住房管理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇住房管理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

对住房维修基金重视程度的弱化，主要原因是受政府对其宣传力度的限制。虽然自1998年以来，住房维修基金成为我国法律所保护的基金项目已有十多年了，然而在现今，依然有许多人不清楚住房维修基金到底是什么、有什么用，更不了解住房维修基金对其切身利益的重要影响。鉴于这种情况，大部分住户在缴纳住房维修基金时不理解、不情愿，不仅给代管部门的工作流程带来一定的麻烦，也不利于住房维修基金监督机制的扩展。

2.对住房维修基金管理层面的弱化

对于住房维修基金管理层面的问题，主要包括三个方面：

（1）缴纳问题。由于国家并未针对住房维修基金管理方面制定诸如缴纳标准、缴纳方式、拖欠惩罚措施等相关的法律政策与法律规定，从而造成了个体住户及开发商的拖欠或侵占现象。例如，开发商受利益驱使，强制性的侵占住房维修基金，在代管人员进行查收时，又利用诸多理由拒绝缴纳，这不仅损害了个体住户的经济利益，也很大程度上成为住房维修基金安全管理层面的障碍。

（2）管理问题。首先，住房维修基金是按照一定比例的分配，是归属于全体业主共有的大额资产。同时，由于住房维修基金所涉及的领域较为宽广，在代管部门进行管理时，容易出现非法挪用或不按手续私自使用等现象，这无形中降低了住房维修基金的安全系数，同时也是造成群众与开发商、群众与政府代管部门产生矛盾的关键之一。

（3）使用效率问题。住房维修基金虽有一定的增值功能，但发展至今许多住房维修基金仍处于托管状态，这不仅造成了大额基金的闲置与积压，也很大程度上阻碍了住房维修基金的增值效益。尤其在近些年，代管部门及业主对于基金的如何使用存在较大的分歧，且没有明确的使用标准，致使大额住房维修基金成为国民经济的资金负担，不利于其实质性使用价值的充分发挥。

3.对住房维修基金监督力度的弱化

首先，代管部门的监督力度问题。住房维修基金是一笔大额资金款项，关联着较大范围的资金链条，然而大量基金处于托管状态，无形中增加了住房维修基金的安全障碍。同时，法律法规中也并未明示对住房维修基金的具体使用标准、使用规范及与其相对应的管理措施，这也给行为提供了可趁之机。其次，个体住户的监督力度问题。这跟上文中提到的对住房维修基金重视程度的弱化有着连带关系。

二、住房维修基金管理中的问题的解决方案

1.加大宣传力度，提升重视程度

对于住房维修基金国民弱化现象，政府必须采取有力措施及时改进，这不仅关系到个体住户的切身利益，也关系到代管部门的社会形象与社会信誉。例如，代管部门可以合理运用传播资源，与媒介进行有效对接，如可以利用地方电视台、地方报纸、网络以及一切可以使用多媒体交互传播的资源作为媒介通道，将住房维修基金的使用、管理、监督等重要性向住户公示，提升个体住户对住房维修基金的重视程度。

2.完善法律制度，强化管理措施

为有效解决住房维修基金在管理层面出现的缴纳问题、管理问题、使用效率问题，首先要完善相应的法律法规制度，优化住房维修基金法律效应的同时，提升了其法律权威。通过完备的法律体系与规定，保证住房维修基金的专款专用，从而保护业主在物业范围内的公有财产不被侵占[2]。这不仅是对业主个人财产安全的法律维护与保障，也是对住房维修基金合理法律程序的改进与更新，既有利于促进基金管理和谐，也有利于环节代管部门与个体业主所产生的资金矛盾与纠纷。其次，利用法律手段加强住房维修基金的管理措施，对基金的如何使用、如何管理、如何缴纳等进行明确规定，从而有效避免开发商钻取法律漏洞而获取的资金利益。再者，对于处于托管状态的住房维修基金必须安排专业的人员进行看管，并开展经济学家、代管部门代表及住户代表三方意见讨论，为高效提升住房维修基金的增值力度与使用效率出谋划策。这样不仅有利于使闲置的住房维修基金通过合法、合理的手段运作起来，也有利于为业主的资金投资构建有效保障。

3.优化监督机制，增强安全保障

降低行政管理部门对住房维修基金使用的行政干预，将其关注的重点转移到管理与监督上面来，并着力培育业主自治管理机制，建立业主、业委会、主管部门多层面的监管制度[3]。这不仅对住房维修基金管理提供了代管部门与个体业主的双重安全保障，也有利于提升其公众关注力度与监管力度，在有效维护自身利益的同时，也优化了对住房维修基金的监督机制。

篇（2）

砂石与水泥的管理与控制。选用的砂石材料，要根据设计和标准的要求，对其颗粒等级和含泥量进行严格检查，不满足标准要求的不得进入现场；选用的水泥，首先要对其出厂合格证、生产日期、试验报告等内容进行检查，并对其性能进行抽检实验。当实验结果未达到供方的试验报告数据时，要重新对批次水泥进行取样复查，杜绝使用劣质水泥。

2混凝土的搅拌及运输阶段

混凝土是房屋建筑的主要构成材料，其拌制的配合比及运输过程对房屋建筑的整体质量有着很重要的影响，因此，运输至现场的混凝土必须要满足标准及设计的要求后，才能被应用到房屋建设中。而在这一关键过程中，我们要注意以下要点：如果施工现场的气温较高，且需要浇筑的混凝土的面积也比较大时，要对搅拌场进行遮阳，避免沙石骨料等被阳光直射，及时洒水降温；通常情况下，基础混凝土的强度应控制在C20～C40，浇筑过程使用的混凝土是掺有12%UEA-H的，其强度要大于两侧的强度，而现场施工使用的则是掺有10%UEA-H的混凝土；搅拌完成后的混凝土，要采集样品并做实验，严格检查搅拌后的混凝土的各项指标，检验合格后，要立即运抵现场，并避免在运输过程中大面积暴露，防止混凝土的温度过高；当搅拌器距离较远时，搅拌站要设置在距离浇筑点近的地点，缩短运输距离；当不采用卡车运输混凝土时，则需采用混凝土搅拌罐车运输。

3混凝土的浇筑阶段混凝土

在大面积浇筑时，其表面会出现泌水现象，如果不及时清理掉混凝土的表面泌水，将会严重影响混凝土整体的浇筑质量。在完成混凝土的浇筑作业后，还要及时进行护养工作。此阶段的养护作业要按照施工要求对温度进行严格控制，保证混凝土的表面湿润度，控制混凝土的表面温度，从而提高混凝土整体受温度变化影响的抗裂能力。混凝土在浇筑4～6小时后，其表面会出现不同程度的塑性裂缝，这时要进行二次浇灌或二次压光层措施。大体积的混凝土养护时间大概需要15～25天，小体积的混凝土养护时间大概需要10～15天。

4施工的相关工艺要求砖砌体施工

在砖砌体作业时，砂浆的饱满度和整体垂直度要达到标准的要求，建筑物内相邻砌体的高度差要控制好，并确保高度差处于正常的楼层高度内；保温板的黏结施工，温度要低于5℃。风雨天气，要暂停施工，避免天气因素影响保温效果。当房屋建筑的整体高度小于20m时，保温板的固定形式推荐采用黏贴法。当其建筑高度大于20m时，低于20m部分的保温板要按照设计要求来固定，但保温板的黏贴面积也不得低于总固定面积的40%；在拼接保温板时，如果出现较大缝隙，要使用类似性能的边角保温材料或发泡聚氨酯填充；当基层的水平偏差大于6mm时，要使用砂浆进行修平，以此确保后续保温板的黏贴工作；混凝土施工。施工缝的主要工序包括底板以及底板和墙体的构建，在此工序要特殊强固的位置要采用平直缝施工。为了避免混凝土流入加强带，要在板墙主筋的两侧铺设铁丝网。首先要将直径小于12mm的钢筋立筋点焊至板墙主筋上，其焊接间距要处于150～300mm，再选用孔径小于5mm的铁丝网，并绑扎于钢筋上。

二施工现场技术质量的管理与控制

1建立组织管理机构并执行岗位责任制

房建施工现场的管理涉及施工现场的所有人、物、财以及工程的质量和安全等方面的管理。建立一套完整的管理系统，并积极推行各级管理者与操作者的岗位责任制，奖罚分明，树立全员的质量意识，确保施工现场的平面或立面管理、动态或静态管理，事事都有人抓，件件有人管，形成纵向和横向的管理网络。

2重视施工过程管理

房建工程的施工过程管理，要严格落实技术交底工作。针对工程中的关键工序和特殊工艺，要结合设计要求，制定作用指导书和质量控制点，时刻对施工中的人员、机械、材料、方法、环境等内容进行监控，严格贯彻和落实样板上的各项管理制度。

3强化完工质量检查要结合

建造合同中规定的相关条款，逐一检查房屋建筑中的各部分结构，确保各部分的功能都得以实现。而房屋建筑的保温性能，要结合标准《采暖居住建筑节能检验标准（JCJ132-2001）》进行检测。另外，对于在施工中所采用的各项材料，要在竣工后进行最后的完善并且分类归档，以便向房屋开发单位及政府部门查阅。

篇（3）

任何变革的时代都是屠格涅夫所描绘的"父与子"的冲突时代，而任何变革时代中的新一代成长都是以弑父情结为心理驱动的。应该说，80年代，在第五代电影中，作为一种精神依托的"父亲"形象就已经悄然退场，陈凯歌、张艺谋在《黄土地》中所塑造的那个苍老、沧桑、愚钝的父亲形象正如同罗中立那幅经典油画《父亲》中的形象一样，是对"父亲"/传统的一种含泪的追忆和无奈的告别，小憨憨与父辈们的逆流而动，正像喻了与过去的艰难而执着的决绝。进入90年代以后，当第五代解开了那个曾经让他们神采飞扬的俄狄浦斯情结而不断出席各种国内外的加冕仪式的时候，60年代-70年代出生的更年轻的一代电影人则开始了新一轮的电影冲击，在他们的影片中，常常情不自禁地表达出一种"父亲死了"的空洞、绝望和寻找"父亲"的迷惘、努力。

先是阿年在《感光时代》中，叙述了一个在物欲现实中青年人的成长故事，一个与商品社会格格不入的艺术青年在"父亲/精神"和"母亲/物质"之间进行着艰难的拒绝与认同，在那个教育他成长的"父亲"一样的老人死去以后，这位青年也告别了那个试图豢养他的"母亲"一样的款姐，最后成了一个孤苦无告的流浪者；路学长更是在《长大成人》一开始，就借用唐山大地震来隐喻失去精神之父的后时代的降临，直到故事结束，一对青年男女还在继续他们寻找早已失踪的父亲式的"朱赫来"的心路旅程。新生代电影一次又一次地表现了一群没有父亲庇护、也没有父亲管制的青年人那种飘荡和游离的迷惘和狂乱，处处洋溢一种没有家园和憩居的青春骄傲。也许正是这种"无父"的流浪使新生代电影具有远远超过其商业价值乃至艺术价值的文化价值。

但是，在张扬1999年导演的《洗澡》中，那个被告别、被遗忘、被丢失的父亲却重新款款登场，而且不仅是以一种家庭身份出场，还以一种文化符号出场，在影片所提供的父与子的冲突中、父与子的隔膜中，最后以子对父的全面认同而结束了叙事。影片中的父亲老刘（朱旭饰演），是一位"澡堂"老板，不仅外貌造型慈祥、温和，而且性格开朗、豁达，倔强但通情达理、与人为善，叙事极力回避"澡堂"作为经营实体的经济运作和金钱效益而极力渲染"澡堂"对于社区、对于远亲近邻的亲和作用和凝聚作用，"澡堂"似乎是一个供人们共享天伦之乐、人情之乐的大家园，而老刘就是这个家园的家长。不仅各种各样性格各异、年龄各异、身份各异的人都能在这里得到快乐，而且即便是二明（姜武饰演）这样的傻儿子也能够在这一世外桃源中找到自己的位置，得到父亲的宠爱。这似乎更像是一个老少咸宜、妇孺同乐的人间天堂。

而影片中唯一与这个天堂般的"澡堂"世界格格不入的人，就是老刘的大儿子大明（濮存昕饰演）。大明因为不认同父亲的"澡堂"生活，曾经离开（背叛）了父亲和他的澡堂，离家出走到了被80年代中国文化符号化为与"内地文化"、"传统文化"迥然区别的"他者"--深圳淘金，显然，父与子的冲突不仅仅是一种血缘亲情的冲突，而是澡堂文化与深圳文化的冲突，或者可以更准确发说是父/传统/东方与子/现代/西方的冲突（濮存昕饰演大明，显然与他被当作消费社会中男性偶像的广告象征有互文本联系）。

而影片的意义并不在于父与子的冲突，子对父的背叛在影片中是被作为过去时来间接叙述的，或者说，背叛在影片中几乎从来没有真正出场过，我们在影片中看到的仅仅只是当二明用一幅图画将大明从深圳"误骗"回北京以后，大明如何亲眼目睹父亲的"澡堂/天堂"生活的过程，如何亲身体验父亲的"澡堂/天堂"生活的魅力，最后终于意识到自己的早年叛逆的轻狂，而心甘情愿地臣服在父亲慈祥的形象面前，不仅成为了一个"浪子回头金不换"的血缘亲情意义上的孝子，而且也成为了告别叛逆、皈依传统的父亲所维护的"澡堂"文化的精神遗产继承者。

影片并没有真正正面展开"澡堂文化"与"深圳文化"之间的叙事冲突，大明一直被安置在一个被动的观看位置上，他在影片中没有任何真正意义上的主动性，他只是一个被教育者，他从来不可能有机会在影片中证明自己的选择和行为的合理性，因而，他如同我们所有观众一样，是通过看而成为了父亲和父亲所代表的"澡堂文化"的俘虏，我们被父亲的宽厚、被父亲的亲切、被父亲与周围人的和谐和睦、被父亲所代表的超功利性的东方人伦情感所感动、所征服，于是我们也同大明一样，在不知不觉中完成了恋父认同，也完成了对"澡堂文化"的认同。

当我们完成这种认同以后，几乎和所有关于成长的影片一样，《洗澡》也采用了一个"继承"性的叙事转换策略，正如同当年《青春之歌》用卢嘉川之死来为林道静的成长、《红色娘子军》用洪常青的退场来为吴清华的成长开辟道路一样，当大明完成了对父亲的认同过程以后，老刘便在他一生所维护的"澡堂"的温暖的水中安然辞世，而最后大明和二明共同经营澡堂的情节，则是"文化继承"交接完成后的一次彩排：儿子们已经继承了父亲的精神遗产长大成人。从这里，我们感受到的不仅是一代老人对传统的眷念，而且也通过儿子对父亲的认同将传统塑造为现代生活温情脉脉的世俗天堂。

"五四"时期，鲁迅曾经呼唤过用"幼者本位"来替代"长者本位"的文化，经过80年的循环往复，从父与子的冲突，到子对父的寻找，再到子对父的认同，似乎勾画了80年代以来中国主流文化的一个运行轨迹。在今天这样一个重新塑造新世纪"父亲"形象的主流文化氛围中，在这样一个处处充满了"弘扬"、"继承"、"回归"、"东方中心"等流行话语的氛围中，出现《洗澡》这样一部表达恋父认同、长者本位的影片应该说是顺理成章的。只是，这样一部将恋父过程叙述得如此从容自如、如此溢于言表的影片出自一位青年导演之手还是多少有些让人意外，而且影片将父/传统/西方与子/现代/西方的二元对立如此想象性地解决不仅在电影叙事中而且在文化叙事中似乎都显得过分简单化。但无论如何，我们都必须承认，无论是放到中国100年的文化过程中，或是放到中国当下的社会语境中，《洗澡》都是一部世纪末中国父与子大主题中的一部耐人寻味的文本。

上善若水：传统膜拜

"洗澡"离不开"水"，但是在《洗澡》中，"水"却是负载了明确文化意义的符号。在影片中，当老刘回忆陕北缺水的过去时，插入了一个相当突然的陕北农民祈求雨水的画面，无论是画面造型或是秀儿、弟弟的人物设置，都使我们不得不联想到当年的《黄土地》，或者更准确地说，这一段落其实就是想让我们联想到《黄土地》。而在《黄土地》中人们所祈求?"雨水"渺茫无望，翠巧消失在黄河的滔滔急流中，憨憨仍然在绝望地期待，但《洗澡》中，人们终于有了源源不断（但隐逸了来源）的水，这水就是所谓东方的仁慈、宽厚、和睦、亲情，是一种以老刘和他的"澡堂文化"所代表的东方人伦。在《黄土地》中，"水"是一个悲剧性的期待，而在《洗澡》中，"水"则成为了一个正剧性拯救。《黄土地》中的西部造型被有意识地生硬地插入当代都市空间中，的确显示了张扬整合第五代的勃勃野心，那似乎是对第五代的一种消解：当年陈凯歌、张艺谋们沉痛地展示了中国农民祈?"水"的执着和愚昧，而这救命之"水"在《洗澡》中早已预备妥当，《黄土地》中那个逆人流而奔向新生活的憨憨已经得到了"水"的滋养。第五代的文化反省经过15年的演化，在《洗澡》中成为了文化回归。

几乎可以说，影片中所有对"水"的赞美，其实都是对父亲、父亲所代表的"澡堂文化"，"澡堂文化"所像喻的东方传统的赞美，我们不仅在影片中看到了赫然醒目的"上善若水"的匾额，而且也一次又一次地听到人们对水的崇拜和留念，在一段同样生硬的插入段落中，老刘对儿子二明讲了一个关于的故事，说湖水可神圣了，那是圣湖，"湖水不但能洗净身子还能洗干净他们的灵魂，治百病呀，所以这一辈子他们一定要到圣湖去洗次澡"。这一段的声音处理和画面构图，都使我们联想到冯小宁导演的《红河谷》中那段老奶奶讲述的关于长江、黄河等5个儿子的故事，他们同样都用水来作为中华文化时间和空间联接的中介。随着旧城市的消失，澡堂也即将被推倒，人们意味深长地表达着对"澡堂"之水的一往情深："我担心哪，啊！一搬进那新小区，连个澡堂子也没有这上哪洗澡去呀，是不是?""你说那热水器，啊，一个人在那淋着，哪有在这儿泡着舒坦呢。"当然，怀旧、怀乡，几乎是所有表现现代化冲击传统生活的共同意绪，然而，在《洗澡》中，"水"不仅是怀的对象，而且也是影片为我们提供的未来的养料，它不仅仅属于过去，影片更想将它带入将来。传统之"水"是解决所有危机的灵丹妙药，所以，影片中一对处于家庭危机、夫妻性危机的男女也通过老刘提供的澡堂之水得到了解决。水之万能在影片中被作为一种意念反复被强调，但是水（传统人伦）之万能作为一种神话，它是否真的能够解决我们正在经历的走向现代化的危机和我们每天体验的生存危机，其实是很难得到不可置疑的豁免的。我的太阳：文化想象

《洗澡》中有一个用心良苦的情节，我们显然难以忽视：

一位名为苗壮的小伙子，总是在老刘的澡堂里放声高歌《我的太阳》，这位小伙子不仅身强体壮，似乎吃了太多的黄油、面包，喝了太多的牛奶，而且他在这个传统澡堂里从来不泡浴而是选择更"西方化"的淋浴，他唱的歌曲也是一首典型的西方经典音乐，后来他衣冠楚楚走上舞台时，身着的也是一套西服革履，这所有的能指符号其实都在暗示其西化文化所指。然而，有趣的是，这位"西化"的苗壮每次都是在"水"的淋浴下高歌，一当有人听不惯他的"异国"曲调，关上水龙头，他便会哑然失声，而一当恢复供"水"，他才能重展歌喉。傻二明则是"我的太阳"的最忠实的听众，而当苗壮站在没有"水"的滋养的舞台上无论如何也唱不出"我的太阳"的时候，恰恰是这位傻子明白了"水"才是一切的关键，所以当他傻忽忽地将水龙头冲向舞台上的苗壮时，"我的太阳"那热烈、恢弘、奔放的旋律才能喷薄而出，回荡在天地之间。西洋歌曲"我的太阳"（阳刚）在东方象征"水"（阴柔）的灌溉下，构成了一个何等令人心旷神怡的中西融合的狂欢场面！

这一切，当然都是影片作者苦心经营的文化策略，东方人伦传统之"水"不仅是我们解决当下困境（如家庭危机、甚至性危机）的灵丹妙药，而且也是西方文化移植东方的本土养料。上善之"水"具有一种吐故纳新、养育万物的神圣性。影片最后，在"我的太阳"的歌声中我们看到那些陈旧、低矮的建筑正在被现代化的推土机所摧毁，那是对西方文化压倒中国文化、现代文化压倒传统文化的一种直观象征，同时，"水"的隐喻、人们对"澡堂文化"的无限眷念似乎又提供了一种对东方传统的自我膜拜。现代化带给中国的巨大变化、这种变化带给人们的巨大喜悦以及人们对现代化的无限渴望被隐藏了，我们看到的只是依依不舍、只是蓦然回首、只是无可奈何，联系到那个下海经商的大儿子大明最后从深圳文化（现代/市场）向澡堂文化（传统/天伦）的回归。

当然，我们会清晰地感受到这部影片是如何将东方与西方、现代与传统、市场与天伦进行二元对立的设计的，我们也会感受到这部影片是如何将东方、将传统、将人伦想象为人间天堂的，尽管我们其实面对的是一个被西方强势文化诱惑着"走向世界"、"国际接轨"、"现代化"的现实。因此，我们肯定会关心：《洗澡》为什么会如此不遗余力地神化长者、神化澡堂文化，神化东方人伦传统？长大成人：主旋律化与国际化

《洗澡》的导演是正在渴望进入主流中国的青年导演张扬，而影片的投资方则是由一位美国人创办的西安艺玛电影技术有限公司，公司首脑罗异（美国白人）还担任了影片的策划，这两个具体的因素与中国电影主旋律化的国内背景以及全球化的国际背景的合力，应该说在很大程度上支配了这部电影的文化走向。

在不可逆转的改革开放的现代化进程中，中国主流政治文化，一方面必然面对强势的西方文化巨大的政治/经济/文化的全面威胁和压力，另一方面也必然要面对原有和现存社会结构的变动、调整所引起的震动和颠覆，为了应对这种挑战，90年代以来，主流政治文化一直试图通过维护、宣扬、弘扬传统文化来强化民族凝聚力，通过东方文化的历时性辉煌来抵御西方文化的共时性威胁，传统文化的神圣话语其实都是现实权威的中心认同。正是在这样一种"弘扬"的主流文化场景中，《洗澡》应运而生，成为渴望摆脱边缘、进入主流、获得命名的新生代导演一次相当虔诚的努力。

与此同时，在赛义德所谓的"西方主义"中，西方人视野中的东方其实常常都是一个双面人，一面是面目狰狞的妖魔化的东方，专制、愚昧、落后，那是西方人通过一个"反面"的"他者"来确立自己的优越性的文化/心理策略；另一面则是含情脉脉的天使化的东方，温馨、宁静、祥合，这是西方人借助一个"正面"的"他者"来平衡自己文化矛盾的另一种文化/心理策略，其实，无论是妖魔化的中国，还是天使化的中国，都与我们正在遭遇和正在经历的中国无关，东方主义视野中的中国只是他们为了他们自己的需要而建构和想象出来的中国，正如我们从、直到现在也常常有一种将西方想象为天堂和地域、使者和强盗的西方主义一样。

但是，在文化全球化背景中，西方的东方主义不仅是西方人的想象，它也可能成为东方人的自我想象，特别是当我们试图"走向世界"，试图"国际接轨"，试图"文化输出"的时候更是如此。而《洗澡》则正是在一个西方人精心策划下满足了西方人的东方主义想象的精巧文本，它将澡堂文化为象征的东方传统人伦书写得如此暖气融融，无论是澡堂内那腾腾的热气，或是人与人和平共处的大量的全景镜头以及两人或两人以上相濡以沫的镜头，或是关于父与子关系的叙述、关于"水"的隐喻，都提供了一个想象的安全、温暖、平和、干净的东方家园，那也许可以为处在后现代主义、后工业时代的西方人饭后茶余提供一点多愁善感，为他们在丰衣足食、灯红酒绿之外呈上一盆奇花异草。《洗澡》与西方人的东方主义视野中那种天使化东方的需要有谋而合。加上影片本身制作精良、节奏流畅、造型鲜明，一些细节也相当精彩，它能够在西方国家得到认可、接纳（当然，作为对西方主流文化的一种补充，这种认可和接纳的空间相当有限）并不奇怪。

应该说这是一部令人吃惊的电影，它是如此尖锐地将传统人伦与现代经济对立起来（老北京的"洗澡"与新深圳的经商），并且它在如此鲜明地美化传统（明亮而暖融的澡堂空间和上善若水的象征）的同时还如此明确地表达了新一代对老一代文化的认同和继承，显然，《洗澡》是自觉地试图将新时期以来的文化反省转化为文化回归（整合第五代电影主题和消融西方文化的外来性），影片在叙事上的从容、视听造型上的精致以及影像、声画表意上的营造，都显示了一种远离弑父渴望、恐惧和焦虑的恋父认同。这一认同的意义相当复杂，联系到影片的投资者身份，也联系到这部影片诞生的特殊语境，我们说，一方面它是对青年一代叛逆意识的审判和对权威文化的一次靠近，同时也是对西方主流文化中的"东方主义"的一次义演，在满足西方人的"东方想象"的同时，影片也为我们自身提供了抵制西方他者的优秀民族传统的"自我"想象。这是一个既满足了世界主流文化对东方的文化想象也满足了中国权威文化对自我的文化想象的电影大餐。

篇（4）

从我国住房公积金的运作体制上来看，目前存在的主要问题是在运作流程和信息平台建设上缺乏统一平台，对住房公积金发展产生了制约作用。在运作流程上，我国的住房公积金管理主要按按行政区域进行划分管理，各个行政区域各自为政，互不统属，在住房公积金的具体政策规定、机构设置和业务流程上不相统一，甚至存在较大差异，条块分割严重，运作效率低下。典型的例子，资金的跨地区调剂便无法实施。在信息平台建设上，全国没有形成统一的住房公积金信息管理系统，各地区的信息无法交互共享。

（二）住房公积金资金利用和管理能力有待提升

作为保障城镇居民住房的资金，在使用和管理上存在着资金利用率低和资金管理能力弱的问题。资金利用率低，我国的住房公积金资金的利用上大部分用于住房贷款，但是近年来，受国内房地产市场影响，住房公积金管理呈现出贷款额下降缴存上上升的的趋势，资金总体利用率呈下降趋势；同时由于各地经济发展水平的差异，发达地区出现住房公积金贷款缺乏资金，欠发达地区贷款资金利用率低下的问题，资金总体利用效率不足。资金管理能力弱，由于缺乏有效的监管机制，我国的公积金挤占挪用情况时有发生，资金安全问题显现，由于公积金贷款的担保机制不健全，个人住房公积金的贷款和担保业务之间存在相互隔离的问题，无法规避房价波动等引起的贷款风险。

（三）住房公积金保障社会公平的功能亟需加强

随着国内房地产市场的过热发展，住房公积金在保障社会公平功能建设日益显得迫切[3]。但目前来看，我国住房公积金在兼顾社会公平方面的作用发挥的作用较小，甚至存在有失公平的问题。一方面，住房公积金覆盖率低，目前住房公积金对大部分民营企业、进城务工人员和自由职业者等没有覆盖，覆盖面狭窄，有失社会公平；另一方面，缴存率不平衡，不同行业、企业和单位由于效益的差异，缴存率存在较大差异，一些单位的缴存比例甚至不足5%，产生新的分配不公。

二、未来住房公积金的主要发展方向

（一）住房公积金管理将形成统一运作机制

针对目前住房公积金缺乏统一平台的问题，未来的住房公积金管理上必然走向统一和规范，具体应体现在组织机构和网络建设上。一是将形成全国统一的组织管理机构，一种关系明确、权力清晰、管理有力的全国性住房公积金管理机构建设将成为未来住房公积金组织建设的重点，条块分割的管理现状将得到有效解决。二是信息化建设将在住房公积金管理中广泛应用，一个涵盖国家、省和市三级，以国家级为平台的住房公积金管理网络将形成，相关信息的交互共享水平将大为提升，住房公积金管理将进入真正的信息化时代。

（二）住房公积金资金利用和管理将成为工作重点

住房供给金的主要定位为服务社会大众的住房保障，在未来的发展中，住房公积金资金利用和管理将成为住房公积金工作的重点。一方面，统一住房公积金平台的打造将实现对全国住房公积金资金的有效融通创造条件，跨省、直辖市和自治区的流动机制将建立健全起来，资金在不同地区将有效流动起来，住房公积金的整体使用效率将实现大为提升，进而跨地区的住房信贷风险分散、转移以及防范体系亦将随之形成，住房公积金将实现健康持续的发展。另一方面，风险控制体系将形成，在组织机构和信息平台搭建的基础上，针对公积金挤占挪用等问题的风险防控体系将进一步建立，相应的贷款风险和风险预警机制将形成，对资金的风险管理能力将增强。

（三）住房公积金将向政策金融的方向发展

篇（5）

    一、有关分承包管理模式的基本情况

    (一)发包模式就总包方内部而言，按发包方层次的不同，可分为公司集权式组织发包和项目团队组织发包两种方式。

    1.公司集权式的发包方式这是应用较为广泛的分包发包方式。分包商与总包商都以法人的地位签署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的发包职能部门选择合适的分包商承揽总包项目的分包工程，签定分包合同，其工程施工交由项目团队管理执行。这种方式，公司掌握着较项目更为广泛的信息渠道，公司的采购发包管理更为规范和程序化，又有能与承包商建立长久合作关系的优势，公司集中管理发包，能够在市场中找到更有价值的(性价比最佳)分包价格，有利于公司对项目成本的宏观控制。缺点是，项目团队在执行中，存在一些信息不明，形成“难管”局面，但通过建立良好的管理组织架构和沟通渠道，这个问题是可以克服的。

    2.项目团队发包这是由项目团队根据项目需要，自行寻找和选择分包商，由公司授权项目与分包商签定分包合同，工程管理由分包商直接管理。这种方式效率高，发包便捷，更贴近实际，项目管理较为有力。

    3.公司发包与项目发包结合式这是上述两项的结合，对大中型的、复杂程度高的、合同额较大的分项由公司集中控制;小型的、简单的、合同额不大的采用项目自行处理，公司审批的方式。

    (二)合同管理(分包)

    1.合同类型以下为按合同支付方式分类的合同类型:

    1.1总价合同也称约定总价合同，一般是投标者按招标要求，与招标方达成一个总价，在总价格下完成合同规定内容。

    1.2单价合同

    a.估计工程量单价合同以估计的工程量为依据，投标者只填报单价，而计算出的合同价格的发包方式。b.纯单价合同工程量未知，仅以单价签定合同c.单价合同与总价合同结合对工程量明确的部分，可使用总价合同，变化较大，不确定的以单价合同签定协议。

    1.3成本补偿合同也叫成本加酬金合同，指业主在支付工程实际成本后，再按实现约定的方式支付给承包商管理费用及利润(酬金)。这种合同方式灵活机动，应用的巧妙的话，可起到非常好的激励作用。

    2.合同准备项目分包合同准备包括下列内容:分包计划一合同范围确定一询价(招投标)一合同谈判一形成合同文件

    2.1总包商应在对业主的投标期间，就着手拟订项目分包计划，初步确定工作范围、数量、开竣工时间等。

    2.2确定合同范围根据分包计划，便可对分包工程进行合同内容确定。这里所说“合同范围”不仅指工作内容，而是指“对分包工程合同价格构成影响的所有因素”，包括工作内容、质量标准、技术规范、材料规格、开竣工时间、进度安排、责任和义务、使用设备、枝术和管理人员、风险分摊等等因素。

    2.3询价询价是一个选择分包商的决策过程。询价过程具有法律效力。根据分包合同范围说明.

    2.4合同谈判合同谈判一般要对以下几点进行深人的讨论和澄清:a.合同范围因合同范围一般由总承包方拟订，对总承包有利，分包商往往对合同范围要进行讨价还价。b.变更进一步明确，变更的处理程序和办法、费用。c.甲乙方责任和义务d.违约责任明确包括质量、工期等方面的惩罚规定

    3.合同执行执行阶段的合同管理是一个动态的管理过程，实质是监督合同的执行情况，努力促使合同卖方按合同要求认真完整地履行合同义务。

    4，合同文件管理系统建立合同文件管理系统是合同管理的基础性工作，合同文件管理系统应有两方面的工作:合同文件的文档化管理、合同事件的程序化管理。

    二、分包生产过程管理分包生产过程主要的工作

    1.质量管理建筑工程项目分包工程具有任务型工作的特点，它区别于工厂重复性作业的特点。传统的质量保证体系起源于工厂作业型的质量生产方式，并不适用于任务型的生产方式。传统的质量保证体系认为合格的输人和合格的生产过程就能够得到合格的产品，偏重于过程控制。但项目生产的特点，以及强调满足顾客要求为中心的今天，项目质量管理不仅要关注过程，更要关注结果(目标)。因此新版的i s 09000也提出了如何在项目环境里建立质量体系的问题，项目多采用目标管理的方式完成任务。新版的is 09000弱化了建立庞大的刚性体系内容，转而突出了柔性的8大质量管理原则。笔者认为，对分包的质量管理，应以目标管理的方式，贯彻质量管理原则的过程，来完成分包任务。目标融人过程，过程实现目标。

    2.进度控制根据前面分析，进度管理仍然要采用目标管理的方式，总包方应做好下列工作:

    2.1制定目标，计划进度分包商的工作不一定是象总包那样，生产是连续的，分包商只承担了工程的某一个部分的工作，受其他分包影响，分包的工作可能是间断的，所以总包对分包的工期目标或进度计划也是动态的，根据实际情况随时调整的，总包商要让分包方认识到这一点，在合同中予以明确，以免分包商因非自身原因的工期耽误，向总包提出过多索赔。总包的计划或工期目标，务必要仔细计划，符合实际。

    2.2整体协调由于上面的原因，总包商在指定计划时，必须整体协调，不能专注于某一项，整体协调包括时间上、空间上的、与其他施工单位的系统协调，这是总包在项目管理中必须要做好的管理义务。

    2.3动态检查进度管理的基本工作就是进度检查，这跟过程方法时相一致的。“加快进度的最有效方法，就是缩短进度检查的时间间隔。”项目进度在不断变化，只有动态的检查进度，才能控制进度。

    3.总分包协调项目总分包之间是由合同这一法律关系来确定的权利义务关系，与企业内部的行政关系不同。

    三、对未来建筑工程项目分包管理的预侧

    1专业化程度更高专业化程度更高，使总包向管理方向分化，分包商则向专业施工更精分化。总包对分包的依赖度要增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成;分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

    2组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多的以针对任务的临时性团队组合(任务小组)来完成工作。项目组织将会更趋灵活的组建，分包商会更多的参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

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（2）中途变更设计方案的。由于建设方过于匆忙对设计方案没有经过充分考虑论证，在工程建设中会发现不合适的地方。前期市场调查工作不充分、做的比较片面、定位不准。在建设中发现不适应市场不好销售。为了与市场相适应临时改变设计，出新方案。还有曾经在我们工程项目中出现过的，有一家大单位买了一个整块地块，当工程建设过半时，该单位的大领导到工地现场视察时发现建筑与想象的不太一样，其实在签订售房合同时我们已经提供给对方图纸，对方也看过效果图了但还是提出要变更许多地方，有些甚至是把原设计的某些局部整个。

（3）设计单位任务过多，设计师技术人员偏少，设计人员忙于应付，难做到认真出图。北京的建筑市场发展过，特别是近两年内各个设计单位，尤其是有些出了名气的设计单位，活源饱满设计任务很多，设计单位的经营部门有时不考虑各设计室的设计出图能力只管接活。设计人员经常是一个项目的设计工作未完成，又接手另一个项目，每个人的手上都有二三个以上的工程项目。造成了设计师忙于应付。哪个建设单位摧的急了就忙哪个的活。如：给我们做建筑设计的一家设计单位做了我们的工程设计，因为我们的工程而在北京一时名声大震，为此又有很多建设单位特地找上门来，接了许多新的设计任务。反而对于我们的设计工作不能全力投入，使设计质量下降。

2、造成不利影响

（1）施工单位等着施工图纸进行施工就如同“等米下炊”一样。工程一旦开工就会开足马力全力以赴，由于设计图纸不到位严重影响施工进度。如：我们工程中就出现了技术服务中心的图纸设计单位迟迟不出，再三催促下拿到了地下室结构钢筋准备图，为了工期也只好用这张图指导施工了。不但严重影响工期造成窝工，还要冒图纸再次变更造成施工准备工作白做，从头开始的风险。

（2）设计单位为出图赶时间的一定会影响设计图纸的质量，把原本在设计图纸中应该解决的问题未解决好，或根本就没有解决就带到了施工现场，为施工现场增加了困难，造成人为障碍。如：我们工程中设计图纸出现比较普遍的问题是：电气专业、给排水专业、空调专业、消防专业的设计不进行会审。都是各自为战不进行整合，各个专业之间不综合。当我们拿到图纸后发现消防水喷淋系统的喷头布置与电器照明系统的灯位发生重叠。在走廊上方给排水管道、通风管道、空调管道、位置相互矛盾相互侵占空间，即使勉强安装完各种管道，又侵占了原来的吊顶位置。迫使吊顶降低，不但影响使用也不美观。另外在建筑物进出户口的强电、弱电出户管与给水排水出户管位置高程相互矛盾，需要现场进行大量调整。出户管位置过于集中使室外管线布置困难，尤其是使检查井根本就摆不下。

（3）工程施工进行中发生变更的使为工程预加工预制作的一些设备材料无法继续使用，造成人力、物力、财力上的浪费。

3、解决方法

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随着社会生活和经济技术的发展，体现城市时代特征的高层建筑亦进入繁荣发展阶段，越来越多的高层建筑矗立于现代都市之中。随之而来的高层建筑火灾形势也越来越严峻。

高层建筑火灾，立足于自救，高层建筑消防给水系统的可靠性，将直接影响到火灾的扑救效果。而消防水池是消防给水系统设计中的重要设施。因此，对于如何经济、合理、科学地设计高层建筑消防水池的储水量，以及什么条件、什么情况的补水才算作火灾延续时间摧消防水池的补水量等的设计变得相当敏感且责任重大。如何把好这个尺度，这是建设单位、设计单位与消防部门之间的一个焦点。本文中，笔者将以规范为指导，结合我国国情和具体工程的设计及消防建审工作实践，就消防水池储水量的设计问题进行探讨，有些想法仍不很成熟，提出来供大家研讨。

《高层民用建筑设计防火规范》第7.3.2条和7.3.3条对消防水池的设置及设计储水量作出了如下规定：“当室外给水管网能保证室外消防用水量时，消防水池的有效容量应满足火灾延续时间内室内消防用水量的要求；当室外给水管网不能保证室外消防用水量时，消防水池的有效容量应满足火灾延续时间内室内消防用水量和室外消防用水量不足部分之和的要求。”

对以上规范的规定，各个地区在理解及执行上有不同的作法。在福州市，室内及室外消防用水量均必须储存在消防水池中，原因是市自来水公司无法保证市政供水的安全性，这显然增大了消防水池的容积；在厦门市，当室外给水管网能够保证室外消防用水时，消防水池的储水量只须满足室内消防用水量。设计的通常做法是：从不同进水方向的两根市政给水管上引两根进水管构成室外环状供水，以保证室外供水的安全性，地下消防水池的储水量则只考虑室内消防用水量，但不允许考虑火灾时水池的补水量；而在上海则允许部分在室外市政给水管网能满足火灾时消防用水的流量与压力的高层建筑的消防水泵直接从市政自来水管网上吸水，而不需要再设置消防水池了。在我国其他一些地区，在室外给水管网能满足消防用水的情况下，也有仍然坚持要求设置消防水池并储存足够的消防用水量。

根据《高层民用建筑设计防火规范》的规定要求和我国大部分地区的作法，每一幢高层建筑都应设有一个消防贮水池。目前许多高层建筑消防设施比较全，火灾时设计消防用水量也相当大，如按《高层民用建筑设计防火规范》的要求设计，每幢建筑都要设不小于864m3的消防水池（这里还不包括其它灭火系统的用水量，如再加上水幕系统、保护防火卷帘的闭式自动喷水灭火系统及发电机房的水喷雾灭火系统的用水量，则消防水池的储水量将大于1000m3），消防水池一般设在地下室，也有设在室外的，贮存着火灾延续时间内的全部消防用水量（如消防水池与生活水池合用，则水池的储水量还要加上整幢大楼的生活调节水量）。城市高层建筑大部分为宾馆、饭店及公用设施等综合性建筑，水池容积的大小和位置的确定直接影响着建筑总体布局和建筑面积的合理利用，也是设计中的关键问题。针对城市用地相对紧张的情况，大部分高层建筑都是利用地下箱式基础作为贮水池，这样可以节约地上部分，也充分利用了地下室也可使用的面积。水池及水泵房设于地下室也可满足水泵自灌，有利于消防水泵及时启泵，满足消防要求。

以我省福州市在建的某幢大厦为例（建筑高度99.8米，地下三层，地上二十七层，建筑内部设有消火栓系统、自动喷水灭火系统、水喷雾灭火系统、水幕保护系统等），设计在报审消防设计施工图纸的同时也报上了消防水池储水量的设计计算书，消防水池的设计储水量由以下计算得来，共1629.6m3。

1、室外消火栓：30L/S*3h（灭火延续时间）=324m3

2、室内消火栓：40L/S*3h（灭火延续时间）=432m3

3、自动喷水灭火系统：30L/S*1h（灭火延续时间）=108m3

4、代替防火墙的防火卷帘两侧的自动喷水灭火系统：30L/S*3h=324m3

5、水喷雾灭火火系统：20L/min.m2*20m2（保护面积）*0.4h（灭火延续时间）—9.6m3

6、水幕保护系统：2L/S?m*3h*20m=432m3

对于目前高层建筑消防水池的设计，笔者以为存在以下不妥之处：

一、投资不经济。以厦门国际会展中心工程为例，其地下室储存了2600吨的消防用水（这里边还不包括生活用水），水池占地890平方米，光造价就增加上百万元；

二、用水不卫生。消防、生活水池在设计中常采用合建水池，在理论讲有利于水质经常保持新鲜。但在实际上，由于生活用水和消防用水量相差太大，如一幢高层或超高层的办公楼，它的消防用水（包括室内消火柱系统、自动喷洒系统、水幕系统、水喷雾灭火系统等）贮存的专用水量是生活用水量的几十倍。而一般水在贮水池中要停留好几天或更多的时间，水中的余氯已经衰竭，细菌开始繁殖。这样的水质根本无法满足钦用水的要求；

三、管理不方便。每一幢高层建筑的地下都有一个这么大的消防水池，定期的水池、管道清洗将是物业管理人员的一大负担；

四、资源太浪费。消防水池的定期换水，无意中造成水源的浪费；

五、由于设计时已将高层建筑火灾时所有的消防及水量全部考虑并储存在消防水池中，导致设计人员往往把对如何将高层建筑内部设置的熟练可靠的消防给水系统与室外其它消防水源连接的问题忽视了，导致火灾时消防水池的水一量无法供给，室外消防水源也无法及时补充进来。

因此笔者认为，目前消防水池储水量的设计，应从以下几个方面进行综合考虑：

一、从城市规划的角度，加强消防水源的建设与管理。

《中华人民共和国消防法》第八条明确规定：城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。《福建省消防条例》第十条规定：城市消防安全布局和消防站、消防给水、消防通道、消防通讯等公共消防设施，应与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设。因此，做为城市的规划主管部门，在进行城市总体规划时就应当考虑到整个城市的消防水源的规划及建设，大到整个城市，小到街区、高层建筑群等的消防给水均应有一个科学、合理的规划建设，为城市高层建筑的灭火救提供的完备的消防水源，而不应将城市的消防水源零碎地分摊给城市中的每一幢高层建筑。尤其是室外消防用水量。相反，熟练可靠的消防给水系统如专用消防用水管道等才是高层建筑消防给水设计最应当解决的问题。

二、政府应加大消防投入，加强自来水公司的责任度，保证城市消防供水的安全可靠性。

目前高层建筑如雨后春笋一样拔地而起，如果每一幢高层建筑都因为市政自来水公司无法保证市政供水的安全性，而来增大消防水池的容积，建造一个贮水将近1000m3的消防水池来储存火灾时的消防水量，这显然是不科学、不经济的。现代化的城市，就应具有完善的城市供水设备来保障城市的安全，如我国的香港，市政供水管就可提供充足的消防水源。又如在我国个别地区对室外消防条件满足的情况下也允许消防水泵直接从市政自来水管网上吸水，它只须做好回流污染的措施，就能减去了消防水池构筑物，既节省了投资，又能防止水质二次污染产生，还可充分利用室外给水管网的剩余水压。因此，当高层建筑的室外市政管网的流量能满足高层建筑消防用水量的要求时，应当允许消防水泵直接从室外的市政管网中抽水，因为发生火灾时，前来灭火的消防车也是直接从市政给水管网抽水。既然市政管网可以让消防车直接抽水，那么，也应该允许消防水泵直接从市政管网抽水，何况，当城市内的某一幢建筑物发生火灾时，自来水公司应与消防部门密切配合，通过对市政供水的调度来保证着火建筑室外市政供水管的流量和压力的。当然，这关键还是需要政府加大消防投入，通过自来水公司来落实、完善市政供水管网，最终达到保证消防用水的要求。换句话说，取消每幢高层建筑的消防水池将是今后的发展方向。

三、相邻建筑、高层建筑群可以考虑合用消防贮水池。

这种作法应该说对建设方有利，为什么执行不下去，主要还是在规划以及自来水公司等部门的一些具体规定上，使得这个问题变得很不好协调。因此，在高层建筑规划建设时应加强规划功能，有关市政、自来水、消防等就应进行现场实地勘察、合理地规划控制，对邻近高层建筑或高层建筑群共用消防水池，并对共用水池进行合理地管理。比如，同一街区上的几十幢高层、超高层建筑，每一幢都在地下层设有一个1000m3左右的消防水池，如果在旧城改造时早作规划，在街区内规划出一个或两个大型喷泉（当然这类喷泉在水量、水质及火灾时的取水均应能满足消防用水的要求），既节省了投资，又保证消防水源，同时在城市中增添了一道亮丽的生活景观。又如对邻近的两幢高层建筑则可分别设500m3消防水池，将两个水池连通，中间用阀门分隔，平时便于管理，互不干扰，消防时打开阀门，合并使用。

四、设计单位应科学、合理地进行消防水量的设计计算。

高层建筑投资规模大，建筑使用功能复杂，使得对设计的要求越来越高，特别是防火安全的设计。我国如今经济还不发达，这就要求我们在设计当中既要考虑到控火及灭火的安全性，又要考虑到投资的合理性。因此，设计人员在消防水池储水量的设计上应进一步明确的一点是高层建筑内部最大可能同时动作的消防灭火系统并不一定是大楼内所有的灭火系统全部动作。退一步说，因为系统功能不同，即使全部动作。也还是有一个时间差的问题。所以设计在计算消防用水量时，应结合概率进行科学的测算评估。而目前许多消防水池储水量的设计基本上是高层建筑内所配置的灭火系统的用水量之和，这明显是不科学的。另外，设计还应充分考虑火灾时消防水池正常补水的几种可能，如正常的市政供水管网的补水，屋顶高位水箱游泳池及甚至空调冷凝水、循环冷却水池内的水（在能保证不被动用的前提下）均可在利用之列。

五、增设高层建筑的进水旁通管，从市政给水管引入旁通管加大火灾时消防用水的补水量。

当城市内的某一幢建筑物发生火灾时，应该允许周围建筑物的水压降低。这种作法便是在高层建筑从市政给水管接入的进水管上另外加设旁通阀，使得火灾时，打开旁通阀，市政给水管就能最大可能地给高层建筑的室外消防给水管补充消防水量。目前，这种作法已经在福州地区推广，但因其高昂的费用问题仍使开发商望而却步。

六、消防水池储水量的大小，与高层建筑所处位置、周围的消防水源分布情况及消防中队的位置有关。

对高层建筑而言，高层建筑火灾扑救应立足于自救，且以室内消防给水系统为主，因此，消防水池应保证的是室内消防用水，室外消防用水除城市边缘市政管网不足的外，在市区中心的高层建筑建议可以不储存室外消防水。加之离消防中队比较近，火灾能得到及时控制，因而储水量可适当减少。相反，对于位于城市边缘的高层建筑，如其四周的市政给水管尚未成环状的情况下，消防水量就应严格按规范设计。

篇（8）

企业管理人员以及员工对于建筑工程成本的管理认识还不是很到位。一些管理人员往往只重视工程的质量、施工进度，而忽略了成本管理可以给企业、工程项目带来的效益。建筑工程的成本管理与控制的效用得不到发挥。

2.建筑工程成本核算手续不够健全

很多建筑工程施工单位的成本核算手续不健全，例如材料的购买、领用等没有统一的审批手续，材料购买没有采购单，领用材料没有领料单。这都会造成成本核算混乱，成本居高不下的现象。

3.建筑工程成本管理制度不规范

成本管理过程中，往往会出现权、责、利界限模糊的现象，建筑工程项目的各个部门之间没有落实成本与绩效挂钩的制度。这就给成本控制考核工作带来困难，成本管理也就面临失效。

4.缺乏对建筑工程项目全程的成本控制

目前，对于建筑工程的成本管理大都是一种事后控制机制，过分强调成本的核算，而非成本的管理。成本管理是一个动态的过程，涉及到施工的前、中、后三个阶段，成本的有效控制来源于成本的高效管理而非成本的准确核算。

5.建筑工程项目会计的监督作用弱

会计的两大职能为监督与核算。但管理人员往往只关心成本的核算，会计的监督作用被大大削弱，工程施工过程中的业务收支也会变得不透明，成本的管理和控制难度会加大。

二、建筑工程成本管理的原则

1.全面控制原则

全面控制原则是指从建筑工程的各个方面进行成本的管理与控制，注重施工前的成本规划和施工过程中的成本控制以及施工完成后的核算与考核工作。主要分为以下两个方面：(1)成本的全员控制原则。建筑工程成本的控制要落实到每一个员工身上，给每一个员工都制定成本控制目标，并将成本控制目标的实现程度作为一种绩效考核制度。(2)成本的全过程控制原则。建筑工程成本要始终处于可控状态下，从施工的准备到竣工结算都要包括在内。

2.动态控制原则

施工的过程是一个动态的过程，预算可能并不能切合施工时的实际情况，根据施工的实际情况进行动态的控制。

3.节约原则

节约人力、物力、财力也是成本控制的一个重要原则。节约意味着不浪费，这可以有效的提高工程项目的效益。主要从两个方面着手：(1)提高建筑工程项目的管理水平，避免因为监督不到位而发生铺张浪费的现象。(2)严格制定开支的范围，费用开支的标准。

4.例外管理原则

建筑工程成本管理过程中，可能会出现一些特殊情况，这些特殊情况并不适用于既定的政策，那么针对这种情况应该使用例外管理原则。针对例外情况进行单独的调查、分析、纠偏工作。

5.责、权、利相结合的原则

成本的管理与控制能够发挥实际作用的前提是建立责、权、利相结合的考核机制。每一个部门、每一位员工的绩效应该与成本控制责任相挂钩。

三、建筑工程成本控制的对策

1.加强对于建筑工程成本控制的重视程度

建筑工程单位的领导层应该重视成本管理给企业和员工带来的效益，应该重视成本管理工作。领导层应该调和财务部门与其他部门之间的利益冲突，切实保障成本管理与控制工作的顺利实施，以提高建筑工程项目的效益。

2.建立健全成本管理组织机构

建筑工程项目的成本管理涉及到各个部门，各个部门之间可能会因为存在利益冲突而出现不配合的现象。这就要求建立健全成本管理组织机构，建立清晰明确的成本责任制度。成本组织机构的纵向层次应该合理，避免出现权利与责任界限不明确造成的相互推诿现象。项目经理作为项目的管理人，要将成本管理目标分解并合理分配到各个部门，并将成本控制责任与绩效挂钩。

3.做好材料的成本控制，避免浪费

材料的成本控制要在保障材料质量和供应量的前提下，尽量实现成本最小化的目标。这就要求材料的采购和领用都要严格遵循相关的手续。材料采购应该得到批准，采购的手续应该齐全。领用材料时，领用部门要有领料单，仓库部门要有出库单，核算时要对手续进行核实，做到记录真实有效。这样才能有效的控制材料成本，避免浪费。

4.加强全过程的成本管理

成本的全过程管理涉及到每一个部门、每一位员工。所以充分调动员工参与成本管理的积极性很重要，可以针对性的展开培训，让他们意识到自己对于整个项目成本控制的重要性，掌握一些必要的成本控制技能。这对于减少不必要的费用支出有重要的作用。建筑工程的成本管理要有重点、全面的进行管理。合理分配资源，以达到成本控制的最佳效果。

5.加强财务的监督与核算

对于施工过程的费用支出要严格按照财务预算进行。对于施工过程中的一些变动情况，要在预算的基础上加以修正，以达到提高费用支出透明化的目标。定期做好工程的核算工作，将工程的实际支出与预算对比分析，做好下一阶段的控制措施。

篇（9）

2房屋建筑工程质量的特点

房屋建筑工程质量，是贯穿整个项目始终的，关系到人们是否可以进行正常的生产、生活。工程质量具备以下特点:影响因素多、不固定性、质量隐蔽性。影响因素多指的是房屋建筑工程质量容易受到承包单位的资质水平较低、监理单位的管理疏漏、设计单位的经验不足等不同因素的影响;不固定性指的是房屋建筑施工过程不同于工业化的生产，它是根据实际情况实际处理的，不具有固定的生产模式和单一的操作环境，因而质量关难以把握;对于质量的隐蔽性，众所周知，一旦建筑工程完工后，不易发觉其隐蔽的施工问题，即便发现问题也不能随意更换拆除，因此，控制工程质量需从小做起，从头做起，工程质量无小事。

3房屋建筑工程中通常遇到的质量问题

3．1混凝土开裂混凝土结构房屋局部产生裂缝是较为常见的一种质量问题，产生开裂的原因复杂多样。裂缝表现为:混凝土构件表面龟裂，具体分为纵向、横向、斜向裂缝。裂纹的出现不仅使外观受损，还会引起钢筋锈蚀，导致结构承载力降低，破坏整体结构，影响耐久性和正常使用。混凝土裂缝产生的过程:混凝土浇筑成型后，由于受到外部环境影响，加之养护不当，表面水分很快蒸发，构件体积收缩，导致其变形过大，内部混凝土出现拉应力，最终导致混凝土表面开裂。

3．2屋面渗漏房屋建筑工程的防水屋面一般分为:结构层、隔气层、保温层、找坡层、找平层、防水层等。容易产生渗漏的地方通常在变形缝、天沟、山墙、檐口等。原因有:混凝土产生裂纹渗漏或防水层处理不当;施工中，防水卷材的搭接长度不够;卷材在冷热交替的复杂环境中可能产生接头错位;由于保温层的积水，在温度升高的环境下，水气蒸发的压力使卷材鼓胀开裂后防水层遭到破坏，导致渗漏发生。

3．3地面起砂、起壳地面起砂、起壳的原因:使用的水泥强度偏低，或水泥品质较差，如水泥过期、受潮、结块等;混凝土、砂浆中加入较多的水，水灰比过大，配合比不当;砂石骨料太细，含泥土较多;养护不及时或养护天数不够，使得水泥混凝土不能在养护期内正常固化;在初凝前未适时压光，或压光次数不足;基层表面清理不及时或有积水残留，未按规定设置施工缝;因炉渣垫层质量问题，导致水泥浆结合层的粘结力不足;施工中，地面未达到强度就受到人员走动等破坏。

3．4卫生间漏水卫生间漏水给人们的生活带来很大不便，其原因有:卫生器具本身质量问题、给水管道漏水、排水管道漏水、地面楼板漏水、管道预留孔填补细石混凝土或砂浆不密实等。

3．5下水管道堵塞下水管道堵塞会给人们带来极大烦恼，总结以下原因:管道坡度设计不合理，甚至局部倒坡;管道在接口连接处，零部件使用不当(如用T形三通代替用Y形三通，这样会造成管道局部阻力过大，管网未进)。

4工程质量的影响因素及控制

4．1主观方面

1)缺乏质量意识。质量意识薄弱会导致工作人员对所做的工作缺乏责任心。为了更好的发挥人员的主观能动性，需要定期进行培训学习，树立质量第一，预防为主的观念，服务社会，服务人民。

2)业务水平低，经验不足。人是施工的主体，主导施工的整个过程。因此，首先要考虑到管理人员、技术人员的专业素养对工程质量的影响。从下列几方面入手:提高管理人员的组织协调及技术指导能力;对技术人员需严格考核，择优录用并加强技术培训，保证技术人员的专业水平和特殊工作人员的技术资质;审查施工单位的资质及管理制度，保证施工人员持证上岗;杜绝类似无证上岗等管理混乱的状况。

3)管理水平较低。有效的管理有助于生产力水平的提高，不容忽视管理在工程质量控制中所起到的巨大作用。在房屋建筑工程施工中，需要建立严格的质量认证系统及完善的质量责任制度，明确具体的责任分担。落实建筑施工过程各分部分项工程的管理是否到位，各环节是否存在管理的疏漏。在对整个工程的管理实施过程中，需根据施工队伍水平、工程的现状和质量通病，制定质量目标，以合理安排施工组织设计，制定相应的计划、应对措施、预计所要达到的效果。进行质量管理计划的实施过程中，具体分三阶段:制定目标阶段、目标落实阶段和目标实现阶段。同类工程存在的质量通病是首要质量控制目标。目标落实是指目标的具体开展过程。目标实现是落实和实施目标责任的结果。做到全方位管理，使各专业、各工序都应以质量控制为目标进行配合运行，充分发挥作用确保工程质量，最终实现工程质量控制目标。

4．2客观方面

1)建筑原材料。建筑原材料的好坏直接影响到施工质量的优劣。材料是必备的物质基础，是建筑工程的核心，是保证施工质量的必备条件。巧妇难为无米之炊，没有采用优良的材料，建筑物的质量就难以达到要求。相反，只有确保建筑原材料的质量，才能使后续的施工顺利进行，使整个工程的质量得到更好的控制。因此，要提高采购人员的业务水平和质量鉴别能力，做到所采购的原材料、构配件等具备产品合格证和材质化验单。必要时，对钢筋、水泥等进行复检。既保证材料质量又控制材料成本是我们追求的目标。

2)施工设备。施工设备分为:各类起重机械、多种加工机械、专项技术设备、检测仪器及人货两用电梯等。施工时，根据工艺要求及施工条件合理选用机械设备，定期进行设备保养。要做到确保工作人员的安全前提下，熟练操作生产机械、仪器等。建立健全岗位责任制和安全使用理念。

3)环境因素。控制工程质量从三方面环境因素入手:劳动环境、工程技术环境、工程管理环境。在良好的劳动环境中，员工才能积极发挥其创造力;优越的工程技术条件，才能保证员工专业实力的提高;有效的管理，才能使各方面协调配合，顺利完工。

4)施工工艺。施工工艺与施工技术分不开，是影响质量的一个关键因素。施工工艺的先进与否，直接关系到工程质量、施工进度及成本高低。它涉及到整个施工过程的方方面面，工作人员只有通过合理安排交叉作业、注意细部处理、制定计划、采取措施，才能保证工程质量达到预期目标。提高施工工艺质量需做到:a．现场调查，了解实际工程特征及所处环境条件等相关信息，明确验收需达到的标准，以及如何解决工程质量问题的重点和难点问题;b．采取高效合理的施工组织方案，有针对性的协调好三方面的工作，包括施工方法的选择、施工区段的划分、劳动的组织开展等;c．选择合适的机械设备并合理配置施工临时设施，优化施工整体布局;d．从提高技术和优化管理的角度，对工程中使用的新材料、新设备、新技术、新方法、新工艺等进行学习研究，使其在实际工程中得以普遍应用以提高质量。总之，在施工过程中，需要不断地改进施工方法、提高施工效率和完善施工工艺，追求工程质量的不断提高。

5采取的措施

为了更好的加强房屋工程质量管理控制，采取以下措施:1)制定方案，商议解决质量问题;2)提高设计人员水平，避免因设计疏忽造成的质量问题;3)改进施工工艺，提高施工单位的综合素质;4)对原材料、半成品和施工设备，严格把握质量关;5)加强现场指导监督。

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在房建工程施工中，与混凝土相关的技术是重点，尤其是与框架和剪力墙相关的部分。因为一旦混凝土技术出现问题，会直接威胁到房建项目的安全。其次，混凝土质量得到保证，是房建工程开展施工质量管理的首要目标。目前我国大部分地区以及单位由于考虑环保问题，已经着手使用商品性混凝土进行施工，但是随之也会出现商品性混凝土问题，例如：搅拌站运送混凝土的距离偏远等因素，均可能对工程的施工质量产生不良影响。在混凝土用于施工的过程中，常见的问题是，当振捣棒伸入深度不够的话，就容易引起振捣不严实的问题，进而导致蜂窝麻面和孔洞等相关的质量问题。对于混凝土的质量管理，首先需要做的是严格控制原料的质量，例如：在原料的运送中，要依据距离和楼层之间的高度去进行适当的调整。根据具体情形，工程控制人员需要对原料的搅拌时间及时调整。除此之外，也需要对振捣间距实施控制，振捣时应该保证原料的表面有出浆现象。此外，对于原料的密集分布点则需要人工振捣，并需要用带刀片的工具来振捣，其振捣时间应该低于混凝土完成初凝所需的总时间。

1.2房建工程施工中钢筋的问题

市场竞争不断加剧，建筑市场难免会有不合格材料的出现，例如：再生钢筋，此类钢筋曾经在房建工程中使用过，其自身抗拉强度达不到相关的规范要求。此外，很多再生的钢筋其生产厂家的加工条件极其有限，出产的钢筋抗拉力度不足。在施工过程中，其用于绑扎、搭接以及焊接的部分不能满足房建工程的设计要求。其中一种现象是，许多梁板之间钢筋的搭接位置不恰当，例如：在施工的过程中，有些纵筋的搭接没有依据相关的规范要求进行错开，尤其是用于抗险的箍筋，技术质量不过关。还有一种现象是，板底钢筋大多有垫块不够的现象，板顶钢筋一旦出现马镫支撑不足，极易引发安全隐患。另外一种现象是，梁内纵筋之间的间距不够，易引起后期的混凝土浇灌不便进行。做好施工原材料的质量控制与管理，必须要求房建工程建立完备的审查制度，对购入的材料进行严格抽检，禁止质量不合格的材料参与施工进程。例如：在选取钢筋时，需保证所选钢筋在符合相关法规的前提下，及时做好后续工作，对绑扎的钢筋数量和位置仔细检查，严格依据施工图纸进行核对。

2加强房建工程施工中质量的控制措施

2.1建立和完善企业房建工程质量的责任制

要想使企业的管理合法有序，就必须对工程的各期项目实行责任制，遵照“谁领导，谁负责”的原则，使房建工程的企业经理对其所承担建设的项目质量承担终身责任。具体而言，就是房建工程企业把其精干主体作为出发点，把企业的管理形式由金字塔式转变为扁平式，通过步步落实人员、材料、设备、工序、技术措施等各方面的责任，从领导到员工，做好每一步的工作。此外，房建企业需要对其内部的市场机制、服务机制、监督机制、用人和分配机制等进行有效的完善，使房建工程的质量责任制得到落实。

2.2鼓励企业各部门各负其责

首先，在施工进程中，房建企业必须充分调动员工的积极性和创造性，切实做好对企业人员的有效管理，其具体方针如下：

①明确各岗位的任职制度，在员工的选取环节上严格把关，并在优选成员的前提下，重视加强企业各部门之间的管理和配合。

②重视房建工程项目与劳动力之间的供需均衡，通过对企业劳动力供给的有效安排，来保障项目的需求。

③房建企业应该把引进来与走出去作为其发展模式，定期组织企业员工进行外出交流和学习。或者聘请专业水平高、经验丰富的专家来对企业员工进行培训，从各个方面提升企业员工的业务水平和工作能力。当企业管理人员的业务素质和专业水平得到提高时，才能保障房建工程的质量，并且为企业的经济利益做出卓越贡献。

④房建工程的项目管理应当注重“标准化”施工，突出项目管理的有效性和全面性。通过标准化管理，房建工程企业不仅可以克服以往工程管理中只顾眼前利益、不顾长远发展的问题，而且可以改善一线员工的工作环境，规范职工行为，从而使企业职工保持积极进取的工作态度与丰富多样的工作生活。

2.3施工阶段的质量管理与控制

2.3.1组织施工技术交底

单位工程在施工前，需要企业和技术人员组织施工技术的全面交底。工期长、工程复杂的项目可分基础、构架、组装以及装修四个阶段，进行施工技术交底。各分期工程在施工前，首先应该由项目的负责人向技术人员、各班班长和工种组长进行施工技术交底。各分期工程在施工时，应由施工的技术人员和组长向房建工人进行交底。交底的内容具体包括图纸、施工设计、各期工程以及施工安全等。通过技术交底，强调对尺寸、轴线、标高、预埋件、材料规格、配合比及预留孔洞的要求，明确工程配合、工序搭接、施工进度及方法等安排，保障施工的质量与安全。

2.3.2施工进程中的材料控制

在采购工程所需的材料时，必须对原料的供应商进行综合考虑与对比，选取材料质量有保证的商家。此外，需对材料的进出建立严格的管理制度，加快其周转，减少其占有量，避免出现不必要的耗费，同时也可以满足各期工程对材料的需求。

2.3.3施工进程中机械的管理

在施工进程中，依据工程项目施工的规模、工期要求及特点，同时奉行可行性、必要性与经济性的宗旨，来选取所需机械设备的引入形式。实践表明，机械的引入形式包括承包、自行采购及调配等，具体选取何种形式，需通过相关的技术手段来决定。此外，机械的选取必须注重配套，实行人机一体的三定原则，即定人、定岗与定责任。

2.3.4施工进程中的工序控制

在工程建设中，通常所说的“作业”即为工序，它是房建生产工程的基础阶段，也是房建工程组织建设的基本单元。工序控制的目的在于保证房建工程的质量。其中，房建工程施工中的混凝土项目、钢筋项目、抹灰项目和模块项目的工序质量，是工程管理与控制的关键所在。

2.3.5施工进程中的环境控制

施工环境对工程质量所产生的影响至关重要，因为需要考虑的环境因素范围比较广。例如：工程的技术环境，比如水文、气象、工程地质等；工程的管理环境，即质量的管理制度与保证体系等；工程的劳动环境，即劳动组合、工作面、劳动工具等；工程的人文环境，即社会治安、富裕程度、风土人情等。鉴于环境因素具有复杂性、多变性的特点，施工人员必须充分考虑开展房建施工地带的环境，做到因地制宜。

2.4工程竣工阶段的质量管理

工程竣工阶段必须进行质量管理与控制，原因在于它是确保工程质量好坏的最后一步。其主要管理手段包括保护建筑成品和修复局部缺陷。在施工接近尾声时，大部分建筑已经完成，但仍会有小部分建筑正在施工，倘若不采取合理措施保护已完成的建筑，一旦发生损伤，就会严重损害整体工程的质量。损害情节严重的，甚至难以迅速恢复原状，造成工期拖延、财物等的浪费。加强建筑成品的保护，需做到以下两点：

①加强教育，提高施工人员的保护意识。

②合理安排工序，采取有效措施保护成品，避免因工序的安排不当而造成工程的意外损伤或局部缺陷。此外，当工程发现问题时，一定要及时按相关程序进行处理，保证局部缺陷能够得到及时修复，有效防止工程质量的严重损伤。