新型农民培训论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇新型农民培训论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

 

根据中国民主建国会黔东南州委会落实社会主义科学发展观活动实施方案安排第二阶段工作要求，我参加了中国民主建国会黔东南州委会直属第一支部组织的以黔东南民族职业技术学院、贵阳医学院第二附属医院的医护人员为主的调研小组，开展了“如何有效地推进黔东南州新农村医疗卫生建设”的调研活动。我们先后到鸭塘、龙场、万潮、旁海等乡（镇）卫生院与卫生院院长、业务骨干座谈，听取他们对当前新型农村合作医疗制度在我区农村的落实情况及存在的问题的意见及建议。又与参合农户进行座谈，听取农户的意见及建议。

现对黔东南州新型农村合作医疗制度实行以来存在的问题、原因及各方面的意见、建议总结如下：

一、存在的问题及原因

1、部分农民的参合积极性不高，基金难以征收。究其原因主要是对合作医疗政策缺乏了解、认识。首先对参加合作医疗表现积极的一般都是经常有人生病的家庭和今年享受了医疗补偿的家庭及其邻居。他们认为“新农合”政策就是好，而目前家人身体健康状况良好的家庭却持反对态度，他们说今年一年都没有发生过打针吃药现象，明年就不想参合了；其次是壮年群体参合费收缴将会是一大难题，如有村民说他只交老人孩子的参合费，而不交自己的，究其原因是他本人身强力壮不生病，交了不起作用。再有就是低收入家庭医疗消费观念尚未建立，部分农户对政策不理解，仍处于等待观望状态，对这部分农民收缴参合费存在一定难度。

2、农民思想上依然存有侥幸的心理。部分农户的医疗保险意识不强，没有真正认识到合作医疗的意义，怕交了钱而不得病，钱被别人使用，心理上不平衡。用村民自己的话说“我交了钱而没有得病就要亏了，没啥意思”。

3、参保期限制了新生婴儿的享受，在参合费收缴后出生的婴儿因没有交今年的参合费就意味着新生儿出生的第一年得不到大病医疗保障，而新生儿患病的概率是比较高的。

4、参保农民期望值较高。对不予报销部分思想准备不足，造成部分人员不理解；对逐级转诊制，农民认为限制了自由选择医院的权利；新型农村合作医疗原则是解决“因病致贫、因病返贫”问题，保“大病（住院）”的同时，兼顾“小病（门诊）”。部分农民抱怨门诊报销封顶线太低而体会不到报销的优越性；对费用总额减去自费部分后再按比例报销不理解，农户认为既然政府给报销部分医疗费，为什么还要减去自费部分。

5、基层医疗卫生资源有待进一步激活。论文参考，存在问题。由于各乡镇卫生院医疗环境相对较差，技术水平受到一定制约，而农民的生活水平不断提高，不能满足患者的就医需求；医院的“转诊证明”具有很强的责任性，医务人员不能对患者提出的转诊要求给予满意答复，部分患者家属不理解，从而对合作医疗政策产生了不满情绪。

6、医院认为：次均费用太低，造成患者不能治愈就得出院，然后再住院治疗，造成重复检查，反而增加了患者负担，由于没有治愈出院，药效不能持续，治疗效果不佳，造成患者对医院的医疗技术产生怀疑。

二、根据以上存在的问题及原因提出如下建议

1、通过报销实例，用事实说话，使其帮助我们宣传“新农合”政策，让农民切实感觉到合作医疗的好处。清楚新型农村合作医疗制度是针对大病而设，根本原则就是防止农民“因病致贫、因病返贫”。

2、要抓住宣传对象做到有的放矢。农民是新农合医疗的主体，对政策的理解程度直接影响到这一制度的推行效果。如仅把统一制定的《新型农村合作医疗宣传提纲》等资料发放到农民的手中，但由于农民生活环境和条件有限，能认真阅读和理解的农民没有多少。我们必须采取农民喜闻乐见的形式进行宣传如利用赶场天在大街上进行宣传、在村宣传栏上举办特刊、组织医务人员进村给农民检查身体、举办“新农合”知识竞赛等，让农民真正吃透上级政策，理解新型农村合作医疗。

3、改善农村医疗条件，让农民就近就医。一是优化农村卫生资源。发挥市场机制作用，动员和鼓励社会力量参与兴办农村医疗卫生事业。多渠道筹集资金，重点加强乡、村两级医疗机构建设，逐步配套必要的医疗卫生设备，合理优化农村卫生资源。二是增加农村卫生投入。对目前部分乡镇卫生院医疗设备投入不足，药品周转资金短缺状况，要结合建设社会主义新农村的机遇，积极立项，争取资金，有针对性地加大投入，改善医疗条件。三是加大医务人员培训力度，加强县、乡、村卫生机构纵向业务合作，采取上级医疗单位派员帮教，到上级医院跟班学习等方式，不断提高乡、村卫生机构的医疗服务能力和水平，努力做到农民“小病不出村，大病不出乡，疑难重病不出县”，尽量减少农民医疗费用负担，用优质低廉的医疗服务使农民受益，不断提高农民的满意度。

4、合理调整补偿标准，更大线度让利于民。一是从实际出发，及时调整补偿标准，降低起付线、提高封顶线。二是适当扩大补偿范围，合理提高分级报销比例，实行二次补偿。积极探索大额为主，兼顾小额费用补偿方式，尽可能大病大补，小病小补，提高农民的参合积极性。三是逐步降低药品价格。进一步完善药品采购制度，在定点医院设立明白药房、放心药房、平价药房，尽量使医院药价与市场同价。

5、取消次均费用限制，应控制费用总额，由医院根据患者病情掌握费用支出，大病费用高些，小病费用低些。论文参考，存在问题。论文参考，存在问题。全年费用不超出控制总额即可。论文参考，存在问题。论文参考，存在问题。

时代在前进，社会在发展，疾病象毒蔓一样危害我们的身体，我们应该提高警惕，防患于未然。论文参考，存在问题。有句俗话说的好：治标更要治本，我认为，只有做好防病工作，农民才能更好的安居乐业，创造更多的价值；只有做好防病工作，才能真正的减轻农民的疾苦；只有做好防病工作，才能解脱新农合入不敷出的困境，只有防病才能消灭疾病，这应该是我们的真正目的。

参考文献：

1、李郁葱。我国新农村合作医疗体制试点问题与对策探讨。《现代商贸工业》2008年第20卷第07期

2、吕蓁。新型农村合作医疗制度明年将基本覆盖全国《中国医院院长》2007年18期

3、汤敏。新型农村合作医疗制度可持续发展的思考《社区医学杂志》2007年9X期

篇（2）

乔叶青同志，1982年高考落榜后回乡务农，农闲时搞家庭养殖，由于不懂科学养殖技术，经济效益一直不高。作为一名有志青年，为改变家庭的生活状况，实现自己的人生价值，他想学习并掌握一门实用技术，靠技术养家、靠技术书写人生。1988年农广校招生，他就到郯城县农广校报名并顺利通过考试，被录取为山东省农广校畜牧专业学员。经过三年的努力，他的各门课程都取得了优异成绩，被评为市、县优秀学员。在学习过程中，乔叶青利用学到的畜牧兽医专业知识，结合畜禽养殖经验，学用结合，大胆实践。自家养的猪、鸡等畜禽就成了他的实验品，畜禽常见病他就试着给治疗，积累了许多临床诊断、治疗知识。由于科学养殖，家里的养殖效益大幅度地增长，他在村民眼中成了“小能人”。

慢慢地，乡亲们喂养的畜禽出现一些常见病，就找乔叶青给诊治，向他学习科学养殖技巧，他也乐意帮忙。随着临床经验的不断丰富，乡亲们找他给畜禽看病的多了，向他请教科学喂养经验的人也多了，他为乡亲们服务的范围在不断扩大，并向周围村庄发展。在他的影响和带动下，红花乡的养殖业得到了较大发展。1989年，经乡党委、政府研究决定，将他聘请到乡兽医站工作，任“农民技术员”，负责全乡的畜牧技术推广工作。当时针对生猪品种退化，畜牧业产值下降的局面，他主动向党委、政府提出改良畜禽品种的建议。他自己率先购买了杜洛克、汉普夏、丹麦新长白等优良种公猪，通过人工授精技术，对全乡1000多头母猪进行杂交改良，同时淘汰劣种公猪20多头，使全乡生猪改良覆盖面达到90%以上，生猪商品瘦肉率由原来的38%上升到55%以上，当年出栏生猪2万多头，仅此一项，创经济效益200多万元。

由他推广的人工授精技术在全省引起了轰动，很多市、县派人来学习取经，他的工作方法在全县各乡镇普遍推广。他推广的技术带动了全县养猪业的蓬勃发展，使郯城县的商品瘦肉猪存栏和出栏大幅度地提高，猪肉品质也得到了改善，郯城县被命名为“全国瘦肉型猪基地建设先进县”。由于他的工作成绩突出，1993年被郯城县有关部门批准为“农转非”，从此，成了一名合同制干部。他靠勤学不辍、顽强拼搏、开拓创新和优质服务，改变了人生，得以在畜牧推广这广阔的空间里施展才华，实现梦想，书写美丽人生。

二、推广配合饲料，加大服务力度，提高养殖效益

乔叶青同志为进一步提高自己的业务素质和知识水平，2001年又通过成人高考，参加了山东农业大学畜牧专业大专班的函授学习。经过三年的努力，2004年以优异成绩拿到了大专毕业证书。他在平时的工作中也酷爱学习，不断自我充电和积累临床经验，逐渐成为兽医站的技术骨干。

随着社会发展和科技进步，畜禽的各种配合饲料相继上市。为了增强养殖户的思想认识和科技意识，把先进的技术尽快转化为现实生产力，引导农民科学养殖，他积极投入到畜禽配合饲料的推广中去。利用给畜禽防疫、去势、诊治疾病等工作机会，大力宣传配合饲料的优点，发放技术宣传资料；利用自己的饲喂经验，现身说法，加快了配合饲料的推广应用。从1988年到现在，推广各种配合饲料每年不低于1000吨，帮助农民提高了养殖效益，增加了收入。在推广配合饲料的过程中，他发现市场经济条件下，畜牧推广必须转变工作作风，提高服务质量，才能得到群众的认可和欢迎。为此，他主动向站长申请，义务承担了十四个村的畜牧生产技术顾问，承包了这些村的仔猪、防疫、猪病防治工作。在承包过程中，他以推广配合饲料和改善畜禽品种结构为突破口，开展全方位的技术服务。努力做好疫情预测、预报和畜禽传染病的防治，在改良畜禽品种和科技示范上培养典型，以点带面，树立了良好的技术威信，受到广大农民的赞誉。在承包服务过程中，为了满足群众的要求，他还创办了畜牧技术推广服务部，开通了热线电话，有效地促进了新技术、新成果的推广应用。

三、开拓创新，开展好科技示范，做一名优秀的新型农民培训辅导员

2007年，郯城县实施新型农民科技培训工程项目，乔叶青被推荐选聘为畜牧专业辅导员。为了当好辅导员，他认真填写示范户登记表，无论工作多忙，他都按时参加县项目办组织的科技培训。学习后，及时将县新型农民培训工程办公室发的明白纸、培训教材和科技光盘送到示范户手中，还经常组织农民和示范户们学习讨论。对农民不明白的问题，及时给予解决和指导。并利用进村入户的机会进行防疫、诊治、推广、配送饲料等活动，指导示范户科学养殖。

为了做好科技示范，带领当地农民养殖致富，走科学养殖、标准化养殖的新路子，2007年10月，乔叶青同志广筹资金，多方协调，投资23万元，兴建占地2.5亩的生态环保（发酵床）养猪场一处。目前，建成发酵床面积210平方米，存栏无公害生猪120头，全部按标准化养殖模式。现已出栏生猪65头，纯赢利3.6万元，预计年底可出栏肥猪500头。由于这项技术省工、省时、省料、节水，又能提高猪的抵抗力和猪肉品质，真正做到无污染、零排放，得到专家的肯定，受到市、县领导的好评，定购生猪的客户和前去参观的人络绎不绝。

乔叶青通过开拓创新，建立生态养殖场，旨在做好科技示范，以点带面，带动农民和养殖示范户从传统养殖向生态环保养殖转变，促进农民科学养殖，共同致富。目前，在他的指导下，发展规模畜牧养殖小区2个，标准化养殖场30多个。他正准备筹建生猪人工授精站，争取2008年底实现人工授精率70%以上，三元优质猪90%以上。以发展健康畜牧业为目标，以标准化养殖小区为载体，大力推进“品种良种化、生产规模化、管理标准化、结构合理化、防疫现代化”五化建设，促进全乡的畜牧养殖健康发展。

篇（3）

中图分类号：S39 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）09（b）-0141-01

农业是第一产业，是立国之本，也是一个国家经济和社会稳步发展的基础。我国是一个传统的农业大国，即使在目前大力推进城镇化建设的背景下，从事农业的人口依然有43%，远远超过西方发达国家。但是从农业生产效率来看，我国却比较低。数据统计显示，我国每个农业劳动人口仅能供养3～4个人，而在发达国家，每个农业劳动人口则可以供养百余人。由此可以看出，我国的农业生产效率还需要大幅度提高，尤其是在耕地数量逐年减少，人口压力越来越大的前提下。做为农业生产力发展的典型代表―― 新型农业生产技术和农机具的应用，一直是提高农业生产效率的最主要推动力。新型农业生产技术和农机具不仅可以提高作物产量和品质，而且还可以大幅度的节省劳动力，为其它行业支援劳动力，促进农业生产的转型。因此，长期以来，每一次农业生产发展史上的重大变革，无不与新型农业生产技术和农机具的应用密切相关。为了实现这一目标，我国始终坚持“通过现代新型农机装备农业，推进社会主义新农村建设”的理念，对农机具、新型农业生产技术的应用开展补贴，为促进新型农业生产技术和农机具的推广与应用打下了基础。

1 新型农业生产技术和农机具的推广与应用的主要问题

农机技术推广工作是整个农业科技工作和农机化工作的重要组成部分，是发展农业生产不可缺少的措施之一，是把科技成果和先进的技术推广应用到生产中的纽带和桥梁[1]。我国作为一个传统的农业国家，传统的思想在农业生产中一直起到了很大的影响，比如因循守旧，过于注重经验等。很多农民都不愿采用新技术，怕带来风险。在这方面，一个原因是因为我国农民的整体文化水平以及接受新事物的能力还有限，需要进一步的提高；另外，我们传统的科研机制不符合新时期农业推广与应用的需要。很多高校和科研机构在研制出新型农业生产技术和农机具后并没有进行宣传，也没有进行田间的实验、示范和培训，而是以论文和专利的形式结束了。全部当成了技术储备，很多技术和设备即使到了新一代的技术和设备应用了，依然没有被使用过。

2 新型农业生产技术和农机具的推广与应用的发展策略

2.1 加强培训，大力提高农民综合素质

接受新型农业生产技术和农机具需要的一方面是农民有接纳这种技术和器具的意识，而且还要有相应的文化素质。但是目前很多地区的农村，强壮年劳动力都外出打工，留守的都是老人、妇女和儿童，他们的文化水平相对较低，接受新事物的能力比较差。因此，要想大规模的推广新型农业生产技术和农机具，离不开培训工作。具体来说，各地可以结合实际情况，通过发明白纸、做讲座、技术示范与指导、新项目的详细解读等工作来加强对农民培训、引导，让农民愿意接受新思想、新技术，并愿意配合新的推广项目；另一方面政府要通过一些有效措施加强对外出打工人员的吸引，通过小额贷款、定向资助补助等一系列措施把青壮年劳力留在当地进行农业生产，而且要让这些青壮年劳力从经济上获得真正的实惠[2]。

2.2 结合企业与研究机构开展宣传，提高农民对新技术、新产品的认可

由于过去受传统耕作习惯的影响，许多农民对新型农机具缺乏认识和了解。充分利用广播、电视、农村大集发放宣传单等形式介绍新型农机具的好处，让广大农民提高认识，积极购置、使用新型农机具[3]。在这方面，科研院所、高校以及农业企业，要加大科研成果的转化，让科研成果切实成为推动农业生产力提高的动力。为此，各科研院所、高校以及农业企业要加强产、学、研的结合，做好产品和技术的示范和推广工作。尤其要注意技术和设备的“傻瓜化”，让技术和设备使用起来简便易行，这对高农民对新技术、新产品的认可程度很重要。各高校也可以借助学生实习的机会，让学生走到各地方农业生产一线，对新技术和新型农机具的使用进行指导，一方面促进了新技术和新型农机具的普及；另一方面也提高了学生自己的生产实践能力。

2.3 完善基层农业推广队伍建设，为新技术、新产品的推广打下基础

农机技术推广是将农机化新技术、新机具和新成果通过实验、示范、培训、传授指导及咨询服务等方式，由点到面地应用于生产的活动过程。基层农业推广单位是公益性单位，所承担的是面向基层农业生产的最主要机构，对于新技术、新品种和新设备的采用有重要意义。但由于基层条件艰苦，很多人不愿到基层农业推广单位工作，再有目前，很多基层农业推广单位的经费都不足，多种问题的共同制约严重影响了基层农业推广工作的开展[4]。因此，基层农业推广单位需要加强对现有人才的培训和人才引进力度，上级也要更多的在经费方面给于支持，保证基层农业推广工作的顺利开展。

3 结语

建国60年来，我国的农业发展取得巨大的进步，我们用7%的耕地养活了占世界22%的人口，为人类发展做出了贡献。我们告别了农产品短缺，主要农产品出现了结构性、地区性过剩，农业发展进入了新阶段[5]。我们正在进行农业结构的战略性调整，把优质、高效作为农业新阶段农产品的目标。这就需要进一步把新型农业生产技术和农机具的推广与应用做为重要工作来抓，只有真正用新技术和新设备武装了农业生产，农业生产的效率才能获得长足的进步，农民生活质量才能更上一层楼。这就需要农业推广工作者、科研院所、高校以及农业企业转变观念，有效促进新型农业生产技术和农机具真正融入到农业生产一线中，为农业实现现代化奠定坚实的基础。

参考文献

[1] 吴冠军.谈农机技术推广在农业生产中的重要作用[J].农机使用与维修，2009（6）.

[2] 宋涛.浅谈基层林业站专业人才的合理配置[J].黔东南民族职业技术学院学报（综合版），2003，6（1）.

篇（4）

大学毕业后，时德吉被分配到农广校工作。在农广校的工作时间里，他一边刻苦钻研理论，一边在教学与培训中不断总结和探索，这为他在以后的培训中能够得心应手打下了坚实基础。慢慢地，他懂得了绿色证书培训、阳光工程培训、农民创业培训、新型职业农民培训等一系列农民培训项目工程的重要性和必要性。在培训中，他看到了朴实厚道的农民那种渴望摆脱贫困现实的期盼眼神，感受到向往农业科技知识的愿望，强烈的责任感和使命感告诉他决不能辜负父老乡亲的强烈愿望。在农广战线上他饱尝了下乡培训的艰辛，体验到了为农民授课的自豪感和成就感。为了彻底弄懂一个生产实践问题而与人争论得面红耳赤，遇到自己不能解决的问题，他主动向书本学、向专家教授学，有时还向经验丰富的“土专家”、农民科技大户、致富能手讨教。他把培训后变化较大的农民总结成典型材料，以此来激发学员们的创业热情。

一分耕耘 一分收获

在时德吉的指导下，水稻班的学员马利，成了远近文明的“庄稼医生”、中级农作物植保员，经常被聘请到四平、白城、山东等各周边城市巡回授课。盛丰家庭农场的农场主高俊伟，蔬菜种植大户李洪文先后都成了远近闻名的致富能手。时德吉经常与同事一道把在培训后呈现出的典型事例和成功经验制作成科技光盘，在下乡培训时免费为学员发放。经过多年的实践与总结，时德吉在2007年与同事制作的《五味子栽培技术》专题片在中央电视台七套《农广天地》中播放，光盘也得到了批量发行。他与通化农科院的有关专家一同撰写的《寒冷稻作区二化螟发生规律及防治技术》的科技论文被通化市评为科技进步一等奖。他自己也多次被评为先进教学管理、农民科技培训先进工作者。

篇（5）

一、新型农民工创业教育现状及存在的问题

目前，农民工对政府开办的创业培训并不感兴趣，培训内容以经营管理层面的理论知识为主，实践性较差，政府创业培训往往是为完成任务而培训且目标单一，与农民工实际需求之间存在较大差距。创业是有风险的，很多农民工是初次创业，对创业风险准备不够充分，对风险估计不足，以至于很多农民工在创业和就业之间犹豫不决。由于农民工长期处于低端工作岗位，因此，他们参加创业培训更多地关注初级操作技能，他们很多知识都是在工作中不断积累的，他们更关注就业教育，对创业培训教育并没有那么重视。年龄在25－35岁之间的新生代农民工有着强烈的创业愿望，对新生事物，特别是对互联网知识比较感兴趣，这种创业意识对创业者来说是一种宝贵财富。因此，需借助互联网，加强对农民工创业知识培训，培育农民工开拓创新能力和把握市场信息能力，但目前的创业知识培训显然不能满足这种需求。创业教育需要不间断进行，需在一段时间内多次强化培训，培训时间需要满足要求。然而，由于经费问题和农民工自身比较看重眼前利益等原因，大部分参加创业培训的农民工仅参加过一次培训，培训时间较短。培训机构对于农民工在创业过程中遇到的问题不能及时提供帮助，培训缺乏连续性。创业教育方式不能满足农民工多样化需求。课堂教学没有针对性，创业教育涉及农业、教育、劳动和乡镇等多个部门，各个部门之间分工不明确，且单个部门的资源有限，未能对多个部门资源进行整合。创业需要对行业、部门和社会力量等各方资源进行整合，然而，各个部门之间缺乏统一规划，相关部门各自为战，没有相应的组织管理机构对农民工创业教育进行统一指导和培训，加上农民工手里没有项目和信息平台，以至于农民工在创业方向上很迷惑。政府在农民工创业方面的导向出现错误，政府部门往往急功近利，注重眼前利益，希望农民工能做大、做强，成为农民企业家。因而，培训也陷入精英教育误区。农民工创业教育需要有相应的教育基地，但目前创业教育的师资力量不强，场地等教育基础设施不全，纯粹针对农民创业教育基地非常少。

二、基于“互联网+”的新型农民创业教育ST分析

(一)基于“互联网+”对新型农民创业教育的优势(S)分析

1．及时有效对创业需求做出客观分析

把创业信息及时、有效地通过互联网出来，农民可以根据自身需要在网上有针对性地查询收集产品信息，比如，产品价格、产销走势以及所需技术等信息，互联网可以使农民主动地获取相关信息，减少创业的盲目性。同时，农民自身的创业需求信息也可以借助互联网表达出来，借助互联网农民工可以快速把握自身需要的商机。商机和其他创业信息有助于农民工对创业是否可行进行全面分析，使整个创业项目更具有前瞻性。农民创业信息主要集中在产品供求关系和生产该产品所需的实用技术这两个方面，体现农民工对创业信息需求的针对性，而互联网恰好能满足农民工这一需求。借助互联网农民工可以有目的性和针对性地建立通畅的信息渠道，多渠道反映市场供需情况，以此解决创业信息不对称问题。传统获取创业信息渠道主要有两个:一是人际关系传播;二是政府机构相关信息。前一种传播信息渠道主要受到个人人际范围影响，真实性和可靠性也受到影响，并且具有不稳定性;后一种传播渠道的速度较慢，信息相对于市场变化显得滞后。

2．基于“互联网+”的创业教育能有效打破时间、地点限制，方便交流

创业教育是个持续过程，需要对创业教育持续跟踪才能有效解决农民在创业过程中遇到的问题，保证创业教育质量，提高农民创业热情，发挥创业吸收劳动力的作用。传统创业教育受到时间和地域的限制，想创业的农民不能随时参与创业教育活动，只能寄希望于政府能多举办几次创业教育培训、延长培训时间以及对创业教育培训后的后续指导。借助互联网进行创业教育可以充分发挥互联网实时性和随时性的特点，既打破教与学受到的时空限制，也使得后续交流指导有了保障。农民可以通过互联网直接与专家进行交流，专家通过互联网对农民进行创业前、创业中的各项指导服务，及时解决农民创业过程中遇到的问题。农民通过互联网实时关注产品市场行情，从而对创业生产决策进行策划，并通过与其他农民之间实现资源共享，共同创业。

3．借助互联网整合农村市场，拓宽创业教育范围

面对广大农村市场，农民对整个市场信息把控不完全，需要进行整合，而各个地方的农村市场主体需求是不同的，具有阶段性和个性化特点，因此，借助互联网整合农村市场相关资源，通过对当地农民生产经营活动相关信息主动搜集，完善创业信息搜集和渠道，只有农业信息规范、标准，才能对农民需求做出正确分析，从而筛选出符合当地特色的创业信息供创业者选择，并进一步完善农村劳动力市场信息流动机制。“借助互联网对信息的搜集、加工和功能，创业教育信息、服务和技术指导都能通过互联网实现，形成信息收集和制度，为农民创业提供有效信息服务，并加强引导服务，从而拓展创业教育范围”。

(二)基于“互联网+”的新型农民创业教育的劣势(T)分析

1．借助互联网对农民创业教育受到地域限制

在前文所说的借助互联网可以打破创业教育的地域限制主要是从后续跟踪指导的角度来论述的。而这里所说的地域限制主要是基于互联网对农民创业教育受到网络硬软件水平影响。借助互联网对农民实施创业教育最基本的要求是实现网络“村村通”。但这对我国很多没有通网络的贫困地区来说，想借助互联网对农民创业教育受到地域限制。在同一地区，创业教育也受到城乡二元经济结构影响，创业教育大多针对城市人口，对农民工就业培训已经较少，针对农民工创业培训更为薄弱，以至于农民创业培训经费明显不足，进而导致农民创业教育基础设施和培训手段都跟不上需求。不同地区，创业教育的经费、师资、创业信息等不同，造成我国很多农村地区创业教育环境差，特别是我国中西部地区网络覆盖率还有待提高。

2．借助互联网对农民进行创业教育需要一些辅助方式

借助互联网对农民进行创业教育的前提是受教农民都具有较高的信息素养。但农民的信息素养往往不够，这种完全脱离传统课堂形式的教育对农民有一定难度。所以，借助互联网开展创业教育不仅需要网络覆盖率较高的基础设施建设，更需要提高农民的信息素养，这需要一定时间，在这段时间内需要传统授课方式辅助创业教育，传统授课方式有着时间短、见效快的特点，因此，通过面授方式让农民具备一定的信息处理技能，促进其在互联网环境下自主学习。

3．借助互联网开展创业教育缺乏激励和监督机制

传统方式对农民开展创业培训主要选择在农闲时，以集中培训为主。但由于现实原因，农民基本上没有太多的闲暇时间，在现代社会条件下，农民的流动性增强，愿意接受创业教育往往也是因为正在从事某项工作，但时间上无法保证，由于自身各种原因往往不能完整地接受创业教育，因而无法保证创业教育质量。借助互联网开展创业教育有着传统教育无法比拟的优势，但需要将创业教育与激励和监督教育相结合。需要设计和实施相应的激励措施，激发农民学习动机和积极性。同时，承担农民创业教育的培训机构也需要有较大灵活性，设计出更接近农村实际的培训机制。

三、构建基于“互联网+”的新型农民创业教育发展模型

(一)构建农民创业教育发展模型的前置条件及相关要素

随着新农村建设和农业现代化不断深化推进，我国农村大部分地区的信息化水平不断提高。农村地区的很多家庭已经有互联网接入，为广大想创业的农民提供技术保障。农远工程项目使得农村网络基础设施建设逐步完善，作为新型农民有了市场意识，也有了通过网络来解决在生活中遇到的各种问题的意识，逐步提高农民的信息素养。以上条件是构建基于“互联网+”的创业教育发展的前置条件。在前置条件得以满足的条件下，互联网视角下的农民创业教育模型主要由四个部分组成:一是信息资源的获取;二是信息资源交流;三是根据获取的资源和交流信息进行在线学习;四是对学习过程的反馈评价。基于“互联网+”的创业教育模型有三个主体:一是新型农民;二是互联网;三是创业教育专家。创业教育的目标是使农民具备创业知识和技能，满足创业者创业需求。模型中的新型农民主体主要是指接受过基础教育的初高中应届毕业生和城市返乡农民工以及农村其他剩余劳动力。创业教育专家主要指高校教师、农业科学技术研究所以及已经创业成功的农民，主要是对创业教育过程进行指导，对创业教育实施结果进行评价，完善创业教育过程，促进教育目标得以实现。创业教育四个组成部分构成一个整体的创业教育过程，农民通过互联网提供的信息自主学习，并与专家相互交流，得到专家的反馈后再次学习。在前文已经分析到利用互联网进行创业教育具有一定的局限性，因此，模型需考虑面授辅导、广播电视等多种辅助教育手段来保障创业教育得以实施。

(二)基于“互联网+”的新型农民创业教育模型的阐释

1．新型农民通过互联网信息进行自主学习

网络信息资源是利用互联网进行创业教育必备资源，这些可以自由获取的互联网信息资源将被学习者主动获取。农民可以充分利用互联网资源及时、全面特点，获取产品供求信息并结合自身所掌握的资源和兴趣筛选符合自身需要的创业信息，这些最新市场资讯、行业创业信息，让农民及时准确了解市场情况，满足个性创业需求，减少创业风险。农民在利用互联网获取相关创业信息后，便进入自主学习环节。农民利用互联网平台自主地接收信息进行学习，与传统自主学习相比，利用互联网进行自主学习是一种手段。互联网为农民学习提供符合本地创业特色的教程、多媒体、视频等形象、生动的创业信息资源，让农民能掌握每一次学习内容，把握学习重难点。“农民可以通过观看视频，查看课件等方式开展自主学习，并通过网络资源的及时性实现同步学习，使学习更加灵活和自主”。农民在学到优质教学资源的同时，也提高自身的计算机应用水平。

2．新型农民借助互联网与专家和他人进行异地交流

农民与他人进行互动交流对于互联网视角下的创业教育至关重要。互联网的实时性使教学突破时空限制，促使创业教育后续跟踪更有保障。创业教育模型设置交流信息平台为农民与专家交流提供条件，帮助农民及时解决农民在学习和创业过程中遇到的困难。农民利用互联网平台与专家进行异地交流方式分为实时和非实时。实时交流指农民随时提问，专家及时做出相应的回答;非实时交流是指农民提出问题后，专家集中时间给予回答。专家在回答农民遇到的问题除了直接解答，还可以提供相关参考资料。利用互联网建立论坛，让农民将需要解决的问题在论坛中，等待他人和专家回复，方便对问题长期深入地探讨。利用互联网进行创业教育，方便农民之间相互交流，互联网为农民之间相互交流提供协作平台。农民之间形成一个学习共同体，他们之间借助互联网提供的文本、视频传输与共享等形式多样协作方式，共同学习、群体沟通，以团体成员角色开展多项交流，比如，农民之间可以相互交流创业成功经验，以此提高农民自身的生产经营水平。

3．专家借助互联网对农民创业学习效果进行反馈评价

反馈和评价具有导向功能，通过对参与者的反馈和评价可以促进参与者改进活动设置。通过反馈评价功能促进农民反思在学习过程中遇到的问题，进一步改善网络环境，从而促进农民自主学习。在整个反馈评价过程中，专家是主导。首先，专家对农民自主学习过程进行评价，对学习过程中出现的问题给予及时反馈，并对问题进行分类反馈给农民，为农民提供更为全面的供求信息，利用互联网对农民评价反馈功能设置，优化互联网对创业信息分类管理，促进创业教育资源更新，及时更新市场咨询，进而优化互联网服务。通过互联网评价及反馈功能促进创业教育更能接近当地农民生产经营活动，推动农业信息标准化发展，并结合各地特色信息为农民创业服务，形成产供销一体化的创业教育机制。

4．利用其他手段辅助互联网创业教育

“互联网+教育”对于促进教育，特别是创业教育发展有着巨大优势。但传统教学仍然有着其独特的优势，特别是对于信息素养不高的农民来说有着不可代替的作用。为此，通过农村以及普及的广播、电视作为创业教育的补充，非常适合农村创业教育实际情况。对于想获取一技之长的农民来说，传统广播、电视教育以及面授教育更具有优势。因此，在一些条件成熟地区可以充分利用互联网实施创业教育;但在我国中西部贫困、落后地区，以及不能利用互联网进行创业教育的农村地区，可以通过传统教育方式引导农民认识互联网，并学习使用互联网。

作者:张理晖 单位:扬州工业职业技术学院

参考文献:

［1］彭希林．新农村建设中培养新型农民问题研究［D］．长沙:湖南农业大学硕士学位论文，2008:18．

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中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0327-01

2013年中央1号文件强调着力加强农业职业教育和职业培训，2013年中央农村工作会议强调要提高农民素质，确保农业后继有人，农民教育培训是发展现代农业、促进新农村建设重要而紧迫的任务。促进农民增收、保障国家粮食安全和主要农产品有效供给，需要培养大批有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民。

泰安市农业广播电视学校创办30多年来，建立了覆盖全市的农业远程教育和农民科技教育培训体系，开展了大规模的农业实用技术培训和新型农民创业培训、新型农民科技培训，培养了大批农村实用人才。近10年来，全市农广校共培养大、中专学员近万人，开展新型农民创业培训近2 000人、新型农民科技培训数万余人，培养致富创业典型100余人。农广校为提高农民素质，促进全市农业和农村经济发展做出了重要贡献。

1 农民教育培养的必要性

（1）农民教育培训是促进现代农业发展的重要途径。农民自身的素质是自我发展和增收致富的决定因素，只有通过教育培训，才能充分发挥国家强农惠农政策的作用，才能提高农民持续增收的能力，促进现代农业发展。

（2）农民教育培训是村民自治和“乡风文明”的需要。农民的法治意识淡薄，严重制约村民享有正常的民利，妨碍农村民主管理。通过法律知识培训、政策理论辅导等，可逐步提高村民的法治意识，提高村民自治水平。农村文化发展滞后，乡风民规不文明、不健全现象普遍。开展文化知识、法律知识、科技知识、政治理论等多内容的教育培训是改变旧观念、树立新思想的重要措施，培养农民重科学、讲文明的良好风尚，使广大农民树立起“崇尚科学、崇尚文明”的新理念，实现思想进步、乡风文明[1-2]。

（3）农民教育培训是构建社会主义和谐社会的有效措施，是推动全社会进步与发展的必然选择。构建社会主义和谐社会的重点和难点在农村，必须重视和加强农民教育培训工作，提高农民的综合素质，改善农民生产生活质量，促进农村和谐，实现城乡协调发展和整个社会的协调发展。

食品质量安全的基础是农产品质量安全，关系到全国人民的身体健康，是社会持续发展的根本。城镇建设、工业、服务业的发展与农村转移的劳动力密切相关，农民工已成为二、三产业建设的主力军。只有提高农民的素质，全社会进步与发展的基础才能稳固。

2 农民教育培训存在的问题

（1）目前，农民文化素质和科技水平远不能适应现代农业发展的需要。农村青壮年劳动力多数外出务工，务农者多为老弱妇幼，其接受新技术、新观念的能力相对较弱，务农劳动者的科技文化素质普遍偏低，农民科学种养水平偏低。

（2）农民教育和培训的内容主要是实用技术，不适应市场经济和社会生活需要，与市场衔接不密切。培训形式主要是集中办班，实例教学、现场操作少，学习应用效率差。

（3）受传统观念影响，农民被动接受培训和教育。“庄稼活不用学，人家种啥咱种啥”和传统观念制约了农民接受教育和培训的主动性。

（4）绝大多数农民仍然不富裕，降低了他们接受教育的能力。培训经费投入少，受培训人数众多。同时，农民中等职业教育自费，农民继续教育机会减少，能力提升受到阻碍。

（5）教育培训机构的队伍素质待提高，条件待改善。

3 发展农民教育培训的对策

（1）各级农业部门要把农民培育工作落到实处。农民教育培训是全局性、战略性、长期性的任务，“百年大计，教育为本”，农业是国民经济的基础，是社会发展的基石，培育新型职业农民是政府部门公共服务职能，要确保工作落实[3]。

（2）进一步提高农民教育培训机构的办学培训能力。农业部关于加强农业广播电视学校建设，加快构建新型职业农民教育培训体系的意见已经，要提高工作人员的综合素质，提高农民培养的质量和水平，把农广校办好。

（3）教育培训的内容要丰富，形式可多样。各级农业广播电视学校是农民教育培训的主渠道，要充分发挥体系优势，开展符合农民需求的培养方式和内容。工作要下沉，沉到乡村、田间、农户、乡村企业。要延长办学链条，既教书育人又推广技术，既传递信息又普及科技，使办学工作紧密地与农业、农村经济社会的发展结合起来，由单纯的教育培训向教育培训示范推广结合转变。

（4）增加投入，提高质量。新型职业农民教育培训属于公益性、基础性、社会性事业，农民教育培训经费必须列入各级财政预算。各项经费必须专款专用，加强经费开支的监督检查，杜绝腐败现象的发生。

（5）改革教育培训评价机制，对教育培训机构的考核，重在考核对农业生产的贡献，解决实际问题的多少，培训农民的效果。摈弃只看论文量、看成果获奖层次的评价标准。

4 参考文献

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中小型公共图书馆传统借阅服务的有效半径只能覆盖城市和周边的农村，由于距离图书馆太远，边远乡镇和农村的读者借阅图书十分不方便。随着因特网、手机移动网络等新媒体的迅速发展，人们开始通过电脑和手机不受时间空间限制地获取网络上的信息资源，随着图书馆业务工作的拓展和信息技术的发展，图书馆从传统的“文献借阅机构”朝着现代化的“知识和信息传播中心”转型，开展农村网络信息服务成为中小型公共图书馆扩大服务半径最有效的方法。

二、开展农村网络信息服务意义

1.为农村信息化建设做出贡献

社会主义新农村建设离不开农村信息化支持，农村信息化建设是一项复杂艰巨的系统工程，需要全社会的共同参与和支持。中小型公共图书馆作为区域性的文献信息中心，为周边乡镇农村的读者提供各种文献信息服务。图书馆不但是信息的收集者和整理者，也是信息的传播者，在农业信息化建设中中小型公共图书馆应充分发挥自身职能和优势，在农村信息化建设工作中做出应有的贡献。

2.提升图书馆的服务水平和服务效益

随着农村的发展及农民生活水平的逐步提高.农村读者对知识和信息的需求日益增长，但中小型公共图书馆规模比较小，受到馆舍面积和购书经费的限制馆藏图书数量和种类有限，读者多层次的信息需求与本馆有限的服务能力存在很大的矛盾，农村读者需求很难得到满足。开展农村网络信息服务可以在投入增加不大的情况下，通过现代化的信息储存和传输技术提高图书馆的服务水平和服务效益。

3.缩少城乡信息化的差距

城乡信息化建设差距很大，农村地区信息相对闭塞，农民精神生活贫乏。图书馆利用网络为广大农民提供喜闻乐见的文化资源，引领农民健康文化生活，不断充实农民的精神生活空间，培育文明乡风，有利于农村的精神文明建设和群众整体素质的提高，为实现全面小康和社会主义新农村建设提供文化基础、知识支撑和精神支柱。

4.实现文化惠农支农政策

中小型图书馆开展网络通过网络为“三农”提供服务，健全和完善农村综合信息服务体系，实现文化惠农支农政策。通过完善农业科技支撑体系，组织特色涉农信息资源，深化对农民的信息服务，帮助农民科学决策、提高生产经营水平，推动传统农业的升级改造，实现增产增收，经济效益、社会效益和生态效益都十分显著。

三、开展农村网络信息服务的经验

开平市图书馆开展农村网络信息服务以信息服务平台建设、信息资源建设和信息服务站点建设为重点，建立起覆盖广泛、服务高效的农业农村科技信息服务体系，为农民提供及时有效的农业科技、文化生活等方面的信息。

1.资源建设

开平市图书馆对各种涉农信息资源进行收集整理，实现了对农业专题数据库资源、数字化农业科技文献资源及多媒体课件资源的整合开发，建立农业科技信息库、专家论文资料库，为农村建设和农业生产提供智力支持。开平市图书馆还结合“全国文化信息资源共享工程”开展项目建设工作，充分利用文化信息共享工程海量的信息资源，克服农村信息资源质量低、实用性差、信息资源低水平重复建设严重等问题，同时解决电子图书、农业科技期刊、视频资源的版权问题。公共图书馆服务的对象主要是本地区内的读者，所提供的信息必须要符合当地自然条件、社会条件以及经济发展特点， 信息资源建设要强调地方性特点。开平市图书馆根据本地农业的发展实际情况，为广大农民提供具有鲜明地方特色的农业信息资源。

2.网站建设

开平市图书馆以“开平数字文化网”为平台，整合数字化资源包括拥有农业科技论文、农村各类实用视频、电子图书等信息资源，资源涵盖了文本型、数值型、音频、视频、图片等多种数据类型，此外开平市图书馆根据信息内容的相关性以及农村基层群众的认知特点和使用习惯，对上述海量信息进行统一组织管理，在网站上构建了科学的知识导航系统。此外为了方便读者使用网站的资源，开平市图书馆让读者的借书证“一证多用”，借书证除了可以具备传统的借书功能外，还可以实行网上电子资源的借阅浏览，当读者进入图书馆网站利用借书证实行身份认证，通过认证后读者可以浏览电子出版物、多媒体读物以及各种数据库、电子出版物。

3.服务点的建设

开平市图书馆通过建设共享工程基层服务点将信息服务推送到遍布各镇和行政府村，再通过基层站点传递给农民。为了加快共享工程基层服务点的建设，开平市图书馆通过与农村党员远程教育工程进行合作，充分利用农村党员远程教育工程的硬件设备和线路开展基层信息服务点建设，使基层信息服务点迅速覆盖各个乡镇和行政村。同时充分发挥基层信息服务点的辐射带动作用，使基层信息服务站点步入良性发展轨道。

4.馆际合作

受到藏书、人员以及场地等客观条件的限制，中小型公共图书馆仅靠本馆的资源很难满足农村读者各种各样的信息需求。中小型公共图书馆必须加强馆际合作和资源共享，争取大型公共图书馆的资源和技术方面的支持，充分利用公共图书馆之间资源共享的合作机制，这样才能为农村网络信息服务工作提供馆藏、人才和管理等方面保障。开平市图书馆积极依托"全国图书馆参考咨询联盟"这一个由公共、教育、科技三大系统图书馆合作建立服务平台，向农村读者提供电子图书、期刊论文、博硕士论文、会议论文、外文期刊论文、国家标准和行业标准、专利说明书等数据资源远程咨询服务，收到良好的社会效益。

5.人员培训

篇（8）

科学技术是第一生产力，农业科技进步是推动农村经济发展的主要动力源泉之一。农业科技进步是建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会，发展现代农业的重要手段。宁波市政府重视农业科技的作用，颁布了《市委、市政府关于推进自主创新建设创新型城市的决定》的决定，《关于加快农业科技进步，推进社会主义新农村建设的若干意见》，围绕建设农业科技支撑体系提出了18项政策措施。这不仅为宁波市农业增效，农民增收提供了有利条件，而且还为提高农民的科技文化素质，为建设社会主义新农村提供了强有力的科技支持。本文以宁波市9个区（市、县)（海曙区、江东区除外）2006年农业科技进步状况为例，来分析宁波农业科技现状并提出相应的对策建议。

一、农业科技进步进步内涵

农业科技进步目前也没有一致的看法，但主要有狭义和广义两种理解。狭义的观点认为农业科技进步指与农业生产有关的生产技能、技巧的提高及其应用于生产的过程。广义的观点认为农业科技进步除了资金、劳动等经济要素外，所有能带来农业生产发展、效益提高、生态改善的方法和手段及其在生产中得以应用的过程。本人认为农业科技进步是一个不断创新知识，改造、革新、开发新技术的过程，是一个不断把新知识、新技术推广应用到农业生产实践中去的过程，也是一个应用合理有效配置的资源，把新知识、新技术和原有生产要素转变成农产品的长期增值，不断提高农业生产、生态效益的过程。因此，本文更赞成广义的农业科技进步之说，把农业科技进步分为农业科技进步基础、农业科技投入、农业科技产出、农业科技促进经济发展环境改善，本文从这四个方面分析宁波农业科技进步的现状。

二、宁波市推进农业科技进步，发展现代农业的现状

1、农业科技进步基础

宁波市农业劳动者的素质具有受教育水平低生产技能高的特点。宁波市各县（市、区）农民素质水平远低于全国且差距较大（见表1），2006年，宁波市农业从业人员中初中及以上劳动力比重是26.7%，全国平均是49.50%。但是，宁波市农业劳动者的劳动技能水平较高，万人农业技术人员数为200.8人，而全国平均仅59.35人，宁波市除象山县，其他8个区（市、县)该指标都远高于全国平均水平。农业劳动者生产技能高是宁波开展“绿色证书”培训、新型农民科技培训、农民实用技术培训、农广校中专学历教育、农业科技特派员制度的硕果。

表1宁波市九个区（市、县)农业劳动力素质水平（2006年）

项目

江北区

北仑区

镇海区

鄞州区

余姚市

慈溪市

奉化市

象山县

宁海县

宁波

浙江

全国

初中以上农业劳动力比例

24.30%

32.20%

24.30%

26.40%

23.80%

19.50%

27.70%

23.70%

26.80%

26.7%

29.0%

49.50%

万人农业技术人员

200.65

182.41

200.65

263.44

296.72

271.77

119.93

33.65

篇（9）

（一）统一思想，凝心聚力，全力打造农广校文化

北京市农广校注重打造自身文化建设，统一思想，凝心聚力。主要有：以农民中等职业教育为主体，以农民培训和高等学历教育为两翼的“一主两翼”发展战略;“农民的需要就是我们的追求，社会的需要就是我们的方向”的办学理念;实体带动、项目推动、校校联合、校企合作四种办学模式;“走进‘三农’，走进政府，向体外循环，走农科教结合”的发展路线;“推政府门，做政府人，办政府事”的工作方法;“搭建平台，支持服务，上下联动，共同发展”的体系建设方针;“培训你一天，跟踪服务你一年”的农民培训理念;市、区（县）、乡（镇）、村四级农民教育培训体系一体化办学等。

（二）大胆创新，勇于实践，全力举办农民中职教育

农广校的主体就是中等学历教育，近几年来，北京市农广校始终坚持开展中等职业教育，在没有项目资金支持的情况下，闯出了一条适合自身发展的新路子。

一是项目推动。市农广校采取“农民培训+农民学历教育”模式来开展中等学历教育，既完成了农民培训的任务，又发展了中等学历教育。自2011年市农广校承担阳光工程培训任务以来，就始终将阳光工程培训与中专学历教育结合，与技能鉴定结合，实行“三证合一”。采取集中授课与小组学习相结合，理论教学与实践操作、观摩交流相结合，技术培训与跟踪服务相结合的多种教学形式。阳光工程培训、农民田间学校培训、农民中专学历教育培训的相互结合，既满足了农民技术培训的需要，又开启了农民实现终身教育之门，这样的培训扎实、持久。

二是校校联合。市农广校与职业学校、农民田间学校联合，既解决了经费问题，又扎实有效地开展了中等学历教育，稳定发展了办学规模。

三是“1+X”模式。市农广校与企业、政府部门、村联合，由联合方出资，农广校实施来推动学历教育。实践证明，“1+X”联合推动学历教育模式在北京开展得有声有色，非常成功。主要有以下几个：文化驻乡工程实施过程中，与村开展的农民文艺中专班，现在已逐步开展与政府合作，政府每年拨入经费;农艺入户工程实施过程中，与农村社区开展的现代农艺中专班;与园林绿化局合作开展的管护员中专学历班、林果专家人才中专学历班;与监狱管理局合作开展的中专学历班等。这种模式，既解决了经费问题，又推动了中专学历教育。

（三）加强研究，创新思路，提升农广校自身能力

打铁必须自身硬。多年来，北京市农广校注重提升自身管理能力、教育能力、培训能力、研究能力、推广能力、宣传能力、创新能力等能力水平，强化内涵建设，提高育人质量。北京市农广校主持市级课题4项，参研省部级课题2项;完成“北京农村实用人才培养模式与机制研究”等研究报告2篇;发表“都市农业、生态旅游和文化创意产业融合路径选择”等科研论文4篇，其中核心期刊2篇;完成《都市农业、生态旅游和文化创意产业融合研究》等专著2部;组织编写阳光工程等培训系列教材22本，主编制作果树关键栽培技术视频教材11部，其中一部教材获得农业部全国农村劳动力培训阳光工程优秀地方教材，一部教材获得市教委教材评选一等奖。这些成果，对农广校的发展奠定了强有力基础。

二、主要特色与创新

（一）以文化驻乡为载体的新型职业农民培育新途径

市农广校通过深入郊区教育实践，开展教学试点探索，创新出“文化驻乡”为主要载体的新型职业农民培育模式。通过驻乡进村，建设农村文化大院，开设农民文艺中专班，以喜闻乐见的形式来吸引农民自愿接受系统教育，以文化促科技，以科技带文化，实现科技文化融合，提高农民科技文化的综合素质。“文化驻乡”是这种人才培养模式的重要载体，为推进农村职业教育、培育新型职业农民探索出了一条有效途径。以“文化驻乡”为载体的“科技文化融合，新型职业农民培养研究与实践”项目获得北京市教学成果一等奖。

（二）“双师合作型”农民教育培训模式

“双师合作型”农民教育培训模式是针对农民“动手能力强、实践经验丰富、文化基础薄弱”的特点，经过多年的实践而总结出一种新型教育培训模式，改变了以往“填鸭式”教学方法。“双师合作型”即有两位教师上课，职责分别是教学组织和知识导入。目前在北京市农广校体系内全面推广这种教育培训模式，极大地提高了学员学习的兴趣，学员听课率达到100%，同时还吸引了很多旁听学员参与，受到农民学员的欢迎。如在大兴区瀛海镇的中专班上，注册学员40人，可长期听课的学员达到65人。在2014年乡土专家培训班上，一个学员表示参加农广校的培训是他参加所有培训中收获最大的。市政府考核绩效办对全市培训效果检查中，农广校承担的农村实用人才培训所取得的效果在市农委所有培训项目中排名第一。

篇（10）

关健词：

基层农技推广；养殖业；实施方案；主推品种、主推技术；工作实效

1制定“洞口县基层农技推广补助项目（养殖业）实施方案”

1.1成立了洞口县基层农技推广（养殖业）补助项目实施领导小组和技术专家组2012年开始洞口县实施农业部基层农技推广（养殖业）补助项目，并成立实施领导小组，由县畜牧水产局局长任组长，副局长任副组长，局党组及班子成员为领导小组成员，领导小组下设办公室，由畜牧股股长任领导小组办公室主任，局办公室工作人员2人为办公室成员，负责具体的日常工作开展。成立技术专家组，组长：总畜牧师，成员：局水产股股长，县农产品检测站站长，县兽医局副局长，县兽医局实验室主任，县兽医局高级兽医师1人。

1.2选聘40名技术指导员和6名技术专家在全县畜牧水产技术推广人员中选聘40名技术指导员，其中县级12名，分别是县局拥有中级以上技术职称的股室（站）负责人；乡镇28名，分别是23个乡镇（管理区）动物防疫站站长和洞口、高沙、竹市、石江、黄桥5个大站分管技术推广的副站长，并在县、乡两级人民政府予以公示。

1.3培育科技示范户和科技示范基地每年培育100个科技示范户，4年培育400个科技示范户，辐射带动4220户农户。每年建设高标准试验示范基地2个，4年建设高标准试验示范基地8个，其中水产养殖基地4个，养牛示范科技基地3个，养羊示范科技基地1个。

1.4养殖业主推品种和主推技术养殖业主推品种为：大约克、长白、杜洛克、黔邵花猪、湘南黄牛、波尔山羊、湘黄鸡、桃源鸡、中华鳖、泥鳅等新品种15个，主推技术为：生猪标准化规模养殖综合技术、生猪高致病性蓝耳病综合防治技术、湘南黄牛和杂交黄牛育肥技术、种草养牛羊技术、波尔山羊或南江黄羊新品种养殖技术、中华鳖高效生态养殖技术、粪污治理以及沼气发电技术，大水面生态养殖技术、池塘高效增氧技术等18项。

2工作措施

2.1加大对基层畜牧水产技术推广体系建设在县畜牧水产局加挂县畜牧水产技术推广中心，二块牌子一套人马，在乡镇动物防疫站加挂乡镇畜牧水产技术服务站和乡镇畜禽水产品质量监督管理服务站，三块牌子一套人马。县、乡2级在编人员224人，在岗224人，在岗率100%，在岗人员中，高级职称3人，中级职称63人，初级职称111人，合计177人，职称人员占在岗人员79.0%。

2.2完善工作制度一是建立农技推广机构人员聘用制度、推广责任制度，县局与每个技术指导员都签订了聘用合同和工作责任状；二是示范户和示范基地的遴选制度。400户科技示范户，其中养猪126户、养牛39户、养羊85户、养禽68户、养鱼82户，8个科技示范基地。三是实行绩效考核制度，建好洞口县基层农技人员考评制度、聘用制度、培训制度、责任制度、多元推广制度五个制度并上墙公示。

2.3做好养殖专家组、技术指导员的进村入户指导工作技术指导员每月进村入户指导不少于3次，并把每次服务的内容记录在《技术指导员手册》上。技术指导员和专家提供技术咨询和上门技术服务，排忧解难，4年入户服务8895次，解决疑难技术问题487个。如2015年11月下旬洞口县畜牧水产局总畜牧师和兽医局副局长2位农技推广专家，深入到月溪乡养牛示范户肖和忠的养牛场，进行指导其防寒保暖，加强饲养管理生产时，诊断出牛场由于到吉林调运牛引起的急性牛瘤胃臌气病，采取套管针穿刺疗法和内服制酵剂疗法结合方法，对6头患病牛进行治疗，一星期全部康复，减少经济损失4万元以上。

2.4加强养殖技术培训工作一是选派98名县级专家和技术员参加农业部、省、市级农技推广技术培训班，选送8名示范基地法人到湖南农大参加省级科技示范基地技术培训。二是每年在县委党校组织了3次以上县级养殖业技术推广培训班，4年12期县级培训班，培训人员2488人次。主要讲授养殖业主推品种和主推技术，由县级专家和特邀专家（省、市）进行了授课，并对养殖户提出的养殖难题逐项讲解、提问解答，获得满意效果。三是开展乡镇级农技技术培训班，在我县畜牧业主产区的洞口镇、高沙镇、石江镇等主要乡镇，邀请县级专家上课，共组织39期，培训农户3390人次。四是组织8期基地观摩培训班，培训人员418人次。

2.5对基层农技推广工作实行痕迹化管理如2015年共举办县、乡级养殖业技术培训班23期，培训2144人次，技术咨询1236人次。在中国农业推广网、农业科技网络书屋、湖南省畜牧水产局、洞口县政府网等网络、媒体上发表养殖业技术推广报道220余篇，在国家、省级畜牧兽医、农技推广杂志上发表学术论文35篇。开展了农业科技网络书屋学习竞赛活动，建立网络书屋账号318个，全年全县共点击1857508余次，下载科技图书和养殖技术资料26390份。对农业科技网络书屋学习积分单位前四名和个人积分前10名，分别奖励800元和600元。整理装订了实施方案、技术培训教材、网上报道、技术论文、工作总结等7大本资料。

3存在问题

3.1畜牧水产技术推广站，实际上洞口县县、乡两级没有机构和编制洞口县没有专门的畜牧水产技术推广机构和编制的，特别是水产技术人员严重缺乏，全县只有县畜牧水产局水产股2个水产技术员编制。而全县有水产养殖面积62500亩，19880户养鱼农户，全县每年组织3-4次渔政检查（主要查麻鱼机），都要从局、站抽调非专业人员（没有渔政检查执法证）参加，名不正言不顺。2015年乡镇级防疫站编制166名，其中检疫员28名，防疫员138名，防疫检疫任务繁重，兼管畜牧水产技术推广工作有困难。

3.2养殖业新型职业农民培训工作任重道远2015年1-2月的调查表明：洞口县养殖业新型职业农民有4958人，其中畜禽养殖工2280人，水产养殖工652人，渔业船员128人，畜禽繁殖工150人，水产动物病害防治员320人，村级防疫员600人，乡村兽医350人，兽药经销员110人，饲料经营员160人[4]。

4建议

4.1切实解决基层农技推广机构和制编洞口县只有224名畜牧水产技术人员，78万农业人口，比为1:3482，其中2名水产技术员，比为1:390000。建议县政府解决乡镇畜牧水产技术人员编制31名，其中洞口、高沙、竹市、黄桥等8个大乡镇水产技术员编制8名。

4.2加强养殖业新型职业农民培育工作培育生产经营型职业农民、专业技能型职业农民、社会服务型职业农民、潜在新型职业农民四种职业农民。建议作为县局和乡镇站2级今后基层农技推广一项重要工作。

4.3加大基层农技推广补助项目资金投入洞口县是养殖大县，养殖规模户多，养殖技术需求量大，每年30万元的补助项目存在着推广面窄、推广经费不足等问题。建议农业部加大基层农技推广补助项目资金投入，省、市、县财政配备配套资金，建议四级比例为：1:1：0.5:0.5。如农业部支持30万，配套后就有90万资金。

参考文献

[1]唐发铁.对基层动物防疫检疫体系建设的探讨[J].饲料与畜牧.规模养猪,2015,（10）：60-62.

[2]龚国斌，刘应高，伍光文.新化县畜牧水产推广体系建设现状及发展对策[J/CD].基层农技推广,2015,（11）：12-14.