品安全。6、开展了食品药品安全专项检查，根据市、县政府下发的食品药品安全专项检查工作实施方案的要求，我局分别于6月13日召开了药品生产企业负责人会议，6月25召开了各县直医疗机构、乡镇卫生院及药品批发企业负责人会议，对食品药品安全专项检查进行了全面动员和具体部署，并与各涉药单位签订了食品药品安全承诺书，在各涉药单位自查的基础上，对其进行了全面的专项检查，检查覆盖率达100％。三、取得的实效（一）规范了农村药品市场秩序，保证了农村药品质量。通过“两网”建设，规范了农村药品的购销渠道，打击了违法经营药品行为，维护了农村药品市场正常秩序，基本杜绝非法渠道采购药品行为。药品规范化管理覆盖了药品购进、储存、销售、使用各个环节，药品质量有了明显提高。（二）改善了农民用药环境，推动了新农村建设。通过“两网”建设，药品批发企业由无序恶性竞争变为有序规范竞争，服务功能得到加强，配送药品进乡到村，满足了农民用药需求，方便了农民购药用药；农村医疗机构开展创建“规范药房”活动，硬件设施得到极大提升，改善了农民用药环境，推动了社会主义新农村建设。（三）降低了农村药品价格，促进了“新农合”的发展。通过“两网”建设，在市场竞争机制作用下，药价进一步下降，减轻了农民用药负担，促进了“新农合”的全面发展。（四）提高了药品监管效能，扫除了监管盲区。通过“两网”建设，农村三级药品监管网络正在发挥实效，弥补了药品监管的力量不足，扫除了农村药品监管盲区，“两员”举报线索和上报监管信息使县局执法监督有的放矢，提高了监管效率，特别是在处置药品安全突发事件处置上效能得到充分发挥；主体清晰、相对集中的药品供应网络也使县局得以全面掌控农村药品市场状况，减少药品安全隐患，使涉药案件及时得到有效查处。（五）增强了企业诚信意识，促进了医药经济和谐发展。通过“两网”建设，建立健全了科学的信用评价制度、完善的信息收集制度、有效的信用教育制度和公正的信用奖惩制度，基本构建起农村药品安全信用体系，全县医药行业已经形成了以守信为荣、以失信为耻的良好氛围，促进了医药经济和谐发展。四、存在的问题（一）乡镇政府重视程度不够。由于药监工作未列入乡镇政府的年度工作，乡镇政府对药品监管重视程度普遍不高，有的乡镇领导认为乡镇一级没有药品监管职能和机构，无法将这一工作纳入到正常工作中；有的乡镇领导认为药品都是从医药公司购买的，出不了大乱子，出了事也由医药公司负责，因此在乡镇一级政府中药品监管工作尚未走入正轨，从而直接影响了协管员和信息员工作积极性。（二）协管员和信息员开展药品协管工作主动性不强，工作水平有待于提高。在我县，很多农村药品监管网络是依托当地乡镇政府建立起来的，协管员、信息员由所在地乡镇、村干部兼任，由于协管员、信息员（特别是信息员）综合素质不高，学习药品监管知识难度很大，对开展药品监管工作总感觉心有余而力不足，进入角色缓慢，而且他们的主要工作并不是药品协管，难以保证药品协管工作所需的时间和精力。在实际监督检查工作中，有的协管人员碍于情面，不愿去卫生院、个体诊所检查药品的购买、使用和管理情况；有的怕打击报复，不敢举报药品违法违规案件；有的借口平时本职工作繁忙，没有时间开展药品协管工作等等，总体表现在工作主动性不强，敷于应付，这些都影响了当地药品监管工作的开展。（三）农村医疗机构药品质量状况不容乐观。如果说药品生产企业是药品质量的第一责任人，那么能不能给农民提供安全有效的药品，医疗机构就负有把好最后一道质量关的重大责任。然而通过检查发现，不少农村医疗机构在药品管理方式上并不能适应药品质量管理要求，主要表现在一是药品质量管理意识不强；二是药品购进验收制度执行不力，购进记录和质量信息登记内容不完整；三是药品储存、陈列场所硬件设施设备落后；（四）农村药品供应网络价格缺乏有效管理。通过市场竞争，农村药品供应价格已经下降了一些，但由于缺乏物价的强制管理措施，仅仅按照现行的药品价格管理和购销协议的约束，难以确保乡镇卫生院、村卫生所和个体诊所将药品价格同比降下来，无法将药价下降的实惠真正让利于民，影响了供应网络的成效。农村药品“两网”建设是统筹城乡发展、解决农民用药问题、加强农村药品监管的治本之举，因此在推进“两网”建设中，一定要把“两网”建设的可持续发展放在首位，药品监管网络建设应从“重规模”向“重实效”转变，药品供应网络建设应从“数量扩张”向“质量提升”转变，我局在政府的领导下，充分发挥牵头作用，积极协调各有关职能部门，把这项惠及农民群众的民心工程持久有效开展下去。二八年十一月二十日领题人：徐英课题组成员：徐英、徐小彬、邓凌燕执笔人：邓凌燕

篇（6）

（一）以提高抗体水平为标准，实施动物防疫全覆盖。

2014年，全市累计免疫注射生猪212.97万头，其中猪瘟、高致病性猪蓝耳病二次强化免疫35.15万头。免疫注射耕牛6.5万头、山羊防疫21.1万只、家禽防疫2771.8（鸡2492.8万羽、鸭227万羽、鹅52万羽）万羽，其中二次强化免疫高致病性禽流感30万羽，猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、禽流感常年防疫密度分别保持在97%以上。春秋两季防疫密度都达到了100%。全年共采取猪血液1950份、牛羊血液590份、禽血液2081份，进行实验室检测，免疫抗体水平合格率达到了省定标准以上。

（二）以提高疫情预警能力为基础，加强流行病学调查与监测。

2014年，认真完成省、市下达的监测及送样任务：监测禽流感500份、口蹄疫500份、牲畜布病5500份、猪瘟500份、蓝耳病100份、鸡新城疫400份、耕牛血吸虫8460份、奶牛结核700份。送犬血清10份、棉拭子265对、猪血清380份、鸡血清335份、羊血清120份、牛血清60份、猪淋巴结样5份、猪肺样5份。

在积极完成上级业务部门下达的疫病监测任务、开展免疫抗体监测和定点监测的同时，按照《2014年市动物疫病监测计划》，全面推行“常年监测”，各镇（处）每月采血送检，同时，积极开展其它动物疫病的监测、查治工作，监测仔猪副伤寒1836份、猪流行性腹泻头2412份、鸡球虫病8013羽份、鸡白痢13320羽份、鸡传染性支气管炎6233羽份。针对去冬今春猪流行性腹泻、牲畜口蹄疫、夏季猪高热病、冬季疫病进行了预测，市防治重大动物疫病指挥部发出了及时预警，针对性进行了防疫防控。

（三）以消除疫情隐患为目标，加强动物检疫监督。

动物检疫和畜产品安全工作以加强重点部位的监督和监管为重点，达到了控制疫病传播和畜产品安全的目标。全年产地检疫生猪101.5万头，牛、羊14.2万头（只），禽1997.6万羽；产地检疫开展面已达到100％，农户散养畜禽产地检疫率达90％以上，规模化养殖场产地检疫率达100％。运输检疫生猪19.6万头，牛羊1.2万头（只），家禽21.1万羽，动物产品1027.6吨；屠宰检疫生猪10.3万头、牛羊1.09万头（只）、禽219万羽，检出病害动物166头（只、羽），病害肉513公斤，全部按规定进行了无害化处理。“瘦肉精”检测4250头份，全部为阴性。

（四）以源头控制为重点，加强畜产品质量安全监管。

市动物卫生监督局结合3.15、食品安全宣传周等活动，开展畜产品质量安全咨询，发放《如何鉴别猪肉质量》资料2800份，对养殖场实行监管责任人制度，监管人员与养殖场签订了《畜产品质量安全承诺书》，并对北山、中百超市等守信誉的肉品销售摊位安装了“放心肉”标志牌，各镇（办事处）与养殖场签订了《畜产品质量安全责任状》。按照农业部规定的动物养殖场动物防疫条件，严格审核办理养殖场《动物防疫条件合格证》280个，开展养殖场“瘦肉精”等违禁药物检测，屠宰加工企业实现检疫与“瘦肉精”同步检测，对全市养殖场和屠宰场抽查11000份尿样，没有发现使用“瘦肉精”和违法使用违禁药品的现象；另外，实验室酶标法检测“瘦肉精”50份，全部合格。

（五）以保障畜产品质量安全为核心，加大畜牧兽医综合执法力度。

开展日常监督执法检查28次，开展专项整治6次，并会同食安办、公安、质监、经信和食药局等部门开展食品安全联合执法检查4次，出动执法车辆72台次、执法人员328人（次），检查定点屠宰场所11个、动物交易市场34个、冻库6家、超市6家、城乡集贸市场16家、餐饮消费场所6家、奶站1个、肉品经营摊点176个、兽药饲料经营户74个、饲料生产企业2个、规模化养殖场3752个，查处销售未经检疫的动物产品78公斤，查处病害肉70公斤，共立案查处逃避检疫、贩卖病死猪肉、经营假劣兽药等各类违法违规案件15起，罚款3万余元，立案率、结案率均达到100%。

二、主要工作

（一）规范防疫管理，防疫责任进一步明确。

今年，为完善重大动物疫病防控管理，我们结合《市2013-2020年动物疫病防治规划》宣传贯彻，在巩固完善动物防疫目标管理的基础上，进一步加强镇（处）级、强化村级动物疫病防控职责，全市推行村级动物防疫专班“六员负责制”，使重大动物疫病防控工作真正实现了“政府保密度、部门保质量”的动物防疫运行机制。为改变过去过分强调镇（处）级动物防疫责任引起的村级防疫职责与防疫员职责界限不清，动物防疫密度、免疫抗体水平的责任全部归咎于防疫员的现状。把动物防疫密度、免疫抗体水平分别与村主任和防疫员的工资考核挂钩。使村级成为“政府保密度”的关键责任人。各镇（处）分别与各村签订了《2014年村级动物防疫目标管理责任状》，与所辖区域内的各类养殖户分别签订了《市规模化养殖场重大动物疫病防控监管责任状》，实现了动物防疫目标管理全覆盖，达到了村级保密度、防疫员保质量的防疫管理目标。防疫过程中，全体动物防疫员身着“动物防疫”标志的防疫专用工作服，佩戴“六员”工作牌，防疫器具标准规范，精神面貌改善、心情舒畅，也方便了群众监督。部分经济条件较好的村为协防员配备了胶鞋或鞋套，有效地控制了动物疫病交叉传播。春秋两季防疫，各镇（处）都明确规定村主任是防疫实施的宣传员、防疫专班的组织员、也是代表广大养殖户对防疫全过程的质量监督员。村支部书记或村主任坚持做到每天有1人带队防疫，负责解决农户拒防、召回没人在家的农户和监督防疫员免疫操作等实际工作。明确规定村干部负责保证防疫密度标准，防疫员负责保证防疫质量标准，各负其责。各镇（办事处）分管农业的副书记披挂上阵督查督办，80%以上的村主任亲自带队防疫。村防疫专班负责全村的动物防疫，协防人员与防疫员配合紧密，基本达到了防疫进度快、防疫密度高、填写规范，防疫质效好的要求。

（二）完善防疫保障，防疫质量进一步提高。

1、强化防疫质量抓筹谋。一是根据全市畜禽存栏数、疫苗库存数，年初向省畜牧兽医局申报全年重大动物疫病免疫疫苗计划数。二是为确保防疫工作顺利开展，春秋两季防疫开始前向市政府提交防疫所需物资的经费请示。三是在春、秋季防疫开针前，分别举办了以学习动物防疫、畜产品安全法律法规为内容、以提高动物防疫质量为主题、以增强防疫责任与水平为目标的动物防疫技术培训班，各镇（处）动物防疫办公室负责人、村级动物防疫员、专业养殖场业主共1100多人参加培训。培训重点是动物疫情趋势与防控、防疫技术规范、“三针一次性分点注射”、猪瘟、蓝耳病二次强化免疫、“六员负责制”和防疫反应处置等。各镇（处）对村干部、防疫员、登记员、保定员、消毒员开展了培训，确保动物防疫规范操作、高质量、快节奏的有序推进。四是通过广播、电视台垄上行栏目、农业110报纸等新闻媒体加强动物防疫知识的宣传，不断提高社会各界对动物防疫工作重要性的认识，营造全社会支持动物防疫工作的氛围。为确保宣传效果，切实提高养殖户对动物防疫政策、法规和防疫知识“知情度”，市畜牧兽医局印发了《市2013－2020年动物疫病防控规划》2000册、《动物防疫和畜产品质量安全技术要点》15000份，发放“市春季动物防疫要点”10万份。

2、强化防疫密度抓补防。今年春防结束后，市动物卫生监督局把月补针工作与村级动物防疫报免（检）室管理相结合，把月补针、二次强化免疫、防暑降温、消毒灭源作为夏季动物防疫工作的重点，从各动物卫生监督所抽调人员，每月对各村执行月补针情况进行抽查，并保证每个村每年抽查1—2次，抽查结果作为每个镇（处）年度防疫考核的内容。同时在抽查过程中，对养殖户提出的政策、技术咨询当面解答，对反映的问题现场解决。全市农户补栏畜禽实行申报免疫制度，出栏畜禽实行申报产地检疫制度，按照申报登记、受理及临栏免疫或检疫的程序，进行免疫补针和产地检疫。确保了猪、牛、羊、禽“两瘟四病”的免疫密度常年保持在95%以上。

3、强化疫情预警抓监测。市动物疫病预防控制中心按照监测、分析、预报的程序，现场指导各地进行防疫和综合防治。今年以来，对10个镇（处）部分散养户、30个规模猪场进行了定点疫病监测，共采样监测生猪O型口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感、鸡新城疫样品，奶牛A型口蹄疫，牛口蹄疫、耕牛血吸虫病查治样品共8170份，及时指导少数免疫抗体不达标的地方及猪场，及时进行强化免疫，使免疫抗体合格率都达到了省规定70%以上的标准。并加强对猪圆环病毒病、猪链球菌病、猪传染性胃肠炎等猪二、三类疫病，以及猪流行性腹泻和猪附红细胞体病监测，共采样监测1260份。全市30个监测点监测猪丹毒、副猪嗜血杆菌病采样检测720头，感染率56%，通过市防治重大动物疫情指挥部及时发出预警，指导各地加强免疫注射及消毒灭源，确保了全市没有发生重大动物疫病区域性流行。

4、强化消除隐患抓巡查。为确保防疫防控取得实效，把市边界结合部、泉河流域、沮河流域、漳河流域、沮漳河流域、人工河流域等容易传入或易发疫情的63个村地方作为重点区域，市动物卫生监督局组织20多名执法人员与积极主动配合镇（处）开展调查，明确区域、明确责任、联防联控，做到组织专班到位、责任落实到位、宣传培训到位、强制免疫到位、疫病监测到位、监管巡查到位、联防协作到位、后勤保障到位，建立疫情防控、疫病防治和常年监测的长效监督机制。今年春季防疫普注后，对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感实施二次强化免疫。同时加强动物疫情监管巡查工作，严禁乱扔病死畜禽，做到了“早发现、快报告、严处置”，把疫病消灭在萌芽状态，防止疫病跨区域传播和扩散蔓延。当前，我们根据疫病流行特点，正在组织全市规模养猪场、养禽场进行口蹄疫、高致病性禽流感强化免疫，严防疫情发生。

5.强化疫情扑灭抓防控。3月底至4月初，我市部分养殖户从山东济宁、荷泽等地购进山羊，发生输入型小反刍兽疫。我们按照“早、快、严、小”的原则，启动应急预案、果断处置疫点，没有造成疫情扩散蔓延。3月30日，市防治重大动物疫病指挥部接到省畜牧兽医局转交的“吴捍华饲养山羊发病报告”，我们迅速组织重大动物疫病防控专家组前往坝陵办事处坝陵村五组吴捍华羊场，进行流行病学调查和诊断，并采取病料送省重大动物疫病防控指挥部实验室检验，确诊为小反刍兽疫阳性。同时我们组成排查专班，配合全市10个镇（办事处）开展拉网式排查。共排查773个养羊户（场）存栏71033只，其中坝陵办事村共三个镇（办事处）4个村11个养羊户，饲养山羊798只。其中，从山东济宁、荷泽引进山羊132只，原存栏羊666只。发病羊134只，死亡127只。4月3日，我局抽调30人组成宣传、扑杀、运输、无害化处理和后勤保障等5个专班，按照重大动物疫情处置标准，共扑杀11个养殖户的病羊及同群羊671只。集中调集挖掘机、运输车辆10台套，柴油1500公斤、木柴52000公斤、生石灰4500公斤、消毒液380件，对扑杀山羊进行焚烧、消毒和无害化处理。

6、强化源头控制抓消毒。消毒灭源是控制疫情扩散的重要措施之一。据统计，全市春秋动物防疫和夏季高温消毒，共投入碘类、醛类、酚类等各种消毒剂35000瓶、烧碱6000公斤、生石灰920吨，彻底清栏消毒。结合养殖场办理《动物防疫条件合格证》，对无害化处理设施进行重点审查，223个猪场建立了标准化无害化处理池。建立了病死动物无害化处理制度，严格实行“四不准一处理”（不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理）。监督指导养殖场、动物交易市场、屠宰加工厂业主规范处置病死或者死因不明的动物及其产品，规范填写无害化处理记录。对全市9次举报乱扔病死猪的地点，我局都及时安排专人赶赴现场指导并协助打捞病死猪56头，全部按规定进行了无害化处理，对当事人进行了严肃的批评教育。

（三）加强检疫监督，疫病控制手段进一步完善。

为控制重大动物疫病，保障畜产品质量安全，在做好动物检疫日常工作的基础上，进一步完善了市、镇（处）、村“三级产地检疫体系”建设，严格按照《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》的相关规定，严格执行“三必须、三严禁”（即必须临栏到场检疫，必须按规定填写检疫证明，必须使用财政收费票据；严禁买卖转让检疫证明，严禁对无免疫耳标的动物出具证明，严禁重复检疫和重复收费）。目前，我市规模养殖场产地检疫率达到100％，农户散养畜禽产地检疫率达90％以上。

严格执行《生猪屠宰检疫规程》等4部动物检疫规程，促进屠宰检疫工作，提高屠宰检疫质量。在屠宰场实行24小时制度，一是“严把三关、做好五项登记”（即进场核查关、检疫处理关、出场验章关；进场检疫登记、待宰巡查登记、屠宰检疫登记、定期消毒登记、无害化处理登记），督促定点屠宰企业完成“瘦肉精”自检工作，确保屠宰检疫与“瘦肉精”检测同步，并做好登记。二是加强市场整治力度。从各个环节入手开展畜产品质量安全专项整治行动，做到源头严防，过程严管，后果严惩，对逃避检疫、病害肉品交易、白条肉上市等违法行为进行严厉打击，最大限度的遏制了病死畜禽及产品进入流通领域和消费市场，夯实了“放心肉”工程的基石。三是加强痕迹化管理。今年按照上级业务主管部门的要求，统一印制、统一使用动物检疫工作记录单，从检疫申报单、记录单、检疫合格证明、财政票据一一对应，切实加强动物卫生监督痕迹化管理。四是向社会公开承诺，公布举报电话，接受广大人民群众的监督、举报。

（四）加强源头治理，畜产品质量安全进一步得到保障。

为切实加强动物卫生监督管理工作，我们于年初与各责任单位签订责任状，落实监管责任人及职责,采取“定期巡查和专项整治”相结合，全方位的监管，并做好日常巡查记录。今年，定点屠宰监管职能划转后，针对全市现有11个屠宰场（点）脏、乱、差的问题，该关停的全部关停，对保留的屠宰场进行全面升级改造达标。截止目前，市河溶动物卫生监督所辖区内已关停了两河屠宰点，确保上市动物产品检疫合格率、持证率达到100%。

2014年，我们结合部门监管职责，对规模养殖场、兽药饲料经营店、交易市场、定点屠宰场实行分片一对一监管，责任到人，并与企业负责人签订了《畜产品质量安全责任状》，明确监管目标和责任。一是对规模化养殖场，定期和不定期为养殖户上门服务和指导，全面督促养殖场建立兽药饲料购进、使用记录，开展“瘦肉精”等违禁药物自检；共检测8820份，全部为阴性；二是开展兽药经营企业专项整治，共检查兽药店74家，没收假劣兽药、人用药、不符合规定的兽药1340盒（支、袋），罚款10831元。三是加强生鲜乳收购监管。市亚龙乳业有限责任公司是全市唯一一家乳品收购站。我们在督促该公司推进生鲜乳规模化、标准化和规范化经营，加强生鲜乳生产、收购、运输监管的基础上，严格执行生鲜乳收购“三表一单”登记制度，加强乳品检测，严把收购关。今年共抽检2批次均合格。

为扎实做好病死动物无害化处理长效监管机制。我市在坝陵办事处何畈村五组投资5000万建一座占地20亩，年处理病死畜禽7000吨无害化处理中心，项目建成后将有效解决病死畜禽无害化处理的困惑，实现“死猪零流失、病源零传播、环境零污染、监督零盲区、安全零事故”的工作目标。

（五）加强综合执法，依法办案能力进一步增强。

按照省局要求，市局与动物卫生监督局签订了行政执法委托书，进一步明确了执法主体，做到程序合法。为提高执法人员的素质，我们加强了执法人员的法律知识培训、专业技术培训以及职业道德培训。一是集中培训。年初，我们为提高执法人员的执法办案水平，聘请了市畜牧兽医局专家进行了专题讲座，通过不同类型的案例组织开展分析讨论，使执法人员的素质和执法水平得到提高，服务质量得到提升；二是办案互学。针对执法人员办案水平参差不齐的现状，我们组织执法人员现场办案互学，现场示范带学，真正做到了依法行政，文明执法。全市统一规范了执法标志、执法文书；在案件处理上，我们始终做到以事实为依据，以法律为准绳，文明执法，热情服务，实现了畜牧兽医综合执法为畜牧业健康发展保驾护航的目标。三是部门配合，协同作战。今年与食药局、公安局联合开展冻库检查3次，进一步规范贮藏场所索证索票、建立相关台账制度。11月5日，由市食药局移交案件关于河溶镇观基寺村五组李以军经营死因不明动物，当天，由王店交警中队拦截一辆面包车运输未经检疫的猪头产品，我局全都立案查处，并对没收的猪头产品进行了无害化处理。极大的震慑不法分子，维护法律的严肃性，保障畜产品质量安全。

（六）加强精神文明建设，服务质量进一步提高。

今年，我们结合深入开展群众路线教育实践活动，加强机关建设，以服务经济建设、服务畜牧业发展为主线，以提高服务能力和水平、提高畜牧综合执法水准为目标，以建立健全完善机关管理制度为手段，加强效能建设与管理，使全体工作人员沉下去，各项工作抓上来，得到了广大养殖户、动物经纪人的好评，执法队伍整体形象得到了提升。

为提高执法人员素质，我们按照市委效能建设的有关规定，先后组织学习市委市政府有关廉政建设、效能建设的有关规定，学习《畜牧系统作风建设“十不准”规定的通知》、制定了完善了《2014年管理考核办法》、《工作目标管理责任制》和《检疫执法人员行为规范》等，并与各动物卫生监督所签订目标管理责任状，做到了用制度管人，用制度约束人。河溶动物卫生监督所在所长罗贵云同志的带领下，采取“一周一结一月一会”，以会代训开展学习交流，认真抄录学习笔记撰写心得体会。通过学习，提升了自身觉悟，增强了业务能力。2014年，在全所人员共同努力下荣获市“十佳动物检疫申报点”称号。

采取“送出去、请进来”的办法，加强对执法人员各专业技术人员的培训教育。结合《市动物疫病防控综合能力提升年活动》，并请市畜牧兽医局防控科科长许小成和市动物卫生监督所副所长陈佩文对全体执法人员进行集中培训2次，18人参加了农业部、省、市业务部门的专题培训。通过培训，执法人员依法行政、规范执法素质得到增强。执法人员、技术人员的技术素质、服务质量进一步提升。各项业务工作得到了省、市有关专家的肯定。今年，我局选派一名技术干部程方圆代表市参加全省首届动物防治职业技能竞赛荣获全省第三名；11月，又被省畜牧兽医局选派参加中国技能大赛——全国动物防疫职业技能大赛荣获三等奖；参加市第九届元旦长跑，荣获男子成人组第一名。在市动物卫生监督所组织的全市“三十佳”评选活动中，我局尹文慧、周曰鹏、程方圆三位同志因工作表现突出被评为市“十佳官方兽医”荣誉称号。

按照局党组的统一安排部署，认真组织党员干部深入学习、讨论领会党的十八届二中、三中全会精神和《论群众路线》等教育读本，人人撰写学习体会达4篇以上。全体党员团结在党支部周围，按照党的群众路线教育实践活动的具体内容和要求、坚决反对“”着力解决八方面的突出问题，通过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，增强了党员的党性观念，全体党员、干部切实把为养殖户服务作为自己的行动指南。全体职工的爱岗敬业精神不断增强，为畜牧业发展增强了保障能力。

宣传报道工作进一步提升了我市畜牧兽医工作的知名度。全年先后有48篇新闻报道、调研报告、学术论文等在《省畜牧兽医信息网》、《三峡日报》、《三峡商报》、《网》、《市委工作简报》、《市食品安全简报》、《畜牧兽医》等媒体上发表。通过系列宣传活动，展现了我市畜牧兽医工作者新时代风貌。

作风建设突出调查研究。一是今年动物防疫工作中，我们在认真开展调查研究的基础上，修订并印发了《市突发动物疫情应急预案》，使动物防疫防控工作更科学合理。二是为弄清今年夏季部分地方发生猪高热性疾病，我们积极开展流行病学调查，组织技术人员采样监测、确诊，对猪丹毒、副猪嗜血杆菌病的流行做出了预警，指导各地做好综合防治，并督促养殖场（户）在高温季节进行全面清栏消毒工作，避免了猪高热性疾病的大面积流行。三是落实病死畜禽无害化处理长效机制，在全市建立一个“高标准、高要求”无害化处理中心，防止动物疫病扩散、蔓延，确保畜产品质量和生态环境安全。四是累计投资183万元，建成动物检疫申报点26个，动物防疫报免（检）室157万元。五是职工福利待遇、基层工作环境进一步提高。2014年各项福利比去年人平增3000元，全年累计投入25.1万元，分别用于各动物卫生监督所设施设备的更新与添制，确保职工能舒心地生活、安心地工作。

工青妇和学会等群团组织的作用得到发挥。充分利用各种途径，广泛开展健康有益的文体活动，全体干部职工参加市工会、体协等单位举办的“元旦长跑”、“三八妇女节”联谊活动及各类球赛等群众性文体活动。

三、存在的问题

（一）重大动物疫病防控方面。按照省局要求，要规范建立疫苗物资台帐，目前乡镇一级疫苗物资台帐的建档工作有待进一步完善。

（二）动物卫生监督及畜产品质量安全方面。一是生猪定点屠宰监管职能划归后，相关的配套法律法规没有出台，牛羊禽屠宰场的设置规划有待当地政府纳入重要议事日程；二是推行电子出证工作，需要大量的人力、财力、物力投入，希望上级给予扶持；三是检疫工作记录单的填写有待进一步完善和规范；四是无害化处理中心正在修建当中，目前乱扔病死猪的现象时有发生。

四、二O一五年工作要点

2015年，在市委市政府和上级业务部门的正确领导和指导下，以党的十精神为指针，以《动物防疫法》、《畜牧法》、《省动物防疫条例》和《省畜牧条例》等法律法规为准绳，以科学防控为手段，提高重大动物疫病防控水平。

（一）进一步加大《动物防疫法》、国务院办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》、《省畜牧条例》的宣传力度，营造贯彻实施各项法律法规的氛围。除了抓好各级干部、畜禽养殖大户、动物经纪人和饲料兽药经营户的宣传培训外，还要充分利用广播电视、农业110报纸、科技下乡、宣传车、印发宣传资料等多种渠道和形式，对广大养殖户进行深入宣传，做到家喻户晓。

（二）进一步创新和完善动物防疫新机制，强化重大疫病防控。进一步理顺动物防疫管理体制，完善动物防疫管理目标责任制和重大动物疫病控制责任制，逐步完善“政府保密度、防疫员保质量”动物防疫管理机制。同时把免疫抗体监测结果作为兑现各镇(办事处)防疫目标的主要指标，强化责任，量化指标，严格考核兑现，不断强化镇(办事处)、村及防疫员的责任意识。

（三）进一步加强畜牧队伍建设和基础设施建设，提高贯彻实施《动物防疫法》的能力。加强乡村兽医和防疫人员培训，进一步提高业务素质。按照农业部和省有关文件，采取有效途径，积极争取资金，加大对动物防疫设施设备配备、更新和房屋维修的投入，以保证动物防疫工作的正常开展。

（四）进一步加强畜产品质量安全监管，确保畜产品质量安全。不断落实畜产品质量安全监管工作职责，不断巩固动物卫生监督工作成果，完善配套措施，进一步推进我市动物卫生监督工作步入法制化轨道，保障畜牧业健康发展和人民群众身体健康；继续抓好养殖环节、屠宰环节、生鲜乳收购环节以及“瘦肉精”专项整治工作，确保消费者吃上“放心肉”，喝上“安全奶”；继续抓好兽药饲料及饲料添加剂等畜牧投入品的监管，确保畜牧投入品市场无假冒伪劣和违禁添加物。

篇（7）

从构建社会主义和谐社会，维护党和国家的声誉，保障人民群众身体健康和生命财产安全的高度出发，以确保奥运期间全市食品安全为目标，坚持"强化措施、重点监控、点面结合、以面保点"的工作原则，按照"严控生产源头、监管流通消费、部门互联互动、保证全程监督"的工作要求，加强领导，周密部署，健全机制，落实责任，切实做好奥运期间全市食品安全监管工作。

二、工作目标和重点

（一）工作目标

1、确保奥运期间不发生与我市进、出食品有关的群发性食品安全事件和食物中毒、食源性传染引发的食品安全事件；

2、确保奥运期间不发生与我市进、出食品有关的生物性、化学性和放射性食品污染事件；

3、确保奥运期间不出现因应急反应不力导致食品安全事件后果的扩散。

（二）工作重点

1、重点产品：粮油、豆制品、蔬菜、果类、肉类、禽蛋类、奶制品、水产品、调味品、饮料等10大类食品和地方特色食品，具体包括大米、食用油、酱油、食醋、米粉、米线、腐竹、啤酒、饮料、饮用水、冷冻食品、蔬菜、奶制品、水果、茶叶、畜禽产品、水产品等；

2、重点区域：市内重要旅游景区（点）和重要交通枢纽、车站、繁华街道等流动人员集中区域等；

3、重点单位：产品销往奥运项目举办城市食品生产企业，宾馆、超市、商场、专业市场、娱乐场所的食品供应点，早点摊群，定点屠宰企业，列入全市"十小"行业整治范围的食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场等；

4、重点问题：无证无照从事食品生产经营行为，超范围和超限量使用食品添加剂行为，以非食品加工原料和病死（害）畜禽、禁用药物等生产加工食品行为，回收过期食品加工上市行为，假冒奥运食品行为等。

三、主要任务

（一）规范食用农产品生产环节。加强农药、兽药等农业投入品的生产销售管理，尤其是剧毒、高毒农业投入品的监管，严禁销售和使用甲胺磷等5种高毒农药；对食用农产品生产环境（空气、土壤、水环境等）进行定期监测，加强农产品监督检测；加强国家规定的37种食源性兴奋剂的检测。加强动物防疫检疫，做好疫情监控，确保全市动物源性食品的安全；推进农产品基地标准化生产，加强无公害农产品生产基地建设，指导生产者严格按照有关标准生产无公害农产品。牵头单位：市农业局；配合单位：市水利局、林业局、环保局、食品药品监管局、质监局、工商局。

（二）规范食品生产加工环节。做好产品销往奥运项目举办城市食品生产企业和配送企业的食品安全监管工作，落实驻厂监管、封闭管理、批批检验、零报告等监管措施；纳入食品市场准入产品目录范围但未获得食品生产许可证的食品生产企业一律不得生产；未经检验合格、未加印（贴）QS标志的食品，不得出厂销售；加强对已获得食品生产许可证企业的环境条件、生产设备、添加剂使用、人员资质、储运条件、检测能力、质量管理制度和包装等方面的检查；严格按照《食品添加剂使用卫生标准》规范食品添加剂行为，严禁超范围、超限量使用食品添加剂或违规添加非食品原料；实施不安全食品企业召回制度；推行电子监管，实现食品安全可溯源；严格限制小作坊产品的销售范围，加大监督检查频次。牵头单位：市质监局；配合单位：市农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局。

（三）规范食品流通环节。全面推进农产品市场升级改造和规范化管理工作；加强对食品市场的巡查力度，强化、规范索证索票、进货、销货台账制度；加强对大型食品批发市场、零售市场、连锁超市、商场的监督检查；加强对重要旅游景区（点）和重要车站、交通枢纽、繁华街道等食品安全情况的检查，规范进货渠道，落实安全责任，依法打击无照、超范围经营食品行为；强化不合格食品退市工作，严厉打击销售不合格食品和过期、变质、有毒有害、假劣食品行为。牵头单位：市工商局；配合单位：市卫生局、外经贸局、旅游局、质监局、食品药品监管局。

（四）规范食品消费环节。加强食品卫生监管，实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度，推行食品卫生监督信息公示制度；督促餐饮单位建立严格的食品安全防范措施；完善食品索证管理，建立餐饮业原料索证验收和溯源制度，严厉查处采购、使用病死（害）畜禽及其制品、劣质食用原料、非食品原料和滥用食品添加剂等行为；落实从业人员健康检查及餐饮加工、储存和供应过程的食品安全控制措施，有效防止食品交叉污染等安全隐患；加强对旅游景区和车站、特色街道等重点场所的餐饮单位以及宾馆饭店、集体用餐配送、定点接待供应旅游团队餐馆的卫生监督检查，取缔无证经营行为和无证照经营流动摊点；杜绝群发性食品中毒和食源性传染病发生。牵头单位：市卫生局；配合单位：市旅游局、行政执法局、工商局、质监局、食品药品监管局。

（五）规范生猪屠宰行业。加强生猪定点屠宰管理，加快屠宰场规划整合，依法关闭不达标的小型屠宰场，规范大型生猪屠宰企业经营行为；完善肉品质量可追溯制度，落实生猪宰前瘦肉精检测制度和肉品品质检验制度，对病死（害）猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不出售、不转运；严肃查处私屠滥宰和生产、加工、销售病死（害）猪肉、注水猪肉等违法行为；加强动物免疫标识工作，强化产地检疫和屠宰检疫。牵头单位：市外经贸局；配合单位：市公安局、农业局、卫生局、工商局、质监局、食品药品监管局。

（六）规范食品进口环节。严格实施进口食品经营单位备案登记制度；严格执行以"口岸卫生证书"、"中文标签审核"为基础的进口食品市场准入制度；严厉打击非法进口肉类、水果等食品和逃避检验检疫的违法行为；严禁疫区的相关动植物源性食品入境；加强对进口食品的后续监管，对进口不合格食品实施召回。牵头单位：市质量技监局、市外经贸局；配合单位：市农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局、金华海关*监管点。

（七）加强保健食品监督管理。严格审查和发放保健食品卫生许可证；加强保健食品广告监督管理，坚决遏制保健食品广告违法行为；有计划地开展保健食品抽查和抗疲劳类保健食品生产企业专项检查工作，严厉打击在保健食品中非法添加药物及未经批准成分的违法行为，加大对保健食品标签、说明书的检查力度；严格进口保健食品的管理。牵头单位：市食品药品监管局；配合单位：市卫生局、工商局、质监局。

（八）规范物流配送环节。规范大型食品超市生鲜食品配送中心；食品配送车辆实行统一标识、统一标准；配送食品一律进行包装，需要低温冷藏、冷冻的食品实行冷冻运输，逐步实现全程温度监控；规范社区连锁经营，完善农村物流配送网络。牵头单位：市外经贸局；配合单位：市公安局、交通局、卫生局、工商局、食品药品监管局。

（九）保障饮用水源和生活饮用水安全。对饮用水取水口及上游水质进行动态监测，确保水源安全。加强对生活饮用水的全程监控。在水源地、自来水厂、二次供水单位设立生活饮用水监测点，定期对水质进行监督检查，完善净水、消毒设施，确保饮用水质量和安全卫生；加强对桶装水、瓶装水的管理；及时掌握农村饮用水水质及水性疾病的动态变化，保障农村用水安全。牵头单位：市卫生局、水利局；配合单位：市建设局、环保局、工商局、质监局、食品药品监管局。

（十）开展食品反恐和安全保卫工作。以风险评估为基础，确定不同环节受到蓄意破坏的风险程度，将水资源及生活饮用水的保护作为反恐怖工作的重点；建立应对利用食品进行恐怖袭击的专项预案和情报会商、反恐力量联动等机制；加强对大型会议、重要活动、集体食堂、学生用餐等的卫生监督管理；严格剧毒化学品及生物制剂的安全管理,防止发生人为蓄意破坏事件的发生；发生食品恐怖事件应立即启动相应的反恐怖应急预案，充分做好现场指挥、抢险、救助、善后处理、宣传等工作，将损失和影响降到最低。牵头单位：市公安局；配合单位：市教育体育局、建设局、交通局、水利局、农业局、卫生局、外经贸局、工商局、质监局、食品药品监管局。

四、工作计划

我市奥运期间食品安全控制保障工作分四个阶段实施：

第一阶段（现在至20*年7月10日）计划部署阶段：

1、组织召开有关部门关于保障奥运食品安全的协调会议，研究具体行动计划；部署全市奥运食品安全保障工作；印发《*市奥运期间食品安全控制保障工作实施方案》。

2、各牵头单位和配合单位要确定信息报送人员，于20*年7月11日前报送市食品安全委员会办公室。

3、牵头单位要按照市政府的统一部署，结合实际，制定奥运期间食品安全工作的工作计划或方案，于200*年7月11日前报食品安全委员会办公室。

第二阶段（20*年7月11日至8月7日）检查督查阶段：

1、各有关部门按照市政府的统一部署和本部门的工作计划或方案，采取有效措施，积极开展奥运食品安全保障有关工作。

2、市食品安全委员会办公室组织检查指导各部门奥运食品安全保障工作情况，并充分发挥暗察暗访机制的作用，深入开展对重点区域、重点环节、重点单位、重点品种的暗查暗访工作，有针对性的查找食品安全隐患和薄弱环节，及时通报有关部门进行整改。

3、各环节牵头部门按照职责任务，组织有关配合部门开展对本地奥运期间食品安全保障工作的检查督查，发现问题，及时督促整改。

4、组织召开有关部门负责人会议，总结本阶段工作情况，研究解决工作中的难点、困难、问题和下一步主要工作。

第三阶段（20*年8月8日至9月30日）控制应急阶段：

1、各有关部门要保持高压态势，对重点区域、重点环节、重点单位、重点品种进行严密监控，防止重大食品安全事故和突发事件发生。

2、奥运和残奥会期间，各部门公布值班电话，坚持领导带班，实行24小时值班制度。

3、各部门要按照重大食品安全事故应急预案，认真作好应急准备，加强信息监测，科学研判可能发生的食品安全突发事件，力争食品安全事故和突发事件在第一时间、第一现场有效解决，力争将事件的损失和影响控制在最小程度。

4、重大食品安全事故、突发重大食品安全事件和涉外食品安全信息，要按照国家、省、金华和*市政府的有关规定进行。

第四阶段（20*年10月1日至10月13日）总结阶段：

各有关部门及时做好奥运食品安全保障工作的总结工作，于20*年10月13日前将书面总结材料报送市食品安全委员会办公室，市食品安全委员会办公室汇总后报市政府和金华市食品安全委员会办公室。

五、保障措施

（一）加强领导，健全机制。奥运期间食品安全控制保障工作在市政府统一领导下开展，由市食品安全委员会办公室负责组织协调。工作成效已列入金华市政府对我市年度食品安全工作考核内容。各有关部门要进一步建立健全"政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人"的责任体系，建立健全责任制和责任追究制，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的监管网络。

（二）明确任务，落实分工。按照分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步明确工作责任。各牵头部门要按照本方案要求，会同配合部门制订具体实施方案，按照监管责任细化落实工作任务，各配合部门要积极参与相关工作，履行自身职责。各有关部门要加强协作，密切配合，充分发挥牵头和配合部门的作用，优质高效地完成好各项任务。各地也要结合本地实际制定方案，将具体任务和责任分解落实到基层。

（三）畅通渠道，信息共享。各部门要畅通信息通道，严格值班制度，严肃信息纪律，实行重大事项即时报告制度，确保信息通畅和指挥调度、组织协调到位。

1、定期逐级上报制度。各有关部门要按有关规定建立信息定期逐级报告制度，明确专人负责奥运期间食品安全控制保障有关信息报送工作，注意加强对食品安全监管信息的统计分析。

2、24小时值班制度。奥运期间，各有关部门要实行24小时值班制度，并对外公布值班电话，确保时时有人受理投诉举报，反映的质量纠纷及时得到妥善处理，举报的违法案件及时得以依法查处。

3、重大事项报告制度。各有关部门要坚持重大事项即时报告制度，对在本辖区本系统发生的食品安全突发事件和食品安全重大情况、重大案件等，要按照《*市重大食品安全事故应急预案》（东政办发〔20*〕33号）的要求报告上级政府和有关部门，不得瞒报、迟报、漏报、误报。一旦发生突发事件，各级领导要按照分级和程序果断有效地进行指导和处置。

4、食品安全信息制度。各有关部门要按照国家有关规定和奥运期间宣传工作要求，严格规范食品安全监管信息程序，严肃工作纪律。奥运期间涉及食品安全的信息，原则上按照相关规定执行，既要及时质量安全提示和警示，又要有效维护社会稳定和政府形象。

（四）完善预案，提升能力。各有关部门要按照奥运期间食品安全的特殊要求，对已制定的应急预案进行进一步修订和完善，建立健全应急预案演练、应急系统检查和应急预案快速启动等制度，确保万一发生重大食品安全事件，能够快速响应、有效处置。同时要加快完善食品安全风险预警机制，加强食品安全信息的收集、汇总、整理和分析工作，并及时传递、共享，及时发现、处理问题。

（五）加强宣传，营造氛围。要注重奥运期间食品安全知识的宣传，提高食品生产、加工、经营者的安全保障意识，促进各环节食品安全水平的全面提高。要加大对重点企业、重点环节从业人员的培训，使他们熟练掌握有关食品安全保障的各项规定。要加大宣传力度，正确把握舆论导向，引导媒体正确报道食品安全工作，形成良好舆论氛围。

篇（8）

（一）建立和健全农村农产品流通体系

1．加快推进农产品交易市场建设和改造升级。由贸发部门负责，供销、海洋与渔业、粮食部门配合。在农产品主产区县（市）有重点地建设和改造升级一批粮油、果蔬、水产品、肉类等专业批发市场；加快批发市场的信息系统、物流装备、农产品冷链系统以及食品安全检疫检测设施建设，逐步建成区域性的农产品集散中心、价格中心、加工配送中心和信息服务中心。开展农产品批发交易市场标准化工作，促进农产品交易市场改善经营环境，加强农产品质量检测工作，完善经营设施。今后五年内全市要培育40个标准化农产品批发市场，其中国家级4个，省级6个，培育5个农产品经营龙头企业；新建和改造升级水产品批发市场以及农贸市场7个，其中省级重点扶持2个，市级重点扶持5个。

2．发展各种类型的农村专业合作经济组织。由供销部门负责，鼓励发展为农民提供包括信用、供销、技术推广等在内的服务的行业协会和购销服务合作社，鼓励发展和壮大农村经纪人队伍，为农民提前产中产后服务。今后五年内全市要新发展农村行业协会20个，专业合作社23个。

3．建设农产品信息网络。由贸发部门牵头，供销社配合，在县（市、区）、乡（镇）、村三级建立信息站点，建立和完善农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和制度，完善农产品国内外市场供求、价格信息、农村电子商务、农产品网上展销等服务功能，提高农产品流通信息服务水平，进一步整合流通信息资源，推进网络互补，信息联通。依托现有的信息服务网络、“万村千乡”市场工程龙头企业、各农产品专业批发市场信息服务中心平台，规范公共商务信息服务推广站，设立基层服务网络，三年内建设万村千乡龙头企业信息服务站50个，供销社系统基层信息服务站90个，村级商务信息服务点169个（其中供销社系统建立村级信息服务点120个，通过网上商品供求信息促进商品成交额达1亿元以上），农产品集散地商务信息网站1个，涉农网站1个，培育500个农户骨干，培养50名大学生村级信息员，开展商务信息服务站建设。五年内实现每个县（市、区）、乡（镇）、行政村都有一个农产品信息站（点），形成“三级延伸、双向辐射”的信息网络。

4．发展一批有经济实力、有经营管理经验的大型生鲜超市连锁企业。由贸发部门负责，加快建立和发展生鲜农产品加工、包装、存贮、运输为一体的统一配送系统和冷链系统。鼓励连锁超市集团建立自有的农产品生产基地或与生产基地产销对接、定单、定牌生产。开展农产品连锁经营的试点工作，重点依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营，逐步

加大现有大型连锁综合超市中的农产品经营份额，国家试点企业力争用三年时间，使食用农产品的销售比例达到25以上。

（二）建设和完善农村食品经营网络

1．建设“万村千乡”农家店。由贸发部门牵头，供销社配合，按照开展“万村千乡”市场工程试点工作的要求，积极引导大中型商贸流通企业进入乡村，加快推进农村流通产业的发展，积极鼓励有实力的商贸流通企业到农村开办直营店、发展加盟店。改造和新建连锁经营网点，拓展农村市场，充分发挥供销社在农村零售网点的作用，依托现有经营设施，逐步开展连锁经营、物流配送，完善农村服务网络体系。鼓励农村食品经营网点适应农村居民生活需求变化，增加服务项目，扩大经营品种和经营规模年在泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县8个试点县（市、区）的乡（镇）和村建立860个消费品农家店和农资农药店，并建立县级生活消费品配送中心。2007年8个试点县（市、区）乡（镇）、村计划建立400个消费品农家店和农资农药店。力争用3年时间发展和改造乡（镇）“农家店”1800家，8个试点县（市、区）和市区建立生活消费品和生产资料配送中心，并依托在的大中型流通企业，构建全市消费品流通网络。

2．加强县乡加工食品批发网络建设。由贸发部门牵头，工商、质监、卫生、粮食、供销部门配合。在城区发展辐射农村、规范经营的加工食品批发市场或批发一条街，发展向农村小店统一配送食品的骨干批发企业和配送中心。在重点乡镇培育一批讲求信誉、规范经营的加工食品批发户。今后五年内全市要实现县县有较规范的加工食品批发市场（街），乡乡有较规范的加工食品批发户。

3．加强中心集镇商业建设。由贸发部门负责，在中心集镇积极发展食品超市、便利店、自选店等新型业态，把集镇食品商业网点建设纳入小城镇建设规划，合理布局，逐步形成辐射周边的农村商业中心；以现代流通方式新办超市、便利店、专卖店、购物中心253家，营业面积8万平方米。

二、建设农村食品监管责任网联席办负责协调督促有关部门建设全市农村食品监管责任网，建立农村食品安全应急处置机制，对重大食品中毒事件及时进行处置，依法开展对重大食品安全事故的查处。主要措施：

（一）由市联席办牵头协调农业、卫生、质监、工商、粮食部门，构建部门间信息沟通平台，建立农村食品安全信息监测系统和信息通报网络，实现信息的互联互通和资源共享；开展农村食品安全性调查分析工作，及时研究分析农村食品安全形势，做到早发现、早预防、早整治、早解决。

（二）由农业、渔业、工商、供销、检验检疫部门负责，落实农业投入品和农产品质量卫生安全监管责任，加大农业投入品专项整治力度，从源头上治理农产品污染。继续推进“无公害食品行动计划”，深入组织开展农药残留、滥用畜禽产品违禁药物、水产品药物残留等专项整治，加强农药、兽（渔）药生产、销售和使用环节的监督，依法加大违规处罚力度，建立健全有效的日常监管机制，确保农产品和食品加工原料的质量安全。向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂。建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度，开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测。同时在蔬菜、茶叶、水果等主产（基地）乡（镇）农办设立快速检测室，每星期深入产地2-3次开展产品上市前的抽查检测工作。继续抓好禽畜的防疫检疫工作，防控疫病发生，加强生产（外调）源头监管，防止疫病禽畜产品上市。推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场和出口生产基地的建设，积极开展无公害农产品生产基地认定及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，推广“基地＋公司＋农户”模式。今后五年内全市要新认定无公害农产品生产基地场30个（不含水产品）、无公害水产品生产基地3万亩、无公害农产品45个（其中水产品20个）。

（三）由贸发、农业、工商部门负责，加强牲畜屠宰行业的监管，依法取缔非法屠宰，推行定点屠宰场、市场两个“准入准（退）出”制度，巩固和发展猪肉产销监控工作，提高生猪、牛、羊定点屠宰率。加强牲畜屠宰检疫、“瘦肉精”检测、肉品品质检验工作，严格查处定点屠宰场为私宰肉盖章出证的行为。强化肉品“两证”、“两章”市场准入制度，进一步推行无公害和品牌肉上市，加强对集贸市场、生鲜超市肉品销售的监管，落实市场开办者责任制度和经营者准入退出制度，建立健全肉品采购检查验收、索证索票、台帐登记和不合格肉品退出销毁制度。开展联合执法行动，加大城乡结合部和农村市场执法力度，依法取缔非法屠宰场和屠宰窝点，彻底摧毁其经营网络。对涉黑势力和团伙私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为要严厉打击，追究其刑事责任，震慑违法者。

（四）落实加工食品质量卫生安全监管责任，大力整顿食品生产加工企业。由质监、卫生部门负责，工商部门配合，建设农村加工食品监管责任网，完善监管制度。各乡（镇、街道）要明确分管领导，并配备1-2名食品质量安全协管员，食品生产加工较集中的行政村（居委会）也要配备食品质量安全协管员，人员从乡（镇、街道）现有从事经济工作的同志中选配。食品生产加工质量安全协管员主要职责和任务是：协助质监部门做好对本乡镇食品生产加工企业情况进行调查摸底和登记造册；宣传国家有关食品安全法律法规及相关政策，及时了解和掌握食品生产加工企业情况，组织辖区内的企业逐一签订食品质量安全承诺书；督促其完善保证产品质量生产必备条件，严格按照质量法律法规履行产品出厂检验义务；发现企业重要情况变化或有违法违规行为、存在质量安全隐患时，应及时向县（市、区）质监部门报告，并协助质监部门督促企业进行整改。县（市、区）政府要加强领导，组织深入加工食品生产加工环节清理整顿，从源头上抓好食品安全监管。质监、卫生、工商等部门要在当地政府的领导下，各司其职，各负其责，加强协作，紧密配合，深入调研，摸清情况，扎实开展清理整顿，强化食品生产加工管理，依法严肃查处无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证的生产经营行为和制售假冒伪劣食品的违法行为，建立农村食品生产加工的有效管理机制。行政村（居委会）要按照属地管理原则，积极支持和配合有关部门做好食品生产加工安全工作，形成联防联控联治的工作机制。县（市、区）质监部门要定期向乡（镇、街道）通报食品加工安全有关信息，强化食品质量安全协管员培训，指导和督促其按照协管职责，做好加工食品安全的监管工作。通过整治，到年全市各类加工食品生产企业全都具备相关证照，28类加工食品生产企业都获得食品生产许可证。

（五）落实食品流通环节监管责任，开展农村食品市场整治。由工商部门负责，卫生部门配合，加强对农村食品流通环节的监管。工商部门要把好农村食品市场主体准入关，指导和监督农村批发市场、集贸市场、超市开办者和经营者建立健全农产品和食品的索证索票、验证、检测、标识及公示制度，开展对农村流通领域食品质量卫生监测。健全和完善市工商局流动监测车不定期巡回检测、各县（市、区）局每月抽检、基层工商所每周定向检测制度，形成三级过滤式快速检测网，特别要加大食品批发市场、批发店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查检测、结果公示制度，切断假冒伪劣食品流通的关键环节。要广泛深入地组织开展对农村批发市场、集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩的整治，对农村无营业执照和超范围经营的行为进行查处，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，提高经营者食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。到年全市农村食品批发市场、集贸市场、商店全都具备相关证照，市场上的28类食品基本具备QS标志，禽畜肉产品都有票有证；集贸市场、批发市场、超市都建立快速检测，对上市的蔬菜、水果、水产品进行抽检、公示。

（六）落实餐饮业食品卫生监管责任，加强农村餐饮业整治。由卫生部门负责，加强农村餐饮业监管队伍建设，乡（镇、街道）从事文教卫生干部中确定1-2名食品卫生监测员，明确职责，落实监管责任，专门培训，加强农村食品卫生和餐饮业的监管。与工商、质监部门紧密配合，开展各种检查督促，严厉打击生产加工、销售假冒伪劣、“三无”食品和有毒有害食品的违法行为，及时食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故报告网络体系，完善监管机制，确保农村食品安全；认真贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定，组织开展农村餐饮业的清理整顿，严格把好卫生许可证准入关，对不符合条件的要限期整改，对经整改仍达不到要求的，坚决吊销卫生许可证，严格查处无证照餐馆经营行为。到年全市农村餐饮店、学校食堂都要具备相关证照；卫生、教育部门要大力开展对农村学校食堂的整治，督促其完善设施、规范管理，推行食品卫生监督量化分级管理制度，首先在县级城区以上学校食堂全面实施，重点加强对各大专院校、中小学校、幼儿园食堂学生用餐和课间餐学生营养餐的监督检查，改善食品加工卫生条件，提高卫生质量意识，建立学校食物中毒责任追究制度，并加强监督检查，确保学校食品卫生安全；加强农村自办宴席食品安全的管理，降低食源性疾病发生率。同时，认真组织开展“食品卫生示范店”、“食品卫生示范街”等活动，以点带面，分类指导，不断提高农村食品卫生水平。

（七）公安部门负责依法查处生产销售不符合卫生标准、有毒有害食品以及非法经营的犯罪行为，严厉打击在食品安全行政执法过程中出现的妨碍公务和暴力抗法的违法犯罪行为。

（八）财政部门负责做好农村食品安全行政监管经费的保障和资金落实工作。

三、建设农村食品群众监督网由工商部门负责牵头组织建设全市农村食品群众监督网。主要措施：

（一）建立多方合力机制，实行食品安全巡察员制度。

1．组建相对固定的分别由人大、政协、社会团体、企业主、群众代表、新闻媒介、专业人士等人员组成的食品安全巡察员队伍，建立完善市局、县（市、区）局、工商所三级监督联动、方便群众参与的监督平台。

2．建立工商部门、名优食品企业、农村经销商、农村消费者四方互动机制。采取定期邀请食品生产商（供应商）、经营者和村民小组长、村民代表召开约谈会，协助食品生产商举办产品推介会等形式为经营者掌握农村信息和了解农民消费需求、村民了解食品市场信息提供互动平台，进一步增进购销双方和监管与被监管双方的信任，形成名优食品产销信息互通的良性机制。

3．建立工商、名优食品企业联手打假机制。与名优企业建立经常性的联手打假机制，实行食品名优企业联络员制度，采取专人联系、定期沟通的办法，利用名优企业掌握市场信息准、识假专业能力强的优势，定期深入广大农村开展联合打假，维护名优食品企业的合法权益。

4．建立红盾维权监控网。深入开展红盾维权进乡村活动，依托社区居委会、小区物业管理等组织在全市建立“红盾维权站”、聘请红盾维权联络员，把维权投诉网点延伸到边远山区，做到横向到边，纵向到底，让群众投诉有门，投诉方便，处理及时，进一步提高对农村市场食品安全的监控能力。

（二）由各乡镇政府负责，工商部门配合，建立乡镇一级消委会分会，做到人员到位、机构健全、履行职责规范、农村维权作用明显，至少要达到“六个一（一人、一牌、一证、一室、一薄、一栏）的标准。“一人”，即至少有一人兼职做监督维权工作；“一牌”，即悬挂统一式样的乡镇分会标识牌；“一证”，即为工作人员颁发的社会监督员证；“一室”，即调解室，可单独设立，也可与乡镇政府其它合用；“一薄”，即投诉、举报登记薄；“一栏”，即固定宣传栏，刊登法律法规、消费警示等内容，并配备投诉举报电话。到年全市乡（镇、街道）要100建立消委会分会。

四、实施步骤

（一）准备部署阶段（年5－6月）

市建设“食品放心工程”联席办根据省政府印发《省农村食品安全“三网”建设工作方案》制定5年全市食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设实施方案，并由市政府印发各地执行。根据省里试点工作的要求，我市确定晋江市、安溪县为农村食品安全“三网”建设试点。

（二）试点阶段（年7月－年12月）

晋江市、安溪县制定试点具体实施方案，认真组织实施，并及时做好工作总结。市级有关部门加强试点工作指导，及时总结工作经验教训，组织观摩学习，完成试点工作总结。

（三）全面实施阶段（2007年1月－年9月）

篇（9）

一、建设农村食品现代流通网

由市贸发局牵头，市供销社、粮食局、海洋与渔业局配合，组织建设全市农村食品现代流通网。在“十一五”期间，发展一批农村现代农产品和食品流通骨干企业，初步形成以各县（市）城区中心市场和骨干企业为核心、乡镇市场和重点店为骨干、村级店为基础，布局合理、规范有序，便利安全的农村现代食品流通网络。主要措施：

（一）建立和健全农村农产品流通体系

3．建设农产品信息网络。由贸发部门牵头，供销社配合，在县（市、区）、乡（镇）、村三级建立信息站点，建立和完善农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和制度，完善农产品国内外市场供求、价格信息、农村电子商务、农产品网上展销等服务功能，提高农产品流通信息服务水平，进一步整合流通信息资源，推进网络互补，信息联通。依托__现有的信息服务网络、“万村千乡”市场工程龙头企业、各农产品专业批发市场信息服务中心平台，规范公共商务信息服务推广站，设立基层服务网络，三年内建设万村千乡龙头企业信息服务站50个，供销社系统基层信息服务站90个，村级商务信息服务点169个（其中供销社系统建立村级信息服务点120个，通过网上商品供求信息促进商品成交额达1亿元以上），农产品集散地商务信息网站1个，涉农网站1个，培育500个农户骨干，培养50名大学生村级信息员，开展商务信息服务站建设。五年内实现每个县（市、区）、乡（镇）、行政村都有一个农产品信息站（点），形成“三级延伸、双向辐射”的信息网络。

（二）建设和完善农村食品经营网络

1．建设“万村千乡”农家店。由贸发部门牵头，供销社配合，按照开展“万村千乡”市场工程试点工作的要求，积极引导大中型商贸流通企业进入乡村，加快推进农村流通产业的发展，积极鼓励有实力的商贸流通企业到农村开办直营店、发展加盟店。改造和新建连锁经营网点，拓展农村市场，充分发挥供销社在农村零售网点的作用，依托现有经营设施，逐步开展连锁经营、物流配送，完善农村服务网络体系。鼓励农村食品经营网点适应农村居民生活需求变化，增加服务项目，扩大经营品种和经营规模。20__年在泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县8个试点县（市、区）的乡（镇）和村建立860个消费品农家店和农资农药店，并建立县级生活消费品配送中心。20__年8个试点县（市、区）乡（镇）、村计划建立400个消费品农家店和农资农药店。力争用3年时间发展和改造乡（镇）“农家店”1800家，8个试点县（市、区）和__市区建立生活消费品和生产资料配送中心，并依托在__的大中型流通企业，构建全市消费品流通网络。

3．加强中心集镇商业建设。由贸发部门负责，在中心集镇积极发展食品超市、便利店、自选店等新型业态，把集镇食

品商业网点建设纳入小城镇建设规划，合理布局，逐步形成辐射周边的农村商业中心；以现代流通方式新办超市、便利店、专卖店、购物中心253家，营业面积8万平方米。二、建设农村食品监管责任网

联席办负责协调督促有关部门建设全市农村食品监管责任网，建立农村食品安全应急处置机制，对重大食品中毒事件及时进行处置，依法开展对重大食品安全事故的查处。主要措施：

（四）落实加工食品质量卫生安全监管责任，大力整顿食品生产加工企业。由质监、卫生部门负责，工商部门配合，建设农村加工食品监管责任网，完善监管制度。各乡（镇、街道）要明确分管领导，并配备1-2名食品质量安全协管员，食品生产加工较集中的行政村（居委会）也要配备食品质量安全协管员，人员从乡（镇、街道）现有从事经济工作的同志中选配。食品生产加工质量安全协管员主要职责和任务是：协助质监部门做好对本乡镇食品生产加工企业情况进行调查摸底和登记造册；宣传国家有关食品安全法律法规及相关政策，及时了解和掌握食品生产加工企业情况，组织辖区内的企业逐一签订食品质量安全承诺书；督促其完善保证产品质量生产必备条件，严格按照质量法律法规履行产品出厂检验义务；发现企业重要情况变化或有违法违规行为、存在质量安全隐患时，应及时向县（市、区）质监部门报告，并协助质监部门督促企业进行整改。县（市、区）政府要加强领导，组织深入加工食品生产加工环节清理整顿，从源头上抓好食品安全监管。质监、卫生、工商等部门要在当地政府的领导下，各司其职，各负其责，加强协作，紧密配合，深入调研，摸清情况，扎实开展清理整顿，强化食品生产加工管理，依法严肃查处无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证的生产经营行为和制售假冒伪劣食品的违法行为，建立农村食品生产加工的有效管理机制。行政村（居委会）要按照属地管理原则，积极支持和配合有关部门做好食品生产加工安全工作，形成联防联控联治的工作机制。县（市、区）质监部门要定期向乡（镇、街道）通报食品加工安全有关信息，强化食品质量安全协管员培训，指导和督促其按照协管职责，做好加工食品安全的监管工作。通过整治，到20__年全市各类加工食品生产企业全都具备相关证照，28类加工食品生产企业都获得食品生产许可证。

（五）落实食品流通环节监管责任，开展农村食品市场整治。由工商部门负责，卫生部门配合，加强对农村食品流通环节的监管。工商部门要把好农村食品市场主体准入关，指导和监督农村批发市场、集贸市场、超市开办者和经营者建立健全农产品和食品的索证索票、验证、检测、标识及公示制度，开展对农村流通领域食品质量卫生监测。健全和完善市工商局流动监测车不定期巡回检测、各县（市、区）局每月抽检、基层工商所每周定向检测制度，形成三级过滤式快速检测网，特别要加大食品批发市场、批发店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查检测、结果公示制度，切断假冒伪劣食品流通的关键环节。要广泛深入地组织开展对农村批发市场、集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩的整治，对农村无营业执照和超范围经营的行为进行查处，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，提高经营者食品安全责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品。到20__年全市农村食品批发市场、集贸市场、商店全都具备相关证照，市场上的28类食品基本具备QS标志，禽畜肉产品都有票有证；集贸市场、批发市场、超市都建立快速检测，对上市的蔬菜、水果、水产品进行抽检、公示。

制，确保农村食品安全；认真贯彻落实《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等规定，组织开展农村餐饮业的清理整顿，严格把好卫生许可证准入关，对不符合条件的要限期整改，对经整改仍达不到要求的，坚决吊销卫生许可证，严格查处无证照餐馆经营行为。到20__年全市农村餐饮店、学校食堂都要具备相关证照；卫生、教育部门要大力开展对农村学校食堂的整治，督促其完善设施、规范管理，推行食品卫生监督量化分级管理制度，首先在县级城区以上学校食堂全面实施，重点加强对各大专院校、中小学校、幼儿园食堂学生用餐和课间餐学生营养餐的监督检查，改善食品加工卫生条件，提高卫生质量意识，建立学校食物中毒责任追究制度，并加强监督检查，确保学校食品卫生安全；加强农村自办宴席食品安全的管理，降低食源性疾病发生率。同时，认真组织开展“食品卫生示范店”、“食品卫生示范街”等活动，以点带面，分类指导，不断提高农村食品卫生水平。（七）公安部门负责依法查处生产销售不符合卫生标准、有毒有害食品以及非法经营的犯罪行为，严厉打击在食品安全行政执法过程中出现的妨碍公务和暴力抗法的违法犯罪行为。

（八）财政部门负责做好农村食品安全行政监管经费的保障和资金落实工作。

三、建设农村食品群众监督网

由工商部门负责牵头组织建设全市农村食品群众监督网。主要措施：

（一）建立多方合力机制，实行食品安全巡察员制度。

（二）由各乡镇政府负责，工商部门配合，建立乡镇一级消委会分会，做到人员到位、机构健全、履行职责规范、农村维权作用明显，至少要达到“六个一（一人、一牌、一证、一室、一薄、一栏）的标准。“一人”，即至少有一人兼职做监督维权工作；“一牌”，即悬挂统一式样的乡镇分会标识牌；“一证”，即为工作人员颁发的社会监督员证；“一室”，即调解室，可单独设立，也可与乡镇政府其它合用；“一薄”，即投诉、举报登记薄；“一栏”，即固定宣传栏，刊登法律法规、消费警示等内容，并配备投诉举报电话。到20__年全市乡（镇、街道）要100建立消委会分会。

四、实施步骤

（一）准备部署阶段（20__年5－6月）

市建设“食品放心工程”联席办根据省政府印发《__省农村食品安全“三网”建设工作方案》制定5年全市食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设实施方案，并由市政府印发各地执行。根据省里试点工作的要求，我市确定晋江市、安溪县为农村食品安全“三网”建设试点。

（二）试点阶段（20__年7月－20__年12月）

（三）全面实施阶段（20__年1月－20__年9月）

在试点取得成功的基础上组织全市全面实施农村食品安全“三网”建设。市、县（市、区）联席办每年年初组织联席会议有关部门分别制定下达当年食品安全现代流通网、监管责任网、群众监督网建设工作年度工作计划（含年度目标任务），并认真组织实施。开展年度“三网”建设工作督查评估。

篇（10）

食品质量与安全自我鉴定1一、食品安全工作基本情景

(一)加强领导，广泛发动，营造浓厚的社会氛围

近年来，某县委、县政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓，把它列为县政府“民心工程”之一，进一步摆在了政府工作的突出位置。县政府成立了由分管县长任组长的实施食品药品放心工程领导小组，每年都抽调执法人员进行拉网式普查，对发现的问题采取有针对性的措施，及时进行了处理。今年__月份我县在乡镇增加了食品药品监管职能，设立了乡镇食品药品安全协调委员会、配备了食品药品监管助理员、村级药品信息员增加食品监督信息职能，全县共建乡镇食品药品安全协调委员会__个，配备监管助理员、信息员___名，从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的县、乡、村三级食品药品监管网络。乡镇食品药品安全协调委员会设立以来，运行情景良好，共供给案件信息__件，参与现场查办_起，使__%以上的村级食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范，食品药品质量明显提高，受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不一样层面上加大了宣传发动力度。相继开展了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。全县共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料_万多份，出动宣传车___多台次，印发工作简报__期。食品监管工作做到

了“三进”和“三结合”，“三进”即“进乡村、进学校、进社区”，“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合，宣传教育活动与专项行动相结合，集中宣传与长效推进相结合”。我们充分发挥新闻媒体的宣传作用，在某某上刊登和播发专项整治资料信息和报道五十余篇。针对不一样季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会了预警公告，对全国各地发生的食品安全事件进行了通报。

(二)建章立制，落实职责，食品安全综合监管工作顺利开展

____年是我县食品安全建设试点的开局年。我们在深入调查研究的基础上，制定出台了《食品药品安全协调委员会工作制度》、《食品安全事故督察督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《____年食品专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件，为全面加强食品安全综合监管工作供给了制度保障，确保了食品安全工作顺利开展。县政府每年与各乡镇和各部门签定《食品安全职责书》，明确监管目标，并将食品安全目标管理工作纳入到“平安建设”考核范围。

(三)协调联动，齐抓共管，市场整顿取得实效

为克服分段监管、单兵作战的局限性，我们不断创新监管手段，针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，加大了市场整顿力度。今年以来，全县联合行动十次，食品安全专项检查__余次，市场整顿工作取得了明显成效。

一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度，定期农产品检测信息。今年，全县分次抽检了余个绿色食品、无公害品种，全部到达合格标准。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度，在蔬菜集中产区推行了农药专营制度，去年农业部门共出动执法人员人次，检查企业个(次)，整顿市场个，立案查处起，结案起，共查获农药吨，化肥吨，捣毁制假、售假窝点个，为农民群众挽回经济损失近万元，使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了严格控制。加快了产地认定和产品认证步伐，全县绿色食品发展到个系列个品种，生产基地万亩;无公害农产品个，基地个，面积万亩，农业标准化生产规模进一步扩大。

二是生产加工环节监管力度不断加大。今年全县质监系统共出动执法人员余人次，检查食品生产企业家，查处质量违法案件起，涉案货值万余元，确保了生产加工环节的食品安全。

三是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等多次专项整治行动，重点查处了无照经营和销售无质量合格证明、不贴合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。今年以来共查办案件起，查扣假冒伪劣乳制品箱、注水肉公斤、过期变质食品公斤;查处食品商标侵权案件余件，收缴、销毁商标标识万余件(套)，罚没款万元。四是消费环节的监管进一步加强。今年以来，吊销卫生许可证个，责令停产户，取缔户，查处不合格食品余公斤，提高了食品生产经营单位的安全防范意识。五是定点屠宰工作取得新进展。为确保广大人民群众吃上放心肉，在城区实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度，对保障我县的肉类食品安全发挥了重要作用。

二、工作中存在的问题

尽管我们毫不放松地抓，坚持不懈地打，但受利益驱动，制假售假案件仍时有发生，扰乱了正常的市场秩序。异常是食品安全工作，面宽、量大、战线长，给监管工作带来很大难度。农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不一样程度地存在;很多的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后，产品质量难以保证;城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，各类团体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，发生群体性食物中毒的隐患仍不一样程度存在。在自身工作方面，管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着重复执法、重复检验以及监管空白的问题，有的执法装备差、检测手段落后，综合监管的作用还没有完全发挥出来。

三、下一步工作打算

对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。下步我们将着力抓好以下六个方面的工作，努力实现六个方面的新突破：

一是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略，推动食品质量的提高。强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。强化产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。认真落实《食品放心工程三年规划》，按照《实施食品放心工程综合鉴定办法(试行)》的要求，进一步明确各级政府、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和鉴定办法。今年，我们按照市里的统一安排，对实施食品放心工程情景进行综合鉴定，进一步推动放心工程向纵深发展。

二是食品专项整治要实现新突破。今年将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场，机关学校食堂，医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。

三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制，进一步健全和完善食品监管网络和信息网络，从根本上解决监管空白问题。今年把工作的重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进乡村，检验检测进市场、进连锁店，监督举报电话进农村的“四进工程”。

四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制，构成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理职责制和职责追究制度，把应急本事鉴定纳入工作绩效考核体系，强化食品安全应急管理职责。健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享与综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全的预警机制和救援机制，健全全市统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，尽快构成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。

五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作，全面推进全市食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、鉴定制度和信用信息制度，在此基础上，建立信用信息平台，实现信用信息共享和互动。切实做好试点单位的信用鉴定工作，建立和完善食品安全信用鉴定体系，定期组织开展信用鉴定。

我县在食品药品安全方面虽然做了一些工作，取得了必须成绩，但与上级要求和先进县区相比，还有较大差距。我们决心以这次食品安全综合鉴定工作为契机，虚心学习借鉴各地的先进经验，解放思想，与时俱进，开拓创新，更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向更高的发展水平，为营造更加放心安全的食品消费环境而努力奋斗。

食品质量与安全自我鉴定2根据市食品药品监督管理局要求，我站在2014年全面开展辖区内的餐饮服务环节食品安全监督工作。现将我站在此次工作情景汇报如下：

一、领导重视，安排部署具体工作

为了更加行之有效的完成各类餐饮服务环节食品安全工作，我站领导进取统筹安排各项工作，由一把站长亲自统筹调配力量，认真部署具体工作。为保证每一次工作开展的扎实、有效，我站多次强调餐饮服务环节食品安全工作的重要性，目的和意义，并部署工作目标和工作任务。对照比对查找漏点，以便及时调整工作方式、方法，取得最好的整顿效果，同时做好信息送报工作。

二、建立实施方案，完善制度，明确监管职责

为认真贯彻落实各级政府及卫生部门下发的各类餐饮服务环节安全专项整治工作精神，我站专门成立了区餐饮消费安全专项整治工作领导小组。组长由站长潘广志担任，副组长由业务副站长担任，领导小组下设办公室，设在办公室，并多次召开“专项整治工作”领导小组会议，进一步明确了领导小组成员的工作职责及职责分工，研究制定了《卫生防疫站餐饮消费安全专项整治行动实施方案》及具体的工作方法及措施。同时根据不一样的专项整治资料制定特色化的整治方案。

为做好各类餐饮消费安全专项整治工作，我们严格按照上级要求

实行了分片包干，职责落实到人。并利用网格化的管理模式进行管理，站领导包科室，监督员包业户，按照谁管片谁负责的原则，并制定了职责追究制度，一旦出现问题，层层追究职责。这也更增强了每位监督员的职责感及紧迫感，使每位监督员都能够严格按照上级要求，进行地毯式监督检查，一户不漏，不留死角，家家走到，户户指导。针对工作中的薄弱环节，对各餐饮单位进行再检查、再指导，再规范，加大监管力度，切实做到督查监管到位。确保本次专项整治工作按期完成。

三、餐饮服务环节食品安全工作开展情景

1.我站至今为止对辖区内餐饮服务单位监督情景如下：

大型餐馆7家，其中从业人员数量247人;中型餐馆72家，其中从业人员数量1037人;小型餐馆159家，其中从业人员数量1284人。学校食堂23家，其中从业人员数量128人。托幼机构食堂55家，其中从业人员数量131人。机关、企事业单位食堂14家，其中从业人员数量51人。合计餐饮服务供给者家数为330家，从业人员总数为2878人。

2.至2014年11月底我站对辖区内餐饮服务单位瘦肉精检查情景为：检查1168户次，出动2143人次，出动1096车次;对餐饮服务单位食品添加剂检查情景为：检查996户次，出动1952人次，出动972车次;对餐饮服务单位酒类检查情景为：检查411户次，出动822人次，出动411车次;对餐饮服务单位塑化剂检查情景为：检查726户次，出动1452人次，出动699车次;对餐饮服务单位地沟油检查

情景为：检查682户次，出动1356人次，出动573车次。

3.《关于印发《餐饮服务环节乳品食品安全管理制度(试行)》等四项制度的通知》(鞍食品药监发[2014]48号)落实情景

自接到文件起，我站立刻组织了相关科室的监督员进行学习，当相关业务和制度熟悉后，又对各辖区的餐饮服务单位进行了通知和监督，并使各餐饮服务单位能按照有关的规定进行营业。

4.宣传、教育、培训工作开展情景

累积到今年11月末为止，我站共举办培训班次数：1次，培训食品生产经营单位负责人数：327人次，培训班及从业人员总人数：3562人次，举办培训班次数：5次，培训人员人次数138人次。

四、工作当中存在的问题

我站经过这一年的餐饮服务环节食品安全工作，在食品安全卫生方面取得显著的成效，可是也从中发现了很多问题和不足之处：

1、检验设备不足，检验专业技能方面人才缺乏。

2、有些餐饮业主法律意识淡薄，少数餐饮业主对餐饮整治意义认识不高，虽然建立了台账和索证制度，但总体水平不高，个别还有抵触情绪。

五、下部工作打算

餐饮消费安全整治是一项长期而艰巨的工作，要坚持不懈，持之以恒抓落实，建立健全餐饮安全监管长效机制，明年工作主要夯实基础，强化监督，健全制度，规范管理。一、是建好一支队伍，努力提高全体卫生监督人员的监督执法水平，加大对餐饮业户违法经营和违

法活动查处力度，确保餐饮消费安全。二、是进取与政府沟通，争取更多的经费，保证监督监测的齐头并进。三、是建立健全和完善相关制度，将餐饮消费环节食品安全工作纳入目标管理考核，餐饮消费安全任务分解到人，防止餐饮整治工作反弹。

食品质量与安全自我鉴定3__年，我乡以制度创新为抓手，全面开展了食品安全网格监管工作，经过“分片、网格综合监管”的工作方法，整合了全乡各个层面的食品安全监管力量，建立了食品安全“网格化”监管体系。我们的主要做法和措施是：

一、整合监管资源，继续“网格化”监管体系的落实。

一是科学划分网格。按照属地化管理原则，把全乡划分为“3片，15个网格小组”，将乡内所有食品监管对象纳入“网格”实施监管。

二是整合监管资源。整合全乡监管力量，并纳入网格化监管网中进行统筹调配。以网格小组为最小监管单位，在每个网格小组内成立一支由村干部兼任的监管服务队伍，负责网格小组内的信息收集汇总、日常监管巡查和宣传教育工作。在各片由各片长对片区内的工作开展进行组织协调。

二、建立工作制度，完成食品网格化录入，建立“网格化”监管体系运行机制围绕食品安全隐患巡查、问题处置环节，完善长效监管，。

一是建立走访巡查机制。注重发挥村食品安全信息员联系熟悉基层优势，经过日常巡查、建立完善涉食企业档案，实现动态实时监控。

二是建立协调处理机制。发挥各片、网格小组内资源整合优势，对发现和群众反映的问题进行跟进协调处理。

食品质量与安全自我鉴定4根据__年8月9日召开全县食品经营人员集中教育培训工作会议精神要求，我乡结合实际情景，认真贯彻落实食品安全工作，经过宣传、培训、检查，我乡食品安全工作有了进一步的加强和完善，全乡人民食品安全意识有了很大的提高，其落实情景鉴定如下：

一、调查组织，加强领导

针对干部调动的实际情景，乡党委政府及时进行了研究，将食品安全工作领导小组人员作了相应的调查与加强，调查后成立了以党委书记黄纯太为组长，副乡长艾永毕为副组长，其他相关部门和人员参加的食品安全工作领导小组，负责我乡辖区内食品安全管理工作，明确了食品安全这项民生问题的履职人员，使食品安全工作在组织领导上有了保障。

二、广泛开展教育培训和宣传工作

1、8月14日，政府召开了从事餐饮、个体商品经营、农家乐经营业主，村(居)游厨和各村(居)委会主任参加的集中教育培训专题会议;

传达了上级会议资料和相关文件精神，乡卫生院、畜牧站、兴隆工商所培训了食品安全相关知识，乡主要领导在会上作了要求和强调，使培训人员清醒认识到食品安全是关系到人民群众生活基础的大问题，是关系到社会安全稳定的大问题，要必须自觉的做好这项工作，做到对别人负责，对自我负责，在思想认识上有了很大的提高。

2、号召各村(居)利用二级广播站及召开社员会议对《中华人民共和国食品安全法》和食品安全知识进行宣传，增强食品安全工作氛围。

同时，也激发了人人参与食品安全监督的意识。

三、严格执行食品安全检查

8月23日—29日，乡安办联合工商、卫生院工作人员一齐到场镇各餐饮店散发了常见食物中毒及进行预防知识的宣传资料，同时，学校小卖部、食堂、场镇餐饮店、个体商品经营店、农家乐等进行了食品安全全面的检查，对个别设施不完善、卫生保护不好的单位和餐饮店提出了整改意见。9月7日在乡安监人员的复查中，基本上都进行了整改。

经过以上一系列工作，我乡食品安全工作有了很大的改善，增强了全乡人民的食品安全意识，提高了我乡人民群众生命的安全保障。

食品质量与安全自我鉴定520__年上半年，在上级食安委的指导下，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势;进一步完善食品监管体制和法规、制度、标准体系，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制;加强食品安全监管本事，促进食品安全水平不断提高，各项工作取得了实效。

一、食品生产经营单位情景

截止目前，全市现有食品生产经营主体2310户。其中食品生产加工企业已获为QS证65家，小作坊80家(均未发放生产许可证);饮食经营服务单位800家，均发放餐饮经营许可证，其中学校、幼儿园及其他团体食堂64家，食品卫生监督量化分级管理100%;注册登记核发食品流通许可证1365份，其中大型商场超市6个、集贸市场31个。

二、领导重视食品安全工作

把食品工作作为我市的一项重要工作来抓，至今年6月底，召开多次专题会议，研究布置食品安全监管工作;在涉及食品工作的人财物上给予大力支持，为安全监管和工作正常的运转供给了有力保障。

三、逐步完善监管制度和机制

建立健全监管职能，卫生监督协管员和信息员能正常发挥作用，市、乡、村三级监管网络通畅;完善了食品安全应急处理机制、监管职责制和职责追究制、卫生监督协管员考核机制、食品安全示范创立实施方案等一系列制度和方案，使监管措施进一步完善，监管效率进一步提升。

四、强化执法检查和专项整治

今年上半年，共开展多部门联合执法大检查9次，即元旦春节、米粉米线、东江鱼、东江湖酒业、学校食堂以及“腐竹”、“病死猪”、“水产品”、“罗丹明B”的专项整治行动等，全面排查了小餐饮、小食品、村卫生室、学校、幼儿园等经营户和单位50余批次，监管工作取得了实效。迎接了省、郴州市对我市食品安全工作的督查检查，经过了我市的绩效考核复评。得到了领导们的好评，在郴州市食品安全工作会上，我市荣获2011年度先进团体(第一名)。

五、日常巡查不走过场

上一篇: 所得税法论文下一篇: 小区保安月度工作计划