时间:2023-03-13 11:02:56
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇党风廉政建设经验交流范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
近年来,__县工商局紧紧抓牢系统党风廉政建设和反腐败工作,着力在教育、制度、监督、纠风和惩处上下功夫,积极构建具有工商特点的惩治和预防腐败体系,为各项职能工作的顺利开展提供了坚实的保障。
着力强化责任担当,严格落实“两个责任”。一是坚持示范引领明责。进一步明确党委集体责任和领导班子成员个人责任目标、任务和要求,严格落实第一责任人的责任;带头加强教育监督、检查考核和廉洁自律,模范遵守中央“八项规定”精神和党员干部廉洁从政规定。二是坚持量化分解定责。实行班子领导挂钩分管的股室和联系的工商所党风廉政建设工作,督促挂钩联系的单位每半年听取挂钩联系点负责人的汇报,及时防控行政执法中存在的自由裁量畸轻畸重问题;推行“(文秘站:)五控一考”风险防控机制;严格“三公”经费预算管理,加大对实物定额、服务标准和预算支出的管理力度,“三公经费”支出同比下降36%。三是坚持责任追究问责。严格纪律监督,规范政府采购管理办法,加强对执法车、办公设施等金额较大的采购项目跟踪监督;严肃查办违纪违法案件,注重通过检查纠正问题;严格“一案双查”,在个别工商所干部在行政执法中实施的违规处罚问题中,对负领导责任的工商所负责人实行了追责处分。同时,强化党内监督,大力推进党务、政务、局务信息公开,把涉及党委决策、人事安排、财务开支、资产拍卖等事项在OA办公网上进行公布,自觉接受系统干部职工监督。
着力强化专职建设,锻造纪检监察“铁军”。一是建立党委主体责任、纪检监督责任报告制度。坚持每年以书面形式向县委、县政府和纪委报告本单位党风廉政建设落实情况,局属各单位负责人向当地政府和县局报告党风廉政建设落实情况。二是落实主要责任人述职述责述廉制度。坚持每年面向监管服务对象代表开展公开述职述责述廉活动,集中报告单位及其所属单位负责人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况,广泛接受社会监督。三是不断加强制度机制建设。全面推广运用执法办案“案管系统”,严格落实行政处罚自由裁量制度,加强对行政权力运行的关键环节进行有效监督;强化领导干部廉洁自律,全面落实领导干部报告个人事项制度;建立并完善系统副科级以上干部廉政档案,定期开展“廉内助”座谈会,帮助和引导其争创廉洁家庭。四是加强纪检监察队伍建设。2015年,该局按照情况明、数字准、责任清、作风正、工作实的工作要求,完善了监察与局督察队协作机制,配齐了8个工商所5个直属分局(队)的兼职纪检监察员,举办了1期纪检监察员培训,学习了《关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见》和《纪检检查卷宗模本》、《纪检审理卷宗模本》、《纪检执行卷宗模本》。
着力强化正风肃纪,常态推进作风建设。一是强化纪律意识,组织编印了《制度汇编》、《纪律问责暂行办法》,在全员大会上通报不讲政治纪律和政治规矩的典型案例,架设“警戒线”、敲响“警世钟”,切实提高全局党员干部遵守纪律和讲规矩的自觉性、主动性。二是强化专项督查,县局监察室、督查队定期不定期,对各单位活动开展情况进行了专项巡查,督促活动抓实、抓细、抓深,杜绝活动开展走形式、一阵风,以活动的实际成效引导党员干部积极养成学规矩、用规矩、讲规矩的良好习惯。三是强化执纪监督,对系统内违反规定的有倾向性和苗头性问题,开展专项治理,同时切实加强对执行、权力运行和上级决策部署贯彻执行情况的监督检查,严肃查纠违反政治纪律政治规矩的人和事。四是强化纪律问责,把纪律审查作为重点,对党员干部违反政治纪律和政治规矩的行为,一经发现,严肃查办。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉齐抓共管的合力。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求,修订和完善了党风廉政建设和反腐败工作责任分工,明确责任、分解任务。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子的正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责;领导班子其他成员抓好分管部门的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。建立健全组织协调制度和机制,加强与各方面的联系沟通,及时了解掌握反腐倡廉工作进展情况,协调解决出现的矛盾和问题,保证各项工作的顺利进行。
(二)下发《桃西街道党风廉政建设考核方案》。通过具体的责任要求,将党风廉政建设责任制融入到日常工作之中,确保一岗双责,同时,街道并将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据和评选先进和基本条件,严格了各级责任追究制度。
(三)严格落实廉政承诺制度。5月初街道纪委与三个社区分别签定了廉政责任状,街道纪委与机关干部、各社区支部分别与工作人员签定了廉政承诺书 ,把廉政承诺工作落到了实处。
二、加大纪检宣教工作力度,牢固各级党员干部的思想防线。
今年街道结合《XX年全区纪检监察宣传教育工作要点》及区纪委统一部署,采取多种宣教手段,结合街道工作实际,陆续开展的警示教育月,廉政文化进社区等教育活动,融入到街道各项工作之中,在实际中发挥纪检宣教服务和保障中心工作的作用。
(一)完善纪检大宣教平台建设,融合纪检外宣教媒介和资源,开展纪检宣教工作。今年以来,街道纪检分别开展了“学习党纪条规、增强廉洁自律意识”主题廉政教育月活动、互赠廉政名言活动、学习典型事迹活动 ,还开展了“廉政文化”书画展活动。同时加大了对外宣传工作,目前已经上传网评16篇,廉政动态3篇,在市级报纸上发表新闻报导3篇。
一、评选2008年度*市建设系统先进单位7个和先进企业65个
(一)评选对象
先进单位评选对象:建设系统中的机关和事业单位。
先进企业评选对象:建设系统中的施工、监理、开发、勘察设计、燃气、建筑节能和推广应用新技术新材料企业。
(二)推荐办法
评选推荐按照“分级管理、逐级推荐”的原则进行。
1、先进单位:区县建设行政主管部门可自荐或由市建设局推荐;区县建设局属下事业单位由其主管部门或市建设局推荐;其他单位由市建设局推荐。
2、先进企业:区县属下企业由各区县建设行政主管部门负责推荐;市直企业可自荐或由市建设局推荐。
具体分配名额详见附件1、附件2。
(三)评选条件
1、能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,认真贯彻执行党的*大和上级有关会议、文件精神,有一个团结协作的领导班子,领导成员廉洁自律、勤政廉政、党风廉政责任制落实,能带领全体干部职工认真贯彻执行法律、法规和上级机关的决定、指示,真抓实干,勇于创新。
2、有一支爱岗敬业、忠于职守的干部职工队伍,能同心同德,从大局出发,对社会负责,为群众着想,在开展社会服务承诺和为民便民利民活动中成绩突出。
3、有一套行之有效、较为健全的规章制度,照章办事,行为规范,作风优良,工作扎实,办事效率较高,社会形象较好。
4、能遵纪守法,依法行政,依法办事,依法纳税,按时缴交有关规费。
5、能完成或超额完成年度各项工作任务及经济技术指标,经济效益、社会效益和环境效益较好;没有拖欠职工和农民工工资;没有发生群体性上访事件;没有发生质量安全等事故;没有违法建设行为;没有违法违规行政行为;没有违反计划生育政策;没有违治安综合治理规定;没有违风廉政建设规定;三个文明建设协调发展。
6、实行“计划生育、综合治理、安全生产、党风廉政建设”一票否决制。
(四)工作要求
1、加强组织领导。各单位要落实一名分管领导和承办人员,严格按照本通知有关要求,认真做好推荐评先的组织协调工作,切实做好调查摸底、征询意见、讨论研究、资料填报等工作,确保推荐工作顺利开展。
2、做好推荐评先。在开展推荐工作中,各单位要严格依照评选条件,坚持标准,严格把关,确保被推荐的单位和企业具有先进性、代表性,一经发现有弄虚作假行为的,取消该单位(企业)评先资格。
区“廉政工作日”制度实施以来,全区各乡镇、街道,各部门单位以“廉政工作日”为载体,以落实党风廉政建设责任制“五个一”为抓手,广泛开展丰富多彩的廉政文化宣传和反腐倡廉教育活动,取得了党风廉政建设工作丰硕成果和成功经验。一是加强学习增意识。制度实施以来,全区各部门各单位以“廉政工作日”为载体,开展了形式多样,内容丰富的廉政教育活动,区教育局在“廉政工作日”组织全区教育系统70余名校级领导参加廉政法规考试,普及廉政知识;区文广局、计生局等10余个部局单位组织机关干部赴红色革命教育基地照金,接受爱国主义教育;区财政局等部门组织机关干部观看廉政教育片。“廉政工作日”这一天,全区各单位纷纷通过开展经验交流、学习座谈、辅导授课、廉政专题晚会、参观警示教育基地等形式多样的活动,进行廉政教育,实现了时时对照、周周提醒、月月鞭策的廉政教育常态化,使党员干部常绷廉政弦,增强了公仆意识。一年来,全区部门单位观看警示教育片近60余场,参观学习50余次。二是查摆问题正行为。一年来,结合市委部署的《关于开展“庸懒散”问题专项整治的实施意见》和全区开展的“学秋莲,服务在一线”主题实践活动,在“廉政工作日”全区各单位通过向服务对象发放征求意见表、自己查、相互查、召开民主生活会等多种形式深入开展自查自纠,查摆问题,分析症结。桃园办对照3个方面13个问题,逐人逐条,自查出5类10个问题,并建立了整改台账,明确了责任人和整改时限;黄堡镇自查出5个问题,明确了包抓领导、责任人和整改时限;乡对村、站、办、所建立了自查自纠情况登记表等。通过“廉政工作日”活动,全区窗口单位很好地扭转了脸难看、门难进、事难办风气,树立了清风正气。三是强化监督治治病”。为确保制度实施取得实实在在的效果,区纪委将“廉政工作日”制度执行情况纳入年度党风廉政目标责任进行考核,并将其作为廉政教育常态化工作去抓,重点进行督查。制度执行以来,对全区7个乡镇街道、2个工业园区管委会、60多个部门开展的“廉政工作日”活动情况进行了监督检查,不定期抽查部门80余次,包抓领导参与部门单位“廉政工作日”20余次,纪委通报存在的共性问题4个,单位3个,对存在的16个单个问题,下发督办单6份,责令书面检查3人,警示训诫1人,党纪处分1人,对执行不力的3个单位负责人进行了批评教育,并要求限期整改;对部门在“廉政工作日”教育活动及自查自纠中,及时发现和防范的10余起不良苗头给与及时制止予以了肯定。“廉政工作日”制度达到了惩前毖后,治病救人的目的。
一、提高认识,切实把思想统一到全区新一轮解放思想大讨论活动上来
为把全局思想统一到区委新一轮解放区思想大讨论活动动员会议精神上来,3月29日下午,区安监局召开了全体机关人员会议,会议全面传达贯彻了全区新一轮解放区思想大讨论活动动员会议精神。会上,下发了《关于开展新一轮解放思想大讨论活动的实施方案》(峄安监发〔20xx〕15号),进一步明确了大讨论活动的目的、意义、方法步骤及有关要求,并成立了由局长任组长、局党组成员和有关同志任副组长、科室负责人为成员的新一轮解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室,具体负责活动的组织协调。为搞好大讨论,局网站专题设立了“新一轮解放思想大讨论”专栏,并建立了文件资料、领导讲话、活动信息、经验交流、心得体会等五个栏目,有效发挥了宣传阵地作用。
二、明确摆点,深入开展大讨论活动、
局机关各科室和监察大队及各镇(街道)安监所组织工作人员深入开展解放思想大讨论。每一个同志都结合自身实际摆问题、找差距、定措施、抓落实,重点查找在思想观念、精神状态、办事效率、服务意识、工作作风、工作水平这六个方面存在的问题和差距,切实推动实现从“管制型”机关向“服务型”机关的转变。重点围绕存在的以下问题展开查摆:一是在工作中有因循守旧,照搬照抄和简单的拿来主义现象;二是调查研究不够深入,对有些问题了解得不够透彻,有时只停留在听汇报,看材料上;三是有时忙于对上应付,对下布置,没有潜下心来解决实际存在的问题;四是工作思路不宽,仍习惯按经验、惯例办事,要么因循守旧、思想僵化,要么遇事想当然,处理太随意,缺乏规范和创新;六是工作抓落实不够,文件一发就不管了,出了规定也不落实。围绕以上六个方面问题,全局真正做到集中精力,解放思想,转变作风,召开了全局机关人员大会进行讨论交流。各科室和监察大队及各镇(街道)安监所负责人都在会上进行了发言,从自身和处室实际出发,认真查摆了思想、工作、作风方面存在的问题。
三、深入调研,积极查摆问题
在活动中,利用局网站、座谈会、到有关单位书面征求意见和建议等形式,广泛征求意见或建议。一是开展自查。针对重点解决的问题,紧密联系安全生产实际,局党组先后召开3次不同人员参加的会议,认真查摆思想、工作和作风等方面存在的突出问题,广泛征求局机关人员的意见。二是集中调研。从4月中旬开始,局机关领导干部带头,结合各类安全生产检查、督查,深入部分重点安委会成员单位和全区16家重点企业进行了调查研究,先后召开不同类型的座谈会20多次,充分听取镇(街道)、安委会成员单位分管负责人及企业负责人关于安全生产工作的意见和建设。通过座谈调研,进一步明确了影响安全生产工作的突出矛盾和问题,认真梳理出了影响安全发展的突出问题。三是问卷调查。根据区大讨论活动领导小组办公室设制的问卷,并重点增加了局机关和监察大队履行职责和服务效能方面的内容,发放到区安委会有关成员单位和13家石膏矿山企业,进行公开问卷调查。共征集到各种意见、建议46条,梳理22条,对于属于局个别工作人员问题的4意见,召开反馈会议进行了及时整改。
四、以大讨论活动为动力,推进各项工作有效开展
(一)积极创新,注重提高,全面推进安全监管监察工作。以区委新一轮解放区思想大讨论活动为动力,进一步强化安全监管监察工作,在继续巩固“三个体系”建设的基础上,积极推进了“执法体系”建设工作,形成了责任落实、机构网络、机制创新和执法监察“四个体系”建设的良性互动,较好地推动了安全生产“落实年、攻坚年、创新年”各项工作任务的顺利展开。在具体工作中,进一步完善了安全生产控制指标体系,安全生产责任制得到全面落实。大力推动企业安全标准化工作,企业安全生产主体责任得以强化,“双基”工作取得新进展。不断加大监督检查和整治力度,重点领域安全生产状况持续好转。安全生产宣传培训广泛深入,安全生产的氛围日趋浓厚。1-6份,全区共发生火灾事故58起,经济损失28.9万元;道路交通发生事故32起,死亡5人;采石场发生事故1起,死亡1人;石膏矿发生事故1起,死亡1人;工商贸企业发生事故1起,死亡1人。其它行业未发生伤亡事故。事故起数、死亡人数均控制在市政府下达的控制指标之内。
自2011年我局被确定为全省气象部门第二批 “廉政文化”示范单位以来,我局党支部认真组织,干部职工共同参与、密切配合,结合全市廉政风险防范管理工作会议精神,组织开展了多项活动,促进了我局党风廉政建设和政行风建设的深入开展,现将工作推进情况做如下汇报:
一、工作进展
(一)成立了廉政文化建设领导小组,制定了2011年纪检监察工作计划、宣传思想工作计划、整治和建设经济发展软环境实施方案、党风廉政建设实施方案、廉政风险工作实施方案、深入开展创先争优活动工作要点等。制定了**市气象局《党风廉政建设责任制考核办法》、《领导干部“一岗双责”制度》,《廉政监管风险防范管理工作考核办法》,修订了《考勤制度》及《绩效工资考核办法》,严格执行 “三人决策”制度。
(二)在公共阅览室开辟了反腐倡廉专栏,订购了《浪淘沙》、《中国纪检监察报》等报刊,方便大家共同学习,讨论。组织观看了杨善洲同志先进事迹报告会实况录像。参加了全国党建知识竞赛;5月27日,参加了全市“创先争优”活动窗口单位现场观摩会。采取定期开会制度。我们班子每个星期一都开例会。互相沟通分管工作完成情况、遇到的困难和职工的思想状况等,探讨解决问题的办法,需要谈话的进行谈话,需要关心的进行关怀,广泛听取不同职工的意见,合理采纳他们的呼声,并果断作出决定。进行党务公开、政务公开、机关事务公开。
(三)参加了全省2011年基层台站理论骨干培训班;组织全体干部职工观看了《反腐倡廉之窗》;学习了气象部门反腐倡廉警示录(三),使广大党员干部受到了一次震撼心灵的警示,增强了做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。班子成员庄严宣誓:“忠于党,忠于人民;坚持公平,坚持正义;诚信做人,诚信做事;不怕吃苦,不怕吃亏;为党分忧,为民解难”。
(四)结合“创先争优”活动,优化队伍,转变作风。
1.对退休老干部们进行了新春佳节慰问和走访活动。在慰问和走访过程中,局领导向退休老干部们表达了**市气象局党支部的亲切问候和良好祝愿,并送去了节日礼物。
2.清明节,联合建工街道长生社区,到森林防火责任区帽儿山开展了以“创先争优,从我做起”为主题的爱山护山活动。向游客们发放了护林防火以及气象知识宣传材料,并清理了景区内的白色垃圾。
3.开展以“千名机关干部帮扶千家贫困户”为主要形式的“双千”活动。慰问了所帮扶的建工街道长新社区的贫困家庭,并分别送去了20斤豆油和一箱牛奶,表达了对贫困户的殷殷关怀之情。
4. “ 3. 23”世界气象日,开展了全方位的宣传活动。一是举办业务经验交流会。与民航气象台的业务人员进行了座谈,深入的探讨和交流了业务工作中的问题和经验。二是开展送气象科普知识进农村大集活动。现场发放春播期、春季防火期天气趋势预报及气象科普知识等材料,2000余份,给村民详细讲解防雷减灾和天气对农作物的影响等方面的知识,接受农民朋友的各种天气咨询,为农民春耕备耕带来“及时雨”。三是开展广场宣传活动。联合州气象局在时代广场,通过设置拱门,搭建宣传展台,施放氢气球并悬挂标语条幅等形式进行宣传。活动发放《中国气象报》3.23专刊、气象法律法规等材料共3000余份,并组织首席预报员和防雷专家向群众讲解气象灾害及其防御知识及气象科普知识。四是设立气象局开放日,迎来了数名群众前来参观。
5.开展汛前自查。宣教月期间,同时也是汛期前最后一个月,为确保汛期各项业务万无一失,我局开展了汛前最后一轮自查,通过前期落实的岗位职责,做到了五到位,即“认识到位、工作到位、责任到位、措施到位、落实到位”受到了省局业务处讯检组一致好评。
6.开展“5.12”防灾减灾日系列活动。为建工小学、长生社区送宣传海报各1000份;在时代广场搭建宣传展台,设置宣传板,向广大市民宣传讲解防灾避险知识;会同**州气象局,开展违法制氢、用氢隐患排查治理活动。受到了广大市民的欢迎。
7.开展“举党旗,颂党情,坚定信念跟党走”庆祝建党90周年系列活动。在全市“创先争优”活动中,全局党员做出公开承诺;“五四”青年节来临之际,党、团支部开展美化家园义务栽花、植树活动;参加了全市“举党旗,颂党情,坚定信念跟党走”主题演讲赛和合唱比赛,充分展现了**气象人的精神风貌。
8.积极开展以机关单位包学校、包社区、包农村、包企业为内容的“一包四”活动。为建工小学的建筑防雷接地设施、旗杆、远程教育系统、以及教学楼的避雷带进行了无偿防雷检测,保障全校师生安全度过夏季雷电多发期。
9.局班子转变服务方式,到农场、基地、农村调研。改变从前我们有什么就服务什么的理念,转变为老百姓想什么、盼什么、需要我们做什么,我们就积极主动研究什么、服务什么的服务理念。
(五)根据我局实际开展特色工作。制定了《廉政风险工作实施方案》,全面启动廉政、效能风险管理工作。从查找廉政效能风险上下功夫,从建立健全机制上做文章,优化工作流程,做到风险定到岗位,制度建到岗位,责任落实到岗位。主要围绕“权、钱、人、物、责”的管理以及“庸、懒、散”等问题,确定了廉政风险点4个,效能风险点4个,将廉政、效能风险防控制度规范化,通过局务公开栏进行公示,主动接受职工和社会监督,实现阳光操作。
二、今后工作方向
在全局干部职工的不懈努力下,我局廉政文化建设工作进展良好,今后我局将逐步完善责任追究机制、逐步提高精细化服务水平,继续加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的长效机制建设,加强与兄弟单位的交流沟通,学习好经验、好做法,积极探索新形势下廉政监管和效能风险防范管理工作的新路子、新方法,共同推动廉政工作迈上新台阶!
按照预计目标,我校今年基础建设目标已全部实现。
1、完成了教学楼窗户更新工程;
2、完成了办公楼窗户更新工程;
3、完成了新农村生态沼气厕所新建工程;
4、完成了办公楼前路面硬化800平方米工程;
二、教学改革工作:
我校的教学改革工作取得了长足的发展。
1、承担的省重点课题《新课程背景下学生主动学习策略与途径的研究》正在如火如荼地开。我校采取“走出去、请进来”的办法,安排老师参加校际听课、评课等教研活动,主动与兄弟我校交流课堂教学经验,虚心学习。我校先后组织教师到濮阳郑州等地参加教学教研学习活动。开展了教师论坛活动;开展教师反思学习活动;开展了教师新课程理论学习活动。营造良好的教研氛围,形成了以课程改革带动课题研究,以课题研究促进课程改革,形成组组搞科研,人人能科研的氛围。今年我校教师有29篇论文在国、省、市、县级获奖,取得省科研成果一项。
2、改革了课堂教学模式,由老师满堂讲转变为学生自主学习、小组合作学习。三名教师获市优质课,四名教师获县优质课奖。
3、建立完善了教学相关制度。
三、德育工作:
今年我校在创新德育工作机制上进行了努力探索。
1、开展了“一帮一爱心助学工程”,有效的实现问题学生的转变;
2、开展了课堂纪律大整顿活动,有效的改变了学风、教风。形成了比学习、比正气、比纪律的良好风尚。
3、围绕自信心教育、亲情教育开展了系列活动;
4、加强班级文化建设。各班形成了各具特色的跑操口号;各班教室的标语紧紧围绕“亲情教育”、“自信心教育”、“自主课堂教学改革”方面学生自己创作;每节上课前都要学生都要围绕“自信心主题”进行宣誓。使我校的校园文化建设初步形成了自己的内涵。
四、教师业务提升工作:
1、对中青年教师精心培训,通过教师基本功比赛、说课评课等活动进行训练。
2、抓好教师在职学历提高。学校89名教师中,本科21人,正在进修19人,大专68人,学历达标率100% ,
3、学校还通过派教师外出学习提高教师业务水平,使教师的业务能力普遍得到提高。
4、组织开展了班主任培训会议,培训中既有理论指导,又有案例示范,还有班级工作经验交流,以及个别管理由特色班级班主任的管理感悟。通过不断的积累,为我校以后进行班主任管理工作提供了一个很好的思路,为班主任搭建了一个良好的成长平台。
五、综合治理工作:
学校社会治安综合治理工作真抓实管,组织健全,落实社会治安综合治理工作责任制,学校教育教学秩序稳定。
从根本上预防和减少在校生违纪犯罪,不断增强师生员工法制意识和遵纪守法自觉性;深入开展“安全文明校园”创建活动;创造优良,安定的育人环境。完善警民共建工作机制。进一步探索社区教育新路子,形成社会,家长、学校共同教育的局面。
1.强化理论武装,狠抓理论学习。
**党总支充分落实“”制度,制定2020年学习计划、运行大表及第四季度党的理论中心组学习计划,组织并指导各项目部党支部开展思想政治理论学习,将理论学习制度化,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,发挥好党的理论武装头脑、指导实践的积极重要作用。要求全体党员重视政治理论学习,做到原原本本学、全面系统学、联系实际学,不断丰富精神世界,防止学习片面化、表面化、形式化。今年9月,**党总支开展庆祝“71周年”主题读书活动,以“坚持和运用实践观”为主题,参会人员共同观看《关于费尔巴哈的提纲》导读视频,号召员工运用马克思哲学思想指导实践,将实践作为认识发展的动力,使全体员工不断凝聚积极向上的精神力量,为**提质增效行动,提供坚实的思想保证。
2.引领意识形态导向,筑牢思想共识。
坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态原则,从严管好用好意识形态阵地,不断挖潜宣传媒介功能,高度重视网络意识形态工作。持续弘扬**精神,推进**精神和阳光文化再探索、再实践、再升华。积极发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神作用。对确定需要对外的内容,始终坚持正确的思想导向,未出现违背主流意识形态的内容。截至目前,已上报集团企业动态16篇、在集团官网15篇,**微信公众号信息25次,共推文47篇。同时,提高言行的甄别能力、舆情的引导能力,坚决杜绝员工发表和传播违背党的理论和路线方针政策等错误观点的行为。
3.强化党风廉政建设,持之以恒纠治“”。
持续推进正风肃纪工作,坚决落实从严治党总体要求,精准运用“四种形态”,持续开展“”问题整治。一是督促机关部室和各项目部实施党风廉政建设主体责任各项措施,**共签订责任书42人,其中处级干部1人,科级以下党员干部41人,组织51人签订廉洁从业承诺书,真正实现“横向到边、纵向到底”的责任目标,确保“一岗双责”履行到位;二是开展监察对象基本信息采集工作,认真组织**范围内监察对象68人填写《监察对象基本信息采集表》;三是严把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等节日期间纠治“”工作,做好重要事件节点廉洁提醒,坚决把全面从严治党压力传导到每一个党支部,每一名党员。及时向**集团纪委报送履行监督责任情况报告。同时,积极深入开展以案促改警示教育,不断加强党员干部党性教育、宗旨意识,有力促进党员知敬畏、存戒惧、守底线,不断把反腐败工作引向深入。
4.做好群团共建,凝聚强大合力。
走访慰问困难员工,发放帮扶资金3000元;做好消费扶贫工作,在规定时间内,完成购买扶贫产品野生山茶油129份,共计18447元;4月份,借助集团“众志成城战疫情 中国****在行动”征文活动,在**内部开展征文投票活动,对参与员工发放奖励,充分调动**员工参与活动积极性,增强**凝聚力;组织员工参加“形势、目标、任务、责任”主题教育答题活动,在**集团集体排名中取得第四名的成绩;6月中旬按照**集团工会要求,积极组织**员工参加2020年安全生产月“安康杯”知识竞赛活动,并取得较好地成绩;积极参加**集团“战转勇上”主题教育职工优秀合理化建议征集活动,**员工围绕具体工作,共提出合理化建议10条,为大连酒店项目部创造经济效益21.16万元;积极参加**集团组织的“提质增效看业绩,战转勇上比担当”经验交流会,学习兄弟单位的经验做法和先进典型;引导青年员工投身“提质增效”主战场,号召青年员工积极参加青年岗位创新大赛,大连酒店项目部员工通过将库房物品进行分类,积极清理库房积压的过期客房六小件,找出可二次利用的物品,通过加工改造,变废为宝,预计节约费用6.4万元;今年9-10月,大连酒店入住率连续攀升,在酒店客人退房较多、客房服务员人手不足的情况下,为降低人工成本,党总支发动全体党员和管理人员,协助客房服务人员进行撤床单、套枕套、倒垃圾等工作,累计清洁房间近500间,充分发挥党员的带头作用,营造起**员工齐奋进的良好氛围。
5.聚焦聚神聚力,扎实开展主题教育。
按照**集团党委统一部署,东北**自4月中旬起,迅速在**范围内集中开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育,第一时间制定并向**各项目部、机关部室下发了《东北**“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育推进方案》。通过周例会、月度工作会、专题党课及项目调研等形式,对**管理人员、党员、一线群众开展主题教育动员。5月初开始,**党总支结合项目实际情况,由**班子成员带头,将主题教育专题调研、集中宣讲和全员大讨论,统筹谋划紧密结合,按照分管项目部和机关部室,以“提质增效”为主题,以“四精”着手,采取“点对点”的形式,对全体员工开展形势任务宣讲。深刻剖析东北**在提质增效专项行动中的重点、难点问题,广泛征求管理人员和一线员工对提质增效意见建议,通过员工反映的意见建议和热点难点进行交流,针对存在的现实问题进行深度思考,制定三大类共20项具体措施战严冬,使**明确提质增效专项行动的推进路径。
截至目前,**机关及项目部共开展学习18次,专题研讨8次,班子宣讲6次,专题调研17次,员工讨论7次,征集合理化建议54条,4个班组开展创新创效攻关,已完成2项攻关项目。
二、存在的问题并提出意见和建议
1.党群相关工作方式方法创新不够。对党群工作创新的前瞻性有所不足,谋求党群工作新突破,创新提升的思路不宽,办法不多。
2.意识形态的思想观念没有引领到位。员工对意识形态工作的重要性认识不足,部分群众观念更新慢、思想保守、观念陈旧等现象,存在“重业务轻思想工作”的倾向。
三、“十四五”党建工作规划及2021年重点工作计划
一、加强领导,夯实基础
⒈各单位要充分认识做好反腐倡廉信息宣传工作的重要性,把此项工作作为重要的本职工作和严肃的政治任务来落实,与其他工作一起安排布置、一起检查考核。
⒉各单位要大力增强做好反腐倡廉信息宣传工作的责任感,明确一名班子成员分管此项工作,配备1名政治素质高、综合能力强、熟悉本单位情况、擅长文字工作的同志担任信息员。鉴于反腐倡廉工作政治性、政策性强的实际,要求各单位的信息员统一由单位主要秘书担任。
⒊各单位要为反腐倡廉信息宣传工作创造良好的工作条件,分管领导要经常分析、研究、督促、检查本单位的信息工作,主要领导要积极支持和指导信息员做好工作,确保信息宣传工作顺利开展。
⒋各单位要加强对信息员的教育和管理,保证反腐倡廉信息宣传工作的连续性和人员相对稳定。需要调整信息员的单位,要及时将新选定的信息员报告县纪委宣教室,调整信息员期间不能间断本单位的信息宣传工作。
二、完善制度,规范管理
⒌各单位要以求实的精神,组织好反腐倡廉信息报送工作,做到喜忧兼报。特别要注重收集和报送以下三个方面的信息:一是贯彻落实上级反腐倡廉工作部署的思路和措施、取得的阶段性成果以及对面上工作的建议;二是本单位反腐倡廉工作的新情况、新问题、新动态、新举措、新成效和新经验;三是重要的社情民意,即在反腐倡廉工作中,一个时期干部群众比较关心、议论较多、意见较大的问题。
⒍建立信息报送责任制。各镇每月报送反腐倡廉信息稿件不得少于5篇,县直单位不得少于3篇,县属重点企业不得少于2篇。报送的信息稿件须经单位领导审核,以书面、传真、电子邮箱等形式,报送县纪委宣教室。各单位报送的信息要真实可靠,否则,责任自负。
⒎实行信息题目调度制度。根据工作需要,县纪委将通过信息渠道对重要情况进行调度,有关单位必须按内容和时间要求完成任务。县纪委信息工作人员到单位了解情况时,有关方面要积极配合。
⒏各单位信息员要加强学习,努力提高自身素质,准确把握上级精神,紧紧围绕全县中心工作和反腐倡廉工作实际,及时有效地做好信息的采集、筛选、编报工作。
三、强化措施,务求实效
⒐对各单位报送的信息稿件,县纪委将择优在“廉政在线”网站和《纪检监察信息》上刊发,同时及时向上级纪检监察机关和有关新闻媒体推荐。
二、开展效能监察的主要做法
近几年来,我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着电力企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构,效能监察也不断融入公司安全生产和经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强了公司廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题,修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度;针对招投标过程中可能出现的围标、串标行为,建立健全供应商廉洁信用评价办法。围绕重点领域,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在集团化措施的落实上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价,促进集团化运作深入开展。集中开展了“三清理一规范”和不良资产处置等专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。对电网核心业务,突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节,以及供电服务等关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题,切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企,加强对各级企业的监督检查,严格落实国家法律法规。凡涉及国有资产处置的,必须严格履行相应程序,切实维护国有资产安全和职工合法权益。在供电服务领域,加强对电费回收、业扩报装等环节的效能监察,坚决杜绝“三指定”现象,提高市场透明度。随着电网建设加快,工程资金投入大,物资需求多,围绕公司发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。公司高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义,并达成共识:明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务,是从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,保证企业政令畅通的重要手段。公司也将“经济活动全过程效能监察”列入2009年公司课题研究中。
2.工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容,基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任,基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划,研究制定效能监察总体方案。今年初由公司明确全年效能监察工作重点,制定具体、可行的效能监察计划,要求各基层单位根据工作重点进行立项,并采取日常检查,半年考核,年终验收评比的办法,跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况,协助督促责任部门对效能监察中发现的问题,提出监察建议,并限期整改,从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。公司制定了效能监察工作实施办法,对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段,制定处罚规定,明确对违规违纪者的处罚标准,并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度,实行立项、领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度,使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅,纪检监察部门参加的联席会议制度,定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上级、平级、下级三级监督网络的作用,对物资采购、招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对XX电力公司“十一五”投资225.5亿元加强电网建设的实际情况,为确保投资建设中资金安全和干部安全,切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,公司把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作,做到监察一批项目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推进一次工作。坚持以经济效益为中心,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3.把效能监察与司务公开和工作相结合。公司把司务公开和工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
(三)重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。
1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强,达到预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。公司每年有重点地选好几个项目,拿出优秀成果,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后,要主动指导基层单位对整改措施的落实,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。通过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要内容,也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度,在治本上下功夫,以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合,形成合力。在开展效能监察工作中,公司注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞,必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
一是完善制度。制定了XX电力公司《效能监察实施细则(暂行)》、《关于加强效能监察工作的意见》、《效能监察工作要点》、《招标活动投诉处理办法》、《招标活动监督办法》。明确了监督工作的总体要求、工作原则、主要内容和具体安排。二是突出监督重点,统一立项开展了营业抄核收、资产管理、生产经营、招投标、安全管理等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是开展经验交流。召开了公司系统效能监察经验交流会,总结回顾了公司开展监督工作的基本经验和主要成果,交流了各企业开展监督工作的典型经验和具体做法,研究监督工作面临的新情况,探讨有效监督的新思路,推进了监督工作深入开展。公司系统推荐的“燃煤管理效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果一等奖;“用电抄核收效能监察项目”获得国家电网公司效能监察优秀成果二等奖;“营销体系运行效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果三等奖。以挖潜增效,堵塞漏洞,提高效益为目的,拓宽效能监察思路,围绕“总揽全局、紧贴中心、切合实际”工作要求,在参与中服务、在服务中监督、在监督中保证。据统计,2009年至2009年,公司及所属各单位效能监察统一立项287项,提出并落实效能监察建议667条,建章立制1053项,发现线索并查处案件38件。通过效能监察挽回直接经济损失3500.9万元,避免经济损失6193.2万元;不良资产处置效能监察,上级批准处理的资产金额为2831万元,回收的资产金额为284万元;共完成60批集中规模招标和施工招标标效能监察,累计中标金额32.78亿元,节约资金3.04亿元,节资率达9.27%;发现查处违纪线索并转立案3件,处理2人,查处违纪金额870.58万元;为公司增加直接经济效益41048.1万元。