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联系服务群众,深入群众是前提。不深入群众就无法真正了解群众的真实生活情况和真实的思想状况,服务群众的工作就可能犯本本主义和的错误,就可能解决不好群众需要解决的问题。我局严格按照中央省市县转变作风深入群众的要求,副科级以上干部每月下乡时间保持在6天以上,认真调查研究群众面临的问题,认真开展帮扶群众工作,局机关挂联红四乡刘家村和惠民村,领导班子成员每名党员挂联1户贫困户,经常上门为挂联村的群众送温暖、送技术、送政策。同时利用处理和来访、下乡慰问、群众前来办事等与群众打交道的机会,通过与群众谈心交流,广泛征求基层群众意见,把群众反映强烈的突出问题搞清楚,把群众最迫切需要解决的棘手问题搞清楚。
联系服务群众,解决问题是关键。群众最实在,空谈不能解决问题,也不能得到群众的认可。近年来,我局充分发挥民政职能,努力解决群众实际问题。一是积极向省厅争取各类民政资金,为我县民政工作提供了强有力的资金保障。二是低保覆盖面和保障标准逐年提高,位于全省前列。三是提高了医疗救助最高限额,扩大了大病救助病种范围,启动低保、五保、优抚等民政服务对象医疗救助“一站式”救助机制,有效缓解了患者家庭经济压力。四是加快敬老院和光荣院建设,对部分五保对象和全部有功军人中的孤老进行了集中收养。五是按时足额兑现优抚、精简职工定补、五保供养、孤儿供养等资金,实现社会化发放。六是对因自然灾害、大病等原因造成家庭临时生活困难的群众,进行了及时的临时救助。七是对贫困家庭品学兼优的应届大学生发放5000元的助学金,发放人数达到60名。八是进一步配套好县民康医院设施设备,为全县精神病患者提供了就近接受专业治疗机会,加大流浪乞讨人员救助力度,基本保证了街头无流浪未成年人。
一、凝心聚力促提高,多措并举显成效
妇联信息工作是妇联基础工作的一项重要内容,是妇联向党政领导、相关部门反映妇女工作情况、反映妇女群众呼声的重要手段,是妇联发挥桥梁纽带作用的重要渠道,是党政领导了解妇女、了解妇联的重要途径。一年来,市妇联着重从信息工作制度化、优质化、网络化“三化”建设入手,坚持管理与考核、数量与质量、传承与创新“三结合”,积极构筑“大宣传大信息”工作格局,不断提升信息宣传工作水平,在宣传和扩大妇联组织的社会影响力、推动全市妇女工作迈上新台阶发挥了积极作用。20__年以来,在全市各级妇联的共同努力下,我市妇女工作在省级以上妇联系统新闻媒体发表各类稿件402篇次,其中被中国妇女网、中国妇女报等国家级网站、报刊采用68篇,被__妇联网、__妇运等省级网站、报刊采用334篇。
1.管理与考核并重,促进信息工作制度化。把信息宣传工作纳入妇联目标管理考核范围,以制度建设为抓手,实行“规范管理、量化考核、奖惩并重”,不断提高各级妇联组织抓信息宣传工作的积极性和主动性。一是建立规范化的管理制度。修订完善了《__市妇联系统信息宣传工作管理办法》,扩大信息报送采用计分范围,把全国妇联“一报三刊”征订工作纳入信息管理内容,进一步建立健全信息管理、录用奖励、评选表彰、分析研讨、定期培训“五项制度”,加强全市妇联信息宣传工作规范化管理,营造了争先创优的信息宣传态势。二是建立可量化的考核制度。把信息宣传工作纳入《20__年度各县(市、区)妇联工作目标管理考核办法》,明确信息报送、报刊征订等工作任务,采取日常台帐管理与年度工作考评相结合,实行信息报送扣分制、报刊征订末位扣分制。同时,还建立了信息采用量化考核制度,采取累积计分,实行季度工作考核通报,规范考核方式。
2.数量与质量并重,促进信息工作优质化。进一步拓宽信息录用计分渠道,加大网络信息采编和更新的力度,有效激励了基层报送信息的积极性。去年上半年市妇联系统共收到信息稿件2195条次,下半年3167条次,增幅为44.28%;今年上半年收到信息稿件2366条次,同比增加7.79%。基层报送信息积极性的提高,同样给了市妇联信息工作很大的支持与激励,市县两级妇联之间产生了良性互动。从信息采用数量来看,今年上半年我市被全国妇联、省妇联网站及报刊采用150余条次,与去年同期相比采用量增加1倍多,其中全国妇联采用35条次、采用量同比增加4倍;目前,我市在省妇联网的信息采用数量排列全省第三,上年同期相比进位1个名次。从采用信息的刊物种类来看,今年上半年我市实现了全国妇联“一报三刊”全覆盖,在《中国妇女报》推出“__女企业家应对危机系列访谈”连载栏目,专题报道女企业家成功应对经济危机的事迹,大幅提升信息宣传质量。
3.传承与创新并重,促进信息工作网络化。主动对接新媒体时代要求,积极应对妇女多元化信息需求,努力构筑百花齐放的信息宣传格局,实现信息宣传电视有影、电台有声、报刊有文、网络有迹,不断壮大妇联的舆论宣传声势。一是着力拓展信息宣传平台。市妇联认真办好“两刊两网一报”,即《__妇工》、《魅力女温商》刊物,“__妇女儿童网”、“__市女企业家协会网”及__市女企业家报,全市除文成外10个县(市、区)均建立妇联网站,11个县(市、区)建立妇联官方微博,龙湾、瓯海、__三地妇联自办《龙湾半边天》、《瓯海女界》、《__妇女》等刊物,实现妇联信息宣传平面媒体与网络媒体的有机结合和拓展延伸。二是着力拓展新闻媒体专栏。市妇联在__都市报开辟“新女性”专版,每月定期推出;专题制作男女平等公益广告,每周定期在__电视台新闻综合栏目播放。__、洞头、文成、泰顺、__等5个县(市)在报纸、电视台、电台等新闻媒体开设女性专栏,在扩大妇联影响面、提升社会性别意识中发挥了积极的舆论导向作用。
二、树立标杆找差距,对照先进查不足
这几年来我市信息工作的成效是明显的,总体来讲发展较快,势头较好。但是我们也要清醒地认识到,目前我们的整体工作水平有待进一步提高,与上级妇联的要求相比,与一些全省先进地市相比,深感压力很大,差距不小,还不能完全适应形势发展的需要。主要表现在:
1.信息工作意识有待增强。从全市整体来看,信息工作做的好的县(市、区)总体水平较高,领导都很重视,有些县(市、区)分管主席亲自抓,直接参与信息的命题、构思,乡镇(街道)妇联、部门妇委会等的积极性较高,参与度高;信息工作薄弱的县(市、区),存在妇联信息工作重视不够、思考不多的情况,有的把问题归结到人员少、工作忙、没时间的客观原因上,缺乏主动能动性和积极性,基层的积极性也没有得到很好的发挥,信息的上报数量很少。从纵向上来看,有些县(市、区)信息工作水平一直保持较好,有些进步很快,但也有的工作长期没有起色,究其原因主要表现在对信息工作的认识还不到位,抓信息工作的方法不科学,导致信息工作止步不前。
2.信息工作质量有待提升。近年来,各基层组织上报信息的热情比较高,但也出现了片面追求数量而忽视质量的
问题,一般性信息多,综合性信息少;动态性信息多,有分析、有情况、有建议的信息较少;初级信息多,“深加工”信息少。从20__年全省妇联信息工作考核情况来看,我市在全省各地市中总分排名第四,前三分别是宁波、台州、嘉兴。宁波、台州两市的信息考核总分超过1000分,比我市高出一倍多;宁波、台州信息考核总分超过100分的县(市、区)达到半数,而我市超过100分的县(市、区)是零,总分最高的__县是86分,而总分30分以下的县(市、区)却有7个。从中可以看出,我市县(市、区)妇联整体信息工作水平与其他市的先进县(市、区)的差距还是较大的,信息质量离上级妇联要求也有一定差距。
3.报刊征订工作有待突破。据统计,20__年我市“一报三刊”征订工作取得较大进步,同比均实现增长。《中国妇女报》征订446份,比20__年增加3份,全省排位第三;《中国妇运》征订602份,比20__年增加326份,全省排位第六;《中国妇女》征订1905份,比20__年增加338份,全省排位第五;《婚姻与家庭》征订2699份,比20__年增加935份,排位第六。但是从实际征订工作来看,还是存在着一些问题和不足。一是征订总量还不大。从全省各市征订情况来看,我市征订工作还不甚理想,特别是与征订数量最多的先进市对比差距较大。《中国妇女报》、《中国妇运》的征订数都仅占杭州市的五分之一,《中国妇女》的征订数仅占杭州市的三分之一,《婚姻与家庭》的征订数仅占金华市的四分之一。二是征订分布还不够均衡。从各县(市、区)20__年征订情况来看,“一报三刊”征订总数最多的是__市1511份,除《中国妇运》以外的“一报二刊”征订数均排位11个县(市、区)之首,其中《中国妇女》征订数比其余10个县(市、区)征订总数还多。还有个别县(市、区)存在零征订或负增长,__县的《中国妇女》、《婚姻与家庭》及泰顺县的《婚姻与家庭》是零征订;乐清市的《中国妇女》、《中国妇女报》,永嘉县的《中国妇女》、《婚姻与家庭》,洞头县、文成县、__县的《中国妇女报》均出现了负增长。三是基层发动还不够。从征订工作比较好的几个县(市、区)情况来看,发动工作做的比较好,乡镇(街道)、村居(社区)、巾帼文明岗及部门妇委会参与征订情况较好,如龙湾、__、乐清、平阳等地。但是大部分的乡镇(街道)在发动村居(社区)征订上还很不够,各级巾帼文明岗及妇委会的征订还很少,很大一部分都没订。
三、鼓足干劲争一流,创先争优做表率
1.提高认识,在实现“小宣传”向“大宣传”转变上下功夫
认识决定态度,共识引领行动。面对信息工作存在的不足和差距,当前最紧迫、最根本的任务之一就是通过学习培训,实现提高认识和形成共识的双重目标,为构建“大宣传大信息”工作格局奠定坚实基础。一要加强领导,提高认识。各级妇联要牢固树立“向社会宣传妇女,向妇女宣传社会”理念,进一步增强做好信息工作的自觉性,把信息工作摆上重要议事日程,明确分工,定人定责,克服人手少、兼职多、事务杂的困难,纠正信息工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误认识,充分认识搞好信息工作的重要性,真正把信息工作放在应有的位置,给予应有的重视,做出应有的成绩,发挥应有的作用。二要坚定信心,形成共识。各级妇联要在坚定工作信心上形成共识,主动将妇联信息工作与当前市委市政府中心工作结合起来,既要注重宣传妇联工作,也要注重党委政府工作,既要注重宣传妇联工作成效,也要注重宣传经济社会发展成果,促使提升妇联信息工作新水平。要增强网络舆情危机意识,积极引导微博、网站、qq群等网络舆情,加强应对网络突发事件的能力和水平,使网络舆论成为妇情的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”。
2.强抓精品,在实现“数量增长”向“质量提升”转变上下功夫
信息质量是提高录用率的基础,是信息工作的灵魂,是信息的生命力所在。各级妇联必须把信息工作的着力点放在提高信息质量上来,把抓质量、出精品作为信息工作的主攻方向。一要抓重点,增强信息的针对性。要善于抓住各个时期、各个阶段党委、政府关注的热点、各项工作的重点、改革开放的难点、妇女群众反映的焦点、本地或本部门工作的特点,开发深层次信息,提高信息质量。要善于抓住一些好的活动素材和重大信息,进行深加工和追踪式的连续性的反映,写出一些有深度、有分量的信息,充分体现其重要性、代表性、典型性。二要抓调研,提高信息的实效性。要在重视动态性工作信息的同时,增强综合性调研信息、经验类文章的报送。要抓住领导和妇女群众最关心、最急切需要解决的问题,深入调查研究、认真加工整理、综合分析提炼,多编写综合性的信息和调研文章,努力提供更多有情况、有分析、有建议、有价值的信息,力争推出一批有新意、有高度、有深度的典型材料,为各级领导决策提供参考依据,促进成果转化。
3.完善机制,在实现妇联“独唱”向社会“合唱”转变上下功夫
健全完善工作机制,是做好信息工作的关键。各级妇联要把“联”作为信息宣传工作的重要手段,从机制建设入手,做好“联”的文章,在联合中拓展渠道、丰富资源、壮大力量,努力实现妇联工作到哪里,信息宣传工作就跟进到哪里,信息宣传的影响力就覆盖到哪里。一要完善双向通气制度。要建立妇联新闻发言人制度、新闻媒体通报制度,加强与媒体的交流互动,让媒体及时了解妇联工作,使妇联知晓媒体关注的焦点和社会需求,做好新闻的“输出”、“输入”,实现宣传的双向对接。要善用媒体信息反馈,通过畅通与媒体的信息互动,及时掌握媒体对妇女儿童工作的关注热点,主动跟进,积极回应,发挥好信息宣传作用。二要完善协调联系制度。要加强与党政信息部门的对接,做好与相关部门的联系,有效整合妇联组织信息资源,善于从不同立足点来做好信息宣传,及时将各类工作信息报送至相关部门,使社会各界了解妇联、关注妇女、支持妇女,达到系统协作、善借外力、合力宣传的良好成效。三要完善乡镇督促制度。要进一步规范完善市信息宣传工作管理办法,建立健全县(市、区)信息宣传工作管理办法,充分发挥市、县(市、区)、乡镇(街道)三级妇联信息员队伍作用,重点加强乡镇(街道)妇联信息工作的提升和督促,营造上下联动、系统推进的良好氛围。
4.创新举措,在促进全国妇联“一报三刊”宣传征订工作上下功夫
这次会议,是在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神、大力推进社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的新形势下召开的一次十分重要会议。会议时间虽然不长,但主题突出、内容丰富,具有很强的时代性、指导性和针对性。归纳起来,会议有以下四个特点:
一是领导重视、各级支持。对于这次会议,胜业主席非常重视,在工作十分繁忙的情况下,不辞辛苦,千里奔波,转战两地,参加了我们大半程的会议,并就妇联组织如何在社会主义和谐社会和新农村建设中更好地发挥作用做了重要讲话。他的讲话既有理论高度,又有对工作实践的指导价值,大家听了很受教育和鼓舞。胜业主席的出席并讲话提升了会议的规格和层次,充分体现了市委对妇联工作的高度重视。这次会议的召开,还得到了衡水市委市政府、唐山市委市政府以及冀州市委市政府、迁安市委市政府的高度重视和大力支持,从工作、生活各方面都给大会提供了很多方便,几个市妇联的同志更是全力以赴,为开好这次现场会做了大量的前期准备工作,付出了辛勤的劳动。借此机会,我代表市妇联对给予本次会议大力支持、积极配合的衡水市妇联、唐山市妇联以及冀州市妇联、迁安市妇联的各位姐妹和同志表示衷心的感谢!同时请代为转达与会全体同志对几个市市委市政府和各参观点基层同志们的感谢之情。
二是内容丰富、形式灵活。这次会议,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕如何进一步深化和推进农村文明生态家庭建设工作、如何充分发挥妇联组织和广大农村妇女在社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会中的作用这一主题来展开,通过现场观摩、实地参观、文艺汇演以及大会交流等丰富多彩的形式,多角度、全方位展示了我市各级妇联组织在近几年农村文明生态家庭建设工作中取得的成绩、积累的经验和创造的做法,不同的现场与大会相互补充、互为衬托,为今后更进一步做好这项工作提供了借鉴,使与会同志开阔了视野、拓宽了思路。虽然会议没有安排专门的讨论时间,但大家边走边看边议,普遍感到很受启发,受益匪浅。
三是大会报告立意鲜明、任务明确。素英主席的报告站在推进社会主义新农村和“和谐某”建设的高度,实事求是地回顾总结了近几年来全市各级妇联组织在开展农村文明生态家庭建设工作中所取得的主要成绩,客观分析了在工作中所存在的一些问题和不足,全面部署了今后一个时期农村文明生态家庭建设的目标和任务,提出了在开展文明生态家庭建设工作中要注意把握的“科学、文明、生态、和谐”四方面内容,并从进一步提高活动覆盖面、增强活动针对性和实效性、加强对活动的组织领导等几个方面讲了具体意见,立意很新、很深,讲得很深、很透,可操作性也比较强、世界秘书网版权所有,是我们今后进一步做好农村文明生态家庭建设工作的重要指导性文件。
四是现场和典型发言新鲜实在,各具特色。这次会议上,先后安排参观了两个市的四个现场,无论是文明家庭擂台赛还是美德农家现场,都来自基层群众的创造,非常真实、生动,使大家深受启发和教育。会上还有17个市县(区)从不同的侧面和角度汇报交流了各自围绕社会主义新农村建设,在农村文明生态家庭建设工作中某一两个方面的做法和经验,这些都是各地在长期工作实践中创造和积累,并且受到妇女群众欢迎的,很有特色,很有价值,值得其他地方学习和借鉴。由于时间关系,材料收集得不够完整,还有一些市、县的做法没有来得及在这次会上进行交流,只能留到下次会议时弥补,请大家理解和谅解。
总的来讲,我们这次会议开得是顺利、圆满的,是很有成效的,应该说既是一次总结交流的会议,又是一次加油鼓劲的会议;既是帮助大家开阔视野的会议,又是推动工作发展提高的会议。通过这次会议的召开,使与会同志一是统一了思想,进一步增强了做好新形势下农村文明生态家庭建设工作的责任感和使命感。通过听取领导讲话、工作报告、现场观摩和实地参观,大家对在新形势下开展农村文明生态家庭建设工作的重要意义有了更深刻的理解,切实增强了进一步做好这项工作的责任感和使命感;二是理清了思路,进一步明确了今后农村妇女工作的目标和任务。通过学习、交流,大家感到对妇联组织参与新农村建设和“和谐某”建设的思路更清了,进一步明确了要继续以文明生态家庭建设为载体,扎实做好农村妇女工作,为社会主义新农村建设和“和谐某”建设做贡献的任务和目标,为进一步做好这项工作奠定了坚实基础。
二、关于会议的贯彻落实
第一、要认真学习传达贯彻好会议精神。一要认真向领导做好汇报。要抓紧向所在市、县党委分管领导汇报这次会议精神,重点是胜业主席重要讲话和素英主席工作报告的主要精神,积极争取领导的重视和支持。二要认真传达学习。要把会议的主要精神传达到各级妇联组织当中,使各级妇联干部通过学习,进一步把思想统一到会议精神、特别是胜业主席讲话和素英主席报告精神上来,把力量凝聚到为社会主义和谐社会和社会主义新农村建设、“和谐某”建设上来。三要认真来一次“回头看”。要认真总结以往开展文明生态家庭建设工作的情况,研究分析工作中存在的主要问题,并结合当地实际,制定切实可行的推动措施,把这项工作谋划好、开展好。
一*年主要工作情况
*年,我市各级妇联认真学习贯彻党的*和市第十次党代会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设富强青岛、文明青岛、和谐青岛,充分发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的作用,各项工作取得新的成效。
(一)围绕建设富强青岛,发挥组织妇女作用,进一步促进了城乡妇女发展
以“巾帼示范村”创建活动为重点,组织农村妇女参与新农村建设取得实效。围绕建设社会主义新农村的战略部署,市妇联制定了“巾帼示范村”创建活动实施意见,召开了动员大会和现场推进会,编印了《青岛市创建“巾帼示范村”妇女组织规范化工作手册》和“巾帼示范村”创建标准宣传画,举办了2期试点村庄妇代会主任培训班。各级妇联层层开展送科技下乡活动,为3万余人次妇女提供了技术信息服务;刻录发放5400张光盘,组织9万余人次妇女参加巾帼致富远程教育培训,提高了农村妇女增收致富的能力;联合农联社为2906名农村妇女提供优惠贷款7924.6万元,新增致富项目866个;建立32个以妇女为主体的各类专业合作经济组织,推动了“一村一品”创建模式的发展。全市共创建100个市级“巾帼示范村”和295个区(市)级“巾帼示范村”,80%以上的“巾帼示范村”妇女人均纯收入高于全市平均水平。
以“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”活动为重点,发动女职工建功成才。为提高女职工文明素质和服务水平,深化“巾帼文明岗”创建活动,市妇联制定了全国首个《巾帼文明岗服务规范》地方标准,组织开展了岗位服务达标测评和“优质服务月”活动。举办了“喜迎奥运——青岛市巾帼才艺大赛”和优秀作品展览,向参加*青岛国际帆船赛的外国运动员赠送了160多件手工艺作品。举行了喜迎奥运·共创和谐大型文艺展演和“争创巾帼文明岗,优质服务迎奥运”活动经验交流会。各级层层举办“五学一讲”培训班2300余场次,对10万余名女职工进行了学服务标准、学岗位技能、学文明礼仪、学常用外语、学奥运知识、讲普通话的培训,培养了一批练就“一口清”“一手准”等岗位绝活的女职工和争先创优多贡献的岗位。在奥运会倒计时400天之际,全国妇联、第29届奥组委在我市举行了“优质服务迎接奥运、共建共享和谐社会”主题活动现场会。市妇联与旅游、卫生、教育等十大行业联合表彰了95个行业系统青岛市巾帼文明岗,全市有40个岗位被授予“全国巾帼文明岗”称号。
(二)围绕建设文明青岛,发挥引导妇女作用,有效提升了妇女儿童的文明素质
不断加强宣传思想工作,进一步坚定了广大妇女的理想信念。广泛开展党的*精神学习宣传活动,举行了各界妇女座谈会、专题报告会和辅导讲座等,用*精神凝聚妇女、鼓舞妇女,激发了妇女的创造活力。开设妇女大讲堂,层层举办专题讲座100余场次,对广大妇女进行社会主义荣辱观、奥运礼仪知识等宣讲培训。发挥巾帼文明队作用,推广建立巾帼联户制度,进家入户开展妇女思想政治工作。全市建立1862个家事评议会,用身边的人和事教育妇女,提高了家庭成员的文明素养。大力宣传妇女先进典型,推出了全国十大女杰于淑珉、全国绿色家庭李少恩家庭等全国、省先进,评选表彰了115名青岛市“三八红旗手”、30位“种植业、养殖业、加工业”女状元、10名“妇女姐妹贴心人”和十佳和谐家庭、十佳新市民家庭等一大批先进典型,展示了新时代女性的风采,激发了广大妇女开拓创新、奋发进取的热情。
广泛开展和谐文明家庭建设工作,进一步提高了妇女和家庭成员的文明素质。市妇联与市文明办联合制定下发了《青岛市和谐文明家庭建设三年规划》。以奥运知识进家庭、奥运礼仪进家庭、绿色环保进家庭为内容,开展了“百万家庭牵手奥运”主题活动,牵头举行了全市“走进奥帆基地、感受帆都魅力”启动仪式。各级妇联组织2万多名巾帼文明队员开展了“喜迎奥运,扮靓岛城”集中行动,发动2万多名妇女和家庭成员举行迎奥健身操、环保时装秀、游戏大赛和绘画、剪纸等多种才艺展示,丰富群众的文化生活。开展评选优秀家庭角色等活动,倡扬了尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的文明新风。
大力宣传普及家庭教育知识,进一步增强了未成年人思想道德建设的实效性。制定下发了《青岛市家庭教育工作“十一五”规划》。加强阵地建设,命名了第四批150个社区(村庄)“父母学堂”。开展了家庭教育宣传月活动,举办了“e网平安—爱童净网”家庭教育巡回讲座,层层开展社区家庭教育报告会、讲座1900多场次,向近20万家长普及了家庭教育知识。在青岛人民广播电台新闻频道开办了广播“父母学堂”,围绕儿童不同成长阶段的特点,邀请专家每周制作播出一次节目,扩大了家庭教育知识的普及覆盖面。编写出版了《优秀母亲教子锦囊》一书,召开了教子有方优秀母亲经验交流会。创新开展小公民议事厅活动。开展了预防未成年人犯罪家庭机制等专题调研。全市家庭教育知识知晓率达到90%以上。
(三)围绕建设和谐青岛,发挥服务妇女作用,切实维护了妇女儿童的合法权益
推动实施妇女儿童发展纲要,促进了妇女儿童事业健康发展。各级以“男女平等参与、促进社会和谐”为主题,开展了妇女儿童纲要宣传月活动,营造了妇女儿童事业发展的良好氛围。积极推动重点难点指标的落实,全市女干部配备和人大女代表、政协女委员比例进一步提高,农村妇女进村“两委”比例由41.86%提高到50.6%;婚前医学检查率回升到47.9%,部分区市达到80%以上。不断加强示范管理工作,制定下发了示范单位管理办法和评估细则,对示范单位实行达标评估、动态管理。加强监测统计工作,对“两纲”监测统计指标体系进行了修订,完成了年度监测统计。加强妇儿工委办建设,建立了联络员制度,进一步推动了“两纲”的实施。
切实加强妇女普法宣传工作,提高了妇女的法律维权意识。市妇联制定了妇联系统法制宣传教育“五五”规划,成立了巾帼新市民法律帮助志愿团,编写了《青岛市进城务工女性维权手册》,举办了“学法律,迎奥运”青岛市进城务工女性法律知识竞赛。各级妇联以“深化妇女普法教育、促进构建和谐社会”为主题,开展了妇女维权宣传月和法律知识进社区、进村庄、进公寓、进家庭“四进”宣传活动,举办法律知识讲座80余场次,发放宣传材料43100余份,提供咨询750余人次。全市妇女法律知识普及率达到80%。
不断深化“平安家庭”创建活动,维护了妇女合法权益。市妇联牵头成立了维护妇女权益工作领导小组,命名了24处“平安家庭”创建示范点和100个家庭纠纷调解站示范点,编印了6700余册《青岛市“平安家庭”创建工作手册》,召开了“平安家庭”优秀工作方案推介会和婚姻家庭矛盾纠纷调解工作经验交流会,层层签订了“平安家庭”创建工作目标责任书。积极参与矛盾纠纷调处工作,协调成立了全省首个妇女调解指导工作委员会,在妇联系统全面开展婚姻家庭案件委托调解工作,各级参与调解矛盾纠纷4000余件。开展了妇女预防艾滋病和禁毒宣传教育活动,举行集中宣传活动20余次,发放宣传资料24600余份。发挥“莲姐热线”和窗口作用,受理来信来访和接听热线1735件次,处结率达99.6%,有效维护了妇女合法权益。
积极关注民生,为妇女儿童办好事、解难事。开展了“关注贫困母亲健康与幸福”公益活动,向3000余名贫困母亲捐赠了价值近50万元的生活急需品和2000余份免费查体卡。开展了“关爱女性健康——青岛市万人免费宫颈疾病普查”活动。积极推动妇女就业创业,安置3345名失业妇女就业,帮助5929名农村妇女转移就业,扶持356名妇女实现创业。开展了“共享蓝天”关爱留守儿童活动,命名了12个农村留守儿童指导服务站,发动社会各界为留守儿童服务站赠送儿童图书、微机,为266名留守儿童招募了“爱心妈妈”。进一步做好“春蕾计划”工作,将资助范围扩大到高中贫困女生,举行了十佳“春蕾女童”评选表彰活动,发动社会各界捐款177.6万元,资助“春蕾女童”5008人。
(四)围绕增强服务能力,开拓创新,进一步加强了妇联组织自身建设
不断加强妇联组织建设。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则,积极推进把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设大局,推进实施妇联基层组织建设五年规划。开展了村居(社区)妇代会规范化管理试点工作,基层妇女组织进一步巩固发展,活力进一步增强。机关、事业单位、高校妇女组织不断发展,工作更加富有成效。研究制定了《关于进一步加强团体会员工作的意见》,密切了与各界妇女的联系。继续发挥妇联常执委、妇女代表的作用,进一步畅通了妇联组织与妇女群众联系的渠道。加强了与澳大利亚、韩国、日本、港澳等国内外妇女的交流,扩大了妇联组织的影响力。
不断加强妇联干部能力建设。认真落实妇联干部教育培训“十一五”规划,在市委党校举办了第六期女干部培训班,采取多种形式加强对妇联干部的教育培训,提高了妇联干部的综合素质。深入开展“实践贴心娘家服务品牌、争做妇女姐妹贴心人”活动,召开了“妇女姐妹贴心人”表彰暨事迹报告会,增强了妇联干部的服务意识。加强调查研究,形成了一批调研成果。广大妇联干部重视理论学习,注重理性思考,加强实践锻炼,工作能力和水平进一步提高。
一年来,各级妇联围绕中心,服务大局,服务妇女,艰苦奋斗,努力拼搏,实现了各项工作的新跨越;市直(驻青)机关、事业单位和高校妇委会,以提高女性素质、塑造女性良好形象为重点,努力为妇女做好事、办实事、解难事,取得了明显成效;工会女职工委员会积极开展提合理化建议、争先创优等岗位建功活动,推行签订女职工特殊保护专项集体合同,维护了女职工权益;妇女人才促进会、女企业经营管理者协会、妇女问题研究会、家庭教育研究会等团体会员,积极开展联谊交流、调查研究等活动,为所联系的妇女群体排忧解难,动员组织她们为我市的经济社会发展建功立业;各派和工商联妇委会,注重联系妇女,热心公益,积极支持我市妇女儿童事业的发展;各位执委和同志们在各自的岗位上辛勤工作,为推动妇女儿童事业发展发挥了积极作用,做出了积极贡献。借此机会,我代表市妇联常委会向同志们和全市广大妇女工作者表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们取得了很大成绩。市妇联荣获全国“双学双比”竞赛活动先进集体、全国“平安家庭”创建活动先进集体、全国家庭教育工作先进集体、全国先进妇联组织等13项省级以上荣誉称号,10余次在全国、省有关会议上做经验介绍,人民日报、中央电视台、中国妇女报等媒体多次刊发我市妇女儿童工作经验。但也清醒地认识到,我们的工作与党委政府的要求和妇女群众的期望还有一定差距,对妇女工作新情况、新问题的前瞻性研究需要进一步加强,推动解决妇女儿童发展重点难点问题的力度需要进一步加大,妇联组织的工作机制和方式需要进一步创新,工作能力和水平需要进一步提高。
二*年主要工作任务
*年是全面贯彻落实党的*作出的战略部署的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年,也是北京奥运会和青岛奥帆赛的举办年,做好今年的妇女工作具有重要意义。我市妇女工作的总体要求是:深入学习贯彻党的*和市第十次党代会精神,全面落实科学发展观,围绕中心、服务大局,面向基层、服务妇女,认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责,开拓创新、扎实工作,努力开创妇女工作新局面。
(一)深入学习贯彻党的*精神,以*精神统领妇女工作
党的*是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。党的*提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,为妇女事业和妇女工作带来了新机遇,开辟了更加广阔的空间,对做好新形势下的妇女工作提出了新的更高的要求。各级妇联要把深入学习贯彻*精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,组织妇联干部认真学习、深刻领会和把握党的*提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,切实把思想和行动统一到*精神上来,把智慧和力量凝聚到*确定的目标任务上来。利用妇女大讲堂,通过举办专题报告、讲座等形式,面向妇女广泛宣传党的*精神、社会主义荣辱观和男女平等基本国策。加大妇女先进典型的选树宣传力度,进一步激发妇女的积极性创造性。充分发挥“巾帼文明队”作用,采取群众喜闻乐见的形式,开展宣传教育,引导广大妇女为实现*提出的宏伟目标贡献力量。
要坚持以*精神统领妇女工作,把*精神贯穿到妇女工作的全过程,落实到妇女工作的各方面。要坚持围绕中心、服务大局,更加自觉地把妇女工作放到经济社会发展全局中去思考、去谋划、去推进。要坚持以人为本、服务妇女,更加自觉地把竭诚为妇女群众服务,作为妇女工作的出发点和落脚点,增强服务能力,提高服务水平,努力把广大妇女群众的利益实现好、维护好、发展好。要坚持与时俱进、开拓创新,适应新形势、新任务、新要求,不断强化创新意识,营造创新氛围,推进创新实践,在创新中实现妇女工作的新突破、新发展。
(二)统筹城乡妇女发展工作,为促进经济又好又快发展做出新贡献
要坚持以科学发展观为指导,强化统筹协调,继续深化“双学双比”“巾帼建功”活动,团结动员广大妇女为促进经济又好又快发展建功立业。
推动农村妇女在参与新农村建设中实现新发展。以“巾帼示范村”创建活动为重点,继续深化“双学双比”竞赛活动。广泛发动农村妇女参加各类技术技能培训,努力学习新知识、新技术,成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。积极开展“三扶持、两带动”活动:加强“巾帼致富上网室”建设,利用巾帼远程教育网络,为农村妇女提供技术信息扶持;开展巾帼致富手拉手项目征集活动,组织女经纪人外出进行商贸洽谈,为农村妇女提供致富项目扶持;加大实施信贷助推妇女创业行动的力度,为农村妇女提供小额信贷扶持;积极培育发展“妇代会+协会+妇女”“女能人+协会+妇女”等形式的经济合作组织,带动妇女共同致富;培养选树100名致富女能人,发挥典型的示范带动作用。市妇联将再发展100个青岛市“巾帼示范村”,争取每个镇(街)至少有1个市级“巾帼示范村”。组织召开青岛市“双学双比”竞赛活动20周年成果展示暨表彰大会和“巾帼示范村”创建现场推进会,切实提高创建活动水平。
发动女职工在迎奥运中建功立业。以青岛市承办奥帆赛为契机,以提升女职工综合素质和服务水平为目标,继续深化“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”活动。一是服务奥运,开展巾帼文明岗优质服务日(月)活动。将2至7月每月的8日定为优质服务日,将8月份定为优质服务月,每个月突出一个主题,组织巾帼文明岗开展优质服务活动。二是建功奥运,开展巾帼文明岗苦练绝活、岗位建功活动。在巾帼文明岗中层层开展岗位技能绝活竞赛、展示活动,发动女职工立足岗位为奥运做贡献。三是情系奥运,开展巾帼手工艺作品征集、赠送活动。向全市妇女征集富有中国特色和青岛特色的优秀手工艺作品,推荐优秀作品参加全国的展示,向参加奥帆赛的外国运动员赠送手工艺作品,表达青岛妇女的深情厚谊和良好祝愿。四是决战奥运,举行全市妇女迎奥运誓师动员暨巾帼风采展示大会,进一步激发广大妇女参与优质服务迎奥运的热情和积极性。五是共享奥运,召开总结表彰大会,全面总结开展“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”主题活动的工作成果,推动巾帼文明岗创建活动长效发展。
统筹推进城乡妇女就业创业。认真落实*关于实施扩大就业的发展战略,进一步完善创业培训、咨询指导、岗位推介、项目开发、资金扶持服务体系,促进以创业带动就业。开展“送政策、送项目、送岗位进社区”活动,举办“庆三八”妇女就业专场洽谈会,探索妇女手工编织项目,帮助妇女就业创业。积极发挥妇女创办小企业辅导中心、爱心大姐服务社、女子就业市场的作用,进一步提高妇女就业创业工作水平。
(三)深化和谐文明家庭创建与家庭教育工作,为推动社会主义文化大发展大繁荣做出新贡献
要围绕建设社会主义核心价值体系,以提高妇女儿童文明素质为目标,继续深化和谐文明家庭创建与家庭教育工作,努力建设和谐文化,培育文明风尚。
深入开展和谐文明家庭创建活动。要把推动家庭和谐文明作为促进社会主义文化建设的切入点,以提高妇女和家庭成员文明素质为目标,全面落实《青岛市和谐文明家庭建设三年规划》。举办“和谐家庭大讲堂”,成立宣讲团,广泛宣讲妇女观、男女平等基本国策、家庭文明礼仪、法律健康知识,积极倡导和谐理念,培育和谐精神,营造和谐氛围。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明新风、生态文明、廉洁文化进家庭活动,努力形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的良好风尚。组织开展“百万家庭牵手奥运促和谐”知识竞赛和健身展示比赛,举办迎奥运促和谐家庭情景剧展演,全面展示全市家庭迎奥运、促和谐、做贡献的精神风貌。进一步加强巾帼文明队建设,继续推广巾帼文明队联户制度,团结凝聚妇女积极参与和谐文明建设,推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
广泛开展家庭教育知识宣传普及活动。把家庭教育作为未成年人思想道德教育工作的重要途径,充分发挥社区(村庄)和广播“父母学堂”阵地作用,针对不同层次家长的需求,通过举办专题讲座、报告等形式,有针对性地开展家庭教育知识普及活动,进一步提高家长的家庭教育水平。加强家庭教育理论研究与成果推广工作,重点开展流动人口子女家庭教育状况调查研究,发挥流动人口子女指导服务站的作用,积极做好流动人口子女家庭教育工作。在部分机关和企事业单位进行家庭教育工作试点,拓展家庭教育工作领域。加强“父母学堂”规范化建设,选树12个示范社区(村庄)“父母学堂”,开展合格父母证书试点工作。开展《青岛市家庭教育工作“十一五”规划》中期监测评估工作,表彰家庭教育工作先进。开展第三届“教子有方——十大优秀母亲”评选表彰活动,举办“我的教子故事”征文和优秀母亲事迹报告会,宣传优秀母亲的成功教子经验,引导家长自觉学习家庭教育知识,主动参与家庭教育实践活动,不断提高科学教子水平,促进儿童健康成长。
(四)加大推动实施妇女儿童发展纲要和维权工作力度,为促进和谐社会建设做出新贡献
要发挥妇联组织作用,推动实施妇女儿童发展纲要,维护妇女儿童合法权益,促进妇女儿童事业发展。
继续加大妇女儿童发展纲要推动实施力度。积极开展“两纲”宣传月活动,通过媒体宣传、专题讲座、新闻等形式,宣传和倡导男女平等、儿童优先的良好风尚,进一步优化妇女儿童生存发展的社会舆论环境。全面落实《青岛市实施妇女儿童发展纲要示范单位管理办法》,建设一批能够体现青岛妇女儿童事业发展水平、有辐射带动作用的“两纲”示范点和示范单位。以关注妇女儿童的民生问题为重点,推动落实为妇女儿童办的10件实事。积极做好“两纲”阶段监测评估工作,加大对重点难点指标的监测、督导与推进工作力度。召开全市妇女儿童工作会议,总结部署我市实施“两纲”工作,促进妇女儿童事业健康发展。
切实维护妇女儿童合法权益。以“平安家庭”创建活动为重点,做好维护妇女儿童权益工作。加强源头维权,推动将《青岛市实施〈妇女权益保障法〉办法》的制定纳入*年立法调研项目;积极关注和参与涉及妇女儿童利益的法规政策的制定、实施和监督等工作。加强普法宣传,全面实施妇女“五五”普法规划,重点加强对外来务工人员和农村妇女的法律宣传教育。积极参与社会矛盾纠纷化解工作,发挥“家庭纠纷调解站”和妇联特邀陪审员作用,召开家庭纠纷调解站工作观摩会,选树十大妇联调解员。继续深化反家庭暴力工作和预防艾滋病、禁毒知识、消防安全宣传教育活动。加强和完善妇联工作,打造“莲姐热线”维权服务品牌。推进社会化维权工作,开展第三届十佳女法官、女检察官、女警官、女律师等评选活动,召开青岛市妇女维权工作领导小组会议。积极关注困难妇女儿童群体,开展为贫困妇女送温暖活动,深入实施“春蕾计划”,把流动人口子女纳入救助范围,扎扎实实地为妇女儿童办实事、解难事、做好事。
(五)进一步加强妇联组织自身建设,不断提高妇女工作水平
要坚持“党建带妇建、妇建服务党建”,切实加强自身建设,为引领妇女参与全面建设小康社会提供有力保障。
一、贯彻实施家教“十五”计划基本情况
家庭教育是社会主义精神文明建设的重要内容,是与学校教育、社会教育密切配合,培养社会合格人才的重要途径。为贯彻《20__-20__年儿童发展纲要》和《##省家庭教育工作“十五”计划》所提出的总目标和总要求,##市妇联与市教育局联合下发了《##市家庭教育工作“十五”计划》、《##市家庭教育工作评估检查方案》、《##市家庭教育工作评估指标》,并提出“十五”期间的总目标:到20__年市区、县城区家长受教育率为95%;家长对家庭教育知晓率达80%以上,已实现“两基”的农村地区,家长受教育巩固率在90%以上;家长掌握家庭教育知识率达70%以上;未完成“两基”的贫困地区,要在打好“两基”攻坚战的同时,使家长受教育率要达到70%,家长掌握家庭教育知识达50%以上。为推动这一目标的实现,几年来,##市各级妇联与有关部门紧密配合,齐抓共管,同心协力,认真贯彻《儿童纲要》和《家庭教育工作“十五”计划》,大力宣传普及家庭教育科学知识,多层次、多渠道、多形式地开展家庭教育工作,形成了以家长学校为主要阵地,以社区为依托,以家庭教育理论研究为指导的家庭教育工作格局,有力地推动了我市家庭教育工作的不断深化和家庭教育水平的再提高。
(一)领导管理情况
《20__-20__年中国儿童发展规划纲要》是国务院颁发的儿童工作的纲领性文件,规定了家庭教育的总目标。根据《纲要》总目标的提出和全国、省家庭教育“十五”计划的要求,20__年3月,市妇联与市教育局联合下发了《##市家庭教育工作“十五”计划》,随之全市15个县(市、区、山)也制定本地的家教“十五”计划,家庭教育工作受到了各级政府的高度重视,纳入了各级政府的精神文明建设总体规划中,家教工作的网络机构也日益健全,形成了横向部门相互配合,纵向层层有人抓的局面。为推动《儿童纲要》和《家教“十五”计划》的落实,分管教育工作的副市长对我市家庭教育工作亲自过问,层层落实,做到目标到人,责任到人。为推动工作的开展和目标的落实,每年的“六一”前夕各县(市、区、山)妇联和各部门都要定期召开专门会议,听取工作汇报,组织专家进行评估研究。例如,##县是《儿童纲要》的省级示范县,多年来,在实施《规划》的过程中得到了各级党委、政府的高度重视和支持,家庭教育工作纳入了当地精神文明建设总体规划中,主管书记和分管县长经常听取家庭教育工作情况汇报,县妇儿工委每年召开1—2次工作会,家庭教育工作与《儿童规划》同步实施,及时解决实施过程中的困难和问题并形成当地政府的工作制度。
家庭教育作为学校教育和社会教育的有机结合体,如何发挥好家庭教育在儿童成长中重要作用,多年来妇联和教育部门密切配合,通力合作,明确各自职责范围,并设有专兼职干部,做到分工合作,责任明确:妇联负责牵头协调,面向社会,面向家长做好宣传普及工作,推动有关部门开展家庭教育工作;充分发挥各级家庭教育工作的作用。在实施家教“十五”计划中,充分发挥其专家学者和社会热心人士的作用,针对社会热点、难点问题进行社会调查和理论研究;发动社会力量共同举办各种类型家长学校,并会同教育行政部门对家庭教育工作评估检查指导。教育行政部门负责办好中、小学、幼儿园家长学校,并对家长学校加强领导管理和检查监督。
为推进家庭教育工作“十五”目标的实现,发挥家庭教育的重要作用。市妇联与市教育局于20__年3月共同制定了《关于进一步加强和改进家庭教育工作意见》,进一步强调了家庭教育工作对搞好素质教育的重要作用,加大了对家庭教育工作的领导和指导力度,也更加明确了对家庭教育工作的指导和管理办法,使家庭教 育工作的管理逐步规范化,做到年初有计划、有安排,年终有总结、有检查而且形成制度。定期培训家教骨干,调整家教组织成员,充实力量。对各级各类家长学校检查整顿,登记造册。定期召开家庭教育工作经验交流会和表彰会,适时配合学校组织开展特色活动,宣传普及家教知识,提高家庭教育工作质量,推动家庭教育工作整体上水平。由于各部门分工明确,配合得当,形成了全市家庭教育工作运作有序,健康发展的良好局面。
(二)认真做好组织实施工作
1、加大宣传力度,做好普及工作实施家教“十五”计划,我们始终把宣传普及家教知识,树立全民家教意识放在首位,并在宣传力度、宣传手段和宣传声势等方面进行突破。
(1)注重利用现代宣传媒体,不断拓宽宣传普及渠道和领域。如在开展优生优育优教知识宣传中,利用电台、电视台、报纸开辟窗口设立专栏,有效地扩大了宣传覆盖面,全市各县(市、区、山)的婚前检查覆盖率以乡为单位达90%以上,新婚夫妇和孕妇优生优育优教知识的通晓率为95%以上,城市新婚夫妇婚前检查和孕妇接受产前教育达100%,农村达到95%。市妇联在《##日报》、电台、电视台开设“三优工程”专栏和专题节目,广泛宣传。与市教育局、关工委多次邀请家庭教育专家学者我来市讲学,传授家庭教育新知识、新理念,参听人数1万多人。与市教局联合开展“家教知识进万家”百题测试活动,城区的20多所小学生家长全部参与答题;与教委、关工委20__年5月在市一中多功能厅举办了全市“家庭知识竞赛活动”,并在全市开展了“爱祖国、颂家乡”幼儿演讲比赛。这些活动的开展都有起到了良好的宣传家教的效果。
(2)开展系列家庭教育活动,多渠道,多形式宣传家庭教育知识。 20__年是##市家庭教育年,为贯彻落实中央、省《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神,根据全国妇联“争做合格家长,培养合格人才”的“双合格”家庭实践月活动和省妇联提出“八个百”活动的要求,我市也开展了以“热爱伟大时代、立志报国成才”为主题的家庭文明、母亲教育、少儿励志、少儿创业、家庭助学、家庭志愿、家庭健康、家庭关爱“工程”等系列活动,并在##县岳母墓建立了##市未成年人思想道德建设教育基地,一年来,有近万名少年儿童在基地接受教育。结合“母亲素质工程”和“家庭文明工程”活动开展了百万家庭读书活动,母子读书活动、把知识送给家长,进行优生优育优教知识的传播与实践,指导家长转变教子观念,树立正确育人思想。各县(市、区、山)结合本地实际,全方位拓宽家教宣传手段,印发宣传材料,组织有奖征文,举办家教知识竞赛、演讲,召开经验交流会,树立先进,推广典型等活动,广泛传播家庭教育科学知识,收到良好效果,达到预期目的。
(3)抓住时机,深化家庭教育。利用 “六一”儿童节有利时机,协调各大新闻单位广泛宣传爱护儿童,教育儿童,为儿童做表率,为儿童办实事的公民意识在。今年,5月28日,市妇儿工委办、市妇联、市体育局在##一中素质教育中心联合举办##市庆“六%26#8226;一”家庭亲子趣味运动会,全市共有20多所幼儿园,500多名儿童、120户家庭参加。活动取得良好效果,为儿童健康成长营造良好的氛围。在实施家教“十五”计划中,全市各级妇联都开展了不同形式的大规模宣传,不失时机的在电台、电视台、报纸刊物等大众传媒,开辟宣传阵地,使家教知识得到有效宣传和普及,根据20__年《##统计年鉴》数据表明,全市的广播宣传覆盖率为97.8%,电视宣传覆盖率为97.7%,提高扩展了家教知识的宣传覆盖面,同时也大大增强了家长掌握科学育儿知识的能力,促进了全民家教意识的不断增强。
2、开办各种类型家长学校加强阵地建设。坚持从实际出发,多渠道,多形式开办各种类型家长学校。在实施家教“十五”计划过程中,以在中小学开办家长学校为主要阵地,直接面对家长开展家庭教育,教学内容、计划组织形式等都具有一定的针对性和实效性。在三结合教育中,发挥了教育行政部门的主体作用,体现了中小学幼儿园家长学校是开展家庭教育工作的主要渠道。随着社会的转型,生活的多元化和复杂化,家庭教育出现了许多新问题,针对家庭教育存在的不同问题和存在问题的不同群体,妇联协同社会有关部门,在社会开办了不同类型的家长学校。
3、深入开展家庭教育理论研究
根据全国妇联、省妇联和我市家庭教育工作“十五”计划提出的目标和要求,我市的有13名专家、学者、德育工作者和教子有方的优秀家长成为省百名讲师团成员,他们积极参与家教问题的理论研究和探讨,形成一支家教骨干力量,壮大了队伍,增添了活力。几年来,为推进家庭教育工作,为新形势下家庭教育工作提供切实有效的服务。在家庭教育理论研究的内容上,着眼于时代的发展,贴近家庭需求,为社会分忧,为家长解愁的服务原则,站在国运兴衰,民族复兴的高度认识家庭教育工作,面对新世纪培育新人才的要求,选好切入点,抓出新特点,调查新情况,解决新问题。针对市场经济条件下的家庭教育的热点、难点和突出问题,开展调查研究,撰写文章。围绕“中小学生心理健康状况”“中小学生家庭美德德育状况”素质教育和家庭教育等方面的问题进行学术交流与探讨,提出对策和建议,为广泛开展家庭教育工作提出了理论依据,也为家长提高教育子女水平提供了服务与指导,对引导广大家长端正教育思想,推动家庭教育的科学化,对家教工作的理论研究指导发挥了积极的作用。如##县领导主动带头撰写理论文章,县委常委、宣传部长吴杨柳撰写的关于未成年人教育的理论文章在国家级刊物上发表,全县在市级以上共发表研究文章20余篇;开发区妇联举办了一次学习交流会和家 庭教育研讨会,会上大家都踊跃发言,介绍经验,就如何创建学习型家庭发表了很好的建议和意见;##县妇联通过对全县留守儿童思想道德教育现状的调查,写出调研文章《我县留守儿童思想道德教育的现状与对策》、县中心幼儿园的##老师,通过多年对学生的观察与研究,撰写论文《展变家长教育思想的实践与研究》等。
家庭教育工作的发展,离不开家教工作者队伍,在实施十五计划中,全市各地都把提高家庭教育工作骨干队伍的素质作为重点,加强培训,分类指导,提高队伍整体素质。如##县妇联举办多场家教讲座,专题辅导,提高了家庭教育工作骨干队伍的素质;##县派出两名干部参加南昌大学举办的青少年心理和家教专业培训,并顺利取得全国三级心理咨询师资格证书。同时县教育局在全县各中小学培养了心理辅导志愿者队伍,各中小学也选派老师到市里进行了心理健康咨询的培训。
20__年,##市妇联在全市15个县(市、区、山)开展了家庭教育进社区的试点推广工作。针对家庭教育进社区,素质教育进家庭,是新时期,新形势下家庭教育工作的重点,如何做好社区家庭教育工作,依托社区发挥作用,始终是做好城市家庭教育工作的重要环节。在社会转轨,企业转制,下岗人员不断增多的形势下,社区家庭教育显得尤为重要,因此为了发挥社区家庭教育作用,市妇联在《进一步改进和加强家庭教育工作意见》中,特别强调了依托社区开展活动,建立社区家庭教育指导站,把儿童活动、家教内容纳入社区整体布局,借助社会力量,资源共享,共同创造社区良好育人环境。##区妇联在开展社区家教工作中,对全区68社区的工作情况进行调查,撰写了《以人为本,德育为先社区家教工作状况的模式与探讨》,对如何抓好新时期社区家庭教育工作提出了可行的意见和建议。##县妇联与关工委组织编印了《家教论坛》小报和家长学校教材,并在全县开展家庭教育知识竞赛活动。
4、效益和成果
几年来,全市的家庭教育工作受到了各级党委和政府的关注和支持,通过各级组织的有计划,有步骤,全方位,多层面的努力,使家庭教育水平和家长素质有明显提高,家长的教育观念发生了转变,从“三优”知识和家教知识的问卷调查结果可以看出家长的教育思想更明确了,教育子女方法端正了,注意以身作责,言传身教,注意规范自己的行为,树立了为国教子,以德育人,科学育人的新观念。20__年市妇联与市直机关工委开展了“教子有方十佳母亲”评选活动,还配合省妇联在全市开展了评选了贫困优秀母亲活动,推广她们教育子女的经验和方法,各大新闻媒体报导了她们的先进事迹,重点宣传了她们在教育子女中行为改进的实际效果,这一活动在社会上引起很大反响。目前,全市有0-18岁儿童家庭1273000户,城市家长受教育率达98%,农村家长受教育率达70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外,其它未有上升,而未成年人在校生犯罪比例为下降趋势。
二、存在问题
1、家庭教育工作的发展程度不平衡,家教知识的宣传普及工作,学校幼儿园好于社区,城市好于农村,发达地区与欠发达地区,存在明显差别,由于经济条件制约,偏远农村特别是贫困地区农村,家教知识的宣传普及仍是薄弱环节;
2、个别地区领导对家庭教育工作重视程度不够,缺乏家教认识,工作力度不大;
3、家庭教育工作缺少专项经费,社会赞助又很困难,不利于开展具有规模性的家教活动;
4、家长学校的办校质量和开展活动参差不齐,一些家长学校还缺乏规范性管理,缺少自觉性和积极性,甚至有的家长学校有名无实。存在着“以会代课”的现象,制度落实存在差距。
5、学校还未真正摆脱应试教育的模式,注重抓成绩,重分数,轻德育,对家庭教育产生一定的影响。
三、对策及建议:
1、进一步开发领导,提高领导对家庭教育工作重大意义的认识,强化政府行为,把家庭教育工作切实纳入各级政府的精神文明建设总体规划之中,各部门协力配合,齐抓共管;
2、设立家庭教育工作专项经费,或在妇女儿童活动经费中明确含有家教经费;
3、继续做好宣传普及工作,加大宣传力度,利用好大众传媒,在发展深化城市家庭教育工作的同时,做好农村特别是偏远贫困地区农村的家教宣传普及工作;
4、认真抓好各种形式的家长学校建设工作,做好示范家长学校的推广和普及,推行家长学校的规范管理,在充分发挥学校幼儿园家长学校主阵地作用的同时办好社区家长学校,使其学校、家庭、社会有机结合;
二、要继续抓好普法教育。过去的一年,全市开展了轰轰烈烈的普法教育活动,声势大、范围广、要求严、力度硬,认阅了资料、下发了作业题与考卷、进行了比赛和考试,特别是中小学生做到了班班、人人参加。通过大量工作,收到了良好效果。今年要继续深入开展普法教育和帮扶活动,努力提高青少年心理健康水平。去年,村已申报了“零犯罪村”、中学已申报了“零犯罪学校”,等待检查验收与授牌。各村、中小学、各企业的关工委要进一步做好青少年的普法与安全教育,预防青少年违法犯罪,促使广大青少年健康成长。
三、要促进企业关工委工作规范化。近两年来,民营企业关工委工作引起了各级领导的重视。全国关工委在江苏省江阴市召开了全国民营企业关工委工作经验交流现场会;安徽省关工委也把加强民营企业关工委建设列入工作要求,并作为一项重要工作来着力推进;市也于2013年8月连发两份文件,成立了市民营企业关心下一代工作领导小组、印发了《关于加强民营企业关工委工作意见》;我们街道关工委从2009年起开始组建企业关工委,分三批共建立了10个,“情况材料”先后在省《关工通讯》上刊登、在全市关心下一代工作大会上作了发言、在全市关工委主任会议上作了交流,并于2013年底,为各企业关工委发了统一做的门牌、“宣传栏”表样、企业关工委资料手册。新的一年里,各企业关工委要根据上级要求、结合本企业实际,妥善安排好关工委工作,做到组织上健全、工作有人抓、场地有布置、活动有计划、干事有记录,要开展青年职工爱岗敬业的职业道德教育和业务技能培训,积极帮助他们排忧解难,激励他们立足本职做贡献,要投入助学帮困、汇报社会活动,要争先创优《五好关工委》工作。总之,使已经组建的民营企业关工委达到规范化、常态化、制度化。
助学总结发言1本学期校学生会勤工助学指导中心始终秉承着“服务同学”的理念,在全体部员的努力与配合下,开展了各项工作。我们总结经验,找出不足,以利于下学期新工作的开展。下面将我们就这一学期的工作做如下总结。
本学期主要工作:
一、协助指导老师组织“开学生活用品卖场”
按照以往的惯例,开学之际,在指导中心老师的安排下,我们在新生报道大厅旁开展了“开学生活用品卖场”工作。
我们勤工助学指导中心共提供了近30多个摊位,平均分配到各学院。由各学院的贫困建档生申请,学院审核,获取此次勤工助学的摊位。
为了保证货物的质量,让新生放心的购买商品,我们要求各摊位的负责人必须通过正规渠道进货,出示进货商店的营业许可证和质量合格证等相关证件。部门干部也会陪同学工处勤工助学指导中心的指导老师不定时的检查相关证件手续是否齐全,价格是否合理,并安排部员维护卖场秩序,使得生活用品卖场活动能够顺利的进行。
二、针对新生的“勤工助学安全须知”培训
这学期我们根据老师的要求:不仅要积极地拓展勤工助学岗位而且要把安全培训作为我们这学期工作的重点。为此我们也开展了一些针对勤工助学安全性的培训工作。
1、“勤工助学,安全须知”的宣传。
我们主要制作了“勤工助学安全须知”的宣传板报和明信片,并将明信片分发到各新生班级,以保证我们宣传的广泛性。这次宣传内容主要是提醒同学们在兼职中要注意安全隐患,谨防黑中介、传销组织以及注意交通安全,学会自我保护,在工作中遇到可疑情况时,要及早的退出工作,并向有关部门汇报情况,从源头上杜绝安全隐患。
2、“勤工助学,安全先行”讲座。
这次讲座有幸邀请到学工处的贺幸平教授作为主讲老师。此次讲座旨在让大一学生了解什么是勤工助学,以及在勤工助学过程中应注意的各种事项,以及学习的安全性教育。
此次讲座举办的非常成功,整个f201教室不仅座无虚席而且连走道都挤满了前来听讲座的同学。这次讲座让新生对大学生活有了一个全新的认识,这也必定会对大一新生的大学规划带来积极地影响。
三、建立勤工助学诚信档案
为了了解大一新生“勤工助学”的意向、拓宽兼职信息渠道,我们在利用qq兼职信息的同时,也利用所建立的“诚信档案”及时的联系有意向勤工助学的同学。
有300多名大一新生填写了我们的诚信档案,这让我们了解到新生对勤工助学岗位需求量之大,我们所肩负的责任之大。为了满足建了诚信档案的同学对勤工助学岗位的需求,我们的干事积极主动地联系需要学生兼职的商铺和企业,并对其进行严格的筛选和审核,然后把信息发放给建立了诚信档案的同学。在全体干事的共同努力下,我们在十二月份之前就完成了为建立了诚信档案的同学提供兼职的承诺。
四、积极拓展安全勤工助学岗位
考虑到同学们对勤工助学岗位的迫切需求,勤工助学指导中心在开发校内勤工助学岗位的同时,积极拓展校外勤工助学岗位。
为了保障同学们勤工助学的安全,我们这学期也加强了对用人单位的审核。我们也与长沙移动、世联地产、马斯特英语教育等一些信用度高的企业合作,为我们的同学提供200多个安全的兼职岗位。
通过学校与知名企业的积极合作,不仅可以增加校外勤工助学岗位,还可以有效的减少同学们对勤工助学中安全问题的担忧,还可以利用企业这个平台加强对学生的职业技能的锻炼和责任意识的提升。
五、干事培训打造高绩效团队
为了让新干事们尽快的适应我们勤工助学指导中心的工作,尽早的融入到我们这个集体当中来,我们也做了大量岗前培训工作。
1、“学习”座谈会
我们有幸邀请到贺幸平教授(学工作处勤工助学指导中心主任)与勤工助学指导中心的干部干事一起开展了一次以“学习”为主题的座谈会。此次座谈会让我们明确学习与工作并重。作为一名学生干部,我们要在学好知识的前提下,多为同学服务。
2、“经验”交流会
(1)家教部组织了一次与湖南师范大学勤工助学指导中心的经验交流。学习他们在家教方面的成功经验,收集我们学校有意向做家教的同学的相关信息,结合我们的实际情况开展我们的家教工作。
(2)外联部组织了一次与学社联的经验交流会。通过交流,让我们知道,每一次外联工作,我们不仅要做好充足的前期准备,与商家谈判是要注意相关礼仪,而且合作完后还要做好企业的后期管理工作,以实现长期合作。
六、“无偿献血、感受真爱”活动
近月以来,全国多个省份纷纷发出“血库”告急的通知。应现实情况的需要,我们承办了一次“无偿献血、感受真爱”活动。
我们向长沙血液中心申请将流动献血车开进学校,接受在校大学生无偿献血。此次活动中,我们的干事纷纷争当志愿者,实行轮班制,协助医务人员做好献血者的资料填写工作并向同学们宣传普及献血知识以及献血后的注意事项并维持现场秩序。学校有将近200名同学参加了此次无偿献血活动。“只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间。”当他们的鲜血流入千百万急需求助的生命肌体,他们的生命之花也会因此绽放的更加美丽 。
经验教训总结:
一、本学期工作成果
学期我们充分利用了我们所能利用的资源,完成了我们部门起初建立的三百多份诚信档案,实现了我们对这些建立了诚信档案的同学的承诺。
二、这学期工作中存在的问题
(1)各小部门之间缺乏。一般部门内部分工比较明显,各职能小部门完成自己任务后经验交流很少,这样在开展大活动的时候部门整体的凝聚力就不能得以充分的发挥。
(2)成员缺乏整体意识。门有些成员只是站在内部小部门的角度来看待和处理整个部门问题,不利于部门的建设和发展
未来规划:
对于部门下学期工作我们将一如既往地做好本职工作:
1、加强部门内部队伍建设,加强部门内部的交流以及资源共享,分工协作,提高效率。
2、进一步加强对兼职信息真实性和可靠性的审核,并及时的给有兼职需求的同学。
3、完善勤工助学安全教育培训。
我们将本着为“同学服务”的理念,认真的去做一个优秀的服务者和志愿者。我们深信,在各位老师的指导下以及在勤工助学指导中心全体干事的共同努力下,我们的工作一定会迈上一个更高的台阶,取得更好的成绩!
助学总结发言2x年3月到学期结束的这一段时间是我在勤工助学管委会市场部担任部门主管的第二个任期,在此期间主要完成的工作围绕着学期初开创的部门工作月份主题而具体开展,将一个学期的4个主要的月份按顺序分为3月份家教宣传、4月制度建设、5月份业绩考核以及家教电访6月份暑期家教宣传等四大部分。所以主要工作也是按照这个顺序逐一开展,下面是主要工作回顾。
一、部门月份工作主题。创建部门工作月份主题的思想源泉是之前的在市场部工作非常出色但后来辞职的助理彭珈,她给我指出了部门工作毫无目标的问题,所以设置月份主题是让每一个部门员工每个阶段的工作都更有核心或者重点,时刻保持个人工作计划与部门工作中心的一致,提高员工工作目标感以及积极性。具体每个月份工作主题的实施内容纳入部门总结,在此就不多赘述了。个人觉得实施效果还是不错的,改变了之前部门工作的只忙于处理部门日常业务以致将员工拖累而忽视业务绩效、业务拓展方面工作开展混乱的局面。
二、家教教员培训讲座。或许家教讲座已经成为每一个市场人的骄傲了。本学期初,市场部面向全校举办了两场家教讲座,并在推广部的技术支持下建立起了“网上教员库”,家教讲座的举办进一步扩大了“勤助服务系统”的影响,但“万事开头难“,虽然我们已经尽可能地借鉴了华师勤助家教教员培训的优良经验,但由于部门人员短缺、宣传基础薄弱等因素,家教教员培训讲座的整套工作还存在一些问题,当然,这也为我们日后集训开展家教讲座工作积累了丰富的”临床经验”,以举办家教讲座的形式进行教员培训的设想最先出自小助理传南,这项工作得到了两位李老师的大力支持,初步实现了“部门家教工作中教员培训”的夙愿。以后家教教员培训会继续进行下去,而家教讲座形式也将在实践中不断改进并得到更好的发展。本人最感欣慰的不仅仅是实现了部门的家教教员培训的夙愿,更多的是通过家教讲座的大量团队工作将部门人迅速地团结到了一起,自此后,部门人培养起了相互了解工作互相监督工作的良好团队习惯,作为部门的老一辈员工,一想到这就忍不住有点小小的激动。
三、本校外招生家教宣传。家教,似乎在不知不觉中成为了部门工作的关键词。这其中有部分原因是在对外市场以及部门人员素质结构因素下,对外业务拓展工作进入了瓶颈状态。另外也是由于家教市场的略显“欣欣向荣”以及李老师的方针指导——立足发展校园周边家教,抓基础、做质量。所以才从教员培训以及建立“网上教员库”管理等基础措施着手做起。如果说“家教教员培训讲座”是当初个人竞选纲领的额外内容的话,那么家教外招生宣传工作就是个人一直的夙愿了。此项目是由传南主要负责由我协助跟进。中间就宣传海报的设计工作就反复地进行了多次的讨论以及修改,按传南的话说就是太长的时间辗转都快消磨了一个人最初的积极与耐性了,当然这是后话了,在实际工作中效率和质量还是不错的。在此不能忘记感谢一下推广部春枚的帮忙呵。这次的家教外招生宣传效果还是比较显著的,临近期末外招生家教数量有明显的增加。但也存在一些问题需要进一步改善的,如教员供应结构有待调整,学期末教员时间紧迫因素需要纳入考虑范围。
四、另外的家教工作有:骞蓝负责的两次(学期初以及学期末暑假家教宣传)校园小区家教派单宣传、金杯负责的校外派单宣传以及与骞蓝一起完成暨大附小家长会家教摆点派单宣传等等。
五、部门整体发展的工作。着眼部门总体,部门制度方面:完成了由楚凡主要负责我协助的部门制度梳理工作;部门业务表格方面:嘉欣主要负责的“市场部业务表格一条龙”的表格整理工作;部门文化建设方面:两次与办公室其他兄弟部门举行篮球联谊活动、盖宇生日时市场部五代同堂的庆祝活动、市场部大扫除、主持办公室例会、部门聚餐等活动都促进了部门内部情感交流增加相互情感。在部门传承方面:进行三次面向全校或者小组的招聘,效果都不是太理想,除了部门门槛设置稍微高了一点外,前期宣传也应该是一个重要的突破点。最后招聘进来的新助理是周洲,他前期工作表现比较积极,后期业务发展比较缓慢,所以这还有待进一步的引导了。
六、市场部网络版块建设有了非常大的突破,这离不开推广部昌功同学的辛勤耕耘了(我们心中光辉的老黄牛形象啊!),初步建立了市场部网上教员库,实现了教员网上管理,另外也实现了网上兼职以及家教招聘信息、教员学生网上注册申请家教教员资格等功能,接下来还要进一步实现的是教员网上报名家教或者兼职、家长(含本校外招生)网上登报家教等等的功能,总之,革命刚刚开始,同志仍需努力呵。我们这些老一辈离任在即,只能寄希望于后浪了,你们是管委会八九点的太阳!
回顾自己的纲领,其实还要做的东西也不少,如通过学校成人教育各方渠道发展开拓校外成人教育的家教市场、通过南方人才市场的合作拓展部门对外兼职业务提高兼职质量……这都是两个非常大的项目,在没有充分的准备和非常成熟的条件下是不能轻易着手开始也不能随便对待的。或许不应该找什么理由来解释自己在任期间为什么没有做到这一点。一句话说:计划赶不上变化,只能说是在有限的人力以及时间资源与其他比较成熟的条件下,我选择了做到。尽力将一些事情做到要比十个暂时还不能做到的计划要强。“一鸟在手好过十鸟在林”。不过这两项工作所体现的大致的方向是不应该轻易放弃的,这要靠部门后来人继续努力下去了。
助学总结发言3随着时光匆匆而过,在学生会勤工助学部已将近一年了,在这段时间中,虽然没有我想像中的那么完美,但是,在这中间了我也学会了很多。因此,我在这要万分感谢我们部门的所有老委员,教会了我们很多。同时,也很感谢,和我一起同甘共苦的新委员。你们的很多为人处事也给了我很大的影响。
这次我们部所做的活动是商院“十佳宿舍”。由于这个活动的策划并不是我们部所写,所以好多细节都不完全,在这个活动的过程中我们都是边做边改的,显得有点手忙脚乱。但是,我们最终圆满的完成了这个活动。
这个活动的开始于4月,并于5月完满结束。大概总结就是,这次的活动还算成功,比赛期间气氛很好,同学们的积极程度很高,参加的人数也很多。在这中间的过程中,我只有参加了开始报名时和最后最终评选的工作,之间的检查工作并没有参加,所以也不太了解这其中评选的细则。这中间凝结了我们部所有人的辛劳与汗水,在此,我要敬上万分敬意。
但是,让我很纠结的是,有很多的内容及细节我并不是很清楚。我想这一定是我自己的问题,不太了解我们部的工作,所以,接下来我在这方面我一定会改进的。还有的就是,我觉得我们部在工作这方面的信息并不是很流通,就是说,在工作中很不注重交流工作的进程。
第二件事就是关于我们部勤工档案的改革,在这个方面,我觉得这必须在下学期开学后,从大一的开始实施,这样也可以改变我们勤工部在现在同学心目中的形象,具体做法我列举了下面几条:
1、在校学生会与各个社团之间加强兼职信息的交流,或者是愿意提供兼职信息的学生也可以,总之就是充分利用商学院的各个人力资源。
2、在学校的网站申请或者新建一个网站,可以粘贴我们部或其他人提供的兼职信息,这样我们学校所有人都可以加入,也许就会减少没有人去参加兼职的状况。
3、在学校一食堂旁边的黑板向学校申请给我们部一小块,可以粘贴一两张纸的位子,然后把最新的兼职信息写在上面,如果有意参加的就可以自己去联系。
4、也可以在学生会办公室的门外面贴这些信息,需要了解的就可以在任何时间去办公室的门外面看,这样是最简单的办法。
5、我们还可以把这些办法告诉我们学校里想要招兼职学生的商家,他们就可以把他们的招工的那些信息自己贴到我们的宣传栏里。
现在,具体还只想到这些意见,如果以后有新的想法在向你们反映。
助学总结发言4x县地处湘西,位于怀化市北部,交通不便,经济落后。地域面积x平方公里,耕地面积不到x万公顷。全县辖x镇x乡,总人口x万人,人口密度较低。有苗族、土家族、回族、白族等24个少数民族,少数民族人口x万人。是典型的版图大县、移民大县、贫困大县,仅涉及x水库移民就多达x万余人,贫困人口多达x万人。在过去,由于地理、历史、交通、产业等原因,许多贫困家庭的孩子因为交不起学费而辍学。如今,随着国家助学政策逐步完善,资助力度逐渐加大,教育基金会的增多,社会爱心人士的广泛关注,因家庭贫困而上不起学的现象已成为历史。全县有公办教育学校x所,在校中小学生近x万人,而贫困学生达x万余人。为了确保每名在校中小学生及考上大学的寒门学子不因家庭贫困而辍学,我们在资助工作中,做到了加强组织领导,广辟资金来源渠道,严格资金管理使用,真正实现了有限资金效果化,帮助了最需要救济的人。我县资助工作受到了中央省市县各级领导的肯定,得到全县人民的支持,x年3月,被省教育厅评为“湖南省生源地信用助学贷款工作先进单位”,x年3月,资助中心一名工作人员被中国扶贫基金会评为“先进工作者”。我教育局长在省信贷助学工作总结会上作典型发言,分管助学工作的领导在怀化市作经验介绍。
一、加强领导,建立健全组织机构
我县成立了资助工作领导小组,县人民政府分管教育的副县长为组长,县教育局局长、县财政局局长、县民政局局长为副组长,县监察局、县人力资源与社会保障局、县信用联社、县妇联、团县委等12个成员分管领导为成员的小组。领导小组主要发挥县人民政府驻北京办事处、广州办事处、长沙办事处等机构以及社会各界人士向资助中心募集善款,并通过定期召集联席会议监督资金使用情况。为了将募集的资金有效使用,x年10月县编办在县教育局“三定”方案中,明确了设立县教育局学生资助管理中心,定编4人。县教育局高度重视,根据“三定”方案,迅速设立了专门的办公室,配置了良好的办公设备,每年拨款x万元专门用于学生资助管理工作,启用了x县学生资助管理中心公章、设立了基本存款账户。学生资助管理中心职责:具体负责贷款政策、资助工作的宣传、咨询与受理家庭经济困难学生材料审核、学校助学工作的上报和审核等工作。从而使这项工作有机构、有人员、有资金、有职责、有成效。
二、广辟蹊径,多方筹措助学资金
生源地助学贷款:我县每年有近x多名普通高中和职高学生通过参加高考,被大学录取。其中有50%左右的大学新生因家庭贫困,学习和生活遇到困难难以升入高校继续深造。国家提出“不让一个贫困大学生失学”的口号。在资助高校大学生方面,以贷款发放管理为重点,确保高校大学生“应助尽助”。县学生资助管理中心自成立以来积极向上争取,x年我县成为省生源地信用助学贷款十个试点县之一,x年至x年我县有645名困难大学生在该中心的协助下向当地金融机构签订了贷款合同,发放贷款x万元。
普高、中职助学:该中心为切实把党和国家的惠民政策落到实处,x年,普通高中助学金发放x人次共x万元。x至x中职助学金和免学费发放x人次,共计x万元。
九年义务阶段助学:①少数民族助学金,全县每年有x万元,去年的x万元已全部按要求申报、拨款、发放到位。x年至x年共有x人次领取x万元少数民族助学金。
②贫困寄宿生补助x年共发放20198人次,金额为x万元。x年至x年共有x人次领取x万元贫困寄宿生补助。
③x年县财政助学金发放602人次共x万元。x年至x年共有391656人次享受x万元的免杂费和公用经费。
④x年免教科书共97664人次共x万元。x年至x年共有x人次享受x万元的免教科书款。
县直部门企业捐资助学:x年x县贫困学生基金会共资助了x名贫困大学生计x万元;县慈善总会资助了贫困大学生104名计x万元,资助贫困高中生30人共x万元,资助小学生20人x万元。县妇联争取上级大力支持争取到香港烛光基金会的资助,共资助我县25名女高中生,共计x万元;团县委资助4名贫困大学生x万元;县宗教局x年资助100名贫困学生,共计x万元;x年至x共有10036人次享受x万元的社会、团体、个人组学金。辰州矿业股份公司从x起,每年以基金会的名义向金山学校、x中拨付x万元,以奖励成绩突出的教师和学生、资助困难师生。
县外友人企业爱心助学:县外事侨务局争取香港惩教社捐资建校项目,在我县荔枝溪九校、池坪九校以及张家坪九校共捐x万元,在外事侨务局的大力配合下香港、芬兰友人每年来我县捐资贫困学生达x人次;国家发改委爱心人士,资助一中学生20人,共计x万元;x年和x年省教育基金会(原省人大副主任、教育基金会理事长x带队)两次来x慰问,给10名优秀教师每人奖励x元,给6名困难教师每人救助x元;壹基金为我县舒溪口九校捐200个温暖包,共计x万元;湖南交通频道为我县军大坪九校建音乐教室,为贫困学生捐冬用棉鞋400双,共计x万元;在县扶贫办、教育局、县妇联、团委和县邮政局的共同努力下,今年我县又争得了中国扶贫基金会“爱心包裹”项目,此项目自从x年以来共有x个农村学校受益,共发放学生型包裹x个,学校型包裹x个,累计获得善款x万元。
三、严格管理,合理使用助学资金
一是加大宣传力度,确保资助政策家喻户晓,同时形成了较广的群众监督面。自x年以来,我县每年召开一次助学工作会,每次会议前,学生资助管理中心根据救助过程中出现的新问题,制定切实可行的宣传方案,加大政策宣传力度,同时在县电视台、县人民政府网站、红网x分站、县教育局网站、全县中小学校校园网站广泛宣传国家资助政策,经常组织相关人员上街发放宣传单,一些学校还通过告学生家长书的形式进行宣传,从而使助学工作,这项惠民政策深入人心,家喻户晓,使寒门学子看到了希望,使贫困家庭感受到了社会的温暖。正是宣传到位,我们在发放每笔资金中慎之又慎,时刻准备接受社会各界的监督。
二是健全完善资金管理制度。为了规范全县各项助学工作,完善管理制度,保证各项助学金额与发放的准确无误,保证政策的可持续性,我们制定了相关制度,如制定了助学上报范围、审核要领、及时发放时限等规定。主动接受社会监督,如县审计局的一年一次的审计,县监察局根据群众反映而进行的检查,县资助领导小组的定期例会等。为加强资金监管,制定了中职学校国家助学金资金监督管理细则,确保国家专项资金安全。同时,做好中职学校国家助学结余沉淀资金清算回收工作,提高资助资金的使用效益,有效地减少违规、违纪行为。国家出台了高中家庭经济困难学生资助政策,为了确保资助工作公开、公平、公正,建立高中学生资助管理信息系统,建立高中家庭经济困难学生数据库,对全县所有高中家庭经济困难学生数据进行管理,也为生源地信用助学贷款端口前移到高中阶段提供了条件和保障。
三是公开申请资助流程。对资助款的发放,具体申办流程在全县中小学校园宣传橱窗都给予了公开。申请形式上既可学生申请,也可学校根据学生实际情况权衡后呈报。在审核中强调四级审核制即村、学校、乡、县资助中心层层书面把关。县资助中心根据材料中发现的问题或群众举报还经常深入到被资助学生出生地进行复核。在经历上述程序后,在发放前一周还在网站上进行公示。县资助中心还建立了资金发放跟踪档案。对于资助物资主要根据全县发展不平衡的现状,着力向边远或贫穷地倾斜。对孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族学生、烈士子女、单亲家庭经济困难学生、农村绝对贫困家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭、因突发事件导致家庭经济困难学生、农村计划生育独生子女和双女户家庭学生、今年度已享受普通高中国家助学金的、或已申请生源地信用助学贷款的大学新生等予以优先资助。
目前,x县建立了大学生、中等职业教育、普通高中教育和义务教育阶段多元化学生资助制度,形成了一个比较系统、完善的资助体系。
助学总结发言5尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们:你们好!
今天我能在这里代表x大学945名受国家助学金资助的同学发言,我感到万分荣幸和无比的激动。首先,请允许我代表受助的同学们感谢党和政府以及学校对我们的关心及照顾。
我们大多是来自农村和城市低保的学生!带着对未来美好生活的憧憬,带着父母殷切的期望,带着拼搏进取的精神,凭着自己坚实的信念,顽强的斗志和对生活的热情,相聚于茂名电大,在这里我们想要谱写青年壮志的诗篇,我们想用汗水换取自己的成就与辉煌,我们想了好多好多。。。。。。
国家助学金的政策减轻了我们农村和城市低保学生经济上的负担,没有了压力,使我们能全身心地投入到学习中去。身在电大,让我们感觉到学校这个大家庭给予的温暖。虽然今后还会有很多困难,但是我们不会害怕,因为有党和政府,有我们的学校,有关心我们的老师。社会在关注我们,政府在帮助我们,学校在支持鼓励着我们,你们不但为我们,也替我们的父母减轻了身上的重担,我们深深体会到你们对我们的关怀与期望。在此,我代表受助的945名同学向你们郑重承诺:我们会响应党和政府的号召,积极参加学校与社会的各项公益活动,遵守学校纪律,努力学习专业知识,用知识武装自己,早日成为高素质、高标准的社会有用人才,为将来回报社会打下坚实的基础。老师:请你相信我们,我们不会辜负你的期望!
一、创建学习型乡镇的主要作法
1、强化领导,构筑四项保障体系。一是构建组织保障体系:成立由镇主要领导为组长,镇二级班子领导为副组长,相关科站长为成员的创建学习型乡镇组织体系。按镇里要求,机关、学校、各村也成立了相应的组织保障体系。二是构建制度保障体系:镇里先后出台《渤海镇创建学习型乡镇实施意见》、《渤海镇创建学习型乡镇实施方案》、《渤海镇创建学习型乡镇学习管理制度》等8项相关制度。三是构建资金保障体系:按每年人均不低于两元的创建经费提取标准,近三年来用于创建学习型乡镇的资金投入每年呈上升趋势。年均增幅在25%以上。四是构建人力保障体系:渤海镇创建学习型乡镇工作由镇党委书记、镇长负总责,党委副书记负责日常工作。其余实行归口负责。做到了分工明确,各负其责。2、创新载体,搭建五座学习平台。一是镇级成人学校学习平台:这个平台现有专用多媒体教室2个,图书室1个,教卫计生、文明礼仪、农业科技、劳动保障等专用教室6个,并配有电脑43台,电视、投影仪、幻灯机等电化教学设备6台。二是机关多功能厅学习平台:这个平台180平米,内设投影、音响和电子书屋等设备,可供120人学习培训。这里的主要培训对象是机关干部、村级干部,重点是法律法规及政策培训,培训一般采取经验交流、以会代训、述职演讲、视频会议等。三是村级成人学校学习平台:这个学习平台采取化整为零,因村制宜的办法,平台面积根据各村规模和人数多少而定。一般教室容纳人数在80-120人左右。学习内容大都根据各村的需求而定,或法律法规、或健康知识,或手工编织,或民俗礼仪。学习时间一般集中在农闲时进行。四是学校卫生院学习平台:这个学习平台,面对的对象主要是学生家长、育龄人群和乡村医生。为推进学习型乡镇的形成,近几年来,渤海镇始终坚持“学校、社会、家庭”三结合的教育方法,先后在学校开办了“法制教育大课堂”,在卫生院开展“优生优育大课堂”、“乡村医生业务培训大课堂”、“中老年人保健大课堂”,使不同层次的人得到了不同内容的学习与培训。五是社会实践基地学习平台:这个平台共设8个,它们是:三渡河村的果树栽培管理实践基地;马道峪村的雕漆工艺实践基地;景峪村的柴鸡养殖实践基地;田仙峪村的冷水鱼养殖实践基地;庄户村的乡村旅游实践基地;沙峪村的革命传统教育基地;北沟村的村风文明实践基地以及位于镇成教中心的三农培训基地。3、突出特色,营造六种学习模式。一是集中学习与分散学习结合:镇党委政府要求全体机关干部隔周四下午参加由机关党支部组织时政学习,并由镇党政办公室登记考勤。此外,镇政府还为各科室订阅了《北京日报》、《京郊日报》、《北京支部生活》、《怀柔报》等学习材料。二是理论学习与联系实际结合:近两年,镇党委组织机关干部先后学习了中央关于树立正确荣辱观、构建和谐社会等方面的论述。镇党委政府还组织有关人员及时编写了《渤海镇公民道德歌》和《渤海镇邻里团结十多十少歌》。三是外出参观考察与学习身边典型结合:近三年,镇出资近百万元先后组织镇村干部赴海南、华东五市、成都、云南等地参观学习,重点学习上述省市发展旅游业的成功经验。使大家受益匪浅。部分村也组织村民代表先后赴革命圣地西柏坡、纪念馆等地进行革命传统教育。与此同时,还举办了身边先进事迹报告会。四是抽象学习与文化娱乐结合:除隔周四下午机关集体学习外,渤海镇还先后开展“迎奥运、创和谐”篮球比赛、渤海镇“和谐杯”乒乓球比赛、镇登山健身赛及读书用报演讲比赛等多项活动。五是传统教学与电化教学结合:充分利用电化这一手段,采取声像教学方式,先后在镇村两级开展电化学习与培训40余次,受教育群众1.1万人次。六是学历培训与结业培训相结合:为鼓励机关干部参加学历教育,镇政府采取“个人掏一点,集体补一点”的办法先后出资十多万元对参加继续教育的机关干部给予了补助。此外,渤海镇党委政府还高度重视村级干部的学历培训工作,先后有30多名村级干部达到中专以上学历。2007年,镇政府又投资4万多元,对新上任的40多名村级干部进行了为期一个多月的《法律知识》、《团队精神》、《心理健康》等方面的培训。
二、创建学习型乡镇取得的主要成效
坚持学以致用原则,取得七个方面成效:一是领导决策水平显著提升:两年多来,无论在庄户新农村建设还是在绿色长廊升级改造等重大工程项目申报或施工中,渤海镇都坚持了民主决策,做到了集思广益,畅所欲言,科学论证。因而使我镇在新农村建设理念和建设风格方面得到了社会各方面的认可。二是机关办事效率明显提高:渤海镇综合服务大厅自2006年8月运行以来,已为群众办理各类事项2100余件。群众满意率达98%以上。从根本上改变了群众过去到机关办事“人难找,门难进,事难办”的状况。三是群众文明素质明显长进:通过组织广大干部群众学习《公民道德规范》和《文明公约》,开展“迎奥运、讲文明、树新风”等系列活动,全镇人民的文明素质不断提高。2006年全镇评出了新农村建设10大先进人物,2007年,全镇又评出了“文明礼仪、乐于奉献、自强自立”等10个方面的典型100个,镇党委从中推荐10大文明标兵,并召开了“十大文明标兵”先进事迹报告会。由于镇村两级精神文明创建工作扎实有效,渤海镇也连续两年被评为首都精神文明先进乡镇。四是农民法制观念明显增强:通过举办法制培训班、法制讲座,开展法制咨询等系列活动,使农民学法、知法、用法的意识进一步增强。2006年以来,镇村两级民调组织先后受理各类民事纠纷1360余起,结案率97%以上。五是农民增收渠道有所拓宽:通过开展农民实用技术培训,民俗礼仪培训,使近千名农民有了一技之长和就业本领,进而走上了离土不离乡的就业岗位。六是镇域经济得到长足发展:两年多来,渤海镇坚持科学发展观,提出了“优化一产,强化二产,壮大三产”的经济发展方略,使地区经济稳步发展。2007年全镇实现镇域经济总收入7.7亿元,财政收入3695万元,农民人均收入8916元,分别比上年增长10%、43%,10.9%。七是全镇整体环境明显改善:通过新农村建设和“夜渤海”升级改造,一个环境优美,璀璨靓丽的渤海镇呈现在人们的面前。2006年渤海镇跨入京郊优美乡镇行列,2008年又跨入全国环境优美乡镇行列。同时,渤海镇还连续两年荣登了京郊新农村建设先进镇乡的光荣榜。
三、创建学习型乡镇工作的不足及改进意见
1、不足之处。(1)镇域文化底蕴突出“长城文化”、“板栗文化”,非常切合实际,但机关文化缺少底蕴和精神内涵。下一步将结合机关创建工作实际,提出“机关文化”建设。(2)创建工作与新农村建设的融合力度不够。也就是说,学习活动在为新农村建设服务方面还缺乏主动性和创造性。(3)工作中存在薄弱环节,特别是学习型新村、学习家庭和学习专业合作组织方面,还有许多工作要做。
全省关心下一代工作会议能够在济源召开,是对我们的信任和鞭策,我们感到十分荣幸,倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后,市关工委及时向市委领导作了汇报。市委对此次会议高度重视,要求市委组织部、老干部局抽调专门人员配合市关工委全力做好会议的各项筹备工作,确保会议圆满成功。今天,市委副书记、常务副市长薛兴国和市委常委、组织部长赵义田又在百忙之中参加会议。这些都充分说明了市委对关心下一代工作的高度重视,对从事这项工作的老同志关怀备至。刚才,兴国同志介绍了济源经济和社会发展情况。按照会议安排,下面,我从三个方面把济源关工委的工作情况向各位领导和同志们作以简要汇报。
一、以全国、全省“双先”表彰会议为契机,开创关心下一代工作的新局面
全国、全省“双先”表彰会议召开以后,市委领导安排专门时间听取了市关工委的工作汇报。经市委同意,我们先后召开了关工委全会和全市关心下一代工作会议,传达全国、全省“双先”表彰大会的精神。市委常委、组织部长赵义田同志亲自参加会议,代表市委向荣获全国、全省先进集体和先进工作者转发了奖牌和证书,并作了重要讲话,肯定了关工委在青少年教育方面所取得的成绩,对下一步的工作提出了明确要求。会后,市关工委及时印发了学习资料,在全市各级关工委系统掀起了学习热潮。一段时间以来,我市通过宣传学习全国、全省“双先”表彰会议,关心下一代工作出现四个方面的可喜变化。
一是各级领导进一步重视关心下一代工作。从市委领导到基层各单位主要领导对关心下一代工作的重视程度明显增强,经常听取关工委的工作汇报,经常与关工委的同志一起研究工作,对关工委的工作急事急办、特事特办。市委书记周春艳经常到学校进行调研,为学生做形势教育报告,在相关会议上多次指出,要注重发挥老同志优势,为关心下一代工作做贡献。市委副书记、常务副市长薛兴国、市委常委、组织部长赵义田等领导同志对关工委的工作都给予了大力支持,提出了明确的要求。市人大、市政协、市直各部门也进一步调整充实了关工委组织,把新从领导岗位退下来的老同志吸收到关工委组织中来,增强了关工委工作的活力。各乡镇、办事处党委也多次召开专题会议研究关工委的工作。目前,全市就有6个乡镇党委书记任关工委主任,亲自负责关工委工作。
二是活动内容进一步丰富。为增强关工委工作的针对性、实效性和趣味性,各级关工委在创新活动形式,丰富活动内容上进行了有益的探索。五龙口镇关工委组织成立“中华魂”主题教育活动宣讲团,使“中华魂”活动进学校、进课堂、进家庭。承留镇关工委举办青年演讲会,组织青少年开展“观南山山水,赏槐花美景一日游”活动。坡头镇关工委利用杜八联泰山庙革命纪念馆和“留庄英雄民兵营”纪念馆两个省级爱国主义教育基地,向在校学生和周边广大青少年进行革命传统教育。轵城镇关工委利用老干部艺术团,自编自演寓教寓乐的文艺节目教育青少年。
三是各部门之间的联系进一步密切。市委召开专题会议传达全国、全省“双先”表彰会议精神以后,引起了各部门对关工委工作的进一步重视,也提升了关工委的工作地位。关工委与各部门之间的联系进一步密切。先后与市委宣传部、教体局、团市委共同举办了“中华魂”读书活动,与市政协、卫生局、教体局共同开展了青少年牙病普查,与妇联开办了家庭教育指导中心,与文明办联合开展网吧集中治理行动等。通过与有关部门之间的联系,进一步整合了青少年教育力量,起到了事半功倍的效果。
四是关工委自身建设进一步加强。全国、全省“双先”表彰会议的有关材料是当前和今后一个时期关工委工作总的指导思想和具体的工作措施。通过广泛深入学习,使从事关工委工作的老同志提高了理论水平,明确了工作任务,创新了工作思路,进一步增强了新形势下做好关心下一代工作的使命感和责任感,工作的自觉性、积极性空前提高。各级关工委的工作制度、学习制度、组织制度都得到了进一步完善。关工委的工作也逐步走向制度化、规范化、经常化。
二、加强“五老”队伍建设,为关心下一代工作提供人才保障
加强队伍建设,健全组织网络,不断动员和吸收离退休老同志,特别是老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等参加到关工委队伍中来,是开展好关工委工作的组织保证和关键环节。为贯彻落实中央8号文件和全国“五老”工作会议精神,市关工委全面加强“五老”队伍建设,分别成立了中小学生德育教育辅导员队伍、文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员队伍、爱国主义、理想信念、革命传统、民族精神和法制教育的报告员队伍、先进文化的传播员队伍、失足青少年的帮教员队伍、家长学校和科技扶贫的培训员队伍以及读书活动的辅导员队伍等。目前,全市535个行政村有520多个建立了关工委组织,参与关心下一代工作的离退休老同志达6000多人,有82个报告团活跃在学校、农村、社区和企事业单位常年坚持开展教育活动,每年做报告都在400多场,受教育青少年有18万人次。今年,是我市关工委成立15周年,借此机会,我们要求各乡镇、办事处包括农村、社区、居委会等关工委都要结合党委换届和村委换届的人动情况,进一步调整充实关工委组织,配齐关工委主任、副主任。市委办、政府办还将批转《市关工委关于加强市直单位、大型企业、高等院校关心下一代工作的意见》。《意见》对市直局委、大型企业、高校建立和完善关工委组织提出了明确要求。
“五老”队伍是关心下一代工作的主力军。加强“五老”队伍建设对关工委来说至关重要。近年来,我市在加强“五老”队伍建设的主要做法有以下三点:
1、完善组织团结队伍。老同志退下来以后工作积极性很高,但不组织起来就是一盘散沙,发挥不了应有的作用,也容易受到社会上一些不理解人的误解,影响他们的工作情绪。近年来,我们以创建关心下一代工作先进村和先进社区活动为载体,通过乡镇、农村、社区各级关工委组织,把老同志组织起来,为老同志搭建学习交流、发挥作用的平台。目前,全市各级关工委700多个,其中97%的行政村建立了关工委组织。有关工委把“五老”组织起来,“五老”自身工作也有底气了,工作劲头更大了。
2、开展活动活跃队伍。关工委的生命力在于活动,没有活动就不能发挥老同志的作用,也就产生不了关心下一代的效果。近年来的主要活动有组织报告会、开展调查研究、与青少年交朋友、帮扶贫困学生等,尤其是帮教失足青少年,老同志倾注了大量心血,采取“大手拉小手”、“结对子”的方式对症下药,个别谈心,个别教育,对失足青少年给予了极大的关怀,老同志成了青少年的贴心人。青少年在活动中受到了教育,老同志在活动中树立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚队伍。老同志从事关心下一代工作不图名不为利,靠的是对党的事业的忠诚,对青少年教育工作的热爱。我们要尊重他们的劳动,关心他们的生活。本着这样的思想,市关工委建立了老同志走访制度,把它做为联系感情、沟通工作的桥梁。每年都要定期到老同志家里探望,听取他们对关工委工作的意见,帮助他们解决生活中的实际困难。老同志也把关工委当成自己的家,经常到关工委坐一坐,聊一聊,谈谈自己的工作和思想,通过交流,与老同志之间的感情更加融洽,从而促进了关工委各项工作的有效开展。
三、以荣辱观教育活动为载体,加强和改进未成年人思想道德建设
今年“两会”上,总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。新闻媒体播出以来,在全国各地引起了强烈反晌。市关工委经常参加活动的几位市级老同志在了解到这一信息后,及时召开了座谈会,讨论社会主义荣辱观教育的有关问题,并将荣辱观教育的有关内容及时融入到今年清明节传统教育报告中,开展青少年荣辱观教育活动,先后到12个乡镇,6个教育基地,为青少年学生作革命传统和荣辱观教育报告36场,有6万余名师生在活动中受到了教育。同时,市关工委副主任李长会、王万兴、王宗吉等老同志还应邀为机关干部、青年党员做荣辱观教育报告10多场。关工委的老同志结合自身实际,深入浅出、精辟入理的报告受到了广大干部群众、青少年学生的热烈欢迎。
按照创建省级创业型城市工作总体要求,进一步加大政策支持力度,不断优化创业环境,积极拓宽创业渠道,努力营造自主创业的良好社会氛围,激发全民创业活力,引导有创业愿望和创业能力的劳动者成为创业者,通过创业创造更多的就业岗位,形成以创业带动就业的工作新格局。
二、工作目标
使全市创业者及社会各界对企业平均创业成本、创业初始成功率、创业培训后创业成功率、创业服务满意度、创业带动就业率,以及创业政策的完善程度和落实程度等各项指标基本满意。在为期两年的创建活动中,全市参与创业活动的人数占同时期全部劳动者的比例年均增长10%;全市新增创业人数及其带动就业人数之和占同时期全部新增就业人数的比例年均增长10%;全市创业者新创办企业数量占同时期全部新增企业数量的比例年均增长10%,且1年以上的创业企业占同时期全部创业企业的比例达80%以上。市县(区)各建一处标准化孵化基地,并能为创业者提供场地和创业孵化服务。
三、工作措施
(一)进一步鼓励各类劳动者成为创业主体
1.鼓励未就业的高校毕业生和城乡新成长劳动力积极创业。有效发挥高校毕业生的优势,引导和鼓励未就业的高校毕业生从事个体经营,创办经济实体,在创业中实现自身价值。
2.鼓励城镇登记失业人员自主创业。积极引导登记失业人员利用其掌握的技能特长、资金技术等,自谋职业,自主创业,以创业实现就业。
3.鼓励返乡农民工创业。为返乡农民工创业提供适用、廉价的创业场所,并提供信息、项目、技术、资金等支持和服务。
4.鼓励农村富余劳动力创业。引导农村富余劳动力利用自然资源、生态资源、地域特点等创办种养殖经济体,采取联包联租的形式搞集约化经营,实现离土不离乡创办经济实体。
5.鼓励复员转业退役军人创业。大力开发使用军地两用人才,引导复员转业退役军人转变就业观,由“找工作”向“找市场创业”转变,对自主创业的军队转业干部和城镇退役士兵给予登记失业人员同等创业优惠政策。
(二)进一步放宽各类劳动者创业限制
1.放宽创业准入领域。按照“非禁即入”的原则,凡法律法规未禁止的行业和领域,一律向各类创业主体开放。对国家限制的行业和领域,只要符合规定的条件和标准,鼓励和支持各类劳动者通过参股、联合、并购、独资等方式进行创业。
2.进一步放宽企业和个体私营业主登记限制。对企业和个体私营业主登记的经营项目,如法律、行政法规和国务院决定未明确作出前置审批规定的,各有关部门不得增加企业登记的前置条件。对无须前置审批的一般性经营项目,做到2日内发照。
3.放宽注册资本限制。除法律法规另有规定外,有限责任公司最低注册资本为3万元,1人公司最低注册资本为10万元;并推行有限公司注册资本分期到位制,只要首次出资不低于注册资本的20%和法定注册资本3万元,其余部分可在2年内分期到位(不含1人公司)。
4.放宽对经营场所的限制。符合法律法规要求的,均可以作为生产经营场所进行登记。创业者以自有产权房地产作为经营场所的,如暂未取得房地产部门核发的产权证书,可以提交购房合同和房屋预售许可证。只要提交规定手续材料的,允许以家庭住所为经营场所。
5.进一步优化创业服务环境。行政事业性单位和垄断行业的经营者为服务对象提供服务过程中,不得自行设定收费项目或提高收费标准;不得强制服务对象购买指定的产品和服务,不得将购买指定产品和服务与办理相关审批、验收手续挂钩;提供选择性收费服务项目时,要明确告知,由服务对象自主选择服务。
(三)进一步完善创业载体和服务体系建设
1.提供创业项目推介服务。定期创业项目,引导社会资金投入国家急需和鼓励的行业、产业,投入地方优势资源的开发和特色产业的发展。实行向社会征集创业项目制度,经评估确认后,向创业者推荐。搭建“产、学、研”平台,为个体私营企业初次创业和二次创业提供创业项目。
2.进一步加强创业孵化基地建设。因地制宜,合理布局,开展创业孵化基地建设。市建立的孵化创业园以生产加工型企业为主;区建立的创业孵化一条街以商贸、饮服为主;县建立的孵化产业园以种养殖为主。
3.加快创业见习基地建设。充分利用中小型企业、各类创业园区建设创业见习基地,安排初次创业者进入见习基地开展创业见习活动,学习和提高创办企业、管理企业、发展企业的能力。市、县(区)创业指导中心和工、青、妇等社团组织,围绕创业见习活动,开展创业服务。
4.加强创业培训。为登记失业人员、被征地农民、返乡农民工、高校毕业生和复员转业退役军人提供免费的创业培训。积极促进市、县(区)劳动部门进一步开展创业辅导培训,充分发挥工商联、个体协会等机构自身优势,开办创业论坛,与创业者进行经验交流,推动更多劳动者成为创业者。
5.建立创业项目库。健全并完善创业项目服务平台,为创业者免费提供创业项目。规范项目征集流程,每年定期向社会公布征集“投资少、风险低、见效快、易操作”的小型创业项目。
(四)进一步完善创业扶持政策
1.创业主体在领取营业执照三年内免缴各项行政事业性收费;符合相关税收优惠政策规定的,给予税收减免。
2.创业主体在工商部门首次注册登记,卫生部门在三年内免收卫生监督防疫监测费、卫生质量检测费和健康证工本费等行政事业性收费,财政部门按减免额度给予卫生部门补贴。
3.创业主体每吸纳一名低保户家庭人员就业并且签订一年以上劳动合同,低保户退保后给予创业主体一次性奖励2000元。
4.低保户及低保边缘户家庭成员自主创业(指首次领取工商营业执照)正常纳税经营一年以上的,退出后可给予3000元的一次性创业补贴(低保户及低保边缘户原有政策延续一年)。
5.创业主体在享受失业保险待遇期间实现创业,正常纳税经营一年以上的,可给予2000元一次性的创业补贴。此项资金从创业资金中列支。
6.创业主体原为国有或集体企业下岗职工的,可给予养老、失业、医疗社保统筹部分补贴,期限为二年。
7.创业主体首次实现自主创业,依法经营1年以上者,可凭创业人员的失业证、再就业优惠证、零就业家庭证明、返乡农民工证明、复员转业退役军人证明、低保户和低保边缘户证明、大中专毕业生毕业证等有效证件及工商营业执照到县(区)公共就业服务机构申请,经市劳动保障部门审批,享受3000元创业补贴。
8.对项目推荐机构给予补贴,通过社会招标、政府购买等灵活多样的形式,广泛征集创业项目。相关部门推荐的项目被创业者采纳,并付诸实施,当年财政部门按每吸纳一名下岗失业人员200元的标准,对项目推荐机构给予一次性补贴。
9.创业者创办企业吸纳失业人员、大中专毕业生、返乡农民工、城乡复员转业退役军人并与之签订一年以上劳动合同,对缴纳的养老、失业、医疗保险费企业承担部分,当年同级财政按实际缴纳数额给予二年的全额补贴。
10.鼓励创业主体创办科技开发企业。研究开发科技项目经申报、评估后,政府优先提供科技三项费用。
11.加大财政补贴力度,将创业培训纳入到普惠制就业培训体系,由政府购买培训成果,对培训机构开展的创业培训按高限给予培训补贴。
12.现行的积极就业和创业扶持政策继续执行,如有与此方案不同条款内容,以此方案为准。
13.以上创业主体享受政策时限,从年1月1日以后领取工商营业执照为准。
14.上述资金支出从再就业资金中列支。
四、组织保障
(一)加强组织领导。市政府成立由常务副市长为组长,市直相关部门主要负责同志为成员的创建创业型城市领导小组,办公室设在市劳动保障局,负责和协调日常工作。建立起宣传、劳动保障、发展改革、民政、统计、公安、消防、规划办、中小企业局、司法、文化、残联、城市执法、经委、教育、农村经济委员会、建委、城建、国土资源、财政、卫生、科技、人事、税务、工商、人民银行、工会、共青团、工商联、妇联等共同参与、分工负责、部门联动的促进创业机制。各县区也要成立相应机构。
(二)建立创业专项资金。专项资金主要用于补贴创业见习基地开展活动、补贴孵化基地服务经费、补助创业指导中心工作经费、奖励创业带头人、开展创建创业型城市宣传工作。各县区也要建立创业专项资金。
(三)健全责任体系。劳动保障部门负责和协调日常工作,做好创城的组织工作;财政部门负责创业资金的筹集和使用,保证创建工作的顺利进行;国税、地税部门认真贯彻执行有关再就业税收政策,最大限度地服务于创业主体;工商部门大力扶持创业主体创办企业和个体经营,做好相关费用的减免工作;教育部门做好劳动预备制的培训工作,有针对性地开展创业培训和种养植培训,并为其他部门培训提供师资力量;银行部门加大资金提供,确保融资渠道畅通;科技部门发挥科技优势,对创业主体提供科技服务;发展改革部门和国土资源部门做好项目审批工作和土地使用权审批工作,在政策允许范围内应批尽批;统计部门做好相关数据的统计工作,确保统计数据的准确;民政部门做好低保户的审核和退保工作;城建及综合执法部门对企业和个体私营业主的经营场所提供宽松服务;工、青、妇等部门充分发挥群团组织优势,做好创业培训和创业服务工作;宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用,对创城工作的政策和创城工作中的典型大张旗鼓的宣传,营造良好的创业氛围。
(四)健全考核体系。把创建省级创业型城市纳入县区政府及相关部门年度考核内容,建立目标考核责任制,明确责任单位和考核办法。市委督查室、市政府督查室加强督查检查,创建工作领导小组及其常设机构要积极促进各有关单位开展工作,定期通报情况。
(五)健全创业指导服务体系。在市、县(区)公共就业服务机构设立创业指导中心,为创业者免费提供创业咨询。根据创建工作需要和部门职能,协调指导和解决全民创业中出现的新情况、新问题。开展创业项目推介、创业成果展示、创业者经验交流活动,促进以创业带动就业。
(六)优化创业环境,营造全民创业氛围。加强软环境建设,打造创业“绿色通道”,为创业者提供廉洁高效的政务环境、公开公正的法治环境、规范有序的市场环境和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的人文环境。为支持创业、服务创业、鼓励创业,加大宣传力度,广泛宣传创业典型和创业带动就业的好经验。创办“盘锦创业网站”和“盘锦创业专栏”,突出创业项目推介、创业金点子征集、创业指导服务等相关内容。组织开展创业论坛、创业典型报告会,在全社会形成崇尚创业、竟相创业良好氛围。
五、实施步骤