时间:2022-02-03 00:22:43
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一、组成领导机构
组长:姚家廉
副组长:罗振学
成员:韩彩霞潘绍杰班主任及保育员
二、落实责任,分工明确
我园采取集体负总责、个人分片包干负责的方式对园各个场所进行了分工,把责任落实到个人,具体分工如下:园长负总责,罗振学负责消防设备设施维护;韩彩霞负责安全工作开展;班主任负责幼儿安全教育和消防演练;保育员负责教室、功能室的安全检查;潘绍杰负责食堂演练和安全检查,发现问题及时上报,及时处理。
三、具体目标和任务完成情况
(一)提高认识,加强领导,切实做好校园安全防火工作。 入冬以来,我园就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作,切实抓紧抓好。思想上高度重视,增强使命感和紧迫感,克服麻痹大意思想,把责任落到实处。
(二)认真抓好校园的安全防火宣传教育活动,
1.召开安全防火工作会议,向全园教职工传达上级文件精神,向全体师生进行安全防火知识宣传教育,提高了师生的安全防火责任意识。
2.建立健全各种安全防火规章制度,抓好校园安全防火检查工作,做到每日、每周定时巡检,发现问题及时整改,把火灾隐患消灭在萌芽中。
3.对幼儿园的重点部位及火源点实行重点防火看护管理, 如(门卫、办公室、食堂)等部位,把责任落实到人,实行专人管理,专项检查。
4.清理维修好幼儿园的所有灭火器材和灭火设备,加强防火硬件建设,做到一旦发生火灾,能迅速、及时有效扑救,减少人员伤亡和财产损失。
5.加大安全检查力度,建设和谐平安校园。
入冬后对幼儿园的活动室、办公室、各功能室、食堂、电房等重点部位进行了细致地检查,重点检查了门、窗、线路、灭火器等消防设施是否正常使用,通过检查发现存在一些问题:幼儿园没有消防栓,没有消防评估和消防维护合同,消防台账不完善,应急灯损坏。我园将针对出现问题积极整改,签订维保合同、完善消防台账,立即购买更换应急灯。
一、开展火灾隐患大排查大整治。
1.2020年12月28日对教学楼、食堂、办公楼、采暖设备、消防设施、疏散通道等重点区域进行网格化火灾隐患排查,做到不漏一点、不留一个死角、不放过一个隐患。
2.2021年2月25日排查对疏散通道和安全出口是否有被占用、堵塞、封闭以及其他妨碍安全疏散的情况。消防设施和器材是否配足配齐,定期保养,确保消防器材能正常使用。
二、强化校园消防安全教育。
1.2021年1月4日召开了一次《冬季消防安全教育》为主题的班会活动。
2.2021年1月18日—2021年1月22日每班刊出一期“消防安全记心间”为主题的消防主题黑板报。
3.2021年3月10日开展了一次消防安全手抄报征集。
一、工作开展情况
(一)强化领导,落实责任
根据省、市人民政府关于安全生产工作的精神要求和部署安排,我委结合实际,制订印发了《全市旅游消防安全春夏火灾防控工作方案》,采取企业自查、县级旅游主管部门全面检查和市级旅游主管部门抽查的方式,重点开展行业监管治理的旅行社、导游和综合监管的星级旅游饭店、A级旅游景区、星级乡村旅游区(农家乐)等火灾防控工作和安全隐患排查整治,加强涉旅企业的安全主体责任落实,严查违法违规行为和排除安全隐患,确保旅游安全形势稳定。
(二)加强消防安全督查检查工作
为切实做好我市旅游消防安全夏季火灾防控工作,加强旅游安全管理,结合节假日前开展的旅游安全检查活动,排查旅游企业的消防隐患。BBBB年BB月BB日,我委XXXX海事局组成联合督查工作组,开展XXX旅游景区的旅游安全检查工作,检查旅游景区的游乐设施、建筑的消防设施、消防器材是否完好可用以及安全防范措施落实情况和安全隐患排查情况,特种设备是否按时检修,强化涉旅企业安全主体责任制,加强安全防护措施和应急值守,确保或债防控措施落到实处。
(三)加强消防安全宣传教育
BB月BB日XXXX市BBBB年“安全生产月”启动仪式暨安全生产咨询日活动在XXXX港中山广场举行,我委参加启动仪式并开展旅游安全宣传咨询日活动。现场摆放宣传展板并发放《XXXX旅游食品安全》、《XXXX旅游交通安全》、《XXXX旅游消防安全》等宣传资料3000份。咨询日活动现场向广大群众讲解出游注意事项,进一步提高游客安全意识。
二、下一步工作打算
(一)认清形势,坚定信心,认真抓好当前安全生产工作
根据上级关于旅游安全生产工作的安排部署,坚持“生命至上,安全发展”主题,以落实安全生产责任制和企业责任制为主体,坚定信心、排难而上,深化旅游安全专项整治,建立安全生产长效机制,全力做好安全生产各项工作。
(二)加强领导,明确责任,确保各项工作落到实处
在今后工作中将各旅游企业安全生产的领导、监管、主体责任落到实处,全面贯彻落实相关法律法规,强化监督、落实措施、严格管理,确保安全生产各项工作责任到人,为我市营造良好旅游发展环境。
(三)压紧压实“红线”意识,推进旅游安全生产监管工作
3月份以来,特别是在疫情期间,我校认真开展电气火灾防控检查及整治工作,现就我校近阶段电气火灾综合治理工作汇报如下:
1、把握工作重点和要求,找准电气火灾综合治理的落脚点。我们按照防控工作重点,归拢工作思路,合理统筹安排电气火灾防控检查及整治工作;
一、学习、传达潜安全【2021】6号文件精神。乡安委会、安监办、各村负责人会议层层学习了市安委会《关于加强合用场所火灾防控工作全力遏制“小火亡人”的通知》,各村也对文件精神进行了传达。各级网格长、单元长、联防长均领会了文件精神,提高了思想认识,加强了做好合用场所火灾防控工作的自觉性和责任感。
二、按市部署有序开展火灾防控。5月份,按照市安委会统一部署,我乡主要做了以下几方面工作。
一是加强宣传。乡村通过拉横幅、上门宣讲、发宣传资料、微信宣传等方式不断宣传“小火亡人”惨痛案例,宣传加强合用场所消防安全的必要性,宣传生产经营者对合用场所消防安全负主体责任等,在全乡上下形成“消防安全,人人有责”的氛围。
二是强化责任。乡长做为乡级网格长,对全乡消防安全负总责,各包村点长、村主要负责人做为二级网格长,对各村消防安全负总责,各包片村干做为三级网格长,对所联系的村民组消防安全负责。乡安监办负责组织相关人员对全乡合用场所进行消防隐患排查,并将漏报场所、隐患排查、整改措施落实情况报告分管负责人。
三是启动全面摸排。充分发挥各级网格长、单元长和联防长作用,对辖区内住宿与生产、经营、储存等功能在同一连通空间的场所进行全面排查,分别建立登记卡。到目前共排查合用场所31处。
四是边排查边整改。按照消防安全要求,对排查出的合用场所能够当场解决的,现场提出整改意见当场落实,对不能整改的部分,提出整改意见,限期整改到位。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的精神,牢固树立“隐患就是事故”的风险意识,坚持在区委、区政府统一领导下,在消防部门指导下,充分发挥行业部门职能作用,集中开展以提升行业消防管理水平、强化火灾隐患整治、做好重大活动消防安保、打牢消防基础、提升灭火应急救援能力、深入开展消防安全宣传教育为主要内容的消防安全检查,坚持将消防检查与健全消防责任体系相结合、与提升火灾防控工作水平相结合、与夯实消防基础建设相结合、与提高医患消防安全意识相结合。通过落实消防安全责任,夯实消防基层基础,增强全区卫健系统抗御火灾整体能力,确保本系统不发生重特大尤其群死群伤火灾事故,为全区经济发展、社会稳定创造良好的消防安全环境做出贡献。
全区卫健系统消防安全检查,要以医院、诊所、卫生室等人员密集场所为重点,采取切实有效措施,巩固和扩大以往对消防安全专项治理的成果,努力消除重大火灾隐患,全力遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾的发生。
二、组织领导
成立春季火灾防控工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:区卫健局安全生产领导小组成员、各单位主要负责人或法人。
领导小组负责安排部署、组织协调和全面指导全区卫健系统春季火灾防控工作。领导小组办公室设在区卫健局安全生产科。办公室具体负责全系统春季火灾防控工作的督导考评、信息报送、情况通报等工作。各单位要成立相应的组织机构,加强春夏火灾防控工作的组织、协调和指导。
三、工作任务
(一)逐级落实消防安全责任制
各级各类卫健单位在开展消防安全检查过程中,要严格落实消防安全责任,把责任层层分解、落实到单位内部的每个岗位和每个人员,并进行全面考核,进一步提升消防安全“四个能力”建设水平。
(二)集中开展消防安全专项整治活动
各单位要认真分析研究本单位消防安全形势,仔细梳理消防安全突出问题,抓住薄弱环节,认真进行排查并切实加以整改。要坚持开展常态化消防检查,要针对本单位火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施、设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患检查,特别是对人员密集场所要盯住看紧,责任到人,坚决防范群死群伤火灾事故。在开展经常性消防安全检查的同时,要加强重大节日和重点时期消防安全保卫工作,进一步加大防火检查和夜查的频次和力度。开展消防安全检查,确保消防安全。
各单位要着重开展以下几点检查:一是单位落实消防安全责任制的情况;二是消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安员等五类人员的培训情况;三是消防设施运行和维护保养情况;四是日常消防检查巡查情况;五是防火防爆防雷防泄漏措施的落实情况;六是灭火设备、工具储备,灭火应急预案制定和组织演练的情况;七是建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施是否存在隐患的情况;八是因用水可能导致消防地下室及电器具等设备被淹、泡等情况;九是医疗机构的医护人员应知晓本场所火灾危险性,会报警、会灭火和会组织逃生的组织能力情况;十是单位消除火灾隐患、扑救初起火灾、提高疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”建设的情况。
(三)加强易燃易爆化学危险物品消防管理
凡涉及易燃易爆危险物品使用、储存的单位,要严格执行危险物品使用操作、保管规定,特殊岗位人员要做到依法持证上岗。要查隐患、堵漏洞,确保易燃易爆危险物品的消防安全。
(四)开展多样化消防宣传教育及培训
各单位要围绕“认识火灾,学会逃生,自觉防火”宣传主题,扎实开展防火宣传工作。推进消防宣传“七进”工作,丰富宣传内容,精心策划群众喜闻乐见、踊跃参与的各类宣传活动。集中宣传《消防安全责任制实施办法》等消防安全法律法规,要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育作为重点内容进行宣传,并列入相关预案,通过设立消防宣传板报,张贴消防宣传标语等形式,对职工进行经常性的消防安全教育,要做好包括病患和陪护人员在内的消防安全知识宣传。
四、具体措施
(一)推动提升卫健系统消防管理水平
1.落实各级医疗卫生单位消防管理责任。各单位要加强组织领导,严密部署,狠抓落实。要充分发挥各级消防安全领导组织的作用,建立健全消防安全通报、会商研判、联合检查等机制,努力推动消防安全管理责任的落实。
2.推进系统消防安全标准化管理。全区卫健系统各单位要推进行业消防安全标准化管理,要把《医疗机构消防安全管理九项规定(2020版)》的各项内容落到实处。
(二)切实开展好火灾隐患的排查与整治
1.加大整改销案推进力度。对被各级政府挂牌督办的存在消防安全隐患的卫生健康服务单位要加大整改力度,需要投入消防整改资金的单位要向主管部门及财政部门积极争取,整改完毕后并主动申请消防部门销案。
2.继续深入排大消防安全隐患。对区消防支队检查发现有重大火灾隐患的单位,要主动申请集中挂牌督办,尽早尽快落实整改责任、资金、方案和防范措施。
3.做好重大活动消防安保工作。重大节假日和特殊时期,各单位要严密制定消防安保方案,成立消防安保指挥部和工作组,组织开展实地消防卫生救援工作演练,部署加强现场火灾医疗自救互救措施,协助维护消防安全形势稳定。
五、工作步骤及时间安排
春季火灾防控工作共分三个阶段。
(一)部署阶段(2021年3月20日前)。各单位结合消防工作实际,组织召开专题会议,制定具体实施方案,研究部署春季火灾防控工作,逐级落实工作任务、措施和责任。
(二)实施阶段(2021年3月20日至4月25日)。各单位细化工作任务,加强工作统筹和调度指挥,逐项落实火灾防控措施,严肃依法查处消防违法违规行为,在重大活动和重要节日期间,组织开展消防安全专项行动,全力抓好春季火灾防控各项任务落实。
(三)总结阶段(2021年4月26日至4月30日)。组织对春季火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评,总结固化经验做法,研究建立长效机制。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要切实加强消防安全的组织领导,建立“党政同责、一岗双责”机制,充分认识开展消防安全工作的重要意义并将其作为夯实火灾防控基础、建立火灾防控长效机制的重要举措。各单位主要领导要亲自部署、狠抓落实,要成立本单位的消防安全检查工作领导小组,全面实施和具体组织开展消防安全检查工作,定期听取消防安全工作汇报。
(二)认真细致,查找隐患。各单位要全面、细致、深入地查找消防安全隐患,发现问题及时处理,对重大问题必须迅速研究,提出解决问题的办法,不能搁置不管,久拖不决。
(三)成立组织,做好巡查。各单位要成立专门的夜间巡查组,将夜间值班、值宿、重点部位看护、火电源管理等夜间防火措施落到实处,长期坚持下去,不能有一丝一毫的松懈。
(四)高度重视,落实责任。各单位一定要高度重视消防安全检查工作,绝不能走过场。要把责任进行分解、落实到人头,层层签订责任状,认真抓好落实,真正形成一级抓一级,一级对一级负责的安全责任体系。
深入排查粮油加工企业、收储企业、粮食交易市场(县范围由县粮食局组织排查)的火灾隐患,采取法律行政等手段,全面整治重大火灾隐患,明显减少一般火灾,杜绝特重大火灾,全市粮食系统不发生有影响的火灾,确保全系统火灾形势平稳。
二、组织机构
(一)为确保我市粮食系统消防安保工作深入有效开展,成立领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:仓储科、行业科、法规科、办公室负责人
领导小组下设办公室,办公室设在仓储科,兼任办公室主任。办公室成员由各收储企业单位的联络员组成。
(二)县局、市区各收储企业、加工企业要成立相应的领导机构,制定工作方案,并负责组织、协调和指导本单位的消防安全排查工作。
三、工作步骤
(一)部署阶段(7月13日至30日)。各单位进行消防安保工作动员部署。各单位制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,落实工作任务、责任、措施。
(二)实施阶段(8月1日至9月30日)。及时召开每月调度会,推进排查整治火灾隐患工作,各单位要按照确定的目标和任务,细化工作措施,全力以赴抓好各项工作落实。
(三)攻坚阶段(10月1日至党的十闭幕)。分析消防安全形势,针对薄弱环节和突出问题,查漏补缺,开展攻坚行动,强化督导检查。确保各项火灾防控措施落实到位。
(四)总结阶段。各单位对消防安保工作进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效机制。
四、工作要求
(一)各单位要逐级部署,实现责任制,建立领导分片包干制度,充分发动职工干部,深入排查火灾隐患。县粮食局负责督导检查所属粮油加工、仓储企业及交易市场。市属各粮油加工、收储企业由市粮食局督导检查。市、县局要建立健全下发工作信息沟通机制,定期开展消防安全检查,合力整治各类火灾隐患。
Abstract: Along with the social progress and economic development, property management services enterprises becomes more and more obvious in fire prevention and control, particularly in the fire fighting, fire inspection, fire at the initial stage of publicity, has an irreplaceable role, if the property management service enterprises can give full play to the fire prevention and control of reuse, on fire security will be a great leap forward. This paper intends to present situation and how to better from Guiyang city property management services business fire safety work to play the role of property management services enterprises in the analysis of fire prevention and control.
Keywords: property management services enterprises; fire; fire prevention; effect
中图分类号:D631.6文献标识码: A文章编号:
引言:
随着西部大开发的不断深入,贵阳市发展日新月异,物业管理服务企业不断发展壮大,在消防安全工作中扮演着相当重要的角色,但由于相关规范、细则不够健全和完善,在诸多物业管理服务企业中,普遍存在物管人员消防业务素质低,消防安全意识淡薄,消防管理制度不健全、不落实,重效益轻安全,重防盗轻防火的现象,严重制约了物业管理服务企业消防安全工作的开展,如何发挥物业管理服务企业在火灾防控中的作用已是一个亟待解决的问题。
1 我国物业管理企业和物业管理法规的发展
1981年3月10日,深圳市第一家涉外商品房管理的专业公司深圳物业管理公司正式成立,开始对深圳经济特区的涉外商品房实行统一的物业管理,我国国内物业管理从此迈出第一步,标志着这一新兴行业的诞生。1994年4月建设部颁布了33号令,《城市新建住宅小区管理办法》明确指出:“住宅小区应当逐步推行社会化、专业化的管理模式,由物业管理公司统一实施专业化管理”。2003年9月1日,我国第一部《物业管理条例》正式施行,对规范物业管理,维护业主和物业管理企业的合法权益,改善人民群众的生活和工作环境,提供了重要的法律依据。我国物业管理服务企业和物业管理法规从无到有,再到今天的发展壮大,在火灾防控中扮演着越来越重要的角色,发挥着越来越重要的作用。
2物业管理服务企业在火灾防控中存在的问题
2.1 体制不清,矛盾突出。
从我们长期从事消防监督工作来看,目前,贵阳市的物业管理服务企业大致可以分为业主选举产生的物业管理委员会、房地产开发企业派生出来的物业管理和专一的物业管理服务企业三类。从业主选举产生的物业管理委员会来看,机制不健全,不专业,临时性较强,不具备相应资质,并且是兼职,容易解散;从房地产开发企业派生出来物业管理来看,他们之间的关系千丝万缕,决定了物业管理从属、依附、受制于房地产开发企业,加之这些房地产开发企业受市场经济利益的驱动,在原规划、设计等方面遗留下诸多深层次的问题,导致物业管理中消防安全上的种种弊端得不到根本解决,同时,在建筑消防安全领域中,部分物业管理服务企业利用业主对消防安全方面的法律法规不熟悉、不了解,有意把关于消防安全方面的条款弄得模棱两可、模糊不清,对小区的消火栓和灭火器材等硬件消防设施尽量做到能少则少,可有可无,有的甚至就根本不提及这方面的内容;从专业的物业管理服务企业来看,情况比上述两种物业要好得多。
2.2经济效益、内部管理和火灾防控工作矛盾突出。
在经济发展的潮流中,部分物业管理服务企业为了牟取更大的经济利益,往往忽视消防法律法规规定,在小区的一些防火间距、消防车道和消防通道上搭设临时的建筑设施作为商业铺面、停车位,收取一定的租金;为了方便管理,物业管理服务企业在小区的一些主要消防车道上设置路障,严禁任何车辆进入;为了防盗,锁闭消防安全出口。以上现象充分暴露出物业管理服务企业在经济效益、内部管理和火灾防控三者之间的矛盾,等于无形中安置了一颗消防安全炸弹,试想如果一旦发生火灾,消防车不能正常出入、被困人员逃生路线受阻、火灾扑救操作受限,后果将不堪设想。
2.3消防业务素质不高,消防知识、技能缺乏,管理能力不强。
在日常消防检查中发现:物业管理公司认为物业管理工作简单,为节省开支,聘用的管理人员普遍存在年龄偏大,未经过专门的消防培训,学历知识和专业技术偏低的现象。他们发现火灾隐患和消防违法行为的能力较低,扑救初期火灾的能力更不用说了,开展好消防安全工作谈何容易,在防火巡查和初期火灾扑救中,远远不能满足当前火灾防控工作的实际需求。
2.4资金缺乏。
按照《物权法》及有关规定,物业服务企业实施消防管理所需费用主要来自业主交纳的物业服务费,物业服务收费遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则,然而在实际生活中,物业公司提供的服务不能满足业主要求,服务质量与物业收费不成正比,是物业纠纷的核心所在。业主,往往采用拒交物业费作为自身的维权手段,长期积压、欠收的费用给物业服务企业造成较大压力,不得不缩减开支、压缩管理项目,造成服务质量降低,产生恶性循环。另外,商品住宅、售后公有住房住宅等虽有专项维修资金,但其使用条件和程序较为复杂,能够成功动用使用的在现实中并不多见。因而在消防设施的维护保养和火灾隐患整治中,物业管理服务企业心有余而力不足。
2.5部分隐患和违法行为整治困难。
在房屋改变使用性质等一些行为中,严重影响其他业主工作、生活和休息,存在较大的消防安全隐患和其他隐患,由于物业管理服务企业不具备执法资格,加上整治这些行为涉及到消防、工商、建设等多个部门,考虑到社会维稳工作需要,执法难度大,整治效果不明显,在加剧了业主和物业管理部门的矛盾,降低物业管理服务企业的公信力的同时,物业管理服务企业面临多重困难。
2.6初期火灾扑救能力有待提高。
在火灾扑救中,当前物业管理服务企业能做的只有三件事,报警、迎接消防人员和联系受灾人员,在初期火灾扑救中基本是空白。造成怎样的一个现象主要是部分物业管理服务企业没有制定灭火和应急疏散预案,组织开展初期火灾扑救培训,有针对性的组织开展消防演练。如果发生火灾,在公安消防部队赶到现场之前,按照5分钟计算,在消防设施运行正常的情况下,物业管理服务企业完全有可能将火灾在初期处置,但实际情况往往不是这样。
3加强物业管理服务企业在火灾防控中的建议
物业管理公司的火灾防控工作关系到千家万户,是消防工作的重要组成部分,只有政府、职能部门密切配合、协作,共同努力,物业管理公司充分认识到火灾防控工作的重要性,认真履行消防安全职责和义务,才能为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证,创造良好的消防安全环境。
3.1强化管理,落实责任。
《中华人民共和国消防法》第十八条明确指出:“住宅区的物业服务企业应当对公共区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务。”由此可见,社区物业管理单位不是无法可依,国家已经从法律层面上赋予了物业管理服务企业在社区管理服务中应当承担的消防安全职能和责任。同时,公安部61号令也明确规定:居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责:一是制定消防安全制度,落实消防安全责任,开展消防安全宣传教育;二是开展防火检查,消除火灾隐患;三是保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;四是保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。其他物业管理单位应对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。因而物业管理服务企业应将消防安全工作层层分解,明确相关人员的职责,加强对火灾防控工作的组织领导。
3.2健全机制,规范服务。
根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规,物业管理服务企业应建立健全消防安全管理制度,加大宣传教育力度,并通过组织一系列的消防安全知识教育和培训,提高物业管理人员业务素质,增强其消防安全观念,树立消防安全责任主体意识。按照《贵阳市消防条例》:物业管理服务企业应对共用消防设施进行日常维护管理,委托具有相应资质的消防技术服务机构对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,并将检测报告报送辖区消防部门和业务委员会,制定灭火和应急疏散预案,有针对性组织开展演练,火灾发生时及时扑救初期火灾,组织人员物资疏散。同时,有条件的物业管理单位还应该与小区业主委员会一道,充分利用社区人才优势,组建社区消防志愿者队伍、防火安全巡逻队,救灾帮扶组织,按照要求配齐相应的灭火器材,广泛听取业主意见和建议,妥善处理好经济效益、内部管理和火灾防控之间的突出矛盾,充分发挥物业管理服务企业在防火巡查和初期火灾处置中的重用。
3.3加强宣传教育培训,提高火灾防控水平。
根据国家《社会消防安全培训规定》和《全民消防宣传教育培训纲要》规定,物业管理服务企业在完成自身消防培训的同时,应设置动态消防宣传栏、消防漫画、专题图片展,并利用社区文化站、社区楼宇电视和广播等手段,建立社区消防文化阵地来宣传防火、灭火及火灾逃生、安全疏散等消防基本知识,让居民意识到消防安全的重要性,主动邀请消防部门上门培训,指导制定灭火和应急预案,并组织开展。从而提升物业管理服务企业和业主的火灾防控水平,真正前移火灾预防关口。
3.4明确物业消防管理费用的收取、列支和管理办法。
在物业服务收费中单列消防日常维护管理费用,在物业服务合同中明确消防管理开支的范围、条件、程序和标准,特别要明确第三方消防技术检测、维护保养、远程监控等服务所需费用来源和支出标准,详细界定日常设施设备故障老化更换、维修与大修、中修、更新、改造等需要动用专项维修资金的项目的情形和区别。对于消防设施瘫痪、严重故障等应当视为发生危及房屋安全等紧急情况,业主、物业服务企业和相关职能部门都要高度重视,简化专项维修资金支出程序和环节,保证建筑消防设施及时功能恢复和公共消防安全。同时,在立法和政策的更高层面上也要明确涉及公共消防安全的管理和设施维护、更新经费的保障突进、落实机制、监管模式和制约措施。在特殊情况下(比如省市政府挂牌督办的重大火灾隐患整治等),可以按照程序申请动用大型维修基金,各级政府和相关部门应该大力支持,简化程序。
3.5 加强和相关部门的对接。
针对火灾隐患和违法行为,好多问题在物业管理服务企业层面上是无法解决的,物业管理服务企业只有在自身加强劝说和制止的同时,及时和消防、工商、建设、城管等部门的对接,第一时间将违法情况上报,提供相关证据,协助相关部门将存在的隐患消灭在萌芽状态,并加强整治后的监督,防止隐患整治后反弹,以达到隐患整治效果的最大化。
4小结
综上所述,如何加强物业管理服务企业在火灾防控中的作用,需在物业管理服务企业不断完善工作机制、认真履行职责的同时,各级政府的立法和政策层面上应充分考虑,特别是涉及到物业管理服务企业消防安全和初期火灾扑救方面的职责和义务应有详细的规定,各级消防部门应加大监督检查指导服务力度。
参考文献
(1)《中华人民共和国消防法》
(2)《物业管理条例》
一、工作目标
结合夏季消防检查工作,坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责的原则,加大消防安全检查力度,加强消防安全知识宣传,全面落实各项消防安全保卫措施,坚决确保不发生较大和有影响的火灾事故。
二、组织机构
为确保此项工作顺利开展,特成立抗战胜利70周年纪念活动消防安保工作领导组(以下简称领导组):
组 长:解XX XX县政府副县长
副组长:张XX XX县公安局副局长
侯XX XX县公安消防大队大队长
成 员:各(乡)镇政府、县直各有关单位
领导小组下设办公室,办公室设在县公安消防大队,办公室主任由消防大队大队长侯巍担任。各(乡)镇政府、县直各有关单位也要成立领导组,具体负责组织、指导本部门开展安保工作。
三、时间安排
(一)部署阶段(8月10日前)。在前期夏季消防检查工作基础上,各(乡)镇政府、县直各有关单位要明确消防安全工作目标,查找漏洞不足,细化完善各项消防安全保卫措施,逐级召开工作会议,明确工作任务,对消防安保工作进行再动员、再部署。
(二)运行阶段(8月10日至8月26日)。在政府统一领导下,各(乡)镇政府、县直各有关单位组织乡镇、社区村庄和消防志愿者等社会力量,落实火灾防范、消防宣传培训、灭火救援演练等工作,从严执法,查处、关停一批隐患单位,高压震慑消防违法行为。
(三)实战攻坚阶段(8月27日至9月7日)。各(乡)镇政府、县直各有关单位全面落实严管严控措施,消防大队每日负责向领导组办公室汇报消防安保工作进展情况。8月27日8时至9月7日8时,公安消防部门进入二级战备状态。
四、工作任务
(一)各乡(镇)政府。各乡(镇)政府要将消防安保工作纳入纪念活动安保总体部署,成立领导组,细化工作任务,制定工作方案,组织开展消防安全检查。充分利用报刊、广播、电视、网站以及微博、微信、户外视频等各类媒介,针对夏季火灾特点,普及消防安全常识和逃生自救知识,营造浓厚氛围。要加强对村庄以及小单位、小场所的排查、检查,督促基层组织、物业服务企业明确消防安全职责。依托综治工作平台,组织专人加强值班巡查,严格火源、电源管理。组织发动群防群治力量对居民小区、村组楼院、平房胡同加强防火巡查、消防宣传,落实实名制死看死守措施。
(二)相关行业。住建、民政、文化、教育、卫生、商务、安监等行业部门,要根据行业特点、明确监管责任,组织社会单位开展自查自纠,主动消除火灾隐患;要引申推动夏季消防检查工作,加大对人员密集场所、易燃易爆单位、劳动密集型企业、公共娱乐场所、文物古建筑、养老院、幼儿园、学校、医院等消防安全重点单位的检查。对发现的火灾隐患,要明确整改责任人、整改时限和整改措施,确保整改到位。
(三)公安消防大队。要科学研判本地消防安全形势,紧盯薄弱环节,找准重点问题,研究制定针对性防控措施,向县政府定期汇报工作情况,向行业部门发出建议函,向社会单位公告自查要求,推动落实消防工作责任。联合行业部门、街道乡(镇)加大对重点单位及场所的检查力度和频次,组织开展集中检查和错时检查,督促落实消防安全网格化管理。对夹芯材料燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑,严格落实"四个一律"刚性措施。对逾期未改的火灾隐患尤其是重大火灾隐患单位,要依法采取责令"三停"、临时查封措施,确实难以关停、查封的,要督促单位落实值班巡查队伍,24小时开展巡逻防控。要结合消防宣传"八进"工作,督促单位场所加强消防宣传、员工培训;利用移动互联网消防信息服务平台,向目标人群发送消防安全提示短信。
五、工作要求
(一)提高认识。各乡(镇)政府、县直各有关单位要充分认识抗战胜利70周年纪念活动的极端重要性,充分认清面临的严峻形势和挑战,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚持底线思维,克服麻痹思想,全力以赴做好各项消防安保工作。
(二)加强领导。各乡(镇)政府、县直各有关单位主要领导要作为此次安保工作的第一责任人,将此次安保工作纳入重要议事日程,从最坏处着想,向最好处努力,亲自协调、研究、督办安保工作,分管领导要加强一线带队检查,确保各项工作任务落到实处。
(三)广泛宣传。各乡(镇)政府、县直各有关单位要加强与新闻媒体的沟通协调,通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道,开展针对性强的提示性宣传,集中曝光火灾隐患和消防违法行为,提高公众消防安全意识和自防自救能力,掀起强大的安保宣传声势。
前言
随着我国经济不断发展,建筑行业也进入高速发展时期,它不仅促进了经济蓬勃发展,也不断改善着人们的生活条件。但是,建筑业在快速发展过程中,也带来了一些深层次的问题,值得引起我们关注。例如现代建筑越建越高,但是其安全问题却日益凸显。消防问题已成为当前建筑安全面临的主要威胁之一。因此,在建筑消防设计过程中,要从火灾控制角度来考虑,以最大程度提高建筑使用安全性。
1 建筑电气设计中的消防设计
建筑消防设计主要涉及三个方面的内容,即火灾预警系统、消防指挥系统以及消防设施供电保障。
1.1 火灾预警系统基本组成部分
目前,建筑物火灾预警系统主要由以下几部分组成:火灾检测器、人工预警装置、火灾灾情分析系统、声光报警系统、通信系统、消防通信设施以及灾情报告装置、CRT图视频输出设备、消防电话以及打印输出设备、临时备用供电系统等。
1.1.1 火灾检测器的选择
1、火灾形成期往往伴随阴燃现象,会有浓烟和热量发出, 在没有火焰发生的环境中,可以考虑使用感烟探测器,这类场所主要有电梯间、教室、会议室、办公室、厕所、客厅、阅览室、休息室、阳台、天台、车间等;2、在湿度大于95%,灰尘较大,且平时就蒸汽、烟尘滞留的空间环境,可以优先考虑感温检测器,例如地下室、配电房、动力间、烘焙区、库房等;3、具有大量易燃品、容易产生大量火焰和浓烟的空间场所,选择火焰检测器比较合适;4、在开放性较高的空间场所,可以优先考虑红外线感烟检测器,例如室内健身场所、会议室等。
1.1.2 人工预警装置选择
目前许多建筑物内都安装了带电话插孔的人工预警装置,电话插孔与自动装置采用联动设计,体积小、功能完善、重量轻、操作简单,内置智能化电路板,安装使用十分方便。
1.1.3 火灾显示盘的设置
火灾显示盘可以安装在单个消防区或者楼层内,目前火灾显示盘主要有三种:即数字式、汉字/英文式和图形式。其可以将覆盖范围内的火灾情况通过可视化手段展现出来,以便于开展消防工作。当检测到存在火灾隐患时,显示盘会通过发出声光信号来显示火灾所在位置,为消防人员提供准确参考信息。
1.1.4 声光报警系统安装设计
目前,声光报警系统主要有两种类型:即非编码型和编码型。当发生火灾后,火灾现场的声光报警系统会自动启动并与消防控制系统建立联系,并对其发出火灾报警信号,以提醒消防人员采取应对措施。声光报警器较警铃报警效果更好,后者只有声音提醒功能,对于耳聋者来说无法起到报警作用;而声光警报器可以同时发出声音和光信号,能够对不同人群进行报警。
1.1.5 广播通信系统的设置
普通建筑内火灾广播系统主要安装在走廊、大厅等公共场所。扬声器额定功率不得低于 3W,相邻两个防火区内安装的扬声器间隔距离不小于25米。同一条过道内相邻两个扬声器之间的间隔距离不得超过12.5米。
对于一些安全防范级别较高的公共空间,例如饭店、学校等,可以将火灾广播与公共广播整合在一起,一旦发生火灾,消防中心可以利用公共广播系统播放火灾信息,从而将灾情信息扩散到建筑内所有场所和空间。
1.1.6 消防通信设施的设置
消防通信设施要采取独立设计和安装。消防专用话机总机安装在消防指挥中心。消防专用电话主要有两种:即电话分机和电话塞孔。电话塞孔主要与人工报警按钮结合使用,当前市面上销售的人工报警按钮都采用电话塞孔形式,操作简单方便;电话分机通常安装在通信设备室内,例如泵房、发电机房、配电室、电梯间及其它消防控制场所等。
1.1.7火灾报警控制器的设置
火灾报警控制器是火灾预警系统的前台设备,直接关系到整个火灾预警系统的运行状态,其主要有以下几种功能:接收和分析火灾检测器传来的灾情信号、火灾信号,并发出灾情警报信号,提示火灾发生地点和严重程度,向火灾后台控制中心发出操作指令,为指挥决策提供参考信息等。
根据内部结构设计,火灾报警控制器主要有三种:即壁挂式、立柜式和琴台式;根据其使用方法,可以将其分为区域报警控制器和集中报警控制器;根据其容量大小,可以将其分为单路和多路;根据其适用环境,可以将其分为陆用型和水用型;根据其防爆功能,可以将其分为防爆型和非防爆型两种。
1.2 消防联动控制系统
消防联动控制系统是火灾预警系统不可或缺的内容,其主要包含以下几种装置:自动灭火控制系统,室内消防隔离装置,防火安全门开关控制系统、烟尘抽取排放装置,防烟防火系统及通风系统,电梯安全控制系统,火灾灾情广播系统,火灾警报系统控制设备,烟火封闭隔离控制系统,消防应急光电系统应急紧急疏散信号系统等。
消防控制室内通常设置联动控制指挥系统,主要采用人工和自动控制技术。通过联动控制指挥系统,可以对消防设施、烟火隔离系统、通风设备、消防通道、火灾通信系统等进行监控和操纵。
1.3 消防配电设计
消防设备有关的配电系统,要根据建筑物最高消防级别来设计和配置。建筑物内发生火灾时间是不确定的,有可能是在供电正常时,也可能是建筑内部备用电源供电时。从理论上看,建筑物内部供电系统最高负荷要满足建筑内所有供电负荷加上消防所需电力负荷,同时再加上消防系统所需供电量和火灾发生区消防设施运转所需电力等,要在此基础上计算最大消防供电负荷量。对规模相对较小的建筑物,可以通过直接删减不需要的消防负荷得到总负荷。
2 现实意义
建筑消防电气设计是一项综合性复杂工作,要在不影响建筑结构和美观前提下,保证达到消防安全等级,保证建筑使用者生命财产安全。只有这样,才能够不断促进建筑业健康发展,保证社会经济建设平稳发展和推进。如果消防电气设计存在缺陷和瑕疵,则必然会埋下巨大的消防安全隐患,甚至导致火灾事故频发,直接威胁到社会和谐稳定。对建筑行业来说,消防电气工程直接关系到其长期发展,它是衡量一个建筑设计方案成熟与否的重要指标。总而言之,搞好建筑行业消防电气系统设计具有十分重要的现实意义。
3 小结
建筑消防安全系统的设计直接关系到广大人民群众切身利益,影响大社会和谐稳定和经济发展局面。我国目前建筑行业的技术与发达国家的同行业相比还存很大差距,我们必须总结经验,迎头赶上,只有这样才能真正的实现社会主义的工业建筑现代化。
参考文献:
[1] 周艳辉.刍议建筑电气设计中的安全性和节能性[J].城市建设理论研究(电子版),2013(11) .