群众体育工作要点汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇群众体育工作要点范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、体育设施建设进一步加强以社会主义新农村建设为切入点，制定各乡镇分配方案，4月上旬将进行实地踏查，并提出建议性设计方案；对全区体育设施进行了检查、修缮，并配齐了健身社会指导员；进一步整合了现有体育设施资源，为群众提供更多身边健身场地；对区体育中心规划建设调研报告方案进行洽谈合作框架协议。

三、业余训练工作有新起色年初完善了教练员、运动员奖惩办法，对培养和输送体育后备人才的教练员加大了奖励力度；根据市体育局统一安排，调整项目布局，增加跆拳道等训练项目；做好天津市第十二届运动会青少年组的组队、参赛工作。

四、体育馆服务功能进一步完善

以体育馆为主阵地，充分>:请记住我站域名/

五、干部队伍整体工作水平有新提高

以“下基层、办实事、解难题、交朋友”、“解难题、促转变、上水平”活动为载体，进一步转变机关工作人员工作作风。在建立组织、制定方案、明确责任分工的基础上，由主管局长带领相关科室工作人员深入乡镇、村街搞调查研究，全面掌握群众对健身需求服务群众的同时，宣传群众、教育群众，密切领导干部同群众的血肉联系。完善了机关管理制度，规范机关工作人员行为，提高机关工作人员的工作能力和服务水平。

在过去的时间里，经过全局上下的艰苦努力、团结协作，各项工作都取得了较好的进展。全局上下恪尽职守，扎实工作，表现出了良好的工作作风和奋发谨慎的精神状态。我们虽然取得了一些成绩，但必须清醒的认识到与群众需求相比，我们还存在着一定的差距和问题：

一是群众体育发展不均衡。有的乡镇领导重视程度高、对体育投入大、搞活动比较多，从而满足了广大群众的需求；有的地方投入少，集体组织的体育活动几乎没有。

篇（2）

根据县委、政府的安排，我局成立了学习实践科学发展观活动领导组，并制定了切实可行的学习实践实施方案。在科学发展观活动中，领导带头学，全体党员参加，并广泛动员广大干部职工参与到学习实践活动中。在学习活动的第一阶段，单位共集中组织了学习4次，下属各单位每周安排一次学习，局党组成员分别到各单位督学，共完成学习心得体会25篇。组织了2次中心学习交流、讨论，中层以上干部均分别作主题发言。同时，为巩固学习成果，组织党员干部进行了科学发展观知识考试，参考人数22人，并将学习考试成绩纳入年终考核。目前，科学发展观学习实践活动第二阶段正在进行。

通过结合文体工作抓学习实践活动，广泛开展职业道德教育工作，逐渐培养职工高尚情操和爱岗敬业精神，取得了显著的成效。全局上下工作作风明显转变、工作效率明显提高。

二、深入推进阳光政府建设，实行政务公开

为了改善服务态度，规范行政行为，提高机关工作效能，增强公信力。根据县委、政府安排，我局扎实推进阳光政府建设，专门成立了工作领导组和办公室；结合实际，制定了《文体局重大决策听证制度实施细则、重要事项公示制度实施细则、重点工作通报制度实施细则、政务信息查询制度实施细则》，先后召开2次专题会议研究部署此项工作。同时按照要求进行了1次重点工作通报，开通了“96128”专线电话，安排专人负责政务信息查询相关事务。积极、及时利用政府信息公开网站公开文体工作动态和相关政策、文件等相关信息。深化行政审批，规范行政审批程序，压缩行政审批时限，并在信息公开门户网站公开。通过阳光政府建设，机关、各事业单位工作得到了规范，工作信息逐步透明，服务态度、工作效能有了明显的提升。

三、公共文化体育基础设施建设有新突破

今年来，县文体局紧紧抓住国家扩内需，保增长，保稳定，加大固定资产投资的大好机遇，切实抓好我县公共文化体育基础设施建设。

一是完成了20*年度下达的农民体育健身示范场地项目建设。此项工程我县共下达13个点，投资20.8万元。去年11月开始启动，至3月为止，所有项目基本完工，部分示范场地已安装了篮球架及乒乓球桌等设施、设备投入使用。累计完成建设投资20.8万元，配备篮球架累计13套，乒乓球桌26套。

二是扎西会议陈列馆修建。1月与工程中标施工方江苏*建筑有限公司签定了修建合同，完善了建设有关手续。经同济大学专家及县建设局结合施工图到工地现场调研，认为原建筑位置正面视线范围不够，绿化及公共场地太窄，要求建筑向后延伸32米。为此，我局请建设部门对变动部分进行测算，新增土石方1000方，新增投资50万元，经县委、政府研究同意进行调整，并责成国土、建设部门正在实施陈列馆周边住房搬迁。

三是乡镇文化站建设。20*年上级下达我县乡（镇）综合文化站项目3个，分别是扎西、高田、麟凤文化站。目前，中央、省、市、县累计到位资金126万元。文化站修建于2月启动。根据省文化厅对乡镇文化站建设的主要经济技术指标参数，我局聘请建设部门设计了施工图和建设概算，并报财政评估中心通过评审实施。完成了土地征用，所有文化站面积都达300平方米以上，各项功能得到保证。目前，已调整建设的旧城、长安文化站工程进度较快，主体工程已完工，装修基本结束，三个文化站累计已完成投资107万元。

四是农村书屋建设。今年实施农村书屋9个，目前已完成5个。

四、立足阵地，统筹兼顾，文化事业全面推进

1、群众文化

（1）今年，在县委政府的重视下，我局组织了*期间系列文体活动，主要包括新春音乐会、义务书赠春联活动、*游园活动、象棋比赛、苗族花山节、元宵晚会等，为全县人民度过欢乐祥和的*营造了良好的节日氛围。

（2）积极协助、辅导举办苗族花山节。农历正月初二至初六，组织扎西田坝、罗布泡桐湾、水田湾子、石龙、旧城鲁家湾、锅底等苗族聚居地广泛开展了丰富多彩的民族民间传统文体活动。五天之内，前往花山点参观游玩的观众达4万余人次。

（3）正月十五元宵节，组织了2009年元宵晚会。晚会在扎西广场举行，文艺节目以我县传统戏剧龙灯、牛灯为主，各社区文艺队参与演出，让市民享受到了一场精美的元宵文化盛宴，一万多群众参加了晚会。

（4）完成了我省第二批非物质文化遗产项目的申报。我县经过精心挑选，组织完成了水田湾子苗族文化保护区等3个项目的非物质文化遗产申报工作。

（5）3月，协助团县委“我们一起成长.青春志愿和谐”为主题的赴双河乡开展志愿服务送文艺下乡活动。在县法制学校举办了专场文艺演出，寓意深刻的小品、配乐诗朗诵、散文朗诵、劲歌热舞等让文艺演出迭起，受到热烈欢迎。

（6）编辑出版了《扎西诗词》第六集，本书由*市人大常委会副主任陈绍余作序，潘孝正先生主编。全书汇集了县内外近200名诗词爱好者的作品1500余篇。

（7）“五•一”期间，协助参与总工会组织了全县职工才艺展览。展览展出各行业职工书法、绘画、刺绣、蜡染等作品100余件，充分展示了广大职工的艺术创造能力。展览为期一周，吸引了3000多人次观看。

（8）“六•一”期间，组织文化馆等人员指导扎小、二小、三小、蓝天艺术幼儿园、小太阳幼儿园、麒麟幼儿园在扎西体育馆和校园内组织庆“六•一”系列文艺演出。

（9）协助和参与*一中举办了*市教育教学管理研讨会“自强不息•奔向明天”文艺晚会。*市教育局局长平锦，*县县委书记龙进、县长张顺民等领导出席晚会，全市各县教育局局长、各中学校长及学校师生5000余人观看了演出。

（10）电影“2131”放映工程全面展开。今年来，文化部门积极组织文化下乡活动，为农村提供各种文化服务，同时实施农村电影“2131”工程，安排人员深入农村播放电影，除播放教育片、宣传片、科普片外，还播放一些优秀的电影，不仅在一定程度上丰富了群众的文化生活，同时也为开阔农民视野，传播科技，提高农民素质起到了积极作用。半年已放映电影300余场次，观众达7万余人次。

2、文物工作

（1）全县第三次文物普查仍是今年文物工作的重点。今年来，已启动了旧城、罗布等乡镇的野外调查工作。目前，已累计完成了文物普查野外普查工作总量的70%，累计调查文物110处，新发现文物96处，复查14处。

（2）举办文物普查成果展览。为及时宣传我县文物普查的进展情况，让全县各族人民共享工作成果，广泛动员社会力量积极参与，使文物普查成为全民的共同行动，*县第三次全国文物普查领导小组于*期间举办了成果展览。这次展览图文并茂，展出文物图片100多幅，仅三天时间观众就达6000余人次。在展览现场，有不少观众纷纷找到工作人员提供相关文物线索，并对展览中存在的不足和遗漏提出批评和建议。

（3）继续抓好扎西会议纪念馆的管理和接待工作。由于扎西会议陈列馆已拆除重建，我局将接待重点转移到扎西会议会址、庄子上、水田花房子等处，努力为广大参观者提供更好的服务。据统计，半年累计免费接待观众达6000余人次。同时，对扎西会议纪念馆房顶漏水现象已全面进行了翻盖维修。

（4）组织召开了全县文物安全工作暨文物知识培训会议。县文物管理所和扎西会议纪念馆安全保卫人员以及各乡（镇）文化站站长、文物保护单位义务管理处的主要负责人参加会议。会议回顾和总结了20*年度文物安全工作的基本情况，分析了当前文物安全工作存在的问题和困难，对2009年的文物安全工作作了详细的安排和布置。会上对20*年度安全工作成绩突出的观音寺等3个基层单位进行了表彰，并同各文物安全、消防重点单位签定了文物安全责任书。同时对基层队伍进行了文物保护、管理、维修等相关知识及法律法规培训，提升了业务水平和工作能力。

（5）5月18日，开展“国际博物馆日”宣传活动，悬挂标语2幅，在扎西广场设点宣传，共散发宣传资料2000余份。同时了《*县文体局关于征集文物、文献的通告》，积极为陈列馆新馆的陈列做准备。

（6）积极组织扎西会议会址庄子上、花房子等处的复原陈列。目前，已经完成展品征集、图片及相关展板的制作，正在进行布展。展览将于7月初完成并对外开放。

3、图书馆工作

1、根据全省文化信息资源共享工程会议要求，我县的文化信息资源共享工程建设已于6月初完成。目前，我局已搬迁原图书馆内网吧，整治内外环境，进行房屋改造和装修，网线、电脑等各种设备、设施已安装调试完毕，并已通过省验收组验收合格，已正式对外开放。工程累计投入资金73万元，其中省配设备55万元，县级投入资金18万元。同时安排人员参加了全省文化信息共享工程培训，培训技术骨干4名。

2、狠抓图书馆内部建设，不断提高服务质量，据统计，半年来县图书馆共接待读者累计达10000多人次。

4、文化市场管理

（1）今年，我局已出动执法人员153人次，集中对网吧进行了清理整顿，查处了违规经营的网吧8家，罚款已达8000元。通过加大检查处罚力度，逐步有效规范了网吧的经营。

（2）集中整治净化社会文化环境。一是成立以局长任组长，分管副局长任副组长，相关部门负责人为成员的净化社会文化环境工作领导小组，负责对工作的组织、协调和督促，并制定了工作措施和实施方案；二是联合工商、公安等部门在有线电视台及各主要街道路口、张贴通告进行宣传，营造声势；三是抽调专人6名对网吧、电子游戏室等经营场所进行检查，共出动153人次检查文化市场经营场所145家次，处罚超时经营网吧1家，处罚款1000元；四是与网吧业主和娱乐场所业主签订文明服务经营承诺书25份，让业主向社会公开承诺，合法经营，守法经营；五是对网吧、电子游戏业主进行2次培训，主要宣传净化社会文化环境的目的、意义，同时，对相关法律、法规及条例进行专题培训；六是按照网吧搬迁后的经营场所，统一制作各种制度3个36块和警示牌3个37块，实行规范上墙；七是加强印刷行业管理，共对印刷行业进行年检核验11家；八是对电子游戏业进行重新审核，共审核14家，对其中不合格的2家实行限期整改；九是对电子游戏业赌博机较多的问题进行专题调查，并函告相关部门予以查处，迄今为止，已收缴赌博机60余台；十是完成对城区反响较大的“黑网吧──九龙网络城”一案的专题调查报告，并函告公安、工商予以取缔；十一是清理整顿出版物市场，共出动32人次，检查16家次，查缴盗版音像制品1500余盘，非法书刊1200余本；十二是查处群众举报案件2件，其中游戏室案件1件，“黑网吧”案件1件；十三是堵源截流，认真查缴《和她的丈夫们》、《历史的沉思》、《“天安门”时报》等非法出版物。

（3）根据县政府的统一部署，开展了为期40天的校园周边环境的整治，为中考、高考创造了良好的环境，得到社会的高度好评。

五、突出重点，以点带面，群众体育活动蓬勃发展

篇（3）

红塔烟草（集团）有限责任公司（以下简称红塔集团）在丰富职工体育文化方面做了大量的工作，我们认为，经过多年的发展，职工体育已融入红塔职工群众的日常文化生活中，服从服务于企业生产经营，已成为企业文化的重要组成部分，为构建和谐红塔发挥着积极的推动作用。

在红塔集团不断发展壮大的过程中，职工体育活动也经过了一系列的发展和变化，从单一走向了多元，从单调走向了复合。

一是观念的转变，为职工体育工作注入了强大的推动力。红塔集团玉溪卷烟厂建厂初期，简陋的水泥乒乓球桌及两三块篮球场一度是职工体育活动的主要场所，职工参与体育活动的意识和需求较弱，文化生活单调。近年来，随着职工生活水平的不断提高，健康意识的不断增强，观念也随之发生了转变，丰富多彩的职工体育活动已成为红塔人强身健体、舒缓工作压力、休闲娱乐、陶冶情操的重要手段。而对于红塔集团而言，职工体育活动不仅仅是职工强健体魄、提升职工精神面貌、加强人际沟通，增强团队凝聚力的有效途径；同时，也是促进红塔集团企业文化、职工文化建设，构建和谐红塔的重要内容之一。

二是完善的硬件设施，为职工开展体育活动创造了必不可少的物质条件。随着职工生活水平不断提高，健康意识不断增强，职工对体育活动场馆需求与活动设施配备不足之间的矛盾越发突显。为满足广大职工体育活动需求，红塔集团提前谋划，早在玉溪卷烟厂新厂异地搬迁之际，就已配备了相应的活动场所和活动设施，投入上亿元，新建综合性玉溪红塔文体中心、红塔网球中心、老年活动中心以及昆明红塔体育中心等。把体育健身设施建到了职工的身边，完善的体育场馆设施、丰富的体育健身器材，宛如一个全民健身的“大超市”让职工各取所需，充分考虑到不同年龄段职工的兴趣爱好，为职工体育活动开展提供了必不可少的物质条件。

三是党政支持、工会重视，为职工开展体育活动提供了组织保障。红塔集团党政历年来十分重视职工文化生活，每年集团党政领导都召开专题会议听取集团工会工作汇报，研究解决涉及职工福利、文化体育生活等方面的问题，在集团党政的大力支持和关心下，职工体育活动得到了高度重视和大力支持，确保了职工体育工作级级有人抓、事事有人管。与此同时，集团领导身体力行成为全民健身的参与者和倡导者，领导亲自担任职工网球、羽毛球、乒乓球等协会名誉会长。在球场上经常可看到集团领导的身影，从而带动了更多的职工群众参与到体育活动中来。工会对职工体育工作高度重视，把文体工作的开展情况作为工会工作的重要组成部分，从集团到各厂、各中心，都配备了专兼职文体干部。同时，体育工作还与基层工会工作目标管理考核挂钩，并作为“职工之家”考评的一个依据，为职工体育持续开展提供了组织保障。

四是人性化的管理和丰富多彩的活动，为职工体育活动注入了无限活力。改革开放以来，我国社会结构发生了很大的变化，过去的“单位人”正向今天的“社区人”“社会人”转变，职工体育的“个性化”特点日益彰显。红塔集团为适应时展和职工精神文化增长的需要，在继承发扬国有企业易于活动和大型体育竞赛等优势的同时，也特别注重职工体育活动的开展，在职工体育工作指导思想上，红塔集团领导和各级工会组织都有一个共识：职工体育不仅是在职职工的体育，还应包括离退休人员、劳务用工，他们也是红塔大家庭共享企业职工文化的载体。为适应活动需要，红塔集团多年来在职工体育场馆建设、设施配备、活动组织中始终坚持以人为本的原则，着眼于全体职工，体现了对各类职工的同等关爱。为营造和谐氛围、促进红塔发展，集团工会每年举办网球、乒乓球、羽毛球、桥牌等项目的比赛，并积极创造条件，选派职工参加云南中烟工业公司举办的各种体育活动；有的职工还被当地文体局选中，代表属地参加云南省总工会举办的体育赛事，使一大批具有较高体育素质的职工体育人才迅速成长起来，成为推动红塔职工体育发展的重要力量。近些年来，红塔集团还先后承办和参与举办了“中国女排巡回赛”“ITF国际男子网球巡回赛”“奥运冠军走进红塔”等国际国内多项赛事和交流活动，职工在自己的家门口就能欣赏到许多高水平的赛事，这从一个新的层面实现了竞技体育与职工体育的相互促进，人性化的管理和丰富多彩的活动，为职工体育活动赋予了无限活力。

五是红塔集团把职工体育视为红塔企业文化建设的重要组成部分。红塔集团职工体育作为红塔企业文化、职工文化的重要组成部分，发挥了积极作用，通过开展体育活动开展，可以提升企业形象、凝聚人心、合力奋进。特别是在活动的群众性和参与的广泛性方面做出的积极努力，使得全体员工通过相互间的合作，体会到了成功与欢乐，增进了员工之间的友谊和团结，促进沟通交流，使各项工作的开展更为顺畅，合作更为融洽；同时，可以提高素质、振奋精神、启迪智慧、激荡心灵，激发员工们在工作上力争上游、勇攀高峰的斗志。健美操、舞蹈、乒乓球、篮球、网球等系列体育活动，让广大员工从劳累的工作中解脱出来，缓解了紧张工作带来的压力。再者，通过开展有意义的文体活动，用先进的文化引导人、塑造人、凝聚人，使企业成为了一个开拓创新、拼搏进取、精诚团结的集体。多年来，工会开展的多姿多彩的文体活动和社会公益活动，不仅反映了员工的精神面貌、思想品德，也反映了企业团队的凝聚力和推动力，从而以文体活动推动红塔企业文化建设、管理创新不断迈向新的高度。

在红塔集团职工体育发展与变化的过程中，红塔集团也一直在不断地思考和探索，从哪些方面着手，从哪些角度去定位，才能更好地开展职工体育活动，丰富体育活动的文化内涵，从而为企业的可持续发展增添活力。

一是如何定位职工体育工作的目标任务。职工体育是社会体育的组成部分，按照国务院颁布的《全民健身计划纲要》和国家体育总局颁布的《“十一五”群众体育事业发展规划》的精神和要求，开展职工体育的目的在于提高职工健康水平，调节情绪，增强对各种环境的适应能力和预防职业病。作为企业，职工体育的目的应淡化比赛意识，强化参与意识，当前红塔职工体育的开展，能正确认识和处理物质投入与职工体育的关系问题。毫无疑问，红塔职工体育的蓬勃发展，必然是伴随着经济实力的增强才能实现的，而广大职工是红塔经济的创造者，同时也是企业发展成果的直接受益者，职工身体强健了、身心愉悦了才能更加高效地投入生产工作，职工体育与企业生产经营相辅相成、相互促进，形成了企业特有的良性循环。

篇（4）

二、主要工作

（一）以扎实推进基建工程建设为重点，进一步改善办学条件

1、确保县重点工程顺利实施。二个续建重点工程，即*三中扩建二期工程与*五中改（扩）建二期工程于2009年年初开工建设，土建工程于年底结顶。东干小学迁建工程争取在上半年开工建设，土建工程争取于年底结顶。

2、高标准、高质量推进学校标准化建设。实验中学申报省Ⅰ类48个班规模的初中标准化学校检查评定。邵宅小学申报省Ⅰ类36个班规模的小学标准化学校检查评定。*小学申报省Ⅱ类18个班规模的小学标准化学校检查评定。

3、实施部分学校校舍扩建、改造工程。项店小学教学楼扩建及运动场改造工程，计划在上半年开工建设，土建工程争取于年底结顶。芦北小学教学综合楼扩建工程，计划在上半年开工建设，土建工程争取于年底结顶。下杨中学教师宿舍楼改建工程，计划在上半年开工建设，土建工程争取于年底结顶。

4、继续做好教育装备更新、添置工作。计划更新部分学校的学生课桌设备。计划添置多媒体设备100至150套，添置更新计算机500至800台。计划更新部分学校的教师办公设备。

（二）以全面推进素质教育为重点，不断提高教育质量

1、切实规范办学行为。根据2008年教学工作会议精神，深刻领会“规范也是发展”的内涵，把规范办学行为作为进一步推进素质教育的重点。加大对学校规范办学行为的督查和考核力度，按要求开齐、开足、开好每一门课程。控制学生在校时间、教辅资料和作业量，减轻学生过重课业负担，保证学生每天有一小时体育活动时间。切实规范教师教育行为，规范节假日补课和有偿家教行为。按要求做好规范招生、规范编班、控制班额，规范学籍管理等工作。

2、深化新课程实施，努力打造“有效教学”。确立“实施课程改革，就是推进素质教育”的观念，继续加强对中小学新课程实施情况的监管，提高校长课程实施能力和教师学科教学能力。继续抓好教学常规检查督导，强化教学工作的规范化、精细化管理，大力推进“轻负高效”的课堂教学模式。完善质量监测制度，改进评价学校、教师、学生的标准和办法。重点加强对薄弱学校的监管、指导工作，推进教学质量的全面提高。认真做好普高学生的选课、走班、分类指导和新高考的研究工作，确保2009年高考、初中学业考试成绩稳中有升。

3、提升德育工作整体水平。深化中小学生日常行为规范养成教育，促进学生良好行为习惯、道德品质和学校良好校风的进一步形成。推进中小学优秀班集体创建活动，进一步促进全县中小学班级管理的规范化、科学化，提高学校管理水平。改革创新学校德育工作，丰富德育活动的载体和渠道。坚持以德育导师制、团队活动、校园文化建设、唐仲英爱心奖学金等为载体，进一步提高德育工作的针对性、时代性和实效性。继续探索我县南部学校留守儿童和东北部学校外来民工子女的管理模式。

4、推进中小学特色学校的创建工作。鼓励更多的学校参与创建活动，扩大特色创建工作的覆盖面。在做好首批特色学校特色项目深化工作的同时，加强对创建学校的工作指导，使特色创建工作常态化，积极培育和打造*教育的特色和品牌。

5、加强和完善督学责任区的管理。做好省重点中学年度视导，继续开展省示范性学校的视导工作。指导*三中、县职校做好省重点中学复查准备工作，指导县职校申报创建省一级重点职校。指导白姆乡、大田乡做好省级教育强乡复查整改工作。指导三港乡、大溪口乡市级教育强乡复查整改与省级教育强乡创建工作。

（三）以加强队伍建设为重点，努力推进教育均衡发展

1、进一步加强党风廉政建设，构建和完善惩治和预防腐败体系。以开展“三个注重”（更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设）试点活动为契机，按照《*县教育系统惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要点及任务分工》要求，进一步加强反腐倡廉教育，强化反腐倡廉制度建设和监督体系建设。坚持“一岗双责”制度，认真落实党风廉政责任制。强化对重点领域、重点环节的监督管理，深入开展治理商业贿赂专项工作，查处违规违纪行为，纠正行业不正之风，不断优化教育发展环境，确保教育系统领导干部队伍的风正气清。

2、推进校长队伍和学校中层干部的规范化管理。强化校长队伍建设，常态化开展校长学习培训工作，探索完善理论培训与管理实践相结合的校长培训方式，通过开展高层次的理论学习班，组织中小学校长论坛等形式，不断提高校长队伍的管理水平和综合素养。进一步完善校长队伍考核制度，充分调动校长办学的主动性和积极性，促进校长在思想素质、工作作风、廉洁自律等方面发挥模范作用。加大后备干部的培养力度，有计划地开展后备干部队伍培训。

3、增强教师敬业精神，提高教师业务水平。构建师德建设长效机制，确保师德师风教育的实效性。积极为教师素质提升创设机会和平台，充分发挥评价的激励、导向功能，激发教师自我提升的内驱力。加强骨干教师培养，发挥名师名校长的“领雁”、示范功能，创新培训方式，深入开展班主任培训、英语教师全员培训工作。以创建市级校本培训示范学校为契机，大力开展校本培训工作，提高校本培训效果。加强青年教师的培养，组织青年教师开展以专业知识、教学设计、课件制作等为主要内容的基本功考核。

4、稳步推进教育人事管理制度改革。深化教职工评聘分离制度改革，进一步完善优胜劣汰、能上能下的竞争机制。立足于均衡配置教师资源、优化教师结构，进一步完善新教师招考录用制度，建立更为科学合理的教师流动机制，缓解部分学科专业教师欠缺、兼课过多的问题。在职称评聘、评优评先、福利待遇等方面，继续加大对农村教师的倾斜力度，保持农村教师队伍的相对稳定。继续实行“顶岗支教、置换培训”制度，发挥县城支教教师的引领作用，努力提高教师队伍整体素质，促进城乡教育均衡发展。

（四）以发展学前教育为重点，促进各类教育协调发展

1、大力发展职业教育。认真落实职业教育新一轮“六项行动计划”，以申报省一级职业技术学校评估为抓手，进一步加强县职校的校风校纪、专业教师队伍、示范专业、实训基地建设，不断提升我县职业教育整体水平。同时，进一步发挥县职校职业教育资源，积极完成县府下达的农村后备劳动力和重点专业人才的培训任务。

2、高度重视幼儿教育发展。认真贯彻全省学前教育工作会议精神，抓住“加快学前教育发展”被列入县委“破难攻坚”项目的机遇，进一步理顺管理体制，适时出台有关学前教育改革与发展的相关政策。继续做好省幼儿园等级评定和民办幼儿园重新审核工作，重点做好幼儿园布局重新规划和规范管理工作。加强民办幼儿园的管理，努力改善全县幼儿园的办园条件，充分发挥公办幼儿园示范带动作用，实现每个乡镇办好一所中心幼儿园的目标。认真做好幼儿园园长的培训工作，抓好幼儿教师学历提升，加强幼儿教师队伍建设，全面提高保育教育质量。

3、大力发展成人教育。加强乡镇成技校的建设和评估工作，2009年，争取创建省一级成技校1—2所。坚持为“三农”服务，大力开展“千万劳动力素质培训工程”和企业职工培训，继续为农业增效、农民增收服务。

（五）以完善安全防控体系为重点，构建平安和谐的育人环境

1、进一步加强学校安全管理工作的组织领导。坚持“谁主管、谁负责”的原则，把学校安全工作放在重中之重的位置。健全校内责任网，实行学校安全工作责任制考核，建立健全覆盖所有工作环节的安全责任体系及责任追究制度。组织安全工作管理人员和保卫干部培训，继续推进学校保安队伍建设，构筑“人防、物防、技防”三位一体的防控体系。

2、增强危机管理意识，落实安全保障机制。建立健全学校安全工作预警制度，以“安全隐患排查治理年”活动为契机，深入开展“平安校园”创建活动，强化检查落实，及时消除隐患，完善安全台帐制度。健全学校安全隐患排查治理月报制度，在学校层面，形成班主任和教职工一日一查，各科室一周一查，分管领导一月一查，校长一季一查的排查制度，把安全隐患消灭在萌芽状态。健全安全工作紧急预案，每学期组织师生参加应急逃生、疏散演练，增强师生自救、互救能力。

3、大力开展安全宣传教育，提高师生安全防范意识。重点加强“防溺水”教育，通过多种形式，强化家长在节假日、放学等时段的监管责任。协调相关部门，做好“防溺水”宣传，加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理，形成学校、家庭、社会齐抓共管的格局。此外，加强与公安、卫生、交通、工商等部门的合作，深化校园及周边环境治安综合治理工作，使学校安全管理工作再上一个新台阶。

（六）以打造品牌赛事为重点，促进体育事业进一步发展

1、做好2009年全国汽车、摩托车越野锦标赛的申办、筹备工作，把“两项赛事”办成高水平、有特色的品牌赛事，为宣传*、提高*的知名度，带动旅游业等相关产业的发展作出新贡献。

2、突出群众体育工作重点，广泛开展全民健身运动，举办群众喜闻乐见的传统性、趣味性的体育活动。举办2009年全县第二届机关干部运动会、全县教职工运动会。

3、以创建体育强县为契机，继续开展体育强乡（镇）创建工作，扶持新农村小康体育村工程建设，开展健身器材、体质监测、体育培训“三下乡”活动，让农民朋友在家门口就能享受体育带来的快乐。

4、加强对学校体育工作的领导，大力开展青少年阳光体育运动，将开足、开好体育课，落实学生每天一小时体育活动、冬季长跑活动、学生体制监测、作为对学校考核、评估重要内容，力求使学校体育督导工作做到经常化、制度化。

5、加快县体育中心建设，着手准备土地征用、项目审批，图纸设计等基础性工作，改变我县体育场地设施落后面貌。

篇（5）

观察“十二五”规划，有以下几个工作要点。

一是将以扩大内需为着力点。扩大内需将是我国经济未来发展的基本立足点和长期战略方针。一个占有世界19％人口的市场，工业化、城镇化进程在加快，城乡居民消费结构在升级，经济社会发展的薄弱环节在加强，这些都孕育着巨大的需求潜力。但扩大内需，需要把握好以下几点关系。

(一)正确处理内需与外需的关系。强调扩大内需，并不意味着外需不重要。扩大内需是一个长期渐进过程，仍然要充分发挥内需与外需对经济发展的双引擎动力，继续利用好两个市场，两种资源。

(二)要充分挖掘内需的巨大潜力。我国人均消费总体水平较低，但近几年随着城乡居民收入的提高，消费升级在加快，内需有巨大的潜力。

(三)扩大内需最重要的是扩大消费需求。由于我国处在工业化和城镇化加快发展的阶段，过去在经济发展中投资比率较高也是必然的、合理的，但如果长期过高会造成投资和消费的失衡，影响经济协调发展。如2005-2010年，我国投资消费率从41.4％上升到48.6％，而消费率从52.9％下降到47.4％，这说明经济增长过多依赖资本形成，主要还是靠投资拉动。所以，经济发展方式转变，就是要把过去的进出口、投资、消费拉动经济发展的格局调整为消费、投资、出口协调拉动的格局。

二是将以经济结构战略性调整为着力点。要着力解决以下问题。

(一)产业结构：要加快推进产业结构的优化升级和创新发展。目前，在我国制造业30多个行业分类中，其中有一半以上的规模位居世界第一，但都大而不强，缺乏核心技术，缺乏自主品牌，缺乏国际竞争力。所以，必须加快培育战略性新兴产业，加快改造提升传统产业，大力发展服务业。

(二)地区结构：要统筹推进城乡和区域经济的协调发展。城乡二元结构，是我国经济社会发展的最大结构问题，逐步缩小城乡差距，是最艰巨最繁重的任务。区域发展不平衡也是必须着力解决的重点和难点。所以，要继续深入推进西部大开发，促进中部地区崛起，全面振兴东北地区等老工业基地，积极支持东部地区率先发展，形成东中西部互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

(三)经济结构：要破解日趋强化的资源环境约束，加快建设资源节约型和环境友好型社会，大力发展循环经济，加大生态环境保护力度等。

三是将以保障和改善民生为着力点。“十二五”期间，国家将从完善制度和增加投入两方面做出安排，在公共教育、就业服务、医疗卫生、住房保障等方面统筹建设一批重大民生工程。进一步健全社会保障体系，发展社会救助事业，加大扶贫开发力度，逐步减少贫困人口。未来五年，将创造4500万人以上的城镇新增就业，4000万人以上的农村劳动力转移；城镇化率由47.5％提高到51.5％；同时，形成合理有序的收入分配格局，城乡居民收入年均实际增长7％以上。为保障和改善民生，要重点做好几项工作。

第一，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。这是转变经济发展方式和提高综合实力的关键之举。因此，要大力促进科技进步，按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，把技术进步与产业结构升级、改善民生结合起来，在一些重点领域取得新突破；所以，要坚持优先发展教育，努力提高教育现代化水平，加快建设人才强国，努力为现代化建设提供人才保证和智力支持。

第二，要加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。这个体系要与经济发展水平相适应，与人民群众不断增长的需求相适应。

第三，要推动中华文化的大繁荣、大发展，提升软实力。文化建设是现代化建设的重要组成部分，也是经济发展方式转变的重要支撑，不仅要推动文化产业成为新的经济支柱产业，而且要推动经济发展渗透着更多文化因素和文化底蕴，提升经济发展的内涵素质。

四是将以深化改革扩大开放为着力点。改革开放是我国经济发展的不竭动力，但随着改革的深入，一些深层次矛盾和问题也逐步显现，需要以更大的决心和勇气通过深化改革来解决。在“十二五”期间，要围绕着科学发展和加快发展方式转变，来着力消除影响发展的体制、机制障碍，提高对外开放水平，不断增强发展的活力和后劲。从改革上看，一要继续完善基本经济制度，放宽市场准入。坚持两个毫不动摇，即毫不动摇发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持、引导非公有制经济发展；鼓励民营经济发展，放宽市场准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。二要进行资源型产品价格和要素市场的改革，三要深入财税体制和金融体制的改革。从开放上看，一要继续坚持对外开放，争创参与国际竞争与合作的新优势；二要转变外贸发展方式，优化外贸结构，促进出口结构优化升级，积极扩大进口，实现进出口平衡，三要提高利用外资的水平，引导外资投向，提高质量和效益，四要加强国际经济合作，实施“走出去”战略和对外投资。

这些，都是观察我国“十二五”规划的宏观经济政策导向和工作要点。

“十二五五的经济结构战略性调整

一是在工业化、城镇化深入发展中推进农业现代化。农业是工业化、城镇化的基础。从世界现代化发展的历程看，工业化、城镇化和农业现代化是相辅相成、相互影响的，工业化、城镇化可以带动装备农业现代化，农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。我国农业发展将按照高产、优质、生态、安全的要求，以促进专业化、标准化、规模化、集约化为重点，提高农业的综合生产能力、市场竞争力，重点做好：

(一)加强粮食综合生产能力建设。解决好十几亿人口吃饭问题，实施每年新增千亿斤粮食生产能力规划，建设好核心区800个产粮大县，大规模建设高标准农田。

(二)加快农业科技进步，大规模提高农业技术装备水平。2009年，我国的农业科技进步贡献率还只有51％，远低于发达国家水平，因此，要加大农业科技投入，构建以产业为主导、大企业为主体、大基地为依托的农业现代产业技术体系，以不断提升能力、增强活力。

(三)培育现代农业经营主体。有限的农业资源需要高素质的人和组织经营。我国将大力培育新型经营主体、提高其组织带动能力、专业服务能力和市场开拓能力。同时，发展一批种养业大户、农业专业合作社和农业产业化的龙头企业。还要高起点、高标准和高水平地创建一批现代农业示

范区，带动农业现代化的发展。通过加大强农惠农力度，加快农业科技创新，加强粮食安全保障，将使我国粮食综合生产能力稳定在5亿吨以上。　二是依靠科技进步和创新加快推动传统产业升级。我国总体上已进入工业化的中期阶段，并已建立起门类齐全、独立完整的工业体系。但工业大而不强，关键技术自给率低，一般加工工业和资源密集型产业比重过大，产业集中度不高，总体上处于全球价值链的中低端，结构性矛盾和问题突出，已进入必须转型升级的阶段。传统产业主要是指装备制造、船舶、汽车、钢铁、有色金属、建材、石化、轻工、纺织等。要依靠科技进步，推进这些产业的结构调整：一是以高新技术推动产业升级。通过高新技术产业化或与传统产业的相互渗透，催生新产品、新领域、新业态。二是以信息化推动产业升级。信息技术的广泛运用已成为带动传统产业转型升级的引擎和后发优势，要加快推进信息化与工业化的深度融合，高起点地构建现代产业体系。三是以节能环保推动产业升级。由于我国经济的快速发展，产业发展与能源资源、生态环境约束的矛盾进一步加剧，应对气候压力加大。因此，要改变那种资源消耗过度、环境负载过重的粗放式发展，更加注重效率、效益和发展质量。

三是突破重点领域加快培育战略性新兴产业。我国“十二五”规划强调，要突破重点领域，积极有序地发展战略性新兴产业。哪些是战略性新兴产业呢?

(一)新一代信息技术产业。重点要推动新一代移动通信、下一代互联网的核心设备和智能终端的开发；推进电信网、广播电视网和互联网的“三网”融合；促进物联网、云计算的研发和产业化；发展集成电路、新型显示、高端芯片、高端服务器等核心基础产业。

(二)节能环保产业。要重点开发推广高效节能技术、装备及产品，加快资源循环利用、综合利用等关键技术的产业化，推广先进环保技术、装备及产品，加快建立废旧商品回收利用体系，推进再制造产业发展和建设节能环保服务体系。

(三)新能源产业。要积极发展新一代核能，加快太阳能热利用技术和光伏发电的推广运用，提高风电技术装备水平，加快智能电网建设，因地制宜开发利用生物质能和其他形式的非化石能源。

(四)生物产业。要加大发展生物技术药物、基因治疗药物、新型疫苗和诊断试剂、现代中药等创新药物品种，发展生物医学工程产品，培育生物育种和海洋生物产业，促进生物制造关键技术的开发运用。

(五)高端装备制造业。要积极发展以“数字化、柔性化”和系统集成技术为核心的智能制造装备，为各行业的优化升级提供保障。发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，发展轨道交通、海洋工程等装备。

(六)新材料产业。要大力发展新型功能材料，积极发展先进结构材料，提升高性能纤维及复合材料发展水平，加强纳米、超导、智能等共性基础材料的研发及产业化。

(七)新能源汽车产业。要着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域核心关键技术，大力推进高能效、低排放节能汽车发展，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车产业化，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发。到“十二五”末，要使战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8％左右。

四是加快产业结构调整大力发展服务业。服务业发展水平是经济发展程度的主要标志。我国服务业发展面临的主要问题是：比重仍然偏低，全球服务业产值一般占经济总量的60％以上，发达国家高达70％～80％，发展中国家也在50％以上，而我国仅为43.4％，有大幅提高的空间；对就业的拉动有待提高，据世界银行统计，发达国家服务业就业人数一般占就业总人数的比重在60％～70％之间，发展中国家也在50％以上，而我国仅为35％左右。

发展服务业可分为生产业和生活业两块。

篇（6）

（一）落实“三去一降一补”。淘汰煤矿3个、退出落后产能105万吨，商品房待售面积同比减少220万平方米，规上工业企业负债率下降3.5个百分点，降低企业成本2.9亿元，实施了一批打基础、利长远、惠民生、补短板工程。

（二）加强重点项目建设和经济运行调度。深入贯彻全区2016年秋季重大项目集中开工建设动员大会精神，狠抓重点项目推进落实。全年实施190个盟级重点项目，开复工率97%，完成投资658亿元，投资完成率100%。认真落实“月调度、季分析、半年总结”工作机制，帮助企业协调总部和上级有关部门支持，切实解决企业实际困难，千方百计稳定生产运行。

（三）着力推动产业转型升级。实施“减羊增牛”战略，编制出台了《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展规划（2016-2020年）》，作出了加快发展优质良种肉牛产业的决定，引进纯种肉牛1万头，大庄园年精深加工300万只肉羊项目建成投产，华润五丰优质良种肉牛养殖和精深加工示范项目落户太仆寺旗。大力推进绿色清洁能源、草原全域旅游、大数据发展，一产、三产比重同比分别提高0.6和3个百分点。

（四）加强草原生态建设和环境保护。坚持生态优先、绿色发展，启动实施新一轮草原生态补奖政策，推进草原保护生态红线划定工作，加强浑善达克、小扎格斯台等生态脆弱区域管控，完成生态治理面积85万亩。积极主动协调大唐集团，对多伦煤化工厂区周边11个村组、933户、2179人实施整体搬迁，对搬迁区域3万亩土地全部实施退耕还林。狠抓中央环保督察组反馈意见的整改落实，着力解决了一批群众反映强烈的环境问题。

（五）推进简政放权和扩大开放。盟级行政审批事项精简65%，实现“五证合一、一照一码”，各类市场主体和注册资本（金）同比分别增长10.8%和23.3%。成立了盟口岸办公室，扎实推进口岸建设和互联互通，成功举办了“二洽会”等高层次会展交流活动。全年口岸货运量完成1562万吨，增长2.2%；进出境人员201万人次,增长4.9％。

（六）着力保障民生和维护安全稳定。全盟公共财政用于民生领域支出160亿元，占总支出的80.6%。大力推进脱贫攻坚，实现2.1万贫困人口脱贫、5个区贫旗县摘帽。扎实推进就业、教育、医疗卫生、社会保障各项工作，全力保障困难群众生产生活。深入开展安全生产大检查，狠抓问题隐患整改落实。加强矛盾排查化解和社会治安综合治理，进一步巩固边疆安宁、民族团结的良好局面。

二、2017年重点工作安排

按照盟委2017年第1次扩大会议安排，今年主要预期发展目标是：地区生产总值完成1138亿元，增长8%。全社会固定资产投资807亿元，增长14%。公共财政预算收入112.4亿元，增长7％。社会消费品零售总额269亿元，增长10%。城乡常住居民人均可支配收入35700元和14375元，增长8.5%和9%。实现上述目标，重点抓好以下几项工作：

（一）着力稳定经济增长，促进经济持续健康发展。一是扎实抓好重点项目建设。今年，盟委、行署初步确定190项盟级重点项目，总投资2584亿元，年内计划完成投资675亿元。严格落实重点项目建设责任制，继续实行“一个项目、一位领导、一套班子”工作机制，确保4月底全面开工建设。转变依赖资源换项目的思维定势，聚焦基础设施、产业发展、社会事业、生态环境等重点领域，抓好招商引资。大力优化政务服务环境，加强诚信体系建设，构建“亲”、“清”新型政商关系，营造亲商安商富商的浓厚氛围。二是切实加强经济运行调度。认真落实好上级各项政策，出台一批务实管用的措施，千方百计降低企业生产经营成本。建立健全常态化的分析调度机制，全力指导帮助企业改造升级工艺、扩大生产规模、拓展外部市场，进一步提高经营效益。继续推进淘汰落后产能工作，通过技术管理创新、兼并重组、扶持救活等多种措施，转型升级一批企业，淘汰退出一些企业，增强企业发展活力，促进企业稳定运行。大力实施质量品牌战略，坚持以质量立业、品牌兴企，在落实质量提升行动中进一步增强企业竞争力。三是进一步拓宽投融资渠道。加强银企对接，扩大信贷规模，推动多渠道融资。优化政府投资，推进政府投融资平台建设，扩大政府性投融资公司和担保机构融资规模，发挥好财政资金的引导作用。注重激发民间资本活力，完善政府与社会资本合作模式，在基础设施、民生事业领域扩大PPP项目实施规模，努力撬动更多的社会投资。利用好多层次资本市场建设政策，引导和支持更多的企业上市、挂牌，扩大直接融资规模。

（二）着力推动转型升级，提高发展质量效益。一是大力推进畜牧业供给侧结构性改革。深入实施“减羊增牛”战略，加快发展优质良种肉牛产业，以规模化养殖为突破，以精深加工为支撑，强化政策扶持引导，完善利益联结机制，通过引进、扩繁实现提质增量。今年每个旗县市区要至少建成3个专业合作社（300头以上）、1个规模化养殖场（2000头以上）、100个现代家庭牧场（50头以上）。总结完善羊肉全产业链追溯体系建设的经验做法，发挥“锡林郭勒羊肉”中国驰名商标品牌优势，进一步抓好地方优良品种的提纯复壮，进一步抓好龙头企业、专业合作社、家庭牧场等经营主体的培育发展，做优养殖、加工、流通、营销各个环节，提高畜产品市场占有率，实现优质优价。坚持稳定面积、优化结构，加快发展设施农业、节水农业，提高瓜果、蔬菜、杂粮、油料等特色经济作物种植比重，大力推进“粮改饲”，加快发展农区畜牧业，提高农业综合经济效益。二是着力构建绿色清洁能源等多元产业体系。加快推进绿色清洁能源输出基地建设。依托锡盟至山东、锡盟至江苏两条特高压电力外送通道，全力推进华润、京能、蒙能、大唐等电源点项目尽快建成投产，积极争取国家支持，抓好配套煤矿及新能源项目建设。加快推进粉煤灰综合利用项目落地建设，与电源点项目同步建成投产。合理控制煤炭开发规模和强度，加快推进煤炭开发和转化企业整合，尽快完备煤炭开发企业手续，力争公告产能达到8500万吨。着力抓好传统优势产业改造升级。正确处理好去产能与巩固发展优势特色产业的关系，抓好煤炭、电力、石油、化工、有色金属采选冶炼、建材、农畜产品加工等重点产业的改造升级，延伸产业链条，提升发展的质量和效益；积极推进东乌旗京能褐煤提质项目年底建成，2018年试车；大力扶持草原白酒、红井源亚麻籽油、黄旗石材、西苏旗绒毛、蓝旗奶食品等本土优势特色产业发展。加快推进信息资源整合和大数据产业发展。加强与软通动力、内蒙古联通公司合作，推进大数据中心机房和政务信息资源共享平台、政务公共服务平台建设。加快推进锡林郭勒大数据产业园建设，大力实施智慧畜牧业、智慧城市、智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、智慧安全等应用示范工程，以信息化为引领，提升产业层次和经济社会管理科学化水平。加快发展现代服务业。制定完善发展规划，落实配套政策，抓好文化、体育、健康、养老、金融、物流、商务会展等产业，促进服务业转型升级，拉动就业和城乡居民增收。三是加快推进绿色草原全域旅游发展。]积极构建全域旅游格局，编制好全盟全域旅游业发展五年规划。围绕打造全国知名绿色草原文化全域旅游示范区，抓好旅游资源整合开发，重点推进元上都遗址保护展示、锡林风景线、锡林河生态景观带、蓝旗小扎格斯台等旅游重点项目建设，把分散的景区景点和旅游资源串成线、连成片，推动全域旅游协调发展、错位发展、联动发展。努力提升旅游公共服务水平，加大旅游服务市场监管力度，规范旅游开发准入门槛，加强对“牧人之家”等乡村旅游业的规划指导、规范管理，制定餐饮住宿等旅游服务行业标准。抓好旅游公路沿线美化绿化，落实国家推进“旅游厕所革命”政策措施，改造提升城乡旅游基础设施条件，强化旅游服务功能。加快培育旅游发展新业态，深入挖掘独特的文化资源，积极策划推出蒙元文化音乐剧等一批精品旅游文化项目和产品，高质量、全方位展示好锡林郭勒草原文化、民俗风情，促进文化与旅游深度融合。

（三）着力深化改革开放，激活发展内生动力。持续深化各领域改革。按照中央和自治区党委的部署要求，围绕落实《锡盟重要改革举措实施规划（2015—2020年）》，研究制定2017年改革工作要点，扎实推进重点领域和关键环节改革工作，细化年度任务，建立工作台账，逐项研究落实，确保各项改革举措落地生根。认真落实指示的三项重点改革任务，在加强生态文明制度建设、完善龙头企业与农牧民利益联结机制、创新与俄蒙合作机制上大胆探索、大胆实践，形成一批务实有效、可复制推广的改革成果。紧紧牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，坚持“放管服”相结合，加快推进行政审批、国资国企、财税金融、科技体制、社会事业、农村牧区等方面的改革工作，为经济社会发展注入新动力。全方位扩大对外开放。深度融入国家“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设等战略，充分发挥口岸稀缺优势，加快建设向北开放的先行区。深入推进二连浩特国家重点开发开放试验区和珠恩嘎达布其自治区重点开发开放试验区建设，抓好二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区核心区基础设施、边民互市贸易区二期等建设工程，积极推动二连浩特至乌兰巴托跨境公路升级、铁路电气化改造和珠恩嘎达布其至乔巴山、西乌日特跨境铁路、公路建设，推动设立二连浩特国际航空口岸，推动锡林浩特航空口岸临时开放，争取开通阿旗那仁宝力格边民通道，改善通关环境，提高贸易便利化水平。深化经贸和人文交流合作，加强中蒙俄国际区域产能合作，推进海关特殊监管场所建设，借助中蒙博览会、“二洽会”等平台，在服务贸易、口岸物流、跨境旅游以及教育、医疗、文化、体育等领域加强务实合作，实现互利共赢。坚持内外联动、双向发力，在国家实施京津冀协同发展、新一轮东北振兴等战略中把握政策机遇，主动接受发达地区辐射带动，高起点高水平承接产业转移，有效提升发展活力、内生动力和整体竞争力。

（四）着力促进生态文明，筑牢生态安全屏障。制定和落实生态底线和红线标准。完成生态红线划定工作，建立生态红线管控办法，研究制定草原生态保护意见，明确生态保护底线标准，编制生态资源资产负债表，启动草原生态环境损害责任追究机制，建立可操作、可持续的生态环境保护制度。认真落实新一轮草原生态补奖政策。严格执行禁牧、草畜平衡制度和天然草牧场载畜量核定标准，加大草原执法监管力度，下大力气，坚决果断地把天然草场超载的牲畜减下来、减到位。大力实施生态修复工程。组织实施好京津风沙源治理、退耕还林还草、重点区域造林绿化和沙地、湿地、水系等重点生态修复工程，加大矿山周边环境综合整治力度，巩固扩大生态保护建设成果。加大环境保护力度。深入开展大气、水、土壤污染综合防治，确保完成自治区下达的环境保护约束性指标。认真抓好中央环保督察组反馈意见的整改落实，彻底解决锡林郭勒大自然保护区等重点区域内违法违规开发及恢复治理问题，年内完成城镇污水处理设施管网配套，实现稳定运行、达标排放、在线监测。

（五）着力促进城乡统筹，推动全面协调发展。加快推进以人为核心的新型城镇化。全面启动实施城镇规划建设管理提档升级三年行动，到2019年，在自治区城镇化进程中走进前列。今年力争完成市政基础设施投资120亿元以上。加快推动智慧城市建设，积极促进大数据、物联网等现代信息技术与城镇管理服务深度融合，提高城镇管理精细化、人性化水平。年内锡林浩特、二连浩特力争进入全国文明城市行列，争取锡林浩特、二连浩特、西乌旗列入国家智慧城市试点。深化户籍制度改革，在维护进城农牧民土地草牧场承包、集体收益分配等权益的基础上，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农牧民进城落户，加快推进农村牧区转移人口市民化。扎实做好去库存工作，严格控制房地产开发土地供应，加强房地产市场监管，稳步消化25800套、260万平米库存商品房，促进房地产业健康发展。加快推进以美丽乡村为重点的新农村新牧区建设。研究制定美丽乡村建设总体规划和实施方案，科学确定工作目标，细化年度任务和推进措施，着力推动新农村新牧区建设提档升级。巩固农村牧区基础设施建设和人居环境整治成果，建立健全长效管护机制，让广大农牧民长期受益。抓好农村牧区教育、卫生、文化、社保等各项社会事业，进一步推动基本公共服务向农村牧区覆盖、城市文明生活向农村牧区辐射，逐步提高农牧民群众的幸福指数。加快推进农村牧区信息网络建设，认真抓好电信普遍服务试点工作，提升农村牧区信息化水平。