时间:2023-03-13 11:05:35
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇城区环境卫生整治方案范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、指导思想
坚持以人为本,深入贯彻科学发展观,针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题,标本兼治,综合治理,进一步加快我局创建步伐,通过环境卫生综合整治,切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生,优化投资发展环境,促进各项工作有序开展。
二、时间安排
(一)宣传动员阶段(*月*日--*月*日)。
根据***号文件精神要求,结合我局实际,明确整治内容,突出工作重点,制定下发具体的整治实施方案,使这项活动人人皆知、人人参与。
(二)集中整治阶段(*月*日--*月*日)。
按照实施方案认真抓好落实,着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题,彻底改善环境卫生面貌。
(三)巩固提高阶段(*月*日--*月*日)。
主要任务是检查验收,巩固成果,总结经验,建章立制,探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
(一)河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理,不断健全内部巡查制度,任务落实到组,责任到人,采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法,及时发现问题,及时解决问题。
2、采取得力措施,拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物,清运垃圾,及时清理河道和水面积存的垃圾杂物,平整城区段裸露河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人,为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障;依法取缔非法砂场,回填砂坑,恢复河道原貌;打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度,对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击,彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题,对人畜用水进行检测处理,达到饮用水安全标准,使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治,确保清扫保洁精细化,不断提高办公环境卫生质量,做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务,明确责任及要求,不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护,形成长效的卫生管理机制,确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效,局机关及局属各单位要统一思想,提高认识,切实加强对这次整治活动的组织领导,层层动员,精心组织,突出重点、真抓实干,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。
(一)加强领导,精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效,确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角,促使环境卫生整治活动深入扎实开展,整治工作任务如期完成。
(二)明确任务,落实责任。
近年来,县委政府按照“产业立县、项目支撑,科教优先、和谐发展”工作主题,围绕美化亮化城市,加快城市基础设施建设步伐,环东路、友谊路延长线、垃圾处理场、污水处理厂和城市供水等一大批市政基础设施项目相继建设,城市设施不断完善,城市功能进一步提升。但是,在硬件设施不断改善的同时,我们也清醒看到在城市软环境建设上仍然存在着许多问题。盗窃案件多发,打架、斗殴、聚众闹事等事件时有发生,飙车现象突出,这些问题不同程度影响市民的生命财产安全。摆滩设点占道经营、乱堆乱放垃圾、到处喷涂办假证买枪支假广告等城市脏乱差现象突出。
章凤城区的干部群众十分关心,这些问题县委政府高度重视,下决心进行整治,县委常委会议进行了专题研究,刚才李副县长宣读的工作方案,把县城分为15个社会治安和环境卫生区域,每个区域都专门安排部门负责,并确定1至2名县级领导挂钩,重点开展社会治安和环境卫生大整治。今天在这里组织开展城区社会治安和环境卫生大整治活动启动仪式,就是进一步动员全县各级各部门和广大市民,迅速行动起来,以饱满的工作热情,共同参与到社会治安和环境卫生大整治活动中。
坚持以人为本,深入贯彻科学发展观,针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题,标本兼治,综合治理,进一步加快我局创建步伐,通过环境卫生综合整治,切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生,优化投资发展环境,促进各项工作有序开展。
二、时间安排
(一)宣传动员阶段(*月*日--*月*日)。
根据***号文件精神要求,结合我局实际,明确整治内容,突出工作重点,制定下发具体的整治实施方案,使这项活动人人皆知、人人参与。
(二)集中整治阶段(*月*日--*月*日)。
按照实施方案认真抓好落实,着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题,彻底改善环境卫生面貌。
(三)巩固提高阶段(*月*日--*月*日)。
主要任务是检查验收,巩固成果,总结经验,建章立制,探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
(一)河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理,不断健全内部巡查制度,任务落实到组,责任到人,采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法,及时发现问题,及时解决问题。
2、采取得力措施,拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物,清运垃圾,及时清理河道和水面积存的垃圾杂物,平整城区段河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人,为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障;依法取缔非法砂场,回填砂坑,恢复河道原貌;打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度,对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击,彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题,对人畜用水进行检测处理,达到饮用水安全标准,使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治,确保清扫保洁精细化,不断提高办公环境卫生质量,做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务,明确责任及要求,不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护,形成长效的卫生管理机制,确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效,局机关及局属各单位要统一思想,提高认识,切实加强对这次整治活动的组织领导,层层动员,精心组织,突出重点、真抓实干,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。
(一)加强领导,精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效,确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角,促使环境卫生整治活动深入扎实开展,整治工作任务如期完成。:
(二)明确任务,落实责任。
坚持以人为本,深入贯彻科学发展观,针对加强城市管理工作承担的职能任务和河道环境卫生方面存在的问题,标本兼治,综合治理,进一步加快我局创建步伐,通过环境卫生综合整治,切实改善河流沿线环境卫生,全面提升水环境质量,为建设生态秀美县创造良好的水生态环境。
二、时间安排
(一)宣传动员阶段。
根据芜发号文件精神要求,结合我局实际,明确整治内容,突出工作重点,制定下发具体的整治实施方案,使这项活动人人皆知、人人参与。
(二)集中整治阶段。
按照实施方案认真抓好落实,着力解决水务局在承担专项任务方面中环境卫生存在的问题,彻底改善河流环境卫生面貌。
(三)巩固提高阶段。
主要任务是检查验收,巩固成果,总结经验,建章立制,探索建立河道环境卫生管理工作的长效机制。
三、主要任务
(一)河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及河道管理,不断健全内部巡查制度,任务落实到组,责任到人,采取日常巡查与双休日抽查、局办督查相结合的办法,及时发现问题,及时解决问题。
2、采取得力措施,拆除青弋江城区段沿岸乱搭乱建的建筑物,清运垃圾,及时清理河道和水面积存的垃圾杂物。
3、明确河道采砂禁采管理责任人,为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障;依法取缔非法堆砂场,恢复河道原貌;打捞青弋江城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度,对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击,彻底解决青弋江城区段垃圾问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村安全饮水工程实施,农村自来水厂供水要求全部达到饮用水安全标准,确保农村供水安全,使我县改水范围内农村自来水普及率达到95%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)城市管理责任分工。
1、全县河道、湖泊、堤防滩地等区域的管理。
2、城北路市容卫生管理。
3、育荣花苑小区管理。
4、全县农村供改水工作管理。
责任人从机关和局属单位中安排。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效,局机关及局属各单位要统一思想,提高认识,切实加强对这次整治活动的组织领导,层层动员,精心组织,突出重点、真抓实干,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。
(一)加强领导,精心组织。
各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效,确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角,促使环境卫生整治活动深入扎实开展,整治工作任务如期完成。
(二)明确任务,落实责任。
继续大力推进城乡环境卫生整治,创建干净卫生、整洁有序、优美文明城乡环境,为2014年亚洲论坛会议服务,为建设国际旅游岛服务。通过对废品收购点(站)、加油站、集贸市场环境卫生综合整治,努力营造干净整洁、文明诚信、依法经营的市场环境,进一步提升城乡环境景观,实现绿色崛起。
二、组织领导
为了加强对环境卫生综合整治工作领导,确保整治工作的顺利开展,领导小组下设办公室,做好部门协调、日常监管工作。
三、整治内容、标准及责任单位
(一)对废品收购站的整治。市商务部门要牵头组织市城管、环境、镇政府等部门加大力度对城区,高速路、国道、旅游景区道路旁边及可视范围内废品收购站进行整治,未经批准经营的收购站(点)一律取缔,并责令清扫环境卫生,经批准设置的收购站要依法经营,搞好环境卫生。(责任单位:市商务局)
(二)对加油站环境的整治。要充分发挥中石化、中石油管理单位的责任主体作用,加大对加油站,尤其是高速公路、海榆东线两侧及城区和旅游景区加油站厕所及周边环境卫生的整治。(责任单位:市商务局、中石化、中石油)
(三)对集贸市场的环境整治。市物业管理中心要配合市工商、城管等部门开展集贸市场环境卫生整治行动,突出以万城、兴隆、和乐、龙滚为重点整治地区,加大对集贸市场“脏、乱、差”的整治力度。对市场各类经营摊位要严格实行划行规市,物品摆放要整齐统一,严禁占道经营;要在市场内设置足够数量的垃圾收集设施和垃圾临时存放设施,以及在摊位内还需设置加盖的垃圾桶(箱),确保垃圾不上人行道;要按照市场改造和建设规模,配置相应的卫生监督人员和日常保洁人员,实行区域包干,责任落实到人,并做到“一天一清洗,一星期一大洗”,确保市场干净整洁。(责任单位:市物业管理中心)
四、时间安排
整治时间安排60天(2014年2月5日至4月5日)分三个阶段进行。
第一阶段:动员部署(2月5日至2月10日)。有关单位要根据职责,制定方案,明确整治工作任务、工作目标,动员和部署全面开展环境卫生整治工作。
第二阶段:全面整治(2月11日至3月31日)。有关单位要根据工作方案,全面开展整治工作。2月底在全市开展一次“环境卫生大清扫”活动,发动全市社会力量参与环境卫生整治工作,开展乱停乱放、乱摆乱卖、占道经营等环境卫生整治。
第三阶段:督促检查(4月1日至4月5日)。局环境卫生整治小组将对有关单位环境卫生整治工作进行全面验收,对未能按期保质完成任务的责任单位和负责人进行通报批评。
五、工作要求
1、统一领导。各有关单位要立即行动起来,组织制定工作方案。明确责任人及完成期限。特别是对重点整治部位和整治中的重点工作,要实行纵向到底、横向到边的责任机制,实行责任无缝隙,确保工作落到实处。
通过开展城区环境综合整治活动,彻底治理城区居民楼院、城中村、城乡结合部环境卫生脏乱差问题,治理乱倒建筑垃圾行为,进一步改善城区环境卫生面貌,提高人居环境水平,做到居民楼院环境整洁,全面提高城区的面貌。
二、主要任务及责任分工(具体责任分工和整治标准附后)
(一)整治居民楼院、小街小巷的环境卫生
彻底清除居民楼院、楼道和小街小巷的乱搭乱建,乱堆乱放,乱贴乱画及卫生死角,清理居民楼院绿地内的垃圾和杂草。对照《**区城市管理辖区责任制考核办法》中居民楼院的考核标准逐楼、逐院全面进行清理整治。
责任单位:各社区
(二)整治城中村、城乡结合部的环境卫生
彻底清除小街小巷及城中村、城乡结合部乱搭乱建,乱堆乱放,乱贴乱画及卫生死角,切实改善群众的生活环境。
责任单位:街道办同有关社区、城管中队
(三)治理乱倒建筑垃圾行为
彻底清理楼院及周边长期积存的居民装修建筑垃圾。
责任单位:街道办事处同有关社区
三、整治步骤
城乡环境综合整治工作共分三个阶段:
(一)宣传发动及组织准备阶段(7月20日至7月25日)
各社区要通过各种形式广泛宣传本次整治活动,组织发动群众及社会各界广泛参与。对各辖区环境卫生存在问题进行自查摸底,制定整治计划,落实责任和进度安排,对整治难点及反复出现问题的区域进行有针对性的重点整治。同时,合理调配人力物力,确保活动顺利开展。
(二)整治实施阶段(7月26日至9月25日)
根据前期准备情况,按计划内容组织开展全面整治,集中人力、物力清理整治居民楼院、城中村、城乡结合部的环境卫生,确保任务落实到位,整治效果明显。
(三)检查验收阶段(9月25日至9月30日)
办事处城管科对各社区整治情况进行检查验收,对未达到整治要求的社区,进行督办,限期整改。
四、保障措施
(一)提高认识,全面发动。各社区必须从构建和谐社会的高度,从切实改善广大人民群众生活环境的角度出发,统一思想,提高认识,结合区城区建设管理年活动相关工作,圆满完成此次整治任务。进行广泛深入地宣传,使广大群众切实体会到党和政府为民办实事、办好事的决心和行动。广泛组织发动广大群众及社会各界积极参与到整治中来,增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识、职业道德意识,提高社会各界和市民参与环境整治工作的主动性、自觉性、积极性,共同改善人居环境。
(二)加强领导,落实责任。各社区必须切实加强组织领导,结合各自责任分工,制定具体实施方案,细化、量化各项工作任务,做到目标明确、责任清楚,全面抓好落实,按期保质保量地完成集中整治任务。严格落实街道城市管理属地化管理主体地位,建立健全社区城市管理综合队伍,明确责任职能和工作制度,充分发挥监督管理、协调落实的作用,使之真正成为基层城市管理工作的主力队伍,形成齐抓共管的工作局面。
1、开展城市环境整治活动
在全市高标准、高素质、全方位地开展市容环境整治活动,强力推进城市精细化、长效化管理,根治“脏、乱、差”,展示“洁、齐、美”,以整洁的环境卫生、畅通的街面秩序、优良的市民素质、一流的城市形象,迎接“七城会”在我市召开。
2、开展市容环境专项整治活动
强化城市主次道路清扫保洁,全面整治社区街巷、楼道庭院和城市插花地带,组织清理入市道路、铁路沿线两侧的环境,加快棚户区和城中村提质改造,做到中心城区和新城区、老城区和城市乡结综合部协调发展、整体推进,用优美的环境教育影响市民。
3、开展占道摊点专项整治活动
加大市区主要干道和重点部位(广场、车站、集贸市场、景观点及重要商业街区等周边)的检查、整治力度,坚决取缔占道经营行为,实现全市主要干道和重点部位无占道摊点和出点经营的目标。加强与各街办(镇、村)的联系、沟通,争取支持并形成合作,大力开展小街小巷和居民小区的占道摊点和出店经营整治,做到整治一处,巩固一处。
4、开展公益广告进楼道的“新五进”活动
配合相关部门开展公益广告进楼道的“新五进”活动,深化广大市民对创建的认识,提高广大市民的素质。
二、开展活动的委领导及委机关处室
1、委开展“十大文明活动”的主管领导:委党委副书记
委开展“十大文明活动”的组织协调处室:委综合协调处
委开展“十大文明活动”总协调、联络员:万进宣委综合协调处副处长
2、委开展“十大文明活动”城市市容专项整治分管领导:委副主任
委开展“十大文明活动”城市市容专项整治责任处室:委市容管理处
3、委开展“十大文明活动”环境卫生专项整治分管领导:委副主任
委开展“十大文明活动”环境卫生专项整治责任处室:委环境卫生管理处
4、委“十大文明活动”占道摊点专项整治分管领导:委副主任
委“十大文明活动”占道摊点专项整治责任处室:委市政综合执法处
三、实施步骤
1、宣传发动阶段(年1月)
重点制订活动方案,进行动点布置。
2、全面推进阶段(年2月-年10月)
城市是一个地方经济发展的重要载体,也是对外展示形象的“窗口”和“名片”,深入开展“三城同创”活动,是持续提升竞争力的有效载体和务实举措。加强县城区集贸市场的规划、建设、管理,彻底整治集贸市场的“脏、乱、差”现象,努力打造“合理规划、环境整洁、井然有序、安全消费”的市场秩序是我们的职责。为此,我们加强了整治规划的制定,对每个市场都进行了分析研究,落实详规,明确了治理的重点,通过上下联动,集中力量、集中时间的整治行动,使城区农贸市场环境卫生秩序明显改观,市场设施进一步提档升级,为人民群众营造一个环境整洁、交易有序、消费安全、规范的购物环境。
二、突出重点、攻坚克难,切实加强集贸市场的整治
此次整治,按照“三城同创”的要求,坚持疏堵结合、便民利民的原则,加快推进县城区集贸市场建设。通过专项整治和设施改造,合理设置临时市场,加强综合管理,引摊进场,杜绝乱摆摊点、跨门经营、占道经商等问题的出现。使县城区集贸市场达到内外环境美化,服务功能齐全,区域布局合理,硬件设施完善,市场管理规范,交易秩序井然,食品质量安全的要求。
(一)到目前为止我局完成了杨家湾农贸市场、土地堂沟农贸市场、疾控中心临时蔬菜市场、高速公路出口水果临时市场的施工图设计工作,2015年4月完成了疾控中心临时蔬菜市场修建及搬迁工作,规范了疾控中心周边交易秩序问题,环境卫生得到较大改善。2015年6月启动了土地堂沟农贸市场扩建工作,完成原茧站的拆除,正着手大棚的搭建。杨家湾农贸市场计划平整硬化市场周边空地860平米,搭建钢架大棚,建设固定摊位84个,完善照明设施及市场内功能分区,相关协调工作正在进行。
(二)集中力量整治蓝灵广场外临时蔬菜批发市场。七月以来我们联合工商局、城管局、交警大队等单位集中力量对蓝灵广场外临时蔬菜批发市场进行了整顿规范,将此临时市场规范到烽火村经营,集中整治取得了较好成效。
(三)加大城区再生资源回收站点环境卫生整治力度。对32家站点进行规范整顿,统一标识标牌,并对在主街道上的10户再生资源回收站点要求“退出主街,引入背街”。
三、存在的问题及主要原因
(一)杨家湾农贸市场完成了施工图纸的设计,但由于旁边空地土地属个人,县上领导、商务局多次与业主沟通,协商土地相关事宜,但一直未能与业主达成用地协议,致使扩建工作推进缓慢。
(二)土地堂沟农贸市场扩建工程于2015年6月启动,
现已完成在地基平整、立柱搭建工作,但由于周边居民以影响采光为由,不让施工,致使该工程处于停工状态。
(三)高速公路出口处临时水果摊区因土地问题暂不能建设。
四、下步工作打算
一、明确城乡环境卫生综合整治活动的工作原则,总体目标、工作重点
今年,区委二届三次会议把开展城乡环境卫生综合整治列为九件大事,区人大二届一次会议做出了相应决议。区委、区政府要求按照“坚持政府主导,分级负责,属地管理,镇(街)村为主,各方参与”的原则,通过五年持续不断地努力,在我区实现卫生镇村、卫生单位全覆盖,城乡环境卫生面貌大为改观,居民文明行为素质大幅提升,跨越发展的环境吸引力显著增强的目标。按照这一要求,2012年城乡环境卫生综合整治工作在城区以健全和落实环境卫生长效管理机制为重点,坚持建设与管理并重,提升精细化管理水平,打造市魅力新城区,在农村以“五化”(硬化、绿化、净化、美化、亮化)为目标,以卫生镇村创建活动为抓手,以清理“三堆”,治理“三乱”,美化“三口”为切入点,开展综合整治,探索建立卫生管理长效机制,打造田园风光,建设秀美。全区各镇(街道)、各部门一定要把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,明确任务,坚定信心,增强做好城乡环境卫生综合整治工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点,奋力实干,全力做好城乡环境卫生综合整治工作
关于今年的城乡环境综合整治工作,区城管委、区爱卫会依据《区政府关于加强城乡环境卫生综合整治工作的意见》精神,春节后多次组织开展调研,区城管委、爱卫会分别召开成员单位会议进行研究讨论,对今年城乡环境卫生综合整治工作的目标要求和主要任务进行了明确。各镇、各街道办事处、各部门一定要按照区政府关于今年综合整治工作的总体部署要求,找准薄弱环节,集中力量攻坚,解决好影响城乡环境面貌、群众反应强烈的热点难点问题。
市容环境卫生综合整治今年重点做好以下两个方面工作:
(一)制定出台市容环境卫生管理配套政策措施。建立一套与我区城市市容环境管理实际相适应的配套政策措施,是实现市容环境卫生管理法制化、规范化、常态化的重要保障。区城管办要依据国务院、省、市市容环境管理政策法规和区政府《关于加强城乡环境卫生综合整治工作的意见》精神,以加强市容环境卫生长效管理,提升城市精细化管理水平为目标,加快制定《市容环境卫生管理办法》、《市容环境卫生考核评价办法》等配套政策措施,明确市容环境卫生管理执法主体,切实做到市容环境管理责任分工明确、考核奖惩到位,逐步解决城市管理执法智能交叉、管理空挡等突出问题,效果最好的减肥产品,促进市容环境卫生综合整治工作有力有序有效开展。
(二)集中开展市容环境卫生专项整治活动。由区城管办牵头,区城管委有关成员单位具体负责,各街道办事处、各部门、各单位配合参与,以“治脏”、“治乱”为重点,精心筹划,周密组织,集中开展环卫清扫保洁、车辆乱停乱放、集中市场管理、出店占道经营四大集中整治活动,迅速掀起市容环境综合整治工作热潮。
一是开展“我当一天环卫工人”清扫保洁活动。由园林环卫处负责,城区机关、企事业单位参与,在3月份利用一周时间,组织开展“我当一天环卫工人”全民清扫保洁活动,由各单位主要领导带队,每天早上上班前按规定时间组织干部职工深入城区北大街、人民街、东西大街等主干道路开展清扫垃圾、清理杂草、擦洗果皮箱等清扫保洁活动,亲身体验环卫工作,感受环卫工人的艰辛,引导市民群众增强环卫保洁意识,支持配合园林环卫工作。
二是开展城区交通秩序集中整治活动。由交警大队负责,区城管委有关成员单位配合,在4月份集中一周时间,以查处城区主干道车辆乱停乱放、酒后驾驶、无证驾驶、超速驾驶、压线驾驶、出租、公交等客运车辆违规运营、完善规范交通标志标示整治为重点,组织开展文明乘驾活动,规范机动车辆停车管理,完善主干道标志标线,依规从严打击城区交通违法违章行为。
三是开展集贸市场集中整治活动。由区工商分局负责,区卫生局、药监局参与,在5月份组织开展为期一周的“方便市民、诚信服务”集贸市场集中整治活动,集中对城区7个集贸市场的食品卫生和环境卫生进行监督检查,进一步完善集贸市场硬件设施,健全环卫管理制度,教育引导经营户诚信经营,进一步提升集贸市场经营管理水平。
四是开展以出店占道经营为重点的市容秩序整治活动。由综合执法大队负责,区卫生局、药监局配合,以流动摊点、地摊、早市、施工占道、开挖占道和店外洗车、修车为重点,集中开展占道经营执法检查;以城区主干道为重点,全面查处出店经营行为;对城区便民摊群点实现划行规市,全面整治查处乱贴乱画、乱挂条幅等违章行为,使城区市容秩序得到有效改善。
2012年农村环境卫生综合整治从以下几个方面着手。
(一)规范垃圾处置。要逐步建立户分类、村收集、镇转运、区处理的垃圾管理模式,及时清运农村垃圾。以行政村为单位,原则上按照每村民小组不少于1名保洁人员的标准足额配备保洁人员,负责对本村环境卫生清扫和村民生活垃圾收集及处理;各镇(街道)所在地要按照5000平方米1人的标准足额配备保洁人员,负责对镇(街道)所在地进行清扫保洁;主要道路要按照每2公里配备1名保洁员的标准配备保洁人员,负责对道路及两侧的清扫保洁和垃圾清运。各村按照每户设置一个垃圾收集桶,每村设置1-2个村内垃圾收集屋或密闭的垃圾收集台标准定时定点收集垃圾。各镇(街道)根据本地区垃圾产生量配备适量的垃圾转运车辆。垃圾转运车辆采取由镇(街道)统一管理或市场化的方式运作。各镇(街道)、各村要确保垃圾在指定地点进行填埋处理,不得随意倾倒。西山暂不具备垃圾运送和处置条件的镇、村,必须确定垃圾填埋场地,在不造成二次污染的前提下,以村或组为单位选择经济、适用、安全的处理技术进行处置。
(二)整治环境卫生。一是清运原有垃圾。各镇(街道)要组织各村按照归口管理的原则,全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾,清除主干道路两侧、坑塘内积聚的垃圾渣土。二是治理乱堆乱放。清除街道两侧的私搭乱建,整理主街道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物,清理房前屋后的堆物堆料,腾退绿化用地。打扫庭院内的卫生,院内做到物料堆放有序。同时开展以绿治脏、以绿治乱活动,选择生长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化,逐步提高村庄绿化美化水平。三是改造农村厕所。加快农村改厕步伐,推行无害化卫生厕所,提高农村厕所的净化水平,消灭蚊蝇虫蛆,逐步改善入厕环境,消除卫生隐患,各镇(街道)辖区内的公共厕所,要做到有专人负责,及时保洁。
(三)落实保洁责任。一是划分区域。城乡环境卫生综合整治工作实行属地管理,具体为村庄内道路、街道及村庄周围按土地所属由各村民小组保洁员负责,村道及两边由村委会安排保洁员负责,各镇(街道)所在地由各镇(街道)负责。穿境的国道、省道、县乡道及高速公路两侧由沿线各镇(街道)牵头,区交通局配合,组织所在地进行打扫整治。二是明确责任。全区各镇(街道)要结合村规民约的制定、完善和宣传,建立健全村庄环境卫生管理和维护制度,明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养护、公厕保洁的范围和责任,加强日常管理和经常性维护,确保能扫得净、看得住、管得好。三是强化监督。建立健全群众参与的监督机制,调动广大群众积极参与村庄环境卫生整治工作,要聘请有一定代表性的村民为环境卫生监督员,确保环境卫生整治有成效、不反弹。
(四)突出重点部位。一是做好重点路段沿线环境卫生整治工作。西宝高速,宝汉高速、310国道、虢风路、虢蔡路、宝平路沿线各镇(街道),要按照属地管理的原则,对重点公路沿线违法构建筑物进行拆除,对视线内暴露垃圾进行彻底清理,对沿线建筑物墙体按照统一标准进行粉刷美化,清理规范沿线各类广告牌,标语,使区境内重点公路两侧干净、美观。区国土分局、住建局、环保分局要加大对此项工作的指导和检查力度。二是做好各镇(街)所在地环境卫生综合整治。对镇(街道)所在地公共场所内的围墙、花坛、草坪进行美化;对城镇内各单位、各商业门店牌匾设置进行规范,要确保城镇内各类阅报栏、信息栏、条幅、实物造型完好无损,美观大方;要杜绝占道经营行为,规范城镇内停车点位;按照创建标准修建公厕、垃圾屋,放置垃圾箱。三是做好晋级国家、省、市级卫生村的行政村环境卫生综合整治。区爱卫办要指导督促卫生村细化整治方案,落实整治措施,区交通局要加大对卫生村基础设施建设工作的投入;区农工部、区扶贫办要在项目支持上向晋星村、卫生村倾斜,推动晋星村、卫生村环境卫生整治工作出亮点,上水平。区林业局要加强对区内重点路段、重点村组绿化的规划和建设,特别是城区、镇街所在地村组绿化绿地的规划和建设力度,不断提升环境卫生综合整治工作水平。
三、分步实施,梯次推进,推动城乡环境卫生综合整治工作顺利开展
城乡环境卫生综合整治工作是一项涉及面广,工作量大,持续开展的综合性系统工程,需要全区各部门、各单位、各镇(街道),各村组的共同参与,密切配合,大力支持。为了推动城乡环境卫生综合整治工作顺利开展,今年综合整治工作将分四个阶段,分步实施。
第一阶段:宣传动员阶段(2月24日至3月4日)。各镇(街道)、各相关部门要制定工作方案,成立机构,安排部署整治工作,通过会议、广播、板报、横幅、新闻媒体等形式,广泛宣传发动,营造浓厚的整治氛围,调动全区上下参与环境卫生综合整治活动的积极性。
第二阶段:集中整治阶段(3月5日至9月30日)。市容环境整治方面围绕市容卫生、市容环境、市容秩序等开展一系列专项整治,建立健全市容环境卫生管理长效机制,提升城市环境精细化管理水平。农村环境卫生综合整治工作重点以清理“三堆”(柴堆、粪堆、垃圾堆)、治理“三乱”(杂物乱堆、污水乱流、乱搭乱建)、美化“三口”(村口、路口、家门口)为切入点,组织机关干部职工和广大村民平整道路、疏通沟渠,治理乱堆乱放、乱搭乱建,清除集镇、街道、渠道、居民庭院垃圾,建设环卫基础设施,落实清扫保洁人员,建立完善管理制度。
第三阶段:巩固提高阶段(10月1日至11月30日)。全区各镇(街道)、各部门要在集中整治的基础上查缺补漏,进一步完善城乡环境卫生基础设施,完善垃圾清扫、运转、管理工作长效机制,健全城乡保洁人员聘用、管理、考核制度,加强植绿补绿工作力度,全面提升城乡环境卫生综合整治效果。
第四阶段:考核验收阶段(12月1日至12月31日)。各镇(街道)、各部门要组建检查组,按照整治的标准和要求进行自查,形成书面汇报材料,上报区城管委、区农村环境卫生综合整治领导小组,区上根据考核办法,采取听汇报、查资料、看现场的方式进行检查验收,评选出先进单位,给予表彰奖励。
四、加强领导、强化措施,确保城乡环境卫生综合整治工作取得实效
(一)加强领导,落实责任。开展城乡环境卫生综合整治是以人大决议的形式确定的重点工作,为了做好此项工作,区上成立了区城市管理委员会和农村环境卫生综合整治工作领导小组负责城乡环境卫生综合整治的统筹规划和组织协调,建立城乡环境卫生综合整治工作联席会议制度,通报工作情况,研究解决工作中遇到的突出困难和问题。区级各部门、各单位,各镇(街道)、各村是环境卫生综合整治的主体单位和责任单位,都要将此项工作列入重要议事日程,成立相应领导机构,靠实领导包片、干部包村的工作责任机制,下决心、花气力,保障这项工作形成合力,扎实有效推进。
坚持“以人为本、全民参与、标本兼治、齐抓共管、综合治理”的原则,充分发挥全旗各部门和广大人民群众的积极性,通过一个月的环境卫生综合整治,集中解决城市管理工作中的热点、难点问题和薄弱环节,切实打造市容整洁、秩序井然的人居环境。
二、工作原则
一是坚持部门联动、全民参与、整体推进的原则。强化部门协调配合,动员机关、企事业单位和广大群众积极参与城市环境综合整治,形成上下联动、齐抓共管的良好态势。
二是坚持集中整顿、标本兼治、重在实效的原则。要从解决影响群众生活和城市形象的难点问题着手,集中力量,全力攻坚,务求实效,实现城市环境面貌的根本性改观。各地、各部门以及中区市直相关单位要按照职责要求,对城市环境中的老大难问题,有针对性地制定治本措施,实现规范化、长效化管理。
三是坚持依法行政、精细操作、强力推进的原则。在综合运用行政、经济和法律等手段的前提下,坚持依法行政,既要严管重罚,又要疏堵相济,强力推进综合整治工作,努力做到管理与服务相结合、整治与规范并举、当前与长远并重,有效地规范城市环境秩序,不断提高城市环境管理精细化水平。
三、集中整治时间
从4月25日开始到5月25日结束。
四、集中整治范围
镇区的主要街路、各出口和社区、驻镇各机关单位、各商业网点、各住宅小区。
五、整治内容及责任分工
(一)违章建筑整治。加强规划执法,坚决查处未按照《建设工程规划许可证》和批准的施工图建设,擅自改变建筑物规划使用性质等各种违法建设行为。继续对城区主、次干道两侧的违法建设、违章搭建进行集中整治,对严重违反城市规划的坚决予以拆除;对已拆除的做好规范管理,确保不反弹。进一步规范项目审批、管理程序,强化审批后的跟踪监督管理和日常巡查,及时发现和查处违法违章搭建行为,维护城市正常的建设秩序,对于违法行为要发现一处、查处一处、拆除一处。
牵头单位:旗住房和城乡建设局
(二)环境卫生整治。加大对重点路段(区域)环境卫生的整治力度,提升道路保洁质量和标准,城区道路清扫保洁率要达到100%。清理各类垃圾死角,展现洁净的卫生环境。加大公厕、垃圾中转站等环卫设施建设管理力度,规范生活垃圾收集运输,公厕、垃圾箱等环卫设施要保持清洁,垃圾运输途中不洒漏,实现镇区生活垃圾日产日清。扎实搞好企事业单位、居民区及公共场所卫生管理,单位卫生达标率和卫生清洁率要达到90%以上。加强生活饮用水卫生、食品卫生及传染病防治工作,防止重大食物中毒事故发生,食品卫生合格率达到90%以上。
牵头单位:旗住房和城乡建设局、卫生局、食品药品监督管理局、街道办事处
(三)市容市貌整治。依据“一店一牌”和“高平齐”、“小精美”的整体设计要求,统一规范门头店面、广告牌匾,并对安全性差、有碍市容和不符合规划要求的户外广告、门头招牌、牌匾、宣传栏、板报等进行集中清理,规范清理乱拉乱挂等行为,提升街面容貌形象。
牵头单位:旗文化广播电影电视局、民族宗教事务局、工商局
(四)交通秩序整治。规范交通秩序,严厉查处无牌照车辆上路营运,以及闯信号灯、酒后驾驶、争抢道路等行为,改善人乱行、车乱停,影响市容,阻碍交通的状况。完善主要道路交通规划,规范完善交通标志标线,彻底整治城区主、次干道车辆乱停、乱放和占道经营等现象。坚持疏堵并举,严格控制超重车辆进入城区。加强出租车管理,实现文明驾车,规范行驶。
牵头单位:旗交警大队、城管大队
(五)环境保护整治。强化环保监察,加大对污染企业的整治力度,查处取缔违法排污企业,加强重点企业排污监管,确保主要污染物达标排放,大气和水环境质量良好。进一步抓好污水排放、歌厅噪音扰民及烧烤店烟尘等整治工作。严格控制靠近居民区的建筑施工、铁艺加工等造成的环境噪声污染,限制作业时间,最大限度地减少噪音。
牵头单位:旗环保局
(六)绿化美化整治。加强城区公共绿地、绿化带管理,及时修剪、浇水和清除残株枯叶垃圾等,严厉打击各种破坏和占压绿化带的非法行为。按照“重要节点改造提升、一般地段充实提高、大部分地段调整梳理”的原则,开展“增加绿量、丰富品种、提升景观、完善功能”为主要内容的城区道路绿化整治,提升城市品位,改善生态环境,形成特色鲜明、内涵丰富的城市绿化环境。
牵头单位:旗住房和城乡建设局、林业局
六、实施步骤
(一)发动准备阶段(4月25日至4月30日)。通过电视台开辟专栏等形式全面展开宣传发动工作,引导全社会关注并参与整治工作;各地、各部门要按照职责分工,组织开展摸底调查工作,研究制定具体的整治方案和标准要求,并对工作任务进行量化分解,层层落实,责任到人。
(二)集中整治阶段(5月1日至5月20日)。各牵头单位要在环境卫生综合整治工作领导小组的统筹安排下,全面、有序开展专项整治工作。各地、各部门要各负其责、密切配合、相互联动,形成整治合力,提高整治效能,确保完成各项工作目标,彻底解决“脏、乱、差”等问题,使城乡环境面貌焕然一新。
(三)检查验收阶段(5月21日至5月25日)。由旗委、政府督查室牵头,相关部门组成联合督查组,对环境卫生综合整治活动对照整治标准严格进行验收,对存在的问题提出整改意见,并责令限期整改。
七、相关要求