时间:2023-03-13 11:05:05
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇网络安全工作要点范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
计算机的出现,不仅仅改变了人们的生活方式,也改变了人们的行为、思考方式。但是随着计算机网络技术的发展,安全问题也随之越受关注。尽管技术人员一直在研究新型的网络管理管理技术,但是新的安全问题也会随之出现。因此,在现有的情况下,计算机网络安全问题不会彻底的解决。现阶段,全部的安全技术都对已经出现安全问题的计算机有所作用,而对无法真正的做到完全防止病毒等安全问题入侵。由此可见,计算机安全管理的实现任重而道远。
1 计算机网络安全的影响因素
1.1 网络自身原因
计算机联网时,应该在IP/TCP协议下来满足网络接入以及输出的需要,但是目前的IP/TCP是并非以暗码编制,而是明码传输,因此传输的过程中也使用明码。而此种传输方式,非常容易被截取,一旦被截取传输中的信息即会泄露。再加之。网络中,无法利用多种方式来进行节点辨识,而只能通过IP地址来进行辨识,但是IP地址能够任意的更换,并不需要作出任何的身份验证,因此IP/TCP协议安全漏洞十分明显。再加之,目前网络系统并未形成规范的管理系统,开放性明显,缺少组织以及管理条件,几乎所有人都能够进行互联网操作,没有任何的约束以及限制,如果信息系统漏洞明显,可能重要信息就会被窃取。
1.2 用户自身问题
现阶段,很多计算机用户对网络安全问题还未上升到一定的程度。用户应用计算机时,不加以考虑的浏览任何网站,也有些用户完全知道自身的系统存在着安全漏洞,却没有及时的修复,致使安全漏洞越来越大,越来越明显,造成了一定的后果。用户在传输保密性文件时,几乎都不会设置传输密码,这使得文件在传输的过程中,非常容易被截取。上述用户自身存在的各种问题,都有可能会导致计算机系统瘫痪,影响计算机正常运行。
1.3 外界问题
外界因素是影响计算机网络安全的最为重要的因素,其主要包括黑客袭击、非法访问、自然灾害等。网络黑客通常是在计算机存在漏洞时出现,窃取计算机中的重要信息。非法访问就是将某些人员并没有通过正规渠道进入到某网站中,进行不法行为。自然灾害主要是指在极端的天气下,由于网线等被刮断,影响了计算机的正常运行。除了上述三种外界因素外,还有一种最为常见的外界因素,即为病毒侵入,通常情况下,病毒都是以木马的方式进入到计算机中 ,当用户点击到与木马相连的网站时,即会中毒,计算机可能因此会瘫痪。
2 计算机网络安全管理工作要点
2.1 防病毒技术的应用
现如今防病毒技术水平已经比较高,网络安全管理工作者应该利用防毒技术进行定期的病毒检测,将计算机中存在的病毒完全的清理干净,将一切的有可能会影响计算机网络安全的病毒因素全部扼杀在摇篮中。通常情况下,网络安全管理人员应该将防病毒程序预先编写好,将其放入到系统中,这样计算机网络系统在运行时,会优先对这些系统进行运行。防病毒技术主要是对网络系统内部进行检测,确定计算机中的系统不受到任何的病毒的侵袭,如果存在着病毒,则利用有关软件来进行杀毒,以此保证文件中的病毒全部消除,或者对计算机不会产生任何的威胁。
2.2 入侵检测技术的应用
入进检测技术主要应用在计算机内部,此技术典型的防范技术,能够对网络安全故障进行预测,其检测对象是应用程序、操作系统等。通过入侵技术的检测,能够分析出应用程序中是否存在着不法行为,如果的确存在不法行为,该技术会自动切断线路,同时举报。该技术能够对初始数据展开保护,使得计算机系统安全有效的运行。
2.3 计算机增设了密码技术
为了能够更好的保证计算机网络系统中的数据安全性能,就要求对数据增设一个密码,尤其是对一些重要的私人信息,最好通过增设密码技术对这些私密信息进行全方位的安全管理,可以有效的降低重要信息被泄漏的概率。这种增设密码技术是通过不同的加密算法来实现的,主要的密码增设技术包括:端对端的加密、链路之间的加密和节点之间的加密等。
2.4 操作系统与网络设计
计算机用户使用正版软件,及时对系统漏洞打补丁,利用优化系统配置和打补丁等各种方式最大可能地弥补最新的安全漏洞和消除安全隐患。在计算机网络中,建立起统一的身份认证,供各种应用系统使用,实现用户统一管理、认证和授权。网络管理员和操作员根据本人的权限,输入不同的口令,对应用程序数据进行合法操作,防止用户越权访问数据和使用网络资源。
2.5 黑客的防范
对于网络外部的入侵可以通过安装防火墙来解决,利用防火墙,在网络通讯时执行一种访问控制规则,防火墙允许同意访问的人与数据进入自己的内部网络,同时将不允许的用户与数据拒之门外,最大限度地阻止网络中的黑客来访问自己的网络,防止他们更改、移动甚至删除网络上的重要信息。对于网络内部的侵袭,可以采用对各个子网做一个具有一定功能的监听程序,为网络管理人员分析自己的网络运作状态提供依据。
3 结语
综上所述,可知计算机网络安全管理问题的确非常重要,尤其是大型企业或者公司。尽管现代的网络安全管理技术比较多,效果也比较好,但是由于网络安全问题越来越复杂,需要应用更加先进的网络安全技术才能够解决问题,为此,网络安全技术研究人员务必要认真的研究。此外,用户自身必须具备安全意识,不能任意的进入网站中,也不能没有任何的密码口令就传输重要文件。
参考文献
[1]谭乐婷.计算机网络安全的威胁因素探究[J].信息与电脑(理论版),2012(06).
[2]陈剑波,赵正红,郭云芳.针对计算机网络存在的一系列不安定因素问题采取的安全对策[J].信息安全与技术,2012(06).
为了落实“安全第一,预防为主”方针,认真贯彻各级部门有关安全工作的指示,切实保障师生安全和学校稳定,杜绝重大、恶性事故,避免引发群体性事件,防止各类事故的发生,结合本校、班实际制定本班级安全工作计划。
二、目标要求:
本年度学校安全工作计划的目标要求是:认真贯彻上级教育行政部门关于加强安全工作的有关文件,努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故,消除学校的安全隐患,使学生有一个安全文明的学习环境。
三、安全教育工作计划内容:
内容主要有交通安全、消防安全、食品卫生安全、用电安全、体育运动安全、网络安全、劳动和日常生活安全(含防骗、防溺水、防雷等)、禁毒、校园安全、集体活动安全等。
四、措施:
黑板报、班会、综合实践课、晨会课、放学前1分钟等形式对学生进行教育。
五、工作要点:
1、教育教学安全:
(1)用科学的方法教育学生,积极研究学生的心理、生理变化,加强心理辅导,不体罚和变相体罚学生。
(2)由学校组织的各项活动,做到周密考虑,分工明确,责任到人,严格管理。
(3)加强班级的用电管理
(4)体育课及其它室外游戏,做到全程监督学生的活动。活动量较大的向学生讲清要求,问清学生能否参加,不勉强。
2、交通安全:
(1)把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容,教育同学靠右行、靠边行。
(2)配合有关部门做好对学生接送车的管理工作,确需乘车的学生要加强等车及坐车时的安全教育。
(3)等学生全部离校后方回家。
3、饮食饮水卫生:
(1)切实做好教室的卫生保洁工作,除灭“四害”。
(2)教育学生饮水时要防止烫伤。
4、教学设施安全:
加强对学生进行日常行为规范教育,上下楼梯靠右轻走,严禁在楼道、走廊里奔跑追逐。
安全工作是学校的头等大事,是全校师生的共同责任,让我们人人讲安全,个个关心安全,时时处处绷紧安全这根弦,为把我校建成安全、文明的学习乐土而努力。
六、主要工作
九月:
防食物中毒教育;交通安全教育;安全教育周活动。
十月
交通安全知识、饮食卫生知识讲座;秋季防流感教育。
十一月
法制教育工作计划。
十二月
[关键词]
信息化;信息安全;医院网络
在现在的医院中,网络信息化建设正在上升阶段,具有良好的发现前景。但是,怎样充分发挥网络安全系统的作用,保障网络信息化安全十分重要。具体来看,主要从以下几个角度采取措施:第一,通过多种途径防御对医院网络的破坏,不管是外部的袭击还是内部的损坏,都要提高安全意识,保障医院网络建设的安全;第二,通过对网络系统设定,进一步认证访问者的身份,另外,要按照一定的角色对其来访进行限制;第三,必须具备符合规范的对证书执行管理查询的相关验证服务系统和网络系统安全的保证;第四,通过对权限访问的控制,使权限设置得到保障,用规范的体系作为其保障,通过完善日志管理系统做好相关记录。
1医院信息化建设中的网络安全现状
对于网络安全来说,它是使网络系统里的软件和硬件设施处于被保护的前提之下,保护数据的有效性,使系统可以正常运行。另外,由于医院的特殊性,加上医院信息系统的信息更新必须要快,所以这一系统无时无刻不在运行,这样一来,医院的网络系统需要更高的网络安全技术。另外,对于医院来说,其业务是依靠网络不断发展的,这种依赖性不仅体现在医院内部的不同部门,还体现在医院与医院之间借助于互联网实现沟通。医院的网络由于开放性比较高,所以会导致安全隐患较多。在实现信息化建设过程里主要从以下几个方面消除安全隐患:首先,数据安全,它不仅涉及到数据自身的安全,还涉及数据的防护;其次,关注系统安全,它不仅涉及物理系统的安全,还包括操作系统的安全[1];另外,由于网络安全具有多样性和复杂性,所以在网络攻防技术发展下,其自身不断发展。对于网络的安全来说,它主要涉及四个方面的内容:第一,由于自然灾害或操作失误以及计算机的袭击等带来的物理层面入侵,阻碍网络正常运行;第二,由于信息产品在进行研发时的缺陷,或者信息维护中存在的技术方面的安全隐患;第三,由于软件、硬件或应用程序自身的不合格导致产品方面的安全隐患;第四,由于网络端和网络连接以后遇到黑客攻击和病毒感染等应用服务层面的问题。由于信息技术不断发展,相应的网络安全问题越来越明显。
2医院网络信息化建设中安全问题的工作要点
在研究医院网络化信息建设中,要从多个角度着手,实现对网络体系的安全问题全面研究,防御潜在的安全隐患,提高中心系统业务发展的系统性和规范性,避免医院的数据外泄,保护患者的个人隐私。网络系统建设的安全性和医院的效率以及患者个人信息直接挂钩,所以加上医院网络信息化安全建设迫在眉睫。
2.1做好硬件设备安全工作
要想提高医院网络的安全指数,就要利用好物理安全措施,即使是再科学的安全软件,如果忽视了物理安全的重要性,也很容易导致攻击者借助于物理漏洞袭击医院的网络信息系统,阻碍系统的安全。具体来看,在硬件设备的安全工作里,主要从以下几个角度采取措施:第一,通过物理接触不经过现有密码是相关设备操作系统供给的功能;第二,对于计算机来说,工作室内部的服务器和相关设施要放在专门的机柜以保障安全,在锁上机柜以后,由专门的负责人保管钥匙,在核心机房要安装监控设施;第三,加强对防雷系统的设置,通过防静电地板实现多种配线的散热,定时开展除尘工作,防止灰尘进入装置。另外,要通过UPS的装置或双路供电,实现对主体网络设备的健全。
2.2做好网络口令安全工作
为了保障安全,所以网络设备的空灵需要设置成多于八位的密码,同时还要有多个特殊字符,实现数字和字母的结合。另外,如果是核心部门和岗位,要依据医院的具体规定不定时修改密码,加上防范工作,不给破坏者漏洞可循[2]。
2.3做好网络信息传输安全工作
借助于VPN技术,不断加强医院网络基础建设,提高网络信息的安全指数。不仅要控制和系统无关的人员进入医院网络盗取信息的行为,还要控制自身医院网络的用户进入其他网络。对于核心业务来说,必须在24h内进行,因此要设置多个科室的并置网络,通过网络链路的发现,避免由于单点传输障碍导致的系统瘫痪问题。
3医院网络信息化建设中做好其安全保障工作的措施
3.1完善网络安全环境,提升通信技术水平网络通信安全需求
(1)充分运用防火墙。由于医院的计算机和互联网是直接链接的,所以网络安全问题不可避免。借助于防火墙的运行可以阻断互联网的恶意袭击,实现系统业务的规范发展。在防火墙扫描和过滤以后,一些存在安全隐患的不良文件和病毒就会被物质,大大提高了安全指数。对于医院的网络信息化系统来说,防火墙是最有效的措施,一些不使用的端口,防火墙会自动关闭,另外,防火墙还可以使特定的端口流出的通信信息得到控制,封锁特洛伊木马等危害较大的病毒,对于特殊站点的访问也会予以防御制止,提高医院信息系统的安全。
(2)入侵检测系统的应用。通过入侵检测系统可以进一步检测医院信息网络的病毒,检查其中潜在的安全隐患。通过安全规范的检测,保障系统正常运作,在发生异常是,要及时发出警报。通过入侵检测系统和防火墙的有效结合,把任何潜在的或明显的安全隐患去除,阻拦危险因素,使主机的资源得到安全保障,提高资源信息系统的安全性。
(3)虚拟局域网划分管理。要想充分保障医院网络系统的安全,加上对这一系统的维护,防止病毒入侵,通过虚拟的局域网划分是一个关键途径。
3.2建立医院网络信息安全的防病毒体系
在医院整体的网络中,它涉及的范围比较广,由于医院自身的部门比较多,所以借助于网络进行通信的次数比较多,这样一来,病毒的蔓延有了条件,很多系统中的文件和数据会有被损坏的危险。因此,需要各个部门加强合作,共同抵御非法分子入侵。
(1)网络防病毒中心。对于网络安全预防工作来说,预防病毒的软件发挥着重要的作用。如果网络病毒入侵,或者自身的系统病毒感染了其他资源,那么通过杀毒软件可以及时发现,并删除安全隐患。除此之外,这样的防病毒软件可以防御病毒袭击网络操作系统,保障医院网络信息化的安全。在对医院防病毒系统进行设置时,要实现统一管理,充分考虑到软件的自动下载和更新等多方面因素。
(2)网络分析中心。在设置网络分析软件时,要处理网络环境里的安全问题。网络分析中心通过自动监测,进行数据的传输,使用户的问题得到解决,正确处理网络中的风险,保障网络效果。对于这一中心来说,它可以极大地控制网络故障发生率,为医院的网络信息化建设提供保障。
3.3为医院网络信息安全管理提供依据
按照医院所具有的人力资源和信息资源,在领导进行决策时提供科学的医疗信息,同时及时传递给各个部门。对于信息技术层次来说,要给工作人员一定的支持,进一步为领导的决策提供依据。医院的信息科一方面要审查全院科研课题申报工作,还要为课题的申报人员搜索相关的资料[3],同时做出科学的审查结论。
3.4进行医院网络信息安全教育
现在的很多医院里,信息科都负责医院网络信息安全工作。在很多综合性强的医院里,它们不仅要负责本医院的相关工作,还要不定时地举办信息安全学术讲座,培训其医学知识,掌握医学发展趋势,提高业务能力。另外。通过信息科对于医院信息工作的检查和监督力度的加强,保障科学技术的先进性,有效管理医院的信息资源,提高医院的网络信息化安全指数,有利于医院领导做出正确的决策。另外,信息科必须发挥自身作用,加大对医学工作的监督力度,通过培训提高员工对于医院网络信息安全的关注度,实现对医院网络信息安全的教育工作。
3.5对医院的网络进行安全隔离
在医院的计算机中,常常保存着医院的财务部门和人事部门的重要文件和数据,它们和医院的发展有密切联系。通过医院的信息化建设,不仅可以提高网络环境下这些部门的工作便利性,还可以提高部门对于网络安全的重视程度。所以,要隔离医院的重点部门和用户的信息,排除不允许访问的用户。在隔离医院网络的安全工作中,主要从以下三个角度解决网络技术方面的难题:首先,通过网络掩码或者VLAN技术划分网络,信息部形成子网络;其次,单独划分医院的重要部门和重点用户,把它们的信息归属到一定的子网络里。
3.6对医院的网络进行杀毒软件部署
现在来看,计算机病毒不断恶化,在发展的过程里逐渐呈现混合型趋势,借助于多种途径病毒都可以传播,它不仅有强大的破坏力,其隐蔽性越来越高。在计算机病毒蔓延的方式里,最快的传播方式是系统漏洞传播。
(1)恶意软件的深度防护工作。从理论上看,版本较新的防病毒软件是可以查杀新型病毒的,但是,从本质上讲,杀毒软件的病毒库发展总比病毒产生要慢,所以总有一部分病毒难以预防,做不到完全清除。另外,在服务系统里的安全漏洞比较多,并且呈现出不断增加的趋势,因此必须通过一定的补丁程序进行及时修复。所以,必须借助于补丁程序加强修复,有效防护恶意软件。在对客户端进行防护时,主要通过以下几个措施:首先,及时删除或者禁止不使用的应用程序和服务,最大化地降低计算机的受攻击面;其次,及时做好应用的安全更新工作;另外,对于客户端的使用过程里要使用防火墙,同时要加快安装和更新的步伐;另外,要及时测试漏洞扫描程序,保障“零漏洞”;最后,在登陆系统时要制定特权制度,划分好管理者和普通用户的不同登陆窗,保护服务器端,实现服务器端和客户端的防护,提高安全指数。除了上面提到的多种措施以外,还要防护软件的总体服务器[4]。
(2)对医院网络系统中的数据实现备份与恢复。数据备份工作就是把计算机网络里的数据及时复制并且放置到安全领域的行为。在计算机安全出现问题以后,在恢复系统时可以借助于之前备份的数据及时恢复系统正常工作。在进行数据备份时,要按照医院信息化建设的安全保护指数及时选择备份工作的种类,加大对备份文件的保护力度,保障医院信息系统的数据恢复工作。现在来看,数据的备份通常使用的是多层次冗余备份法,它不仅可以备份结构本身的数据,还可以备份本地磁盘的数据,实现异地备份。
(3)对操作系统进行安全管理。在整个医院信息网络里,其终端和服务器等多个设备都具备操作系统,对于信息网络来说,操作系统的稳定指数和安全指数都有很大的影响,在管理信息系统时,最关键的是要对应用系统依赖的IT基础设施进行日常运行维护与监控管理,保障信息系统在实际运行时可以稳定发挥其作用。通过信息系统来运行维护管理软件,提供给信息系统管理人员以综合的网络管理,实施全方位的管理工作。虽然备份工作枯燥又乏味,但它在网络安全里扮演着重要角色。由于医院网络信息化系统面临的环境十分复杂,所以备份工作有很高的重要性。为了进一步保障完整的备份,所以在开始备份以前,要按照具体的状况和环境实施可行的备份计划,进一步保障数据库的安全,具体来看,主要从以下几个角度入手:第一,设置合理的备份频率,定时备份计算机的数据;第二,设置好进行备份的内容。在备份结束后要检查所要备份的内容是否真正完成备份;第三,检查备份所使用的磁盘或磁带是否有病毒;第四,确定数据备份的形式,是采用在线备份的形式还是离线备份的形式;第五,保障备份工作有专门的负责人,明确负责人的权利和义务,为医院相关数据的备份提供人力基础;第六,进一步确定医院的网络信息化系统是否需要网络备份服务器,同时记录好文件备份的位置,有效发挥网络的备份数据作用,使病毒或非法分子入侵时,保障医院损失最小化。
4结语
综合来看,加大医院的网络信息化防护工作力度十分有必要。在进行防护的过程里,不仅要在技术层面上加大力度,还要通过医院的信息安全管理制度进行防护。在对相关人员进行安全知识培训以后,提高其对医院网络信息化的认识,提高员工的安全意识。通过理念上的重视和技术水平的提高,使工作人员综合素质提高,应对风险的能力也进一步提高。对于管理者来说,要和具体状况相结合,实施严格的管理,贯彻落实相关制度,完善医院网络信息化防护体系,为医院的网络信息化建设提供基础。
作者:吴南 单位:哈励逊国际和平医院
[参考文献]
[1]杨治民.医院信息化建设中网络安全研究[J].信息化建设,2016(5):24-25.
二、目标要求:
本年度学校安全工作的目标要求是:认真贯彻上级教育行政部门关于加强安全工作的有关文件,努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故,消除学校的安全隐患,使学生有一个安全文明的学习环境。
三、安全教育内容:
内容主要有交通安全、消防安全、食品卫生安全、用电安全、体育运动安全、网络安全、劳动和日常生活安全(含防骗、防溺水、防雷等)、禁毒、校园安全、集体活动安全等。
四、工作措施:
1、继续抓好安全教育:我班将充分利用手抄报、红领巾广播台等宣传阵地,以及通过老师晨会、安全卫生课和周一班会,继续宣传安全工作的重要性和必要性。让学生高度认识“人命关天,安全第一”。做到反复强调,确保学生人身安全。
2、进一步完善规范制度:
我班将进一步完善各项规章制度,学生做操、集会、上课、下课、上学放学、劳动等等都将作出明确规定,规范程序。同时,还将经常对存在的安全隐患及时排查,发现问题,尽快解决。
3、加强落实防范措施:
我班将进一步加强和落实防盗、防火、防水、防毒、防活动伤害等防范措施严格按上级要求办事,发现安全隐患及时向上级领导反映,并作好妥善处理,确保师生安全。
4、加强校内学生活动的安全工作,要求教师对学生进行安全教育,不做危险性游戏。体育课上,教师要工作到位,思想集中,严格督促学生的动作规范,方法科学。开展活动前,我班将认真组织,确保安全,不管是教师还是学生,都要把安全放在第一位,不得离群,不得上危险地段,不得做危险举动,保证活动安全顺利地进行。
五、工作要点:
1、教育教学安全:
(1)用科学的方法教育学生,积极研究学生的心理、生理变化,加强心理辅导,不体罚和变相体罚学生。
(2)由学校组织的各项活动,做到周密考虑,分工明确,责任到人,严格管理。
(3)加强班级的用电管理。
(4)体育课及其它室外游戏,做到全程监督学生的活动。活动量较大的向学生讲清要求,问清学生能否参加,不勉强。
2、交通安全:
(1)把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容,教育同学靠右行、靠边行。
(2)配合有关部门做好对学生接送车的管理工作,确需乘车的学生要加强等车及坐车时的安全教育。
(3)等学生全部离校后方回家。
3、生活安全:
教育小学生不动插座、电板,以防触电,不将手指放在门、窗处,以防夹伤,注意不玩水、火、肥皂以及消毒物品,教育入厕小学生时不推不挤,以防撞伤、碰伤。切实做好教室的卫生保洁工作,教育学生饮水时要节约用水,喝多少倒多少,还要注意清洁。
4、活动安全:
(二)推进安全教育课程建设。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》,全面实施公共安全教育课程,建立工作保障和推进机制,促进安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”。确保每周有一节安全教育课,每学期开学第一周和放寒暑假前一周为安全教育周。建立考核评价体系,落实教师安全教育职责,提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中,积极开展安全教育师资培训,加强课程资源和教学教研课题研究,探索信息化条件下安全教育教学新模式,强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研,总结、交流和推广教育教学成果,举办优质特色课程观摩评比活动,提高公共安全教育课程的实施水平。
(三)强化岗位安全培训。认真学习教育部《中小学校岗位安全工作指南》,贯彻落实各级教育主管部门关于加强学校安全培训工作有关文件精神,有计划组织学校安全管理人员、学校负责人、安保人员参加岗位安全培训,做到持证上岗。
(四)加强应急疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,全面落实应急疏散演练制度,将安全演练纳入学校常规管理,中小学校、幼儿园每学期至少要开展一次应急疏散演练,做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系,有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动,提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、深化平安创建,构建安全文化
(五)深化平安校园创建。巩固提升“平安学校”创建成果,持续深化等级平安校园创建,提升平安校园管理水平。制定新的平安校园建设实施方案,明确创建目标、任务,建立平安创建组织保障、责任追究和考评奖励机制,不断创新创建载体,丰富创建内涵,强化创建措施,增强创建实效,提高平安校园创建知晓率、参与率、满意率。
(六)创建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动,制定建设办法与标准,培育2所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合,重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化。会同有关部门,深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
三、推进管理创新,提升能力水平
(七)加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定,不断加大人防、物防和技防建设投入,将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系,加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设,实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件,建立健全校园安全管理及保障制度,完善事故预警、应急救援、善后处置预案,推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动,加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
(八)推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制,健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度,做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验,教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治。
(九)强化组织保障和队伍建设。按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》要求,各级各类学校要配齐配强综治安全管理干部,重点加强全市学校特别是民办学校安全管理机构建设,每所中小学、村完小、幼儿园按上级文件规定要配齐配强专职保安人员和专职门卫,加大安保经费投入,配齐装备器械,落实工资待遇,加强教育培训,改善工作环境和生活条件,充分调动综治安全管理人员的积极性和创造性。
(十)强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责,严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定,杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度,加强安全数据档案管理,做好相关数据统计、报送、分析、建档工作,规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
四、突出工作重点,构建长效机制
(十一)有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导,开展警示教育,建立每日提醒警示制度,在学校门口醒目位置设置游泳和交通安全提示牌,利用每天上、下午放学前最后一节课下课前5分钟,开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动,充分利用当地新闻媒体,通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式,向学生及家长学生游泳和交通安全提示,增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制,主动提请当地政府协调有关部门及村(居)和社区,广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查,设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施,努力降低学生溺水和交通事故发生率。
(十二)加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动,严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施,强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人,设立单位消防工作机构,配备专(兼)职岗位人员,加强防火巡查和应急疏散演练,开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率,提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
(十三)强化饮食卫生安全管理。严格执行教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、食堂配送、索证、登记与食品留样、记录等管理制度。采取联合行动,定点采购、食品督查、督办及整治力度,配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治,严把“五大关”,确保五个100%,即:严把培训关,确保从业人员持证上岗率100%;严查食品采购进货关,确保定点采购率100%;严把食堂办证关,确保食堂办证率100%;严把隐患排查整改关,确保排查问题整治率100%;严把事故责任追究关,确保事故责任处置率100%。大力杜绝学生食物、饮水中毒事故的发生,确保全市师生饮食健康、安全。
(十四)加强校园及周边治安综合治理。认真贯彻落实省综治委《校园及周边治安综合治理工作要点》的通知精神,充分发挥学校及周边治安综合治理专项组及办公室的作用,统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“打非治违”、“护校安园”等专项整治行动,净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范,实现预知预警、预防预控,主动提请当地党委、政府协调有关部门,强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、刑满释放人员、有性格缺陷行为的偏执人员和重点上访人员的排查、救治、帮扶、管控,及时化解矛盾纠纷。经常开展管制刀具、器械收缴行动,有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
(十五)健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任,建立领导干部定期接访制度,及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题,依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制,引导师生依法逐级反映诉求,及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷,建立预警机制,加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育,防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理,及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。
区委、区政府始终高度重视全区“七五”普法工作,每年年初积极安排部署全区普法依法治理工作。2020年4月,区法治宣传教育工作领导小组办公室印发了《2020年全区普法依法治理工作要点》,内容涵盖2020年全区重点普法目录、2020年全区普法依法治理工作重要内容安排以及2020年全区普法依法治理重点工作事项等工作内容,明确了全区各单位2020年度法治宣传教育工作的核心内容和任务安排,为全区普法依法治理工作提供了依据和保障,引领着全区2020年度法治宣传教育工作再上新台阶。
二、加强法治宣传,助力疫情防控
2020年伊始,病毒肆虐中华大地,为积极应对当前病毒感染的肺炎疫情防控工作的严峻形势,区司法局、区法宣办加强全区法治宣传工作力度,持续进行疫情防控知识和相关法律法规政策宣传,助力全区疫情防控工作。1月底,全区各单位成立防控工作领导小组,制定了疫情防控工作实施方案及法治宣传方案,组织召开了第一次领导小组会议,对疫情全面防控和法治宣传工作做了周密的安排部署。区司法局、区法宣办积极向全区各单位转发、印发由全国普法办制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答,助力全区疫情防控一线工作人员开展疫情防控法治宣传工作。2月2日,全区选派288名党员干部赴社区一线开展疫情防控工作,通过开展疫情防控法治宣传劝导、发放疫情防控法律知识问答、摸排登记等方式协助配合街道社区,在统筹推进中汇聚宣传合力。4月初,区司法局、区法宣办印制区“七五”普法法律选编8共计2200余册,内容包括《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规,分发至全区173所中、小学校。区卫健委利用周末时间组织参加中国政法大学举办的《基本医疗卫生与健康促进法》解读与落实网络视频培训班。
区司法局、区法宣办始终坚持将疫情防控法治宣传工作作为控制疫情传播的重要手段,多举措多形式全覆盖开展网格式宣传工作。全区各单位积极在网站、报纸和新媒体平台疫情防控信息及相关法律法规,方便群众学习、观看。各乡镇、街干部深入各村做好防控疫情宣传、入户核查、摸排等工作,通过出动疫情防控宣传车、张贴宣传画、悬挂宣传标语、发放宣传手册、播放宣传音视频等方式,开展疫情防控专项宣传活动,促进全社会众志成城、联防联控,共同打赢疫情防控阻击战。
三、把握宣传重点,开展主题活动
(一)开展领导干部宪法法律学习活动
2020年上半年,区继续抓好“关键少数”学法用法相关活动,推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,将宪法法律列为党校培训部的必修课和全区各类培训班必学内容。据统计,全区上半年共举办领导干部法治讲座和法律培训32场次。同时,全区上下积极落实领导干部宪法宣誓制度。5月10日上午,区东桥镇依法选举产生了东桥镇人民政府镇长、人大主席、副镇长、人大副主席,并进行了庄严的宪法宣誓。会议将宪法精神贯穿始终,工作人员将《宪法》读本放入人大代表档案袋,要求与会代表认真学习,用心领会。全区领导干部宪法宣誓制度逐渐常态化、制度化。
(二)开展青少年法治宣传教育活动
2020年4月份,区各中小学校陆续开学。区教育局、区司法局、区法宣办进一步落实青少年普法任务,指导全区各乡镇(街)、区直各单位积极开展“送法进校园”、“宪法晨读”、疫情防控法律法规宣传等法治宣传活动,增强了青少年从小尊崇宪法、学习法律的积极性,青少年宪法法律知识知晓率和认知度显著提高。
六一儿童节来临之际,区检察院开展了以“同舟共济,检护明天”为主题的检察开放日活动,5月28日下午,区检察院女检察官宣讲团前往区先生店乡范庵学校开展一堂法治教育课。5月29日上午,区妇联等九家单位代表受邀走进检察机关,实地参观办公、办案工作区并参加座谈会,共同交流探讨未成年人保护和未成年人检察工作。通过法治课、主题座谈会等活动,为孩子们献上一份“特殊”的儿童节礼物。5月29日,区淠东乡开展“法律进校园”暨“双提升”宣传进校园活动。淠东乡司法所工作人员结合案例给学生们讲解了交通安全、食品安全、网络安全、等方面的法治知识。毛坦厂镇、横塘岗乡等乡镇也在学校开学厚陆续开展“送法进校园”暨疫情防控法治宣传活动,将区青少年法治宣传活动推向。
2020上半年,全区各中小学校共组织开展“送法进校园”法治宣传活动67场次,开展“宪法晨读”活动561场次,开展疫情防控法治宣传进校园139场次。全区上下勠力同心、相互配合,进一步加大了全区青少年法治宣传教育工作力度,整合了家庭学校等社会团体资源,进一步落实形成保护未成年人合力,共同守护未成年人成长。
(三)开展企业及农民工群体学法用法活动
1.借力“春风行动”开展法治宣传。为切实维护农民工群体的合法权益,进一步提升农民工群体的法治意识,帮助农民工理性解决合法诉求,2020年1月19日、20日,区司法局、区法宣办紧抓农民工外出返乡“热潮”,在望城街道大岗头村村部和清水河街道海心沙广场开展2020年“春风行动”启动仪式暨大型专场招聘会,区司法局、区法宣办把法律宣传、法律服务、法律援助送进招聘会现场,通过设立农民工维权宣传和法律援助咨询台,向前来求职的人员宣传法律知识。许多外出打工回来的农民工纷纷闻讯赶来,咨询相关维权方式和解决途径,区法宣办、区法律援助中心工作人员热情解答并向过往群众分发农民工法治宣传手册。
2.积极开展企业复工复产法治宣传活动。区司法局积极贯彻落实市司法局关于推进全区企业复工复产法治宣传活动的要求,配合区市场监督管理局以及所辖各司法所、各法律服务所到全区各企业开展企业复工复产法治宣传活动。3月初,区市场监管局紧扣职能,坚持疫情防控与复工复产“两端发力”,统筹助力企业和个体工商户有序复工复产,促进经济社会健康发展。区翁墩乡坚持“双统筹、双推进”,通过开展线上线下疫情防控法治宣传,大力开展“防疫”、“抗疫”法治宣传,助推企业复工复产营造了良好的法治环境。区先生店乡将安全生产与疫情防控相结合,通过开展宣传教育安全培训、对安全防线进行督查检查整改等方式,解决企业复工复产过程中出现的各类难点问题,出谋划策,排忧解难,全力保障企业复工复产安全生产。
3.开展保障农民工工资支付条例宣传活动。为做好宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》工作,切实维护农民工合法权益,4月8日,区人社局开展《保障农民工工资支付条例》宣传活动,区人社局劳动保障监察大队联合区住建局工作人员深入区在建工程建筑施工企业项目部开展《条例》面对面法律法规政策宣传。通过现场解说《条例》中规定的企业主体责任、工资支付形式、工资清偿措施、法律责任等内容,将保障农民工权利落到实处。
上半年,全区各乡镇(街)、区直各单位通过制作宪法宣传展板、播放宪法主题宣传显示屏、搭建法治宣传台、分发法治宣传手册等方式,共开展企业及农民工群体法治宣传活动182场次,悬挂宣传标语105条,发放农民工宣传资料2万余份。全区上下团结一心、齐抓共管,赢得了全区各企业及农民工群体的广泛好评,推动了全区“送法进万企”活动向纵向深发展。
(四)开展重要节点法治宣传活动
区司法局、区法宣办积极组织开展重要节点法治宣传活动,各乡镇(街)、区直各单位纷纷响应号召,利用“三八”维权月、“3.15”消费者权益日法治宣传活动、“4.15”全民国家安全教育日等重要节点播放法治主题显示屏、设置法治宣传台、分发法治读本、解答群众疑问。
4月15日全民国家安全教育日当天,区司法局、区法宣办认真开展“全民国家安全教育日”法律知识讲座,带头推动全区领导干部学习掌握国家安全相关法律法规知识。先生店乡、横塘岗乡等认真开展“送法进校园”暨全民国家安全教育日法治宣传活动,着力加强青少年群体的国家安全法治意识。同时,区各乡镇街、区直各单位结合“防控疫情、法治同行”活动,加大公共卫生安全、生物安全等法治宣传力度。全区各单位纷纷行动起来,通过设置“全民国家安全教育日”主题宣传台,发放《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《密码法》、《网络安全法》等相关法律法规,促进依法防控、维护国家安全的观念深入人心。
区司法局、区法宣办准确把握上半年重要时间节点,开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动,提升了全区法治宣传工作的认可率和知晓度。
(五)开展社区矫正法学习宣传活动
为深入学习宣传贯彻《社区矫正法》,上半年,区司法局多措并举在全区范围内积极开展《社区矫正法》学习宣传活动。区司法局组织全系统工作人员召开专题会议,部署《社区矫正法》学习宣传工作,同时制定印发了我局关于学习宣传贯彻《社区矫正法》实施方案和开展《社区矫正法》宣传月活动实施方案,指导全区社区矫正工作,对全区《社区矫正法》学习宣传活动进行统筹规划安排。5月份是全区“社区矫正法宣传月”,区司法局紧跟节点,将《社区矫正法》学习宣传纳入全区普法与依法治理工作宣传重点内容,立足基层,通过悬挂横幅、发放宣传册、解答群众法律咨询等方式,结合乡镇(街)专题学习宣讲会、社区矫正对象集中学习日、“送戏进万村”文艺演出等活动开展《社区矫正法》学习宣传。
“社区矫正法宣传月”期间,我区22个乡镇(街)悬挂横幅245条,发放宣传册2万余册,营造了浓厚的学法氛围,提升了社区矫正工作的社会知晓率和群众的满意率,全区《社区矫正法》学习宣传效果实现了多渠道宽领域的“辐射”,赢得了全区社区矫正工作和法治宣传工作“双丰收”。
四、弘扬法治文化,规范阵地建设
(一)夯实法治文化阵地建设
目前我区已建成法治文化公园和广场31个,今年上半年,我区发挥自身优势,加强青少年法治教育基地建设,继续夯实法治文化阵地建设,积极接待黄山市屯溪区司法局等领导、兄弟单位参观考察。上半年,区司法局、区法宣办收集全区各乡镇(街)法治文化阵地图片及文字简介,计划于今年下半年汇编成册,将区法治文化阵地更直观、更系统地展示给大家。今年5月,区双河镇友爱村法治文化广场获市第二批市级法治文化建设示范基地命名表彰。
(二)组织开展“皋陶杯”法治文化作品征集活动
区司法局、区法宣办积极响应市司法局、市法宣办号召,组织征集全区优秀法治文化作品,积极参加市“皋陶杯”法治文化作品征集大赛。其中,区检察院报送的法治微视频《扫黑除恶专项斗争动画视频》、法治书法作品《清正》,区教育局报送的法治故事、法治绘画等,作为区代表作品参与评选。
2其他行业信息安全等级保护工作现状
2.1电力行业
电力信息系统包括发电、输电、变电、配电、用电等环节的生产、调度与控制系统,还包括与生产、营销等工作相关的管理系统。2004年10月,国家电网公司转发了公安部的《关于信息安全等级保护工作的实施意见》的通知,要求下属单位认识信息安全保障体系。2005年,电力行业监管部门颁发了《电力二次系统安全防护规定》,后陆续制定了《电力二次系统安全防护总体方案》、《省级及以上调度中心二次系统安全防护方案》、《变电站二次系统安全防护方案》,高度重视信息安全保护工作[2]。2007年8月,电监会了《关于开展电力行业信息系统安全等级保护定级工作的通知》;随后11月下发了《电力行业信息系统安全等级保护定级工作指导意见》,要求贯彻落实国家关于信息安全等级保护工作。2010年6月,电力行业信息安全等级保护测评中心通过国家信息安全等级保护工作协调小组评审,成为国内首个行业信息安全等级保护测评机构,为电力行业信息安全等级保护工作开展提供测评及咨询等服务。2011年,电力行业按照国家信息安全等级保护相关标准和管理规范,结合自身行业现状和特点,制定了本行业的等保标准——《电力行业信息系统安全等级保护基本要求》(送审稿),指导行业信息安全等级保护工作。以国家电网公司为代表,电力行业等级保护工作有序稳步推进,2006年开展了信息系统安全等级保护制度研究与试点工作,2007年进行了试点,2009年全面展开等级保护建设工作。2010年以来,电力行业形成了以网络隔离、边界防护和分层分级纵深防御为主要特点的立体化安全防护体系,成为全国首个率先组织开展信息安全等级保护工作并深入应用的行业。
2.2金融行业
金融行业信息系统包括中国人民银行信息系统和银行业金融机构信息系统两大类。中国人民银行除拥有政府行政管理的各类信息系统外,还有履行金融调控、金融服务、金融市场职能的13类信息系统。银行业金融机构信息系统分为两类:各类银行、各类金融机构。2007年,中国人民银行印发《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发<开展银行业金融机构重要信息系统安全等级保护定级工作>的通知》,开始在金融行业开展信息安全等级保护工作。2011年1月,经中国人民银行、公安部国家信息安全等级保护工作协调小组办公室批准,中国金融电子化公司测评中心成为行业指定的信息安全等级保护测评服务机构,开始了金融行业信息安全等级保护测评和风险评估工作。2012年7月,人民银行制定出台了《金融行业信息系统信息安全等级保护实施指引》、《金融行业信息系统信息安全等级保护测评指南》、《金融行业信息安全等级保护测评服务安全指引》3项标准,成为金融行业的等级保护标准。同年,人民银行了《中国人民银行关于进一步推进银行业信息安全等级保护工作的通知》,将等级保护工作长效化、制度化。2013年以来,人民银行先后了《中国人民银行信息系统安全等级保护定级和备案流程实施办法》、《中国人民银行关于银行业金融机构信息系统安全等级保护定级的指导意见》,进一步完善了等级保护工作流程,并组织对21家全国性银行业金融机构信息系统定级情况进行了评审。
2.3教育行业
教育行业信息系统包括教育行政管理信息系统和学校信息系统两大类,如教育部全国学前教育管理信息系统、全国中小学校舍信息管理系统、高考报名与招生相关系统;各高校教师学生管理信息系统、考试与成绩管理系统、远程教育系统等。2009年,教育部办公厅印发《关于开展信息系统安全等级保护工作的通知》,随后,教育部批准成立了“教育信息安全等级保护测评中心”,具体承担相关等级保护工作。2010年~2011年,教育部办公厅先后印发了《关于开展教育系统信息安全等级保护工作专项检查的通知》、《关于进一步加强网络信息系统安全保障工作的通知》,要求做好教育系统网络信息安全保障工作,加快建立完备的教育网络信息安全保障体系。2011年6月,国家信息安全等级保护工作协调小组评审并通过了教育信息安全等级保护测评中心作为国家信息安全等级保护测评机构的资质申请,成为继电力、金融行业之后第三家行业信息安全等级保护测评机构。教育部积极组织开展信息安全等级保护行业标准的制定,研究制定了《教育系统信息安全等级保护定级指南》、《教育系统信息安全等级保护基本要求》等技术标准,进一步规范了教育行业等级保护工作在技术层面的落实。2012年以来,教育行业等级保护工作继续深入开展,教育部直属机关100多个系统完成定级及评审工作,国家教育管理信息系统安全保障体系建设完成,行业具备了独立进行信息安全等级测评、风险评估服务的能力。
2.4广电行业
广电行业信息系统可分为3大类:生产业务系统、外网系统、专网系统[11]。鉴于广电系统的专业特色,无法照搬基于IP网络的信息安全评估方法,广电行业进行了一系列的研究工作。2007年,广电总局以光缆干线网风险评估为切入点,开始了行业内风险评估的探索;2008年,完成了“广播电视光缆干线网信息安全风险评估方法研究”项目,探索出一条适用于行业信息安全评估之路;2009年,在此基础之上,广电总局完成了“广播电视卫星地球站信息安全风险评估方法研究”;2010年,启动了电视中心、广播中心、无线发射3大播出类型的专业风险评估方法研究。2007年,广电行业下发了相应的定级工作指导意见,开始了重要播出信息系统定级工作。2009年,广电总局开始着手研究编制适合行业的等级保护标准;2011年,广电总局颁布出台了《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》和《广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求》,作为行业内信息安全等级保护标准,为信息系统建设整改提供指导。2012年,国家广播电影电视总局广播电视信息安全测评中心通过国家信息安全等级保护工作领导协调小组办公室评审,获得广电行业信息安全等级保护测评机构推荐证书,成为国内第4家行业信息安全等级保护测评机构。目前,按照广电总局的统一部署和要求,广电行业已完成主要信息系统的分类和定级,完成了相关系统在公安机关网络安全保卫部门的备案,并有计划地开展安全建设整改工作。
3铁路与其他行业信息安全等级保护工作对比分析
3.1对工作的认识和推进程度
作为关系国计民生的重要运输系统,早在2007年,铁路行业即开始了信息安全等级保护工作,与教育等行业相比,信息安全等级保护工作在铁路行业的起步更早,等级保护工作被列作全国铁路信息化工作的要点,获得了较多的关注和重视。然而,与电力等其他行业相比,铁路信息安全等级保护工作也存在着不足:(1)行业的先行性自我研究欠缺且滞后,没有在等级保护工作全面开展之前进行行业信息安全工作的调研和考察,这使得本行业对信息安全等级保护工作的认识缺乏良好的理论和实践基础;(2)信息安全等级保护工作在全路的实施力度有待加强,有些行业已将等级保护工作实现了例行化和常态化,而且较早时候即按照等级保护工作的要求完成了本行业信息系统的定级、备案等工作,而铁路行业内的上述工作尚处于未实现状态或实现较晚。
3.2行业标准的制定
信息安全等级保护工作的行业标准,是本行业按照信息安全等级保护国家标准的要求、结合行业自身特点而制定的等级保护工作标准。行业标准是行业开展信息安全等级保护工作的依据和指导性文件,其集中体现了本行业信息安全等级保护工作的研究现状和最高水平,是判断一个行业信息安全等级保护工作水平的重要依据。当前电力、金融、广电等行业已按照信息安全等级保护国家标准要求、结合自身行业特点,制定出台了本行业的等级保护标准,有的结合使用反馈情况,对已有标准进行了重新修订和完善,形成了第二版的标准。铁路信息系统的行业特点,决定了铁路信息系统安全不能完全照搬等级保护国家标准,而应依据国家标准结合行业特点实施信息安全保护工作;然而,此项工作尚处于空白状态,铁路行业亟待出台行业标准以指导行业信息安全等级保护工作。
3.3行业评测机构的成立
为进一步推进国家信息安全等级保护工作,公安部依据机构信息安全等级保护测评能力,授权第三方机构进行信息安全等级保护测评。等级保护测评机构的主要工作是根据等级保护标准规范,对各信息系统测评;作为等级保护测评工作的实施者,它推动着等级保护工作的前进,是信息安全等级保护工作的重要组成部分。截至目前,全国已有数十家机构获得信息安全等级保护测评资质,列入公安部信息安全等级保护评估中心推荐的全国等级保护测评机构目录。其中,已有7家机构获得国家级测评资质,这包括了电力、金融、教育及广电等行业的测评机构,另外的机构则获得了省市级的测评资质。当前,铁路行业尚无一家具有认可测评资质的第三方测评机构,导致铁路内信息系统安全等级保护工作的推进,不得不求助于铁路外的社会评测机构,然而这些机构并不了解铁路行业的特点,给铁路等级保护工作的实施带来了很大被动。另外,铁路信息系统大多覆盖全国,实行全国统一管理,省市级测评机构已不能胜任铁路的需求。因此,成立一家行业内的国家级测评机构,是铁路等级保护工作进一步开展的必然要求。
*----*学年,全县共有中小学226所,776个教学班,1211名教职员工,25338名在校学生。其中,小学在校生23136人,适龄儿童入学率为95.46%;初中在校生1943人,高中在校生259人,中学阶段适龄生入学率达17.49%;小学一年级计划招生4300人,实际招生4825人,完成率为112.2%;初中计划招生850人,实际招生656人,完成率为77.2%;高中计划招生100人,实际招生86人,完成率为86%;两类寄宿制学生由6300人增加到6459人,占在校生总数的25.5%。另有幼儿园2所,其中公办1所,民办1所,教学班14个,共有在园幼儿592人。
二、主要工作及进展情况
(一)教育整顿。
按照县委、政府的规划要求,将*年作为*教育整顿年。我们针对局机关和全县各中小学校近年来存在的具体问题,特别是人民群众反映强烈的学生组织纪律涣散,行为习惯差,厌学,部分城区学生经常外出喝酒闹事,打架斗殴,极少数教师参与赌博、吸毒等违法违纪活动,严重损坏教师形象和学校声誉的突出问题,制定了整顿的计划,采取了严厉的整顿措施进行了一系列的整顿活动。
1、通过严格的考察考核,对学校领导班子进行了大刀阔斧的调整。对学校教育教学管理工作进行了认真细致的考核评估。
2、对*中学和*二小的的学风、校风、校纪进行了严厉的整顿,教育局主要领导亲临学校召开整顿会、现场办公会、协调会,落实了在这两所学校实行封闭式管理的制度,收到了良好的效果。
3、与公安司法部门密切配合,开展社会治安综合治理,推行“警校共育”活动。在全县片区以上学校建立了校园警务室,聘请了法制副校长,定期在学生中开展法制宣传教育活动,对维护学校纪律,确保校园的安全稳定发挥了很好的作用。
4、组织了教育局财务内审工作小组,对每一所中小学校的财务管理状况进行了内审,对学校财务管理中的不规范行为进行了整改和纠正。
5、六月下旬到七月初,经局党组研究决定,由纪检组牵头,人事股、督导室参与,对调整后的学校领导班子进行了一次严格的考察考核。通过考察考核,对履职情况较差的校长、副校长进行了诫勉谈话,对不能胜任领导工作的,提交局党组研究,再次进行调整。
通过以上各项工作,今年的教育整顿已取得了阶段性的成果,基本完成了第二阶段的整顿任务。使学校的校风、教风、学风都有了明显的好转。下一阶段将按照整顿计划的安排,进一步扎实推进。
(二)教育管理。
1、认真贯彻执行*州教育局和*县委、县政府有关教育的各项文件和会议精神,认真完成上级安排的各项任务,认真处理好教育局的日常事务。在全面总结*年教育工作的基础上研究制定了*年的工作要点,并对*年的重点工作进行了必要的分解落实,相继制定出台了*县教育局*年1号和2号文件,现正在认真贯彻实施。
2、今年春季开学以后,我们对全县各中小学校进行了督察指导,对*—*学年下期开学初的学生报表进行了分析研究,对部分辍学打工的学生通过党政领导和村组干部做了大量的劝返工作,使高段学生辍学打工的现象得到了有效的遏制。
3、为了认真搞好“百乡扶贫”和“对口支教”的协调工作,在元旦春节期间,我们组织回访了州百乡扶贫联乡单位和对口支教的广汉市教育局,同时慰问了退休教师。
4、为了早规划,早安排,全力以赴完成“两基”目标任务,我们聘请了宜宾规划设计院的专家对“普九”期间需要重点建设的五十多所中小学进行了规划设计,形成了比较完整的规划方案。
5、为了进一步摸清情况,了解乡村学校的实际困难和主要问题,为县委、政府的决策提供可靠的参考材料,我们协同人大代表考察调研了一批比较具有代表性的农村学校,针对存在的实际困难和问题,向县委、政府提交了调研报告。
6、公务接待方面。一是接待了省教育厅姜副厅长一行关于教育均衡发展重大课题的调研,向调研组一行提交了关于*教育发展状况的汇报材料;二是接待了州人才建设工作调研组边副局长一行的人才工作调研,提交了我县有关教育人才工作状况的汇报材料;三是接受了州教育局副局长唐波率队的开学相关工作督察组的督察指导;四是先后接受了*、*两县市的教育收费和财务管理交叉大检查;五是先后接受了州“两基”攻坚、《十年行动计划》检查组和四川省“两基”攻坚《十年行动计划》检查组沈处长一行对大桥、*两所“两基”攻坚项目和树窝、洒库、柳洪、俄普四个《行动计划》项目工程的检查验收;6月初还接受了四川省重大项目稽查组的严格稽查。尽管由于各种特殊原因,在工程进度上有所推迟,但在工程质量、施工管理、资金使用和其它各项工作方面都是严格规范的,受到了检查组和稽查组领导的充分肯定。
7、重大会议的筹办方面。一是春季开学前召开了全县校长工作会议,对本学期的工作进行了认真的安排部署;二是开学以后按*州和*县干部作风整顿建设工作领导小组的要求,在全县教育系统开展了干部作风整顿建设工作,并召开了干部作风整顿建设民主生活会;三是为了争取县委政府对教育工作的支持,在3月22日参加了县委常委专题研究教育工作的汇报会,会上提出了当前急需解决的13个教育重大问题,绝大部分得到圆满解决;四是为了最大限度地动员全县各方面的力量,积极投入到分乡“普九”工作中来,完成十个乡的普九任务。4月26日协同县委、政府召开了“工业强县、‘两基’攻坚暨综合治理工作会议”由县委政府向全县人民发出了分乡“两基”攻坚的动员令,标志着十个乡的“普九”工作正式启动。会上县委政府与各“普九”乡党委政府签订“两基”目标责任书,落实了党委政府包入学和巩固,学校包管理和质量的工作责任。接着十个“普九”乡相继召开动员大会,层层签订目标责任书,“普九”工作顺利推进。教育局实行局领导包县城,股室包片区,股员包乡的三线承包制,局教育股对十个乡的“普九”业务人员进行了培训和跟踪检查指导。
8、陪同并协助中央电视台《聚焦三农》节目记者到*、尔其采访,完成了《远山的呼唤》的专题报道。5月14日在中央电视台10频道播出,使全国人民都了解了我县贫困山区的教育现状。
9、邀请了广汉市教育局李局长所率教育专家组一行12人,来我县一共举办了24场以班级管理为主要内容的专题讲座,全县接受培训的教师达1200多人次。
10、成功组织了初中体考,初、高中毕业会考,大中专招生考试和成人自考。考风正,考纪严,无任何考场舞弊现象。
11、教育惠民行动方面。一是认真贯彻实施国家“两免一补”政策,使25079名中小学生享受了免杂费和免费教科书,使6400名中小学寄宿制学生享受生活费补助;二是大力实施“两基”攻坚和《十年行动计划》新建了*、大桥两所乡初级中学,改扩建了树窝、洒库、俄普、柳洪四所乡中心校。完善并改扩建、新建了塔古村小、板洛村小、齐色村小、马都村小、阿居曲村小、特波觉村小、基维村小和四立平村小等八所村小;三是与海外基金会协调在柳洪片区和特布觉村资助贫困学生69人,共计10695.00元;四是与*救世军联系,在柳洪片区中心校、大桥片区中心校、依波沃村小、俄普片区中心校、觉洛乡中心校、*中心校、*中学、洒库乡中心校、基伟村小等学校为593名贫困学生分两次共资助现金53280.00元;五是协调州百乡扶贫的13个单位对口我县的觉洛、洒库、农作、柳洪、大桥、九口、拉马、牛牛坝、新桥、典补、玉龙、峨曲古、龙门等13个乡,共资助现金97910.00元,物资折合人民币166591.90元;六是启动了“中英西南基础教育*县教师培训项目”的各项工作。
12、完成了巴普镇初级中学和牛牛坝初级中学的选址和土地的协调工作,并在选定的校址上完成了地勘任务。
13、组队参加*州第十届中学生篮球、田径运动会获团体总分第四名,单项比赛第一名6个,破四项记录,第二名5个,第三名5个,第四名5个,第五名1个。
14、制定并出台了《*县义务教育阶段寄宿制学校标准(规范)化管理实施细则》,全县寄宿制学校标准化管理全面推行。
15、在俄普中心校组织筹办了青少年文明礼仪活动启动仪式。
16、人事师训方面。组织实施了教育局直属事业单位和局机关108人的年度考核工作;拟定了*年中小学教师培训计划并上报了省州有关部门,选派了83名中小学校长和教师接受省、州组织的培训,组织举办了一期中小学校长培训班,对53名正副校长进行了培训;组织完成了89名中小学教师的职称工资进档,完成了160名教师资格申报人员的教师资格认定;完成了全县教职工的工资套改和艰苦补贴增资工作;协助人事部门完成了75名乡村小学教师招考简章的制定、报名及考生资格审查工作。
17、计财与基建项目方面。继续加大新机制的宣传力度,规范健全“两免一补”的数据表册。认真核算并按时拨付工资和各项经费,做好每月财务收支账目,做到资金专款专用,完成了两次调资和固定资产的清理登记工作。按时上报各种报表,继续加大财务审计力度,六月中旬,联合县财政局对全县教育系统各核算单位的专项资金等教育经费进行了审计,对审计中发现的问题要求限期整改,确保资金安全,杜绝各种损失和浪费,提高教育经费使用效益。
行国家提高的低保补助标准,确保低保资金及时足额发放到低保对象手中;小额担保财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策;积极落实中央出台的完善企业职工基本养老保险制度,及时调整企业退休人员待遇,确保基本养老保险按时足额发放,全面执行城乡临时救助和优抚政策;积极向上争取和保障雨雪冰冻等抗灾救灾资金1955万元的到位,并安全及时拨付,有力的保障了受灾农牧民的生产生活。四是支持公共安全体系建设,实现我州社会安定,民族团结,人民安居乐业,全力支持“和谐平安”**建设,确保全州跨越发展和长治久安。全州公共安全支出完成20359万元,增长70.18%。五是支持住房制度改革,建立廉租房制度。全州共筹集租赁补贴资金1752万元,发放385万元,实际发放户数为1950户。
(五)突出依法理财,全力加强和硬化财政监督。按照年初确定的“突出重点,动态监管,规范有序”的财政监督工作要求,制定出台了《**州财政局关于开展地方财政资金安全检查工作实施方案》、《**州2009年度会计信息质量检查实施方案》,积极有效的开展了财政监管工作。一是严把资金安排的审核关,加大对会议费和接待费等消费性支出和追加资金事前的审核力度,从源头上控制财政支出。二是强化财政票据监管,加强政府采购专项检查工作。三是组织开展了农业综合开发项目实施情况专项检查工作和2009xx省、州、县三级联动检查工作。四是加强对社保资金和帐户的管理,确保各项社保资金和基金的安全、封闭运行。传工作,全年公开信息113条;完成了《**州改革开放30年财政志》的编印工作。
(七)突出以人为本,全力提升财政干部素质。一是加强管理制度建设,立足原有较为规范的工作规则,根据财政工作新形势和新要求,补充制定和执行了进一步规范公文处理、公务接待活动、财务报帐管理、车辆管理、财政信息编报等内容的管理制度,以执行制度为基础,用制度管理财政干部言行,用制度规范财政部门理财行为,提升财政队伍的执行力。二是加强干部教育管理工作,根据科级干部选拔任用由党组负责的情况,参照《党政干部选拔任用条例》,制定了《**州财政局党组关于干部选拔任用和考核办法》,并严格按程序和德才兼备及“四化”标准选拔任用科级干部;制定了财政干部教育培训规划,组织财政干部规范公文写作培训和法律知识学习,提升了财政队伍的学习力。三是建立并实行"双百"目标考核管理,局党组与各科室、群团组织签订了以党风廉政建设、社会治安综合治理、保密工作等为主要内容的公共量化目标责任书和以向上争取资金、财政改革管理目标任务为主要内容的科室量化目标责任书,实行定性和定量考核相结合,充分履行职责和激励改革创新相结合,科学化和人性化相结合的规范管理,提升财政队伍的创造力。四是全力做好挂钩扶贫工作。深入挂钩扶贫点开展调研工作,本着多做实事、多做好事,积极筹措资金,推进帮扶工程的顺利实施。全年共筹措和拨付帮扶资金80万元,实施了村社公路建设等工程,夯实了挂钩扶贫点广大农牧民脱贫致富、奔小康的基础。同时,增强了财政干部心系“三农”、关注“三农”的责任感和使命感,提升了财政队伍的向心力。
二、二一年财政工作要点
2012年是“十一五”规划的最后一年,也是继续应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础的重要之年,按照州委六届八次全会的精神和目标任务,结合财政自身实际,提出 ``全州财政工作的指导思想是:以科学发展观统领财政工作,按照实施积极财政政策的要求,全力服务于“生态立州,文化兴州,产业强州,和谐安州”发展战略和州委政府中心工作,始终突出跨越发展和长治久安两件大事,促进全州经济持续平稳较快增长;坚持依法理财、科学理财,民主理财,突出法治财政、民生财政、阳光财政,增强财政增收的可持续性、收支结构的合理性、财政管理的规范性、资金使用的有效性,不断提高财政支持和服务科学发展的能力。
按照上述指导思想,2012年全州财政工作的重点是:
(一)坚持又好又快,在促进发展中做大财政“蛋糕”。一是着重支持基础设施建设,按照“压缩一般,保障重点”的投入原则,集中全力重点保障州委政府确定的重大工程和重点项目,支持改善交通、能源、通讯、水利、市政等基础设施建设,缓解经济发展瓶颈,夯实跨越发展基础。二是着重支持支柱产业的培育,紧紧围绕州委、州政府提出的“生态立州,文化兴州,产业强州,和谐安州”的发展战略,支持农业基地、工业园区、旅游景区建设;支持生物资源开发创新、旅游产业提质增效、矿电产业集约开发、畜牧产业形成规模,把特色产业做大、做优、做强,促进支柱产业群的快速发展。三是着重转变财政支持经济发展的理念和方式,按照退出“越位”,补上“缺位”,纠正“错位”的原则,财政投入转向基础性、公益性、前瞻性领域。管好用好国家投资资金,合理利用国际金融组织贷款、外国政府借款、国债资金。采取财政参股、贴息、担保、补助等方式吸引社会投资,形成规模经济,产生规模效益。四是着重支持生态环境建设和生态保护,增强可持续发展能力。综合运用财税政策手段,引导和促进循环经济、节能减排、清洁生产和资源节约,实现环境保护与经济发展相协调。xx县域经济发展,巩固区域经济协调快速发展。xx省委、xx县域经济发展政策,xx县实施分类管理的机遇,xx县域经济工作的指导和服务工作,推动全州区域经济又好又快发展。
(二)坚持严格征管,实现财政收入持续稳定增长。一是严格执行税收法律法规和国家统一的税收政策,依法征收,依法减免,强化税收分析预测,建立健全财、税、库、银等部门收入分析联席会议制度,动态掌握税源变化趋势,及时采取有针对性措施,保证税收收入持续稳定增长。二是不断改进税收征管模式,创新税收征管体制和机制,做到税收征管重点突出、兼顾一般,做到应收尽收,均衡入库,进一步优化纳税服务,提高税收质量。三是严格非税收入征管,加强对国有资源和国有资产收益的管理,制定科学合理、操作性强的非税收入管理细则,以矿产资源、水资源、土地资源等国有资源收入、旅游门票收入和国有资产处置收益为非税收入管理重点,采取强有力措施,保证非税收入与经济社会发展同步增长。同时,抓住国家实施扩大内需的积极财政政策和建设跨越发展和长治久安藏区示范区的机遇,做好向上争取工作,不断拓宽财政收入增收渠道,进一步壮大财政实力。
(三)坚持服务三农,积极推进社会主义新农村建设。一是继续积极稳妥的开展涉农项目和资金的整合工作,农村“一事一议”奖补试点工作,建立稳定的支农投入增长机制,加强农业基础建设,改善以农田水利为重点的农业生产条件,推动实施整村推进、产业开发、劳动力转移和贫困人口易地搬迁。二是加大支持推进农村公共交通建设、提高耕地质量,改善农业生态环境,保障农村饮水安全工程,构建农村义务教育、基本医疗服务、公共文化服务体系建设,健全农村最低生活保障、新型农村合作医疗、医疗救助制度,巩固基层政权建设的力度;支持农民合作组织建设,积极开展农村会计委托记帐工作,促进支农资金财务规范管理。三是认真落实涉农补贴政策,促进农民增收,通过完善“一折通”发放方式,将对农民的粮食直接补贴、良种补贴、综合补贴和退耕还林等补贴按时足额兑付到农民手中;全力支持农村劳动力转移就业培训工作,加快发展劳务经济,增加农民的劳务收入;加大支持扶贫开发工作,切实帮助贫困农民增加收入;支持发展特色农业、现代农业,增加农民非农业收入。
(四)坚持为民理财,稳步推进基本公共服务均等化。全州各级财政部门,在制定财政政策、安排预算支出,处理各项财政事务时,从增进广大人民群众利益,满足广大人民群众共同需要出发,着力解决人民群众最关心、最直接的现实利益问题。按照公共财政的要求,遵循“尽力而为,量力而行、统筹兼顾”的原则,运用“增量优方向,存量调结构,增量调存量”的方法,将有限的财力向教育、卫生、社保、文化、体育、住房、安全、环保等关乎人民群众切身利益,关乎经济社会、人与自然和谐发展的基础性、公益性事业倾斜;进一步加强和完善财政资金投入、财政政策导向和财政政策落实向保障和改善民生领域倾斜,引导社会资金参与公共服务和提供公共服务,拓宽公共服务体系建设,使公共财政资金及政策最大限度的惠及全州广大人民;积极调整和优化财政支出结构,做到支出有保有压,压一般、保重点,在自始至终服务大局、服务中心的过程中“保工资、保运转、保稳定、保重点、保民生”。积极推进提供公共产品和公共服务均等化进程。
(五)坚持务实创新,实现财政管理科学化和精细化。一是强化预算编制管理,提高资金分配的科学性。进一步深化部门预算改革,切实提高预算编制的科学性、准确性和完整性。州级部门预算在细化项目预算编制、扩大编制范围、提高编制质量上下功夫;县级部门预算在稳步推开,完善机制,健全制度上下功夫;建立稳定的预算编制调节基金,积极化解政府债务,增强财政抵御债务风险的能力。二是强化预算执行管理,提高资金运行的规范性。进一步推进国库管理制度改革,简化州级国库集中支付业务流程,规范支出变动管理,xx县级试点力度,拓宽集中支付范围;稳妥推进公务卡改革试点工作,逐步建立财政、税务、国库、银行联网;深化政府采购制度改革,扩大政府采购范围,细化政府采购项目预算,增强采购预算的约束性。三是强化财政监督管理,提高资金使用的合规性。大力加强财政法制建设,全面推进依法行政,依法理财,进一步加强财政财务、专项资金、国有资产管理法规制度建设;加大会计准则的宣传、实施力度,强化对企业、行政事业单位会计信息质量和会计基础工作的监督检查;继续完善和落实行政执法责任制,加强财政内控机制建设,加大财政内部监督和层级监督力度;加强对财政收支的监督,特别是加大彩票公益金、土地出让金、行政事业性收费和罚没收入的专项检查和扩大内需资金、保障和改善民生资金、重点工程和重点项目建设资金的全过程监管,并积极探索财政绩效评价工作。四是强化“金财”工程建设,提高财政管理的安全性。积极推进“金财”工程,加强网络安全和网络公共应用系统建设,确保财政核心业务正常有序运转,为提高财政管理水平提供技术支撑。
1.切实开展党的十七大、全国“两会”精神的学习和宣传活动
着眼教育事业发展大局,深刻领会十七大报告的精神实质,积极研究和解决教育事业发展过程中遇到的新情况、新问题。教育系统开展了“创建学习型组织、争当学习型干部”学习活动、“深入学习贯彻十七大精神、建设**更加美好明天”读书调研活动、“弘扬文明新风、共建和谐校园”教育活动等一系列活动,引导干部群众结合**教育发展进程,加深对“一面旗帜”、“一条道路”、“一个理论体系”的理解,从而切实提高了理论学习工作的实效。全区各校利用校园网络、宣传橱窗等载体开设了学习十七大精神专栏,营造浓厚的学习氛围;利用国旗下讲话、团队班队活动和主题演讲等学生喜闻乐见的形式,组织了适合学生实际的学习研讨活动,取得了良好的成效。
2.大力推进教育系统民主法制建设
下发了教育局依法治理、依法行政工作要点,整理、上报了教育行政规范性文件。依据《**区教中开设法制教育专项培训,定期安排区法律讲师团走进学校作法制教育讲座,积极预防青少年学生违法犯罪,从而有效提升了教育行政管理人员依法治教的水平,增强了广大师生依法从教、知法守法的自觉意识。围绕“办好每一所学校,教好每一个学生”的目标,切实育系统法制宣传教育第五个五年规划》,深入开展“五五”普法宣传活动和依法治教工作,在青年班主任培训活动规范各级各类学校的办学行为和管理行为,学校办学、管理的科学化、民主化程度不断提升。
3.不断深化作风效能建设
围绕“文明、优质、高效”作风效能建设总体要求,落实了效能建设年度重点工作,加快教育现代化建设,创新教师培养机制,狠抓教育内涵发展。加强了《**教育热线》政务公开、校务公开栏目建设,不断强化、规范政务、校务公开工作。积极开展校务公开先进学校创建活动,全面落实教育行政执法责任制,深入推进领导干部述职述廉、学校教代会民主评议等工作。本着“服务基层、服务学生”的原则,从局机关抽调15名机关干部、从学校抽调32名体育骨干教师进行送考上门,让学生不出校门就能参加毕业生体育考试工作。优化考试管理、强化一线服务,为高考考生创造良好的考试环境和条件,高水平、高质量完成高考各项组织、管理工作。
4.强化教育收费管理和教育督导工作
严格执行教育免费政策和教育收费政策,进一步规范收费行为,切实做好收费公示工作、代办性费用结算工作和帮困助学工作,坚决杜绝违规违纪收费现象。我区被**省教育厅确认为“规范教育收费示范县(市、区)”。积极履行“监督、检查、评估、指导”等职能,采用教育综合督导、专项督查与随机督查相结合的方式,加强对教育工作的全方位督导。上半年,完成了2007年度学校常规管理评比工作,拟订了**年度学校常规管理评比方案;制订了**区《**省中小学管理规范》实施方案,对各校《规范》执行情况进行随访性督导,指导各校做好《规范》执行情况省级督查迎检准备;顺利通过2007年县级政府教育工作省级督导评估,并获得很高评价。同时,积极开展义务教育执法检查,基础教育热点、难点问题专项督查和素质教育规定执行情况随机检查等督导活动,积极推进依法治教新进程。
二、基础教育事业优质均衡发展
1.推进学前教育加快发展
全区通过布局调整,扩建、新建一批幼儿园,办园条件不断改善,教育布局更加合理。上半年,组织了幼儿园园长业务培训和幼儿教师基本功竞赛活动,加强了幼儿园管理工作调研,幼儿园的办园质量和保教水平全面提升。木渎五小幼儿园通过了“**市优质幼儿园”的评估验收,临湖一小幼儿园积极争创“**市优质幼儿园”,9所省优质幼儿园完成整改方案,积极发挥示范、辐射作用,学前教育的现代化进程不断加快。幼儿园招生工作规范、有序,尽力满足人民群众接受优质学前教育的需求。
2.切实巩固义务教育办学成果
全区义务教育优质资源的覆盖面进一步扩大。年内新开工项目12项,建筑面积8.4万余平方米,总投资2.2亿元。木渎实验小学、度假区中心小学新校奠基开工,并积极做好**市教育现代化小学创建工作;越溪中学、苏苑实验小学、光福第二小学、甪直金澄湖小学易地新建工程进展顺利,秋季将投入使用;横泾中学综合楼、迎春中学体育馆项目加快建设,全区义务教育的整体办学条件获得全面提升。特殊教育得到进一步重视和加强,区特殊教育学校积极争创**市教育现代化特殊学校,残疾儿童少年和贫困家庭子女接受教育的权利得到充分保障。建立了教育局科室、公办学校与民工子弟学校的结对制度,加强了民工子弟学校的学籍管理,民工子弟学校的办学条件得到改善,管理水平和办学质量不断提高。黄垆学校被评为**市合格外来工子弟学校。基础教育的国际交流与合作进一步加强。做好了新加坡教育代表团、英国艾塞克斯郡教育代表团访苏接待工作,组织了我区与韩国大邱广域市东区的教育交流活动,完成了学生假期境外修学旅游各项工作,校际国际友好交流活动不断进行。上半年,还做好了义务教育免费提供教科书系列工作,妥善安排186名地震灾区的孩子在本地学校就读。
3.推进普通高中教育优质发展
全区普通高中不断优化学校内部管理机制,加强学科团队建设,强化教学过程管理和质量监控,努力提高教育质量,积极打造学校教育教学品牌和办学特色优势。同时还做好了普通高中新课程实验总结工作和星级高中复评准备工作。**年高考取得了喜人的成绩,实现了恢复高考30年以来的四项历史性突破。一是本二以上达线人数1100人。全区圆满完成了高考本二人数再超千人的预定目标。二是喜获**大市理科状元。**省木渎高级中学陈海江同学以400分(选测双A+)的优异成绩夺得**大市理科状元,喜获“李政道奖学金”一等奖。三是万人本科率创历史新高。万人本科上线率高达万分之19.3,与张家港市、常熟市同列**大市第一板块。四是出国留学成绩显著。**省木渎高级中学59名学生被美国、澳大利亚、意大利、韩国、荷兰等国大学录取出国留学。
三、职业教育、成人教育内涵建设得到加强
1.加强职教示范专业建设
全区职业教育强化职业道德、文化基础和职业技能教育,努力提高职业教育的质量和效益。**职业教育中心校的会计专业和旅游职业学校的饭店服务与管理专业通过了省级中等职业教育示范专业验收。同时,加强了职业学校专业文化建设,推进专业建设与实训基地的有效结合,促进校企互动,培养社会紧缺的技能型人才。加强了对民办职业学校的指导管理,促进全区职业教育水平整体提升。
2.加强职教师资队伍建设
进一步加强职教“双师型”教师的培养。选派40名专业教师到高校和企业接受培训和锻炼,鼓励教师参加高级技能专项培训,参加高级工、技师、高级技师考核,力争获得高级技能等级证书;选送中青年骨干教师14人参加省、市组织的出国培训、30人参加转岗培训;组织教师参加技能比赛、创新大赛、创意论坛和“理实一体化”教学观摩评比活动,努力为专业教师的成长创造条件。
3.切实抓好对口单招教学工作
按照省教育厅文件精神,各职业学校及时制订了**年对口单招教学改革实施方案,结合对口单招改革的新形势、新要求,加强专业技能教学,重视培养高技能人才。上半年,428名职高学生参加省**对口单招专业技能考试,407人通过考试,通过率达95.09%,超全省通过率10个百分点;403人参加文化、专业理论考试,其中53人达省对口单招本科分数线,入线率为13.15%,超全市入线率1.35个百分点;在**大市电子电工、旅游管理、财会、计算机应用、机电一体化5个专业的前10名共50名学生中,我区学生占23人。**、**同学以总分878分并列**大市电子专业第一名,**同学以总分843分列**大市旅游专业第一名。东吴外国语高等师范学校162人报考专转本,本科达线145人。
4.努力提供高效的成人教育服务
各成人教育中心校和职业学校积极实施社区教育实验项目,加强农村劳动力转移培训,为失地农民、进城务工人员和新生劳动力提供职业技能培训和就业引导培训,逐步形成了融市民教育、科普教育、文化娱乐、体育健身、文艺创作等活动于一体的终身教育格局。上半年,各类培训总量达10万人次以上。1500多人参加**市计算机中级考试,合格率达95%以上;1000多人报名参加**市通用英语水平等级考试。自学考试报名人数3089人,报考课程7531门,毕生人数81名。
四、素质教育实施力度不断加大
1.强化了青少年学生的思想道德教育
加强了德育队伍建设。对260名青年班主任进行了培训,选派100名班主任参加省班主任网络培训,选派4名优秀班主任参加省优秀班主任培训,组织了区小学班主任基本功竞赛。全区11所学校通过了**市合格心理咨询室的评估。开展了德育先进学校,市、区优秀德育工作者、优秀班主任评比工作。5所学校被评为**市德育先进学校,6所学校被评为**区德育先进学校,评出**市优秀德育工作者4名、**区优秀德育工作者55名,**市优秀班主任8名、**区优秀班主任124名,表彰了57名“育苗奖”教师。将全区中小学优秀德育案例汇编成《校园短笛》。各校法制副校长定期到校作法制讲座,学生受教育面达100%。根据未成年人的思想道德实际,开展了廉洁文化进校园、**评弹进校园、“讲文明、树新风,我与奥运手拉手”、“奥运精神校园行——伙伴计划”等主题教育活动,着力提升青少年学生的思想道德素养。
2.不断提升课程质量和效益
加强了课程目标和实施过程的管理,强化计划和规程,努力提高课程实施质量。以教学工作“六认真”为突破口,不断优化教学过程管理。倡导每一位教师“把功夫化在备课上、把本领显示在课堂上、把成效转化在质量上”,扎实开展课堂教学改革,不断提高课堂教学效率和效果。重视对校本教材的研究和开发,并切实抓好使用工作,从而有效提升了青少年学生的科学文化素质和综合实践能力。
3.促进学生素质全面优化
全区认真贯彻落实《**省中小学管理规范》、《**省实施素质教育十项规定》和《**市深化素质教育,丰富校园生活,促进学生全面发展的三项规定》,稳步实施《**区中小学生综合素质评价方案》。艺体教育工作不断加强,推陈出新,为青少年学生的健康成长营造环境、搭建平台。组织开展了中小学生“动感•奥运精神校园行——伙伴计划”30人31足体育竞技赛和中小学生足球、排球比赛,总结了青少年阳光体育运动实践经验,开展了学校青春期性健康教育师资培训活动,组织各校开展迎奥运画信活动、“福吉佳杯”万名青少年书画作品大赛。各校积极开展校园文化艺术节、体育节活动。**区“广场文艺月月演”教育局专场——“芳草春晖锦绣**”专场被评为年度创新奖和“十佳广场文化活动”;东湖小学创设吴文化遗产基地入选“**区2007年度社会主义精神文明建设十佳新事”;碧波实验小学入选第五批“**省科普教育基地”,**地区仅此一所,该校还获得省“小哥白尼”科技创新奖评比一等奖,该校机器人创新组被授予**区“十佳文明班组”称号;我区职教学生在第二届省、市职业教育技能大赛中获得会计实务团体一等奖;西山中学学生综合实践活动研究成果《太湖西山岛“农家乐”的调查与思考》在第**省青少年科技创新大赛中获得优秀创新成果社会科学类三等奖。**省木渎高级中学鲁昊骋同学以优异成绩入选**IBO中国代表队,并在第国际生物学奥林匹克竞赛中勇夺金牌,为祖国争得了荣誉,这是我区乃至吴县市、吴县历史上零的突破。在第**省青少年科技创新大赛中,碧波实验小学高雅同学获得小学组机器人灭火赛一等奖;在**省教育学会与时代英语报社联合主办的第三届“时代之星”英语风采大赛决赛中,天虹双语小学濮子祺、宝带实小朱歆琦、苏苑实小居益、潘韵四位同学获得特等奖,其中濮子祺、朱歆琦、居益还获得了“时代之星”称号。全区评出省三好学生12名、优秀学生干部3名,**市三好学生55名、优秀学生干部13名,**区三好学生904名。“六一”期间,表彰了小学生“学科十佳”60名。
五、名师培养工程创新创优
1.扎实推进师德师风教育活动
不断健全师德师风建设教育、考核、奖惩等制度,规范教师师德行为。组织教师深入学书记在全国优秀教师座谈会上的讲话和《关于切实加强师德建设进一步规范教师教育教学行为的意见》,促使他们把教育教学工作的新理念、新要求落实到实际工作中去。开展了以“爱岗敬业、关爱学生”为主题的优秀教师事迹征集活动、“优秀教师群体、师德先进个人”评选活动、以“和谐校园”为主题的教职工摄影、绘画比赛,组织了在职劳动模范座谈会,激励广大教师在平凡的岗位上规范行为,教书育人,做人民满意的教师。宝带实验小学获得**省“五一巾帼标兵岗”称号;**省木渎高级中学陈允飞老师、苏苑高级中学薛亚春老师、胥口中学马松平老师获得“**区劳动模范”称号;迎春中学董劲老师获得区“十佳文明职工”称号;碧波实验小学曹明刚老师、外来人员子女求真小学夏正华老师入选“**区2007年度社会主义精神文明建设十佳新人”。
2.不断提升教师队伍整体素质
依法做好了社会人员申请教师资格证书工作,376名人员取得了教师资格证书;高标准做好教师招聘工作;为2007年新上岗教师开设了教育学心理学、教育科研专题讲座,并进行教育教学能力考核;与**大学文学院联合举办教育硕士考前辅导班,鼓励教师不断提升学历水平;开展了区级学科带头人、学科骨干教师评选活动,组织了区第四批知名教师评选活动;400多名骨干教师参加了系列培训活动,提升了推进课程改革、实施素质教育的水平和能力。上半年,在市级以上各类学科教学评比活动中,我区教师获得一等奖7项、二等奖14项、三等奖12项,木渎实验中学吴明威老师在**省中学数学青年教师优秀课评比中获得一等奖第一名,将代表**省参加全国级比赛。郭巷中学何益民老师的科教作品《多功能能量转换演示器》在第**省青少年科技创新大赛中荣获科技辅导员创新成果一等奖第一名,在第23届全国青少年科技创新大赛辅导员科教作品评比中荣获二等奖。
3.积极发挥名师示范和辐射作用
深入实施《**区名师工程“十一五”规划》,完善名师考核制度,加快名师培养进程,创新名师培养机制。与华东师大教科院联合举办**区首届名教师、名校长培训暨研究型教师高级研修班,74名区级以上名师和后备干部参加培训,为今后**市名教师、**省特级教师的评选打好人才基础。举办了第二届名师(小学、幼儿园)展示活动,2名区优秀骨干教师和22名区知名教师、市学科(学术)带头人、知名教师、省特级教师、名教师进行了课堂教学展示,发挥了良好的示范、辐射作用。15所学校继续开展与宿迁市宿城区的结对支教活动,派出优秀教师到结对学校支教。上半年,**省外国语学校获区“人才发展奖”,**省外国语学校周岳老师获区“杰出人才奖”,碧波实验小学曹明刚老师获区“优秀人才奖”。
六、教育信息技术工作日益优化
1.加强教育现代技术内涵建设
以顺利通过省教育现代化建设水平评估为新的契机,进一步加强教育技术管理和应用研究工作,促进教育技术内涵发展。成立了现代教育技术应用研究中心组,吸收12名信息技术骨干教师加入,着力加强信息技术与课程整合等现代教育技术应用研究、校园网络管理与建设、校园电视台管理和使用等工作,并组织开展了3次活动,积极推动课程资源建设和新技术新媒体创新应用工作。配合区第二届名师(小学、幼儿园)展示活动和区首届名教师、名校长培训暨研究型教师高级研修班培训,完成了24堂名师展示课和5个多小时专家讲座的现场拍摄、后期制作任务,并将所有课程资源上传到城域网服务器上,有效拓展了专家、名师的示范引领作用。23项“十一五”国家级教育技术课题研究工作进展顺利,实施了网络化管理,召开了中期评估预备会议,进一步明确了研究目标和管理规范。
2.提升学校教育技术建设水平
全区乡镇以上中小学校全面实现“班班通”,不断更新和完善学校现代化教育设备,生机比达到8:1,师机比达到1:1,90%以上的计算机联通互联网。组织了中小学“十佳校园网站”评比活动,评选出中小学十佳网站20个。7所学校申报了**市教育信息化示范学校,并认真做好各项迎检工作。
3.不断深化信息技术与课程整合研究工作
上半年,组织举办了**区中小学教师信息技术与课程整合教学实践与评优活动、**区小学教师教育技术能力(网络教学团队)竞赛等现代教育技术应用竞赛活动,选拔了10位教师参加**市第六届中小学幼儿园教师信息技术与课程整合评优活动,并获得了一等奖8项、二等奖2项,成绩列**大市第一。
4.切实抓好教育信息管理和宣传工作
依托《**教育热线》平台及时宣传和我区教育改革和发展过程中形成的新经验、新举措,宣传和推广各级各类学校在实施新课程过程中的特色和亮点,为教育发展提供了坚强的舆论支持。**年1~6月,各校各单位上报教育信息675条,在《**教育热线》上190条,被市级报刊录用64条。同时,在《人民文摘》、《新华月报》、《**日报》、《**信息》、《**区区级机关作风建设情况简报》、**教育电视台等报刊和媒体上宣传了我区教育强区建设和教育教学改革的新成绩。
七、平安学校创建工作深入推进
1.加强治安防范设施建设
根据安全防范需要,各地各学校不断增加治安防范设施的投入,提高治安防范的科技含量和管理水平。在安装CK报警装置、视频监控系统等技防设施的基础上,做好日常的管理和维护工作。有住宿生的学校切实加强了宿舍的规范化管理,重点做好防火、防盗工作。
2.强化学校安全工作的监督检查
上半年,对学校治安防控体系的健全、安全管理责任的落实、突发事件预警和处置机制的完善、校园网络安全管理等工作进行了督促检查。各校切实做好宣传教育工作,及时化解师生间、学生间的矛盾纠纷,防止恶性事件、不稳定事件的发生。同时,在区综治委的指导下,教育局会同公安分局、城管局、文体局、卫生局、卫监所、交巡警大队、消防大队、工商局、建设局等部门经常对学校校舍、特种设施设备、学校周边环境、治安等情况进行督查,为广大师生营造了平安、和谐的校内外环境。
3.进一步落实了安全工作责任制