时间:2023-03-13 11:05:35
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇公务员晋升转正范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
1、做好**年机关工作人员年度考核工作。根据《公务员考核规定(试行)》对公务员(参照公务员管理人员)、机关工勤人员**年度的工作进行了严肃认真的考核。600名国家公务员,考核为优秀的120人;称职的442人;基本称职的2人;不定等次的36人。220名机关工勤人员,考核为优秀的37人;合格的183名。
2、做好**年公务员(人民警察)录用工作和大中专毕业生转正定级工作。根据红人通〔**〕260号文件要求,我县共补充录用10名公务员(人民警察)。全年来共办理了大中专毕业生转正定级手续48人。
3、做好非领导职务的确定(晋升)工作。根据**州人民政府2007年12月26日第三十七次常务会议精神,阶段性恢复执行**州国家公务员科级以下非领导职务晋升。通过查阅档案、认真审核,仔细对照,确定(晋升)科员43人。
4、做好**年选聘高校毕业生到村任职工作。根据省、州相关文件精神,经过笔试、考察、体检,共选聘63名高校毕业生到村任职。
5、做好**年定向考录乡镇(街道)公务员工作。根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省委农村工作领导小组办公室、省民政厅、省农业厅《关于**省**年定向考录乡镇(街道)公务员的通知》文件精神,通过笔试、面试、体检、政审,我县考录乡镇(街道)公务员1人。
6、做好**年公务员招考工作。根据**省人力资源和社会保障厅《**年考试录用公务员公告》及《**州**年度考录公务员补充公告》精神,通过笔试、面试、体检、政审,我县共招考公务员59人,其中公安30人,森林公安3人,其他公务员26人。
7、做好公务员统计工作。根据《**省人事厅关于开展**年公务员统计工作的通知》(**人通**50号)和州人事局红人通**4号文件要求,积极组织开展全县公务员统计工作。按要求,分别对871名公务员和91名参照公务员法管理的事业单位人员进行了统计。
8、做好机关、事业单位工作人员流动调配管理工作。按照泸政发**63号文件要求,全年共办理各类人员调动手续123人,其中正常调动公务员5人,事业干部47人,工人23人,调往县外31人(其中公务员10人、事业干部19人、工人2人),从县外调入17人(其中公务员9人、事业干部3人、工人5人)。
9、做好公务员登记和参照公务员法管理人员登记工作。根据《中华人民共和国公务员法》、《〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》、《**州实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》和省人事厅《关于**州人民政府研究室等单位参照公务员法管理的通知》精神,报州人事局审批,对符合公务员登记条件的52人进行了登记;对符合参照公务员管理条件的8人进行了登记。
10、做好全县政府系统公务员危机管理培训工作。根据《**省人力资源和社会保障厅关于在全省政府系统公务员中开展危机管理培训的通知》(**人社发**130号)和红人通**59号文件精神,为增强我县各级政府系统公务员的危机意识和忧患意识,提高应对各种危机的能力和公共管理水平,结合我县实际,在全县政府系统980余名公务员中开展危机管理培训。
11、做好关于加强基层公务员队伍建设有关问题开展调研的工作。为配合国家公务员局就基层公务员队伍建设中存在的有关问题进行研究工作,按照**人社办**33号文件要求,积极认真开展基层公务员队伍建设调研工作。我县公务员构成比例中,35岁以下的占34,36至45岁的占40;46至55岁的占23,56岁以上的占3;高中以下文化的占14;大专文化的占45,本科文化的占41。
(二)进一步做好专业技术人员职称推荐评审工作,强化专业技术人员管理
1、完成全县事业单位工作人员**年度考核工作。根据上级通知精神,结合各事业单位实际,完成了全县259个事业单位的6994名工作人员的年度考核工作。考核为优秀的1017人(其中专业技术人员928人、职员3人、工人86人),合格的5748人(其中专业技术人员4758人、职员14人、工人976人),基本合格1人,不合格8人,不定等次的204人,不予考核的16人。
2、完成**年度专业技术人员统计上报工作。按照州人事局的安排,我局结合实际完成了**年度专业技术人员统计上报工作。截止**年12月31日止,全县共有专业技术人员6333人,全额和差额拨款事业单位5863人、自收自支事业单位162人、企业单位213人、非国有企业单位95人。
3、切实抓好我县**年度企事业单位各系列专业技术人员的资格评审工作。全年共推荐599名专业技术人员评审专业技术职务任职资格,目前,经省、州、县专业技术职务评审委员会评审通过528人。其中:群文系列15人;中学系列197人;小学系列165人;党校系列3人;农业系列60人;工程系列150人;卫生系列6人;新闻系列3人。
4、组织全县专业技术人员进行《知识产权》科目培训。从**年6月至10月开始组织全县6255名专业技术人员进行了《知识产权》科目培训,并于**年10月14日组织了全县统一考试,合格率为100。
5、稳步推进事业单位岗位设置管理工作。按照省州关于进一步完善事业单位人事制度改革,全面开展事业单位岗位设置工作的要求,我县于今年6月8日召开了全县事业单位岗位设置管理实施工作动员大会,在全县范围内开展事业单位岗位设置管理工作,我局在开展事业单位岗位设置管理工作中严格把好四道关口:一是统一口径,作好解释;二是摸底调查,收集问题;三是先易后难,稳步推进;四是认真学习,吃透本文来源:公务员在线政策。在实施过程中注意听取各行业、各部门意见,并做好整理收集各类问题,并及时向上级反映情况。
(三)加强聘用合同鉴证管理,切实做好工资基金审核发放工作
1、认真做好合同鉴证管理和工人技术等级聘任工作。**年,共审核办理全县各单位合同鉴证622人,审核并办理机关事业单位工勤人员取得工人技术等级后聘任中级工143人,高级工137人,技师18人,并兑现了工资待遇。
2、认真审核工资基金,切实维护单位职工的利益。全年累计审核工资基金户3828个,审核工资159612人次,工资总额**。
3、认真组织完成**年工资统计工作。根据州人事局《关于**年机关、事业单位工作人员工资统计报表的通知》要求,按照州人事的统一布置,完成**年工资统计、收集、审核、录入汇总,并按要求上报州人事局。
(四)强化服务意识,有效配置人才资源
1、认真办理人事业务。全年共办理到我县就业登记的大中专毕业生人事503人;办理保存人事关系与档案协议48人,全部纳入我县人才储备库,接收档案材料,录入计算机管理。
2、抓好我县**年事业单位公开招聘部分事业单位工作人员工作。按照《**州**年上半年事业单位面向社会公开招聘工作人员公告》要求,在县招聘领导小组的统一安排布置下,与县教育局、卫生局密切合作、精心组织,圆满完成我县**年事业单位公开招聘工作,上半年共招聘工作人员19名,下半年共招聘4名工作人员已进入政审阶段。
3、积极搭建就业平台,努力扩大服务渠道。为加强供需对接的针对性,充分发挥人才市场在毕业生资源配置中的重要作用,为毕业生就业和用人单位选人用人搭建便捷的桥梁,充分发挥人才市场在人才资源配置中的重要作用,强化服务功能,加强供需对接性,开展专场人才招聘会、综合人才招聘会和推荐等多种形式的就业方式。今年以来,为**帮达实业有限公司等非公企业通过专场人才招聘会,成功招聘各类专业人才3人,为**千山生物工程有限公司、锦辉地产等9家用人单位成功推荐人才28名,缓解我县就业压力。
(五)积极做好工资福利工作,切实维护职工合法权益
1、完成我县**年机关事业单位工作人员工资正常晋升工作。根据相关文件要求,我局从**年5月25日开始,至6月5日止,全面完成全县**年机关事业单位工作人员正常晋升工资的各项审核审批工作。机关单位工作人员正常晋升工资6785人,月增资167520元。全额拨款事业单位工作人员正常晋升工资5928人,月增资148706元。差额拨款事业单位工作人员正常晋升工资383人,月增资8689元。自收自支事业单位工作人员正常晋升工资249人,月增资4503元。
2、完成我县机关事业单位工作人员**年度年终一次性奖金预发审核审批工作。根据国家、省、州的工资政策,我县机关事业单位工作人员**年度年终一次性奖金预发审核审批工作,此次审核审批机关**年度年终一次性资金事业单位**年纳入绩效工资总量的一个月基本工资额度发放7597人,兑现资金8206266元。
3、按时完成我县义务教育学校实施绩效工作。根据中央、省、州相关文件规定,我县于**年9月8日至11日,历时四天,圆满完成了我县义务教育学校实施绩效工资工作。我县义务教育学校从**年1月1日起执行统一的基础性绩效工资、奖励性绩效工资以及退休人员生活补贴。
4、认真做好全县机关事业单位工作人员晋升职务晋升工资及特殊岗位津贴的审核审批工作。一年来,共审核审批全县机关事业单位工作人员晋升职务(工人技术等级)晋升工资582人,月增资51181元;按照知识分子补贴有关文件规定,批准169人享受(调整)知识分子补贴;重新确定工资4人;对3名处分期满收回安排工作的人员重新确定了工资;对1名处分人员重新确定了生活费;批准享受殡葬职工特殊行业津贴13人;办理享受特级教师津贴2人。
5、认真执行退休政策,做好抚恤金发放管理。按照相关文件规定,办理机关事业单位工作人员正常退休和提前退休49人,发放一次性修建房补助费和安家费178560元。按照国家的抚恤政策,办理了9名死亡职工的一次性抚恤费,发放一次性抚恤金及丧葬补助费249156元。批准享受月定期生活困难补助费11人,月增资4637元。认定工伤1人。
(六)认真做好自主择业军队转业干部的管理与服务,切实抓好企业军队转业干部解困维稳工作
1、认真落实安置政策。根据干部的专业和特长,充分征求用人单位和干部个人的意见,今年我县共完成2名干部的安置工作,做到了上级、干部及安置单位三满意。
2、加强对自主择业干部的教育管理,认真做好日常服务工作。我县现有自主择业干部5人,为做好自主择业干部的管理服务工作,我们加强对自主择业干部的教育管理,积极为自主择业干部办理医疗保险,认真开展自主择业干部走访慰问活动。全面了解掌握他们的工作、生活、身体状况,做到底子清,情况明。
3、严格执行解困政策,切实抓好企业军队转业干部维稳工作。今年,我县严格按照省州文件精神,共向符合条件的27名干部兑现解困资金174360元,另外对陈文忠、昂登明两名家庭比较困难的企业干部进行了个案补助,共补助资金3000元。
4、开展送温暖活动。我局对全县的企业干部和自主择业干部进行了“八·一”走访慰问,并召开了座谈会。同时我局深入到干部家中,与他们亲切交谈,详细了解他们的身体、生活和工作情况,并给每个干部发放了200元的慰问金,带去了党和政府的关怀。
(七)强化机构编制管理,抓好事业单位登记管理工作
1、做好机关事业单位机构编制调整补充工作。严格按照机构编制管理相关规定,对职能强化的机构给予编制管理充实,成立了12个机构,并对相应的内设机构作了适当调整。
2、大胆探索,扎实推进乡镇机构编制实名制管理工作。为加强和规范机关事业单位机构编制和人员管理,强化对机构编制管理人员选配工作的社会监督,解决超编、超职数、混编、混岗和底数不清等问题。我局根据中央和省、州有关机构编制实名制管理的要求,在征求有关部门意见的基础上,结合我县实际,配合有关部门联合制定下发了《关于在全县乡镇机关事业单位实行机构编制实名制管理的通知》(泸机编办**3号文件),明确了开展机构编制实名制管理的政策依据、管理范围和对象、基本手段和方法、实施程序等,明确了机构编制、组织、人事、财政等部门在实名制管理过程中各自的职责和任务,建立了机构编制实名制管理制度。各单位依照机构编制部门核定的编制数额和人事管理的有关政策规定,对本单位的工作职责、机构设置、人员编制、领导职数、实有人员情况进行全面清理和核查,并对机关事业单位在编在职工作人员造册登记。对未经批准和不符合人事管理规定配备的人员,不列入编制实名制名单;对混编混岗人员,依照机构编制管理的规定清理归位。全县8个乡镇机关和104个乡镇事业单位全部纳入了机构编制实名制管理。
3、加强监督管理,依法进行事业单位登记工作。我县现登记的法人单位共328个,其中今年新登记单位16个,变更登记单位45个,年检290个。
二、其他工作
(一)认真做好人事工作
**年,我局进一步加强新形势下人事工作力度,及时化解人事编制工作中存在的不稳定因素,做到对每一位来访者耐心解答释疑,切实解决问题;对每一封来信认真登记,调查取证,客观分析因果,做到不因事小而不为,不因事烦而推诿。认真处理上级部门转来的信件,研究解决问题的办法,争取给上访人一个满意的答复。全年共接待了来访咨询人员8批26人次,办理各类7件,办理来电21人次,按时完成每月15日的月报,努力维护我县人事和谐和社会稳定。
(二)扎实抓好机关党建、党风廉政建设工作
**年,局党支部认真学习贯彻党的十七大精神。以学习实践科学发展观为契机,进一步强化党建、党风廉政建设工作,按照“抓队伍必先抓党员,抓党员必先抓党建”的要求。结合学习实践科学发展观活动,在抓好党员干部学习培训工作的同时,大胆探索培训模式,不断创新培训方法;将党建、党风廉政建设与人事工作有机结合,全面置于群众、基层和社会的监督之下,扎实推进“阳光人事、法治人事、效能人事”进程,收到了实效。
(三)深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的统一部署,为了确保学习实践科学发展观活动深入、持久、有效开展,用科学发展观指导人事编制工作,我局于**年3月25日召开动员大会,深刻领会中央和省、州、县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的一系列文件精神,统一思想,建立机构,从思想上、组织上、制度上保证学习实践活动健康有序展开。既高标准、高质量完成“规定动作”,又积极探索、创新“自选动作”。确保了活动的深入开展,使活动收到较好实效,进一步推动了我县人事人才和编制工作的发展。
(四)做好阳光政府四项制度工作
我局把阳光政府四项制度工作作为一项基础性工作来抓,与全局中心工作同安排同部署。根据县政府相关要求,结合人事人才工作实际,制定了《××县人事局重大决策听证制度实施方案》、《××县人事局重要事项公示制度实施方案》、《××县人事局重点工作通报制度实施方案》和《××县人事局政务信息查询制度实施方案》,及时上报我局各项重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报计划及具体内容。于5月5日开通了96128政务信息查询专线电话(0873-6621599),严格遵守96128政务信息查询专线电话的管理规定,确保上班时间在岗,坚持使用普通话,热情有礼貌、耐心细致地为群众提供信息查询服务。开通以来,未发生无人接听,长时间占线,态度粗暴、拒绝推诿等现象。同时,利用政府信息公开网站平台,及时对外“阳光政府四项制度”相关信息,宣传我局工作动态,营造良好氛围,为群众提供人事工作进展情况、机构设置、部门职能、办事程序、政策法规等政务信息咨询服务内容,努力推动“阳光人事”制度建设。
三、存在问题
(一)人才供需矛盾突出。普通高校毕业生回泸人数逐年增多,就业难度不断增大。
(二)事业单位专业技术职务,受岗位数限制,取得职称资格与享受岗位工资待遇矛盾突出。
(三)企业军队转业干部维稳工作情况复杂,形势严峻。
(四)办公经费紧缺,妨碍各项人事人才工作正常运行。
四、**年工作计划
(一)按照省、州要求做好县乡机构改革工作。
(二)认真做好**年公务员考录工作。按照州委组织部、州人事局统一安排部署,积极组织做好公务员考录工作;按照省、州及县委、县政府要求,按时完成事业单位岗位设置管理工作和**年部分事业单位工作人员招聘工作。
(二)加强专业知识培训。按照《公务员培训规定》的要求,不同部门、单位的公务员都要接受专业知识培训。各部门要确定两门专业课程(含相关法律、政策),安排不少于20个学时的时间,有计划地进行业务知识培训。适时开展保密知识培训。
(三)强化更新知识培训。大力开展创新能力建设、依法行政、公务员职业道德培训,适时邀请相关专家举办讲座,着力提升公务员在新形势下做好社会工作的能力和水平。根据市干部在线教育工作领导小组《关于开展干部在线学习工作的通知》要求,积极组织公务员参加市干部在线学习,完成规定学时和学习内-indent:32pt;">(四)推动学历学位教育。继续鼓励公务员参加公共管理(MPA)、第二学历等学历学位教育,鼓励公务员立足岗位、自学成才。各单位应在时间和经费上给予积极支持。
(五)组织对外交流培训。根据经济社会发展的需要以及公务员队伍建设实际,选派公务员到先进发达地区培训或到上级机关参加实践锻炼,学习先进管理技术和经验,提升管理能力。
(六)严格执行培训管理制度。县级组织、人社部门对公务员培训实行综合管理,对各级各类培训建立年度备案制度,规范培训调学、考勤、教学、考试、考核等工作。严格执行公务员培训登记、学分制考核制度。将公务员参训情况与定级、考核、晋升直接挂钩,推动培训工作健康有序开展。
二、以继续教育为抓手,整体推进专业技术人员更新知识培训。
(一)研究制定全县高级教师、高级会计师、高级经济师、高级工程师、主任医师、副研究馆员等高级专业技术人才培养计划,由各主管部门牵头组织并付诸实施。
(二)坚持办好专业技术人员继续教育公共科目的培训。依据省、市人社部门的要求,启动新一轮专业技术人员公共知识培训活动,拟举办培训班10期,培训1000人次。
(三)为提高自然科学领域专业技术人员研究水平,推动科技创新,在卫生、水利、农业、规划、建筑、环保等行业继续开展《科学素养与科研方法》培训活动。
(四)协同县科协举办优秀科技论文评选活动,引导和激励专业技术人员刻苦钻研业务,立足岗位成才,不断提升自身的专业水平。
(五)扎实开展事业单位新进工作人员岗前培训,建立新进人员岗前培训制度,培训结果记入继续教育证书,作为岗位聘任、转正定级、年度考核和专业技术职务晋升的重要依据。
(六)督促各系列继续教育基地开展专业技术人员的专业知识培训,重点加强教育、卫生、文体、财经、水利、档案、农林水产、建筑规划、环境保护、国土资源、社会科学等专业继续教育工作,县教育局开展新一轮中小学班主任专题培训,计划培训200人;县农委组织开展种植业实用技术、河蟹生态养殖、园林花木育苗、农业机械化推广等专业知识培训,计划培训300人;县卫生局组织开展老年高血压的管理与治疗、护理安全隐患及防范措施等专业知识的培训,计划培训600人;县财政局组织开展会计法律法规、企业财务管理等方面的培训;县水利局组织开展机电设备安装与维修、泵站运行与管理等培训;县住建委组织开展工程项目管理、高层施工技术等培训;县文广局组织开展基层文物保护、公共文化服务等培训;县民政局组织开展社会工作实务、新婚姻法解读等培训;其他继续教育主管部门负责组织开展本行业专业知识的培训。各个系列专业技术人员专业知识培训不得少于48学时。
(七)以考促学,围绕专业技术人员职称考试,提高专业技术人员专业技能,举办各种培训。一是为提高专业技术人员职称外语考试合格率,举办职称晋升日语培训班1期;二是为提高事业单位工作人员的计算机应用水平,拟举办计算机应用能力培训班1期;三是配合相关企事业单位,举办工程、经济、财会等职(执)业资格(水平)考试考前辅导班。
(八)为适应经济工作发展需要,进一步拓展培训空间,着力寻找培训与经济工作的结合点,为各类企业培养紧缺实用的管理人才。拟组织推荐各类企业管理人员参加“现代企业管理规范与岗位技能”(简称MOT专家公开课)培训班,组织企业专业技术人员参加部省市组织的各种专题研修班。
(九)鼓励专业技术人员有目的、有计划开展业余自学活动,完善自学+考试、自学+研讨+考试的自学模式,不断提高专业技术人员业务水平。各主管部门要有组织地安排专业技术人员参加业余学习,学习时间不少于20学时。
(十)加大和高校合作的力度,大力开展企事业单位工作人员学历教育。为提升县内建筑企业市场竞争力,为企业转型升级提供??好农业大学教学点农业机械、国土资源专业本科班学历教育工作;积极协助网络大学、合肥电大、工业大学在招生,开展远程教育,整体提高我县企事业单位工作人员的学历层次。
(十一)加强对继续教育学习培训登记、审核、验证工作的管理,严格执行继续教育管理规定,对不按规定参加继续教育或未完成继续教育规定学时的,不得申报或聘任专业技术职务,不得晋升内部等级,年度考核一律不得定为优秀等次。
三、以培训创新为突破口,全面促进培训工作上台阶。
(一)加强专业技术人员继续教育网络学习平台建设,将部分公共知识和专业知识培训科目纳入其中,建立融在线学习、网上测评、学分管理“三位一体”的学管系统,创新继续教育学习方式和管理模式,方便学员学习,降低培训成本,提高管理效率。
(二)继续推进“名工程师工作室”、“名师工作室”、“名医师工作室”等各类人才培育载体建设,运用“老带新、师带徒”的方式,促进行业内技术交流和业务传承,不断提升各类技术团队的专业水平,培养和造就高素质的专业人才队伍。
(三)改变传统的讲授式授课方式,尝试研讨式、案例式、模拟式、体验式等新的教学方法,提高培训质量。
(四)以编制继续教育科目指南和项目计划为依托,不断丰富和改进继续教育内容,大力开展以新理论、新技术、新信息、新技能、新方法为主要内容的继续教育,保障继续教育与经济、社会、科学技术发展的要求相适应,与专业技术人员工作岗位和职业发展要求相适应。
四、以加强队伍建设为立足点,不断提高科学化管理水平。
城市、小城镇建设一律不得突破土地利用总体规划确定的用地规模,各项建设要逐步向相应的功能区集中。小城镇建设要依法明确供地方式和土地产权关系,防止或避免发生新的土地权属纠纷。
要加速农村土地整理的进程,引导农村居点逐步向中心村和小城镇集中,禁止在土地利用总体规划确定的需拆迁的村庄内建房,禁止占用规划预留区之外的耕地建房,禁止在堤防禁脚地范围内建房,禁止在公路两侧擅自建房。
乡镇企业新增用地要严格限制在土地利用总体规划确定的用地范围内,原有企业要逐步向工业小区集中,不符合土地利用总体规划的建筑物、构筑物不得改建、扩建。
交通、水利等各项基础设施建设用地都要依法办理用地审批手续。要严格控制高速公路服务区用地范围。国道、省、县道等公路两侧符合条件的农田,必须依法划入基本农田保护区。
二、加强对农民集体土地的转让管理,严禁非法占用农民集体土地进行房地产开发农民集体土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。严禁未经批准擅自将农民集体土地变为建设用地。
农民的住宅不得向城市居民出售,已经出售的要按《土地管理法》的有关规定处理。城镇居民不得使用集体土地建住宅,城镇居民建住宅必须使用国有土地。已经为违法建造或购买的住宅发放土地使用证和房产证的应依法进行清理。
农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省人民政府规定的标准。农村村民出卖、出租住房后再申请宅基地的,不予批准。
三、加强对农林开发项目的管理,禁止征用农民集体土地进行“果园”、“庄园”等项目开发农林开发项目必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,土地权属和地类必须经过严格认定,任何单位和个人不得在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。
进行农林项目开发必须严格按照《土地管理法》及《土地管理法实施条例》等有关规定办理用地手续,任何单位和个人都不得私自与农村集体经济组织签订用地协议,禁止以征用方式取得农民集体土地进行“果园”、“庄园”、“生态园”等项目开发。
以承包经营方式使用国有土地进行农林项目开发的,必须签订国有土地承包合同,约定双方的权利和义务。
农林项目开发必须严格按照批准的规划用途使用土地,严禁改变农林用途搞别墅、度假村、娱乐设施等房地产开发,确需配套进行非农建设的,要依法办理建设用地审批手续。属于基本建设项目的,必须严格按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后,方可办理建设用地手续,严禁未批先用土地。
四、强化开发用地的监督管理,禁止利用土地开发进行非法集资农林开发用地必须首先进行土地所有权登记发证,明确土地所有权主体,确定用地范围、界址、测绘地籍图。
农林开发项目未经批准不得擅自进行分割转让、转租。以出让方式取得的国有土地使用权,在交清全部地价款(包括出让金),并按出让合同规定的期限和要求完成建设工程公共设施建设、且开发建设实际投资已达出让合同规定的建设投资总额25%以上,方可依法转让、出租、抵押。
土地使用权承包者或租赁者,必须依照合同约定使用土地,未经原出租或发包方同意,不得私自转让、再出租、抵押或转包、分包。
五、规范国有土地交易管理,切实制止各类炒卖土地的行为各地要根据国务院办公厅的《通知》精神,要进一步完善国有土地交易中介组织管理,搞好土地招标、拍卖工作。
划拨土地使用权转让、出租,必须符合湖北省人民政府〔1993〕45号令和《城市房地产管理法》的有关规定,并经有批准权的人民政府批准。
土地的转让、出租抵押必须依法办理用地手续。凡采用建设项目、规划许可证和用地红线图转让等形式,变相“炒卖”土地的,要依法进行查处。已批准立项又符合土地利用总体规划的,依法查处后,补办用地手续。
国有企业改组、改制等涉及土地使用权流转时,必须实行出让、租赁、出资或作价入股等有偿使用方式供地,其地价评估结果、土地资产处置方案必须经县以上土地行政主管部门确认、批准。
各级人民政府土地行政主管部门要积极参与国有企业改组、改制等,协同有关部门拟订土地资产处置方案,依法履行土地资产确权、评估、确认、登记程序。
要加强住房制度改革中国有土地资产的管理,各地已购公有住房和经济适用住房入市涉及土地使用权交易的,各级政府要组织专班进行清理,其中土地收益要按规定依法上缴国家。
要做好已购公有住房和经济适用房土地使用权交易的审核,并根据审核结果进行土地出让金或出让收益的征收和土地使用权变更登记。凡已购公房获得全部产权的,必须到土地行政主管部门办理《国有土地使用权证》;凡使用划拨土地的公有住房或经济实用住房,首次入市转让时,应按标定地价的10-20%补交出让金或土地收益。
补交土地出让金或土地收益由市、县人民政府土地部门在交易时代征(其中省直部门的由省直土地分局代征)后直接缴财政部门在银行设立的“土地出让金”财政专户。
六、切实抓好非法转让、炒卖土地的清理工作,坚决依法查处各类土地违法案件
(一)清理工作的范围:各级人民政府要抓好对本行政区域内1991年1月1日以来土地使用权非法转让、出租、抵押、联建分成以及以“果园”、“庄园”、“工业园区”、“中心村”和“三峡移民建镇”等名义进行非法转让、炒卖土地等交易行为的全面清理工作。1990年以前发生的土地使用权非法转让、出租、抵押等行为还未处理的也一并进行清理。
(二)清理工作的重点:主要是城乡结合部、公路两侧、铁路沿线和各类开发区、工业园区以及各类房地产开发用地、三资企业用地等重点地方和重点单位。
(三)清理工作的方法和步骤:整个清理工作从1999年9月开始到1999年12月底全部结束。大致分为三个阶段:①9月份为学习发动准备阶段,各级政府要组织清理工作专班,研究制定工作方案,部署清理工作任务,同时运用各种宣传形式,进行宣传发动,特别是重点单位部门的干部群众要提高对清理工作重要性的认识,做到家喻户晓,人人皆知。②10月主要是自查自报、调查摸底、分类统计、研究制定处理政策,做到边清理边进行处理。③11月,组织有关部门进行抽查、总结验收,上报清理情况。
对一些问题较多的市、县,要抓住重点,办好试点,摸索经验后,再全面推开。清理工作不能走过场。
1、完成贵化子校划转106名教师、农牧场子校划转21名教师和贵铁子校划转37名教师按地方标准补发工资审批;
2、按照XX年机关事业单位工资统计年报和劳动工资统计年报要求,完成全市各单位年报基础数据收集汇总,按时向上级部门报送。
3、深入市一医、中医院,对春节期间生病住院的7名机关事业单位工作人员进行慰问。
4、严格按照机关事业单位正常晋升工资的有关政策,全面完成全市106家机关事业单位6575人XX年1月正常晋升级别(薪级)工资审批和数据汇总工作,并将汇总数据上报贵阳市人事局。
5、按照贵阳市人事局的统一安排部署,完成义务教育阶段教师XX年至XX年津贴补贴发放情况统计,汇总上报贵阳市人事局。
6、按照市委、市政府的安排部署,组织全市各机关事业单位工资经办人员召开全市规范公务员津贴补贴调查清理工作会议,安排部署我市机关事业单位现行津贴补贴调查统计。
7、按照贵阳市人事局对义务教育阶段教师绩效工资调研工作安排,进一步对调研材料进行整理完善。
8、按照财政统发工资审核的有关要求,全面完成全市XX年第一季度108家单位财政统发工资审核工作。第二季度截止3月31日已完成73家,余下的35家计划于4月10日前全部审核完毕。
9、按照工资套改有关政策,完成机关事业单位240名工作人员职务(称)变动调整工资审批;办理新参加工作人员转正定级25人、试用期人员试用期工资调整1人、基层农技人员浮动工资转固定8人、“双千”队员浮动工资63人、政法干部新增政法津贴2人、调整政法津贴2人。11名人民警察首授警衔,月增警衔津贴1937元。
10、审核办理检察官审判津贴调整7人,月增审判津贴1192元;
11、审核办理工作人员调动转移工资手续48人;
12、按照干部管理权限下文批准46名机关事业单位工作人员退休。补办退休证1个,办理机关事业单位工作人员退休手续54人。
13、办理退休高龄补贴24人、遗属生活困难补助8人;
二、采取的做法和措施
1、深刻领会工资政策文件精神,严格按照有关规定对人员工资、津贴补贴进行审批,规范管理。
2、坚持按计划安排开展各项工作,确保工作在时限内完成。
三、存在的困难和问题
1、机关事业单位工资制度改革后,人员工资的日常管理、业务审核等均采用《贵州省人事工资管理系统》进行,需要增加1名熟悉工资管理系统的人员,对系统进行日常维护,以确保系统的正常运行。
2、新版《贵州省人事工资管理系统》导入数据后不能覆盖的问题,仍然存在,给工资业务数据接收和汇总带来极大不便。
四、下季度工作计划
1、按照财政统发工资审核的要求,继续做好第二季度余下的35家单位财政统发工资的审核。
坚持科学的发展观和正确的政绩观,全面考核工作人员德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。通过年度考核,要有利于推动工商行政管理事业的发展;有利于全面履行工商行政管理部门市场监管和行政执法职能,严格依法行政;有利于加强对干部队伍的严格管理和严格监督,充分调动和发挥全体工作人员工作的积极性、主动性、创造性,不断提高工作水平。
二、年度考核工作的基本原则
各工商所、科(室)、直属分局、协会在对工作人员实施年度考核时,必须遵循以下原则:
(一)依法依规的原则。年度考核工作要严格依据《公务员法》、《*省国家公务员考核实施暂行办法》、《*省事业单位工作人员考核实施暂行办法》、《*省工商行政管理系统领导干部年度和任期制考核暂行办法》和《*市工商行政管理人员年度考核工作实施办法》等规定以及社团组织章程的相关规定进行。
(二)实事求是的原则。必须全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉和工作人员的一贯表现。要坚决纠正个别单位以往存在的把收费和罚款等作为考核的主要指标甚至唯一指标,片面追求经济利益、局部利益、短期利益的错误做法,切实把握好全面考核与重点考核之间的相互关系,既要注重和突出对工作实绩的考核,又不能简单地用工作实绩考核代替对工作人员德、能、勤、廉的考核;在对工作实绩的考核中,要正确把握考核重点,同时兼顾其他工作的考核,不能本末倒置、顾此失彼或把重点工作作为唯一工作考核。要保持考核工作的连续性,不能因为领导班子的调整,特别是主要领导的变动而随意改变考核内容、考核重点和考核的基本办法。
(三)公平、公正、公开的原则。要全面公开考核的内容、方式、程序、方法、考核主体、考核结果的使用等事项,书面告知被考核人考核结果;考核等次的评定必须确保公平、公正。
(四)分类考核、分级负责原则。对不同类别、不同身份、不同工作岗位的工作人员要分别确定相应的考核内容及标准;对各单位工作人员的考核,按照干部管理权限分级组织实施。
(五)客观、简便、可操作性原则。要提高年度考核工作的效率,考核方式方法既要保证考核评定客观公正,又要简单易行、便于操作。
三、分类确定考核对象
根据工商部门工作人员身份特点,全系统年度考核对象分为三个类别,即国家公务员(含参照公务员管理的人员)、事业单位工作人员和挂靠社团组织办事机构工作人员。对三个类别工作人员的年度考核,要分别依据《公务员法》、《*省国家公务员考核实施暂行办法》、《*省事业单位工作人员考核实施暂行办法》和社团组织的相关章程和规定,结合不同的职位职责、岗位特点确定考核内容和具体办法。对县局领导班子成员的考核,按照《*市工商行政管理系统领导干部年度和任期考核暂行办法》办理。
以下人员考核办法如下:
1、当年调任、转任、轮换的人员,由现工作单位与原工作单位相结合,以现工作单位为主进行考核,其调任、转任、轮换前的有关情况由原工作单位提供。单位派出学习、培训的工作人员,由原工作单位结合其所在学习、培训单位提供的有关情况及表现进行考核并确定等次。
2、军队转业干部,由转业后所在单位考核,其转业前的情况,可参阅干部转业时的鉴定,无大问题者,一般当年度定为称职等次。
3、新录用和聘用的人员在试用期间,对其进行考核,但不确定等次,考核情况作为转正、任职、定级的依据。
4、凡被立案审查尚未结案的人员,只进行考核,暂不确定等次,待问题查清后再确定年度考核等次。
5、本年度因病(因公致残除外)、事假累计超过六个月,或出国探亲、非公派脱产学习超过六个月,或当年6月底以前已退休的人员,不参加考核。
6、受党纪、政纪处分人员年度考核等次的确定按照湘纪发5号有关规定执行。
四、科学合理确定考核内容
年度考核工作要根据全面考核工作人员德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩的要求,从工商行政管理部门的工作实际出发,科学合理确定考核内容。
德:主要考核工作人员政治品德、遵守职业道德和社会公德的情况及个人品德,着重考核工作人员政治思想表现是否积极向上,是否忠于职守、依法行政、勤政为民等。
能:主要考核工作人员履行岗位职责的能力,着重考核工作人员的团结协作能力、依法行政能力、开拓创新能力等。
勤:主要考核工作人员的事业心、工作态度、工作作风、出勤情况和勤奋精神,着重考核工作人员是否工作积极主动、尽职尽责,是否严格遵守工作纪律等。
绩:主要考核工作人员完成任务目标和履行岗位职责过程中,通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。着重考核工作人员是否依法履行职责,全面完成各项工作任务。
廉:主要考核工作人员廉洁自律情况,着重考核工作人员是否严格遵守党和国家廉洁从政的有关规定及国家工商总局的“六项禁令”、省局“八条禁令”等。
确定考核内容时,必须注意将对德、能、勤、绩、廉的全面考核与对绩的重点考核有机结合起来,使五个方面的考核相互关联、互为补充,成为不可分割的统一体。
五、坚持客观公正评定考核等次
根据年度考核工作评定等次的相关规定,工作人员考核等次要围绕考核的内容与标准,从工作人员德、能、勤、绩、廉五个方面的一贯表现,主动征询和听取群众(包括组织)对工作人员的反映和意见,本着客观、全面、慎重、负责的精神,将群众意见、平时考核记录和个人总结三者进行综合分析,归纳后由主管局长提出考核等次的建议,报县局考核领导小组审定。
年度考核的等次分为优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)。各等次的基本标准是:
优秀:工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面都表现出色,圆满地完成了各项工作任务,成绩显著。民主测评分必须在90分以上。
称职(合格):工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面都达到了任职的要求,比较好地完成了各项工作任务。民主测评分在70分以上。
基本称职(基本合格):工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面基本达到任职的要求,在完成工作任务中表现一般。民主测评分在60分以上。
不称职(不合格):工作人员政治、业务素质较差,达不到现任职务要求,或在某一方面存在突出问题,不能按要求完成工作任务,或在工作中造成严重失误。民主测评分在60分以下。
年度考核要严格坚持标准,确定优秀等次人数应控制在本单位在职人数的15%以内。本年度有下列情形之一的,其等次确定为不称职(不合格)。
1、无故旷工但不足以辞退的;
2、违反《*省计划生育条例》有关禁止性规定的;
3、违反《治安处罚法》、《条例》中有关赌博、吸毒、参与非法集会、参与活动、聚众上访闹事等禁止性规定,危害社会治安综合治理,造成严重社会影响的;
4、在执行公务中索、拿、卡、要,手段恶劣,造成严重不良影响的或严重违风廉政建设其他规定的;
5、无正当理由拒不参加年度考核的;
6、有其他严重问题的,受党纪政纪处分的。
六、考核的计分方法
考核计分方法,以百分制的形式进行综合评价,满分为100分。其中业绩考核,满分为40分;“德、能、勤、廉”考核,满分为60分。根据考核标准和平时对“德、能、勤、廉”考核的情况进行评分。考核评分结果作为确定工作人员考核等次的依据。
七、严格按程序实施考核
根据有关规定,年度考核工作必须严格按照以下程序和有关要求进行:
(一)述职。召开述职考核会议,进行考核动员,考核对象应根据考核要求,按照德、能、勤、绩、廉五个方面的考核内容进行述职。各工商所、科(室)、直属分局、协会主要负责人要代表各单位述职,同时作个人述职报告,其他人员在本单位述职。
(二)民主测评。由参加测评人员对考核对象从德、能、勤、廉四个方面进行记分测评。对“绩”的考核采取量化的原则确定。
(三)领导考评。主管领导根据工作人员述职、民主测评和对“绩”的量化考核结果提出考核等次建议。
(四)确定考核等次。由主管局长对主管单位的工作人员提出考核等次意见,并报县局考核领导小组确定考核等次。
(五)反馈考核结果。考核结束后,将考核结果书面反馈给考核对象。
为防止搞形式、走过场,各单位考核人员要认真履行考核职责,严格遵守考核工作纪律,对考核的客观真实性负责。同时,要充分发挥纪检监察部门和群众的监督作用,对违反有关规定的,视情节轻重进行批评教育或给予党纪政纪处分,造成考核结果失实的,宣布考核无效,切实保证考核的公平、公正、公开。
八、高度重视考核结果的运用
要将考核结果作为调整职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的重要依据,工作人员年度考核确定为优秀、称职(合格)等次的,按有关规定晋升级别和工资:
1、对年度考核称职(合格)及以上等次的人员,发放年终一次性奖金,奖金标准为本人当年十二月份基本工资。
2、公务员年度考核累计五年称职及以上等次的,从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别,级别工资就近就高套入晋升后对应的工资标准。
3、年度考核累计两年称职(合格)及以上等次的,从次年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。
年度考核被确定为基本称职(基本合格)、不称职(不合格)等次的,按以下规定处理:
1、当年年度考核为基本称职(基本合格)、不称职(不合格)等次的,当年不发放年终一次性奖金。
2、当年年度考核为基本称职(基本合格)、不称职(不合格)等次的,不能计算为正常晋升级别和级别工资的年限;事业单位工作人员不能正常增加薪级工资。
工作人员考核不计等次的年度,除因公(工)伤治疗、女职工产假的外,也按上述办法处理。
3、年度考核为不称职(不合格)等次的,按照规定程序降低一个职务层次任职;对无职可降的,按有关政策规定降低工资级别;工资级别处于最低档次的,应进行严肃批评教育。
1、按市局工作安排,对全县各学校需求教师情况进行摸底调查,报送免费师范生需求计划,及时做好公开招聘教师等准备工作。
2、2月,健全系统内中层以上干部任职档案。
3、3月份,在全系统内开展师德师风主题教育月活动。
4、3-4月,校长、学校班子考核,推荐后备干部。
5、8月,接收、分配“定向”生到农村定向学校任教。
6、8月,办理教师调配手续。
7、9月,核定全县各级各类学校教师编制。
8、9月,各级各类先进教师、教育工作者的评选推荐。
9、8-9月,“支教”期满录用人员的考核、安置及“支教”人员分配。
10、11-12月,行政事业单位工作人员年度考核,专业技术人员师德考核。
11、11-12月,做好行政事业单位工作人员工资统计报表、公务员年度报表、干部年报表。
12、按月办理教师退休审批手续。
二、劳动工资
1、3-4月,办理全系统行政人员级别滚动、晋升档次和事业单位薪级工资审批申报手续。
2、3-4月,2011年度专业技术职务晋升工资审批。
3、按月办理退休人员工资审批手续,同时办理退休人员生活补贴审批。
4、3月,办理非义务教育学校、局机关2011年度一次性奖金审批申报手续。
5、4月和10月,义务教育阶段教师绩效工资审批。
6、9月,2011年度录用新教师转正定级工资审批、“定向”分配教师起薪、“支教”期满录用人员起薪。
7、9月,办理2012年度增加教龄工资审批申报手续。
8、10月,整理工资档案。
三、艰苦边远地区特殊津贴
1、4月和10月,各享受特殊津贴学校(教学点)上报在编在岗教职工人员名单,汇总、审核、公示、报批。
2、12月,会同人保、财政部门跟踪了解特殊津贴发放情况。
四、职称管理
1、办理2011年度专业技术职务聘任工作。
2、4月,2012年度晋升中、高级专业技术资格人员情况摸底。
3、5月,各校制定2011年度专业技术岗位聘任方案。
4、6月,核算2011年度各单位专业技术岗位职数,报县人保局审核、聘任。
5、7-8月,收集、审核中、高级专业技术资格评审材料;初级专业技术资格认定。
6、8月,整理、更新各单位2011年度专业技术岗位聘任信息。
7、9-10月,向市局报送职称评审材料。
五、教师资格认定
1、2-3月及10月,宣传、组织“两学”报名。
2、4-6月,受理申请认定教师资格人员报名、材料认定。
3、7-8月,组织体检、说课,发证。
六、人事、业务档案管理
1、整理新教师档案、建档。
2、教师学历达标材料归档。
3、教师职称申报材料归档。
4、年度考核材料归档。
5、做好档案的日常管理和查、借、摘抄等工作。
6、做好大中专院校毕业生档案接、转递工作。
7、年度业务档案整理、归档。
七、其他工作
一、继续做好下岗职工基本生活保障工作。各级政府、各有关部门、各企业要把确保下岗职工基本生活作为政治任务来完成。要继续按照“三三制”的办法,确保100%的下岗职工按时足额领到基本生活费。各单位不得挪用或截流下岗职工的基本生活费,违者要追究有关单位领导的责任。
二、加大力度做好下岗职工分流安置工作,尤其是再就业工作。确保今年全市下岗职工分流安置率达到50%以上。各级再就业服务机构,要履行职责,增强责任心,在做好下岗职工基本生活费发放工作的同时,切实帮助他们尽快实现再就业,或按规定分流到劳动力市场。
三、继续确保离退休人员养老金按时足额发放。要按照国务院办公厅〔2000〕9号文件关于“中心城市应全部实现社会化发放”的要求,今年我市各区、县级市企业离退休人员养老金要实现100%社会化发放的目标。
从法院离职的法官,选择学术道路的并不太多。崔俊杰所在的班级,除了他自己外只有3位离职法官。
女法官冯迎去了企业。2012年,她离开了工作3年的北京市西城区人民法院,来到金融街一家大型国企担任法务,收入比以前增加了2~3倍。对于冯迎来说,跳槽的重要原因之一就是收入。这位北京大学毕业的黑龙江姑娘在西城区法院转正后的收入是每月4000元,交完房租所剩无几。与她相比,北京市某中级人民法院法官曹北(化名)两年前离职跳槽去律所的举动,在别人眼里多少有些突兀。曹北来自河北农村,父母辛辛苦苦才供出一个博士生。他的想法是,如果继续呆在法院,每月收入只有5000元左右,养家糊口是很现实的问题。
曹北的同事,现在仍然在任的法官李初(化名)则表示:去年曹北回来过一次,车也换了,开着一辆宝马,请所有同事吃了一顿两三千元的饭,眼都不眨。
法官的荣誉 对于崔俊杰来说,当法官能够实现自己的职业理想。3年来,他一直埋头苦干,而媒体也对这个愿意到京郊法庭吃苦的80后格外关注。
崔俊杰所在的派出法庭位于北京北部燕山山脉深处,距离市区120余公里。崔俊杰在这里担任法官时,只能每周回城里一次。为了赶上早班车,必须早上5点钟起床。在派出法庭工作的法官们经常要进行巡回审判。法庭管辖面积太大,随便去一个地方,开车来回至少两小时。
工作压力并不是崔俊杰离职的主要原因,真正动摇他内心最后防线的,是基层法官这份工作让他缺乏职业荣誉感。农村的老百姓大多非常淳朴,但法律意识觉醒得不太理性。如果他觉得判决不公,还会捏造事实上访。有时候,法官还会受到严重的人身伤害。崔俊杰所在法院另一派出法庭的法官,在审理一起赡养纠纷时,被当事人殴打。
二、现行工资制度下,岗位工资划分级差拉开的不够明朗
比如说本科毕业生见习期满后转正定级,对于取得专业技术资格的聘任到初级员,工资核定十三级,而对于见习期满后未取得专业技术资格的人员工资核定也为十三级。这样取得资格和没有取得资格没有差别,没有形成激励机制,不能刺激年轻人奋发图强,探索求实,奋发向上。探索改革思路:进一步拉开岗位工资差距,将岗位工资进一步细划,每一个级别都有对应的岗位工资,每一次取得新的资格都有工资晋升,形成一种强烈的激励机制,鼓励专业技术人员不断学习新的知识,不断技术进步,加强服务社会的能力。
三、取消岗位工资聘任中的人员指标限制
在现行工资体制下,专业技术人员岗位职级划分各各级别都设定了指标,先晋升的人员占据了指标位置,后晋升的人员后取得了资格,因为没有指标而不能聘任到相应岗位,兑现相应的工资待遇。对于当前的形式来讲,新的毕业生学历层次高,取得专业技术资格能力强、技术进步快、年轻、有为、后生可畏,心高气傲,也是现事业单位的主要技术支柱,发展的中流抵柱,而专业技术岗位指标有限,不能满足所有人员的需要,这样极易引起年轻的专业技术人员因对现工资状况产生不满而跳槽跑人现象,造成人才流失。据笔者调查一个医院近两年新招聘人员离职现象,在职人数28人,新招聘人员2年内离职3人。这是一个惨痛的数据,招聘成本直接损失掉了,对于单位的发展也是极其不利的。探索改革思路:取消岗位设置中的指标限制,严格考试评聘制度,严格筛选出优秀人才,对于取得资格的专业技术人员全部聘任到相应的专业技术岗位上,人尽其才,物尽其用,避免人才浪费,减少人员流失,提升服务能力。
四、财政部门应加大投入,提高专业技术人员薪酬、绩效工资待遇
笔者考察了一个基层医疗卫生机构,一类公益事业单位,药品零差率销售,主要承担农村基本医疗、新农合工作及农村基本公共卫生服务工作,财政对医疗人员工资实行70%拨款,公务费、业务费70%拨款,职工年终绩效只发2千元左右,与当地教育部门人员相比,平时工资审批标准相同,年终绩效相差甚远,相当于当地教育部门人员绩效工资的1/4,与当地机关单位相比,与当地机关单位工作人员绩效工资更无法相比。专业技术人员对工资现状不满,人才流失严重。探索改革思路:专业技术人才是事业发展的基础和源泉,国家在两会上也提出提高专业技术人员待遇的口号,加大财政投入力度,实行工资全额拨款,提高专业技术人员的工资、绩效待遇,待遇不低与同级别国家公务员待遇。加大招聘力度,按岗位需要配备专业技术人才,提高服务能力,提高人民满意度。
关键词:
计算机;机关事业单位;人事管理;工资核算
1计算机在人事管理中的技术分析
1.1电子数据处理和管理信息系统的开发利用
DBASEI和FOXBASE等是使用效果较好的系统已经能够通过数据库的方式依据相关的要求来进行信息和数据的操作,对相关信息和数据进行统计和分析,以及检索、排序、合并等等,使其能够更为方便的使用。不过,使用系统的过程是较为复杂的,同时在推广和普及上具有一定的难度。所以,针对人事档案、文档、岗位以及薪酬等的管理以及综合性管理的相关系统进行开发和创建,使其使用起来更为方便,且降低推广难度。
1.2计算机辅助模式的应用
1.2.1劳动管理及分配模式
劳动管理和劳动分配是一个复杂的经济问题,要结合劳动供给和需求函数和确定工资参数和函数关系的各种因素的劳动数量和质量,科学、恰当地创建相关数学模型,利用计算机来进行复杂的计算,合理的分配工资以及劳工,对劳动力进行科学、恰当、合理的运用,严格遵循按劳分配的相关原则。
1.2.2职称评估模型
在职称考核、岗位责任考核中要最大程度的量化职工的技术能力以及工作中的额表现,使得评价起来更加容易,以此来尽可能的避免人为行的因素从而导致发生一系列不确定的干扰。从而保证考核所得结果的可靠性、真实性以及公正性,才能保证真正的、优秀的管理以及技术人才得到挖掘,同时还要科学、合理地创建相关数学模型,且实现动静结合、连续性和离散性结合,既要确定又能随机组合。
1.2.3专业团队建设计划模型
专业梯队建设和人员配备的矛盾始终是棘手的问题,在解决处理此问题时,经常顾头不顾尾。若是能够将岗位和专业人员的分布之间的比例合理化,利用数学的形式将各个变量以及之间关系进行合理的表达,之后对业务进行计算和分析,从而使得矛盾的解决难度降低。上述模型之外,有奖金、津贴的分配模式以及继续教育的模式都可以建立。计算机应用的研究中得到,可以对较为繁杂的数学模型进行模拟和求解,之后在人事管理中融入计算机的相关应用,以此来使得管理的效率和水平大幅度提升。
2计算机在机关事业单位人事管理中的应用
我们可以在功能方面对认识管理的系统进行划分,主要分为3种模块:系统管理、工资管理以及人事管理的模块。
2.1人事管理管理模块
这是本事业单位人员基本信息模块,有人员基本信息输入、人员增减和信息查询3个功能。人员按照公务员、退休人员、机关工作人员、事业编制人员和其他人员分类,人事基本信息包括人员的姓名、性别、所在部门、出生年月、工作年限、可计入工龄的就学时间、毕业时间、学龄、学历、工作简历、任职年限、行政(技术)级别和现工资级别等信息。内容较多的信息项,如学历、学位、职务变动、岗位变化、个人简历等,模块采用了子集方式实现信息的录入和保存。人员增加减少功能实现了对工资管理系统数据库中人员信息的增加和删除。人员信息查询功能可以通过对人员姓名检索对人员基本信息进行查询。人事管理模块的信息、数据的准备与录入是由手工操作管理转换为计算机系统管理的基础工作,各种数据准备、信息的整理要规范完善,录入必须严谨、准确无误,要在整理、准备、录入、校验等各个环节把好关,为工资管理的顺利转换提供完好的保证。
2.2工资管理模块
工资管理模块是工资管理系统在数据处理信息的一个重要组成部分,具有工资录入、工资计算、工资审批、工资统计、工资汇总、检索查询、增加删除、修改调整、自动生成报表等功能。国家机关现行的是建国以来第四次工资改革后的工资标准,在《公务员法》的相关规定中可以得到,公务员的工资由基本工资、生活性以及工作性的津贴构成。级别工资和职务工资构成基本工资。职务工资,一个职务对应一个工资标准,为体现岗位职责的差别,领导职务和非领导职务对应不同的职务工资标准;级别工资,主要体现公务员的资历、职务和工作实绩,公务员的工资级别共有27级,每一级别又设若干个工资档次。在工资管理模块中,按照国家有关规定设置工资结构和各级公务员工资标准。同时,离退休人员、办公室人员、事业编制人员和其他人员的工资标准都按照国家规定设置。因此,只要是人事管理模块保证基本信息准确,都可以在工资管理模块中成功完成各类员工工资的业务操作,如见习期工资、转正定级、职务变动、学历晋级、正常晋级、正常晋档、离退休工资、享受待遇、特殊工资、调整标准等。在这一模块中可以进行工资发放业务的操作处理,根据各人不同情况,在工资发放中,各人的职级工资标准、津补贴标准、扣除项(个人所得税、个人公积金)、代扣项(如工会费等)、增加项(工资补发、奖金补发等)、应发工资、实发工资等详细内容,在按月发放工资的时候通过报表的方式,将每个人员的工资在输出打印的人员工资信息表和单位工资汇总表上一目了然。同时,可以根据规定和要求,对晋升晋级、工资调整的人员,输出打印《工资变动核准表》《正常晋升工资核准表》《退休审批表》等,用以上报工资管理部门办理必要的工资审批手续。系统还可以自动生成工资年报表,经操作人员直统、录改、校核、汇总、打印后即可完成工资年报报送工作。
2.3系统管理模块
工资管理系统为一种人机系统,且是十分复杂的。系统内外环境以及各个因素的改变无法避免会出现这样那样的问题,这可能导致系统数据丢失,损坏,从而对系统的运行造成一定的影响,这时就需要我们对系统进行不断的改善,从而能够有效的将系统服务的水平以及运行的效率提升,系统管理模块从始至终地担负着整个系统维护工作的功能。
2.3.1用户管理
包括切换用户、权限设置、系统初始化、进入退出系统等。工资信息管理是系统操作员的日常工作,可以进行查询、新增、修改、删除、计算、汇总等操作。
2.3.2密码修改
密码修改是对工资管理系统的保护,用户可以定期更改密码,以保证系统的安全性。
2.3.3系统的安全与保密
以确保整个系统的物理安全、数据存取安全与保密、数据传输的安全与保密。且有极强的可靠性,能连续准确的处理业务。具有较好的可维护性和适应性,系统易修改、易扩充、易维护,可以适应业务发展变化的需求。
2.3.4数据备份与还原
在日常使用中,管理者需要随时备份系统中的数据,以防止数据丢失和损坏。所以当有需要时,只要恢复还原数据库就可以了。
2.3.5数据导入与导出
在日常工作中,会有各种不同的数据需要输入,如接受下属单位的工资信息或向上级报送较高的工资信息,大量的数据输入将耗费大量的时间和精力。数据的导入与导出功能就可以解决这个问题,只需要把原始数据导入或导出数据库,大大节省了人力资源。
3提高计算机在事业单位人事管理中的有效措施
3.1建立工资管理系统,实现管理现代化
在人事管理中融入计算机的应用能够将管理水平大幅度提升,有效的促进工作效率的提高。通过计算机的方式对人事工资进行管理能够清楚的展现出相关的统计结果,在应用计算机管理相关信息的系统当中还有诸多的子系统,能够对多种数据信息和复合性的文档进行处理。诸多的事业单位以及机关中的人事部门的领导逐渐认识到在管理薪酬和认识方面应用计算机技术的快捷性以及方便性。工资制度形成了一定的规模,取得了初步成功,但良莠不齐。机关事业单位的人事部门要从区域实际出发,恰当的选择开发和操作的管理工资的相关软件。将管理人力资源的系统以及工资系统结合在一起进行使用,共享两个系统的信息,可以使得相关部门管理的各个环节以及与工资相关的各个环节的进行更为简捷,针对相关工作的统计名册以及上级所作的审批表,修改其基本的情况,同时又可以对相关工资数据继续拧自动的计算和调整,薪酬制度应该科学、恰当的进行处理,且要能够实现完成的自动化。
3.2加强工资数据的分析,使工资管理工作达到更高的层次
在很长一段时间之内机关事业单位对于工资进行的管理都不能对国家针对调资的工作要求进行满足,并且在肥西工资报表的相关数据方面有所忽视。在计算机相关技术获得较快发展的现如今,人事管理工作中已经普及应用了Access、Excel以及VF6.0等相关软件,能够利用软件快速的计算大量相关数据以及工资的资料,以此实现对工资数据的有效分析。在实践当中对各种方案图表、政策以及诸多工资相关制度进行合理、恰当的编制,尽管基础数据较多,不过进行统计和分析之后,就能够明确津贴在投入之后在职工身上的实际应用情况,以及单位创建的分配相关政策能否对职工的工作积极性起到激励作用,之后寻求其中合理的对策,对单位的领导提出合理的意见和建议,有助于单位依据自身的实际状况制定出合理、恰当的分配制度,并且有助于单位不断改善和调整分配制度,有助于单位的发展。所以,相关部门要注重分析工资数据。
3.3增强人事劳资干部的整体素质和技能,体现科学管理水平
在事业单位中改革管理体制的核心就是对人事制度进行改革,其中包含改革后勤制度、分配制度以及编制制度。在社会不断的发展过程中,人才所具备的专业水平以及综合素质都在不断的提升,在当今世纪人才素质的衡量指标中就有应用计算机的能力。所以,能够拥有超群的应用计算机的能力也是必须的,在工作过程中不断的创新和丰富自身的知识储备以及专业技能,尽可能的达到工作的要求,能够顺应社会的发展。另外,分配工作性的津贴要基于对劳动质量和数量的严格审查以及科学的计量,同时在管理方面还要具备先进的经验以及技术,能够合理的运用人力资源中高科技方面的优势,强化训练计算机的专业技能和知识,通过计算机的应用来处理大量数据,将管理人员和相关机构的工作效率以及准确率有效提升,不但提升综合素质,同时还要在实际意义上顺应科研管理单位的需要。
4结语
电子计算机作为数据处理系统,已逐渐成为人事管理现代化的重要工具,对人事管理起着重要的作用。目前,我市机关普遍应用的人事管理系统,操作简便、功能全面、界面友好、灵活实用,适应性强,即使是非计算机专业的人员也能熟练地进行操作,全方位地掌握管理人事工资的全过程,并且能够对报表功能以及查询功能进行恰当的运用,能够使管理者可以全方位地掌握和调整相关的信息,实现良好的人事管理。因此,建立计算机人事管理信息系统,满足了客观层面上社会经济在发展方面的要求,这对于人事管理的现代化来说是一项十分重要的进步,同时又是在客观层面上必然的发展趋势。
作者:许悦 单位:江苏省镇江市国土资源局丹徒分局
[参考文献]
[1]任燕,谷慧珍.通用人事管理系统[J].中国人力资源,2012(9):108-109.
[2]陈传明.管理学[M].北京:高等教育出版社,2014.