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一、认真开展总结分析转段工作动员
在县委召开转段会议后,我局在也4月6日召开了转段动员大会,办公室支部、公安支部和营林支部在岗党员、XX林场支部、林科所支部、开发站支部、木材公司支部的支书和支委、在县城区的部分退休党员干部也参加了会议,此外,还邀请了县督导组XX同志到来指导。会上本人对第一阶段工作进行总结,并对第二阶段工作做出全面部署。会后,各党支部又以支部为单位进行了再动员。其中有一点就是要求XX林场支部、林科所支部、开发站支部、木材公司支部回去也要召开各自支部的动员会议进行第二阶段工作的部署。据了解,除开发站支部特殊情况外,各个支部都随后召开了动员会议。通过层层宣传发动、组织讨论,使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验,又是解决突出问题,搞好整改的前提和基础,是一个承上启下的关键性阶段;同时明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。
二、坚持开门教育,广泛征求意见
这项工作在动员会议后由办公室具体抓实施,局党组在动员会后主要通过发放意见和建议征询表、开通了专门电话进行意见征询。党组把广泛征求意见作为增进同干部职工感情,加强与干部职工联系,自觉接受群众监督的一次极好机会,努力创造群众畅所欲言的气氛,拓宽群众参与的渠道,采取多种方式搞开门教育:一是深入基层主动征求意见。本人在4月上旬起,到了木材公司、开发站、森林公安分局倾听基层的意见和建议。其他领导,像江组长也经常深入到自己分管的木材公司、开发站去征询意见和建议。二是发放征求意见表。按在职的党员干部、非党人士、离退休老同志发放征求意见表,广泛征求他们对局党组和党组成员个人的意见。据统计,自征求意见以来,我局党组共征求到各种意见建议50条,其中:对单位的意见建议29条,对党组成员的意见建议21条。三是召开座谈会。局党组和各支部均召开了党员座谈会,采取面对面或背靠背的形式听取意见,进一步扩大党员对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。结合反馈的意见和建议,局党组广泛开展谈心活动,我同唐副局长找了森林公安党员干部进行谈心,做到突出一个“真”字。即讲真话,动真情,亮真心。同时,局党组成员之间、领导和所分管的部门之间也开展了交心活动。通过开门教育,广泛征求意见,党员干部本着“有则改之,无则加勉”的态度,对收集到意见进行认真的分析、反思,找准并抓住存在的突出问题,增强了针对性。
党员自我总结对照的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果,我们抓住一个“深”字,从二个方面把关:一是党员个人从严把关。各支部要求党员对照总结时以“三个代表”为尺子,以身边典型为榜样,以群众意见为镜子,坚持高标准严要求,勇于把自己摆进去,认真查找问题和不足,深挖思想根源,明确努力方向。党员撰写自我剖析材料都经历了自己找、领导点、群众帮,反复修改,不断完善的过程。二是支部严格把关。按照层层负责原则,各支部认真审定党员个人总结材料,做深入细致的思想政治工作,使每个党员都能实事求是,找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。由于严把“二关”,因此各支部多数党员的剖析材料质量较高,从每位党员的自我总结材料中,可以看出他们确实是经历了一个深刻而痛苦的思想反思过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源,充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程,看到自己党性根基的不扎实;有的从工作上的松劲和心理上的老化,看到自己思想意志的衰退;有的从本职工作开拓创新不足,看到自己执政为民意识的淡薄等等,从而为民主评议做好了充分准备。
四、搞好专题民主生活会
一是在召开的专题民主生活会上,我局党组成员都带头作自我总结、带头评议其他同志。能够做到自我剖析深刻,实事求是,客观全面。对支书、支委的评议既肯定成绩,又重点帮助查找存在的突出问题,提出了今后的努力方向。其他党员也分层次逐一进行了客观的自我总结和自我评价。二是开展积极健康的批评和自我批评。党员之间互评时,坦诚积极,认真负责,人人发言,既有思想交锋,触及灵魂,又有感情交流,增进团结。据有同志反映,很多年没有这么认真地开过党内民主生活会了,特别是党员之间能够本着互相帮助,共同提高的原则积极开展批评方面,是以往很少见到、很难做到的。在民主生活会上,大部分党员本着“言者无罪,闻者足戒,有则改之,无则加勉”的态度正确对待自己,正确对待群众,整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。
在第二阶段工作中,我们全体党员干部受到了深刻的党性锻炼和考验,成效是明显的,主要收获有三个方面:
一、进一步增强党性观念
在党性分析、民主评议阶段,我局机关党员通过进一步学习《》,研究制定林业系统党员先进性的具体要求及进行个人对照总结等一系列工作,经历了思想碰撞和灵魂洗礼,进一步明确自己的行为标准,找到自身差距,增强了党性观念。有三个变化:一是学习的主动性增强了。有的党员干部利用工作之余自觉学习有关文章,积极参与先进性教育标准的认识和讨论,理论素质有明显提高。二是组织纪律性增强了。对上级工作部署的贯彻落实更加迅速有力,每个党员对支部安排的工作认真完成,党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。特别是在全国开展的打击破坏森林资源专项行动中,大家都找准一些案件的着力点,认真开展案件的侦破工作,4月初就破获了几起森林火灾案件。四是团队精神增强了。工作中讲协作、讲贡献多了,推诿、扯皮的事情少了,党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。也体现在我们各项工作中,又特别是这次森林资源目标责任状迎检的工作上,林政、营林、还有抽来的同志都分工负责开展相关工作,成效也明显。
二、进一步强化了宗旨意识
通过党性分析、民主评议,党员的宗旨意识进一步强化。各支部围绕群众最关心,与群众切身利益关系紧密问题,进行深入的研究,对马上能改的不拖不等,边整边改,立说立行,认真落实整改措施。如针对下属单位退休职工养老保险问题,积极与县资金所联系协商,争取支持,妥善解决。目前,我局党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨,得到了群众的肯定和欢迎。
一、深入学习,广泛动员,狠抓查摆问题阶段工作落实
按照区委的统一安排部署,在区委、区政府及“转变作风抓落实年”活动第四督查组的直接领导下,紧紧围绕查摆问题阶段的工作要点,把各个环节的工作抓实抓细,比细处切入,从真上着手,从用上起步,从实上落脚,把转变作风体现在真查真改上,体现在能知能改上,体现在边知边改上,体现在为群众办好实事办实好事上,紧密结合教育工作实际,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。在日常工作中不断实践,在突出重点上狠下功夫,在突破难点上大胆创新,开展了卓有成效的工作。
(一)、精心组织安排,突出领导带头。
按照区委的统一部署,教育局于4月4日召开了查摆问题阶段动员部署大会,按照提前想、到时做、往后看的思路,对第二阶段的工作做了周密的安排部署,制定了切合教育工作实际的《查摆问题阶段安排意见》和,把领导带头放在本阶段工作取得成效的关键位置,每个环节的工作均有领导把关、示范。局党委及领导班子成员真正发挥了模范带头作用,坚持带头主动征求意见,带头开展谈心活动,带头进行自我剖析,撰写剖析材料,带头边议边改,带头学习先进人物,以先进人物的事迹作为自己工作的参照。以实际行动为广大党员教师做出了表率,为教育局机关党支部、教研室党支部进行查摆问题工作打下了坚实的基础,营造了良好的氛围,进一步带动了广大党员教师勇于进行自我剖析,开展批评与自我批评的积极性和主动性。
(二)、广泛征求意见,深刻进行剖析。
一是局党委按照查摆问题阶段的工作环节,在工作中首先开展了诚心诚意的谈心活动,局领导班子成员,各股室负责人深入一线,和局机关、教研室全体党员干部进行了推心置腹的谈心活动,互相交流思想,交流感情,在工作方法上互通有无,取长补短。二是正确引导群众参与,采取群众易于接受、乐于接受的方式,以座谈、个别访谈、问卷调查等形式,广泛听取人大代表、政协代表、派人士、退休干部、校长代表、教师代表、区委第四督查组成员对局党委、班子成员、党员干部的意见和建议,经梳理共收到意见20多条。并针对存在的问题从世界观、人生观、价值观上查原因,从权力观、地位观、利益观上找根源,实事求是地认识自己,估价自己,做到了真听、真思、真改。
(三)、认真撰写剖析材料,明确努力方向。
一是为了更好地开展查摆问题阶段的工作,帮助广大党员教师进行深刻的自我剖析,撰写好剖析材料。二是在撰写剖析材料的过程中,每位党员教师都在谈心和听取意见建议的基础上进行了认真的思考,深刻认真地就自己在理想信念、党性意识、宗旨观念、工作作风、廉洁自律等方面进行了自查自摆,对自身存在的问题不护短,不隐瞒,把思想清洗得明明亮亮,把灵魂试擦得干干净净。三是针对自查自摆中存在的问题,进行交流讨论,根据交流讨论的结果制定切实可行的个人整改措施和整改计划,提出了自己今后的努力方向,并在工作中按计划实施,按照现在能改的立刻改,条件不成熟的逐步改,难点、热点问题集中改,作到边议边改、即知即改,把活动与自己的实际工作紧密结合起来,与思想改造紧密结合起来,与重塑个人新形象、重塑机关新形象紧密结合起来,把查摆问题阶段的工作整体推向深入。
(四)、开展扎实的批评与自我批评。
局党委按照查摆问题阶段的工作部署,分别于**月23日和**月25日召开了专题民主生活会和专题组织会,分别对局机关、教研室全体党员和局领导班子成员的剖析材料进行讨论交流。局领导班子成员以普通党员的身份参加了组织生活会。按照“团结--批评--团结”的原则,以对党负责、对组织负责、对工作负责、对同志负责、对自己负责的态度,紧密联系实际,实事求是地开展了认真的批评与自我批评。做到了提摆问题“实”,分析原因“深”,批评“真”,接受批评“诚”。真正使每位党员增强了理想信念,强化宗旨意识和服务意识,达到了促进各项工作的目的,促进团结的目的。
(五)、紧扣六个环节,狠抓五项落实。
局党委针对来自各个层面的20多条意见建议中涉及到的重点、难点、热点问题,紧密联系实际,以深怀爱民之心、守为民之责、常谋便民之策、多办利民之事为落脚点和出发点,坚持边议边改,紧扣查摆问题阶段的八个环节,狠抓了五项工作落实。一是加强义务教育法督查。深入学习宣传新颁布的《义务教育法》,不断提高依法行政,依法治教,依法治校水平,教育局通过组织《义务教育法》学习培训,编发《义务教育法》学习材料。各校通过办板报,召开家长会、教职工大会,向广大教师和群众进行广泛深入宣传,有效落实了《义务教育法》,劝返辍学学生126人。有效规范学校的办学行为,严禁义务教育阶段办重点班、快慢班。严禁查处了学校乱要乱不要学生,教师体罚学生的现象,加强中小学收费管理,有效规范了学校财务管理行为。二是全面落实了农村义务教育经费保障新机制政策的实施,建立健全了中小学预算制度,完成了预算编制工作。核定并下发了**年“两免一补”计划,建立了贫困学生档案,为5222名贫困学生发放了免费教科书。核定了贫困寄宿生补助对象,摸清城市低保学生的底子,积极争取补助资金。关注弱势群体,解决了340名进城务工人员子女的就学问题。重视留守学生教育,建立健全了留守学生档案,开展了留守学生心理辅导和咨询。三是认真开展了“师德师风建设年”活动,加强了教师职业道德和业务培训,制定了**年培训计划,细化了培训措施,下达了培训任务。四是开展了信息技术服务进农村、进学校、进课堂活动,狠抓过程教育的管理和应用,有效开展信息技术资源整合课程,实现资源共享,进一步优化教育手段。五是针对社会关注、群众关心的高考质量不高的问题,狠抓高考质量的提高。组织教研室、督导室、教育股联合开展高考复习工作督查指导活动。深入教学一线,归纳整理出高考复习中值得推广和交流的做法,制定了《高考复习工作指导意见》,给各校的后阶段的高考复习提出了建设性的意见,有力促进了高考复习工作的全面、深入开展。
(六)开展服务对象评议机关工作,为进一步转变工作作风,加强行风建设,自觉接受监督,优化教育发展环境,推动全系统“转变作风抓落实年”活动的深入开展,进一步加强全系统的政风行风建设,局党委按照区委的安排部署,于**月27日召开了教育系统“转变作风抓落实年”活动服务对象评议机关工作动员大会,聘请了金东奎等十名同志为教育系统评议监督员,并制定了《**区教育系统“转变作风抓落实年”活动服务对象评议机关工作实施意见》,成立了领导小组为教育系统扎实开展民主评议工作打下了坚实的思想基础。
(七)认真开展查摆问题阶段“回头看”工作。根据区委、区政府安排部署,教育系统“转变作风抓落实年”活动领导小组按照“时间服从进度,进度服从质量”的原则,从5月初开始到5月底,对查摆问题阶段的工作进行了一次全面的“回头看”,**月14日,**区教育局召开了传达全区“转变作曲风抓落实年”活动查摆问题阶段督查情况通报会及“回头看”工作安排大会,召开领导班子会议,对“回头看”工作进行专题研究,认真分析前一阶段的工作,深入查找原因,靠实了工作责任,制定了“补课”计划和措施,集中精力,认真进行自查,并对自查的问题进行了认真整改,认真开展了谈心活动,做好教育系统“转变作风抓落实年”活动服务对象评议机关工作,为了切实抓好教育系统“转变作风抓落实年”活动查摆问题阶段“回头看”工作,局党委成立了两个督查组,抽调有关人员深入城乡各校就“转变作风抓落实年”活动开展情况、教育教学管理、学校领导工作落实等方面的工作进行了督查,通过督查把各学校开展活动的基本情况了解上来,把好的经验做法总结出来,把存在的突出问题和典型的人和事督查出来,把党员教师的思想动态及意见建议反映上来,为局党委及时掌握动态,调整工作重点,解决带有普遍性、倾向性和苗头性的问题提供必要依据,确保教育系统“转变作风抓落实年”活动顺利健康开展。
(八)认真做好民主测评工作。根据区委、区政府“转变作风抓落实年”活动领导小组对民主测评阶段工作的要求,全区教育系统进行了民主测评工作。**区教育系统共有在职干部和教职工6062人,参加这次民主测评人数为5961人,占总人数的98.3%。通过测评等次为好的人数为4862人,占参加测评总人数的81.6%;等次为较好的人数为959人,占参加测评总人数的16.1%;等次为一般的人数为138人,占参加测评总人数的2.3%;等次为差的人数为2人,占参加测评总人数的0.03%;教育局领导班子由局机关、教研室共60人参加了测评,其中有效票数为56票,4票空白作废,等次为好的票数56票,占参加测评总票数的100%;等次为中的票数0票;等次为差的票数0票。
二、创新活动载体,取得八项成效
局党委在查摆问题阶段的工作中,以“一学习、三整顿”(学习《》和“三个代表”重要思想的内容,整顿思想,整顿作风,整顿纪律)为载体,进一步明确了工作方向,理清了工作思路,狠抓措施落实。坚持学在前、行在前、公在前、民在前、他人在前、吃苦在前的准则,开展了卓有成效的教育活动,取得了八项成果。
(一)、学习不断深入
全体党员干部紧紧围绕践行“三个代表”这一主题,努力学习《》和总书记重要讲话精神以及党的各项方针政策,在学习中进一步突出重点,推准自己与“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的差距,进行强化学习,在学习中净化自己的灵魂,强化职业道德。学习新的教育理念和方法以及教研教改的最新成果,强化自己执教为民的能力。学习的主动性明显增强,理论修养和业务水平进一步提高,“学习型”机关的创建得到进一步深化。
(二)、谈话诚心诚意
不论是领导与普通党员之间的谈话,还是班子成员之间,普通党员之间的谈话,都突出了一个“诚”字,公诚布公,推心置腹,在谈话中领导没有架子,党员没有顾虑,存在什么问题就谈什么问题,那个方面不足就谈哪个方面,取于讲实话、讲真话。进一步促进了领导班子的团结和局机关、教研室全体党员干部的团结,使教育系统的工作更加充满活力。
(三)、剖析触及肌腹
剖析材料深刻透彻,切入点准,挖掘得深。每个党员教师都能把工作归结到党性高度来认识,对自己在思想上、工作上的不足毫不遮掩地进行剖析,已触及到肌腹,进一步深化了对“作风建设”的认识。并对照《》对党员干部的要求,给自己准确地定了位。使剖析材料真正达到了问题找得准、剖析根源深的效果。
(四)、意见诚恳接受
局党委采取多种方式、多角度、宽范围,征集了对局党委、局机关、教研室的意见建议,经归纳梳理共有20多条,并及时向各股室及全体党员干部进行反馈,虚心听取来自不同层面的意见和建议,诚恳接受,并采取切实有效的措施对部分群众关注的热点问题进行及时解决,彻底改变了机关工作作风,务实、团结、高效的机关工作氛围已经形成。
(五)批评动了真格
紧密联系实际,认真开展批评与自我批评,动真格批评是全系统查摆问题阶段工作取得成效的关键,全体党员干部,特别是领导班子成员,不但自我批评动了真格,对同志的批评也动了真格,即能够实事求是地指出同志中存在的问题和不足,又能和风细雨地提出批评意见和建议,在相互的批评与自我批评中,使全体党员干部的思想认识进一步深化,工作作风更加扎实,工作进一步效率提高。
(六)、评议实事求是
在评议的过程中,局党委抱定“惩前毖后、治病救人”的宗旨,坚持实事求是的原则,以事实人依据,以为准绳,把党员干部在党性方面存在的问题客观公正地提了出来,不整人,不搞群众运动,不搞人人过关,但要人人都受到了教育,都有了提高。广大党员教师都从评议意见和建议中找到了自己的缺点与不足,明确了今后的努力方向。
(七)、通报客观公正
对评议结果在一定范围内,做客观公正的通报,使评议结果,群众满意度测评与党员人人见面,并保留原始资料供党员查阅。对评议结果不做定论,但要求党员教师进行及进的整改,这种宽松活泼的教育环境使广大党员甩掉了思想包袱,更加积极地投入到整改工作之中。
(八)、工作劲头更足
“转变作风抓落实年”活动的开展,使广大党员教师对自己的工作充满了信心,工作的主动性,积极性进一步增强,工作的劲头更足了。局机关、教研室工作效率进一步提高,工作作风进一步好转,学习成效。真正做到了转变作风与本职工作“两促进、两不误”,真正达到了促进各项工作的目的。
三、存在的问题和不足
队伍作风整顿整改报告一
x年3月以来,我院按照上级的部署要求,认真开展了队伍集中教育整顿活动。在搞好业务工作的同时,我积极参加到活动中去。我是一名从事多年检察工作的同志,工作中常常满足于既得的荣誉和已有的经验,不注重学习,不注重调研,导致工作上老是原地踏步,没有新的起色。经过1个多月的学习、讨论和深刻反思,我感到自己的思想境界和素质能力提高了,同时也发现了自己各方面存在的不足。为了加强自我改造,进一步提升自己,我按照这次教育整顿的要求,深入查找了问题,深刻剖析了原因,制定了整改措施。现简要汇报于后。
一、存在的主要问题
(一)对学习教育重视不够,对自己工作学习要求不严,标准不高。工作上见子打子,纪律上显得有些散漫。
(二)近年来,检察院连续获得不少殊荣,我个人在工作上也取得了一些成绩,渐渐地,便滋生了骄傲自满情绪,工作上有些松劲了。
(三)学习自觉性不强,学习深度不够。工作缺乏激情,争先意识不强,创新意识差。
(四)办案存在畏难情绪,尤其的在办理反渎案件和大要案时,总显得畏首畏尾,缺乏较真碰硬的勇气。
(五)没有很好地遵守院里制定的规章制度,上班有时有开小差的现象。
(六)宗旨意识和群众观念还有些淡薄,为民分忧、为民执法的能力还有待进一步提高。
二、存在问题的主要原因
一是骄傲自满。认为自己有多年的办案经验,对付一些案子应该不是问题。加之近几年检察院和自己所在的科室频繁取得好成绩,使自己渐渐地放松了学习,放松了对自己的高标准严要求。
二是重业务轻政治。忽视了政治理论对业务工作的指导作用,导致了对政治理论学习有所放松。
三是没有坚定的人生观和价值观,导致工作作风和纪律作风有些涣散松弛。
四是强调客观困难多,主观努力不够,认为办理有些案子很容易得罪人,使得自己在执法上显得有些为难情绪。
五是深入群众,了解和解决群众疾苦,联系群众等方面的工作做得不够,使得自己在工作上有时有些脱离群众。
三、整改措施
1、坚持政治业务学习,不断提高政治理论水平和业务工作能力。在不断的学习和实践中,逐步树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观、地位观、金钱观;通过参加实战培训和岗位练兵,提高自己的执法办案水平。
2、严格要求自己,向先进学习,努力争当先进检察官。
3、密切联系群众,坚持深入群众,切实为民办事。
4、严格执法,敢于较真碰硬,努力维护社会公平正义,力争在今后的工作办理更多的大要案,为大英经济和社会发展做出应有的贡献。
队伍作风整顿整改报告二
“自我剖析、集中整改”阶段,公安分局着力在抓深化、求实效上下功夫,针对执法中存在的突出问题,认真剖析根源,有针对性地采取整改措施,突出“活、实、严”,有力地推动了大讨论活动向纵深方向发展。
一、查漏补缺,突出一个“活”字
针对部分民警对“创新服务、加快发展”大讨论活动认识不高,学习态度不端正,不善于学用结合,没有形成良好的学习习惯和学习风气等现象,分局采取“两补”措施,通过民警自我剖析和整改,使民警达到四知(知目的意义,知目标任务,知阶段步骤,知工作要求)、四有(有学习笔记,有心得体会,有自我剖析,有整改措施)和三提高(目的认识提高,参学意识提高,实践积极性提高)。
“集中补”,民警因公办案,未能参加集中学习,分局组织缺学人员集中补课,达到教育学习目的。“结对补”对组织纪律散漫以及素质较低的重点民警,分局采取“一对一”结合辅导方式,由所在队领导监督补课,力求提高其政治思想素质和工作能力。
二、对照检查,突出一个“实”字
分局采取多种措施,出实招,认真查找执法中存在的突出问题和不足,一是互动查。分局采取自己查、组织评、群众提、相互帮等形式,对照“六查六看”,深刻剖析和深挖问题根源。每名民警结合自身实际,写出了剖析材料。二是开会查。分局先后召开组织生活会和全体人员会议,在逐人剖析根源的基础上,局领导进行点评,深刻分析思想根源,明确努力方向。
一、落实市委决定,确定整顿三个“三”原则。11日市局召开党组扩大会议,传达市委动员大会精神,认真学习《关于贯彻落实党的xx届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话,结合工商队伍实际,对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召,高标准落实会议精神,坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务××确”、“学习、整改、落实三带头”的要求,全心全意服务经济发展。
二、做实方案,组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会,下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定,深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》,明确市局和各分(县)局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部(含事业单位)为主要对象,进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长,市局班子成员为副组长的活动领导小组,下设办公室,市局纪检组长任主任,监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调,对工商系统来说,这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署;是对我局服务全市发展步伐的再推动;是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化,更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育,再整顿和再提高。
一、落实市委决定,确定整顿三个“三”原则。11日市局召开党组扩大会议,传达市委动员大会精神,认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长***同志的重要讲话,结合工商队伍实际,对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长***同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召,高标准落实会议精神,坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务××确”、“学习、整改、落实三带头”的要求,全心全意服务经济发展。
二、做实方案,组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会,下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定,深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》,明确市局和各分(县)局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部(含事业单位)为主要对象,进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长,市局班子成员为副组长的活动领导小组,下设办公室,市局纪检组长任主任,监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长***在动员讲话中强调,对工商系统来说,这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署;是对我局服务全市发展步伐的再推动;是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化,更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育,再整顿和再提高。
为巩固和扩大第一批学习实践活动成果,确保学习实践活动取得实效,根据委教育实践活动领导小组办公室的部署,中心集中两周(11月23日至12月12日)的时间,在中心职工中对学习实践活动整改落实情况开展了一次“回头看”活动。中心党支部紧紧围绕“内强素质,外树形象”这一根本要求,采取得力措施,严格督查指导,进一步促进了《整改方案》中整改事项的落实,推动了整改落实工作查漏补缺、固强补弱,取得实效、取信于民,进一步确保了整改活动和实际工作相结合,收到了活动开展预期效果。下面把我们的“回头看”工作情况做以简要汇报:
一、领导重视,措施得力
中心实践活动领导小组对此项工作高度重视,11月23日召开专题会议“回头看”,结合中心实际对具体工作做了详尽的部署。明确专人负责,不仅明确责任任务,而且把责任明确到人,落实到日,真正做到了认识到位、组织到位、落实到位。活动中本着缺什么补什么,哪里薄弱,强化哪里的原则,拾遗补缺、固强补弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,确保 “回头看” 工作落到实处。
二、扎实推进,确保实效
首先中心领导小组对整改措施的落实情况和整改效果的反馈,在12月22日—24日集中时间和精力,进行了全面检查、梳理和评估,以便发现问题,及时“补课”。对已经整改落实的项目,进一步做好巩固工作,防止出现反复,并向群众公布,接受群众监督;对正在整改落实的问题,进一步强化责任,加大工作力度,加强跟踪督查;对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题,认真分析原因,及时修订整改措施,进一步抓好整改落实;对尚未整改落实的问题,尽快明确整改责任,明确责任部门、责任人员,确保责任到位。各科室负责人先从自己查起,并在规定时间内狠抓整改和落实,确保事事有回音、件件有着落。比照领导班子对照检查材料和整改落实方案,以召开职工大会的方式向广大党员和群众通报“回头看”情况,中心在活动期间共查摆出意见建议共16条,已经整改落实 6条,正在整改落实 5项,需要长期整改落实4项,共解决突出问题4个。
三、巩固提高,健全机制
为进一步抓好整改落实“回头看”的巩固工作,扩大整改成果,建立完善规章制度,从而形成长效机制。对过去所有的规章制度和管理办法进行了一次 “回头看”。根据工作实际,我们实行了指纹考勤机制度,启用了指纹考勤机考核职工上下班情况,实行每月一通报,对违纪现象严格按相关制度兑现到人。集中研究讨论了现有的规章制度、意见办法、考核细则等的可操作性和实效性。对一批过时的规章制度立即决定废止;对还有待进一步完善的办法、细则等当即研究删改、补充;对已经很完善的制度继续贯彻执行。同时结合当前工作实际,补充、修订、新建制度6项:《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工会议制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工学习制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工休假制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工考勤制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工奖惩制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心财务管理制度》。目前,共废止规章制度、意见办法2项,已修订完善体制机制 4项,新建2项。
四、强化主题,深化拓展
为进一步做好整改落实及“回头看”工作,中心针对“整改落实方案”中的问题在中心全体职工中广泛开展“五查看”活动。
一看:中心班子成员及党员干部的学习是否踏实。对照整改落实方案,中心增加了业务学习,于12月28日召开一次业务学习研讨会,马主任作主题发言;于1月10日召开领导班子学习体会交流会。从而加大了领导班子的理论学习力度,科学的处理好开展理论学习活动与做好当前工作的关系,用理论作为强大思想武器,用科学发展观指导教育发展的实践,有效的提高领导班子成员理论指导实践的能力。
二看:查摆的问题是否聚焦。一是要进一步查摆问题。要打消“不愿提、不敢提、不会提”的“三不”思想顾虑,从领导班子做起,以身作则,敞开心胸,听取意见,查摆问题,要敢于出汗、敢于红脸、敢于亮丑。通过公布征求的意见,直面问题,让干部职工群众打消提意见的顾虑,查漏补缺。二是进一步加大边整边改的力度。通过边整边改,要让干部职工群众看到对问题整改的态度。
三看:自我剖析是否深刻。中心班子、中层干部都带头征求意见,带头查找问题,带头谈心,带头撰写对照检查材料,发挥了示范带动作用。班子成员在征求各方面意见建议的基础上,深入查找个人在“”方面存在的突出问题,撰写对照检查材料,几易其稿,争取找准问题,不断深化
四看:谈心交心是否充分。班子成员每人分工谈话,中层干部实行重点谈话。通过开展谈话谈心,沟通思想,进一步加大听取意见、相互提醒的力度。
按照区党工委的安排部署,对照“六查六看”突出问题清单和加强作风建设重要批示精神,我认真自查,重点在形式主义、官僚主义等方面,对自身存在的问题和不足进行了深入的剖析:
一、存在的主要问题
(一)政治功能方面。一是政治敏锐性和警觉性不够。对社会上出现的一些影响大局的小道消息,政治新闻,没有做到积极抵制。二是党员自豪感不够。关键时刻不敢亮出党员身份,混同于一般群众。三是对通报的典型案例、他人的违规违纪问题没有警醒意识。片面的认为不犯错就和自己无关了,没有做到警钟长鸣。
(二)“四个意识”方面。一是大局意识不强。有“守摊子”的思想,只看自己负责的工作,没有从大局出发看部里的全面工作。对工作安排没有大局意识,工作中存在随意性,有时“东一榔头西一棒槌”,想到哪干到哪,顾此失彼,没有计划性考虑工作。二是责任担当意识不强。对待工作畏难发愁,遇到难点问题不积极想法解决,而是过分依赖领导,汇报请示太多,不相信自己的能力,延误工作时机。
(三)“四个自信”方面。一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性。不能主动学习作风建设的有关规定要求,学习仅限于推着走。二是淡化为人民服务的意识。“结亲连心”工作存在形式主义,满足于完成任务,拍照留资料,没有真正解决群众实际困难,导致上级惠民政策没有及时传达给群众。
(四)发挥作用方面。奉行好人主义。对其他同志存在的问题不及时提醒,怕得罪人,认为做好自己分内的工作,管好自己就可以了,没有做到关心、指正同事。
(五)工作作风方面。一是调研工作浮于表面。写调研材料时大部分依赖于基层上报的数据,很少进行实地考察,导致调研工作浮在表面,不深入、不扎实。二依赖于经验主义。在拟定文件时,有时忽略实际情况,借鉴往年和其他县区的数据材料,导致材料明显漏洞或盲区。
(六)自我要求方面。开会有迟到的情况出现,会议期间做与会议无关的事情。
(七)形式主义方面。不能主动对照查摆,存在侥幸心理。思想上不重视导致对照检查“走过场”,认为每年都是“老三样”拿往年的材料应付,拿工作忙为借口,没有真正自我剖析存在的问题。
(八)官僚主义方面。工作中没有考虑基层实际。特别是推进宣讲工作中,没有考虑基层工作紧任务重,有时为尽快完成任务,盲目的进行催促,态度不够温和的现象,也没有及时将基层困难及时反馈给上级。
二、原因分析
存在上述问题的原因是多方面的,深刻剖析这些问题的根源,主要由以下四个方面:
一是对政治学习“走过场”。停于形式,敷衍了事,在政治学习时存在应付心理,没有把参加政治学习和主动接受思想教育作为一名党员干部的必修课来认真对待。
二是群众意识的淡薄。没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的实质,导致结亲连心工作浮于表面。
三是业务水平不高,缺乏钻研精神。工作上没有认真钻研,缺乏敬业精神,常常得过且过,自认为上级领导会有指示,在业务方面存有依赖性。
四是工作有急躁情绪。工作速度可以,但容易马虎出小错,责任心还需加强,工作不够细致,不够周到,特别是有些文件修改了以后,就急着上报,没有仔细检查。
三、整改措施
(一)指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持依法行政、公正执法、执法为民、服务群众,加强基层站所的宗旨意识、法制意识教育和纪律作风建设,集中解决交通基层执法单位和执法队伍中存在的突出问题,改善窗口单位的服务态度,全面提高队伍素质,为交通事业又好又快地发展创造良好的环境。
(二)基本目标
通过开展集中作风整顿,切实把效能建设延伸到基层,提高交通基层单位的执行力和公信力,使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育,作风明显好转,纪律明显增强,职业道德素质明显提高,服务质量明显提升,群众满意度明显上升。增强为人民服务的宗旨意识,严格依法行政意识和公正执法意识。
二、范围、对象及重点
公路征费稽查站、公路收费站、治超站、交管站、水上安全检查站、地方海事所、路政大队、交通政务窗口等交通基层站所以及窗口服务单位,覆盖面广,工作人员多,与社会接触广泛,代表行业形象,展现行业作风,体现工作效能,是本次作风整顿的范围。基层交通行政执法队伍的纪律作风建设是作风整顿的重点。市县两级交通主管部门对基层单位负有指导监管责任,必须强化责任理念,增强指导监管的能力和水平,提高指导监管的有效性。
(一)需要解决的突出问题
这次作风整顿主要是解决六个方面意识差问题:一是学习意识差,对政治理论、法律法规、职业道德知识的学习不够,抓得不紧,流于形式;二是政治意识差,对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握,有令不行、有禁不止,不作为、乱作为;三是法纪意识差,无视法律政纪,贪赃枉法,,参与经营,私收钱物,利益熏心;四是大局意识差,本位主义,部门利益倾向没有很好解决,以小集体利益损害国家人民利益,权力利益化,利益部门化,部门个人化;五是服务意识差,作风粗暴,态度蛮横,弄虚作假,效率低下;六是责任意识差,少数县(区)交通主管部门躲问题、怕问题、捂问题。
各单位、各子行业、各部门和各重点工作岗位要认真针对容易发生的违纪问题进行梳理排查,重点进行五项排查:一是排查运管及路政执法人员是否参与了经营活动;二是排查稽查站、收费站和治超站是否存在以收取钱财代替公正执法的现象;三是排查船检部门是否存在一船多证、大船小证的问题;四是排查工程建设主管部门领导及工作人员在建设中是否有合伙经营,收受钱物等违法乱纪现象;五是排查市、县(区)交通主管部门是否存在本身纪律松懈、作风飘浮、管理混乱,对所辖区域基层部门监管不力、文过饰非的问题。对排查出的问题,要放大看、站高看、长远看,必须下大力气,开猛药方予以根治。
(二)严格依法行政,确保政令畅通
牢固树立五种观念:一是依法行政观念;二是公正执法观念;三是执法为民观念;四是文明执法观念;五是遵纪守法观念。严格五项措施:一是执法人员资格认证制度;二是执法公示制度;三是罚缴分离和收支两条线;四是执法监督制度;五是执法过错责任追究制度。
(三)破除体制障碍,建立长效机制
通过二个月的作风整顿,探索和建立以下长效机制:一是学习机制,对基层管理部门、执法人员和窗口服务人员提出明确的学习要求,做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效果“四落实”。二是培训机制,开展多种形式的教育培训,做到长远培训规划与年度计划、短期计划相结合,提高工作能力和工作水平。三是服务机制,继续优化工作流程,实行政务公开、办事公开,首问责任制、限时办结制等制度,杜绝“三乱”(乱检查、乱罚款、乱收费)现象的发生。四是奖惩机制,积极探索建立促使执法人员和窗口服务人员立足本职,勤奋工作,创一流工作业绩的内在奖惩机制。通过完善科学规范的考核考评机制,特别是通过社会满意度测评,实行监督,奖优罚劣。对那些工作能力差、服务意识差、不热忱为群众服务乃至执法违法的人员,让其退出岗位,真正用完善的激励约束机制来加强队伍的作风建设。
三、作风整顿的具体安排
本次作风集中整顿共二个月时间,具体分为四个阶段。
第一阶段:动员学习,提高认识。这一阶段重点抓好以下二个环节:
1.进行思想发动。迅速传达省厅会议精神,层层进行动员发动,提高认识,统一思想,明确目标,制定本地区、本部门具体整顿方案。
2.抓好学习培训。结合各行业、各部门相关法规制度学习的同时,重点学习《公民道德建设纲要》,《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,省委领导同志在机关效能建设大会上的讲话(皖办通报〔20*〕31号),《省交通厅加强效能建设整改措施》(皖交办〔20*〕17号),《安徽省交通行政执法规范(试行)》等内容。在学习中要采用多种形式,坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合,对省厅通报的几起基层违法违纪案例要对照剖析,举一反三,认真反思。每天集中学习的时间不少于2小时。
这一阶段的工作力求达到:通过学习,为作风整顿的顺利开展打下坚实的思想基础。
第二阶段:查摆问题,征求意见。本阶段要重点抓好查找问题、发现问题、公开问题三个环节。以“五项排查”为重点,认真查摆管理机构及基层执法人员和窗口服务人员在组织纪律、工作作风、行政执法、服务质量等方面存在的突出问题。
1.广泛听取意见。采取向服务对象、人大代表、政协委员发放征求意见表,公开举报电话,设立意见箱(簿),召开座谈会等形式,调查了解作风暨效能建设中存在的问题。每个县局发放征求意见表不少于100份。
2.认真开展自查。结合工作实际,采取自我剖析,向服务对象征求意见等形式,认真做好自查,找准本单位以及本人存在的问题和不足。
3.撰写剖析材料。听取意见和自查结束后,遵循坚持实事求是,客观准确的态度,个人撰写不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的问题,以此为基础开展民主评议。民主评议后进一步进行总结。
4.集中梳理问题。对收集的意见和建议进行集中梳理,归纳出基层执法工作和窗口服务工作中存在的问题,找准主要问题。对存在的问题,要认真剖析,查找深层次原因,为针对性整改做好准备。
这一阶段的工作力求达到:寻找问题在思想上有震动,发现问题在灵魂上有触动,公开问题在工作上有推动,解决问题在落实上有行动。
第三阶段:落实整改,完善措施。这一阶段重点抓好以下二个环节:
1.制定整改方案。各市县局及基层站所针对征求到的意见和梳理出的问题,制定切实可行的整改方案,明确整改重点,确定整改时间,并通过一定形式予以公布。
2.认真进行整改和制定措施。各单位将整改任务进行分解,对具备整改条件的问题立即进行整改;对通过努力能够解决的问题,限期进行整改;对本单位本岗位暂时解决不了的问题,要制定防范措施,完善监管机制。
认真落实整改责任制。省厅负责全省交通系统作风整顿暨效能建设的统筹领导;厅直三局和各市交通主管部门既要置身于作风整顿及效能建设活动之中,又负有对子行业和辖区的指导责任;县(市、区)交通主管部门负责具体落实和实施。在整改过程中,领导干部要转变工作作风,到基层一线去,掌握第一手资料,在调查研究和查摆的基础上提出整改要求,完善各项规章制度。各单位特别是市县交通主管部门除对自身查摆出的问题认真整改之外,要切实担负起督促、检查、考评、追究、查处责任,把职责具体到分管领导、责任部门、责任人,狠抓基层站所整改工作的落实。
这一阶段的工作要力求达到问题抓得准,整改力度大,制度定得严,落实执行好。
第四阶段:总结汇报,检查验收。
厅直三局和各市交通主管部门要对作风整顿和效能建设的开展情况认真进行一次回头看,总结经验教训,形成总结报告及时上报省厅。省厅适时组织人员,采取明察暗访等形式分赴部分地区对其总体情况进行综合检查、验收、评估。
四、组织领导
(一)建立机构,落实责任
省厅成立加强作风建设活动领导小组,厅长梅劲同志任组长,副厅长胡冰和纪检组组长阎如政同志任副组长,厅直三局党委书记和有关职能处室负责人为成员。领导小组下设办公室、信息宣传组、政策指导组和督查协调组。厅直三局和各市县交通主管部门应迅速制定落实方案,成立相应组织机构,并于8月10日前报厅。
(二)定期巡查,严格督导
厅领导将结合分工和中心工作,对厅直三个局和市县开展整顿工作进行巡察指导,厅领导小组办公室协同。督查协调组开展定期和不定期督查工作,厅直三局和市局也应对本行业、本地区开展督查指导工作,按职责分工将督导工作贯穿作风整顿和效能建设全过程的各个阶段。各阶段的工作,既要按期完成每一阶段的任务,又不能盲目地赶进度,赶时间,时间要服从质量,确保整顿取得实效,防止走过场。
(三)加大宣传,树立典型
(一)指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持依法行政、公正执法、执法为民、服务群众,加强基层站所的宗旨意识、法制意识教育和纪律作风建设,集中解决交通基层执法单位和执法队伍中存在的突出问题,改善窗口单位的服务态度,全面提高队伍素质,为交通事业又好又快地发展创造良好的环境。
(二)基本目标
通过开展集中作风整顿,切实把效能建设延伸到基层,提高交通基层单位的执行力和公信力,使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育,作风明显好转,纪律明显增强,职业道德素质明显提高,服务质量明显提升,群众满意度明显上升。增强为人民服务的宗旨意识,严格依法行政意识和公正执法意识。
二、范围、对象及重点
县地方海事处、公路运输管理所、县乡公路管理所、水上交通安全管理站、交通政务窗口等交通基层站所以及窗口服务单位,覆盖面广,工作人员多,与社会接触广泛,代表行业形象,展现行业作风,体现工作效能,是本次作风整顿的范围。基层交通行政执法队伍的纪律作风建设是作风整顿的重点。
(一)需要解决的突出问题
这次作风整顿主要是解决六个方面意识差问题:一是学习意识差,对政治理论、法律法规、职业道德知识的学习不够,抓得不紧,流于形式;二是政治意识差,对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握,有令不行、有禁不止,不作为、乱作为;三是法纪意识差,无视法律政纪,贪赃枉法,,参与经营,私收钱物,利益熏心;四是大局意识差,本位主义,部门利益倾向没有很好解决,以小集体利益损害国家人民利益,权力利益化,利益部门化,部门个人化;五是服务意识差,作风粗暴,态度蛮横,弄虚作假,效率低下;六是责任意识差,少数单位躲问题、怕问题、捂问题。
各单位要认真针对容易发生的违纪问题进行梳理排查,重点进行五项排查:一是排查运管及路政执法人员是否参与了经营活动;二是排查稽查站、交管站是否存在以收取钱财代替公正执法的现象;三是排查船检部门是否存在一船多证、大船小证的问题;四是排查工程建设中是否有合伙经营,收受钱物等违法乱纪现象;五是排查各单位是否存在纪律松懈、作风飘浮、管理混乱,对其下属单位监管不力、文过饰非的问题。
(二)严格依法行政,确保政令畅通
牢固树立五种观念:一是依法行政观念;二是公正执法观念;三是执法为民观念;四是文明执法观念;五是遵纪守法观念。严格五项措施:一是执法人员资格认证制度;二是执法公示制度;三是罚缴分离和收支两条线;四是执法监督制度;五是执法过错责任追究制度。
(三)破除体制障碍,建立长效机制
通过两个月的作风整顿,探索和建立以下长效机制:一是学习机制,对基层管理部门、执法人员和窗口服务人员提出明确的学习要求,做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效果“四落实”。二是培训机制,开展多种形式的教育培训,做到长远培训规划与年度计划、短期计划相结合,提高工作能力和工作水平。三是服务机制,继续优化工作流程,实行政务公开、办事公开,首问责任制、限时办结制等制度,杜绝“三乱”(乱检查、乱罚款、乱收费)现象的发生。四是奖惩机制,积极探索建立促使执法人员和窗口服务人员立足本职,勤奋工作,创一流工作业绩的内在奖惩机制。通过完善科学规范的考核考评机制、竞争上岗和岗位轮换机制,特别是通过社会满意度测评,实行监督,奖优罚劣。用完善的激励约束机制来加强队伍的作风建设。
三、作风整顿的具体安排
这次作风整顿暨效能建设活动共两个月时间,具体分为四个阶段。
第一阶段:动员学习,提高认识(8月13日—8月22日)。这一阶段重点抓好以下两个环节:
1.进行思想发动。迅速传达省厅、市局会议精神,层层进行动员发动,提高认识,统一思想,明确目标,制定本单位具体整顿方案。
2.抓好学习培训。结合相关法规制度学习的同时,重点学习《公民道德建设纲要》,《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,省委领导同志在机关效能建设大会上的讲话(皖办通报〔**8〕31号),《省交通厅加强效能建设整改措施》(皖交办〔**6〕17号),《安徽省交通行政执法规范(试行)》等内容。在学习中要采用多种形式,坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合,举一反三,认真反思。每天集中学习的时间不少于2小时。
这一阶段的工作力求达到:通过学习,为作风整顿的顺利开展打下坚实的思想基础。
第二阶段:查摆问题,征求意见(8月23日—9月6日)。本阶段要重点抓好查找问题、发现问题、公开问题三个环节。以“五项排查”为重点,认真查摆管理机构及基层执法人员和窗口服务人员在组织纪律、工作作风、行政执法、服务质量等方面存在的突出问题。
1.广泛听取意见。采取向服务对象、人大代表、政协委员发放征求意见表,公开举报电话,设立意见箱(簿),召开座谈会等形式,调查了解作风暨效能建设中存在的问题。发放征求意见表不少于100份。
2.认真开展自查。结合工作实际,采取自我剖析,向服务对象征求意见等形式,认真做好自查,找准本单位以及本人存在的问题和不足。
3.撰写剖析材料。听取意见和自查结束后,遵循坚持实事求是,客观准确的态度,个人撰写不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的问题,以此为基础开展民主评议。民主评议后进一步进行总结。
4.集中梳理问题。对收集的意见和建议进行集中梳理,归纳出基层执法工作和窗口服务工作中存在的问题,找准主要问题。对存在的问题,要认真剖析,查找深层次原因,为针对性整改做好准备。
这一阶段的工作力求达到:寻找问题在思想上有震动,发现问题在灵魂上有触动,公开问题在工作上有推动,解决问题在落实上有行动。
第三阶段:落实整改,完善措施(9月7日—9月20日)。这一阶段重点抓好以下两个环节:
1.制定整改方案。各单位针对征求到的意见和梳理出的问题,制定切实可行的整改方案,明确整改重点,确定整改时间,并通过一定形式予以公布。
2.认真进行整改和制定措施。各单位将整改任务进行分解,对具备整改条件的问题立即进行整改;对通过努力能够解决的问题,限期进行整改;对本单位本岗位暂时解决不了的问题,要制定防范措施,完善监管机制。
这一阶段的工作要力求达到问题抓得准,整改力度大,制度定得严,落实执行好。
第四阶段:总结汇报,检查验收(9月21日—9月30日)。
对作风整顿和效能建设的开展情况认真进行一次回头看,总结经验教训,形成总结报告及时上报。局适时组织人员,采取明察暗访等形式对其总体情况进行综合检查、验收、评估。
四、活动要求
(一)加强领导,落实责任
为加强对作风整顿暨效能建设工作的领导,县交通局成立作风整顿暨效能建设工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
联络员:**联系电话:
办公室下设三个工作机构
1、宣传指导组(人监股),组长:鲍根胜,负责整顿工作的宣传、阶段小结和总结,编写简报。
2、政策指导组(综合股),组长:胡新华,负责提供整顿活动期间政策、法规、文件的咨询、解答等。
3、督查指导组(办公室),组长:张龙生,负责对各地各单位整顿活动情况进行督查指导。
各单位结合自身实际迅速制定落实活动实施方案,成立相应组织机构,并于8月20日前报县交通局。
(二)认真落实工作责任制。县交通局负责全县交通系统作
风整顿暨效能建设活动的组织领导,在抓好局机关作风整顿及效能建设活动的同时,负责对下属单位开展活动的督查指导;各单位特别是有下属单位的管理部门除对自身查摆出的问题认真整改之外,要切实担负起下属单位督查、考评、整改责任,把职责具体到分管领导、责任部门、责任人,狠抓基层站所整改工作的落实。
(二)定期巡查,严格督导县交通局适时组织开展督查指导工作,按职责分工将督导工作贯穿作风整顿和效能建设全过程的各个阶段。各阶段的工作,既要按期完成每一阶段的任务,又不能盲目地赶进度,赶时间,时间要服从质量,确保整顿取得实效,防止走过场。
(三)加大宣传,树立典型
做好工作作风整顿活动,关键在领导。主要负责人是作风整顿活动的第一责任人,对整顿工作负总责,发挥着表率作用。我院领导在本次作风整顿活动中,认真履行第一责任人的职责,亲自抓部署、抓督查、抓落实,带头制定整改方案,带头落实整改措施,带头公布整改情况,为全体工作人员树立了良好的榜样,起到了示范带头作用。院领导加强对整改工作的具体指导,明确本单位人员的工作分工,建立了横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作机制,掌握整改工作的进展情况,及时发现并认真研究、协调解决了整顿活动中的难点问题,保证整个作风整顿工作的健康开展,确保整顿活动不走过场、不流于形式。
二、制定实施方案,分步推进
为了保障本院工作作风整顿活动各项工作落到实处,按照局党委的要求,结合本单位工作实际,制定了详尽的整顿实施方案,确保此项工作顺利进行。
(一)学习动员阶段,动员部署,层层发动
在局党委下发《关于认真开展工作作风整顿活动的通知》之后,我院召集内部全体人员召开了作风整顿活动动员大会,全面传达并学习了市委书记王培廷同志的讲话精神和局党委关于工作作风整顿活动的通知要求,明确了活动的目标、任务、方法、步骤和要求,对每个阶段、每项活动进行了详细分解,做了具体部署。为确保学习质量,我们统一印发了市委书记王培廷同志在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话以及局党委《关于认真开展工作作风整顿活动》的通知,做到人手一册,学有资料,学有内容,确保每名干部职工学有记录、学有所思、学有体会、学有所得。为正确解决工学矛盾,确保学习时间、质量,要求大家严格遵守四项学习制度,即集中学习制度、学习考勤制度、记读书笔记制度、学习交流制度。全面落实考勤、检查、考核等措施,明确要求学习动员阶段采取以集中学习为主、自主学习为辅,以理论学习为主、学习先进典型为辅,以自我教育为主,座谈讨论为辅的学习方法,每位工作人员没有特殊情况,不得请假,做到了学习计划、学习人员、学习地点、学习考勤、学习笔记和学习心得六到位。通过开展学习动员活动,干部职工不断转变思想,改进作风,精神面貌有了很大改观,进一步明确了活动目标,理清了工作思路,为作风整顿活动的扎实深入开展奠定了坚实的思想基础。
(二)查摆问题阶段,开门纳谏,深刻剖析
查摆问题阶段是深入开展工作作风整顿活动的关键环节,既是对学习动员阶段工作效果的检验,又是搞好整改提高阶段工作的基础。我们以整顿思想、作风、业务、服务、组织、制度为重点,通过自己查、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法,通过设立举报热线电话、设置征求意见箱、发放问卷调查表、召开企业负责人、职工群众、服务对象座谈会等形式广泛征求本院工作人员在机关作风、工作效率和服务水平等方面存在的缺点和不足。院领导带头自我剖析,带头开展批评,领导之间坦诚相见,找准存在的主要问题,客观、公正、真诚的开展批评与自我批评,实事求是,不避重就轻,直言不讳,分析原因透彻深刻;干部职工深入开展谈心活动,谈心、交心,敞开思想,坦诚相见,征求意见,提出问题,相互提醒,互相帮助,触及思想,分析根源,说明危害,形成共识。通过开展批评与自我批评,围绕“思想作风、工作作风、纪律作风”等方面,每个人认真撰写了自查材料,找出了问题,发现了不足,沟通了思想,理顺了情绪,消除了隔阂,增进了团结,从而达到了批评—团结—互相提高—共同进步的目的。
(三)整改提高阶段,认真整改,落实措施
通过查摆问题阶段自查、谈心、征求、反馈的意见,我院针对查摆梳理出来的突出问题,围绕转变工作作风、创新发展理念、提供优质服务、提高工作效能、完善工作机制、提高服务水平等方面,结合实际,制定切实可行、详细具体的整改方案,在“改什么、怎么改、谁来负责改、什么时候改好、改到什么效果”等五方面予以明确。
根据制定的整改方案,我院严格落实整改措施。在强化理论学习方面,突出解决三个问题:一是进一步强化学习意识,落实各项学习制度,不断提高政策理论水平和业务能力,增强为企业、为职工、为群众服务的本领;二是进一步强化全局观念,服从全市劳动保障工作大局,加强调查研究,搞好劳动关系状况预测和宏观分析,为领导决策提供可行性意见和建议;三是进一步规范仲裁办案程序,优化工作流程,提高依法行政水平,创新劳动仲裁庭审方式,提高仲裁工作效能。在转变工作作风方面,突出解决四个问题:一是进一步加强领导班子建设,完善科学决策、民主决策机制,营造和谐共事的良好局面;二是进一步加强干部队伍建设,调动全体仲裁员的工作积极性和创造性,增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力;三是进一步增强事业心和责任感,转变工作作风,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和工作纪律,抓好各项工作的贯彻落实,确保政令畅通;四是进一步完善劳动仲裁工作目标考核管理办法,健全目标与责任、督促与落实、考核与奖惩相结合的考核机制。在提高服务水平方面,突出解决三个问题:一是进一步强化宗旨意识,牢固树立服务观念,心系职工,转变服务态度,提高服务水平;二是进一步搞好宣传教育和指导服务工作,提高企业经营者和职工的法律意识,促进劳动关系和谐稳定;三是进一步加强用人单位诚信制度建设,降低管理成本,提高管理效益,维护好、保护好、实现好企业和职工双方的合法权益。在提高工作效能方面,突出解决三个问题:一是进一步增强做好劳动仲裁工作,维护社会稳定,促进和谐社会建设的责任意识,查找劳动仲裁工作离企业、职工的要求之间存在的差距,制定切实措施,立即整改,让企业、职工满意;二是进一步探索和研究“调裁结合、以调解为主”的仲裁模式,真正做到化解矛盾,维护权益,促进和谐,实现劳动仲裁工作的新发展;三是进一步树立创新意识,围绕工作职责,开拓性地开展各项工作,不断总结工作经验,促进仲裁工作不断取得新突破。
三、建立长效机制,注重实效
新春伊始,局党委组织开展本次工作作风整顿活动具有重要的战略意义。在全系统“管理服务年”活动指导下,通过本次作风整顿工作,实现了我院全体干部职工“思想意识上明显提高、工作作风上明显转变、工作效能上明显提高、组织纪律上明显增强、服务态度上明显改善”。
(一)健全了思维创新长效机制,提高了意识水平。
为了应对全球金融危机,需要一系列减轻企业负担、促进职工就业、保障经济社会稳健发展的政策措施,通过本次作风整顿活动,将创新思维成为一种常态,不断适应形势发展的需要,健全完善了学习机制、运行机制、管理机制、用人机制、激励机制、文化机制。每位干部职工坚持不断创新思维和理念,适应经济发展和劳动仲裁工作的需要,将个人的智慧和力量充分发挥,推动了劳动仲裁工作又好又快地发展。
(二)健全了目标考核机制,改善了工作作风。
结合年终目标管理考核规定,完善了目标与责任、督促与落实、考核与奖惩相结合的行政效能工作机制,真正把各项决策落到了实处。建立健全了劳动仲裁工作目标考核机制,改善了以往飘浮的工作作风,将工作重点转移到关注民生、保障民生、服务民生、改善民生、促进和谐等方面,更加注重各项劳动保障政策的研究、贯彻落实、社会影响效果和维护人民群众的切身利益,更加注重重点工作、重点任务和创新工作等方面的督查考核,努力做到了考严、考准、考实。
(三)完善了长效工作机制,提高了工作效能。