安全制度论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇安全制度论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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二影响电力安全管理执行力的因素

电力安全管理执行力的有效实施受到诸多因素的影响。这些影响因素大致可以分为以下五类：

1人员因素

人员因素影响主要包括两个方面：一方面是人员安全意识，另一方面是人员安全操作。人员安全意识强调电力操作人员和管理人员对电力安全管理的意识程度。据相关研究表明，大多数电力安全事故的发生都是由于用电人员和电力管理人员的安全意识淡薄造成的。例如某厂两名电力运行监护员工在对电动机绝缘电阻进行测量时，由于工作人员违规进行电力检测行为，造成两人受伤。人员操作主要是电力人员操作技术不娴熟或违规操作造成电力安全事故，例如某市一项工程中由于项目负责人使用未获得相关工作许可证的人员，造成工作中引发电火事故造成人员伤亡。

2制度因素

制度因素主要包括电力安全管理相关的条文规定。制度是电力安全管理执行力保证的前提。合理明确的制度才能保证电力安全管理实施的执行力。如果制度制定不合理，员工不采纳，那么安全管理执行力就会降低。目前很多电力安全管理部门的执行制度只是一个摆设，并没有真正地按照执行制度条文进行实施。另外，有些安全管理执行制度还是很多年前规定的，对现今的电力安全管理执行并不适用，造成管理执行力的障碍。

3结构因素

结构因素能够影响电力安全管理执行的具体实施流程，能影响执行力开展的过程、对象和结果。制定明细的电力安全管理执行结构，能够使电力安全管理过程中的人员清楚自己在整个结构体系中的位置和作用，使人员明确自己的目标。另外，清晰的电力安全管理执行结构还能使执行命令能够快速地下达到下属机构，进行有效的针对性管理，从而达到提高电力安全管理执行力的目的。

4文化因素

文化因素是强调部门文化的作用。优秀的电力安全管理执行文化能够扩大安全管理的执行力作用范围，取得比预期更好的结果。电力安全管理执行文化会使员工自主形成安全管理意识，将电力安全管理执行作为工作的一部分。同时优秀的电力安全管理文化还会使员工自主地执行安全管理工作，从精神层面提高了电力安全管理执行力。

5监督因素

监督因素是电力安全管理执行力的最后防范环节。优秀的电力安全管理执行力能够在监督环节对电力安全管理执行进行保障，保证电力安全管理的高效。监督包括检查和反馈，检查是对电力安全管理执行情况进行检查，反馈是对电力安全管理工作人员的执行结果进行反馈。监督能够强化电力安全管理执行工作的开展，强化人员安全执行意识。

三提高电力安全管理执行力的措施

1强化人员意识

员工电力安全管理执行的意识是实现电力安全的关键，因此在企业内部要塑造一个良好的执行力理念，包括对员工进行多样化的电力安全管理执行培训，管理人员深入到电力安全管理工作基层与工作人员进行执行交流。定期开展电力安全管理执行工作教育大会，对电力安全事故进行分析探讨，让员工深刻认识到电力安全管理工作执行的重要性。此外还要塑造电力安全管理执行良好的榜样形象，使员工产生信服感，带动员工电力安全管理执行意识心态的形成和深化，从而提高电力安全管理执行力。同时，还可以将员工薪资与安全管理执行情况进行挂钩，促进人员电力安全管理执行意识的提高。

2提高人员操作水平

操作人员水平的提高对于强化电力安全管理执行力有着重要作用。高水平才能确保相关电力安全管理措施能够执行到位。如果操作人员技术不合格，即使电力安全管理措施安排到位，但员工无法保证执行效果，也就无法保障电力安全管理的执行力。企业要采用获得相关技术资格的员工，还要对员工能力进行深化培养，使员工技术能力能够与时代接轨，避免新设备、新技术引入时技术人员上出现空缺。

3强化电力安全管理执行制度

制定好的制度才能保障电力安全管理措施有效执行。首先，要制定明确合理的制度条款，使每个员工能够明确自己的安全管理执行定位，更好地做好本职工作。如果员工职位出现交集，不仅浪费资源还会引发安全管理执行中的矛盾，造成执行力的下降。其次，制度的规定要切实可行，不能只是夸夸其谈。制度要根据企业电力安全管理执行标准进行合理设定。

4塑造电力安全管理

执行文化除了制度规定外，还要配合电力安全管理执行文化的塑造。塑造良好的电力安全管理执行文化有利于员工安全管理执行意识的形成，同时也在员工原有的安全管理执行意识中进行深化。当员工具备了深刻的安全管理文化意识后，对于现实生活中的电力安全管理执行问题，能够做到根据实际情况灵活执行，提高执行效果。

5加强电力安全管理

执行监督工作电力安全管理执行监督工作是电力安全管理的最后一道防线，因此监督工作在电力安全管理执行过程中具有重要作用。电力安全管理执行监督工作的开展，一方面要对执行的安全管理工作进行检查，检查各项电力安全工作是否到位，是否满足行业标准要求，是否存在重大失误等；另一方面还要对电力安全管理执行情况进行监督，包括是否执行了电力安全管理工作，执行过程是否态度端正，执行过程是否存在重大遗漏。对于未按照规定进行安全管理执行的员工，要询问具体情况。此外还可以结合相关软件的应用来完善监督工作，提高企业执行力，例如电力系统安全性评价软件的应用。

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2．注册工程师执业能力的要求我国安全生产领域的职业资格包含注册安全工程师和安全评价师两种，分属执业资格和从业资格。前者注册安全工程师，主要为企业服务，必须具备安全法律法规、安全生产管理、安全生产技术和事故分析处理等方面的知识，按照所要求的知识和能力实际上是管理型人才。而后者安全评价师，主要为评价机构服务，要求具备危险分析、安全评价及系统安全工程等知识和技能，对建设项目和生产经营单位生产安全存在的风险进行安全评价，属于安全技术型人才。两者分工重点明确，侧重点不同。两种职业资格要求人才的基本素质与能力也不同(见表2)。以上的认证标准和注册执业能力要求是对我国高等安全人才的基本要求，既符合业界对安全人才的需求，也符合国际化的发展趋势。综上分析，笔者认为高校安全专业人才培养除基础通识教育外，还需要比较系统的安全科学、安全工程与技术、安全管理能力、安全实践技能四个层次的知识，具备安全工程方面的设计、研究、检测、评价、监察和管理等基本专业素质，还应当掌握组织协调、沟通协作、主动创新、职业道德、科学态度等多方面的技能。为此，从安全人才长远发展来看必须加快安全工程专业高等教育改革，以专业认证和注册制度来提升安全教育的质量，使学生的能力满足行业市场执业的需要。

二、面向土木工程的安全专业教育体系的建设与应用

进行面向土木行业的安全工程教学体系改革，首先必须以安全专业认证标准和“安全工程职业注册资格”的要求为总的指导框架，确定人才培养的规格和目标，融合土木安全的办学特色，建立课程体系，选择教学内容和方法，开展实践创新，争取毕业后经工程实践达到注册工程师标准。

1．建设合理的课程体系根据认证标准框架的基本要求，广泛征求土木施工业界对安全人才的意见调整课程体系，包括通识教育、基础课、专业基础课、专业课程模块，集中实践环节、课外教育环节［2］。课程设置做如下考虑:强化基础和通识课程，如数学、力学、物理、热力学、化学以及电工学等，这些对学生安全科学和技术知识的学习具有基础学科的重要作用;英语、计算机等的学习为适应安全工程国际化、信息化发展提供保证;人文、社会学、心理学、安全管理知识和法律法规等的学习为安全人才适应未来从业岗位要求消除障碍，在职业道路上快速成长。专业基础和专业课程设置强调行业特点和安全科学的共性。学位课和必修课学分构成上，按一般工科要求设置。专业基础课程按照专业认证标准设置，同时考虑学生未来专业发展的潜力和后劲，设置土木和安全两个学科中的重要基础课程，为后续专业课程的学习奠定基础。专业课是土木安全专业的主干课程，在满足安全工程专业认证标准要求的同时，考虑注册工程师执业考试的需要设置。安全工程专业学生必备知识的课程为指定限选，其余为任选课程。

2．优化调整教学内容认证标准强调了课程体系内课程结构、内容与相互间的联系问题。因此，设置的课程必须尽可能考虑知识的连贯性、系统性、实用性和前瞻性，使学生建立整体的知识结构。作为面向土木建筑的安全专业，在认证和注册制度导向下，提出“学生能力培养配套体系”，即按照标准、执业技能要求将知识在整个学科体系内整合，使它们互相支撑、互相配合，适应国家、社会、企业对安全人才知识的要求，最终与学生能力培养建立直接对应关系。首先，专业课程内容突出行业发展时代特征非常重要。近年来安全学科发展迅速，安全工程课程内容不断丰富，专业课程需要吸收安全领域最新研究成果、新理论、新方法。其次，在课程开设上施行订单培养，按企业紧缺人才调整培养方案，补充课程内容，为企业培养出更适应当前岗位需求的人才。同时，在课程开设学期、先后顺序上也根据知识的连贯性进行了科学设置，使课程教学体系更加完善。另外，在培养方案的课程体系和内容中，要注重与注册安全工程师、安全评价师考试等有关知识点的设置。未来的安全工程师将会向职业化、国际化的方向发展。这样培养的毕业生才能符合社会对职业化人才的技术岗位需求，使其毕业后迅速成长为具备职业资格、服务于企业、安全中介机构和政府的骨干与精英。

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二、应重视的几个问题

必须得在激素添加和滥用药物的问题上引起足够的重视。现在，猪肉产品是否含有激素或者其他添加剂、是否会对人体健康产生影响，都是民众就猪肉市场品质问题的关心热点。因此在养殖过程中的饲料把关就是提高肉类产品品质的实质所在。因此，需要政府部门在加大监管力度的同时，对生产者进行食品质量安全方面的相关知识培训和技术指导，提高生产者的食品质量安全意识。肉类产品频发的品质问题在于欠缺一个具有统一性的检疫制度。虽然相关监管机构与大部分养殖户都投入了大把精力在动物的疫病的防治上，而且大部分养殖户也确实是认真执行了疫病防治的相关标准，肉类产品的检疫举措也正拓宽影响力。可是上述措施仍然无法取得理想成效，这就需要政府机构的市场监管与宏观调控措施必须往科学性和实质性发展。就实际的养殖过程里，大部分的养殖户，特别是散养式养殖户都是进行非专业的疫病防治，而不是向正规的畜牧兽医部门求治，由此也折射出肉类食品质量存在安全隐患。基于此，在农村的基层一定要建立起有效的疫病防疫机制。严格管制乡村肉类产品的生产与贩售过程。如今，政府机构就生猪的宰杀与贩售都需要进行检疫步骤，意在提高市场监控效果，增强肉产品的品质问题。同时还得避免乡镇的生猪宰杀机构成为单纯的检疫盖章的地方。必须得发挥出生猪屠宰制度和检疫标准的实质效果，将生猪贩卖的经营模式变得正规化。出台死猪的有机补偿措施，同时严格控制病死猪的回收处理。在目前市面上猪肉的销售过程中，病死猪肉与品质合格的猪肉混淆在一起售卖，甚至是进入一些餐饮店铺或者肉类制品的加工行业，这个问题的监管是极具难度的。由于对病猪、死猪的屠宰加工很难做到现场控制，导致病、死猪肉会通过不同途径和方式流入市场，应尽快建立回收补偿机制，真正地从源头上控制，杜绝品质量安全隐患。

三、加强我国猪肉质量安全的对策建议

通过对我国猪肉生产现状及质量安全研究的概述，笔者认为今后我国猪肉质量安全的研究方向和重点建设方面是：加强监管部门之间的协调，制定法律法规和实施细则关于猪肉品质安检的今后发展以及制度完善过程，国内的相关监管机构需要学习欧美国家的成功模式。同时依照国际市场的实际需求调整国内的肉类产品的监管模式与检疫措施。相关机构必须进行实质性的沟通与合作，将猪肉市场的品质监管措施落到实处。同时，根据产品的具体情况制定合理、高效、严谨的法规与执行规章，使国家相关法规在基层得以恰当的诠释进而发挥其应有的作用。

（一）加大宣传力度，为猪肉质量安全建设提供有力的支持

政府必须提高肉类产品的质检标准，同时加大扶持政策的推广力度，创造具有实质效果的猪肉质量查询体系，让养殖户增强产品安全意识，同时也能够让消费者全面的了解猪肉产品的质量情况，维护自身的合法权益。在猪肉产品质量查询体系的创建阶段，政府机构应当积极发挥补助扶持政策的优势，提高人力、物力与资金的投入，积极拉动养殖户投入到安全生产这一过程中来。为猪肉质量查询体系的打造和发展保驾护航。待系统逐渐发展成熟，市场机制发挥作用并产生实际收益时，农户就会形成一种内在的激励机制，对政府支持的依赖会逐渐减小，从而实现猪肉质量安全可追溯系统的可持续发展。

（二）完善现有的安全管理制度，发挥其风险监控及责任明晰的作用

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加强水利工管理规章制度的建立与规范的明确，对于水利工程管理工作的进步具有促进作用。但是，这些制度没有完全落实到实践工作当中，这一现象的原生是因为许多水利工程管理工作者的思想较为落后。水利工程企业要加强水利工程管理人员思想的更新，引导企业管理者提高自己的专业素质。

2明确水管单位的性质水利工程管理体制改革的重点

在于对水利工程管理单位的性质给予准确定位。根据水管单位承担的任务以及水管单位的盈利状况，可以将现有水管单位分为以下3类。一是，公益型水管单位：这类水管单位主要承担防洪、防旱等任务，除了国家财政投入，没有别的收入来源；二是，准公益型水管单位：这类水管单位既要承担防洪、防旱等任务，又有供水、发电等经营，除了国家财政投入外，还能通过经营获利；三是，经营型水管单位：这类水管单位主要承担供水、发电等任务。

3深化水利“管养分离”

首先，实现水管单位内部管理与养护职能分离，包括人员、经费、设备分离；其次，实现水管单位与养护部门的分离，但仍承担原单位的养护任务；再一次，实现管养彻底分离：水利工程管理管养彻底分离之后，要确定水管单位和养护企业之间的关系，市场经济体制下的水管单位和养护企业不再是上下级的隶属关系，而是平等的合作关系。一方面，水管单位不再大包大揽，而应该积极引入市场竞争机制，让企业在公平竞争中发展，另一方面，养护企业采取现代企业制度，市场化运作，专业化发展，树立危机意识和竞争意识，主动融入社会主义市场经济。

4水利工程建设要“重建重管”

对于水利工程建设，一定要加强后期管理。一是，出台相关法律法规，制定水利工程管理的资金、人员、考核、验收等管理细则，使水利工程管理有法可依，凡事有章可循；二是，加大对管理环节的资金投入，保障水利工程良性运行，建议建立资金专户，专账管理，做到专款专用，资金使用接受社会各界的监督；三是，落实对水利工程管理的监督，只有相关利益者参与监督，监管的效果才能最大化，本着“谁使用、谁监督”的原则，动员广大用水户参与水利工程管理的监督；四是，建构“四位一体”的管理体制，包括项目法人制度、招标投标制度、建设监督制度和合同管理制度，各项制度覆盖从工程建设到管理的各个环节，推动水利建设走上健康发展的道路。

5加强水利工程的安全管理

水利工程的安全管理工作是水利工程管理工作的重要组成部分，水利工程管理者要将安全管理作为最重要的一项管理任务，在出现问题后，及时追究责任人的管理责任。要对水利工程建设施工者进行安全教育，利用教育手册的分发，提高施工人员的安全施工意识。只有这样，水利工程的管理工作才能在一个安全的氛围下进行，水利工程的安全度也会大大提高。

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摘要：档案安全风险评估专家制度是档案安全风险评估制度保障体系中的重要组成部分。本文在分析档案安全风险评估中对专家需求、专家的角色功能定位的基础上，力图从专家遴选机制、运行机制、咨询机制、激励机制、责任追究机制等几个方面构建档案安全风险评估专家制度。档案期刊

 

关键词：档案安全风险评估;专家制度;专家;制度设计;机制

 

档案安全风险评估专家制度是档案安全风险评估制度保障体系中的重要组成部分。档案安全风险评估专家是指在档案安全风险评估过程中，在档案安全领域具有专业研究，拥有科学化、技术化的档案安全知识或者掌握档案安全风险评估的科学方法、工具的人，他们在档案安全风险评估中能够进行专业指导或是给出独立客观的意见，是档案安全风险评估科学性的重要保障。专家在档案安全风险评估工作中扮演着越来越重要的角色，但目前专家参与评估存在很大的主观性、随意性，且工作缺乏规范化、制度化的管理措施。本文主要探讨如何构建科学、完善的档案安全风险评估专家制度，以充分发挥专家作用，保障档案安全风险评估的科学性。

1档案安全风险评估对专家的需求

1.1评估指标体系的建立、修正与完善

档案安全风险评估指标是评估的工具，没有评估指标就无法开展评估工作，因此指标设计是开展评估工作的前提。因此构成档案安全风险的评估指标也很多，至少有几十种，如青岛市的档案安全风险评估指标就涉及了21种风险因素、70项风险因子。只有这样才能准确有效地找出各个档案安全风险点(风险因素)，并对其发生的概率进行预测和判断。由此可见，建立健全科学、合理的档案安全风险评估指标体系，必须借助专家的智力支持。

1.2评估方案、评估结果的分析评价

评估工作的有效开展必须基于详细、科学、周全的评估方案，在评估方案的制定过程中，需要专家对评估方案的科学性进行分析评价，并协助参与方案的修正与完善工作。此外在评价评估结果的科学性、准确性时，也需要专家参与进来。

1.3档案安全风险的实地评估及评估过程中的技术指导

专家参与档案安全风险的实地评估，能够确保评估的科学性与技术性;专家在进行实地评估的过程中提供技术指导，包括对评估人员进行培训、统一评估的标准与尺度，保证评估结果的公平与公正。

1.4评估相关政策、制度的制定与完善

制定评估政策、制度，是实现档案安全风险评估规范化、制度化的重要要求。在政策、制度的制定与完善中，需要发挥专家参谋和智囊作用，对风险评估政策、制度制定中存在的难点问题、重点问题进行探讨，并提出建设性的意见和建议。

2档案安全风险评估专家制度的构建

档案安全风险评估专家制度构建，可从专家遴选机制、运行机制、咨询机制、激励机制、责任追究机制等几个方面展开。

2.1专家遴选机制

2.1.1专家结构构成情况第一，专业结构。为实现专业、专长配比组合的最优化，档案安全风险评估专家应包括以下几个专业的专家：档案学、风险管理、风险评估、档案保护技术、计算机技术、工程技术、信息化，等等。在实际工作中，不同专业结构的专家对于同一工作事项很可能会形成不同的观点，有时有些观点还会截然相反，因此建立专家组合并非把不同专业结构的档案安全风险评估专家简单地组合在一起开展工作，而是要建立机制，明确专家的职责分工，使不同专业结构的专家进行密切合作。第二，年龄结构。研究发现，专家的年龄段与其创造力有密切的关系。美国学者朱克曼对美国67位诺贝尔奖获得者首次做出重大贡献时的年龄进行分析，发现其中84%的人年龄集中在29岁至44岁之间，因此建议档案安全风险评估专家的年龄结构应以中、青年为主，并兼具老、中、青三个年龄段。第三，职称结构。专家职称反映了专家学术成就、专业技术水平和工作能力，为保证专家的整体学术研究与专业技术水平，在档案安全风险评估专家职称结构中，获得高级职称的专家应占绝大部分比例。第四，研究领域。档案安全风险评估所涉及的专业知识很广，且某些领域如档案信息系统安全风险评估的专业性极强，因此需要对专家的研究方向与研究领域做进一步要求，使得专家给出的意见与建议更有针对性与权威性、开展的工作指导更具有专业性与科学性。

2.1.2专家遴选指标体系专家遴选指标体系主要由以下几个指标组成：一是基本指标，如学历、职称、荣誉等;二是职业道德修养指标，包括思想品德、职业修养、智能修养等;三是专业业绩指标，包括科研成果、档案管理实践经历、档案专业技能、档案技术研发推广等。在这些指标体系中容易忽视的是职业道德指标，这是由于个人的职业道德修养难以量化和考察所造成的，目前的专家推荐条件一般为学位、职称、科研成果等容易量化和考察的条件、标准，而职业道德修养指标鲜有问津。事实上，职业道德修养这一指标在保障专家作用的实际发挥方面起到很大的作用。专家往往身兼多职，如不具备较高的职业道德修养、缺乏责任意识，往往不会在档案安全风险评估工作中投入足够的时间与精力，使得专家制度形同虚设，造成资源的极大浪费，影响档案安全风险评估的科学性、技术性和准确性。

2.1.3专家遴选的程序专家遴选的程序由遴选公告，个人申请、单位或专家推荐，档案部门审核、考察，聘任等几个环节构成。为了避免专家遴选评审考核形式化、走过场，评审团成员应严格遵守回避制度，如，一旦进入评审团的专家将不再作为推荐人进行推荐。在专家遴选的过程中，为了提高专家咨询论证的科学性，建议专家应来自不同地区、不同单位，并且规避相互之间存在学缘关系的现象。

2.2专家库运行机制

可设立专家库管理委员会负责专家库的管理，委员会具体负责专家的遴选、聘任、动态管理、考核、培训等。对入库专家实行聘期制管理，聘任期一般为2至3年，摈弃“终身制”;实行“能者上、庸者让”的原则，定期针对专家业绩和履职情况开展年度考核和届满考核，将考核结果告知通过考核的专家，以便其根据考核结果及时改进工作，并且及时清退业务水平停滞、工作成绩平庸、履职不力者;还要将考核材料整理归档，作为下一届专家评选的参考资料。

2.3专家咨询机制

专家咨询是档案安全风险评估工作中的一项主要内容。目前专家咨询的方式较为单一，多为召开座谈会或研讨会，这样的方式容易使专家产生从众心理，容易倾向于更加权威者的意见，或服从于大多数人的意见，削弱专家的客观性与独立性，影响专家咨询的科学性、客观性、权威性。因此笔者建议采取多种专家咨询方法，如德尔菲法、头脑风暴法、电子会议等，并综合各种方法的长处，不断提升专家咨询的效果。

2.4专家激励机制

第一，为专家的自我提升提供机遇与平台。在档案安全领域中引入风险管理、风险评估理论是近几年的事情，风险评估专业技术和管理人才相对匮乏;此外，现有档案安全风险评估专家的知识结构有待改善。基于这样的现状，有必要为专家自身专业素质的提升提供平台，可以提供给专家必要的出国、外地考察、交流、学习、培训的机会，不断提升专家的专业素质;还可以定期组织不同专业、不同领域之间的专家开展交流，进一步拓宽专家的思维与眼界。第二，对优秀专家进行表彰与奖励。对表现突出的专家进行表彰，有利于激发专家的积极性、充分调动他们的主观能动性，做好档案安全风险评估工作。应确保表彰与奖励的形式多样化，除了采用常规的奖励手段，还可采用资助专家的科研经费等办法。

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伴随着城市交通的发展，地铁工程逐步在国内部分城市得到了推广和应用。它解决了城市地面交通拥堵问题，有利于城市交通的发展。地铁建设作为一项庞大的系统工程，由于其涉及到的专业和工艺较为复杂，没有形成一整套质量安全监督体系，再加上地铁事故频发使人们对施工质量的监督提出了更高的要求，因此，加强对地铁工程质量安全的监督管理十分有必要。只有不断总结现有问题，加强监督，才能促进地铁工程的发展。

1地铁工程质量安全监督管理现状

1.1没有明确的监督机构

在现有的地铁工程建设过程中，地铁质量安全监督管理的机构不是很明确。以我国某市为例，该城市属于较为发达的二线城市，在对已经建成的地铁线路进行质量安全监督管理时，一般是由省建设厅统一领导，由专业质监站成立的监督办公室对地铁质量安全进行监督。但是，通过对其他拥有地铁交通城市的调查发现，各城市在对地铁工程质量安全监督的管理上都没有一个明确的监督机构。

1.2监督模式较为混乱

就目前来看，地铁工程质量安全监督机构不同，在监督过程中所侧重的方面也不同，监督机构在监督模式上存在混乱的现象。这种现象不仅仅出现在城市中，而且也出现在城市监督站中。例如，部分城市把地铁工程质量安全监督管理工作交给房屋建筑监督站，部分城市则交给市政工程监督站，但由于这些监督站的质量安全要求不同，且其与地铁工程本身所具有的特点极为不符，所以对地铁工程的质量安全监督不能简单地使用这些监督站的管理模式来完成。

1.3质量与安全的监督不统一

我国大部分城市在对地铁工程进行质量安全监督的时候，质量监督部门和安全监督部门分散在不同的监督站，加上两个部门的工作是相互独立的，没有信息交流，导致地铁工程质量与安全监督不统一。就目前来看，地铁工程的质量监督主要侧重于施工现场的永久性结构和实体结构，对临时辅结构的重视度不高；而地铁工程的安全监督主要侧重于施工人员的安全保护工作，忽视了施工结构对地铁工程安全的影响。

1.4缺乏专业的监督人员

由于地铁工程的建造会涉及到很多专业，技术含量较高，且危险程度也比较高，因此，在地铁建造过程中，会使用到许多先进的科学技术和设备材料等。但是，在我国部分城市的地铁质量安全监督中，存在专业人才匮乏的现象，而且现有监督人员的综合素质不高，缺乏监督管理经验，甚至部分地铁工程质量安全管理监督部门仅有不到5个人员，导致该部门的监督工作无法有效进行下去，直接影响了监督管理的效果。

1.5报监手续存在滞后的现象

在地铁工程质量安全监督过程中，监督部门应当把施工单位为了保证地铁工程质量安全的施工方法、出现意外事故时的处理措施、对岩石工程的勘察审核报告和施工图纸设计的审核批准书等作为安全报监的首要前提。同时，由于监督部门的不同，报监条件也不同。一般来说，在地铁工程质量安全报监中，安全报监的手续往往很简单，报监手续也能及时上交给监管部门。然而，在质量报监过程中，由于监督部门对工程勘察和施工图纸的审核文件等有着极其严格的要求，但地铁工程建设会受到征地拆线和地下管道线路迁移等因素的影响，工程勘察和图纸设计单位会根据拆线和迁移的进度更改勘察报告和工程设计图纸。一般来说，我国很难有城市能够做到在地铁工程建设之时就向工程监督部门上交完成的工程勘察文件和施工图纸，甚至有部分城市直到工程建设完成之后，才能把质量报监的手续正式办理完成。因此，在我国的地铁工程建设中，经常存在先把安全监督手续办理完毕，质量监督手续却迟迟未办理的现象，而相关的监督机构也未能及时对出现类似现象的施工单位进行有效监督或勒令停工。这种行为既不符合工程质量安全监督的基本要求，也会对相关政府部门的公信力产生不良影响。

2质量安全一体化监督管理的优势

2.1科学配置监督资源

质量安全一体化监督管理模式改变了以往质量监督与安全监督分离和信息不通的局面，通过科学、合理地配置地铁工程监督机构，抽调经验丰富的人员组成一个专业的地铁工程质量安全管理监督站。专业监督站的成立不仅能够有效解决当前地铁建设标准滞后的问题，完善相关的建设法规，建立健全系统的地铁工程质量安全监督管理制度，同时，还能够通过已完善的监督模式，实现对地铁建设重要环节、竣工验收和较危险分项工程的监督。

2.2统一了监督模式

在对地铁工程质量安全进行一体化监督管理之时，通过借鉴现今成熟的房屋建筑工程和市政工程监督模式，根据地铁工程项目自身的状况，取其精华，逐步形成一整套与地铁工程质量安全相适应的监督模式，把铁路工程从报监开始一直到竣工验收为止这一系列流程都作统一规范，从而有效解决地铁工程长期存在的监管分散问题。

2.3统一了质量监督与安全监督

2011年，全国城市轨道交通工程质量安全联络员会议明确提出了我国各城市要逐步在轨道建设中加强对质量安全一体化监督的探究。而在地铁工程的建设过程中，要想保证地铁的施工质量和工程安全，就必须有效管理施工中所采取的方法和施工过程。工程质量与工程安全密不可分，在地铁工程建设过程中，地铁基坑的挖掘和钢支撑的架设工作等无法简单地归结到工程质量或工程安全中，而且大多数施工技术的质量和安全是密不可分的，因此，质量和安全这两者关系十分密切。例如，在地铁隧道的挖掘过程中，往往会遇到盾构机始发、掘进和旁通道挖掘等风险较高的环节。如果把控不好安全风险节点，盾构机就很难继续顺利挖掘下去，会对管片的拼装质量和防水性能造成影响，一些城市也存在因隧道推进不平稳而导致地下水倒灌，最后不得不废弃地铁工程隧道的案例。因此，在对地铁工程质量安全进行监督的时候，监督站应当实行“一岗双责”制度，使监督站工作人员既具有一定的质量监督知识，又掌握了有效的安全监督方法，并使两者融会贯通，从而更好地应用到地铁工程质量安全监督工作中去。此外，监督管理人员在施工现场监督时，既要查看地铁工程的质量，也要重视工程的安全。当勘察完施工现场后，要给施工单位签发地铁工程质量和工程安全两份监督文书。

2.4引进了专业人员参与监督工作

由于地铁工程的建设涉及到的专业和技术较为复杂，同时，由于自身性质的限制，监督站很难拥有所有与地铁工程相关的专业人才。因此，在现有人才基础上引进专业人员是十分有必要的。这样不仅能有效解决监督站工作人员数量不足的问题，也能弥补地铁工程质量安全监督中监督人员专业知识和经验上的不足。另外，地铁工程质量安全监督站要建立数据库，记录相关专业人员的特长，然后根据特长分类管理人员。通过引进专业人员，使他们参与到地铁工程质量安全监督工作中去，既能发现地铁施工现场存在的深层问题，又能通过细致的讲解，丰富其他监督人员的见识，逐步壮大质量安全监督队伍。

2.5优化了报监程序

2.5.1实现了质量与安全共同报监

地铁工程质量安全一体化监督管理体系能够实现质量与安全报监要件的有机结合，把地铁项目工程作为一个监督单元，从而实现了地铁工程施工前质量与安全报监的同时办理，最大程度地简化了报监程序，减少了施工单位的报监时间。

2.5.2实现了分段报监

地铁工程质量安全一体化监督管理体系的实施使地铁施工单位能够根据工程勘察和图纸审核阶段性的实际情况，以项目工程为一个报监整体，根据施工阶段的不同，划分成不同的报监阶段，从而实现了分阶段的报监。

2.5.3实现了提前介入

对于工程勘察和施工图纸审核文件齐全的施工单位，由于在其他手续上存在问题不能办理报监的，可以经过建筑单位向项目建设主管部门递交申请，然后监督管理部门会根据主管部门的批示意见提前介入到项目工程实施的质量安全监督中去，从而避免了因报监滞后而埋下的质量安全隐患。

3结束语

综上所述，随着我国城市化进程的不断加快，城市交通越来越拥堵，而地铁的出现减轻了地上人流量的压力。但是，由于地铁工程质量安全监督体系不健全，地铁事故时有发生。地铁工程质量安全一体化监督管理体系的建立实现了质量与安全监督管理的有机结合，优化了报监程序，完善了监督模式，从而提高了地铁工程的安全性，使其质量得到了保障，促进了地铁交通业的发展。

作者:戴锦韬 单位:中铁十六局集团地铁工程有限公司安全质量部

参考文献

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随着信息化的不断扩展，各类网络版应用软件推广应用，计算机网络在提高数据传输效率，实现数据集中、数据共享等方面发挥着越来越重要的作用，网络与信息系统建设已逐步成为各项工作的重要基础设施。为了确保各项工作的安全高效运行，保证网络信息安全以及网络硬件及软件系统的正常顺利运转是基本前提，因此计算机网络和系统安全建设就显得尤为重要。

1局域网安全现状

广域网络已有了相对完善的安全防御体系，防火墙、漏洞扫描、防病毒、IDS等网关级别、网络边界方面的防御，重要的安全设施大致集中于机房或网络入口处，在这些设备的严密监控下，来自网络外部的安全威胁大大减小。相反来自网络内部的计算机客户端的安全威胁缺乏必要的安全管理措施，安全威胁较大。未经授权的网络设备或用户就可能通过到局域网的网络设备自动进入网络，形成极大的安全隐患。目前，局域网络安全隐患是利用了网络系统本身存在的安全弱点，而系统在使用和管理过程的疏漏增加了安全问题的严重程度。

2局域网安全威胁分析

局域网（LAN）是指在小范围内由服务器和多台电脑组成的工作组互联网络。由于通过交换机和服务器连接网内每一台电脑，因此局域网内信息的传输速率比较高，同时局域网采用的技术比较简单，安全措施较少，同样也给病毒传播提供了有效的通道和数据信息的安全埋下了隐患。局域网的网络安全威胁通常有以下几类：

2.1欺骗性的软件使数据安全性降低

由于局域网很大的一部分用处是资源共享，而正是由于共享资源的“数据开放性”，导致数据信息容易被篡改和删除，数据安全性较低。例如“网络钓鱼攻击”，钓鱼工具是通过大量发送声称来自于一些知名机构的欺骗性垃圾邮件，意图引诱收信人给出敏感信息：如用户名、口令、账号ID、ATMPIN码或信用卡详细信息等的一种攻击方式。最常用的手法是冒充一些真正的网站来骗取用户的敏感的数据，以往此类攻击的冒名的多是大型或著名的网站，但由于大型网站反应比较迅速，而且所提供的安全功能不断增强，网络钓鱼已越来越多地把目光对准了较小的网站。同时由于用户缺乏数据备份等数据安全方面的知识和手段，因此会造成经常性的信息丢失等现象发生。

2.2服务器区域没有进行独立防护

局域网内计算机的数据快速、便捷的传递，造就了病毒感染的直接性和快速性，如果局域网中服务器区域不进行独立保护，其中一台电脑感染病毒，并且通过服务器进行信息传递，就会感染服务器，这样局域网中任何一台通过服务器信息传递的电脑，就有可能会感染病毒。虽然在网络出口有防火墙阻断对外来攻击，但无法抵挡来自局域网内部的攻击。

2.3计算机病毒及恶意代码的威胁

由于网络用户不及时安装防病毒软件和操作系统补丁，或未及时更新防病毒软件的病毒库而造成计算机病毒的入侵。许多网络寄生犯罪软件的攻击，正是利用了用户的这个弱点。寄生软件可以修改磁盘上现有的软件，在自己寄生的文件中注入新的代码。最近几年，随着犯罪软件（crimeware）汹涌而至，寄生软件已退居幕后，成为犯罪软件的助手。2007年，两种软件的结合推动旧有寄生软件变种增长3倍之多。2008年，预计犯罪软件社区对寄生软件的兴趣将继续增长，寄生软件的总量预计将增长20%。

2.4局域网用户安全意识不强

许多用户使用移动存储设备来进行数据的传递，经常将外部数据不经过必要的安全检查通过移动存储设备带入内部局域网，同时将内部数据带出局域网，这给木马、蠕虫等病毒的进入提供了方便同时增加了数据泄密的可能性。另外一机两用甚至多用情况普遍，笔记本电脑在内外网之间平凡切换使用，许多用户将在Internet网上使用过的笔记本电脑在未经许可的情况下擅自接入内部局域网络使用，造成病毒的传入和信息的泄密。

2.5IP地址冲突

局域网用户在同一个网段内，经常造成IP地址冲突，造成部分计算机无法上网。对于局域网来讲，此类IP地址冲突的问题会经常出现，用户规模越大，查找工作就越困难，所以网络管理员必须加以解决。

正是由于局域网内应用上这些独特的特点，造成局域网内的病毒快速传递，数据安全性低，网内电脑相互感染，病毒屡杀不尽，数据经常丢失。

3局域网安全控制与病毒防治策略

3.1加强人员的网络安全培训

安全是个过程，它是一个汇集了硬件、软件、网络、人员以及他们之间互相关系和接口的系统。从行业和组织的业务角度看，主要涉及管理、技术和应用三个层面。要确保信息安全工作的顺利进行，必须注重把每个环节落实到每个层次上，而进行这种具体操作的是人，人正是网络安全中最薄弱的环节，然而这个环节的加固又是见效最快的。所以必须加强对使用网络的人员的管理，注意管理方式和实现方法。从而加强工作人员的安全培训。增强内部人员的安全防范意识，提高内部管理人员整体素质。同时要加强法制建设，进一步完善关于网络安全的法律，以便更有利地打击不法分子。对局域网内部人员，从下面几方面进行培训：

3.1.1加强安全意识培训，让每个工作人员明白数据信息安全的重要性，理解保证数据信息安全是所有计算机使用者共同的责任。

3.1.2加强安全知识培训，使每个计算机使用者掌握一定的安全知识，至少能够掌握如何备份本地的数据，保证本地数据信息的安全可靠。

3.1.3加强网络知识培训，通过培训掌握一定的网络知识，能够掌握IP地址的配置、数据的共享等网络基本知识，树立良好的计算机使用习惯。

3.2局域网安全控制策略

安全管理保护网络用户资源与设备以及网络管理系统本身不被未经授权的用户访问。目前网络管理工作量最大的部分是客户端安全部分，对网络的安全运行威胁最大的也同样是客户端安全管理。只有解决网络内部的安全问题，才可以排除网络中最大的安全隐患，对于内部网络终端安全管理主要从终端状态、行为、事件三个方面进行防御。利用现有的安全管理软件加强对以上三个方面的管理是当前解决局域网安全的关键所在。

3.2.1利用桌面管理系统控制用户入网。入网访问控制是保证网络资源不被非法使用，是网络安全防范和保护的主要策略。它为网络访问提供了第一层访问控制。它控制哪些用户能够登录到服务器并获取网络资源，控制用户入网的时间和在哪台工作站入网。用户和用户组被赋予一定的权限，网络控制用户和用户组可以访问的目录、文件和其他资源，可以指定用户对这些文件、目录、设备能够执行的操作。启用密码策略，强制计算机用户设置符合安全要求的密码，包括设置口令锁定服务器控制台，以防止非法用户修改。设定服务器登录时间限制、检测非法访问。删除重要信息或破坏数据，提高系统安全行，对密码不符合要求的计算机在多次警告后阻断其连网。

3.2.2采用防火墙技术。防火墙技术是通常安装在单独的计算机上，与网络的其余部分隔开，它使内部网络与Internet之间或与其他外部网络互相隔离，限制网络互访，用来保护内部网络资源免遭非法使用者的侵入，执行安全管制措施，记录所有可疑事件。它是在两个网络之间实行控制策略的系统，是建立在现代通信网络技术和信息安全技术基础上的应用性安全技术。采用防火墙技术发现及封阻应用攻击所采用的技术有：

①深度数据包处理。深度数据包处理在一个数据流当中有多个数据包，在寻找攻击异常行为的同时，保持整个数据流的状态。深度数据包处理要求以极高的速度分析、检测及重新组装应用流量，以避免应用时带来时延。

②IP?URL过滤。一旦应用流量是明文格式，就必须检测HTTP请求的URL部分，寻找恶意攻击的迹象，这就需要一种方案不仅能检查RUL,还能检查请求的其余部分。其实，如果把应用响应考虑进来，可以大大提高检测攻击的准确性。虽然URL过滤是一项重要的操作，可以阻止通常的脚本类型的攻击。

③TCP?IP终止。应用层攻击涉及多种数据包，并且常常涉及不同的数据流。流量分析系统要发挥功效，就必须在用户与应用保持互动的整个会话期间，能够检测数据包和请求，以寻找攻击行为。至少，这需要能够终止传输层协议，并且在整个数据流而不是仅仅在单个数据包中寻找恶意模式。系统中存着一些访问网络的木马、病毒等IP地址，检查访问的IP地址或者端口是否合法，有效的TCP?IP终止，并有效地扼杀木马。时等。

④访问网络进程跟踪。访问网络进程跟踪。这是防火墙技术的最基本部分，判断进程访问网络的合法性，进行有效拦截。这项功能通常借助于TDI层的网络数据拦截，得到操作网络数据报的进程的详细信息加以实现。

3.2.3封存所有空闲的IP地址，启动IP地址绑定采用上网计算机IP地址与MCA地址唯一对应，网络没有空闲IP地址的策略。由于采用了无空闲IP地址策略，可以有效防止IP地址引起的网络中断和移动计算机随意上内部局域网络造成病毒传播和数据泄密。

3.2.4属性安全控制。它能控制以下几个方面的权限：防止用户对目录和文件的误删除、执行修改、查看目录和文件、显示向某个文件写数据、拷贝、删除目录或文件、执行文件、隐含文件、共享、系统属性等。网络的属性可以保护重要的目录和文件。

3.2.5启用杀毒软件强制安装策略，监测所有运行在局域网络上的计算机，对没有安装杀毒软件的计算机采用警告和阻断的方式强制使用人安装杀毒软件。

3.3病毒防治

病毒的侵入必将对系统资源构成威胁，影响系统的正常运行。特别是通过网络传播的计算机病毒，能在很短的时间内使整个计算机网络处于瘫痪状态，从而造成巨大的损失。因此，防止病毒的侵入要比发现和消除病毒更重要。防毒的重点是控制病毒的传染。防毒的关键是对病毒行为的判断，如何有效辨别病毒行为与正常程序行为是防毒成功与否的重要因素。防病毒体系是建立在每个局域网的防病毒系统上的，主要从以下几个方面制定有针对性的防病毒策略：

3.3.1增加安全意识和安全知识，对工作人员定期培训。首先明确病毒的危害，文件共享的时候尽量控制权限和增加密码，对来历不明的文件运行前进行查杀等，都可以很好地防止病毒在网络中的传播。这些措施对杜绝病毒，主观能动性起到很重要的作用。

3.3.2小心使用移动存储设备。在使用移动存储设备之前进行病毒的扫描和查杀，也可把病毒拒绝在外。

3.3.3挑选网络版杀毒软件。一般而言，查杀是否彻底，界面是否友好、方便，能否实现远程控制、集中管理是决定一个网络杀毒软件的三大要素。瑞星杀毒软件在这些方面都相当不错，能够熟练掌握瑞星杀毒软件使用，及时升级杀毒软件病毒库，有效使用杀毒软件是防毒杀毒的关键。

通过以上策略的设置，能够及时发现网络运行中存在的问题，快速有效的定位网络中病毒、蠕虫等网络安全威胁的切入点，及时、准确的切断安全事件发生点和网络。

局域网安全控制与病毒防治是一项长期而艰巨的任务，需要不断的探索。随着网络应用的发展计算机病毒形式及传播途径日趋多样化，安全问题日益复杂化，网络安全建设已不再像单台计算安全防护那样简单。计算机网络安全需要建立多层次的、立体的防护体系，要具备完善的管理系统来设置和维护对安全的防护策略。

参考文献

篇（8）

工程项目的安全与质量管理是建筑企业的“窗口”，经济效益的源泉，是建筑企业生存的前题。随着经济全球化发展，建筑业将面临着日趋严峻的考验和全面挑战。要提升企业核心竞争力，扩大建筑市场占有率，工程项目的安全与质量管理显得突出重要。“青年文明号”是以倡导职业文明为核心，以行业管理规范为标准，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典型为导向的劳动竞赛活动。以“青年文明号”为载体，深化创建青年文明号工程，是控制工程项目的安全和质量的有力保障。

一、当前青年文明号工程安全与质量现状

1、精品工程少

一是主体结构外观质量不尽如意，主体机构混凝土表观粗糙，柱头混凝土蜂窝、孔洞、露筋、夹渣等外观质量缺陷时有所见；二是创优积极性下降，如2008年申报XX省青年文明号工程奖省优质工程数量仅往年一半左右。

2、工程质量通病依然无法克服

一是旧通病未治理，新通病又出现；二是多年前已克服的质量通病，又死灰复燃。如XX省过去推行创优，在装饰装修工程方面做的比较好，

尤其抹灰粉刷表面平整、牢固，阴阳角线条顺直方正，但现在却又成为新的质量通病，粉刷粗糙，线条弯曲难看，“裂、渗、空”等质量通病始终无法根除，令人遗憾且堪忧。

3、项目管理缺乏全面统筹战略

许多企业对项目的安全与质量管理未能完全结合到企业的整个方针、策略和目标中去，以及未能结合到整个经营活动中去。这种现象最明显、最通常的表现是在战略目标(往往是利润)和质量目标的不一致上。因为从经营层到操作层，最关心的通常是收益(企业的利润，员工的报酬)，最容易考核的也是与经济性有关的诸如成本、利润等指标。因此，在经济财务目标和质量目标之间，在满足顾客需要和完成利税任务之间存在着矛盾，如何抉择，往往造成顾此失彼。

二、影响青年文明号工程项目安全与质量原因剖析

影响工程项目安全与质量的因素，归纳起来主要包括人工、材料、设备、方法和环境等五个方面。

1、人的因素

人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论、技术水平，行事粗心大意，违纪违章等。人是施工过程的主体，人的问题是安全与质量问题的主要原因。项目施工领导者的素质、项目管理决策层的素质、技术人员的素质、施工作业人员的素质，分包队伍中的人员素质，都在不同程度上影响着工程的安全与质量。

2、材料因素

材料指原材料、成品半成品、构配件等，它是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础，工程的选材、产品是否合格、材质是否符合要求、各项检验及保管使用是否得当等等,都直接影响建设工程的结构刚度和强度,影响工程的使用功能,影响工程的使用安全。因材料质量造成的安全事故时有发生，一些有名的“豆腐渣”工程就是因为使用了劣质建筑材料，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。

3、机械设备因素

施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化工程建设中必不可少的设施，对项目施工的进度和工程质量均有直接的影响。组成工程实体及配套的工艺设备和机具,如电梯、通风设备等它们质量的优劣直接影响工程的使用功能，而运输设备、操作工具、各种测量仪器等各类机具设备,是施工生产的手段,它的类型是否符合施工特点,性能是否先进稳定,操作是否方便安全,都会影响工程项目的安全与质量。

4、方法因素

施工方法指对项目施工所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计的工艺方法。其中施工方案的正确与否，将对项目施工的安全与质量管理产生很大的影响。

5、环境因素

影响项目施工安全与质量的环境因素主要有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如安全与质量保证体系、安全与质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。环境因素对工程安全与质量的影响具有复杂多变的特点，特别是气象条件变化万千，会直接影响工程质量。

三、深化创建青年文明号工程的措施与对策

（一）、以工程安全管理天，为深化创建青年文明号工程固本

1、重视安全，强化职工安全意识，是深化创建青年文明号工程的精神保障。

安全工作是无处不在，无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识。要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导，启发。一个企业的安全工作能否做好，首先要看全体职工有没有较强的意识。因此，提高一线职工的安全意识是抓好安金工作的主要内容。抓基层打基础，抓纪律反违章，抓现场除隐患，是实现安全生产的百年大计，是减少伤亡的根本措施。

2、加强考核，落实到位，是深化创建青年文明号工程的制度保障。

考核的是避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金，目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反了安全条例就要严肃处理，亳不含糊。同时，要把现场的安全措施落实到位。反复强调在基层抓落实，对于安全事故要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。

3、做好预防工作．事前控制为主，是深化创建青年文明号工程的根本要求。

安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。因此一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安令时刻处于“在控和可控”状态。

（二）、以工程项目质量为山，为深化创建青年文明号工程固本。

1、优化组织机构，为深化创建青年文明号工程提供前提。

在单位领导下,理顺企业和项目的系,要求各部门和各项目之间,按照对等的原则建立经济同关系,目的在于确保项目中生产要素及时、准确供应。同时提高资源利用效率,单位内部实行施工技术、工程质量、预算合同、财务会计、安全生产、测试计量、物质设备、劳动定额、计划统计、生产服务等业务工作系统化管理。是单位内部抓管理、上等级的动力,本着“先进、实用、高效”的原则,在单位内部建立起一种互为保证又相互制约的责任制体系。

2、以人为本，加强素质培养，为深化创建青年文明号工程提供智力支持。

工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理干部、技术干部、操作人员、服务人员的共同作用，他们是决定工程质量的重要因素。要提高工程质量，就必须坚持以人为本的管理理念，培训、优选施工人员，提高他们的质量意识和技术素质。按照全面质量管理的观点，施工人员应当树立“五大”观念，即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念、社会效益与企业效益(质量、成本、工期相结合)的综合效益的观念。管理干部和技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力;生产人员应有精湛的技术技能，一丝不苟的工作作风，严格执行质量标谁和操作规程的观念；服务人员则应以做好技术服务和生活服务为己任，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。

3、加强材料、设备的质量管理，为深化创建青年文明号工程奠定基础。

对进入施工现场的各种建筑材料、构配件、设备进行控制，是保证工程质量的基础。加强材料的质量控制与管理，是提高工程质量的重要保证。对进场的各种建筑材料、构配件、设备等，都必须有出厂合格证和试验报告，必须经取样复检合格方准予使用，对混凝土、砂桨试样必须在监督下取样制作;对进场的各种设备，除必须有合格证、准用证和使用证明外，还应严格检查、认真安装调试，经试运行确认无问题后，方可投入使用。

4、改进和提高施工技术和工艺水平，为深化创建青年文明号工程提供技术保证。

推行科技进步，确保工程质量施工质量管理与技术因素息息相关。除了人员的技术素质外，技术因素还包括装备、信息、检验和检测技术等。科技是第一生产力，体现在施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了保证工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性和适用性。在施工的全过程中，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，并建立严格的考核制度，不断改进和提高施工技术和工艺水平，以确保工程质量。

5、加强对全面、全过程的质量管理，为深化创建青年文明号工程搭建良好平台。

为了保证工程施工质量，建设单位要求各施工单位建立健全分级质量检查队伍，提高工程施工质量识，树立质量第一的思想。施工单位，质量检查人员监理人员、甲方代表以及质监站人员相互配合，加强全面全过程的质量管理。对影响施工质量的主要影响因素进行事前和事控制，加强对施工过程中各个环节的检查。在每道工序开工前，应对各工序的具体准备工作、施工方案和施工措施进行检查落实，严格工序交接检查和隐蔽工程检查验收，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。督促施工人员严格按计划要求或施工规范操作，对不符合要求的行为，坚决行使质量否决权。把事后查变为以预防为主，主动控制为主。把结果管理变成控制施工全过程的各个因素，使工程的施工质量始处于受控状态，这是达到质量目标的重要保证。

(三)、安全是天，质量是山，两手抓安全与质量管理，深化创建青年文明号工程才能固本强基。

质量与安全的关系是:质量以安全为保证,安全为质量服务。抓住质量与安全这两个环节,可实现工程项目施工“百年大计,质量第一”的方针,并能获得良好的社会效益和经济效益,提高企业的社会信誉。如果两者缺一,都会使工程施工质量与安全陷于失控状态,同时也必然会对工程建设造成损失。因此，在进行工程项目质量管理的同时,必须重视安全问题。

四、结语

施工项目管理是一个综合性的工作，加强工程项目施工管理中的质量管理，必须从人力组织、材料、施工过程及科技等各环节、各方面加强全面质量管理，才能全面实现工程项目的质量目标，提高企业的整体安全与质量水平。“百年大计，质量第一”。在加强质量管理的同时,还必须重视安全的重要性，要把工程项目的质量管理与安全管理当作系统工程加以控制，这样，深化创建青年文明号工程才能固本强基。只有站在企业生存与发展的高度来认识工程质量和安全的重大意义，切实贯彻“安全大于天，质量重如山”的管理理念，坚持“以质取胜”的经营战略，科学管理，规范施工，才能推动企业拓宽市场，赢得市场，谋求更大发展。

参考文献：

[1]高景云.建筑施工质量控制诸因素浅析[J].当代建设,1999(5).

篇（9）

1成效与问题

l.l监管成果2002年我市共立案查处兽药案件47起(其中有涉及配合饲料和预混料中不规范添加兽药的饲料案件8起)，在查处的纯兽药案件中，取缔无证经营、无证生产兽药的22起(其中无证经营兽用生物制品案5起，无证生产销售兽药案2起)，占案件总数的56．41％；违法经营违禁药品案6起(违禁的药品有呋喃唑酮、丙酸睾酮、己烯雌酚、氯霉素、土霉素残渣等)，占案件总数的l5．38％；违法经营未标注主要成份兽药案l6起，占案件总数的41．0％；违法经营未经批准人药转兽用药的II起，占总数的28．21％；违法经营含量不足兽药案l起，占总数的2．56％；饲料加工点违法直接向饲料中添加兽药的1起，占总数的2．56％。

l.2存在问题我市兽药市场违法经营状况呈现七多三少一低的特征。七多为：一是饲料经营点无证偷卖兽药的多；二是养殖大户利用规模优势带卖兽药的多；三是在职乡兽医，尤其是村畜技员无证经营兽药的多；四是持证经营人员超范围经营兽用生物制品的多；五是合法经营者经营未标注主要成分等标签不合格兽药的多；六是人药未经批准擅自转为兽药销售的多；七是经营和使用违禁药品的多。

三少为：严把进货验收销售质量关的少；建立完整兽药进、销、存台帐的少；经营的场所、仓库符合兽药经营陈列与储存要求的少。一低是：合法经营者整体专业水平低。实际从事购销活动的直接经营人员一半以上不具有专业资格或未接受过专业技术培训，对兽医、兽药知识和法规知之甚少。

2措施与对策

2003年兽药管理重点是进一步强化兽药监督力量，完善兽药审核，加大兽药质量抽检力度，提高产品合格率；大力开展养殖业产品兽药残留检测，认真清理、规范兽药标签和说明书，继续推行安全使用各项制度，协助相关单位指导养殖场所科学合理用药；严厉打击生产、经营、使用瘦肉精等违禁药品和超范围使用药物添加剂的一切行为。

2．1积极宣传，为规范兽药市场营造良好氛围继续推行行政执法宣传回执制度。将兽药管理、禁用药清单、两院关于违禁药品的司法解释印制成宣传资料，一边利用广播、电视、宣传车等多种形成广泛宣传，同时将宣传资料直接送给有关单位和个人，请当事人签字，将回执存档待查。这样让社会各界和广大群众深入了解并广泛参与，提高法规的社会知晓率，把规范市场秩序、确保养殖业产品质量安全工作落到实处。

2．2加强培训，从源头上确保养殖业产品质量安全结合，每年《兽药经营许可证》年审工作，对兽药生产、经营、使用者进行兽药知识培训。聘请专家教授讲授兽药、兽医法律法规以及饲养管理、疾病防治等多方面的专业知识，推广绿色兽药和饲料。通过培训提高从业人员的综合素质，树立职业道德观，规范市场秩序，从源头上确保养殖业产品质量安全。

2．3全程监管，依法整治，不留死角，为规范兽药市场秩序，确保养殖业产品质量安全，打下坚实的基础按照法律法规，重点对兽药生产、经营、使用环节加大监管力度。(1)取缔无证经营者，即未取得《兽药生产许可证》和超范围经营兽用生物制品者。(2)取缔四无产品，即无《生产许可证》、无批准文号、无产品说明及无产品质量合格证的兽药饲料产品；(3)没收违禁药物，对有严重违法行为人员给予行政处罚，严厉打击制售和使用违禁药物和不按规定超量超范围使用兽药的违法行为。(4)按照减少执法成本的要求，对抽检的兽药产品先行初检，初检有问题后再送有关部门进行检测。

3意见和建议

篇（10）

 

广西北流市环城小学去年秋季期开始招收寄宿生，现有住校生173人，学校和管理教师既要承担学校教育义务，又要承担家庭教育责任。他们努力探索生活保育规律，积极进行生活教育管理，始终把对学生的文明礼貌教育、健康教育、安全教育及自主体验活动等作为日常生活管理工作的重点，在上级领导的关心支持下，在兄弟学校的帮助下和学校全体领导教师的团结协作下，取得了一定成绩，深受学生、家长好评。

一、加强领导 落实责任

该校住校学生均来自农村，绝大部分是父母在外打工的留守儿童，他们年龄小，学习能力、生活能力、自我保护意识都比较差。学校成立了以校长为组长的寄宿制管理领导小组，专门安排了专职寝室管理人员、值班教师和值周领导，学校加强领导，认真组织培训，明确各自的工作责任，使寄宿制管理工作落到实处。 二、完善制度 加强管理

学校为了加强住校生管理，丰富住校生课余文化生活，制定了一套完整的管理制度。学校制定了《值班教师职责》、《守班教师职责》、《晚间活动安排》、《住校生检查情况记录》、《住校生管理考核细则》、《文明宿舍评分细则》、《寄宿生日常生活要求》、《学生宿舍管理制度》等一系列制度，坚持寝室室长培训，充分调动寝室管理人员、值班教师、值周领导和室长的工作积极性，加强住校生内务管理，提高住校生生活自理能力。

三、丰富生活 提高能力

学校根据上级关于《寄宿制管理工作的相关规定》，为了丰富住校生课余文化生活教育管理论文教育管理论文，提高住校生生活自理能力，学校注重对住校生学习能力、生活能力的培养怎么写论文论文下载。学校严格按有关规定制定住校生作息时间，保证学生有充足的睡眠。学校专门制定了《住校生晚间活动安排》，给住校生安排了看电视、做游戏、讲故事、写字比赛、书画比赛、语数知识竞赛、诗文朗读比赛、乒乓球比赛、定点投篮比赛、“我洽校长一封信”等丰富多彩的课余文化活动，让学生在校过得快乐，并从活动中使自己的综合素质得到全面提高。

四、注重安全 严格督查

学校千方百计把住校生安全放在首位，把保证师生安全作为头等大事。学校充分利用广播站、住校生会、教师会等场合教育师生增强安全意识。学校管理人员切实负起责任，完善制度，制定流行病、传染病的防控预案，进行安全应急演练，加强对校舍、师生伙食、小卖部等场所的督查，确保活动安全、饮食安全、交通安全、上下楼道安全。

五、后勤保障 优化环境

为了让住校生有一个美好舒适的生活环境，学校认真规划，抓紧安排，专门为住校生安装了电风扇，并定期对厨房、饮具、餐具、寝室进行消毒，每天菜谱不同，做到饭热菜香，确保住校生在校吃得好、住得舒心，过得安心。此外还安排了老师、领导值班，定期对宿舍进行消毒和安全设施检查，每天早上生活教师对学生的床铺及物品摆放进行检查，学生在洗浴时，生活老师进行守护，经常对学生进行安全教育，值班人同认真填写宿舍日志。