时间:2023-03-13 11:04:44
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纺织业作为我国传统产业,工业总产值近几年一直保持在7%左右,而浙江省纺织产业在全省经济总量中达到约12%,大部分是中小型的民营纺织企业,其在快速的成长发展过程中,在企业财务管理的资金筹集、资金投放、成本费用控制、收益分配等方面出现了一些问题,从而面临经济效益低下、环境污染严重、产能过剩、劳动力依赖严重的不利局面。利用财务内控手段加强中小型纺织企业的财务管理显得尤为重要。
一、中小型纺织企业财务管理方面存在的问题
1.在资金筹集过程中,未能进行财务筹划,合理分析企业直接或间接筹资方式的风险和成本,利用财务内控手段来把握企业财务风险的可控性;未事先确定企业可容忍的财务风险水平,过多依赖银行借款来获取资金,从而使企业面临较大偿付风险。
2.近几年由于受外部经济环境影响,纺织企业出口形势严峻,内销增幅下降,企业订单减少,传统的靠打“价格战”的优势不复存在,势必要求中小型纺织企业改变投资策略,通过设备更新、技术升级来提高产品的科技含量,通过纺织产业链的“前伸后延”,增加产品核心竞争力;在此过程中,不少的中小型纺织企业未利用财务内部控制,实行企业投资的资本预算来合理安排资金投放结构;未加强投资项目全过程的财务监督,导致企业盲目投资,资金链断裂,最后引发企业破产。
3.中小型纺织企业都是民营企业,多数实行家族制的管理模式,在企业的经营过程中存在很多弊端,企业财务管理部门只是算账、报账的工具,很少能参与企业的生产经营决策,对企业的成本费用控制方面不能事先进行规划,不能从源头控制企业的生产经营成本和费用,企业竞争压力加大,效益低下。
二、以财务内部控制为手段,加强中小型纺织企业的财务管理
1.加强对企业筹资与投资管理的财务内部控制
企业投资是企业使用资本的过程,企业投资管理一般指对时限较长的、金额较大、对企业的经营与发展有重大影响的特定项目的分析、评估与决策过程,亦称“资本预算”。现阶段中小型纺织企业处于新旧增长模式转换的关键期,是否研究与开发新的产品、是否进行市场开拓方面的一些资本性活动都要依靠资本预算和资本筹集,这就要求企业财务管理部门根据企业发展目标,结合企业全面预算,加强企业“资本预算”,利用财务分析和会计系统控制方法,在有效控制财务风险的前提下降低企业筹资成本,合理安排资本投放结构,提高企业整体价值。
2.加强财务预算与完善财务支出汇报管理过程
企业财务预算必须符合实际,切不可漫天要价,也不可过于保守,一定要将其控制在一个可承受且有利于企业发展的范围之内,将每一分钱都花得有价值。企业可授权相关部门来对企业的各项经营业务编制详细的预算,并允许授权部门对预算的执行情况进行跟踪监控,以便适时调整和修正,从而真正起到灵活控制的作用。企业要通过控制财务支出来压低资金成本,那么就要在采购原料的时候根据实际的市场情况制订进货、领用、库存制度,并对材料的市场价格进行科学的分析和预测,做到精打细算,并且对于每笔支出都要做好明确记账,保留发票等凭证,对企业库存的支出都要严格入账。另外还要定期对企业账款、库存材料、积存产品等进行核对及分析,计划处理办法,对利用率较低的固有资产进行合理的调配,这样才能有效地控制企业财务支出。控制好财务支出后,必不可少的还有财务汇报工作。对企业财务汇报的管理和控制需要财务汇报管理制度与企业经营管理组织体系保持一致,但是由于中小型纺织企业的规模大小和业务量多少等存在差异,很多企业的财务汇报管理制度与财务汇报管理过程实际上是不对应的。鉴于这种情况,企业一定要根据各自的实际情况并且参照新《会计法》和《内部控制规范》相关条例,来制订相应的财务汇报管理制度与财务汇报的过程。
3.加强企业财务核算与控制
以成本核算为例,最重要的是要有一个科学有效的核算方法:以定额计算的方式来确定各部门在一定时期内所需的费用及支出,并按月或季度核算各个费用项目;编制一个详细的成本支出分析表,量化支出与利润、盈亏之间的变化关系,重视对成本的控制和成本的规划性控制,对企业实行全过程、精细化的成本管理,从而达到降低成本、节省费用、实现企业价值最大化的目的。除了核算方法得当之外,核算制度和核算流程也要规范。企业核算制度首先应明确财务审批程序、财务处理流程、应对会计事项处理的审批权限和范围、审批人及其相应的责任、原始记录管理、定额管理、计量验收、成本核算、稽核、清查等;其次要明确业务处理流程、会计凭证的编制格式、会计账簿的登记及设置、财务会计报告的编报种类及要求等;还要建立原始记录管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度等。另外,对核算也要进行数据的事实跟踪,及时纠正核算中因疏忽大意而出现的差错和等现象,提高会计核算的质量及透明度。
4.加强企业内部审计与内部监督,建立健全企业财务内部管控体系
内部审计包括了对企业内控制度、企业员工、企业经济业务及相关岗位的评价审核,通过这样的一个过程来实现制度及员工素质的优化提升。而随着外部经济环境的转变,企业内部审计也要与时俱进。首先是转变观念,强化服务意识,尝试改变传统审计的常规做法,以关注内部控制为重点,从内部控制所涉及的各个业务环节入手,比如投资、筹资、担保等重大决策的拟定,招投标、验收入库、合同的签订等,检查并思考内控制度的健全性、可行性以及有效性,是否真的能够为这些环节服务,让审计工作贯穿于企业生产经营管理的全过程。我们还应充分发挥内部审计的监督作用,对企业内部组织中的各类业务和控制进行独立评价,并以此来确定是否遵循了企业财务内控所制定的公认的方针和政策,是否符合企业财务内控的相关规定和标准,是否有效地使用了企业的内部资源。中小型纺织企业应进一步完善会计制度,规范会计人员的工作职责、作业流程及考核标准等,设置会计主管、会计核算、稽核、综合分析、制单、录入、档案保管、出纳等岗位,并制定相应的岗位作业指导书,同时建立岗位轮换、岗位考核等制度,强化会计人员职业操守和监管能力;其次完善企业内部资金使用的审批审核制度,制定完善内部审计、拨款报账审批、资金预算等规章制度;并将企业内部业务会审、财务会审、重大决策会审等纳入内控系统进行管理,以更好的执行内控制度;加大会计信息的披露程度,使财务管理活动的真实可靠为企业领导提供有用、简明、真实的会计信息,帮助企业营造更好的财务内控环境。
5.优化对企业财务内控的评价机制
评价及反馈,我们可以从客观真实的评价中看到自己的不足,从而想办法去改进,实现进步与成长。企业财务管理也同样如此。一个科学有效的企业财务内控评价机制首先应该是合法的、再是合理的、然后是要符合时展的、深得民心的。所以对企业财务内控的评估应该是随时都在进行的,并且也是长期进行的,企业可成立专业的监督评价小组,在监督审核的同时也及时将评估情况进行反馈。并根据考评的结果实行物质化奖惩,做到压力和动力相结合,从而对会计形成一种牵制,确保内控的落实与目标的实现。而笔者还希望通过建立健全企业财务内控执行情况的评价机制,发动全体员工对各自部门的内控活动做出评价,并将评价结果和解决方案在会议或公司网络上公示出来。这不仅是体现民主、发挥民智好办法,也是增强员工归属感、增强企业凝聚力的良好途径。
六、结语
在现代商业环境下,企业面临的竞争越来越激烈,财务管理作为一项经济管理活动贯穿到企业运营的始终,企业要想在激烈的市场竞争中提升竞争力,就必须强化财务内控机制切实提高财务管理水平。可见,实施财务内控是强化企业财务管理的基本要求,也是企业生产经营管理的现实需要,是保证企业健康运行的有效方法。
作者:周敏华 单位:长兴华兴化工有限公司
1 分析企业财务内控制度的重要性
1.1 能够确保企业财产安全及完整
企业的发展当中如果发生严重经济损失、资源浪费、贪污盗窃等违法行为,通常都和企业财务部门内部控制制度欠缺有关。企业内部建立并健全财务人员内部控制制度,通过对控制监督措施的严格把关,尤其是分离企业内部不相容的岗位,例如:授权人及执行人、执行人和审查人与记录人、保管人和记录人、出纳与会计、记总账和记明细账等,使各职位之间能够形成相互牵制、相互制约,明确各岗位在企业经济活动当中的职责与处理程序,并明确凭证传递程序及相关手续,使企业经济活动能够在互相监督和制约的环境下开展,使弊端和差错率有效降低,从而保证企业财产的安全与完整。另外,一旦发现弊端或出现错误,也能够通过明确的职责分工及时查明原因,明确事件的责任。
1.2 能够促使会计核算工作质量得到提升
在会计凭证的审核、制证、出纳、记账、编制报表等一系列程序控制、凭证流程上,以及复核、核对制度和其他手续制度上,如果采取相应的控制措施使经济行为和会计行为在相互联系、相互制约下进行,使其相互核对、相互监督,就能发现问题,保证核算质量,提高会计工作水平,从而保证会计记录和其他业务记录的正确性、可靠性,为正确的决策提供依据。
1.3 能够深入地贯彻并执行财经法律法规
执行和遵守国家财经法规和财经纪律,是各单位领导及其所属各职能部门负责人的主要任务之一。通过内部合法性控制、牵制性控制等措施,单位内部各职能部门执行国家财经法规以及单位内部管理制度的情况,就能畅通地反映给单位领导,使单位领导得以控制和指挥本单位一切业务活动,防止出现偏差,实现预期的业务目标和管理目标,就能保证财经法纪的贯彻执行。
1.4 能够深入地贯彻并执行经济责任制
由于实行责任控制,分工明确、责任清楚,从企业领导到各个岗位的工作人员,都要各司其职,各负其责,把企业管理总目标进行层层的分解,并落实到各个部门以及各个工作人员,使企业的各项经费的使用效益得到全面提升,为实现企业管理目标提供了必要的保障。
1.5 能够提升企业经济效益促进企业发展
完善财务内控制度可以有效地提高企业经济效益,帮助企业有效地扩大发展。通过完善财务内控制度可以有效地控制企业的规定目标,节约企业成本,提高企业经济效益。通过完善企业财务管理,对企业所需各项目标成本进行科学的分析测算,并进行责任挂钩,进行财务人员的考核奖惩。通过制定企业的目标成本,明确企业的相关成本指标,通过分析对相关的数据资源、运作流程进行审定,通过科学手段合理地确定各项成本费用的具体目标,并与费用预算相统一,这样一来就能通过相关的财务内控制度来有效提高企业经济效益,扩大企业的发展。
1.6 企业生存与稳定发展的必要措施
当前,我国企业内部一部分不法的管理层与员工均会发生贪污行为,导致很多企业内部出现了大量“蛀虫”,从而对企业的生存与发展造成了一定的威胁,因此,建立相应的财务信息通报,使企业内部各个部门的各项费用得到及时的通报,并在财务管理以及内部控制的环境下对各项财务行为进行监督。科学有效的企业财务内控制度,能够对企业必备财产物资的采购和验收、记录和入库、保管和领用以及退库等环节进行有效的监督与制约,从而保证企业财产物资的安全与完整,使财务损失及浪费得到避免。另外,对财务人员自身也要加强管理,通过对财务人员的监督,使其能够相互制约,避免某些人员以职务之便进行财务违规操作而发生的贪污现象。
2 探讨加强企业财务内控的有效策略
2.1 加强企业财务支出控制
加强企业财务支出控制就是对企业的主要资产部分进行控制,如对企业的账款、库存材料、积存产品等进行定期核对、定期分析,这样能有效地控制企业财务支出。企业要通过财务来控制资金成本的核算,对于每笔支出的账目都要清楚记录,并且对企业库存的支出都要进行严格入账,在进行材料采购的时候应根据实际的市场情况制订进货、领用、库存制度,并对材料的市场价格进行科学的分析和预测,这样做就能够有效地通过财务来控制企业的支出。
2.2 完善财务汇报管理制度与过程
通过进行财务汇报的管理制度来提高企业财务管理水平,就要在会计制度的制定上充分考虑企业经营管理组织体系的设置,使财务汇报管理制度与企业经营管理组织体系保持一致。由于企业业务的业务量和企业大小有关系,所以财务汇报管理制度与财务汇报管理过程是不同的,因此,在进行核算时经常会采用集中核算方式,由会计进行统一办理。因为经常会出现这一情况,所以,一定要根据新的《会计法》和《内部控制规范》中所要求的内容以及企业的实际情况,来制订相应的财务汇报管理制度与财务汇报的过程。
2.3 加强企业内部审计与内部监督
企业内部审计与内部监督的实质就是对企业的内部组织中的各类业务和控制进行独立评价,并以此来确定是否遵循了企业财务内控所制定的公认的方针和政策,并且是否符合企业财务内控的相关规定和标准,是否有效地使用了企业的内部资源。要通过加强企业内部审计进行监控,对财务核算系统中日常核算数据进行实时跟踪、监督来实现,如果财务核算系统的处理出现背离界限或参数的情况,监控程序会自动向审计人员发出预警信号或消息。
2.4 建立企业财务内部管控模式,促进企业财务体系不断完善
校(院)2019年度内部控制报告编报工作已基本完成,现将有关情况汇报如下:
一、2019年度内控报告编报工作基本情况和主要变化
我XX行政事业单位内控报告编报工作始于2016年,每年按照XX财政厅要求在4月底前报送上一年度的单位内控报表。今年由于受疫情影响,编报工作延后至7月份,并要求于8月30日前完成报送。XX财政厅于2020年7月1日了《关于做好2019年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》(辽财会〔2020〕154号)(以下简称为《通知》),并于7月8日开展了线上编报工作培训。
(一)基本情况
单位内部控制编报内容主要包括内控领导小组和工作小组的组成和运行情况、内控体系建设情况及权利运行制衡机制建立情况;预算业务、收支业务、政府采购业务、国有资产业务、建设项目业务和合同业务的制度和流程图的建立和更新、工作完成情况和管控情况的相关数据;内控信息化建设情况等。其中明确要求内控考核评价结果应用于:完善内部管理、监督问责和领导干部选拔任用。
2019年度内控报告编报系统共含11张表格。11张表格填写完成后,系统将对单位内控情况进行评价,分为优、良、中、差四个等次,并自动生成本单位《2019年度行政事业单位内部控制报告》,提出单位内控工作中存在的问题,同时针对问题提出建议。
(二)2019年度编报内容的主要变化
1.编报软件由单机版改为网络版,优化填报方式,简化填报程序。
2.增加内控评价事项。要求单位填写是否自行或委托第三方对单位内控体系建立与实施情况进行检查,并出具评价报告的情况。
3.强调加强结果应用和事后监督指导。2019年行政事业单位内控报告编制完成后,XX财政厅将聘用专业团队抽取XX直和市县(区)各100家行政单位进行内控报告核查分析,并对核查结果进行通报,总结推广先进典型。
二、校(院)2019年度内控报表编报工作进展情况
XX财政厅《通知》下达后,财务审计部在财务内控工作领导小组和分管领导的指导下,向办公室、人力资源部和资产管理部等部门传达了文件精神,共同研究制定了工作实施方案,分别落实相关工作,明确按方案开展工作。各部门指定专人就相关工作与财务审计部沟通协调,并于7月22日前向财务审计部报送相关材料和数据。财务审计部根据各部门提供的数据和佐证材料进行了预填报,并将预填报过程中遇到的疑难事项与XX财政厅沟通。预填报完成后,系统自动生成内控报告,整体初步评价等次为“中”。
三、2019年度内控工作存在的问题
预填报之后,内控报告填报系统自动生成的校(院)《2019年度行政事业单位内部控制报告》(以下简称《内部控制报告》)指出,2019年我校的内控工作存在以下三个问题:
一是存在单位风险评估覆盖范围不全面的问题。由于2019年度我校未进行全面的内控风险评估,只开展了资产类清查评估工作,且我校(院)内部控制信息化尚未开展,因此风险评估覆盖范围不全面。
二是存在项目支出绩效目标设定比例不高的问题。由于教师课题费、基建项目等不需向XX财政厅报绩效目标,因此在2019年度决算报表中我校(院)预算编制范围内全部预算项目数为7个,而我校(院)实际完成绩效目标申报项目数为2个,分别为干部教育和教育教学,从而导致项目支出绩效目标设定比例不高(28.57%)。
三是存在内控信息化系统建设问题。
由于2019年度校(院)内部控制信息化建设尚处于探索、调研阶段,内控信息化系统尚未建立健全,因此存在以下两个问题:
1.未建立健全各业务管理内部控制信息系统;
2.内部控制信息系统未全部实现互联互通。
四、下一步工作计划和建议
我部根据内控报告评价结果对校(院)内控工作存在的问题进行分析,总结工作经验,结合校(院)工作实际,制定下一步工作计划和建议如下:
一是继续完善内控体系,夯实风险防控基础。建议结合校(院)制度建设年的工作成果和工作实际,对校(院)现有内控体系查缺补漏,进一步完善内控体系建设。同时根据《内部控制报告》的建议:“单位每年至少开展一次内部控制风险评估工作,且评估范围应全面覆盖单位和业务层面。”拟委托第三方对校(院)开展全面的内控风险评估工作,加强对内控建设工作的宣传,提高各部门对内部控制工作重要性的认识。
二、服从总公司领导,努力提高自身,积极参与公司重大决策。
三、努力加强团队建设,积极配合其它各部门开展工作。
四、认真做好各装饰工程的施工组织计划,做好装饰项目经理工作安排,做好施工班组调度,确保施工正常进行,做好施工管理。
五、做好装饰工程内控的监控,认真参加合同报价评审,确保工程利润的实现。
六、工程部经理负责工艺规范的调整,新材料、新工艺的应用。
七、负责对工程管理人员的考核及提成的审核。
八、、督促所属部门按规定程序,规范要求进行运作。
九、负责对施工现场进行抽查,对优良率审核、奖惩的实施及下达整改指令。
十、负责所属人员进行专业技能培训和业务指导,并做好所属人员的绩效考评工作。
十一、负责对设计师工艺方面的培训工作。
十二、对所属人员的岗位调整,人员招收和辞退向人力资源部门提供合理化建议,并配合行政部门做好人力资源储备工作。
十三、负责处理重大客户投诉与客户交流等相关事宜。
十四、按时向主管领导汇报工作,及时完成上级交办的任务。
十五、工程部经理负责每周召开一次工程部例会。
家装公司管理制度(二)
1、认真执行国家和相关法律、法规及行业、公司各项规章制度。
2、认真做好市场调研,掌握市场动态,做好市场分析。
3、通过各种渠道了解竞争对手的各种信息,并认真分析对手的成功经验和失败教训,作为自己的运营的参照。
4、制定市场开发方针和计划,并做好各分公司市场开发计划的分解布置落实工作。
5、及时指导各分公司市场开发工作,组织检查各分公司之间的业务工作。
6、直接参与各重大的市场开发项目,协调各分公司之间的业务工作。
7、及时总结每次业务活动,不断调整,改进业务工作。
8、负责组织业务学习,进行业务人员的培训、考核,提高业务人员的整体素质和业务能力。
9、引进和创新各种业务理念和业务手段,提升公司的业务层次,建立先进的业务体系,建设优秀的业务团队。
10、及时完成上级交办的其它工作。
11、每周负责组织召开一次市场部会议。
家装公司管理制度(三)
1、严格遵守国家有关法律、法规和总公司各项规章制度,恪守职业道德,绝不泄漏公司商业机密。
2、服从总公司领导,努力提高自身,积极参与公司重大决策。
3、努力加强团队建设,积极配合其它各部门开展工作。
4、认真做好各工程的施工组织计划,做好项目经理工作安排,做好施工班组调度,确保施工正常进行,做好施工管理。
5、做好工程内控的监控,认真参加合同评审,确保工程利润的实现。
6、负责工艺规范的调整,新材料、新工艺的应用。
7、负责对工程管理人员的考核及提成的审核。
8、督促所属部门按规定程序,规范要求进行运作。
9、负责对施工现场进行抽查,对优良率审核、奖惩的实施及下达整改指令。
10、负责所属人员进行专业技能培训和业务指导,并做好所属人员的绩效考评工作。
11、负责对设计师工艺方面的培训工作。
12、对所属人员的岗位调整,人员招收和辞退向人力资源部门提供合理化建议,并配合行政部门做好人力资源储备工作。
二、认真落实固定资产录入。依照检查标准按时、认真、客观公正地对各处室彻底地进行了清查,在资产清查中存在的问题,及时向有关部门负责人进行了反馈;以物对账、以账查物,查清资产来源、去向和管理情况,并登记资产的完好程度,做到见物就点,是账就清,不重不漏,对有账无物、有物无账的资产分别登记,汇总分类。
三、协助配合外审工作。为了更好的与部门沟通,在完成本职工作的同时,我积极配合xxxx顺利完成了xxxx年xxxx的工作,为随后xxxxxx年审做好了铺垫。为了配合xxx部门的录入费用,及时、准确地编制会计凭证并做好凭证传递、汇总工作,以便更好地核算医院的盈亏,为医院完成年度计划提供依据。
四、加强对日常工作内容的管理。
1、圆满完成XX年度财务决算工作,实施报表年报的审计
2、完成XX年度医院所得税的汇缴工作
3、顺利实施了XX年会计账目的初始化工作,并保质保量的完成XX年度正常的会计核算和税务申报工作
4、根据医院管理要求,进行成本测算,并编报相关报表及分析材料
5、按时并准确填报各类对外统计月报表
6、积极办理其他各项涉税事务
一、 财务工作方面
实事求是的说,财务工作确实是我校的短板,因为财务人员更换频繁、校属幼儿园的的撤销、与二幼的合账分账等客观原因,使我校在财务工作方面存在很多不足。具体包括四个方面:一是财务人员任职时间短、业务不精,人员配置不足、分工不明晰;二是财务内控制度不完善;三是学校资产缺乏有效管理;四是学生损坏的公共财产,没有合法合规有效的处理办法。
下一步我们计划从以下四个方面改进:一是配足、配齐财务人员,使财务人员做到分工明确、各司其职,对财务支出做到合规合法,加大对财务人员的业务培训;二是找有经验的财务人员严格审查各项财务内控制度,使之更加规范合理;三是加强资产管理,应该入固定资产账的及时入账,低值易耗资类的也要及时入库、有入库记录、有领取记录;四是加强对学生爱护公共财产专题教育,同时在班级考核制度中加大损坏公共财产的扣分比重,把教育学生的责任分摊到班主任。
二、 考勤落实方面
考勤制度在我校的落实情况还是不错的,从2016年12月制定第一版《王二庄小学考勤制度》开始,我们始终严格执行该考勤制度,所有教职工都能认真履行请假销假手续。要说存在的问题也不是没有,例如,因为不许发超工作量补贴,造成很多教师存假过多,部分教师在请假方面就有些随意,给学校日常工作带来了影响。
解决的办法分两部分:一是想办法解决存假问题;二是在考勤上实行收支两条线,即请假缺勤按标准扣款,超工作量发放补贴。还有正在是否可以通过发放全勤奖鼓励教师出满勤。
三、执行制度方面
一、组织实施情况
自今年六月份开始,我们正式启动了内控防案制度执行年和作风建设年活动。按照进度要求制定了详细周密的计划,并有条不紊的开展工作。首先,组织大家进行集中学习与讨论制度及作风建设学习材料,并督促每一位员工书写心得体会,从大家的言辞语录中,感受的到在学习过后,思想上有一定进步;其次,我们开展了及时的自查和排查工作,对照各条线制度要求,对日常业务进行了全面的自查与排查工作,查漏补缺,并对困扰的问题及时同相关部门进行了沟通,对制度更新的部分有了更为深刻的认识,对加强制度执行力度有了更深的认同感;最后,积极配合各部门开展培训工作,所有人员都参加了由操书记主讲的关于“双十禁”的专题演讲,并都通过了由监察内控部安排的关于内控防案及合规操守的测试,定期开展网点安全知识学习与防案演练。
二、主要成效
通过上述活动的开展,使得全体员工能够及时领会省行对于XX年各项工作部署及活动开展的精神、意义。能够配合上级部门,做到全行一盘棋,步调一致的开展工作,使得全员努力的方向更为明确,士气更加高涨。此外,对于日常工作过程中发现的新老问题,做了集中的、有针对性的根除,在关键时期对全体员工做了一次及时警示和预防,对潜在问题有一定遏止作用,同时,大家对发生突发事件的应变处理能力也有了实质性的提高。
三、存在问题
1. 制度建设。
为提升设备物资部管理水平,规范各项工作的开展,结合能建集团公司制度汇编原则的要求。根据旗下营和益发电公司基建期设备物资管理生产需要,制定了设备物资管理制度,同时细化了设备物资部职能及岗位职责,初步实现了设备物资管理的制度化,制度的流程化、标准化。
2. 组织人员建设。
公司本着选准人、用好人的原则,在满足项目工作需要的前提下,设备物资部编制为五人。现到位人员三人,年龄不同,背景不同,来自不同子公司,工作习惯和文化理念也存在着差异。通过部委会加强部门成员之间的沟通交流,密切结合日常工作成员之间的协调配合。以规范管理为抓手,充分调动员工的工作积极性、凝聚力做好设备物资管理工作。
3.“三大主机”设备合同的顺利签订。
设备物资部按照公司示范工程高标准高要求的原则,参照相关专业技术人员及专家们拟定的招标技术规范要求,参与了三大主机商务合同的谈判。经过多轮磋商,于2021年8月正式签订了“三大主机”的采购合同,为项目初设和施工打下了坚定的基础。
4.总承包合同交底和市场调研。
结合2021年8月份EPC总承包合同副本内容,设备物资部组织全体成员对该合同进行了交底。特别针对工程设备、材料、成品和半成品等条款进行了认真的研读,明确掌握了双方的权利和义务细则。同时对上海庙长城2*1000MW电厂、蒙泰北源热电2*660MW机组一辅设备厂家的调研明细表,以及最近投产的京能河南滑州热电、锡林热电厂2*350MW同类机组的设备招标合同台帐统计表进行了认真整理分析并总结其中经验。先后参与总包内蒙设计院一辅设备计划磨煤机、风机,主变等17项设备技术规范书逐一审定,对其招标文件条款也进行了审查与修改。对其今后关于辅机设备的招投标工作提出了相应要求。从根本上确保辅机内在质量,避免出现“低质低价”的结果。
二、2022年度工作计划安排
2022年,是项目建设的关键之年。任务重,责任大,为确保工程项目按既定工期投标投产,争创自治区“草原杯”工程质量奖目标。设备物资部依据EPC总承包项目合同,严格把控设备符合合同约定的技术,规范书下的质量性能和安全标准,同时做好设备及主要材料出厂和进厂的全过程监督,高标准完成部室所属各项工作。
1.按照“一岗双责”的要求,加强对两个责任的落实,加强设备物资部党风廉政建设的管理和监督,筑牢反腐倡廉建设惩防体系。
1.流动性突出
建筑施工企业涵盖面非常广泛,其工程项目分布点多、面广、线长,分支机构分布省内外,甚至世界各地,施工项目的流动性十分突出。施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个转移生产地点。同时,从事施工活动的项目经理部也是变动的,即非常设的。一个项目结束时项目经理部随即解散,新项目开始时,新组建的项目经理部也即组成并工作。人员的变动,包括管理人员和施工人员的变动是经常的。
2.建筑工程生产周期长,施工成本控制难度大
施工项目周期通常超过一年,有些隧道、桥梁、超高层建筑工程施工期甚至长达三至五年,整个工程全周期成本与期初成本预算相比会存在较大变动。建筑材料价格在项目周期内也会可能存在较大波动。在不同的行业和地区施工,涉及的行业、地方法律法规的要求不同,人工成本和施工要求也不同。这些特点决定了施工企业在成本控制上存在较大变数,难以完全仅依靠期初预算控制,对成本过程控制有较高的要求。
3.会计核算管理的特殊性
建筑业一般按单项工程为对象核算和控制成本,但是如何在施工过程中及时准确的归集责任成本却是一个难点。因为建筑施工企业实际经营中存在项目间主辅材混用、施工机械设备折旧分摊、施工人员交叉作业等特点,属于开放式生产经营,导致人财物等责任成本难以准确归集,给财务成本精细化管理增加了难度。
二、企业财务管理存在的问题
1.财务管理观念落后,对财务管理在企业管理中的作用认识不足
许多施工企业比较重视商务合约的签订、施工进度的达成率和工程质量的管理,认为抓好运营是关键,忽视了财务管理的重要性,认为财务部门属于后勤部门,主要工作限于付款、报销、发工资之类的文案工作。对财务管理观念认识不足,没有意识到财务工作贯穿于企业管理的全过程。财务管理在经营分析、资金运用以及经营风险监控等方面的作用,多数企业未给予足够重视。
2.财务管理制度不健全,财务监督职能弱
虽然大部分施工企业都有自己的财务管理办法,但要么内容过于简单,往往侧重于成本费用支出类及审批流程等制度规定,要么不够科学完整,对于预算管理、资金管理、资产管理、财务分析等为企业带来价值的工作没有充分落实。有的施工企业财务制度规定形同虚设,往往是公司领导一支笔制度,无法发挥财务监督职能。
3.项目成本控制难度大,责任成本难以落实
成本核算对象的划分在实际管理中存在材料混用、施工人员混合作业,项目成本间难以准确精细的核算。成本核算对象周期长,责任成本难以落实到人。很多施工企业对成本预算的制定和实施流于形式,普遍存在成本预算和成本控制两张皮的现象,而由于工程的现场环境、施工条件和工期的变化,导致材料价差、设计变更、签证变更、施工纠纷等方面与初期工程预算差异较大,难以做好动态成本控制,最终可能造成亏损。
4.资金管理不顺畅,应收账款回收风险大
施工企业的特点是施工地点不固定,造成资金分散,影响了资金的调配和使用效率。一边是下属单位资金闲置,沉淀严重;另一边是新开工项目为保证工程正常进行筹集资金,增加融资成本。
另外由于工程款项往往数额巨大,结算纠纷较多,以及对甲方的资金实力缺乏及时监控,容易造成较大资金回笼风险。一些企业对工程款催收不及时,未建立相应的应收账款管理制度和资金回笼奖惩机制,造成资金占用和呆坏账的发生,易产生严重的经营风险,影响企业运营。
三、加强施工企业财务管理的对策
1.财务管理工作与企业经营紧密结合
在企业实行经营责任制下,财务管理工作不能仅仅作为管理者的出纳角色,而是要以企业经营目标为工作的出发点,追求企业价值最大化。为此,要将企业的运营纳入财务管理的内容,积极参与经营决策,将财务管理融入企业生产、经营全过程中。在管理层和横向部门会议上,在项目资金安排、成本控制、审批授权、内部控制流程上起主导作用,及时针对财务问题提出建议和解决办法。
2.建立科学完善的财务制度体系
对于内部经营责任制,目的是明确企业、管理层、员工三者的责权利关系,达到三方共享经营成果。而对于财务管理工作,要结合经营责任制中的各项考核指标,尤其是财务指标,如年度营业收入、经营利润率,资金占用成本、费用控制率等指标,建立与之相适应的财务核算规范。财务核算是实现经营责任制的基础工作,在核算科目的设立,核算成本项目、成本要素的设置都要考虑责任成本的要求,及时准确实现财务数据的动态获取。财务核算的设置不能闭门造车,要与业务部门沟通配合,使之能够提供核算所需的基础数据。要建立项目责任成本动态控制、责任成本精细化核算、资金监控、监督检查制度等一系列财务管理措施。在制度建立上,要涵盖企业经济活动方方面面,从人员委派、薪酬制度、物资采购、招投标等方面要加以规范。此外,建立制度是为了企业运行有法可依,但最终制度能否得到有效执行才是制度的最终目的。为此,企业高层尤其是主管领导要营造良好的制度氛围和文化,率先成为制度遵循者,并对违反制度的行为建立有效的制约机制,保证各项财务制度的有效落实。
3.实现责任成本精细化管理,严格控制成本和费用开支
责任成本在财务上的体现,就是按照经营责任制方案的要求,在核算上要求各部门在申请各项成本费用支出前,必须分清其成本所属核算对象和责任归属。在实际操作过程中,为避免成本相互混用造成成本核算不清的情况,所有工程项目都必须纳入责任成本管理范畴,不能存在考核 和不考核项目同时并存的情况。在各项成本要素核算时,责任成本管理要分解到位,保证人工、材料、机械设备、周转材、项目管理等成本要素都能独立核算到经营承包单元,避免出现项目间成本项交叉混淆,财务主观分摊的情况发生。同时要求现场管理人员主动做好人、财、机的需求计划,避免物资相互借用和人员交叉混合作业发生,充分调动员工的成本控制积极性。
4.建立信息平台,做好财务经营分析
经营责任制下,建筑企业责任项目多,承包人员对财务数据准确度和及时性要求高,这对财务精细化管理提出更高的要求。对此,除了指导业务人员提供准确的成本数据基础资料和对财务人员加强培训外,还要建立与精细化管理相适应的信息系统,以保证各项经营责任制下的财务基础数据,能够在一个统一的信息平台及时记录完成,并形成实时动态财务数据报表。这样可以保证经营责任的各项数据能够按月及时与经营责任人核对沟通,对数据差错得以及时发现和修正,以确保数据准确性和及时性。要形成财务分析汇报机制,定期将动态经营财务数据完成情况向管理层汇报,找出偏差和存在的问题,做好动态指标过程管控,提高项目经营管理水平。
5.加强资金集中管理,建立应收款回收制度
财务管理活动的核心之一是资金运营,资金是企业的血液。通过资金集中管理,可以有效防止资金闲置,提高资金的流动性,转部分外部融资为内源性融资,减少了融资规模,降低了资金成本,改善了企业资本结构,同时还实现了企业对资金的有效监控。
同时,要高度重视现金流管理,企业要树立“现金为王”的经营理念,以现金流来作为经营责任制考核的重要内容,加强现金流分析预测,严格控制现金流入和流出。建立应收账款管理制度,对工程款资金回笼绝对额和时间设置专项考核,作为经营责任制中财务指标考核中必要的重要节点,按月做好应收账款账龄分析并汇报管理层,对可能发生的呆坏账要及时汇报,并能落实责任人。对于材料、人工和分包工程支出,按重要性和金额大小建立分级授权审批制度,严格控制各项支出,将现金流管理贯穿生产经营的各个环节。
6.加强财务内控工作,建立持续监督机制
施工企业要加强财务内控工作,除了进行全面的制度建设,同时要对各项财务管理制度执行的有效性进行监督。尤其是在经营责任制下,各项考核指标与个人利益息息相关,更需要对各项财务数据进行独立审核。施工企业点多面广,持续监督必不可少,要把内部审计和财务监察相结合,在财务管理上形成全方位、立体式的安全防护网。这样对经营责任制下的建筑企业,兼经营管理的积极灵活性和财务监督管理为一体。
四、结束语
财务管理是建筑企业管理的重要组成部分,也是建筑企业健康发展的重要保障。高质量的财务管理工作,包括健全的财务管理制度,精细化的责任成本核算规范,及时准确的财务分析,高效的资金运用水平,有效的财务内控监控体系。在企业实行经营责任制下,加强财务管理能有效增强企业的竞争力,为企业带来可观收益,实现企业价值最大化,为企业快速、健康、可持续的发展保驾护航。
参考文献:
[1]宋胜利:建筑企业财务管理存在的问题、影响因素及管理对策.经济研究导刊,2009(09).
截止月末,全县信用社各项存款×××万元,较年初净增×××万元;各项贷款×××万元,较年初增长×××万元;实现总收入×××万元,较去年同期增加×××万元;总支出×××万元,较去年同期增加×××万元,品迭后×××万元。尽管如此,但全县经营比较正常。回顾半年来的工作,我们主要抓了以下几方面:
一、筹措资金强实力
雄厚的资金存量不仅是金融机构实力的象征,而且也是其进一步发展之基础。但由于全县信用社电子化建设进程严重滞后,与国有商业银行尚有较大差距,处于竞争劣势。但全县信用社不自卑、不气馁,充分利用信用社点多面广、人际关系众多等优势,扬长避短,在服务质量、方式上与其它金融机构展开竞争,切实扩大市场占比,增强资金实力,实现了全县存款稳步增长。
一是存款任务早落实。在年初,县联社参照市行管办下达的经营指标,结合去年各营业机构存款指标完成情况和当地经济发展状况,将存款任务分解落实到各机构。二是抓住春节外出务工人员回乡,水果、粮油购销等“黄金时机”,各机构组织安排人员到企事业单位、个体商店进行业务宣传,原创:大力揽储,仅春节期间全县就吸收存款×××万元。三是大力改进柜台服务。柜台服务是面对顾客的第一线,更是树立行业形象的重要环节。为此,全县信用社在柜台服务中,切实将顾客的利益放在第一位,从思想上树立“顾客至上,竭诚服务”之观念,从个人的一言一行表现出对顾客的尊重,使每位顾客高兴而来,满意而归。同时,保持营业门市的整洁、舒适,并耐心热情地回答顾客提出的各种咨询,热情地为顾客兑换钞币,不故意拒绝,尽力满足顾客需要,赢得了顾客好评。半年来,通过全县员工的不懈努力,全县存款就以较年初增长×××万元的好成绩,完成了全年计划的×××,实现了时间过半,任务过半,为全县业务进一步拓展奠定了资金基础。
二、立足三农谋发展
农信社做为支持地方经济发展的重要金融机构,尤其是支持三农发展的中坚力量,坚定三农服务为主的发展思路不仅是农村金融的必然要求,也是信用社自身发展的内在要求。上半年,全县信用社切实转变工作作风,将信贷重点放在“三农”上,扎实搞好信贷支农。一是做好春耕支农。在年初县联社召开了信贷支农会议,明确了支农工作重点,落实了支农工作措施,建立了支农汇报制度。随后,全县信用社下乡村、进田地进行春耕资金需求调查,掌握了第一手资料,并通过大力组织存款,积极申请支农再贷款,清收不良贷款等方式筹集支农资金,确保资金供给。在服务方式上,信用社改变了“官商”作风,采取小额农贷、联保贷款等方式,发扬背包下乡,走村串户的传统,在田间地头为农民办理业务,帮助他们购回化肥、农药、农膜、种子等生产物质,有力支持了全县春耕生产。截止月末,全县信用社核定贷款额万元,发放小额信用贷款万元,小额农贷余额万元,农户贷款余额达万元,占贷款总额的。二是大力支持城镇个体工商业发展。由于该类贷款具有资金数额不大,流动性较强、风险较小、效益较高等优点,半年来,各机构在认真调查了解借款户的资信、项目前景等基础上,采取一次授信,联保贷款与最高限额抵(质)押贷款等方式对有效益、有市场、管理好的个体工商业户进行大力支持,培育了一批黄金客户,很好的改善了信用社资产结构,降低了经营风险,提高了经营效益。截止月底,全县共投放该类贷款万元,利息回收率达。三是在充分调查、完善担保抵押手续前提下,稳妥地支持有前景、有效益的企业发展,半年里新增企业贷款万元,促进了县域经济发展。四是继续探索和完善了住房按揭贷款的操作流程,改善了信贷结构,降低了贷款风险,提高了信贷资产的盈利水平。
三、多措并举抓清非
不良贷款下降是信贷管理中的重点更是难点。半年来,全县信用社一是认真按照年初联社落实的清收目标任务,制定了不良贷款清收办法和措施,落实了信贷员包片,具体责任人包户,坚持常年清收和重点清收相结合的方式着力清收不良贷款。二是县联社抓住信用社改革之际,在县清收不良贷款领导小组的协助下,于××月份在全县范围内拉开了“清收不良贷款突击战”的序幕,整个“战役”将持续到××月份。在突击战中,我社因户施策,选准突破口,运用行政的、法律的、经济的手段大力清收不良贷款,化解贷款风险。首先在清收行政部门工作人员和行政事业单位的不良贷款贷款中,我社积极向清收不良贷款领导小组汇报,由其督促有关部门主动归还。在“三停五不”的强硬政策下,部分有还款能力的欠款人和欠款单位直接归还了贷款;暂时还款有困难的也与信用社签定了还款计划。截止××年月末,已收回个人不良贷款户,金额万元、签定还款计划户,金额万元,合计万元,占行政部门工作人员不良贷款总额的;收回单位不良贷款户,金额万元、签定还款计划户,金额万元,合计万元,占行政事业单位不良贷款总额的。尚未落实的个人和单位目前正在落实当中。其次,对企业拖欠或担保形成的不良贷款,我社主动和和司法、工商等部门配合,对那些恶意逃废信用社债务的借款人采取了坐收、跟收仍无法收回的,依法进行了,责成其限期归还贷款本息;对那些产品有市场、生产经营活动正常、发展前景较好,但一时归还贷款本息有困难的,重新完善了手续,注入新的资金,帮助其恢复生产,逐步归还所欠贷款;对那些办理了合法合规抵押手续的,及时对抵押物按程序进行处置变现。截止月末,共依法户,涉及金额万元,强制收回户,金额万元;重新完善手续户,金额万元;处置抵押物收回户,金额万元。最后,对农户和个体工商户的不良贷款,我社采取了信贷人员分片包干清收、通过乡镇、村干部协助清收及法律手段等方式进行催收。尤其是和县法院配合通过发支付令进行催收取得了较为明显的效果。截止月末,全县已发支付令户,涉及金额万元,通过该方式收回贷款户,金额万元。全县累计收回不良贷款万元,不良贷款占比下降个百分点,占比为,资产质量进一步提高。
四、稳步改革促发展
深化农村信用社改革不仅关系到农信社自身发展,更关系到三农发展和全面建设小康社会目标的实现。为切实推进我县农信社改革,促进信用社发展,我县在去年完善法人治理结构、清产核资和增资扩股工作的基础上按照有关文件要求,切实抓好了以下几方面工作:
一是按照市办有关改革发展专题宣传文件要求,加强宣传组织领导,以统一的口径向社会宣传农村信用社的地位和作用,将政策说清,把工作做细,增加广大人民群众对信用社的了解和信任。整个宣传过程悬挂宣传横幅××条,制作宣传笔记本××本,柜台散发资料×××余份,开展便民服务×××次,接受群众咨询×××多人次。
二是根据有关信用社改革文件精神,我县高度重视,加强组织领导,抽调精兵强将组成了改革材料写作小组,在市、县银监机构、人行和县改革领导小组的指导下,保质保量的完成了改革实施方案、增资扩股计划和央行票据申请等资料的送审工作。
三是规范股权设置,大力募股。在年初,我县制定了《招股说明书》,设置了自然人股和法人股两类股金,设定了资格股和投资股,明确了入股社员的优惠措施,在全县范围内开始大力募股。截止月末,全县农村信用社股金总额×××万元,其中自然人股×××万元,占总股本×××,法人股××万元,占总股本的×××;按股金性质分,资格股×××万元,投资股×××万元,分别占×××和×××;目前已清退信用社入股联社资金、年前每股元的老股金、××年前元以下的存款化股金、××年募集的年龄未满十八岁社员股金和职工资格股共计×××万元。尚有×××万元未规范股金正在规范当中。若考虑央行票据置换,全县资本充足率达×××,达到了“统一法人”改革模式专项票据发行条件。
五、内控建设保稳健