施工项目管理总结汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇施工项目管理总结范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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二、工程特点及对策

本工程的特点主要是边设计、边施工、边修改且同时施工面积大、工程量大、工程分散（五栋单体建筑）、施工配合和技术要求复杂、施工质量要求高等，具体体现在以下几点：

1、工程量大、配合面广

由于本工程的安装工程量大、工期比较紧凑，所以常常发生土建、装修及机电安装同期施工的现象，出现大面积、多专业、多人数同时进行施工的场面。针对此种状况，我们在做好详尽而周密的施工计划和组织安排的同时组织足够的人力与物力，并且认真做好内部统筹，积极加强外部协调，为确保工程顺利实施奠定了坚实的基础，同时建立日工作例会制度，及时解决施工配合问题。

2、技术要求高、交叉作业多

本工程在施工过程中多次出现大面积、多人员同时赶工、交叉施工，在抢抓工期、确保安全的前提下，针对不同的施工作业面，面对交错复杂的各种专业管道、数目众多的设备，机电项目部施工管理人员深入现场实地查看，尽量做到了布局美观、走向合理。

3、施工作业分散

项目部配备项目经理、副经理和总工各1名，进行总体项目的管理，同时配备10名施工员，每个单体派两名进行单体施工管理，同时尽量交叉开每栋单体的水电专业进度，以充分利用项目施工人员。

4、“三边”工程、反复修改

本工程是一个典型的边设计、边施工、边修改的“三边”工程。业主在建设过程中不断提出的新要求，尤其是在装修效果上反复修改、调整，使得机电工程很多时候只好一边安装一边等图一边拆改。这样繁复的工作，造成了材料计划和施工统筹在不同时期和一定程度上的失调，增加了机电工程设计与施工的难度，还给施工配合带来很大的影响。为此，施工单位与建设单位负责装修设计的工程技术人员进行交流、沟通，在收到建设单位装修设计修改图的第一时间内进行机电安装工程的设计调整，同时抓紧配合装修的工作，充分协调好工序的衔接过程，抢时间、争进度、保质量、保安全，力争在最短的时间内为工程的顺利开展创造有利条件。

三、施工组织实施情况

接到安装施工任务后，机电施工单位立即组建了项目经理部，并组织专业技术人员熟悉图纸，做好施工技术准备；同时，各职能部门(工程部、材料部、后勤保障部)马上落实劳动力、机具、设备、材料、后勤物资的供应安排。项目经理部随即同业主、监理一起，尽快进行施工场地的接收，并派人布置临电、临设，在工程开始前按安全、实用的原则搞好施工平面布置，以便施工生产工人一进场就能展开施工。

施工前组织有关班组进行安全及技术交底，对施工使用的材料按照规范进行材料检验，合格后方允许进场使用。

在整个安装施工过程中，机电施工单位都是按照工地的施工计划有序施工，严格进行施工节点的控制，较好地完成了工程设计和合同约定的各项内容。

四、安装工程主要内容

本工程的机电设备安装工程主要包括以下内容：

1、 给排水及采暖系统

给排水系统包括：给水系统、热水系统、排水系统。完成的主要工程量有：钢管、PVC管、PP-R管等管道敷设近2万米，阀门安装1300多套；水表安装60多组；泵类等设备安装20多台；网架、支架制作安装50余吨。

2 、空调及通风系统

空调通风系统包括空调系统和通风及消防排烟系统。完成的主要工程量有：3台离心冷水机组安装及调试1台；水泵、风机盘管、风柜等设备安装、调试300多台；各种阀门安装近3000套；钢管敷设6000多米；支（网）架制作安装近30吨。

五、工程质量

天津滨海服务外包产业园机电安装工程达到了设计要求和国家规范，质量符合国家标准。

六、安全文明和施工体会

本工程在整个施工过程中，项目经理部始终把安全、文明工作放在重要的位置来抓紧、抓实。在施工过程中，加强现场施工安全管理工作，落实贯彻执行施工技术安全操作规程及有关规定，签定施工安全责任制，健全施工班前活动，完善安全交底工作；发现隐患及时整改，严格实行公司的工地安全评分检查制度，工程由始至终未发生过安全事故，实现了“五无”施工；及时整理安全资料，经公司安监部门审核符合规定，单位工程安全评估定为合格。

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一、工程项目施工阶段跟踪审计管理的重点内容

1.材料和设备采购审计。材料和设备占工程项目造价的比重较大，加强材料和设备采购审计，能够有效控制工程造价，提高投资效益。审计步骤如下：

1.1关注采购种类。审计人员应当对工程造价中单价较高及占总造价比重较大的材料及设备种类予以关注，并重点对采购环节及价格等内容进行审查。

1.2审查选择程序。审计人员应对材料、设备的采购方式及程序进行审查，看是否与规定要求相符，采用的是招投标方式还是竞争性谈判方式。

1.3调查供应情况。审计人员应当审查相关责任单位是否对供应商的资质及材料和设备价格进行考察，并调查实际供应的材料、设备是否与考察情况相符。

1.4审查采购价格。审计人员应当对控制价中主要材料、设备的价格进行审查，并对工程暂估价及施工过程变更价格的确定进行重点关注，看采用的是主管部门的信息价，还是采取了市场考察和询价的方式。

1.5审查手续。审计人员应当对采购手续进行审查，看其是否完备，有无相关责任人的签字或盖章，对于采购手续不完备的，不得作为审计结算依据。

1.6审查到货情况。审计人员应当审查责任单位是否对到场的材料、设备进行严格把关，数量、质量与合同约定是否相符，若是发现不符的情况，则要及时提出相关的审计意见，并督促责任单位加大对到货的监管力度。

2.工程进度款审计。在工程项目施工阶段，通过对工程进度款拨付的控制，能够提高资金的使用效率，因此，应当加强对工程进度款的审计。审计步骤如下：审计人员应当审核工程进度款申报表，对工程量进行核定，并将综合单价、税金等与施工单位的投标报价进行对比，同时对签订记录的真实性及合法性进行审查，及时发现其中存在的问题，出具审计结果；审计部门或是委托的工程造价咨询单位应对审计结果出具相关的审核意见，并提出工程进度款的支付建议。需要注意是，审计人员在对工程量进行核定时应遵循实事求是的原则，并亲自到施工现场查看工程量是否与实际施工进度相符，这有助于防止工程尚未完工进度款超额的情况发生。

3.工程变更签证审计。建设周期长、影响施工的因素多是工程项目较为突出的特点，在这一前提下，不可避免地会发生现场签证。由于现场签证涉及的范围较广，加之人为因素较多，从而增大了管理难度，这对工程造价的有效控制造成了一定影响。为此，应当加强工程变更签证审计，达到控制造价降低投资的目的。审计步骤如下：

3.1掌握相关资料。审计人员应当对招投标文件、设计图纸、合同以及施工组织设计等资料予以熟悉，并对施工范围、内容进行全面了解，清楚容易出现变更的环节，及时发现随意变更及变更减少部分不签证的情况。

3.2审查变更审批程序。审计人员应当对变更的审批程序是否与规定要求相符进行审查，并特别注意一些重大变更是否经过审批。同时还要对变更签证的合理性进行审查，通过分析变更的原因及所要达到的目的，确定变更是否合理。对施工单位提出的实际意义不大且会导致造价增大的变更，应当进行重点审核，如果变更不合理，应予以否定，且不计入结算当中。

3.3把握签证原则。对签证进行审计时，审计人员应当把握签量不签消耗、签量不签价、签单价不签总价的原则。

3.4准确记录签证现场情况。审计人员可以采用多种不同的形式对施工现场人力、材料、机械设备的投入情况进行记录，如现场测量、摄像、图片等等，从而为计算签证的工程造价提供可靠依据，有助于争议的解决。

3.5关注材料价格的变化。在审计过程中，审计人员应当对施工材料市场价格的变化情况进行关注，看合同约定中哪些材料需要办理签证，及时发现材料降价施工单位未办理签证的情况督促建设单位尽快办理签证。

4.索赔审计。在工程项目施工阶段，审计人员应当做好索赔审计，具体审计过程中，要对索赔事件的记录进行审核，看是否详实、准确，提供的索赔材料是否合规合法、真实可靠，签字手续是否齐全、完备；对索赔工程款的计算依据进行审查，看其是否充分，清单的执行日期是否正确；应对反索赔文件的办理加以关注，如拖延工期影响其他施工单位进场、安装设备及验收等等。对承包商索赔计算的正确性进行审查，可分为两个步骤，一是对索赔事项的成立条件进行判定，索赔成立应当同时满足如下条件：根据合同规定不应当由承包商承担的风险、非承包商过失导致的费用增加或工期延误。二是对承包商的索赔计算进行核查，审计人员可以按照索赔事件的情况及相关证明材料，对具体责任进行划分，在此基础上对索赔及进行准确计算。

二、工程项目施工阶段跟踪审计管理的保障措施

1.明确审计定位。在施工阶段的投资审计中，审计人员要明确自身所处位置，始终保持审计的独立性，客观、公正地开展审计工作。审计人员既要重点关注工程投资方面的审计，又要动态监督工程各个阶段的运作，并及时提出合理的审计建议，帮助参建各方强化资金管理。为避免审计工作流于形式，审计人员要深入到施工现场，全面了解工程实际情况，确保审计结果与实际情况相符。

2.建立联席会议制度。在工程项目施工阶段，应定期召开联席会议，由监理单位、设计单位、施工单位、建设单位、审计部门的相关人员参加会议，审计人员要在会议上通报审计中发现的问题，让各单位共同分析研究，找出产生问题的原因，并制定整改方案，及时消除投资失控的隐患。通过建立联席会议制度，促使参建各方强化协作意识，确保工程项目在投资预算内保质保量完工。

3.建立现场巡查机制。审计人员要经常到施工现场中进行巡查，实时了解工程变更、技术工艺、隐蔽工程、工程物资等方面的第一手资料，扎实掌握工程计量规则及相关费用的测算方法，做好数据记录，为开展施工全过程跟踪审计奠定基础。此外，审计人员要在现场巡查中把握好尺度，不能越权管理，要坚持“监督把关为主、参与管理为辅”的原则开展工作。

4.建立审计评价体系。工程项目要结合施工阶段投资审计工作要求和具体开展情况，建立起审计评价指标体系，通过构建数学模型，综合采取定性与定量分析方法对施工阶段的投资审计工作进行评价。审计评价指标体系可包括以下四个一级指标：一是审计计划，下设五项二级指标，具体为被审单位了解程度、实施审计计划的及时性、审计计划编制的科学性、审计工作安排的合理性以及审计重点的合理性；二是现场审计，下设三项二级指标，具体为内控风险检查、具体业务检查以及审计证据充分性和适当性；三是审计成果，下设两项二级指标，具体为发现问题的数量、发现问题的质量；四是审计报告，下设三项二级指标，具体为审计报告内容的完整性、提交的及时性以及报告表述的准确性。通过对施工阶段投资审计工作进行评价，从而提高内部审计工作效率和质量。

三、结语

总而言之，施工阶段是工程投资控制的重要阶段，在这一阶段中应当强化投资审计管理，从材料设备采购、进度款控制、工程变更签证、索赔管理等关键环节入手，强化审计监督工作，杜绝资金浪费现象，将工程实际支出额控制在投资目标值的范围内，从而提高工程投资效益，实现工程投资目标。

参考文献：

[1]罗家伦.基于建设方的工程项目全过程跟踪审计控制研究[D].西南大学.2012.

[2]周和生.关于建设项目实施全过程跟踪审计的探讨[J].工业审计与会计,2012(3):127-128.

[3]蔡素华,吕金宝.建设项目全过程跟踪审计模式之探讨[J].审计与理财,2013(11):123-124.

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由于我公司是通过了质量环境安全“三标”一体认证的企业，根据公司程序文件的具体要求，我项目部制定了创市优良工程的项目质量管理目标。同时依据工程施工的十二个工序，对施工过程中存在的危险源和环境因素进行了识别。共辨识出140个危险源点和43个环境因素，通过风险评价我们认为本项目存在重大危险源有五个：它们是交通安全、施工用电、管线保护、高处坠落、坍塌；主要环境因素四个：即噪音超标、扬尘、道路污染和施工用水排放污染，这为项目部确定管理重点和制定管理措施提供了依据。

二、认真编制安全环境管理方案

根据公司“安全施工，遵规守法，实现环境安全承诺；预防污染，持续改进，构建绿色优质工程；计划严谨，服务优良，力求超越顾客需求”的质量环境安全方针，针对评价出的五个重大危险源和四个主要环境因素，从五个方面制定科学规范的安全环境管理方案。

1、把确保施工地段交通安全和通畅作为安全文明施工的首要任务来抓。项目部质量环境安全领导小组根据施工区域地处交通主干道、交通流量大的实际，经现场踏勘，决定采用封闭施工。根据武汉市政质量监督站相关文件精神，我们选用了符合要求的半透明彩钢板围档牌，并在施工道路路口、交叉口、人行道等多处设置符合要求的安全交通警示标志。随着施工作业面的逐步扩大和延伸，迎宾大道和友谊大道交汇处的四个行人安全岛即将被拆除，横穿友谊大道的行人将失去原有的安全保护。为此，我项目部临时在人行道与车行道之间设置了高度为900mm“A”型围档牌。这样一来，不仅创造了良好的施工环境，而且维护了正常的交通秩序，还保障了行人的通行安全。

2、注重地下管线的保护工作。为克服施工区域地下管线网非常复杂等困难，避免稍有疏忽造成火灾、爆炸、触电、通讯中断等重大事故，对管线网进行专项保护。一是施工前项目部着重对施工图纸进行研究，对交底的地质地貌、水文资料进行仔细分析、走访调查，并采用科技手段，初步探明地下管线网的具体空间坐标位置。针对不同类型的地下管线网，制定相应的施工方案以及相应的技术措施、管理方案和应急预案。二是在施工控制过程中，采用以雷达探测技术为主、人工开挖探槽为辅的方法,进一步明确地下管线网的空间位置，同时请相关单位派专业技术人员到现场指导开挖施工和保护工作。在距离煤气管道、高压电缆、通讯光缆等障碍两侧1米范围内采用人工挖掘，做到凡遇有煤气管道、排水管道、电缆等障碍物时，作业现场严禁明火，车辆行人不得进入作业区。采用特殊方法将挖出的管线固定在槽钢上，防止管线因自承力不够发生断裂。

3、严防高处坠落和坍塌事故的发生。因施工区域的空间位置狭小，有的开挖处与车行道最窄处距离只有600㎜左右，为确保通行车辆的安全和沟槽内施工人员生命安全，杜绝坍塌事故的发生，对施工区域内的所有开挖处都采用宽度250㎜的槽钢支护、圆木支撑，共使用槽钢6700余米、圆木2500余米。同时还采取了6项防范措施：一是在临边洞口设置防护栏、警示标志、夜间设置警示灯。加强日常检查和维护，一旦发现有松动、断裂、损坏或脱落等现象，立即修理完善，并检查复核、确保修理完好。二是沟槽四周设置1.5m高护栏，设置一定数量临时上下施工梯，每次使用前，先检查其放置是否稳定，经确认后方才使用。沟槽施工严格按技术交底作业、支撑牢固并符合技术规范，经常检查土壁及支撑稳定情况，确保施工安全。三是将机械停在坚实的地基上。如基础承载力不够，则采取走道板等加固措施，禁止挖土机履带和运土汽车与基坑平行2m处停、驶，防止塌方翻车。四是严格按照施工组织设计要求堆放开挖出的土方，基坑外侧1.2米以内不得堆土，弃土堆置高度不得超过1.5米，以免地面超载引起土移、板桩位移或支撑破坏，并确保排水畅通。五是模板堆放高度不得超过1.6米，防止侧滑伤人。

4、严防扬尘和道路污染。用防雨布对挖出的泥土进行搭盖，避免产生扬尘；及时清扫场界内洒漏的泥土，并安排四名专职保洁人负责洒水和卫生保洁，天干时增加洒水的次数。施工场内时常有泥浆、渣土随雨水流入车行道和人行道，对此，我们采取在现场围档牌底部用砖砌500mm高的围档墙，同时规定每辆渣土运输车的装载不能超过规定，并要进行封闭运输，严禁将渣土洒漏在城区的路面上，对偶然发生的少量洒漏及时派人清扫，防止道路污染。

5、控制施工噪声超标。施工噪声的大小是周边居民最关心的问题，控制噪声的分贝值是我们企业对社会的承诺，如果控制不力、管理不善，则会引起相关方的投诉。所以对进场的设备特别是大型设备，进场前就进行了检修或保养，同时严格规定大型施工机具的作业时间，并经常对场界内的噪声进行监控，不合格的进行整改直至达标。

三、运行控制

根据环境安全管理方案和公司的各项管理制度，把规范施工、加强管理和检查贯彻执行情况作为管理工作的重点，努力实现“四无一杜绝（无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无重伤事故；无火灾事故；杜绝轻伤事故）、一创建（创建安全文明示范工地）”的环境安全管理目标。

1、建立质量环境安全管理体系和保障体系。将上至项目经理下至每一名员工、各职能部门都纳入管理的范畴，全体职工既是安全文明施工的管理者又是具体的执行人，真正做到了“纵向到底、横向到边”式的管理，营造了良好的质量环境安全管理氛围。

2、强化安全教育工作，使安全教育

贯穿项目施工和管理的全过程，做到常抓不懈、警钟长鸣，防患于未然。一是注重施工前对每一名员工的安全教育，所有员工必须经过安全知识考试合格后方可上岗。通过学习，使每一名员工都了解本项目的重大危险源和主要环境因素，使每一名员工都明确各自的工作职责及注意事项，消除员工麻痹大意的思想，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识。二是将经过监理审批的针对各工序编制的施工方案，逐级安全技术交底至每一名员工。特别是有重大危险源处，项目部在施工前都要召开专项会议，强调施工纪律和注意事项，切实实行“明确分工、责任到人、考核到人”的管理模式，使每一名现场管理人员都能做到根据规范和交底内容进行指导作业，从源头上杜绝事故的发生。三是用制度来约束员工、规范行为、推动工作。通过每周的各项环境安全专项检查和每天的环境安全巡查，对发现的隐患及时进行整改，将事故消除在萌芽状态。同时安排专职安全人员加强检查的力度，确保安全和文明施工管理。3、坚持“持续改进、认真整改”的原则，做到“整改事项定时、定人、定措施”。履行整改复检制，确保整改所需的资源，并结合整改结果实行处罚制度。

四、实施结果

在市政质量（安全）监督站20__年第三季度市政工程文明施工现场的评比活动中，被评为先进管理单位。

五、认识与体会

1、提高思想认识是前提。随着社会的发展和国家建筑行业的管理逐步进入规范化、法制化轨道，安全文明施工的条例、制度也成为建筑法规的重要内容，加上业主对安全文明施工的具体要求日趋严格和规范，因此，作为施工单位，只有在思想上充分认识到安全文明施工的重要性，把安全文明施工工作切实抓紧、抓好、抓出成效，才能在日益激烈的市场竞争中求生存、谋发展、创一流。

2、各单位及有关部门的重视、支持和帮助是有力保障。由于我们的各项工作从工程的准备阶段开始，就受到业主单位、监理单位、水务局、市质量安全监督站、电信、电力、军用通信、交管局等各单位和各部门的大力支持和鼎立相助，促进了工程施工任务的顺利完成。

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   一、大力宣传，营造氛围。

   广泛宣传精细化管理的重要意义，在项目部院内及工地醒目位置悬挂2-3条宣传项目精细化管理的横幅、标语；围绕项目精细化管理这个主题制作精细化管理宣传展板分别设置在施工现场和办公驻地；通过微信、QQ交流平台、集中会议等形式及时宣贯关于企业深化改革宣传片及PPT。项目部积极响应、迅速行动的氛围得到升华，全员精细化管理意识得到显著提高。

   二、高度重视，深入学习。

   高度重视项目精细化管理工作，为进一步加强工作的组织领导，成立由项目经理为组长的“全面推行工程项目精细化管理工作领导小组”和“项目管理委员会”，领导小组下设工作组，委员会下设办公室。及时传达转发集团公司、公司关于深入学习贯彻股份公司全面推行工程项目精细化管理有关会议及文件精神的通知；督促监督各部门开展自学，并组织开展精细化管理PPT宣讲，学习有记录、有成果、有资料；按照集团公司及公司要求，2014年及2015年多次组织全员精细化管理培训考试，基本达到了全覆盖要求，培训考试有签到、有记录，并及时公布考试成绩。

   三、完善体系，明确责任。

   按照中国中铁管理要求，从新设立项目部组织机构，将原有“五部”设置调整为“六部两室”设置，对现有人员按照“定编定员”要求进行重新划分；根据办公室的工作职能和流程，按照“定岗、定责、定标准”的要求，对项目部各部门工作制度、岗位目标、岗位职责进行梳理和规范，修订完善了项目部管理办法，建立了各部门管理责任矩阵并制作上墙，签订了部门机构责任书及员工岗位责任书，量化分解各项工作，明确工作负责岗位，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从部门到个人都权责清晰、责任明确。

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1、引言

随着我国经济技术的发展，房地产建设也进入了一个高速发展的时代。各个城市出现了许多新建房地产工程项目，为城市人们的生活和工作带来了方便。但是，随着人们对居住环境的重视，这些工程项目的质量管理也成为人们普遍关注的问题。在进行房地产项目开发中，房地产项目施工界面管理时非常重要的一个方面，不仅影响着整个房地产工程的施工质量，还关系着房地产项目的成本控制。在房地产项目开发中，大量的协调、管理工作都集中在项目的施工界面上，项目管理工作者必须采取全局性的管理措施来加强施工界面管理，在保证房地产项目的质量和安全基础上，最大限度的节约建设资金，控制建设成本，为建设更好更优质的房地产项目而努力。

2、房地产项目施工界面与成本综合管理

在现代房地产项目施工中，施工界面与成本综合具有十分重要的意义。在进行房地产项目施工时，大量的协调管理工作都集中在界面上，测量、结构、给排水、电气、装饰装修等各专业施工的接口处的施工界面存在大量的管理工作，包括技术、经济、合同等多方面，因此，房地产项目管理者要积极的进行各个方面的施工界面管理，保证施工界面处的检验点和控制点的设置正常。另外，房地产项目施工界面的管理和项目成本控制是息息相关的，施工界面管理的好坏影响着项目成本的高低。在房地产项目施工中，施工界面管理不但可以保证工程项目的质量，还能很好的控制项目成本，为房地产开发商提供更好的监管手段。

2.1房地产项目施工管理

房地产项目施工界面管理主要存在与测量、结构、给排水、电气、装饰装修等各专业的接口处，在接口处按照施工程序和施工秩序进行相应的管理。房地产项目施工主要包括基础工程施工阶段和主体工程施工阶段。在基础工程施工阶段，建筑地基施工是整个建筑的基础，建筑物的质量、防震性和强度都是由地基决定的。在地基施工中，现场灌注桩和混凝土桩是常采用的地基施工技术。混凝土施工技术能很好的保证建筑质量，但是，施工单位在使用混凝土打桩时，要注意水泥的强度以及水灰比例会对混凝土的抗压性能产生一定的影响。施工单位要对混凝土的质量和用量要加强检测，合理控制水灰的比例，保证混凝土的质量达标。并且，房地产地基修建时，要注意与建筑装修和电气安装配合，比如基础型刚预埋、穿墙穿梁套管预埋、设备管线预埋等，要在施工时，设计人员和施工人员要进行积极沟通，为以后的装修和电气安装做好准备。另外，在进行房地产建筑主体结构施工阶段时，根据房地产项目的特点和要求，逐层做好建筑水电、装修以及结构的预埋预留工作，主体施工配合建筑安装工程的关键工序，不仅可以保证房地产工程的施工进度和施工质量，而且也可以保证后期建筑的装修和电气安装工程的质量和进度，所以，施工管理者要充分重视房地产项目主体施工与后期各项工程的安装的配合和协调。

2.2房地产项目成本管理

在进行房地产项目开发建设中，项目成本控制和管理是重中之重，只有控制好房地产工程的建设成本，才能为房地产开发者带来相应的经济利益，更好的实现房地产项目的社会利益。因此，在房地产项目开发中，严格的控制房地产项目的建筑成本和施工成本，更合理的制定相应的房地产开发项目成本管理，能够更好地进行房地产成本的综合管理。首先，房地产项目管理者要明确建设目标和建设标准，制定合理有效的建筑原材料采购计划，做好建筑预概算和建筑工程中采购预算，控制施工中的花费和成本。其次，房地产项目采购管理是整个房地产成本的重要组成部分，不仅关系到房地产项目的成本控制，还关系到房地产项目的安全和质量。项目工程管理者必须严格进行项目采购管理，争取通过正规合法的渠道采购到质优价廉的建筑原材料，只有保证原材料的质量和安全，才能保证建筑整体工程的质量安全。最后，房地产工程管理者要加强房地产施工中的人工成本和管理成本的管理，做好安全施工管理，选择工程施工技术强、基本素质好的施工队和施工人员进行建筑施工，并加强施工管理，在保证房地产工程项目安全和质量的基础上，尽量节约成产成本，严禁浪费和偷工减料的行为发生。房地产项目的成本管理对于房地产企业的经营管理有重要意义，项目管理者和负责人一定要做好房地产项目成本管理，为社会创造更好的社会效益。

3、房地产项目施工界面管理对成本的影响

目前，在我国房地产项目开发管理中，建设单位通常将主体结构封顶作为项目建设中的第一个施工进度控制节点，将室内装修、电气安装等工程作为施工进度的第二控制节点。在整个工程的成本控制而言，主体结构施工单位在主体施工阶段分包给不同的施工单位，这样就不容易进行项目管理，有些单位不按照施工设计图纸进行施工，甚至随意更改施工设计，导致施工方案和室内装修方案大相径庭，影响了室内电气安装和室内装饰装修工程的进度。这是房地产项目界面管理中存在风险性最大的问题之一，不但影响了房地产项目的室内装饰装修、水电暖安装等的施工进程，还浪费了大量材料，严重影响了房地产项目施工成本。在进行房地产项目施工时，设计图纸一定要按要求表示出相应的预埋预留工作，将装修所需和建筑施工结合起来，以免相互影响，浪费工期，影响成本。另外，在房地产工程项目施工是机电、装修、消防、景观绿化等不同专业的施工承包商在共同合作及基础上进行工作的。所以，施工单位要做好与这些不同工种之间的沟通协作，充分考虑到装饰装修、消防设施安装、景观绿化等的需要，施工管理者要做好不同专业的施工界面管理，协调各施工专业队伍进行有效合理的建设施工，保证房地产项目工程的进度和质量。首先，房地产项目管理者要加强各施工队伍的招标管理，选择实力强技术好有保障的专业队伍进行各专业的施工。其次，在进行施工管理中，要加强各施工队伍的施工管理，防止施工中扯皮现象和推责现象的发生。再次，在房地产各个专业施工进行中，要合理控制成本，在保证施工质量和施工进度的同时，为企业盈利提供最大的可能。

4、结语

随着我国经济的发展和城市化进程的加快，房地产项目开发已经成为城市经济最主要的组成部分。在房地产工程项目施工界面管理上，施工管理者要加强建筑主体施工、后期室内装饰装修以及房地产项目消防以及绿化设施施工队伍的协调管理，积极推进房地产项目的施工进程和各专业的有效合作，如果在建设中，各专业之间合作施工出现问题的话，必然影响着房地产项目的安全和质量，还影响着房地产项目的成本控制。合理有效的加强房地产项目施工界面管理和成本管理，才能更好的发挥房地产项目的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]田昊.建筑工程施工成本控制问题探讨[J].现代商贸工业.2011.（12）

[2]赵霖.房地产项目施工界面与成本总和管理[J].建设科技.2011.（19）

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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

企业想要获得良好的经济效益，就要保证经济的健康运作，保证工程质量，因此，必须以管理为中心，把持续发展作为工程建筑的主题。施工管理是针对具体建筑项目对其进行全程的管理，其中不仅包括施工前期的准备，项目施工过程跟踪，还包括竣工严格验收以及后期的回访保修等一系列工作。

一、施工中出现的诸多问题

参建一个建筑工程项目，涉及诸多企业的加入包括勘探土质、设计工程、监理工程和具体施工等等的企业，每个企业都有要完成每个项目的任务，在确保任务高水平的完成就必须对一下问题多多关注。

1、建筑施工现场

施工现场正是说明施工单位的管理水平，现场的“脏乱差”必然不会有优质的建筑，工程工艺常常是反复多变的，还包括一定的重复和长时间作业、施工材料的乱放乱弃，不考虑自然气候和自身资源的浪费，企业损失可想而知。另外，施工处理不当也会对周围环境有直接的影响，比如超大分贝的噪音和污水乱排等等扰乱人们日常生活。

2、建筑施工材料

一个工程从建筑开始，到结构构建，设备安装再到基础装饰，所用的建材品种数量诸多来源广泛，材料问题主要受三方面影响一是对材料供应的选择，一是材料入库的顺序和场地，另一就领用后的存放。施工材料的质量是建筑施工工程质量的基石，应用不合格材料，从源头上就犯致命性的错误，最终建筑工程的质量难以保证。

3、建筑后期施工

后期工程也是很重要的，工序繁杂，工期紧逼，工种杂多，劳动力投入大，机械作业集中，专业技术强等等，一到收尾工作，一些企业只顾最求经济利益最大化，忙于解决问题，忽略管理和监督，我们必须自始自终将组织技术管理和经济四个方面同时进行，保持统一，实现最终的目标，是后期工作锦上添花。

4、建筑施工队伍

人员是队伍的基础，是工程的基础组建不可缺失的一部分，工程的建成离不开人的作用，而施工队伍的好坏决定工程质量的优劣，不能充分利用人力资源，使员工文化素质和技术水平具有局限性，人员队伍合理不恰当，队伍领导管理势态处于低迷期，不利工程健康有序的稳步的发展。

5、建筑施工技术

建筑施工项目多，施工工艺复杂，作业工种的班组多每一工人的基础素质参差不齐，技术水平高低不一，施工管理人员技术准备不够充分，不熟悉施工工艺的程序，不理解工艺安排，不可预见的危险因素，影响工程质量，推迟进度，耗损资金的投入，另一，难以掌握新技术采用新材料，依旧走传统老旧工艺使拖慢工程进展延误工期，不能定时定量完成任务。

6、建筑施工资料管理

一个工程的管理除了上面的六个问题管理，还有一个资料管理，它是用数据说话，建筑项目具体管理书面化，保留材料的检验报告数据、筑建的图纸、工程变更的缘由报告和解决方案、工程量签单、实测记录单等等，也给后期的核对查找及日后工程改建留下依据，从中发现问题解决问题。

二、施工管理的具体举措

建筑施工管理本身就是一个复杂的管理过程，它涉及问题多方面，为了让施工进行顺利在规定时间内高质高量竣工，必须进行科学有效的施工管理。有以下一个方面:

1、建筑施工进度控制

为工程安排进度计划，根据施工的现场存在的因素，如开工前的基本准备，施工工艺的确定，各工种施工时间的协调和不同工种的交接; 合同签订的法律工期，督促计划进度的顺利进行，定期向上级领导汇报施工进展的情况，合理调配分包单位的人力资源; 根据实际情况检查执行的最后结果，对于出现技术上和组织上的偏差错误应及时纠正改过，确保工作管理到位

2、建筑施工质量管理

建筑项目质量管理势在必行，它能提高产品质量使各个项目有计划、有安排地协调管理。现代建筑向高端发展尤其是超大型建筑，这就会存在更多的错综复杂的关联，每一小小细节都决定着整个施工的质量问题，一旦出现质量问题是性命攸关的大事，在建筑施工全过程，必须组织各级单位，协调管理分工作业，建立完善的质量体系，针对关键环节把握其特点，保证建筑产品的质量。

3、建筑施工安全管理

提高安全施工水平，尽量减少安全事故发生，首先，重视安全，只要工作就应把安全放在首位，无论工作地点如何，无论建筑规模的大小，都不要忽视安全管理，安全工作就是施工单位和施工人员份内的职责，要高度重视安全的必要性; 其次，预防为主，在工程实施之前做好防护，任何事情的发生都会有先兆，控制事故不良发展苗头，把危害人们生产健康和造成企业经济损失的一切危险源扼杀在摇篮里，也就是所谓的安全第一防护为主，最后，提升安全管理水平，优化和完善安全管理制度，安全责任落实明确。

4、建筑施工成本控制

做好成本管理，使工程低耗高质竣工。成本就是完成一个建筑项目所消耗的资金费用，既然要控制成本就要全程控制，抓住对资金费用支出的每个步骤，严密计算费用指标，确认目的施工是否合理，自检资金流动方向和数量，成本控制要随着施工进展进行，监控和检查综合性管理，建立成本考核和奖惩制度，客观分析和审评各考核指标。

堵住“四个漏洞”，实行“六项制度”。即：堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制，杜绝项目资金沉淀和挪用。

5、建筑施工创新管理

工程要发展，那就要在实践中不断开拓创新，以适合先进生产力的发展和社会市场经济的需求，观念上创新是施工创新的关键所在，不断寻找符合施工管理现实模式内在需求的; 技术上创新是应用新机械、新技术、创造新颖的生产和管理经营方式，增加自我价值提升企业竞争力; 企业结构创新是在传统方式，合同分工制而且考虑全局利益，给企业带来新的发展生机。不管创新面有哪些，这些创新都应有机结合在一起共同创建新的且使用的管理施工办法

6、建筑施工信息化建设

采用现代先进技术搜集有用资源，用信息开拓市场，用信息创造利润，用信息网络资源，信息化建设不仅仅是建筑管理构建的起点，还提高企业知名度，增加企业竞争力，加快工程效率减少损耗，把信息化的建设融入到规划发展建设中，保证利润最大化又奠定了战略性基础。

三、总论

建筑项目施工管理不断创新，它对企业生存和发展中起着至关重要的作用。施工管理是企业发展的前提和保障，建筑企业想要持续发展就要对工程质量严格控制，合理有效施工才能保证以质量为命脉的建筑工程顺利竣工，细化管理工作，提高管理素质，应用可持续发展的管理技术使施工企业意识到施工管理的重要性，从而获得更多的经济效益、社会效益以及环境效益使其绿色健康施工，此目的意义深远。

参考文献

［1］杨炳城． 建筑施工管理创新问题研究 ［J］． 中国高新技术企业，2008，10．

［2］文 德 春． 关 于 建 筑 施 工 管 理 的 探 讨 ［J］． 科 技 信 息，2009，04．

［3］健晖，岳金桂． 工程项目风险管理及其在我国的发展 ［J］．甘肃农业，2006．

［4］谢振，崔峰吉，工程项目施工管理的创新 ［J］，中华建设，2008，05．

［5］孙洪力，于庆建． 基于三维建筑信息模型施工工程的系统管理实践 ［J］． 南方电网技术，2009，11．

篇（7）

【正文】

在县委政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，我局认真开展老牛湾国家地质公园各项业务工作，现将“十三五“期间重点项目开展情况总结如下：

一、公园概况

内蒙古清水河老牛湾国家地质公园位于清水河县老牛湾镇西南部，南连长城与山西偏关接壤、西隔黄河与准格尔旗相望，总面积25.34平方千米。特殊的地理位置、漫长的地质作用造就了公园高峡平湖、万壑奔流的壮美景色，发育了华北北缘最完整的一套古生代地层系统，真实地记录了距今5亿—2.5亿年的地质历史，形成集长城、黄河、峡谷、瀑布、古村于一体的地貌景观，属于国内罕见的多种地貌单元交汇的综合性地质公园。

二、十三五期间重点项目开展情况

（一）2013年度清水河老牛湾地质公园地质遗迹保护工程：上级下达资金200万元，共完成标识系统更新、主碑设计与建设、陈列馆更新与维护、公园科普读物编制与出版、公园信息系统建设5个大项，项目于2018年7月完成全部任务内容，于2018年9月20日通过上级专家组验收。

（二）2016年度清水河县老牛湾国家地质公园地质遗

迹保护与建设项目：上级下达资金219.13万元，用于地质公园标识系统建设、地质遗迹科普宣传、地质公园监控系统建设。项目于2017年6月10日完成，于2018年7月19日通过上级专家组验收。

（三）内蒙古清水河老牛湾国家地质公园博物馆建设项目：项目总投资为8217.39万元，建设用地58701平方米，总建筑面积6771.5平方米，分为展示区、办公区两部分，其中展示区面积3850平方米，依据功能划分为：清水河历史人文展厅、黄河民俗文化展厅、地质展示厅、临时展厅、3D科普影视厅、地质体验厅等，为整体二层局部三层的钢筋混凝土框剪结构。项目于2016年4月开工建设，目前已完成了博物馆主体结构工程以及附属工程的土方剥离，完成设计布展大纲编制，正在着手招投标工作。2020年底已完成投资2500余万元，支付工程款1362.5万元；2020年争取到内蒙古债券资金支持3000万元，目前缺口约5000万元。

（四）老牛湾国家地质公园地质遗迹保护利用设施建设项目：该项目总投资1242.2万元，其中申请国家发改委专项资金960万元（已到位），地方政府配套282.2万元。建设内容包括：（1）新建VR科普体验厅600m2（不包括设备）;（2）新建石板步道4.5Km（设计变更为2.5Km）;（3）新建停车场1600m2;（4）将公园门景区现有200m2房屋改建成管理用房；（5）改建景区内道路11.5Km（设计变更为10.5Km）；（6）生态环境美化、绿化工程6400m2。项目于2018年1月开工，截止到2020年底，截止到2020年9月，已完成约11公里的道路改造工程以及绿化、步道工程（大塔、牛腻塔两条道路由于冯老旅游公路施工阻断影响，各自连接线未打通），VR科普体验厅主体已完工，公园门景房屋改建工程、停车场拟变更设计，总共完成投资近800万元，支付工程款566.4万元。

三、建设项目存在的问题

（一）建设资金短缺。

（二）县级配套资金未到位，影响工程进展，连接线受冯老公路影响未完成。

篇（8）

总承包项目施工中的施工阶段工程造价的控制管理具有时间最长和最为繁杂的特点，工程造价控制者作为最关键部分，应常常进入施工现场，掌握并观察工程具体实施状况，现场内应初步估算工程量、针对费用项目编制，还应实施WBS编码，更要估算费用趋势，进而进行确切估算以及确定未可预见费，这些举措是进行整体项目造价控制的事前控制的重要依据。作为造价费用控制的基石，把实际工程量进行谨慎细心的统计是无比关键的环节，关系到整体建设项目施工造价控制计划的制定，因此，工程造价控制要准确核实工程量，规范现场签证制度。

一、积极审核施工组织设计及施工方案，并编制、控制项目进度计划

施工组织设计是由施工单位编制的项目建设的总体规划图。其中包含了对施工的各项具体活动的整体部署，所以，施工组织设计要经过严格的审查，恰当安排施工进度，严密监控项目关键工序，合理安排专业施工。更要积极采用新材料、新技术、新工艺，严格执行施工方案审批制度。施工方案只有获得批准，施工承包商才能进行施工。

总承包项目在每月都需要出1期建设项目月报，另外还要对下个月的工程投资及施工形象进度进行规划。建设项目月报有两个方面的内容：一方面是介绍工程项目内容，另一方面是介绍建设项目的投资完成状况，月报和工程投资施工形象进度计划编制的制定．可以帮助预测未来工程项目的资金使用状况，实施有效的进度控制，从而消除不必要的资金浪费，避免进度失控发生。在今后工程项目中，也能尽可能降低由于缺乏依据，轻率判断而造成的经济损失，使工程建设减少了盲目性，增加了计划性，充分发挥了现有资金的作用。因此，在进行建设项目时，严格执行工程投资及工程施工形象进度计划，进行有计划的资金投资使用，能够有效控制工程造价过度攀升，最大程度上节约投资成本，促进投资效益增长。

二、严格进行设备材料的采购管理，并审核工程进度预算

设备材料费往往达到了工程总造价的65％ 左右，设备、材料种类繁多，采购量大，不易管理。所以每个总包项目现场都要建立设备材料库，任命专人统一管理。每个项目采购前，费控人员必须掌握充足的信息，明了设备、材料的用度用量和投标报价。投标报价和采购时，要能够迅速准确地分析所需材料市场的价格趋势。重要的设备材料要组织尽量多的供应商进行招标，以便于货比三家，在质量、服务、价格方面有更大的选择空间，从中择优。材料设备进入施工现场时，要严格执行验收制度，审核数量和质量无误后才能进行签收。倘若有不符合要求的，必须坚决拒收。另外，在施工过程中，费控人员也要对材料使用情况进行监管，避免浪费，达到资源的最有效利用。

总包项目进度预算费用的编制方法是按月进行的，它以动态地方式反映出了费用的控制情况。每月的20日前由施工单位上报进度预算，每月上报工程量都需经过施工经理、专业监理工程师审核签字。当进行工程进度预算审核时，要审核工程量计算的准确性，定额或单价套用的合理性，材料、设备订购取价的恰当性。进行工程量的审查时，主要是确定预算工程量计算要遵守工程量计算规则，检查预算定额项目的划分，不能有错算、重算和漏算工程量的情况发生。要保证预算中列举的各分项工程预算单价都要跟预算定额的预算单价一致，其名称、规格、计量单位和包含的工程内容都要与与单位估价表的内容相符。对于换算的单价，首先要确认换算的分项工程是定额中允许换算的，其次检验换算是否正确。最后，是对补充定额和单位估价表的审查，补充定额的编制要符合编制原则，单位估价表计算要确保准确。

三、合理控制现场施工材料及工程变更

现场施工材料是通过工程造价人员制定的材料的消耗指标和领用材料指标来控制的。这些指标是以施工图和消耗定额为依据制定。各施工单位要根据自身工程量的实际情况来领取相应的材料，对于一些已经领取但实际上并未使用的材料，就需要及时的办理退库手续。同时，造价控制人员应及时准确的进行材料成本核算，对其进行有效的控制。

由于受到施工现场地质条件改变、材料需要代换等因素影响，或者是涉及设计变更、工程量增减、隐蔽工程等问题引起的工程变更，造价控制人员、业主、监理会同施工方共同测量确定，要严格核实在工程验收记录中分配的工作量，经各方确认无误后予以签证，若发现其中有不合规范，或者不合理的地方将不予签证。而对于项目中途发生的工程变更，要通过造价控制人员再次确认核实过工作量之后，计算工程变更产生的费用，然后进行签证，而且要详细收集、整理相关资料，确认哪一方为造成损失的责任方，积极做好索赔工作，才能尽量缩减损失，减少工程造价。

四、强化工程监理单位管理以及施工索赔管理

法律规定国家投资的工程建设项目必须实行监理制度，因此，监理工程师在施工管理系统中发挥着举足轻重的作用。监理单位除了利用有效的合同约束之外．更深层次还需要进行制度的管理。要实际深入现场，实地审查监理施工单位的工作情况以及各类报表，以便强化管理。

索赔是工程承包中频繁发生的事情，属于的正常现象范围。即在履行合同的过程中，对于那些并非自身的过错，应由对方承担责任而造成的实际损失向对方提出经济补偿和时间补偿要求的事件。导致索赔的因素是多种多样的：有施工现场条件、气候条件的影响还有合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误、因素的影响等。这些因素使工程承包中不可避免地出现了索赔。索赔的性质被定位为经济补偿行为，而非惩罚。在国内外各种工程索赔实例中，最常见的其中之一就是施工索赔。这种索赔是承包商向业主提出的，为取得经济补偿或工期延长而提出的。它的主要特点在于：责任方为业主或其他非承包商；承包商在项目施工中付出了额外的费用或其它的损失；承包商通过合法途径和程序，运用谈判等手段来解决问题；承包商要求业主偿付其在施工中的费用损失或延长工期。

五、总承包项目管理费控制

在签订了总承包项目合同后，首先，根据工程特点和采购计划、施工组织设计，编制成 项目管理成本计划，对该项目管理成本进行成本预测，并将成本计划报费用控制部审验备案。然后，项目经理部根据计划成本，按项目管理成本制定出目标成本。最后，项目经理会同财务会计、设计经理、采购经理、施工经理以计划成本和目标成本为依据对管理成本实施控制。这就是总承包项目管理费控制程序。具体措施如下：

第一，要建立完善的制度。

第二，要抓好组织机构建设。

第三，要恰当安排工期。

第四，要有效控制费用开支。在确保项目人员的正常生活条件下，控制后勤保障费用，

第五，要加强交通工具的监管力度。

六、总结

总包项目施工阶段工程造价的控制管理是整体工程造价控制的关键阶段，所以，我们要经常对此进行经验总结和深入思考，这将对以后的工程造价控制管理有非常积极的现实意义。

参考文献

[1]高岩 工程总承包项目造价的优化控制[期刊论文]-炼油与化工2008,19(4)

篇（9）

关键词：群体工程；总体项目管理；界面划分

中图分类号：F29 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0039-02

1 群体工程总体项目管理与实务项目管理的关系

群体工程是指经过协调统一管理以便获取单独管理时无法取得的效益和控制的一组相互联系的项目。总体项目管理是指为了实现组织的战略目标和利益，而对群体工程项目进行的统一协调管理。上海世博会的总体项目管理团队主要提供策划支持或策划组织支持、设计协调与技术管理支持、投资控制和合同管理支持、工程发包与材料设备采购支持、项目施工现场技术服务。从中可以看出，总体项目管理主要是为了整合资源、提供难点重点技术支持、对群体项目进行总体控制。

实务项目管理，即常见意义上的项目管理。实务项目管理的主要内容是"三控三管一协调"，即质量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理、协调控制。

总体项目管理与实务项目管理都是以实现项目的目标控制与项目增值为目的。总体项目管理是以项目管理为核心，单个项目上进行日常性的项目管理，总体项目管理是对多个项目进行的总体控制和协调。总体项目管理工作侧重在整体上进行规划、控制和协调，指导各个项目的具体管理工作。

2房建群体工程总体项目管理与实务项目管理界面划分

2.1 房建群体工程的特点

以某片区房建群体工程为例，房建群体工程特点有：

（1）建筑面积大，分布范围广；

（2）投资大，工期紧；

（3）参建单位众多；

（4）技术复杂性不高，但是对统一性要求较高；

（5）民生工程，关注度较高。

2.2 房建群体工程总体项目管理与实务项目管理界面的划分

针对房建群体工程的特点，为提高效率，节约投资,设立总体项目管理工作小组。

2.2.1 总体项目管理的内容

总体项目管理按项目阶段划分，分为项目前期阶段总体控制、项目实施阶段总体控制两部分内容。

（1）项目前期阶段总体控制。

统一手续办理；统一设计标准；统一材料设备；统一招标；统一宣传；统一协调周边关系。

（2）项目实施阶段总体控制。

统一建筑做法；专项方案统一专家论证；统一材料标准；建立信息共享平台；统一宣传；统一协调周边关系。

2.2.2 总体项目管理与实务项目管理界面划分

（1）手续办理界面划分。

总体项目管理工作小组负责统一办理立项、建设用地规划许可证、建设项目备案及合同备案、建设工程规划许可证、施工图联合（规划、人防、消防、防雷、卫生、公用、园林、交警八部门）审查、施工图设计审查、施工图备案、建设质安监手续、市建委建档、建设工程施工许可证等前期工程建设手续。各项目管理单位协助总体项目管理工作小组的工作，并提供办理手续相关的各种资料。

（2）地质勘察及交桩工作界面划分。

①总体项目管理工作小组负责协调地质勘察单位的进场工作，各项目管理单位负责职责范围内地质勘察工作及成果管理。

②总体项目管理工作小组负责组织现场控制桩的布置及实施工作，并向各项目管理单位提供控制桩成果。

③各项目管理单位负责组织所使用控制桩的保护工作。

（3）设计界面划分。

①总体项目管理工作小组负责组织各项目管理，单位技术负责人及主要设计人员根据规划建筑方案，讨论确定房建及小区市政工程的施工图设计任务书及相关的建筑安装细部做法，按照确定的设计任务书及统一做法要求进行设计出图。

②总体项目管理工作小组负责督促施工图设计进度及组织各项目管理单位施工图接收工作。

③施工过程中的设计变更均由各项目管理单位接收，报总体项目管理工作小组备案。

④各项目管理单位组织管辖范围内的图纸会审，总体项目管理工作小组协调设计单位进行统一答复。

⑤施工过程中由施工或监理、项目管理单位提出的变更要求或工程洽商，均以书面形式逐级审签，由项目管理单位上报建设单位审批，经设计单位同意后出具相关变更。

⑥各项目管理单位认定有必要进行统一做法的变更要求，由项目管理单位提交给总体项目管理工作小组，总体项目管理工作小组组织有关单位根据工程进度、质量、投资等实际情况讨论确定后报建设单位审批，经设计单位同意出具相关变更。

（4）材料（设备）管理界面划分。

总体项目管理工作小组在设计阶段开始组织各项目管理单位编制材料（设备）标准，避免因设计人员思路不同、认识不同而设计采用不同的材料，出现同种户型不同材料标准的现象；在招标阶段，统一材料及设备的品牌、技术要求和质量标准，达到整个地块乃至整个片区材料品牌一致；对于总包单位自行采购的材料，特别是影响工程质量的材料进行统一技术要求和材料标准，包括品牌、规格、型号、价位等。

（5）招投标管理界面划分。

①材料招标：总体项目管理工作小组负责组织招标工作，制定招标文件，确定投标单位资格要求、材料标准及品牌；各项目管理单位负责提供材料的规格、数量、技术要求及进场时间，共同参与招投标工作。

②工程招标：总体项目管理工作小组负责组织招标工作（含建设单位确定的专项工程招标），制定招标文件，确定投标单位资质要求，提供招标所需的技术文件；各项目管理单位共同参与招投标工作。

（6）合同管理界面划分。

总体项目管理工作小组组织讨论并签订项目管理合同，组织讨论并提供相关合同范本；各项目管理单位负责组织签订本标段内相关合同及合同管理工作。

（7）专项方案统一论证。

降水方案、深基坑支护方案、沉降观测方案及深基坑边坡位移观测方案等，可由各片区根据地质情况，制定具有针对性的方案。总体项目管理工作小组负责统一汇总、分析和比对，将地质情况相同或相近的统一优化，选出相对较好的方案。统一组织、申报和专家论证，优中选优，选出造价低、安全性可靠的可行方案。这样既能减少评审费用、管理费用，又能节省评审时间。统一招标，确定价格。

（8）建立信息共享平台。

信息共享平台分为安置三区网络公共平台和安置三区信息管理系统两部分。

①信息共享平台服务器由总体项目管理工作小组提供。

②网络公共平台信息处理小组由总体项目管理工作小组负责，各项目管理单位人员共同组成，及时项目相关及项目关联信息。

③信息管理系统由总体项目管理工作小组负责，各项目管理单位共同参入，各参建单位权限参照系统操作说明书。

（9）统一宣传。

因该群体项目为民生工程，宣传成为工程建设必不可少的一部分。统一宣传包括统一宣传口号、统一接受媒体采访、统一形象标志、统一项目建设标准注释等方面，总体项目管理工作小组负责组织，各项目管理单位参与。

（10）统一协调。

①总体项目管理工作小组负责与当地政府及主管部门进行沟通、协调；负责组织协调与各专业管线公司进行对接。

②各项目管理单位负责组织协调本片区内相关事宜。

③统一协调市政工程与小区工程对接：总体项目管理工作小组负责组织协调大市政与小区市政的设计对接与施工对接；统一协调安置三区周边市政道路施工顺序，合理考虑永暂结合。

篇（10）

1.1 在FIDIC合同条款中，阐述D-B模式的是黄皮书《生产设备和设计-施工合同条件》（Condition of Contract for Plant and Design-Build），阐述EPC模式的是银皮书《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（Condition of Contract for EPC/Turnkey Projects）。该两种模式大致相近，其中最主要的差异在于承发包双方风险分担的方式不同。按17.3款的规定，雇主在D-B模式中比在EPC模式中多承担的风险为：

1.1.1 雇主使用或占用永久工程之任何部分，除非合同可能如此规定；

1.1.2 由雇主人员或雇主对其负责的其他人员提供的工程任何部分的设计（如果有）；

1.1.3 不可预见的，或不能合理预期一个有经验的承包商应已采取适当预防措施的任何自然力的作用。

1.2 正是因为承发包双方承担的风险不一样，FIDIC建议，有如下情况之一的，应采用D-B模式，不采用EPC模式：

1.2.1 如果投标人没有足够的时间或资料，以仔细研究和核查雇主要求，或进行他们的设计、风险评估和估算；

1.2.2 如果建设内容涉及相当数量的地下工程，或投标人未能调查的区域内的工程；

1.2.3 如果雇主要严密监督或控制承包商的工作，或要审核大部分施工图纸；

1.2.4 如果每次期中付款的款额要经职员或其他中间人确定。

1.3 另说明，D-B模式中雇主的风险与我们熟悉的FIDIC红皮书《施工合同条件》（Condition of Contract for Construction）是一样的。在此，如果仅从承发包双方承担的风险看，D-B模式更靠近C模式（施工承包）。

1.4 从本文1.1.3可以看出，FIDIC最主要的划分风险的原则（承包商承担风险的范围以一个有经验的承包商能否合理预见为限）在EPC模式中失效。进一步，结合银皮书中的4.12款和5.2款看，实际上，EPC模式要求承包商对项目的可行性研究负责，并承担由此而引起的风险。

2. 工程总承包企业的界定

2.1 指导意见对工程总承包的界定是：“指从事工程总承包的企业受业主的委托，按照合同约定对工程的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程的或若干阶段的承包”。该概念界定存在如下问题：

2.1.1 以工程总承包企业界定工程总承包，难免有概念循环之嫌。

2.1.2 全过程承包自然是工程总承包，若干阶段的承包就未必如此，比如，只承包勘察或设计或采购任务就很难被认定为总承包。

2.2 与总承包概念相对的是分承包。实际上，与FIDIC的银皮书、黄皮书和红皮书相对应的承包都是总承包，三者的共同点是承包方承包了施工。

2.3 建设项目展开的阶段一般为：计划、设计、施工、运转。（此处的计划主要指可行性研究，不包括勘察设计。）从此阶段划分看：

2.3.1 EPC模式承包的阶段包括计划、设计、施工；

2.3.2 D-B模式承包的阶段包括设计、施工；

2.3.3 本文1.3中的C模式（施工承包）仅包括施工。

2.4 应说明，总承包概念容易引起的误解是人们喜欢将之等同于建设全过程承包，指导意见亦未能完全避免该误解。若立足于建设全过程，则唯有EPC模式可堪称总承包；若立足于项目的全过程，即考虑2.3中项目的运转，则可能只有BOT及其派生模式可堪称总承包。

2.5 因此，工程总承包的概念宜界定为：承包方受业主委托，按合同约定对项目的诸阶段-计划、设计、施工、运转-之全过程或至少包括施工的若干阶段的承包。除此之外的其他承包可称为阶段或分项承包，但按承包的应有之义，只承担项目的可行性研究任务不应属于专项承包。

2.6 与2.5相应，工程总承包企业可界定为：具备相应资质，能对项目的诸阶段-计划、设计、施工、运转-之全过程或至少包括施工的若干阶段进行承包的企业。

2.7 2.5中对工程总承包的界定与指导意见有所不同，按指导意见，不包含施工的承包，比如设计-采购（E-P），也属于工程总承包之列。但是，这种不同不应该影响到工程总承包企业的界定（请参见本文4.2.2）。

3. 工程项目管理企业的界定

3.1 指导意见对工程项目管理的界定为：“指从事工程项目管理的企业受业主的委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务。” 该概念界定存在的问题如下：

3.1.1 与2.1.1相似的问题；

3.1.2 “代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务”，并不能与指导意见对总承包的界定区别开来，比如，承担项目的方案设计或初步设计任务（指导意见中的项目管理承包PMC），到底是工程项目管理还是总承包？

3.2 在指导意见中，工程项目管理与工程总承包应是相对的，即工程项目管理总是在代表业主对工程总承包（指导意见中的总承包）进行管理。如果我们不这样理解，按指导意见对工程项目管理的界定，则工程项目管理完全可以回到业主自营的时代。另外，指导意见已明确同一企业或有隶属关系或其他利害关系的两企业不可同时承担一个工程的项目管理和总承包，-这即说明，工程项目管理与工程总承包之所以相对，是要力求二者互补。

3.3 明确工程项目管理与工程总承包系相对互补的关系，则按本文2.5的界定，不论是工程总承包或是专项承包，都可需要项目管理的介入。但是，对于项目可行性研究，则可能构成例外，即，对于包括可行性研究的EPC模式，需项目管理的介入，应不会有过多的质疑，但对于只承担可行性研究的项目管理服务，是否需要另一项目管理企业介入项目管理，则是值得质疑的。

3.4 考虑到项目管理的目的是受托方代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制（按指导意见的陈述），而控制和管理最原初的依据即是可行性研究，因此，0对只承担可行性研究的项目管理服务，应不需要另一项目管理企业介入项目管理。-FIDIC在本文1.2.3中的建议也即是此理。

3.5 有鉴于此，工程项目管理宜界定为：受托方受业主的委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的总承包或专项承包进行管理并提供相应的服务。

3.6 与3.5相应，工程项目管理企业可界定为：具备相应资质，可对工程项目的总承包或专项承包进行管理并提供相应服务（包括承担工程项目的可行性研究，以及做作为可行性研究之必要结果的方案设计或初步设计）的企业。

4. 二企业的比较及市场培育

4.1 对比以上分析，我们可以看出：

4.1.1 工程项目管理与工程总承包力求一种相对互补的关系；

4.1.2 工程总承包以施工为主导，工程项目管理以可行性研究为主导；

4.1.3 在总承包EPC模式中，工程总承包与工程项目管理在可行性研究方面可能会有所融合（后者对前者更多的是参与而非管理）。

4.2 4.1中的分析不是绝对的，但是，对于目的是要培育发展工程总承包企业与工程项目管理企业而言，以此界分工程总承包企业与工程项目管理企业应是适当的。理由如下：

4.2.1 不具备施工能力的工程总承包企业与不具备可行性研究能力的工程项目管理企业一样，都缺乏核心竞争能力。

4.2.2 工程总承包企业与工程项目管理企业在一个具体的项目上，可能只侧重一二方面任务的承揽，比如，工程总承包企业可能只进行设计-采购（E-P）承包，而工程项目管理企业可能也只承担设计和采购管理，但具体的承揽任务的方式不应该影响两企业的界定。在指导意见中，之所以会出现2.1.1和3.1.1中的循环，也是出于此种意识。

4.3 以我国目前的现状看，在项目的诸阶段-计划、设计、施工、运转-中，设计与施工都有实力较雄厚的企业来完成，但计划与运转环节则相对乏力。因此，

4.3.1 加强企业对项目可行性研究的能力几乎既是行业界所期，也是指导意见的一个侧重。在指导意见中，无论是项目管理服务（PM），还是项目管理承包（PMC），可行性研究都是其中的重要内容；而指导意见将EPC模式作为工程总承包的第一推荐，也无非是要强调可行性研究。人们易于将工程总承包等同于项目的全过程承包，更像是出于这种行业期待。但是，

4.3.2 以目前的情况，培育发展工程项目管理企业以加强企业的可行性研究能力为重点，应无可非议，但不宜急于以行政的力量将EPC模式作为培育发展工程总承包企业的重点，因为这里不仅涉及到一个资源配置的问题，同时，培育发展工程项目管理企业的可行性研究能力在一定程度上是与EPC模式相适应的工程总承包企业得以诞生的前奏。

4.3.3 涉及项目运转环节的总承包，比如BOT，只是在EPC模式的基础上再加一个融资问题（FIDIC出版其银皮书的目的之一就是要适用于BOT项目或类似投资模式下的设计采购施工合同），可与EPC模式的总承包一并考虑，并可以此藉市场需要来促进与EPC模式相适应的总承包企业的发展。

4.4 鉴于4.3的分析，工程总承包企业以培育发展适应D-B模式的总承包为宜，这可以通过勘察设计企业或施工企业的改造和重组，或通过二者的结合，得以便捷地实现。-在这一点上，指导意见是十分中肯的。但是，指导意见同时鼓励勘察、设计、施工企业发展与工程项目管理相应的能力，还需注意两点：

4.4.1 按指导意见，工程项目管理企业承接业务的最大范围是项目管理承包（PMC），因此，即便勘察设计或施工企业具备工程项目管理的能力，它们也更愿意承包设计或施工任务本身。另外，勘察设计或施工企业也不能界承包失败之后再承接工程项目管理业务，因为一般而言，后者发生在前者之前。

4.4.2 以4.3.2的分析，如果勘察设计或施工企业还没有发展成为与EPC模式相适应的工程总承包企业，则其在能否发展具备可行性研究能力方面可能会受到局限。如此，按4.2.1的分析，该企业在工程项目管理上必然缺乏核心竞争能力。

4.5 因此，培育发展工程项目管理企业，宜通过建筑业中的中介机构，比如咨询公司、监理公司等，经整合而完成。但值得强调的是，在此整合过程中吸收建筑师的加入应系十分必要。

4.6 应说明，指导意见的目的之一，是意欲通过建筑行业结构的调整，以使其更加适应市场发展的需要。本文从FIDIC合同条款中D-B模式与EPC模式风险分担的差异入手，分析界定工程总承包企业与工程项目管理企业，目的就是要廓清二企业在市场中的定位。但是，一种企业能否发展，还需具备制度层面上的发展空间。以本文对二企业的分析界定，届制度空间充分时，二者之间的相对互补关系即可组合成为国际上通行的各种工程管理和承包模式。