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通过述职评议,帮助代先伦找准差距,完善措施,克服不足,加大工作的积极性和主动性,增强经济发展办主任的履职能力,促进其他部门负责人的履职,密切人民群众与人大政府的联系,提高人大代表执行代表职务的能力。
二、评议的时间:2005年4月至6月
三、评议的内容:
范围是在任职期间和今后的工作,主要是:
1、执行《农业法》等有关经济发展法律法规,推进我乡产业结构调整,促进农民增收的情况;
2、人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题的办理情况;
3、执行国家方针政策;
4、依法履职和勤政廉政的情况;
5、经济发展办主任的其他工作。
四、评议的组织:
人大主席团决定成立由周耕玉任组长,骆泽敏为副组长,王世远、李旭、张小芳、张召银为成员的领导小组,具体组织领导评议工作。
五、评议的阶段工作:
1、4月5日前
乡人大主席团书面通知代先伦,要在4月15日前,根据评议内容和要求,进行自查自纠, 以书面的形式将汇报材料打印2份交乡人大主席团。
2、4月20日前
对代先伦的履职情况进行调查。乡评议领导小组召开评议准备会,组织乡人大代表和部分群众学习《农业法》法律法规等。针对汇报材料,安排有关评议的调查研究工作。确定中心发言人。参评人要走访群众,召开座谈会,收集整理评议素材。
3、4月25日前
召开评议会。代先伦要按时到会听取意见,乡部门负责人、各村支部书记等列席评议会议。代先伦应如实汇报情况,严肃认真听取评议意见,认真回答提问,进行说明。中心发言人要肯定成绩,指出不足,提出建议批评意见。
乡人大主席团根据参评人的意见,拟出评议意见。
4、5月10日前
根据评议意见,制定整改方案或改进计划,在一个月内将整改方案或改进计划报送乡人大主席团。经乡人大主席团同意后,在5月20日前报告整改落实情况。
认真贯彻落实党的十精神和区、州、市党委全委(扩大)会议精神,以“三严三实”精神为指导,以“讲政治、顾大局、守规矩”为主线,以“维护社会稳定,依法行政,优化经济社会发展环境”为主题,以提升依法行政水平和行政效能为目标,以人民群众满意为标准,着力解决司法行政工作中存在的问题,为加快推进依法治市创造更加有利的条件。
二、评议内容
(一)贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》、《社区矫正实施办法》的情况;
(二)贯彻落实市委重大决策部署的情况;
(三)贯彻执行市人大及其常委会决议、决定,研究处理审议意见的情况,办理代表建议、批评、意见,开展法制宣传教育的情况;
(四)履行部门职责的情况;
(五)改进作风的情况;
(六)市人大常委会或市人大常委会主任会议认为应当评议的其他事项。
三、评议步骤
分四个阶段进行:
(一)准备阶段(8月8日—11日)
1、成立评议工作领导组织机构。成立市司法局评议工作领导小组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:办公室主要职责:负责与市人大常委会办公室和评议工作调查组的对接、协调;负责评议工作的实施方案、整改方案及整改措施的制定、总结与汇报等文字材料;负责相关会议的人员、会场组织等工作;负责对评议工作进展情况进行督查,下发通报。
2、制定评议工作计划。制定评议工作实施方案,进一步明确工作职责、任务、时间、方法、步骤和工作要求等事项,报送市人大常委会评议工作调查组审核备案。
完成时限:8月11日前
3、对接沟通。市司法局主要负责人与评议工作调查组领导对接,理解评议工作的目的、原则、程序和具体安排,统一思想、高度重视,加强领导、密切配合,切实做好评议的各项准备工作。
4、学习培训。组织全体司法行政干警和司法协理员学习党的有关方针政策和相关法律法规,学习市人大常委会评议工作办法、实施方案和领导讲话,掌握评议工作的原则、方法、程序,遵守评议工作的要求、时间、纪律。
5、召开评议工作动员大会。具体时间与市人大常委会评议工作调查组对接后适时召开。
(二)调查阶段(8月12日—8月31日)
1、开展自查自评。召开动员大会,进一步学习传达评议工作会议精神,安排部署接受评议的具体工作,统一思想认识,明确工作任务,对照评议要求和内容,深入查摆问题。
完成时限:8月16日
2、向市人大评议工作调查组汇报工作。召开评议工作会议,由局长向评议工作调查组汇报主要工作开展情况,评议工作调查组提出具体要求。
完成时限:8月16日
3、法律知识测试。由市人大评议工作调查组组织市司法局全体干警和司法协理员,对《中华人民共和国人民调解法》、《社区矫正实施办法》等法律法规知识进行闭卷考试,补考不合格的,由市人大评议工作调查组向人大常委会主任会议提出处理意见。
完成时限:8月16日
4、意见收集反馈。由市人大评议工作领导小组办公室采取各种形式,广泛征求各级人大代表、社会各界对市司法局工作的意见和建议,梳理汇总经市人大常委会主任会议审议后,由评议工作调查组向市司法局进行反馈。
完成时限:8月31日
5、撰写工作报告。根据反馈的意见和建议,市司法局结合实际撰写工作报告,提请市人大常委会主任会议审议。
完成时限:8月31日
(三)评议阶段(9月1日—9月6日)
市人大常委会召开主任会议,审议市司法局的工作报告及评议工作调查组的评议调查报告,组织召开评议会议进行评议,并将评议意见和建议交市司法局进行整改。
完成时限:9月6日
(四)整改阶段(9月7日—12月6日)
1、制定整改方案。在评议工作调查组的指导下,根据市人大常委会的评议意见和建议,制定市司法局整改方案。
完成时限:9月26日
2、认真落实整改。根据整改方案,市司法局评议工作领导小组对各责任人整改落实情况进行督促,保证存在的问题整改落到到位。
完成时限:12月6日
3、撰写整改报告。根据整改情况撰写整改落实情况报告(整改报告要对人大常委会评议意见逐条作出回应),提请市人大常委会主任会议审议。
完成时限:11月26日
4、报告整改情况。市司法局局长向市人大常委会报告整改落实情况。由市人大常委会组织对市司法局整改情况进行满意度测评,并向人大代表通报。
完成时限:11月26日
四、工作要求
(一)统一思想,高度重视。市人大评议工作是检验市司法局工作成效、促进作风转变和效能提升的有利契机,全体干警要端正思想,以高度负责的态度对待评议工作,保证工作顺利开展。
(二)精心组织,严格程序。市司法局评议工作领导小组办公室要认真履行职责,严格按照评议工作的原则、程序和步骤,扎实做好评议工作。
下面,我代表区人大常委会讲三点意见。
一、关于前阶段评议工作的回顾
自4月份专项评议工作启动以来,在区人大常委会的精心组织下,经过区人大常委会组成人员、各评议调查组、“一府两院”及被评议单位的共同努力和广大代表的积极参与,较好地完成了每个阶段的任务,评议工作取得了阶段性成效。回顾前一阶段的工作,主要有以下几方面特点:
1、领导重视,为评议工作顺利开展提供了有力保证。区委对这项工作非常重视,区委主要领导专门听取人大常委会工作情况汇报,要求此次评议活动要客观公正,既要肯定被评议评单位的成绩,借力宣传3个局近年来的工作成绩,营造好良好的依法行政氛围,又要敢于、善于找准受评单位目前存在的不足和问题,进一步推动和促进当前工作。
区人大常委会主任会议专题研究了评议工作方案,制定了专项工作评议实施意见成立了评议工作领导小组,下设评议调查组和代表指导组,明确各组职责任务,扎实组织评议工作。5月11日,召开了动员会议,对评议工作进行了动员和统一部署。整个评议工作中,主任会议多次研究各个阶段的工作,确保了评议工作有计划、有步骤地开展。
被评议单位对此次评议活动,态度端正,密切配合,积极支持,专门成立了迎评工作领导小组,及时召开了局班子会议和动员大会,局主要领导直接负责具体抓,其他班子成员和干部职工积极参与,自觉接受人大评议评价。
2、深入调查,为保证评议质量奠定了基础。区人大常委会三个评议调查组通过听取汇报、召开不同层次座谈会、实地查看、到市相关部门了解情况、发放问卷调查表、在《今日》和人大网站公告征求意见等多种形式,广泛征询各方面的意见、建议,去粗取精,去伪存真,形成了比较客观的调查报告。各镇人大、街道人大工委认真组织区人大代表以小组为单位开展了学习、调研和评议活动,使代表们掌握了第一手材料,为评议工作打下了广泛的群众基础。据了解,不少代表利用休息时间,深入了解、调查和核实有关情况,充分体现了对评议工作高度负责的精神。
3、重点突出,为评议工作找准了切入点。去年,我们开展评议活动,主要是对部门的综合性工作进行评价和审议,这次我们进行了改进,有针对性的选取了事关城市建设、民生保障、民主法治建设等专项工作进行评议,以确保评议调查有的放矢,富有成效,整改落实能明确举措,对症下药。
二、深入整改,建章立制,努力巩固和深化评议成果
二、活动内容
主要听取近两年来镇农业站开展各项工作等方面的情况。
1、宣传贯彻实施《农业法》、《动物防疫法》、《农技与农机推广法》、《种子法》、《渔业管理条例》等法律法规情况;
2、落实县委、政府有关发展农业产业化文件精神情况;
3、村居(组)财务管理情况;
4、围绕镇党委政府工作大局落实服务情况;
5、结合自身优势创造性开展工作情况和服务农民情况;
6、执行机关效能制度与队伍建设情况;
7、勤政廉政建设等方面的情况。
三、活动步骤
整个活动分三步实施:第一步宣传发动阶段(6月3日—6月20日)。动员各村、居代表小组和镇县人大代表小组全体成员做好活动各项准备工作,利用这段时间走访本选区选民,调查了解本村的农业农村工作,搜集群众对发展农业产业化工作的意见、建议,听取对农业站各项工作的情况反馈。镇农业站认真总结近两年来的各项工作,召开职工大会,对照本活动方案的要求和安排,掌握活动的宗旨是为了进一步促进和加强农业各项工作,是帮忙而不是添乱;同时认真剖析存在的问题与不足,提出工作目标与方向。
第二步(6月21日—25日)
1、各村、居代表村小组与镇县人大代表小组成员准备好此次活动书面汇报材料,在活动中做到心中有数,有的放矢。镇农业站将工作汇报材料用16K纸打印30份并于6月24日前交镇人大主席团。
2、25日上午8:30请全体活动参加人员在镇政府一楼会议室参加听取农业站工作汇报会。
第三步(6月26日—7月10日)。镇农业站根据活动反馈和代表的意见建议,向镇农业组、镇人民政府做好汇报,有针对性提出整改工作措施与方案;在7月10日前将整改方案交镇人大,镇人大将据此跟踪整改工作的落实。
四、活动参加人员
一、加强基础工作,发挥参谋作用
经济工作是党的中心工作,也是人大的中心工作。梨镇人大在全镇经济工作中,注意妥善处理好党委安排的工作与做好人大工作的关系,正确处理以经济建设为中心与依法履行人大职责的关系,认真做好本职工作,当好党委的参谋,充分发挥在经济建设中的作用,保障地方经济的健康发展。
围绕党委中心工作,努力维护社会稳定。社会稳定是发展的前提和基础,没有稳定就没有经济的发展,稳定压倒一切。镇人大对此有非常清醒的认识。为促进全镇各项中心工作的开展,镇人大积极参与,努力维护社会稳定,主要做了以下两方面工作:一是着力做好工作。去年以来,镇人大共受理群众来信18件,接待来访26起57人次,针对来信来访反映的问题,认真进行了落实。镇人大对人民来信坚持做到及时批阅,限期答复,跟踪落实,对来访群众能做到热情接待,做好解释和答复工作,并把了解到的情况及时反馈给政府。对一些影响较为重大的案件进行重点督办,督促有关部门和单位及时抓好办理和息访工作。二是着力做好矛盾化解工作。镇工业园区管委会成立初,高速公路、园区建设的征地、住房拆迁、企业转制遗留问题、政策衔接等问题及原有的矛盾不断涌现,集体上访事件时有发生。为此,镇人大在镇党委的领导下,认真抓稳定保平安,深入基层,了解民情,掌握民情,为镇党委决策提供依据,并协助政府做好矛盾协调处理工作。另外,镇人大还积极主动地协调解决了诸如因违章搭建、拆迁等引发的矛盾。通过案件的督办和落实以及矛盾的调处工作,密切了人大同人民群众的联系,化解了社会矛盾,维护了全镇的政治安定和社会稳定。
认真做好本职工作,努力实现党委意图。镇人大在工作中自觉坚持党的领导,年初制定人大工作计划报请党委批准,开展重大活动及时请示党委同意,积极围绕党委的中心开展人大工作。充分发挥与群众联系密切的优势,搞好调查研究,掌握第一手材料,帮助解决改革和发展中遇到的困难和问题,给镇党委决策当好参谋。通过在人大会上依法行使重大事项决定权,做出各种符合本地实情的决策,努力使党委抓好经济工作的意图得到顺利实现,保障全镇政治经济和社会各项事业健康发展。
二、强化监督智能,优化发展环境
监督权是宪法法律赋予人大的职权,镇人大在工作中努力创新思路,做到寓监督于参与之中,在参与中实施监督,在监督中予以支持,进一步增强了镇政府抓好经济工作的信心和决心,促进了政府工作,优化了经济发展环境。
对群众关心的热点问题进行视察,维护人民群众的利益。针对代表和群众反映比较强烈的社会治安问题,今年初镇人大专门组织代表对全镇村(社区)治安情况进行了视察。通过视察,提出要切实加强组织领导,进一步提高对做好村(社区)社会治安和严打整治工作重要性的认识;加大打击力度,进一步落实社会治安防范措施。并及时报告党委、通报政府及有关部门。通过实施社会治安综合治理,全镇社会治安状况明显好转,经济发展环境得到进一步优化。去年冰灾给该镇龙华村、大园社区部分居民造成了严重的损失,房屋严重受损,镇人大及时组织县镇人大代表进行了视察,与镇党委、政府研究对策,并向联系该镇的县人大常委会领导进行了汇报。通过县镇人大的共同努力,先后协调残联、安监局、农发行和县财保等单位进行资金扶持。
对政府工程的招投标进行监督,规范操作程序。为进一步规范政府实事工程依法操作,减少漏洞,多年以来,镇人大一直注意在这方面加大力度,依法开展监督工作。仅一年,镇人大就与镇纪委一起对政府填土工程、安置房建设和绿化工程等工程建设的招投标过程进行了依法监督。监督工作的开展,增加了政府工作的透明度,也使政府的招投标工作走上了“公开、公平、公正”的轨道。同时,镇人大还积极参加了对有关工程的验收,进一步拓宽了法律监督的路子。,镇人大分别参加了大园小学操场塑胶跑道等工程的验收,对在验收过程中发现的问题,积极提出意见。
对政府日常工作进行监督,推动依法行政。通过组织代表开展检查、听取汇报、评议等形式,加大对政府工作的监督力度,督促政府切实解决人民群众反映的热点、难点问题。近年来,镇人大就群众普遍关注的 环保、安全生产、劳动和社会保障等热点问题听取了政府工作汇报,就群众关注的社会治安问题评议了镇派出所。通过听取汇报、评议,有力地促进了政府依法行政,切实维护了群众的根本利益,得到了广大干部群众的一致好评。
三、创新工作机制,发挥代表作用
人大代表参政议政是法律赋予的权力。做好代表工作是乡镇人大的一项重要工作内容。近年来,镇人大始终把为代表依法执行职务,推动经济快速发展摆在重要位置,认真解决“代表,代表,会散就了”的问题。
认真组织代表进行执法检查。近年来,镇人大主席团有针对性地组织执法检查组对有关法律法规执行情况进行执法检查,促进这些法律法规的贯彻实施。一是对《义务教育法》执行情况进行了检查,纠正了个别乱收费现象。二是对《食品卫生法》执行情况进行了检查,取缔了健康指标不符合要求的夜宵小吃摊点,消除了危害群众健康的隐患。三是对《劳动合同法》的执行情况进行检查。代表们深入到平头车身厂、国光硬质合金厂、车身厂、鑫建汽配厂、方圆宾馆等企业,对企业与员工签订的劳动合同是否规范、执行最低工资标准、休息休假规定、参加社会保险等情况进行了详细的检查,并听取镇政府负责人关于《劳动合同法》执行情况的汇报。有效地督促了镇政府及有关部门,继续为企业做好指导与服务,通过分类指导,规范企业的用工行为,建立健全企业用工管理制度,维护劳动关系双方的合法权益,促进企业的发展。
刚才,各位代表本着实事求是的态度,对受评单位知无不言,言无不尽,既充分肯定了他们工作上所取得的成绩,又客观地指出了存在的问题和不足,并对今后工作提出了希望和要求。县政府希望这些部门要认真研究这些评议和建议,尽快制定整改措施,不断提高工作质量,推动依法行政进程,为加快全县经济和社会发展步伐做出应有贡献。下面,我代表县政府讲三点意见:
一、正视差距,不怕揭短,变压力为动力
在这次评议会上,各受评单位对各自的工作都进行了认真陈述,态度很诚恳;各位代表畅所欲言,提出的意见也很中肯。通过这次评议,我们既看到了工作中的成绩,也看到了工作中的问题和不足,更明确了今后努力的方向。评议的目的不是与某个单位、某位领导过不去,而是通过评议,更好地促进我们的工作。所以,各受评单位一定要端正思想,提高认识,努力做到:第一,要正视差距。在这次评议会上,各位代表在充分肯定受评单位成绩的基础上,提出了诚点击查看本资料原创网站更多文章恳的意见,说明我们的工作还有许多不足,还存在差距。“人无完人,金无足赤”,有了差距并不可怕,可怕的是看不到差距,不敢正视差距。只有不怕差距,正视差距,才能在差距中找准目标,才能有赶超先进的动力。第二,要不怕揭短。“尺有所短,寸有所长”。平时不容易暴露的“短”,今天我们会有一个更加清醒的认识。对于各位代表的“揭短”,我们要心怀感激之心,因为给你指出来,你才有一个正确的认识,工作中才能对症下药。第三,要敢于承担责任。对于工作中的不足和失误,对于工作中存在的缺点和错误,我们要敢于承担责任,勇于接受事实,不要怨天尤人,更不能推诿了事,要义无反顾地承担起失误的责任,并在工作中努力加以克服和改正。
二、强化措施,认真对待,切实抓好整改
通过这次评议,我们更应增强依法行政意识,真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”。会后,各受评单位要高度重视人大代表提出的意见,采取有效措施抓好整改。一是认识要深。这次执法检查评议活动,是增强我县行政机关及其工作人员依法行政的重要举措,是一项十分严肃的政治活动,不是开开会,发发言,走走过场就了事的。希望各受评单位站在讲政治的高度,站在不断推进政治文明建设的高度,认真对待这次评议活动及评议意见。二是措施要硬。对人大代表提出的意见,各受评单位有认真分析,研究措施,制定方案,采取有力措施,一项一项分解,一项一项落实,确保整改工作取得明显成效。各受评单位要在两个月内向县人大、县政府书面汇报整改情况。三是效果要好。对人大代表提出的意见,各受评单位要本着实事求是、严肃认真的态度,集中精力抓整改,一心一意求实效,把精力用在抓落实上,用在解决执法过程中遇到的具体问题上,面不是用在耍花枪、搞形式的汇报材料上。
近年来,为改善城乡生态环境,宁波市人大常委会采取多种监督方式,持续推动政府解决一些焦点环境问题。
今年5月至8月,宁波市人大常委会就全市生态建设情况展开调研,并听取了市生态办关于生态市建设工作情况的专题汇报。近日,又兵分6路赶赴各地开展生态市建设工作检查,督促政府积极探索大气污染防治新机制,全面推进机动车污染防治和中心城区的禁煤工作,力争空气质量下降的趋势得到遏制;加强环境执法检查和饮用水水源地环保基础设施建设,落实水源监督监测和应急响应措施,提升水源地监控预警能力和执法监督水准,全力保障宁波人民的饮用水安全。
同时,宁波市人大常委会还要求政府部门深化重点流域、重点行业的污染整治,按期完成电镀行业、印染行业、精密铸造行业整治,把防范污染事故、保障环境安全放在重要位置,确保重点区域的环境问题得到妥善解决。 王井才
海宁:开出本届代表履职成绩单
日前,海宁市人大常委会完成了对本届市人大代表履职情况的汇总,261名海宁市第十三届人大代表自2007年1月5日当选以来的基本履职情况一目了然。这是海宁市人大常委会为每位市人大代表开出的履职成绩单。
汇总以表格形式列出明细,由市人大常委会相关部门会同各镇、街道人大逐项梳理形成,直观地反映了每位市人大代表的履职情况。内容包括出席市人代会情况,参加市人大常委会执法检查、视察、调研等监督工作情况,参加代表小组活动情况,开展代表主题活动、述职活动情况,提出议案建议情况,接受选民监督和选民对代表履职情况的满意度测评结果的情况等。
据悉,这份成绩单将作为本届人大代表的履职档案,与代表述职报告、代表议案建议及办理落实情况等书面材料一起永久保存。 王晓圆
兰溪:力促农村饮用水安全工程建设
今年,兰溪市人大常委会对市政府落实《关于加强饮用水水源保护和水污染防治工作的决议》情况,尤其是农村饮用水安全工作进行了跟踪监督,并将其列入常委会年度重点工作之一。
在兰溪市人大常委会的强力监督下,市政府积极采取行动,今年共投资3166.45万元,实施了5个农民饮用水工程项目,惠及13个镇乡(街道)72个行政村的5.7万常住人口。目前,已有19个村完工,46个村正在施工,7个村正在规划中,预计年底前主体工程将全部完工。
除加快推进农村饮用水工程建设外,兰溪市政府还努力探索农村饮用水的长效管理机制,把农村饮用水工程建好、管好、用好,真正让农民长期受益。 朱 炜
上城区:专题询问直击代表意见建议办理难点
日前,杭州上城区人大常委会举行了代表意见建议办理工作专题询问会,在听取审议了区政府的相关报告后,常委会组成人员针对6件被代表评为“不满意”或“基本满意”的意见建议,连续向政府及其职能部门负责人发问。
专题询问会历时两个半小时,就常委会组成人员提出的旧小区准物业管理实施中存在的有关问题、如何切实加强“群租房”综合管理等15个代表们关注度高、政府办理难度大的问题,有关部门负责人都作出了正面的回答。
“会后,希望政府及其部门能将今天所讲的解决办法、提出的工作措施再进行深入研究,抓好贯彻落实,从根本上解决民忧民困。”会上,区人大常委会主任丁晓芳提出了要求。
通过这次尝试,上城区人大常委会认为适时运用一些询问、质询等监督手段,有利于推进一些热点、难点问题的解决。为此,区人大常委会接下来还将研究制定有关询问和质询的办法,以更好地发挥监督职能。 王 先
松阳:启动审议意见落实情况满意度测评机制
10月12日,松阳县第十届人大常委会第三十五次会议对县政府关于交通基础设施建设、规范性文件备案审查、养老保险基金管理工作的审议意见落实情况进行了审议,并进行了满意度测评。
日前,为规范县人大常委会会议审议意见的办理程序,提高办理质量,增强监督实效,松阳县人大常委会出台了《松阳县人大常委会审议意见办理暂行办法》。办法规定,常委会会议审议后,对审议意见办理情况进行满意度测评,凡满意票达到实际参评常委会组成人员数量的70%,且没有不满意票的为满意;不满意票超过实际参评常委会组成人员数量一半的为不满意;其余为基本满意。
凡测评结果为“不满意”的,报告单位须在两个月内重新报告办理结果,并再次接受测评。再次测评“不满意”的,将由县人大常委会主任会议研究处理,必要时常委会将依法开展专题询问、质询或组织特定问题调查,或对主要责任人依法启动撤职、罢免程序,属县政府直属部门和垂直管理部门的,建议县委、县政府或其上级主管部门按干部管理权限免去其主要负责人职务。周晓鹏
奉化:代表全程参与“把关”重点民生工程
日前,奉化市大堰镇人大组织辖区内的人大代表,视察了位于江口街道南渡地块的下山移民安置小区,听取了镇政府负责人关于工程实施情况的汇报,并提出了加快建设进度、保证工程质量等意见建议。
此前,奉化市大堰镇人大代表还曾在政府部门征求意见、确定补偿方案和听取下山移民村群众意见等各个环节,多次关注、参与各项工作,全程“把关”重点民生工程的建设。
这是奉化市人大常委会今年推出的代表工作新举措――人大代表全程参与“把关”重点民生工程,为重点工程建设加上了一把“安全锁”。 原 杰 周浩平
玉环:评议代表建议办理情况
日前,在前期走访相关代表、实地察看代表建议落实情况的基础上,玉环县人大常委会对县交通局的代表建议办理工作进行了专题评议。
这是玉环县人大常委会继去年对县水利局代表建议办理工作进行评议后,第二次对政府部门的代表建议办理工作进行评议。
玉环县人大常委会有关负责人表示,该举措既是提高代表建议办理质量的有效手段,也是发挥代表作用、推动政府有关工作的一项重要举措。据介绍,评议将着重围绕代表建议办理的重视程度、办理态度、面商沟通、答复情况、办理效果等五个方面进行。
从今年的评议情况看,代表对县交通局的办理工作是满意的。会上,县交通局负责人作了表态发言,对代表建议的落实明确了具体措施。 郑必荣
西湖区:力助中小企业“抗寒解困”
当其他地方的中小企业仍在为生存四处奔波时,杭州市西湖区今年已有26家企业列入杭州市雏鹰计划,27家企业列入国家科技型创新基金计划,获得政府资金1827万元。与此同时,西湖区的其他中小企业也在经营担保、项目落地、人才引进等方面,获得了政府部门的大力支持。
这是西湖区政府为落实区人大常委会意见推出的系列举措,积极帮助区内中小企业走出困境。
日前,西湖区人大常委会在调研上半年经济运行情况时发现,由于原材料价格持续处于高位、用工成本继续上升、人民币不断升值,“融资难”问题已把区内不少中小企业 “压”得难以喘息。为此,在审议上半年经济运行情况时,常委会提出了要重点关注中小企业发展困局,加大资金、政策、人才的扶持力度,政府要与中小企业共渡难关等建议。
区政府高度重视人大常委会审议意见,从破解中小企业“融资难”、“转型难”、“用地难”、“用人难”入手,积极推出了四项措施。其间,西湖区率先出台了鼓励创投企业发展财政扶持办法,把近期可利用的土地资源推介给需要用地的企业,还安排了2000万元专项资金,通过实施“325”人才发展计划,吸引海内外优秀创业创新人才到该区发展。 杨 宏
南湖区:监督提升投资项目资金管理办法
一年以来,号召全科室工作人员根据自身工作需要,认真学习“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,提升学习能力,扎实工作,锐意进取,为全县经济社会的又好又快发展做出了自己的贡献。一年来,综合科主要工作实绩:1、深入调研,结合县情制订了切合我县实际的经济社会发展年度计划。2、抓住扩大内需的机遇,向上争取资金取得新进展。鉴于我县经济基础总量较小,相对薄弱,服务业及各项社会事业急需上级扶持,一年来,我科从工作实际出发,始终把争取上级投资工作摆在重要工作位置上,在委领导的带领下,利用一切可能的机会跑市进省,汇报工作、联络感情、加深友谊、寻求支持,通过不断接触,连续汇报,密切跟踪,赢得信任,国家扩大内需以来我科从医疗卫生、教育文化、人口计生、公检法司等社会事业发展全国投资约1500亿元中,争取到投资2289.5万元,列全市前茅。3、重大项目取得新突破。今年以来,我们向上申报中央投资项目52个,申报省旅游规划的旅游景区、景点共12个,市重大重点项目90个,市2012年民心工程项目5个;编制完成了全县重大重点项目90个。还完成了农村寄宿制学校建设和县级综合医院及养老机构项目建设的储备工作;2012年基层医疗卫生服务体系建设项目投资计划编报;县环生态旅游基础设施规划等。4、圆满完成对县政协十届三次会议提案和县十四届人大三次会议建议的答复,并在工作中积极争取,基本完成了我县政务网升级改造,初步解决了运行不畅问题。
二、坚持依法办事,做到公正公开
严格把好政府投资关。政府投资项目安排坚持“量入为出、综合平衡、保障重点”的原则,规范政府投资项目管理,完善投资项目责任制,优化方案,降低投资,对经济社会和环境影响重大的社会公众普遍关注的公益性建设项目,采取征询会、听证会、上网公布征求意见等方式广泛征求社会各界和公众的意见,对不该上的政府投资项目严格控制。提高政府投资效益,积极当好政府参谋。
三、增强服务意识,树立公仆形象
工作中,我们时刻注意自己和单位的对外形象,牢固树立一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务的思想,坚决克服和制止“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。严格按照办事指南的要求,做到上班衣冠整洁,谈吐文明礼貌,办公室整洁干净,环境优美。对外来办事人员,笑脸相迎,热情接待,服务周到,办事程序简便快捷,凡办事材料手续基本齐全,按照服务承诺,当即就办,遇有特殊情况也不能超过服务承诺期限。材料手续不齐全,暂不能办的事,也要耐心解释,尽量使来发改委办事人员高兴而来,满意而去。
四、踏踏实实工作,争创一流业绩
“天下大事,必作于细”。对于一名机关工作人员来说,细节不仅见证服务质量,也是考量其素质和服务水平的重要具体标准,因此,我们的工作一切向一流看齐,工作不推诿、不扯皮,学会干实事,干好每件具体小事,从制发每一份文件,测算每一个指标,申报每一个项目做起,严谨认真、规范有序。切实落实首问责任制、一次性告知、限时办结等制度,处处体现办事速度和工作效率,争创一流业绩。
五、坚持廉洁自律,老老实实做人
在工作生活中,我们一直坚持严格要求,廉洁自律,勤政为民,奉行“自重、自省、自警、自励”的“四自”精神,决不“吃拿卡要”,不利用职务之便为他人谋取利益,决不做其他违反廉洁自律规定的事情,坚持踏踏实实工作,老老实实做人,自觉接受组织的监督。
征求意见建议工作在坚持以往好做法好经验的基础上,进一步创新方式方法,积极吸收广大党员干部群众参与,广泛听取各方面意见建议.采取以下方式进行:
(一)县委常委开展网上互动交流
探索建立党政、市民、媒体三位一体的“民主促民生”工作机制,引导党员领导干部走进网络,倾听民声,了解民情,解决群众关注的热点难点问题;建立网上互动平台和网络互动长效机制,开门纳谏,汇聚民智,扩大民主,推进政务公开和决策的民主化、科学化。
1、县委常委走进网络听民声。从5月份开始,县委常委登陆中国庆元网庆元论坛浏览网民的意见建议并适时以普通网民身份跟帖,积极引导网民文明上网。县新闻中心在庆元论坛发帖引导网民真实反映社情民意,积极建言献策;由县委办对网民的意见建议进行梳理汇总后,编发《网讯》供县委常委参阅,并根据常委批示精神将有关问题分解落实到相关部门解决;责任单位按要求抓好落实,将落实情况以书面形式反馈到县委办;县委办及时了解责任单位落实情况,并做好督办工作;责任单位适时在网上公布办理情况。
2、建立健全网络民主政治建设长效机制。在全县推行10项工作制度:①人民建议网上征集制度;②重大民生问题网上征询、听证制度;③重大事项网上公示制度;④重点工作进展情况网上通报制度;⑤“网上问题、网下解决”制度;⑥机关效能、作风网络投诉举报监督制度;⑦重大突发性事件网上通报制度;⑧网民代表列席参会制度;⑨网络论坛管理制度;⑩网络评论员制度。
(二)县委常委召开民主恳谈会或座谈会
每位县委常委主持召开一次民主恳谈会或座谈会,听取党员群众对县委县政府贯彻落实科学发展观的意见建议。县委办公室、县政府办公室和县委常委兼任主职领导的单位具体负责会议的组织工作,并做好意见建议的梳理、汇总,抄送县委学习实践活动办公室。
(三)开展书面征求意见
由县委学习实践活动办公室会同县纪委、县委组织部下发通知,向副县级以上老同志、县直机关部门党委(党组)、乡镇党委及民主评议团成员发放征求意见表,征求对县委常委会及成员贯彻落实科学发展观的意见建议,同时一并征求对县人大、县政府、县政协党组及成员的意见。梳理后的意见建议,报经县委主要领导审阅后,对班子的意见建议,分别通过县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向各班子反馈;对成员个人的意见建议,由县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向每个成员反馈。整个征求意见建议工作在5月下旬全部结束。
二、召开县委常委会专题民主生活会
1、时间安排。专题民主生活会安排在6月中、下旬召开。
2、会议主题。围绕深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明、构建区域中心,紧扣党的十六大以来科学发展的实践,对照科学发展观的本质要求,认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,进一步统一思想认识、汲取经验教训、深入剖析原因、明确努力方向。
3、主要步骤。民主生活会前,县委常委要开展相互谈心,交换看法,认真准备好发言材料。会上,要认真开展批评与自我批评,客观看待以往工作中的成绩和问题,把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
4、列席会议的对象。根据市委“适当扩大列席人员范围”的要求,考虑到这次专题民主生活会的主题,这次民主生活会的列席对象,除了邀请市委联系领导以及市纪委、市委组织部和市委指导检查组的同志参加外,还将请县有关部门负责人和县委学习实践活动办公室的相关同志列席。
5、会议组织。召开民主生活会10天前,由县委办公室向市纪委、市委组织部汇报县委常委会专题民主生活会的准备情况,邀请市委联系领导参加,市纪委、市委组织部派员指导,同时邀请市委指导检查组参加。会后,由县委办公室负责将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部。
三、撰写县委常委会分析检查报告
1、分析检查报告的主要内容。充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会的成果,进一步找准存在的突出问题,认真分析产生问题的根源,理清科学发展的思路,提出推动科学发展和加强领导班子建设的具体措施。重点突出检查分析问题、理清科学发展思路。
2、分析检查报告的撰写。由县委书记陈景飞同志主持分析检查报告撰写,由县委办公室负责研究起草。考虑到整个活动的时间安排,起草撰写工作与征求意见工作同步进行,由县委办公室确定专人,组成撰写工作小组,着手撰写,6月初形成初稿。结合召开民主生活会,对分析检查报告初稿开展讨论,根据征求的意见建议和县委常委会专题民主生活会的意见,修改完善分析检查报告,送县委常委、县委学习实践活动领导小组成员、市委指导检查组听取意见;6月底召开县委常委扩大会议,对分析检查报告进行充分讨论,进一步修改完善。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经县委常委扩大会议讨论通过后,以书面形式征求县委委员、候补委员,县纪委委员,各乡镇党委,县属各单位党委(党组)和县委学习实践活动民主评议团的意见,着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。具体工作由县委办公室和县委学习实践活动办公室负责落实。
4、形成分析检查正式报告。6月下旬,结合评议意见,对分析检查报告进行最后修改完善,形成分析检查正式报告,并在县委委员、候补委员中进行通报公布,以文件形式报市委和市委学习实践活动领导小组。具体工作由县委办公室负责落实。
强化培训,提高代表整体素质。我们结合乡情从抓代表素质的提高入手加强教育培训,每年我们都有培训计划,落实教育培训责任制,做到常抓不懈。几年来,我们开设了“代表论坛”,为代表们搭建了交流工作经验、共议农村热点、破解人大工作难点、发挥代表作用的新平台。