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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇综合行政工作计划范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、政务服务窗口提供电子支付。行政审批中心为贯彻落实省委巡视组反馈整改要求和省厅、市局整治营商环境突出问题百日行动实施方案的要求,保安员证业务不再收取现金,均通过登录辽宁公安互联网+政务服务平台进行网上缴费或者通过扫描二维码进行电子支付。
二、全面推行“辽事通”二维码评价。为深入贯彻落实市委市政府、省厅“每个窗口工作人员都能接受评价,每个差评都能得到认真整改”的工作要求,行政审批窗口全面推行“辽事通”二维码评价。
三、辽宁公安“互联网+政务服务”。为进一步推动省厅、市政务的“互联网+政务服务”平台的应用推广,引导群众、企业使用辽宁公安“互联网+政务服务”平台、锦州政务服务网以及移动app网上办理政务事项,行政审批中心高度重视,加大宣传力度,发放《“互联网+政务服务”宣传画册》;加强学习,加大应用力度,政务服务窗口工作人员要加强对省厅和市政府“互联网+政务服务”平台的学习,熟练掌握平台网办的流程、办理的事项。对于开通网办的政务服务事项要现场引导群众网上注册、登录、申请,加大应用推广力度,切实提高网办数量。
四、政务服务中心窗口工作。
(一)日常受理审批工作:
(1)现阶段,我辖区共有从事爆破作业公司5家(分别来自沈阳、辽阳、大连、义县、中铁十二局)。
爆破作业项目合同备案、民用爆炸物品购买许可证、民用爆炸物品道路运输许可证(受理—审批——核发)工作:
1、爆破工程备案14家,网上爆破工程备案14家。
2、核发办理购买证、运输证177件。核发办理单独运输证126件。
3、炸药使用量808.494吨,雷管使用量35851发。
(2)剧毒化学品购买凭证 (受理—审批——核发)工作:
1、核发剧毒化学品购买凭证23件。
2、氯使用量1950吨。氰化钠用量221吨。
3、剧毒化学品使用单位备案3家。
(3)互联网上网服务营业场所安全审核20件。
(4)旅馆业特种行业许可证核发3件。
(5)公章刻制特种行业许可证核发2件
(6)印章刻制备案(受理—审批——核发)
(7)第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明核发(受理类)
易制毒购买备案证明核发受理110件。
(8)《保安员证》核发(保安员证的考试受理和初审);保安受理55件。
(二)根据上级要求及辽宁省公安机关打造最优发展环境深入推进公安行政审批便民化指导意见(征求意见稿)标准,进行了以下工作:
(1)对辽宁省政务服务网公安业务审批事项录入及完善工作,截止至2020年10月25日前,录入有效事项259项,录入率为100%,正确率100%。
(2)按要求推行全省各级公安机关审批采取值班值守办理业务。合法合规的审批事项“马上办”。 继续坚持“一次性告知”,减少企业和群众现场办理等候时间、往来次数,实现了压缩群众企业现场等候和咨询办事时间30%。同时,对标全国先进地区审批承诺时限,力争将审批时限压缩至全国最短。
(3)推行一次不用跑清单1项事项,最多跑一次清单12项事项。
2021年工作计划
(一)部门2014年工作总结
1、加强管理,提高工作效率与工作质量
行政人事部是个协调部门,起到承上启下作用,为加强管理,提高工作效率与工作质量,我部一是加强学习,提高政治思想觉悟和业务工作水平。认真学习公司的各项制度规定与工作纪律,认真学习各项业务知识,做到在思想上、工作上与公司保持一致,按照公司的要求,做好工作,确保获得职工群众的满意。二是落实岗位责任,提高工作效率。按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面内容,制定岗位责任,落实到人,做到每个人都有岗位职责,每件工作、每项事情都有人管、有人抓。三是强化工作创新,提高工作质量。我部要求每个人员创新工作思路、创新工作方法,克服困难,解决问题,以取得良好效果。
2、勤勉工作,努力完成工作任务
我部全体人员按照公司的工作精神与工作部署,刻苦勤奋,认真努力工作,完成全部工作任务,取得良好工作成绩。一是在行政管理上,加强制度建设,制定完善文档管理、考勤管理、办公用品管理、印章管理、车辆管理等系列制度,实现工作的规范化与制度化。办理好证照工作,与工商、质监等政府部门建立良好合作关系,利于以后各项工作开展。做好人员招聘工作,满足公司生产的发展的需要。强化人事档案管理,对新员工进行入职培训,提高新员工的综合素质。二是在后勤保障上,做好美化环境、保洁工作,及时采购好办公用品,为公司员工创造良好的工作环境。做好对外接待工作,为来访客人提供周到服务,树立公司的对外形象。加强职工宿舍和职工食堂管理,为职工提供床、桌子、柜子,建好男女公共浴室,添置洗衣机,在职工活动室配备电视机、跳子棋、象棋、篮球、羽毛球,使职工有一个良好的生活环境。在食堂伙食上,每2天更换菜谱,在炎热夏天,每周供应3次凉茶,每周1.3.5出去采购,,保证食堂原材料的新鲜及时。加强对保安组的管理,确保保安的考勤、着装、行为规范,维护公司的正常的工作、生活秩序。在仓库管理上,做好材料申购、入库、保管、出库、盘存工作,确保仓库管理规范,物资材料不短少、不损坏,满足公司正常生产工作需要。同时,做到帐物、帐帐相符。
(二)部门2015年工作计划
1、加强学习,提高职工的综合素质
我部要加强学习,学习公司的工作精神和业务知识,提高职工的综合素质,增强工作本领,切实做好我部各项工作,为推动公司发展作贡献。
2、健全完善各项制度,促进工作发展
我部要继续健全完善各项制度,做到以制度管人,建立创新发展的工作机制,提高行政管理、后勤保障的工作能力与工作水平,使行政管理、后勤保障工作跃上一个新台阶,为公司在新的一年里有较大的发展,提供强有力的行政、后勤保障。
3、加强后勤、仓库管理,促进公司生产发展
我部要加强后勤管理,为职工提供良好工作、生活条件,使职工安心工作,努力为公司多作贡献。要加强仓库管理,提高物资材料使用效能,节约公司建设资金。
二、个人工作总结与工作计划
(一)个人2014年工作总结
1、抓好自身建设,全面提高素质
我作为一名行政人事部主管,知道自己责任重大,努力按照政治强、业务精、善管理的复合型高素质的要求对待自己,加强政治理论与业务知识学习,全面提高自身素质,按照公司的工作要求,认真做好每一项工作,确保获得公司领导与职工群众的满意。同时在实际工作中,我做到公平公正、清正廉洁,爱岗敬业、履行职责,吃苦在前,享乐在后,争当一名职工群众满意的行政人事部主管。
2、认真细致,做好各项工作
我是一名行政人事部主管,工作范围较为广泛,涉及行政管理、后勤保障等方方面面的工作。为此,我严格要求自己,务必按照公司的要求,刻苦勤奋、兢兢业业做好每一项工作,确保获得公司领导的认可与职工群众的满意。一年来,我认真细致工作,基本完成工作任务,没有出现大的差错,自己感到比较欣慰。
(二)个人2015年工作计划
1、加强制度建设,规范工作程序
我要进一步加强行政制度、人事制度的建设,加强对公司的管理层的考核,执行绩效考核,控制公司办公成本,合理节约办公费用,促进公司各项工作走上规范化,提高公司的工作效率与工作质量。
2、加强学习培训,提高职工素质
我要开展新员工入职、岗位技能、文明礼仪等的学习培训,提高职工素质,为公司开展各项工作奠定人力资源基础。
3、加强人事管理,严把人才关
我要严把人才关,为公司发展需要招进合适的人才,为部分员工做好劳动合同续签,稳定公司职工队伍,促进公司发展。
将与省网上办事大厅的对接互联做为工作重点,密切跟进,已按时完成区行政服务中心与省网上大厅的对接工作,正在继续推动乡镇便民服务中心与省网上办事大厅的有序对接。
基于历次清理、审改行政审批事权项目的经验,配合区审改办、法制办对我区26个部门单位报送的10类共2791项行政权力进行梳理,编制出我区行政权力清单。最终保留行政权力事项2604项,精简 187项,精简率达6.7%。
按照省、市工商局关于落实推广“一照一码”登记制度改革的通知和区委、区政府的部署,积极配合工商部门推进工商登记制度改革,尤其是对新设立的企业执行“一照一码”登记工作。截止目前,我区“一证一码”登记工作推进顺利,已核发超过289份“一照一码”营业执照。
目前,中心已依据《__区区级基本建设项目审批流程改革的实施意见》设立基建审批会商会审流程操作平台,下一阶段,中心将继续配合发改、国土等相关部门,做好会商会审流程实施细则的落实,并根据该机制推行的具体情况对其进行进一步细化和完善。
一、工作表现和收获:
1、工作表现:
A、能够较好地完成本职工作(如文件的录入、存档、打印、办公用品发放等),做好行政后勤工作计划;
B、懂得事情轻重缓急,做事较有条理;
C、能够较好地完成上级安排的任务;
D、能够主动承担责任,积极改正错误,避免类似错误的再次发生(如邮件漏寄、公告栏没有及时清理等);
E、与同事相处融洽,能够积极配合及协助其他部门完成工作;
2、工作收获:
A、工作敏感度有所提高,能够较积极地向领导汇报工作进度与结果;
B、工作适应力逐步增强,对后期安排的工作,现已得心应手;
二、工作中存在的不足:
1、工作细心度仍有所欠缺;
2、在协助销售部工作时,工作效率虽有所提高,但感觉有时各部门之间的配合仍有所欠缺,工作效率并非是最快的!
三、接下来的个人工作计划中:会根据以上工作中存在的不足,不断改进,提高自我工作意识及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!
总的来说20xx年的工作是尽职尽责的,虽然亦存在着些许的不足,工作的确也不够饱和,时有不知道该干什么的感觉,但这一切的一切相信也会随着明年的到来而逝去。非常感谢公司领导及同事们对我工作的支持与肯定,在接下来的工作中,我会做好2019年工作计划和总结,在行政这个岗位上会做得更好,发挥得更加出色。
2019行政工作总结和计划(2)转眼间20xx年上半年已过去了,回顾这半年,在领导的关心指导和同事的支持与帮助下,我顺利的完成了上半年度的工作。作为公司的行政专员,半年来,在公司各部门领导的关心指导和同事们的支持帮助下,我勤奋踏实地完成了上半年度的本职工作,也顺利完成了领导交办的各项任务,自身在各方面都有所提升,现
将这半年的学习、工作情况总结如下:
一、踏实的工作态度:
半年来,我坚持工作踏实,任劳任怨,自觉维护公司企业形象,妥善地做好本职工作,尽量避免工作中出现任何纰漏。
行政专员是属于服务性质的工作,且比较繁杂。每天我都认真做好各项服务工作,以保障各部门工作的正常开展。日常的工作内容比较琐碎,需要细心、谨慎,且不能疏忽大意,更不能马虎潦草。为了按时完成各项工作,坚持每日建立备忘录。我将当天的工作列入到备忘录里,一项一项的去完成,以免出现遗漏现象。
二、尽心尽责,做好行政人事工作:
认真做好本职工作和日常事务性工作,协助领导保持良好的工作秩序和工作环境,使各项档案管理日趋正规化、规范化。同时做好后勤服务工作,让领导和同事们避免后顾之忧,在部门经理的直接领导下,积极、主动的做好本部门日常内务工作。
1、物资管理工作:做好公司日常必备的物资采购,根据部门领用情况,进行领用登记。
2、文件管理工作:上半年共书写会议纪要20篇、新闻通讯投稿8篇,各项申请报告及总结20余份,同时完成各部门交待打印、扫描、复印的文件等,对公司所发放的通知、文件做到及时上传下达。
3、人事管理工作:每月月初统计公司员工考勤、加班值班表、按时完成员工社保缴费基数的变更,及每月五险一金缴纳及核定工作。
4、日常行政工作:车辆的使用、办公用品和印章的管理,做到细致和仔细。
5、公司资料办理工作:办理了公司营业执照年检和组织机构代码证年检。
6、协助工作:协助部门经理做好公司活动的组织和安排工作,以及搞好公司企业文化的宣传活动。
三、学习到的知识:
一、人事管理方面
5、认真做好常规工作,包括:优秀员工、工资、升级和其它的核定审查工作;对厂牌、考勤卡的补办进行核实查证办理等等各项工作。
6、人事周报表统计工作。每周对公司全厂各部门人数进行汇总,对新进、离厂、调动人员进行备注汇报。
7、 收集信息,做好人力资源档案开发与储备,提高办公效率。
8、宣传和培训工作
二、行政、办公室事务、总务方面
1、贯彻执行公司领导指示。做好上、下联络沟通工作,及时向领导反映情况,反馈信息;搞好各部门间相互配合,综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。
2、根据领导意图,起草工作作计划和其他文稿。负责公司来往信函的收发、登记、传阅、批示;做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上做到下发的文件适时送达有关部门办理,为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务提供了有力的保证;同时,档案管理做到井然有序,随时为公司查询服务;加强文字材料的草拟打印工作,能按规定的时间和内容要求完成。
3、协助公司领导,完善、制定公司制度,并执行贯彻公司制度。
4、加强沟通:与员工面对面解决问题,使员工工作有章可循,做到违纪有据可查,使他们了解、支持后勤工作,取得了良好的效果,并注重后勤质量的提高。
5、能很好地履行岗位职责,办事效率高。
6、监督、管理、检查方面:每天对公司各部环境卫生、消防、纪律检查工作,每次检查均有书面记录,有异常情况进行处理。在检查中发现的违纪、违规、等各种不良现象及时通知各部门负责人进行处理;为公司加强管理、提高后勤服;认真收集信息,全面、准确的了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的问题,总结工作经验,及时向公司汇报,让公司上级能全面准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出正确的决策。
7、公司财产、办公用品、库存鞋的管理:对公司各部使用的资产按部门进行了统计,并分类建档存电脑中,保证了资产使用的安全;负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等;并履行稽查职能,认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理库存鞋的出、入库交接、保管管理。
8、公司日常行政、人事、办公事务等管理工作,协助总监处理日常工作。
9、公司总务工作,做好后勤保障。
10、公司办公、生产会议安排、记录和整理会议记要,根据需要按会议决定发文。
11、接待来访客户,坚持按照工作要求,热情接待来访客户、认真听取来访客户反映的问题,提出的要求、建议。
12、保安、司机的监督管理。对保安及司机上报的各种表格及日常工作、报表进行审核、查阅,对有异常的进行处理。
13、公司各种表格管理。
14、完成上级交办的其他任务,并按时按质的完成。
(三)、2009年计划及建议
根据部门2008年的工作结合公司目前实际情况和今后的发展趋势,行政人事部计划从以下几方面开展2009年度的工作,全面推行目标管理。
一、行政人事部在2009年里除做好日常管理工作外,重点做好以下三方面工作:
1、加大后勤服务及监督力度,并根据公司工作实际情况,对后勤服务行修改、完善,使其更加符合总公司工作实际的需要。
2、配合公司促建工作,加大宣传力度,对在工作上涌现出来的典型的人和事予以及时报道,通过以点带面,促使工作质量进一步提高。
3、加大人力资源管理力度,完善劳动人事档案管理,严格控制公司劳动用工,做好以事设岗,人尽其才。为人才招募与评定薪资、绩效考核提供合理依据
4、完成日常人力资源招聘与配置。
5、严格执行公司各项规章制度。比如考勤、用工、宿舍管理等等。
6、严格办公室管理及办公用品的管理、以及环境卫生管理
7、加大内部人力、人才开发力度,弘扬优秀的企业文化和企业传统,用优秀的文化感染人。
8、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理等记录。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。
一、招聘工作
2017年上半年以网络招聘为主,全年共面试208人。在2017年春季开始进行过集中的招聘工作,后期采用了地方网络招聘、和涞源信息网建立合作,有明显的效果。除此之外内部员工介绍的也比较多,内部员工介绍的到店工作都比较稳定。
二、培训工作
1、2017年依然是酒店内部规章制度摸索完善的一年。试行版的《员工手册》装订成册发到了每个员工的手上,并进行《员工手册》培训和相关问题解答,让漫臣的员工一进入漫臣就有这本手册相伴,不论是薪酬还是里面的相关工作流程都清晰化,使员工更全面的了解漫臣酒店,全身心的投入到漫臣酒店工作中去。
2、5月我们进行过全员军事训练3天,通过三天的训练,有效的激发了大家吃苦耐劳和团队合作的精神。使部门之间联系更加紧密,员工和员工之间更加了解。
3、针对服务技能、服务礼仪等相关专业知识的培训,使得漫臣酒店的服务质量上有所提升。11月15日由梁副总主持,人事部、工程部对新入职员工进行了酒店文化建设、设施设备使用、薪酬管理等知识培训。
4、12月份,邀请我县消防大队专业人员到我酒店进行消防培训与实际演练。人事行政部组织,由保安部配合,全体员工参加了一次消防培训及消防演练。通过组织培训学习,使大部门员工掌握了一定的消防和自救知识。
三、考勤管理:
2017年度按照公司领导的指示,人事行政部对考勤管理进行了严格管理,认真做好每天各部门人员出勤打卡机的跟踪检查工作,及时将检查中发现的异常现象反馈到各部门,并及时主动做好与各部门之间的沟通与反馈工作,使得考勤管理有很大的改进,且取得了非常好的效果。但是在考勤管理取得一定成绩的同时也出现了一些小问题,管理人员对部门员工的考勤管理不清晰,人事行政部发现问题及时与主管沟通并及时改正。
四、档案管理:
酒店各类档案的管理是人事行政部一项重要而又细致的工作。人事部在原有的基础上对各类档案、花名册进行了较细的分类。从员工的应聘、入职、转正、离职到每一个环节的资料进行了详细的归整,严格按部门岗位进行整理、编号、存档。在各类档案的存放管理上比较科学的进行了细分和对号入库,使各类档案的管理逐步达到了便于查找,一目了然。提高了档案管理的工作效率与工作质量,避免了缺项,解决了乱丢乱放的现象,使各类档案的管理更规范化和系统化。
2019年度人事部工作计划
一、招聘人才
结合发展趋势及酒店的实际经营状况,2018年招聘的主要目标是为企业有计划的人员调整后的增补,招聘的主要途径为内部员工推荐、网络资源、招聘宣传及其它招聘渠道,以免费或低成本投入为主。
二、培训学习
1、根据2018年部门培训计划,按时按量完成部门的培训工作,重点为:岗位职责、微笑服务、交流沟通、服务技能、服务意识、企业理念、薪酬管理、设备设施安全、消防知识等培训。
2、建立培训管理体制。建立人事部培训管理体系,加强培训与培训管理,配合各部门组织建立起各部门的培训机制,实行部门自身培训与酒店培训相结合的方式,能让员工处处享受培训、每天都能培训,使得培训一体化、机制化、结构化、有效化,人事部将积极的配合与监督各个部门的培训工作,使得全体酒店员工在各个方面有一个质的提升。
三、后勤管理
加强对酒店员工宿舍和员工餐厅的管理,及时了解员工的思想状况,关心员工的生活,帮助员工解决实际问题。
四、机制建设
协助各个部门制定和完善工作流程及工作标准,明确各项工作的操作流程,提高工作效率和质量,通过一年的系统梳理,使酒店各个部门的运作更加畅顺、高效。
一、工作情况
(一)强化宗旨教育,牢固树立服务意识。进一步优化服务环境,提高服务质量,以扎实的工作努力推进“中心”规范、高效运转,着力强化“四个观念”的教育。一是强化党的宗旨观念教育,使全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务是党的宗旨意识,时刻牢记肩上的重任和使命,把思想凝聚到干事业上,把精力集中到做事上,兢兢业业工作。二是强化科学发展观教育。使全体干部职工牢固树立以人为本的理念,坚持全面、持续、科学的发展观,积极投身到我县的各项事业建设中。三是强化政策法纪观念教育。行使政务审批服务,依法审批、依法管理是关键。四是强化服务群众观念教育,使全体干部职工牢记“服务群众”是“中心”立身之本。在日常工作中努力践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务宗旨,牢固树立“服务就是招商,效率就是效益,政策有限,服务无限”的工作理念,切实为公民、法人和其他社会组织提供优质、高效、便捷的行政服务,让群众和投资者真切的感受到的行政服务是高效的,以此来吸引更多的客商到我县投资创业,谋求更大发展。
目前的工作主要分为几大类:财务日常工作、行政人事日常工作、及采购下单合同管理、售后电话转接等工作。
1. 在财务工作方面,
1-1. 遵守原则对于每笔经手的现金,及时正确的做好每月、银行、现金等日记帐,使每笔资金的流向做到准确无误。
1-2. 定时盘点手中现金,核对账目,每月与银行进行资金核对,确保与帐面相符。
1-3. 同时,做好每周星期一同仁费用请款报销工作,对原始凭证进行审核,所有单据一律签附经办人姓名,作到粘贴整齐,金额准确。
1-4. 财务上,包括了每月按时统计进项、销项发票的开出及统计、开出销售发票及时送至客户并催款。每月按时汇整邮件至总部,按时到银行索取相应单据,以核实相应的转账资金领取收付款对帐单,整理报销单据并登记流水账目,加强支票管理,支票购回和付出要顺号登记,签发时要全套填写,开出的支票要经常清理,逾期未收回的要及时查明原因。
2. 行政人事工作方面,
2-1. 对于繁琐的行政人事工作,首先努力做好人事招聘配置工作,保证基本需求,目前人员;销售2人、技术3人、设计1人基本稳定,后续会继续招聘相关人员。长期注重与同仁的互动与交流,灌输企业文化背景及前景,了解他们思想动向,对他们有情绪时加以开导。每天做好售后电话转接工作,热情专业的对每一位来电访问的客户做好详细的笔录与解答转达给客户所需各部门处理。
2-2. 做好人员入职、转正、离职等相关工作,对转正员工及时办理社保.
每天做好上下班人员考勤记录,做好请假、迟到记录汇总.
每月10日前提前做好人员薪资表、10日准时网银提交,邮件发送同仁薪资明细表。
2.3. 做好采购下单、及合同管理工作,每月按合同需求及时与厦门采购下单,如需外购的产品及时询价下单采购并及时督促收发货物、清点数量,做好入库出库明细表.合同到期需预付、预收的款项及时支付与盯收款进度.
2.4 . 认真做好固定资产及资料管理、物品的进、出、存统计核算工作,公司员工资产进行登记,并注明使用人,对公司文件资料的归类、整理、建档和保管工作。
2.5 . 针对同仁开发的新老客户邮寄产品相关资料;应客户要求,发送产品手册。及时快递客户需维修之产品至总部维修部门。
2.6 . 每个月及时缴纳办公室电话、水电、物业及各相关费用,做到从不拖欠。
2.7 . 在与政府部门方面做好公司各证照年检工作,及时了解政府相关政策。
2011年全区依法行政工作,以党的十七届五中全会精神为指导,贯彻落实国务院《纲要》、《决定》、《意见》精神,按照区委、区政府提出的以转变发展方式为主线,致力全面转型,深化改革开放,保障改善民生,使综合实力更强、城市形象更美、经济结构更优、生态环境更好、人民更加幸福的奋斗目标,加强组织领导,健全各项制度,提高科学民主决策能力,加大监督检查力度,抓好行政执法队伍建设,全面规范行政行为,为我区经济社会发展提供有力法制保障。
二、主要任务
1、加强学习,提高依法行政意识。完善行政机关领导干部学法用法制度,继续落实区政府常务会议学法制度。加强以《纲要》、《决定》、《意见》等为重点的依法行政知识培训,区政府、各镇、各部门年内开展不少于三次领导干部集体学法活动。对行政执法人员法律知识培训、执法技能培训,每人每年不少于40小时。
责任单位:区政府法制办、区人社局、区监察局、区司法局,各镇政府。
2、加强规范性文件管理。完成规范性文件清理工作,修改规范性文件制定程序,强化公开征求意见,合法性审查和集体讨论制度。深化规范性文件监督管理示范活动,探索建立全区规范性文件统一登记、统一编号,统一制度。按照省市相关规定,建立规范性文件有效期制度。
责任单位:区政府法制办。
3、推进政务公开、办事公开、信息公开。健全完善政府信息公开工作相关制度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业、民生工作等领域的政府信息公开工作。推进办事公开,各行政主管部门要依法规范和监督医院、学校、交通运输企业、水电气等公共企事单位公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等信息,为人民群众提供优质、高效、便利的服务。
责任单位:区政府办、区监察局、相关职能部门。
4、扎实开展行政执法责任制工作。在政府机构改革后,各部门要深入开展新一轮行政执法责任制各项基础工作,于6月15日前组织完成对行政执法主体的确定、行政执法依据的梳理、执法职权的细化分解、执法责任的落实等工作,将结果按时书面报区政府法制办,并及时向社会公布。
责任单位;区政府法制办、区级各部门。
5、切实强化对行政许可相关的监督管理。区政府各部门继续开展行政许可项目的清理和确认工作,建立区级行政许可项目管理机制,实时动态管理。
责任单位:区政府办、区政府各部门。
6、进一步推进行政处罚自由裁量基准制度。科学合理细化、量化行政处罚自由裁量权,完善适用规章,严格规范行政处罚自由裁量权行使,做到平等对待行政相对人,同样情形同等处罚,避免执法随意性。积极探索重点行政处罚案件公开制度,适时启动从重处罚和听证程序案件的备案和审查工作。
责任单位:区政府法制办,区级各行政执法部门。
7、坚持开展行政执法案卷评查活动。按照国务院《决定》精神,积极开展行政执法案卷评查活动,不断规范行政行为,确保行政权力在有效监督下运行。
责任单位:区政府法制办,区级各行政执法部门。
8、认真办理行政复议案件。继续贯彻执行行政复议法及其实施办法,畅通行政复议申请渠道,简化申请手续;积极运用调解、和解等方式解决纠纷,充分发挥行政复议功能,努力将行政复议化解在初发阶段和行政程序中。完善行政应诉制度,建立重大行政诉讼案件行政机关负责人主动出庭应诉制度。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院的司法建议。
责任单位:区政府法制办、区政府各部门。
9、加强舆情应对和处置。对舆情特别是网络舆情进行监测、分析、研判、预警和引导,及时回应民声民意,把矛盾化解在萌芽和初始状态,维护社会和谐稳定。
责任单位:各镇政府、区级各部门。
10、严格依法行政工作日常检查和年度考核。积极探索监督检查方式,拓宽监督渠道,发挥政风行风评议对各单位依法行政的监督作用,加强日常检查和专项督查力度。根据市上年度依法行政工作考核评判标准的变化,结合我区实际,科学合理的设定考核内容、评分标准,使年度考核做到反映成绩、发现问题。
责任单位:区政府法制办、区监察局。
11、加强行政执法队伍建设。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强对行政执法证件管理,狠抓执法纪律和职业道德教育,进一步提高行政执法人员素质。
责任单位:区政府法制办、区级各行政执法部门
三、工作要求
1、2011年是“十二五”规划的开局之年,是建设法治政府第二个五年规划的开启之年,也是我市的转型突破年。各镇、区级各部门要认真学习贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》,紧紧围绕全区年度各项重点工作,切实加强组织领导,强化工作措施,突出工作重点,狠抓工作落实,为推进依法行政,加快法治政府建设奠定良好的基础。
一、依法行政工作目标任务完成情况
按照《市区人民政府关于分解落实年全区经济社会发展主要目标任务的通知》第18项目标任务的要求,此次督导检查以《市区年依法行政工作检查考评表》为基础,在全面检查各乡(镇)政府、街道办事处,区属各行政部门依法行政工作的基础上,着重对依法行政能力建设,完善执法责任制制度内容,规范行政执法行为,全面推进政务公开,梳理行政部门执法职权,强化行政监督问责及上半年执法信息报送等12项工作内容进行了检查考评。督导检查的分值共计100分。从督导检查的总体情况看,全区各乡(镇)政府、街道办事处,区属各行政部门共60个单位开展依法行政工作情况良好,多数单位对依法行政工作比较重视,做到年初有安排,年中有检查,健全依法行政配套制度,完善部门行政执法责任制,各项依法行政具体措施基本落实到位,全区行政工作人员依法行政的意识明显增强,执法水平明显提高。
(一)组织机构健全,计划内容全面。各乡(镇)政府、街道、区属各行政部门对依法行政工作普遍比较重视,均成立了依法行政工作领导小组,结合各自工作实际,将依法行政工作纳入本部门全年工作计划综合目标考核范围,单独制定依法行政工作实施方案,做到与经济、社会发展工作同安排、同部署,健全依法行政工作组织领导机制,完善依法行政工作规则。目前,大部分乡(镇)、街道、区属行政执法部门依法行政工作组织基本得到保证,年度计划内容细致周密。能够严格按照《区政府办公室关于开展年依法行政监督检查工作的通知》要求,开展依法行政各方面工作的自查,认真梳理资料,主动查找不足,如实进行工作汇报。敦煌路街道的依法行政工作总结内容全面,格式完整,材料客观、详实。
(二)执法职权明确,执法责任到位。各乡(镇)、街道、区属各行政部门积极进行本部门执行法律、法规依据的梳理工作,做到职责、职能明确,充分发挥行政机关依法行使职权,提供行政服务的功能:一是完善了内部各项工作制度,做到以制度行事管人;二建立健全了行政决策、执法案件评查、执法责任追究等执法责任制度,做到科学决策、严格执法、及时案件评查、落实执法责任;三是通过层层签订责任书的方式,将依法行政工作贯穿到部门的各项工作中,做到考核有标准、奖罚有措施,明确限定各自工作责任、任务、权限,从而做到责任明确、奖罚分明。区环保局制定专门的行政执法案卷评查制度,规定了案卷评查的机构、范围、标准、内容、方式和方法,强化对行政执法案卷的监管。黄峪乡政府制定行政执法错案责任追究制,规定了追究错案责任的原则和错案揭发途径,拓宽了错案追究渠道,强化依法行政工作机制。建兰路街道办事处在规范和落实部门行政执法责任制方面,专门制定规范的行政执法责任制实施方案,从实施执法责任制的范围、要求,法定行政执法职能的内容,履行行政执法职能的基本要求,执法岗位及执法职权的分解、工作流程和执法责任,执法责任内部评查要求,责任追究的内容、方式和程序七个方面细化执法责任制内容,明确执法职权,分解执法任务,落实责任到人,保证依法行政工作的有效落实。
(三)强化学习宣传,促进依法行政。各乡(镇)、街道、区属各行政部门普遍建立了领导班子、部门学法制度,并制定严格的依法行政学习计划,安排专门科室、专人落实。今年是行政强制法颁布实施的第一年,各乡(镇)、街道、区属各行政部门都把对行政强制法的学习和宣传列入依法行政学习计划,对行政强制法的出台背景、行政强制的种类、行政强制措施、行政强制执行等内容进行学习和宣传,切实提高了部门领导干部和行政工作人员依法行政和正确实施法律的意识。区城市行政执法局、区教育局、区人口和计划生育局强化依法行政的学习和宣传,将法律、法规的学习纳入领导干部理论学习和年度学习计划中,开展“会前学法10分钟”活动,分层次、有侧重地学习与依法行政相关的法律、法规及政策,做到学深学透,学以致用。
(四)突出工作重点,规范行政行为。各乡(镇)、街道、区属各行政部门根据机构改革后“三定”方案的内容,按照各自职能权限普遍制定了依法行政工作准则,明确各自依法行政工作重点、职责,规范工作程序、流程,完善行政执法工作制度,积极进行本单位主体资格的梳理工作,明确机构设立的法律依据,实行政务公开,公开行政审批事项及审批方式、依据、时限、程序和收费标准。在行政处罚、征收、许可、强制等行政执法中坚持公平、公开、公正、透明的原则,实施规范的行政行为。
(五)及时信息报送,拓宽信息渠道。各乡(镇)、街道、区属各行政部门都能坚持宣传、教育为先,依法处理在后的原则开展行政工作。利用各种媒体、政府网站,及时向社会公布依法行政工作的各类信息,包括法律、法规的学习宣传、依法办事、依法执法、依法监督、执法检查等内容。进一步加大了电子政务建设力度,拓宽政府政务网站使用范围,打造依法行政信息互通和共享平台。继区政府网站、西湖街道网站建成之后,建兰路街道网站也开始运营,进一步拓宽全区依法行政信息渠道。
二、发现的主要问题
今年上半年,各乡(镇)政府、街道办事处、区属各行政部门的依法行政工作虽然取得了明显的成效,但与省市依法行政工作的要求相比,特别是对照市依法行政领导小组考评标准,我区依法行政工作还存在一些问题和不足。
1、个别单位依然存在着对依法行政工作重要性认识不足、重视不够的问题。个别领导对依法行政概念和内容不是很清楚,没有真正将这项工作列到本单位重要议事日程上,本单位依法行政工作落实不到位。
2、全区依法行政工作发展不平衡。一是有些单位没有落实具体的依法行政工作人员,导致依法行政工作落实不到位;二是具有行政执法权的二级部门依法行政工作较其上级部门做的扎实。
3、未建立法律知识学习培训的长效机制,有些部门的学法制度落实不到位。部门学法会议纪录和个人学法笔记内容脱节,有学法会议记录却无学法笔记、有学法笔记但与当年本部门学法计划不一致的现象较为突出。
4、个别单位对本部门执行法律法规的梳理工作和规范本部门行政处罚自由裁量权基准工作未开展,导致部门依法行政工作严重滞后。
5、个别单位对这次督导检查工作不重视,准备工作不充分,出现检查内容不清,资料准备不全,甚至存在有工作无资料的现象。
6、部分单位未开展依法行政自查的相关工作,影响了依法行政工作进度。
7、机构改革造成部分行政执法部门有职能无手段,还因行政执法主体资格证、行政执法证、监督证“三证”办证程序繁琐无法及时换证,导致出现执法主体不合法、执法人员无证执法和有些行政执法工作无法开展的现象,极大影响了依法行政工作质量。
8、区属各行政部门普遍存在对以政府和政府办名义下发的规范性文件不进行前置备案审查和报备现象,导致政府的外部行政行为缺乏有效的监督。
9、个别执法任务重的部门,执法案卷“一案一档”归档情况较差,甚至连专门的执法案卷档案都没有,实施罚款的行政处罚案卷只是一张罚款缴费单。
三、几点建议和要求
(一)加强有关依法行政法律、法规政策的学习和宣传,提高对依法行政工作重要性的认识。各乡(镇)、街道、区属各行政部门领导干部和行政工作人员都要全面深刻领会依法行政的精神实质和内涵,充分认识依法行政的重大意义,增强依法行政的自觉性,不断提高依法行政的能力和水平。
(二)不断推行和落实行政执法责任制,细化执法责任的范围、要求,履行行政执法职能的基本要求,执法岗位及执法职权的分解、工作流程和执法责任,执法责任内部评查要求,责任追究的内容、方式和程序等执法责任制内容,保证依法行政工作的有效落实。