企业大排查大整治方案汇总十篇

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篇（1）

招商引资工作

（一）经济指标完成情况。自今年以来，到位资金项目25个，总投资54.5亿元，累计完成到位资金20.14亿元，占全年目标任务数26亿元的77%，同比增比25.8%。

（二）产业招商情况。根据产业大招商突破年相关要求，为进一步推进我区产业发展，及时制定实施方案，组建领导小组，成立了农业、大健康、文化旅游、大数据、厕所革命等5个产业招商专班。按照“旅游统揽、全域打造、全时延伸、实干升级”工作思路和“一产景观化、二产绿色化、三产特色化”的产业定位，对全区旅游产业链进行初步规划，绘制杜鹃花旅游产业链图谱，共编制产业链项目15个。今年以来，我区以举办“国际杜鹃花节”的契机，大力进行招商推介，强力推进产业链招商，截至目前，我区共接待考察企业120家，正在跟踪对接项目24个,有意向投资的在谈项目12个，党政主要领导带队赴北京开展外出招商引资活动1次，共拜访企业3家，成功签约项目1个；自行组织开展万亿项目千次对接活动50次，占全年任务数90次的55%。

（三）营商环境工作情况。

1、招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动工作情况。一是及时制定印发《百里杜鹃“大排查、大整改、大促进”专项行动工作方案》《百里杜鹃管理区招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动工作宣传方案》；二是对我区88个项目深入摸底排查，其中平台项目79个，自主签约项目9个，于3月底结束排查阶段，排查出问题18条，针对存在问题制定整改方案，不定时到企业进行调研，及时掌握企业建设动态信息；三是结合“回头看”活动要求，再次对项目进行排查，共查出问题24条，目前已整改20条，党政主要领导共召开整改工作专题会议4次，管委会分管领导召开整改专题会3次，对招商引资问题企业进行现场办公调研6次，制定印发了《百里杜鹃管理区招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动整改方案》，对应问题制定整改措施，抓好项目问题整改，预计整改工作7月底前全面完成，并筹备好专项行动总结大会。

2、营商环境专项整治行动工作情况。及时制定营商环境整治专项行动方案，并成立了以管委会分管领导任组长，区直各有关部门、各乡（管理区）主要负责人为成员的专项行动领导小组和工作推进专班，同时，制定了营商环境突出问题整治责任分解表和对照世界银行营商环境指数开展第三方评估反映问题整改清单，要求各级各有关部门对标对表，认真抓好工作落实以上制度建设，于5月23日，召开2018年百里杜鹃管理区优化营商环境暨优惠政策兑现大会，对已达到合同约定的企业进行优惠政策兑现，目前已兑现企业6家，共兑现资金9012.283万元，正在对已达到兑现条件的企业进行梳理，确保及时兑现政府承诺。现《百里杜鹃招商引资优惠政策》初稿已草拟完成，正在进行论证。

商务工作

社会消费品零售总额完成情况。完成社会销售品零售总额3.79亿元，增速11.4%，在全市排名第7。与2017年同期排名相比前进4位。完成批发业14741.4万元，增速10.74%，在全市排名第7；零售业45825.4万元，增速14.74%，在全市排名第7；住宿970.4万元，增速13.4%，在全市排名第8；餐饮业7374.5万元，增速15.3%，在全市排名第9。

二、存在的困难和问题

招商引资

（一）产业结构单一。只能围绕农业、旅游产业招商，对投资商的选择有一定局限性。且科技含量不高，体量不大，企业综合竞争力不强，缺乏能够起引领作用、有效促进上下游产业发展的大企业和大项目，没有形成产业网络，产业集群效益不明显。完成全年26亿元的到位资金任务难度大，现招商引资信息平台入库项目剩余报送资金为5.1亿元，已不能支撑完成到位资金任务。各乡（管理区）、部门不重视收集招商引资到位资金项目报送工作，无专门的业务人员，更换频繁，入库项目少且投资金额小。（二）三大专项行动整改迟缓。我区三大专项行动自开始以来，工作开展迅速，一直处于全市工作推进前列，自6月以来，剩余的4个问题，一直未得到整改，分别是：1.山地田园景区旅游项目的征地未完成、电未拆移、路未修（约3公里）、水利工程未完成。问题；2.百里杜鹃航鑫生态建材建设项目的土地招牌挂、拆迁问题；3.百里杜鹃现代生态循环农业示范园项目（万亩紫薇园）的土地进行景区开发补偿问题。

（三）项目推进难。现花海文化城在建项目有9个，虽都有序推进，其中有6项目存在建设手续办理过程缓慢，过程繁琐，导致项目手续办理跟不上施工进度，如万景地产、金地国都、四星级酒店及商贸中心、锦泰华庭、中科地产、黔宜国际花园；其中有3个项目规划方案待上城规委，如西南置业、花海酒店、天然气。

商务工作

社会消费品零售总额是由限上企业的营业额、增速和限下企业的经营情况按照一定的比例计算，由市统计局反馈各县区社会消费品零售总额的总值和增速。我区每月限上企业上报数据总体增速达35%以上，但因百里杜鹃目前无限下企业，只能参照周边县区的进行计算，导致百里杜鹃在季度上反馈社会销售品零售值时，社会销售品零售总量不大、增速偏低。

   百里杜鹃限上企业较少，目前仅有16家限上企业（其中批发业5家、零售业3家、住宿业5家、餐饮业3家）。

三、下步工作措施

（一）加大招商引资到位资金项目收集力度。围绕市级目标任务，对全区项目进行逐一排查，加大项目收集力度，做到围绕招商引资到位资金为中心，做到区内项目应统尽统，广泛收集项目资料及到位资金凭证，力争完成26亿元的到位资金任务。

（二）加大在建项目推进力度。项目推进专班加大推进力度，督促手续办理审批部门加快项目建设手续的办理，协调项目推进问题中存在的各方面问题，力争项目建设推进零障碍。

 （三）加强营商环境整治力度。继续强化统筹推进产业大招商突破年行动和营商环境集中整治工作，对营商环境突出问题整治责任分解表和对照世界银行营商环境指数开展第三方评估反映问题整改清单，要求各有关部门对标对表，按照时限整改完成，并进行问题清单销号，严格按照营商环境考核制度，对有关部门进行考核。

（四）招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动工作情况。在8月底前完成88个排查项目的整改阶段工作，将上报市级的24个问题项目整改完成，并按照实施方案要求，筹备专项行动总结大会。

篇（2）

深刻汲取区“11.5”商业大厦重大火灾和市居民住宅楼特大火灾事故教训，深入贯彻落实科学发展观和五中全会精神，严格贯彻落实11月18日市安全生产电视电话会议精神，切实转变消防工作方式，认真落实消防安全主体责任，构筑社会单位“防火墙”，加快社会单位“四个能力”建设，全面排查和消除火灾隐患，提高社会单位消防安全管理水平，有效防范和遏制较大以上特别是亡人和重特大火灾事故发生，为县域经济社会营造良好的消防环境。

二、组织机构

为加强对冬季防火暨“四大行动”工作的组织领导，专门成立工作领导小组，由县政府副县长颜正福任组长，县政府办联系副主任和县安监局、公安局、质监局、城乡建委、教委、旅游局、文广新局、工商局、环保局、卫生局、市政局等部门主要负责人任副组长，县防火委员会成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（在县公安消防大队），由县公安消防大队政委冉鑫兼任办公室主任，具体负责冬季防火暨“四大行动”工作的统筹、组织、协调等工作。

三、活动时间

从即日起至年3月31日，共分三个阶段:

（一）集中动员部署阶段：即日起至年12月5日。

（二）全面实施阶段：年12月6日至年3月20日。

（三）总结验收提高阶段：年3月21日至年3月31日。领导小组办公室将组织相关部门开展考核验收。

四、工作措施

（一）深入开展消防安全大宣教。各单位要精心组织，周密安排，以元旦、春节前后为重点时期，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力开展消防宣传教育，广泛动员全社会力量，积极参与，共同做好冬季消防安全工作。要不断完善和更新消防宣传形式和内容，加强公安消防机构与社会单位、新闻媒体间的协作配合，利用已建立的消防专版、专栏、专题节目搞好消防宣传；要深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，从社区居民、学校师生、企业员工、农村村民的不同特点和实际情况出发，采取喜闻乐见的形式，大力开展消防宣传活动，增强社会各界消防意识，提高自防自救能力；要加大消防队站向社会开放力度，增加开放频率，延长开放时间，增强针对性、趣味性，吸引人民群众学习更多的消防知识；要加强对重点单位消防安全责任人、消防安全管理人和重点工种、自动消防设施操作人员的消防安全培训，确保相关人员掌握火灾预防、初起火灾扑救、火场疏散和逃生常识，提高自防自救能力；县新闻媒体要加大宣传力度，县电视台要每天定时播放典型火灾案例或消防公益广告，酉阳报要设置消防宣传专栏，每周刊播冬季防火暨“四大行动”有关新闻稿件。

（二）扎实开展火灾隐患大排查。各单位要针对我县冬季火灾规律和特点，落实消防安全措施，迅速组织开展消防安全大排查，努力提高排查整治效率，最大限度地减少火灾隐患，最大程度地化解火灾风险。

一是重点加强高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆场所火灾隐患的排查，主要排查以下主要内容：

1.建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；

2.建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；

3.单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；

4.建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；

5.电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；

6.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；

7.是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；

8.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；

9.生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；

10.是否确定消防安全管理人；

11.是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；

12.是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。

二是重点对在建工程施工工地进行排查，主要排查以下内容：

1.是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案，施工用电线路管理是否规范，施工作业面的可燃物是否及时消除；

2.明火作业时，是否有相应的消防安全防护措施，从业人员是否取得有关职业资格；是否进行内部动火审批；是否派专人在现场监护；

3.是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材是否配备并完好有效；

4.消防车通道是否被占用、堵塞、封闭，防火间距是否被占用；

5.是否组织员工消防安全教育培训和消防演练，员工是否达到“一懂三会”要求（即：懂本场所火灾危险性、会报警、会灭火、会逃生）；

6.是否在未竣工的建筑内设置员工集体宿舍，员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气行为；

7.外墙保温材料防火性能是否符合有关消防技术标准要求（民用建筑外保温材料的燃烧性能不应低于B2级，建筑高度大于等于100m的住宅建筑和建筑高度大于等于50m的其他民用建筑，应采用燃烧性能A级的保温材料；采用B1或B2级保温材料的建筑，应按规定的分层设置水平防火隔离带）；

8.在建工程装饰装修材料是否符合国家规范的要求。

三是对“三合一”场所开展火灾隐患整治。领导小组办公室要组织公安、工商、国土、规划、建设、城管、安监等相关部门力量，组成综合整治工作组，严格按照公共安全行业标准《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》（GA703-2007），结合全市“三合一”场所专项整治工作要求，深入开展我县“三合一”场所火灾隐患排查整治活动，切实摸清我县“三合一”场所消防安全情况底数，逐一督促落实整改方案和各项防范措施。

四是对火灾多发易发场所进行重点排查。针对冬季火灾发生的规律和特点，按照“属地为主，条块结合”和“谁主管，谁负责”的原则，认真组织开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患。各责任主体单位要将宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所、劳动密集型场企业、易燃易爆单位和车站、人员密集棚户区、进城务工人员居住地以及中小学校（幼儿园）、小医院、小商场、小旅馆、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业等“九小场所”作为排查的重点，着力解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。

五是对大型活动、重要会议场所等进行重点排查。在元旦、春节等各类节日，各部门要组织力量，加强对庆典活动、群众集会和重要会议场所的消防安全保卫工作，做到提前参与，依法检查，严格审批，确保安全；对不具备举办条件的，要采取果断措施，责令停止举办，确保万无一失。

六是对农村火灾形势进行排查。各乡镇政府和村民委员会要充分发挥主导作用，制定防火公约，深入发动群众，建立多户联防等村民自我管理机制，开展治安和防火巡查，实行群防群治。要结合农村实际，针对农村柴草垛、城乡结合部易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点，切实加强柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等消防安全隐患的治理，加强对易燃易爆化学物品场所和农村集体、个体、私营企业的消防安全管理。要做好农村消防宣传教育工作，倡导科学的生产方式和生活习俗，指导农民安全用火、用电、用油、用气，落实对老、弱、病、残等弱势人员的看护责任，提高群众消防安全意识和自防自救能力。要发展壮大消防志愿队伍，加强对消防力量的培训、管理，提高农村火灾预防能力。

（三）强力开展大整治大执法。坚决执行“七个一律”的铁腕措施，凡新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所存在影响逃生和灭火救援的障碍物，一律予以拆除。

相关职能部门在检查中，要严格落实“三禁止、四强化、六必须”措施。“三禁止”，即：一是禁止埋压、圈占、遮挡消火栓，占用防火间距；二是禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；三是禁止违章动火、违章吸烟和违规操作。“四强化”，即：一是强化消防器材和设施的配置；二是强化施工现场管理职责的落实；三是强化消防知识和自救逃生技能的提升；四是强化建筑外墙保温及装饰材料防火规定的执行。“六必须”，即：实施动火作业前，必须将居民临时迁移出建筑物；实施电焊、气焊等明火作业时，必须履行单位内部动火审批手续、必须清除现场及周边的可燃物、必须落实专人实施现场监护、必须配置消防器材进行现场保护、必须做到电气焊操作人员持证上岗。

（四）加强执勤备战工作。县公安消防大队要加大消防器材和装备建设力度，储备足够数量的灭火剂，协调解决和修缮市政公共消火栓，确保一旦发生火灾事故，最大限度地发挥作用；要紧密结合冬季火灾多发生在夜间和发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡等规律和特点，立足于“灭大火、打恶仗”，坚持“预防为主和科学施救”的指导思想，强化“六熟悉”和技战术训练，修订完善灭火救援预案，大力开展实战演练，认真维护保养车辆器材，备足灭火物资，从思想上、组织上、物质上、装备上、训练上、预案上做好灭火救援的各项准备，做到一旦发生火灾，反应快速，指挥科学，处置有效，最大限度地减少火灾损失和危害。

五、有关要求

（一）落实责任。各乡镇政府和县府各部门、有关单位要站在贯彻落实科学发展观、推进“平安酉阳”建设的高度，切实把冬季防火和消防安全大宣教、大排查、大整治、大执法“四大行动”摆上重要的议事日程，严格实行主要领导负总责，分管领导和主管部门“一岗双责”制，严格落实安全监管责任追究制。认真制订本乡镇、本部门和本单位的工作实施方案，细化工作措施，分解工作责任，开展拉网式检查。县政府有关部门要将冬季防火暨“四大行动”工作纳入安全生产、“平安酉阳”建设和构筑“防火墙”工程的考核内容，进行考核。

篇（3）

尊敬的*局长，各位领导、同志们：

根据会议安排，现就****区生态环境工作作如下简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、主要工作开展情况

（一）狠抓大气污染防治。我们将大气污染防治作为今年各项工作的重中之重，以“再不能等”的紧迫感、以“为民负责”的责任感，全面加强大气污染防治工作。一是认真查找问题。在原来已经进行分析的基础上，邀请省生态环境厅大气处、省环科院相关专家对****区大气污染源把脉问诊；二是全面落实责任。制定大气污染防治攻坚行动总体方案，和工业、道路、工地等7个子方案，全面细化和明确了各地各部门的工作职责；三是完善体制机制。建立大气污染防治信息通报、综合督查、应急处置机制，每天通过工作群定时空气质量情况，发现数据异常时，通过电话、短信等方式告知相关部门、乡镇（街道）主要负责人，督促其立即整改，并将处置结果至工作群；四是加大督查问责。每天将督查情况在区政府大气污染防治警示栏上滚动显示，每周将督查情况以交办通知或督查通报形式下发至相关部门并报区级领导，对工作不到位造成严重影响的跟踪问责。目前已有  乡、  镇、交通运输局、交司等因渠华路维修保养不到位等原因，受到了不同程度的责任追究。

（二）狠抓水污染防治。一是抓好  河流域综合整治。对流域内部分沉积淤泥较多的河段进行清淤疏浚，通过绿化、硬化对河道岸线进行整治，进一步加快城乡雨污分流管网建设，大力开展  河综合整治项目包装。二是狠抓饮用水水源地保护。已对已有的集中式饮用水源地进行规范化建设，对   段集中式饮用水水源保护区进行科学划定，同时强化对饮用水源地的环保执法力度。三是大力实施农村生活污水治理。已完成****村、****村农村人居环境整治试范点污水处理设施建设工作。

（三）狠抓环境问题整改。一是强力推进中省环保督察问题整改。严格督促相关部门加快问题整改进度，截至目前，****区134个中省环保督察问题已完成整改116个、整改完成率86.57%，还有18个问题尚在整改之中。二是认真开展自查问题整改。牵头开展环境问题大排查大整治专项行动，截至目前，****区大排查大整治发现问题63个，已完成整改29个，整改完成率46.03%。

（四）狠抓政策支持。一是积极向上开展对接，为****区环境总量争取指标，特别是挥发性有机物（VOCs）指标，我区已上报的总量正等待认定；二是大力推进项目包装争取。目前****河综合整治项目已由省环科院编制初稿，总投资2.8亿元，现正在完善送审；三是主动与“三线一单”编制单位进行对接协调，经过多方努力，取得了较好成效。四是积极与省厅对接****煤矿入河排污口规范化设置的相关事宜，省厅同意****区可先开展论证前期工作，待省厅职能划转后及时予以接件审批。

（五）狠抓机关和队伍建设。一是自机构改革以来，我们顺利完成了分家和办公地点调整等工作，改善了办公环境。二是清退临聘人员，加强人事管理，进一步建立健全管理制度，激发职工干事创业热情，打造****环保铁军。三是为进一步加强机关党的建设，规范党员队伍教育管理，我们正向****区委争取设立机关党委。四是以“两转一提一抓”活动为抓手，狠抓党风廉政建设和机关作风建设。每月组织召法纪学习和警示教育会，邀请区纪委领导对我局党风廉政建设授课指导，针对典型案例认真剖析，强化全体干部职工的廉洁自律意识和遵纪守法观念，紧绷廉政思想神经，筑牢拒腐防变思想防线。

二、存在的主要问题

（一）大气污染防治工作形势依然严峻。受1月份重污染天气影响，上半年，****区达标152天，超标29天，达标率84.0%，较去年同期下降0.2%；主要污染物PM10平均浓度为82.8微克/立方米，较去年同期上升2.9%，PM2.5平均浓度为48.1微克/立方米，较去年同期上升6.4%。

（二）芦溪河流域污染治理工作任重道远。一是城区雨污分流管网建设进度相对缓慢，导致雨水进入污水管网，中信污水处理厂进水COD浓度低；二是由于****河流域沿线居民生活生产污水直排，流域监测断面水质未能全面达标；三是****污水处理厂生活污水处理能力不足，急需提升生活污水处理能力，而二期工程建设又迟迟未启动。

（三）环保督察问题整改进度滞后。一是****煤矿入河排污口规范化设置工作进度滞后；二是****污水处理厂尾水管网工程因多次流标，建设进度缓慢；三是****等辖区煤矿环境问题整治不彻底。

三、下一步工作打算

篇（4）

（二）狠抓重点企业培育。深入落实重点企业培育各项机制，切实帮助企业协调解决好生产经营中的困难和问题，力争今年全市销售收入超10亿元企业达到20家，超20亿元企业达到5家。

（三）强化工业经济运行分析和生产要素保障。一要及时跟踪监测工业经济走势，及早发现苗头性和趋势性问题，及时研究对策，保持工业经济平衡较快发展；二要着力解决企业发展资金短缺问题，力争签约项目资金实现新突破；三要加大煤、电、油、气、运等生产要素综合协调力度，特别是要落实好电力迎峰度夏方案，确保居民生活用电，确保重点项目和工业用电。

二、着力夯实农业农村基础

（一）抓好秋粮生产。一要切实加强秋田管理方面的技术培训、指导和服务，尽快把秋季各项补贴落实到户，争取全年粮食总产保持在50亿斤以上；二是继续深化与中国农业大学的合作，加快推进农业科技试验站建设，提高农业科技水平。

（二）做好防汛工作。认真落实各项防汛责任制，强化防汛值班工作，做好各项防汛准备，确保黄河安澜，确保内河安全度汛，防止城市内涝发生。

（三）加强农田水利基本建设。继续加大财政投入，大兴农田水利建设，加快引黄灌区工程建设和中小河流治理；大力发展节水灌溉，全面落实节水设备纳入农机补贴范围和节水灌溉贷款财政贴息政策；加快推进农业水利设施“油改电”工程，进一步扩大灌溉面积，提高农业生产效益。

（四）抓好新型农村社区建设。大力开展新农村建设县乡党政正职示范工程，确保年底前全面完成建设任务，使新农村“百村示范”工程真正起到带头示范作用。

三、加快推进新区建设

（一）加快启动区、铁路以南工业区和运粮河组团三大片区基础设施建设步伐，推进城际轨道交通（段）、黑岗口调蓄水库和东京大桥、金耀大桥、晋安大桥等一批重点工程建设，确保三期、四期基础设施及BT项目工程如期完工。

（二）积极推进职教园区、高中西校区、市中心医院、155医院等配套服务设施建设，增强新区吸纳能力。

（三）抓好香港爪哇大型综合购物广场、大河动漫城、开元金明池商业广场等项目建设，加快发展娱乐、休闲、酒店等第三产业。

（四）加快迁村并居步伐，闫砦、毛砦迁村并居工程要抓紧竣工验收，瞿家砦、野场年内要完成建设面积40万平方米，横堤铺、后胖、王府寨、斗门迁村并居工程要抓紧启动。

四、全力推进重点项目建设

（一）全面推进产业集聚区建设，年内完成产业集聚区基础设施投资70亿元以上，力争新建多层标准化厂房230万平方米，确保全市产业集聚区实施亿元以上工业项目110个以上，新区新开工5亿元以上项目5个以上。

（二）扎实开展重大项目百日推进活动，强力推进68个重大项目建设，着力解决阻碍项目推进过程中的重点、难点问题，掀起重大项目建设，确保9月底前完成投资190亿元，年底前完成投资249亿元。

（三）尽快筛选确定“1538工程”第二批重点项目，纳入目标管理，排出节点进度。新区要深入开展“项目建设提速年”活动，加快推进第一批集中开工的24个亿元以上重点项目建设，确保完成年度投资目标，近期要抓紧筹备第二批、第三批重点项目尽快开工，力争年内完成固定资产投资180亿元以上。

五、努力提升城市品位

（一）加强城市基础设施建设。西环路雨水泵站、金耀路西延、东区深陷点维修等已开工项目，要在保证质量的前提下，加快建设进度，按要求全面完成；新曹路年底前要完成拆迁任务；书店街街景综合整治工程要高标准、高质量进行整治，确保国庆节前整治完毕。

（二）突出抓好文化旅游业发展。要加快刘青霞故居保护开发，认真抓好周边环境综合整治，确保花会前对外开放。认真做好文化旅游推介工作，组织筹备好第29届花会，扩大影响力。

（三）提高城市精细化管理水平。按照数字化城市管理系统指挥手册的要求，进一步加大投入，落实责任，完善机制，大力开展环境综合整治专项行动，深入开展“三城联创”活动，着力营造优美和谐的城市环境。

六、大力开展招商引资

（一）认真谋划、精心组织好第29届花会各项招商活动，积极参加“2011河南省承接产业转移洽谈会”、“第十五届厦门投资贸易洽谈会”、“第六届中部投资贸易博览会”等重大招商引资活动，争取签约一批高质量项目。

（二）狠抓项目落地，对2010年签约的124个和今年1至6月份签约的24个亿元以上重大项目，要逐级落实项目分包责任，分类组织推进，争取签约项目早落地、早开工、早投产，提升全市招商引资实效。

七、持续保障和改善民生

全市保障性安居工程项目必须于8月底全部开工建设，确保年底完成总工程量的50％以上。

篇（5）

二、工作目标

农产品中高毒农药残留、生猪瘦肉精残留、水产品硝基呋喃类、孔雀石绿药物残留、生鲜乳三聚氰胺在全市抽检中合格率达100%；农产品生产基地、示范区、专业合作组织、农业生产企业、农产品批发市场全部纳入监管范围；加快无公害农产品、绿色、有机食品和地理标志农产品（简称“三品一标”）的发展，力争总量达到100个，到期三品复查换证率达到100%。蔬菜水果基地例行检测面达到80%。扎实开展农产品质量安全专项整治。进一步完善监管措施、落实工作责任，增强农产品质量监管长效机制建设。

三、主要措施

（一）加强产地环境保护管理。各镇乡、街道农业服务中心，委属各单位要按照农业部《农产品产地安全管理办法》的规定，做好生产地监督保护，加强对我区名优农产品和重点农产品生产基地的生态环境建设和保护，严格控制外来污染，减少农业自身污染，保证农产品的产地环境符合生产要求，禁止向农产品产地排放或倾到工业“三废”和其它有毒有害物质行为。同时摸清现有产地防污及影响情况，及时采取对策措施加以解决，为提高农产品质量安全打下良好基础。

（二）大力推进农业标准化生产。农业标准生产是保障农产品质量安全的一个基础条件和重要手段。要围绕我区特色优势产业，以提高农产品质量安全为基础，摸清各推广产业执行的标准情况，做好农业标准的可操作性转化工作，把标准简化成农民生产实际操作的小册子，一看就懂，一学就会的实用生产技术，使生产者尽快掌握。要通过现场会、科技赶场、走村串户、印发小册子等形式，加大培训推广生产技术规程。始终树立以抓技术推广指导就是抓标准生产的思想，自觉将标准生产运用到农业生产实际过程中。当前，我区农业标准化工作重点就是推广实施与国家、行业、地方标准配套的生产技术规程，实施的主体以农产品生产企业和专业合作组织及主要的生产基地、专业大户为主，通过示验示范、典型引导、重点扶持及项目实施，把生产技术规程和质量安全工作纳入标准化建设内容，带动农民标准化生产意识，推进全区农业标准化生产的进程。

（三）加快“三品一标”发展步伐。无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志（简称“三品一标”）是农业部门在农产品质量安全方面一个重要推动载体。今年，中央1号文件明确提出要积极发展三品，农业部对重庆市申请绿色食品和中绿华夏有机食品认证的企业在收费上给予优惠，市、区万元增收工程中明确对申请“三品一标”认证扶持，万州区对获得绿色食品、名牌农产品的产品给予补助，这系列政策措施为我区“三品一标”发展提供了难得的发展机遇。各镇乡街道要高度重视，进一步增强“三品”发展的责任感，把加快发展和扩大总量规模作为全区农产品质量安全的主攻方向，做好发展规划，摸清其资源优势、产业特色、质量安全状况，加强对当地农业资源、优势农产品生产、基地建设、农产品生产加工企业的调查，特别是对我区优质粮油、柑桔、蔬菜、草食牲畜、水产、茶叶、中药材、各类水果等农产品生产的专业合作组织、基地和企业，做好宣传服务，积极引导开展申报认定认证工作，扶持壮大一批“三品”产品，扩大我区农产品知名度。进一步加强对认证基地产品监管和营销促销，增强我区农产品市场竞争力。

（四）扎实开展专项整治活动。集中开展农产品质量安全专项整治活动，是解决目前农产品质量安全中存在的突出问题。区农委结合市农委和区政府农产品质量安全和食品安全整治的统一部署，提出了《关于印发年万州区农产品质量安全整治工作实施方案的通知》（万州农委〔〕37号），整治内容包括蔬菜产品、水果产品、茶叶产品、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、水产品、农资打假专项治理8个方面，活动目标、重点突出。各镇乡街道、委属各单位要按照整治方案要求，落实组织保障，建立专项整治工作机构，把各项整治任务落实到人、到企业、到专业合作组织，做到责任更明。强化工作衔接，配合全区开展的护农行动、种子执法年、农药监管年、大排查大整治大执法等专项行动，做到统筹考虑，有的放矢。探索长效机制，要明确农产品质量安全风险隐患的重点环节、重点产品和重点区域，研究落实重大风险监管责任，建立风险隐患管理档案，建立生产企业、专业合作组织产地准出管理，健全农产品质量安全应急处置措施，做到信息上报及时，情况反映迅速，突出整治活动时效，全面推进整治监管能力。

篇（6）

第一句话，我们较好地完成了县乡换届，进一步提升了县域发展思路。我们把抓好县乡换届作为首要政治任务，加强组织领导，坚持组织原则，严明换届纪律，圆满完成了县乡领导班子换届，整个换届过程风清气正，党代会换届风气测评满意度达98.89分，排在全市第二位。通过换届选举，我们不仅选出了新班子，还选出了好风气，选出了团结干事、务实创业的好氛围。特别是通过县九次党代会和县“两会”，我们把“田园”作为区域发展理念、发展路径、发展品牌写进党代会报告，提出了当前及今后一个时期“全面推进‘两区’建设、全力打造‘田园’”的战略任务，确定了“三个翻番、三个前列”的奋斗目标和“两区”建设“56789”核心指标，进一步提升了发展思路，明确了发展目标。换届工作完成后，我们迅速组织开展“五个第一”主题教育实践活动，把这项活动作为加强换届之后领导班子思想政治建设和推动工作落实的总平台、总载体、总抓手，各级领导干部带头深入基层调查研究，破解难题、推动工作、为民办事，形成了讲发展、讲干事、讲团结的浓厚氛围。从今天交流汇报情况看，各乡镇、部门都理出了年度工作要点，落实了今年的实事项目，各项工作抓得比较到位，有的已经取得成效，体现了求真务实、真抓实干的良好作风和精神状态。

第二句话，我们有效地克服了严峻复杂的宏观形势，实现了经济总体平稳运行，开局良好。总结一季度经济运行情况，可以概括为三句话，即“困难突出、运行趋稳、趋势向好”。首先是“困难突出”。年初以来，复杂严峻的宏观经济形势给我们带来很大困难。1-2月份，全县工业总产值同比仅增长1.8%，规上工业总产值只增长0.3%，工业用电量大幅下降49.2%，创出了近年工业发展的新低。在融资难、招工难、办证难以及外部市场疲软、原材料价格上涨、用工成本上升等多种困难挤压之下，企业生产经营困难显著增加。同时，农业生产、农民增收也面临持续低温多雨天气和物价持续上涨的多重挑战。其次是“运行趋稳”。面对困难，我们从2月份开始，迅速开展“进村入企办实事”活动，全面启动“项目攻坚年”活动，各级领导干部带头深入基层、企业、项目抓调研、办实事、解难题，较快扭转了经济发展的被动局面，运行态势逐步趋稳。1-3月份，全县工业总产值增长19.7%，规上工业总产值增长19.6%，增幅分别比1-2月份提高17.9个百分点和19.3个百分点。投资、消费、出口三驾马车保持并驾齐驱的良好态势，分别增长了25.6%、15.5%、31.6%，对促进经济平稳运行发挥了关键作用。12个重点新建项目开工6个，开工率达50%,这在近几年是最高的。特别是我们举办第五届中国茶商大会•银猴茶叶节、恢复县制30周年庆祝大会，吸引了全国各地茶叶界专家、茶商、媒体走进，帮助吆喝、销售茶叶，使茶产业在受低温多雨灾害性天气影响较为严重的情况下，保持了销售好、价格优、人气旺的良好势头，茶叶总产值增长14.2%，实现了稳产增收，促进了农业平稳发展。再次是“趋势向好”。1-3月份，固定资产投资、工业投资增幅都在逐月扩大，工业用电量降幅在逐月缩小，地方财政收入从1-2月份下降15.8%扭转为1-3月份增长10.0%，金融机构存贷款业务渐趋活跃，存贷比提高1个百分点。所有这些表明，虽然宏观经济形势仍然严峻，经济发展仍然面临很多困难，但运行态势已逐步趋稳，趋势逐步向好，实现了良好开局。

第三句话，我们扎实地开展矛盾纠纷大排查大调解，实现了全县大局的和谐稳定。一季度，全县维护社会稳定的任务相当繁重。我们既要应对宏观经济形势的不利影响，又要做好春节、全国“两会”、省“两会”、市党代会等重要节点的社会稳定工作，我们自身也处在县乡换届的敏感时期。面对繁重的任务，全县上下牢固树立“稳定是硬任务”的意识，深入开展“民情地图”促服务专项行动、“进村入企办实事”和领导干部大接访活动，加强社会治安综合治理，强化安全生产和食品药品安全监管，特别是各乡镇、部门和有关单位高度重视，深入开展矛盾纠纷大排查，千方百计化解矛盾纠纷，坚决落实稳控责任，社会稳定工作取得明显成效。不仅有效破解了一批难题，化解了一批矛盾，实现了总量稳步下降，矛盾纠纷化解率稳步提高，去市赴省进京上访量大幅下降75%以上，而且第一次在全国“两会”期间实现了零进京集体访、非正常访，确保了社会大局和谐稳定。这些成绩值得充分肯定。

在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到，当前宏观形势仍然非常严峻复杂，我们肩负的任务和面临的困难仍然很多。一是项目投资方面，一季度只完成了年度投资计划的19.4%，还有相当一部分项目面临着落地难、融资难、推进难、政策处理难等突出问题，攻坚任务非常艰巨。二是企业生产经营短期内难以彻底恢复正常，帮助企业解决融资难、用工难，克服成本和原材料价格上涨的压力，将是一个长期的系统工程。三是物价上涨压力仍然较大，明显影响和制约着群众增收、民生改善、社会消费，对经济发展、社会稳定和百姓生活的影响是多方面的。四是社会矛盾化解仍然面临较大压力，积案化解难度增加，维护稳定压力仍然较大。对于这些问题，我们必须高度重视，在以后工作中努力加以解决。

二、全力以赴推进二季度工作

对全年工作来说，二季度是狠抓落实、加快进度的关键。二季度工作抓实了，进度上来了，三季度就能乘势而上，工作就能赢得主动，完成全年工作就有良好基础。因此，县委、县政府要求，二季度工作要锁定一个目标，就是要确保“时间过半，任务过半”；要突出一个要求，就是要集中精力抓落实，千方百计破难题，全力以赴促进度；重点要“深化一个活动、推进两项攻坚、打好两场硬仗、落实五项工作”。

（一）深化一个活动。就是要深入开展“五个第一”主题教育实践活动。

根据活动总体部署，4-6月份进入“为民办事、破解难题”的关键阶段。要确保活动取得预期成效，必须切实做到“四个到位”：一是思想认识要到位。前一阶段，大部分乡镇、部门都非常重视，但也有一些乡镇、部门存在突出问题，没有真正按照县委、县政府的要求，把“五个第一”主题教育实践活动作为推动全年各项工作的总载体、总抓手、总平台的高度来定位，没有真正认识到“五个第一”主题教育实践活动的十项内容，几乎包括了全年各项重点工作，抓“五个第一”主题教育实践活动就是抓工作落实，就是抓中心工作。一些干部甚至认为开展活动是“搞形式”，是“务虚不务实”，是“为了活动而活动”。我们常说，思想是行动的先导。思想认识不到位，活动效果必然打折扣，各项工作也要受影响。各乡镇、部门特别是主要领导干部，要率先深化思想认识，切实按照县委、县政府的要求，把“五个第一”主题教育实践活动摆上重要议事日程，做到规定动作做到位，结合工作求实效，无论是解放思想大讨论、党性法纪教育、感恩教育等务虚层面的内容，还是项目攻坚、矛盾化解、服务企业、“民情地图”促服务、基层组织建设等务实层面的工作，都要一项一项细化活动方案、一项一项认真抓好落实，真正做到“虚实结合、虚功实做”，切实把主题教育实践活动着力点放在统一党员干部思想认识、推动工作落实上来。二是解放思想要到位。应该说，前一阶段的解放思想大讨论已经取得一定成效，但还存在明显问题，突出表现为“四热四冷”，即“上面热、下面冷；部门热、社会冷；领导热、群众冷；表面热、实际冷”，解放思想大讨论的广度、深度、参与度都有待于拓展和深化。因此，下一阶段工作中，必须以更大力度推进解放思想大讨论，要真正把每一个党员干部都发动起来，让更多干部群众参与进来，真正形成大讨论的浓厚氛围。尤其要把解放思想大讨论与“田园”战略体系调研有机结合起来，努力形成一批思想认识成果、调研成果和政策成果，为年中县委九届三次全会的胜利召开提供思想基础和政策支撑。三是破解难题要到位。通过前期的全面调查摸底，目前已经梳理出五大类186个难题，包括项目推进类51个、企业生产类19个、农村发展类102个、社会稳定类4个、发展环境类10个，此外还有108件积案。这些难题，要逐一交办、定期督办，每个难题要明确责任领导、责任单位、责任人员和解决时限，严格执行销号制，破解一个，销号一个。这项工作，请劲松同志牵头负责，活动办公室协调落实，两办督查室重点督查，切实把破解难题作为衡量活动成效的关键标准来落实，力争二季度取得阶段性的明显成效。四是实事项目要到位。为民办实事是这个阶段的重要活动内容。目前，各乡镇实事项目已经确定，在前一阶段走访调研中，各级领导干部也为农村、企业落实了一批实事。这些实事项目关系民生，关乎民心，必须一件件抓实、抓出成效，真正让人民群众得到实惠。

（二）推进两大攻坚，就是推进项目攻坚和矛盾化解攻坚。

关于项目攻坚问题。要牢固树立项目立业的意识，按照“项目攻坚年”活动的部署，全力以赴抓前期、抓开工、抓推进、抓保障，在二季度形成举全县之力抓项目攻坚的。一要坚持“敢”字当头，面对确下下来的项目，必须坚定不移狠抓落实、抓推进。在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢于碰硬，在风险面前敢于负责，面对存在的难题，要不说少说“不能办”，多思多想“怎么办”，努力寻找破解难题的新办法新思路。二要坚持“快”字为先，把加快进度作为第一要求，牢牢把握开工、推进、竣工、投产等关键环节，全力以赴，要以只争朝夕的精神、毫不懈怠的态度，开足马力，全力攻坚，努力在第二季度形成发展加速度，努力在项目建设进度上出形象、见实效，确保实现时间过半、任务过半的目标。三要坚持“实”字为本，进一步完善“县级抓重点项目、乡镇抓实事项目、村级抓增收项目”三级联动抓项目的工作格局，严格落实领导责任，细化推进方案，特别是项目建设中突出存在的土地指标、政策处理、项目融资等难题，要一个一个现场办公，及时破解，确保项目建设取得实效。各重点项目联系领导4月份要全部深入项目一线现场办公，每个月要定期了解项目推进情况，亲力亲为、真抓实干，及时协调解决项目推进中的各类问题。

关于矛盾化解攻坚问题。关键要抓好“两头”：一头狠抓初信初访，切实减少矛盾增量。各乡镇、部门要切实负起“属地管理”和“谁主管、谁负责”的责任，以高度的责任感加强矛盾纠纷排查和初信初访化解工作，切实守好自己的门，看好自己的人，真正把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。一头狠抓积案攻坚，切实减少矛盾存量。要坚决落实积案领导包案负责制，对梳理出来的108件积案，要严格实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的机制，挂牌督办，限期结案，最大限度化解一批积案。今年是党的十和省第十三次党代会召开之年，我们必须把矛盾化解工作贯穿全年，强化忧患意识、大局意识、责任意识。当前重点要抓好两方面工作：一要结合“民情地图”促服务工作，深入开展大接访大调解专项行动，全面排查不稳定、不和谐、不确定因素，掌握重点区域、重点群体、重点人员，落实好化解稳控责任。这里还要突出强调的是，各乡镇要高度重视村级便民服务中心建设工作，已经建成的要抓好规范化建设，没有建成了的要抓紧建设，严格按照省、市要求，整合资源、完善制度、落实责任，确保人员、场所、经费、机制“四个落实”。二要在4月份和8月份全面开展“民情纠纷化解月”和“积案攻坚月”活动，面对面、点对点地解决问题，提高积案的化解率，促成案结事了，解决一批积案。

（三）打好两场硬仗，就是要坚决打好整治违法建设和松阴溪、小港流域禁砂这两场硬仗。

关于整治违法建设问题。通过去年年底集中整治，违法建设之风得到有效遏制，但这项工作远没结束。城郊农村仍有大量违法建设没有处置，社会非常关注，群众也在观望。这项工作，现在的关键是要突出一个“快”字，4月份必须启动，二季度要取得明显成效。如果再久拖不决，违法建设之风还会死灰复燃，群众不满情绪也会滋生蔓延，给处置工作造成更大被动。因此，第一，政策要尽快出台。要抓紧制定和出台农村“两违”处置政策，并选择几个有典型代表的村，尽快抽调精干人员组成工作组，尽快进驻村里开展处置试点工作，工作组、乡镇、村联动处置，具体问题具体分析，有针对性地制定处置政策，尽快形成试点工作经验，为全县面上处置违法建设提供可借鉴的经验和方法。要通过政策宣传和集中试点，给社会一个清晰信号，违法占地、违法建设必须令行禁止，已经发生的“两违”问题必须坚决处置。第二，工作要尽快开展。要尽快开展农村违法建设大排查、大整治，做到关口前移、重心下移，突出重点，分类指导，有序推进。特别是各乡镇要切实负起属地管理责任，全体乡镇干部要迅速行动，结合“民情地图”促服务工作，进村入户，依靠群众，发动群众，走群众路线，充分发挥村级干部的积极性，全面调查排摸违法建设情况，耐心细致地做好政策宣传和思想工作，充分发挥村级组织和农村党员干部的作用，该处置的主动处置到位，该拆除的坚决拆除到位，该查办的必须查办到位。对少数顶风作案、严重影响城市规划和重点工程建设、群众反应强烈、侵占耕地以及党员干部参与违法建设的，必须坚决果断予以处置。原来的工作组要继续进村入户开展工作，处置工作一日不结束，工作组就一日不撤退。第三，机制要尽快建立。整治违法建设是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，一定要建立长效监管机制。处置任务重的乡镇要成立违法建设处置工作领导小组，抓紧建立县、乡、村三级巡查防控体系，落实农村、乡镇、职能部门的监管责任，做好打持久战的准备。对疏于管理产生新的违法建设的，必须严肃追究责任。同时各级党员干部要增强大局意识、责任意识，强化正面引导，不利于处置工作的话不说，不利于处置的事不做，自觉营造良好的工作氛围。

关于松阴溪、小港流域禁砂工作。完成松阴溪、小港流域禁砂工作，这是市委、市政府交给我们的硬任务，也是打造“田园”的必然要求。做好这项工作，首先，目标要锁定。必须按照市委、市政府的要求，确保在7月1日前全面完成禁砂任务。其次，决心要坚定。这项工作涉及方方面面，必然会遇到各种困难。不管千难万难，必须坚定决心，全力以赴地确保完成任务。要彻底摸清采砂点数量、经营人员，以及背后可能存在的利益团体，采取切实可行的治理方案，落实工作责任，倒排工作时序，坚决禁采到位。禁砂办要发挥牵头抓总作用，把握关键节点，加强统筹协调，扎实推进各项工作。各乡镇要切实负起辖区内禁砂工作责任，切实采取强有力措施，确保如期完成工作任务。再次，社会要稳定。要做深做细群众思想政治工作，营造强大舆论声势，最大限度争取社会支持，减少工作阻力。要制定周密工作方案和突况应急预案，做好涉法涉诉、维稳、安全保障工作。同时，要落实好机制砂生产，保证市场秩序稳定。

（四）抓好五项工作。就是要坚持不懈地抓好培育生态产业、建设美丽乡村、加强农民增收、防灾减灾、计划生育等五项工作。

1.关于培育生态产业。重点要做好三方面工作：一要大力加强政策研究和宣传落实工作。县委常委会已经审议通过推进工业经济跨越式发展和招商引资工作的政策意见，这两项政策要尽快出台，切实抓好宣传落实。县委、县政府将在适时召开工业大会，进一步营造举全县之力扶工、兴工、强工的氛围。同时，要抓紧制定“总部经济”、“回流工程”、旅游产业、物流产业等专项政策，努力打造政策洼地，切实加大生态产业培育的政策力度。二是大力推进“四区”建设。工业园区建设方面，县委常委会已经明确了集聚区管理体制，集聚区管委会要充分发挥牵头抓总作用，集中力量、全力以赴推进集聚区一期（园区五期）和赤寿生态工业区建设，做到征地拆迁、基础设施和招商引资同步推进，切实加快工作进度。特别是赤寿生态工业区项目，是关系经济发展的重要机遇，也是关系整个“十二五”工业经济发展的重大战略项目，必须集中全县之力、集中一切有利资源，全力以赴加以推进。4月下旬要召开征迁动员会，工作组在“五一”前进场摸底，全面开展工作。同时，要大力推进农业“两区”建设，加快建设绿色农产品精深加工园区，坚持一二三产协调发展，做好“抓一接二连三”文章，打造一批生态休闲观光农业园区，发展一批“吃农家饭、住农家屋、干农家活”的“开心农场”。要扎实推进箬寮4A级景区创建工作，力争新启动创建一个4A级景区，尤其要把休闲养生基地项目摆上重要议事日程，尽快开展前期工作，力争早日启动建设。要加强全县旅游策划、景区（点）规划编制工作，加大旅游招商引资力度，争取旅游项目有实质性进展。三是大力加强招商引资工作。要坚持把招商引资作为“一号工程”，认真落实新制定的招商引资政策，进一步完善招商引资项目库，组建专业招商队伍，完善招商引资目标责任体系，明确目标任务，分解落实责任，全面开展产业招商、园区招商、驻点招商，力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推进产业转型升级。要加快推进不锈钢熔炼重组项目，加快实施工业园区“煤改气”项目，切实抓好科马公司上市的全程服务。同时，毫不松懈地抓好茶园病虫害统防统治和茶叶质量安全监管工作，坚决禁止销售和使用违禁农药，提高产业安全水平。

2.关于美丽乡村建设。要围绕打造“田园”的战略部署，按照“建设田园乡村”的要求，把“田园”的理念有序融入到乡村建设的空间布局、建设形态和文化景观中，树立“村在田中、村就是园”的建设理念，把松古平原作为一个大田园，把乡村作为一个独特景观来打造，努力建设一批富有田园韵味的美丽乡村。当前重点要抓好四方面工作。一要抓整治。要把环境整洁作为最基本要求，深化“三沿”整治行动，加大农村环境保洁力度，抓好村庄整治，优化人居环境。县农办、各乡镇要将农村环境卫生整治作为硬任务，建立工作机制，落实工作责任，确保抓出成效。二要抓重点。要重点抓好中心村、乡村风情特色村建设，加大对原生态乡村旅游潜力村的保护性开发，要素资源要更多地向中心村、乡村风情特色村倾斜。通过3-5年的努力，真正打造一批具有田园特色的中心村、特色村。三要抓提升。要坚持“控面提质”，抓好旧村改造的品质提升，努力在村居建设的精品精致和品位特色上做更深更细的文章。县旧村改造办、县农办、以及建设、国土、文化等职能部门要坐下来、静下心来，一个村一个村地完善改造方案，扎实稳妥地推进改造提升工作。四要抓转移。要尽快修订完善异地转移农民安置政策，尤其要抓紧研究出台公寓安置和“三置换”改革的政策措施，有重点、有秩序、有梯次地推进农民异地转移，更好地引导高山远山、地质灾害隐患点、饮用水源保护区的行政村整村搬迁和自然村撤并。

3.关于加快农民增收。80%人口是农民，农民增收始终是最大的民生问题。抓农民增收，必须突出一个载体，就是市委、市政府今年开始实施的“农村发展六大行动计划”。这是“农民增收六大目标”的升级版，包括生态农业推进、农民收入倍增、公共服务均等化、美丽乡村建设、农民素质提升、农村体制创新等六大计划，内容更加丰富，要求也更高。今后“三农”工作就是围绕这六大计划来考核，各乡镇、部门要牢牢把握。必须突出一个抓手，就是要全力以赴推进特扶项目。这是加快农民增收的最大推力，今年又是实施特扶项目的关键年、攻坚年。前段时间，市委卢书记到调研时，明确要求我们要以最大努力争取实现“三年项目、两年完成”。下半年，省政府还将对特扶项目实施情况进行督查、审计。这项工作，请劲松、卫亮同志高度重视，县农办、增收致富办要发挥好牵头抓总作用，有关乡镇、部门、单位要切实强化措施抓好落实，力争在年内基本完成特扶项目建设任务。必须突出一个重点，就是要加大力度帮扶低收入群众增收致富。通过多年坚持不懈地扶持，去年全县所有低收入农户人均纯收入全部超过2500元，这是一个了不起的成绩。但是，我县低收入农户自我造血能力仍然很弱，增收基础很不扎实，如果没有后续的扶持措施，相当一部分低收入农户可能返贫。因此，我们必须进一步加大扶持力度，毫不松懈地实施低收入农户奔小康工程，切实强化帮扶举措，真正实现低收入农户能脱贫、不返贫，确保年内70%以上低收入农户收入超过4000元。

4.关于防灾减灾工作。二季度是野外农事、林事用火频繁，森林火灾高发期，同时防汛抗旱工作也将摆上议事日程。防灾减灾工作从来都是人命关天的大事，任何时候都不能有半点松懈和侥幸心理。各乡镇、部门务必紧绷防灾减灾这根弦，立足防大汛、抗大灾，未雨绸缪，加强预警，做到思想认识到位、组织动员到位、物资准备到位、宣传教育到位，切实把各项防灾减灾工作做在前、做充分，做到有备无患、防患未然。

5.关于计划生育工作。计划生育是基本国策，必须常抓不懈、紧抓不放。当前要着力抓好两方面工作：第一，今年我们启动创建“国家级计划生育优质服务先进县”，继续深入实施“标创工程”，这项工作要高度重视，严格按照要求抓好落实。第二，当前是外出、外来人口流动极为频繁的季节，加强流动人口计生服务工作，特别是落实流动人口“三查”和长效节育措施，尤为重要。各乡镇、部门务必高度重视，加强排查，全面掌握流动人口的动态，最大限度堵住计划外生育的漏洞。

三、强化举措，确保各项工作任务的全面落实

全县上下要紧紧围绕“时间过半、任务过半”的目标要求，牢牢把握“快中求好”的工作基调，强化工作举措，切实抓好各项工作的落实。

篇（7）

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进经济转型升级这一主线，推动低端低效及资源占用多、能源消耗高、环境影响大、已不适合在我市继续发展的产业、企业或某些生产环节的退出，继而引进相对高端高效的新兴产业、优质企业或某些先进生产环节，不断调整优化产业结构，提升核心竞争力和经济发展水平，加快推动从工业大市向工业强市转变，努力把建设成为长三角新型工业城市。

二、主要目标

通过实施“退低进高”工程，力争到2016年底，全市共腾退低效工业用地6000亩以上；规上亩均投入、亩均工业产值和亩均税收分别达到250万元以上、500万元以上和15万元以上，其中园区规上亩均投入、亩均工业产值和亩均税收分别达到250万元、600万元和20万元以上。主要污染物排放均完成上级削减目标，实现上级下达的能源“双控“目标。

三、基本原则

（一）市场调节与政府推动相结合原则。利用市场优胜劣汰机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，推动企业节约集约利用资源，加快转型提升步伐。加大政府引导和行政推动力度，强化政策约束和激励机制，严把项目审批准入和验收评估关，营造促使落后低效产能淘汰和退出的良好氛围。

（二）关停淘汰与转型提升相结合原则。依据产业导向和法律法规，关停淘汰低效落后产能，加大推进落后低效产能退出的工作力度。鼓励和支持企业实施技术改造、技术创新与兼并重组等，通过资源要素整合、置换与嫁接等，推动企业转型提升。

（三）要素倒逼与加强监管相结合原则。通过要素限控形成倒逼机制，进一步限制和压缩落后低效产能的生存发展空间，加快落后低效产能的退出步伐。加大对落后低效产能在环境保护、节能减排、安全消防、劳动保障、依法纳税等方面的监督检查力度，合力推动落后低效产能的退出。

（四）加快推进与稳定发展相结合原则。在符合城市（镇）总体规划和土地利用总体规划的基础上，根据产业现状，突出行业和区域重点，因地制宜，坚定有序，加快推进淘汰和转移落后低效产能工作，同时科学把握“退低进高”的速度与节奏，确保经济平稳发展，切实维护社会稳定。

（五）属地负责与部门联动相结合原则。各镇（街道）、开发区按照市政府提出的年度工作要求，负责实施本行政区域“退低进高”的工作，市各相关职能部门各司其职，加强政策引导和协调，建立“属地政府为主，相关部门配合”的工作机制，合力推进“退低进高”工程。

四、工作重点

（一）强化监管整治，依法关停一批。以建材、印染、化工、制革等行业为重点，加大对非法生产经营行为的监管整治力度。对无证无照企业，有严重偷税行为的企业，未批先建、少批多建、批建不符以及违法用地建设的企业，环保不达标且污染严重的企业，对不符合饮用水源保护要求的企业，不符合市生态环境功能区规划的企业，特种行业和设备未经审批的企业，消防及安全生产存在重大隐患甚至造成严重后果的企业，通过开展联合执法专项整治行动，依法分批实施关停。

（二）锁定落后产能，强制淘汰一批。以水泥、印染、化工、皮革等高耗能、高排放行业为重点，组织开展全面调查摸底，准确锁定落后产能具体对象，每年确定并淘汰一批。通过5年的努力，基本淘汰完不符合国家产业政策和节能减排要求的落后生产工艺、装备和产品，并根据区域结构调整的需要，逐步淘汰一批虽未被上级列入淘汰目录、但已不具有能源资源利用优势、产品附加值较低的相对落后产能。

（三）开展区域合作，有序转移一批。以传统产业为重点，充分借助劳动力成本等上涨因素和企业发展中土地、环境容量、能耗等要素制约的倒逼机遇，通过山海协作、东西部合作，加强与省内及中西部地区经济合作交流，探索建设“异地园区”等途径，有序实施梯度转移，将一些不适应在本地发展、但仍具有较大市场发展空间的产业，或将其中的相对低端制造环节转移出去，将研发设计、总装集成及品牌营销等留在本地发展总部经济。

（四）强化要素管理，倒逼提升一批。对因历史原因土地利用粗放，投资强度、容积率和亩均产出水平较低，但市场前景好且仍具有较大发展潜力的企业，强化政策引导和行政推动，鼓励支持企业技术改造、技术创新，督促指导企业提高土地利用效率，并通过加强土地出让合同履约管理、严格工业用地竣工复核验收制度、加大清理处置闲置工业用地力度等途径，充分运用差别电价、亩均效益考核、企业综合效益评价等手段，形成有力的倒逼机制，促使企业自我转型提升。

（五）盘活低效存量，兼并重组一批。鼓励和引导企业通过参股、控股、收购、兼并、合资、合作、合并或其他更为灵活、更为联合的形式实施兼并重组，充分发挥优势企业在技术、管理、资本、市场及品牌等方面的优势，通过资源要素的整合、置换、嫁接和重组改造等，盘活低效存量资产，带动区域产业升级。

（六）调整优化结构，转型发展一批。对传统产业中管理基础和总体素质较好、但因市场需求发生重大变化而导致生产经营处于低效的企业，或所处区位条件特殊已不适合原有产业继续发展的企业，鼓励和引导其实施转型发展。鼓励企业实施“退低进高”，即通过整体转产、部分转产、嫁接、合资、合作等方式，实现向战略性新兴产业和高新技术产业转型发展。鼓励企业实施“退二进三”，即对位于城市（镇）中心区域或具有特殊区位优势的制造企业，通过调整区域产业布局规划等途径，鼓励和引导由制造业向服务业转型发展。此外，积极引导和鼓励有条件的制造企业向“微笑曲线”两端延伸，由加工制造型企业向研发设计、品牌营销及电子商务等生产转型发展。

五、工作措施

（一）建立补偿奖励机制，鼓励低效产能有序退出

鼓励低效企业退出，自愿关停不再从事生产经营活动并且交回土地使用权的低效企业，对其土地使用权、建筑物、设备、排污权等进行合理补偿处置和奖励。

1．土地使用权的补偿处置。以国有出让方式取得土地的，在市政府公布的同期工业用地出让基准价的基础上，经评估后确定；以国有划拨土地取得土地使用权的，在市政府公布的同期工业用地划拨基准价的基础上，经评估后确定；以集体建设用地批准拨用方式取得土地使用权的，参照国有划拨土地取得土地使用权的情形补偿。

2．建筑物的补偿处置。建筑物以房屋产权证或其他合法凭证为依据，按重置价结合成新经评估后进行补偿。对手续齐全、未超过批准年限的临时建筑，根据批准年限扣除使用时间，按重置价结合成新和剩余年限经评估后进行补偿。

3．机器设备的补偿处置。企业因关闭而停用的设备，根据搬迁、处置设备产生的相关费用或损失，经协商确定补偿办法，最多不超过设备的评估净值。（所补偿设备必须是经有关部门批准备案、在用的帐内生产性设备以及不可移动的生产设施，且为生产线上正常使用的固定设备及管道、管线等）。机器设备补偿资金由市、镇（街道、开发区）各承担50%。

4．排污权的补偿处置。排污权的处置和补偿根据市政府有关规定执行。

5．腾出用能空间的奖励。对企业因关停退出腾出的用能空间,根据上年度用能量折算为标煤量，按20元/吨给予奖励，最高不超过10万元。

6.收回处置工作由企业所在镇（街道）、开发区负责实施。对退出土地使用权且不在园区置换建设用地的企业，在签订相关协议并收回土地证后，给予企业每亩土地5万元奖励；在6个月内完成腾空，经验收合格并办妥移交手续，可按不超过企业资产评估总价值的10%给予一次性奖励。收回土地符合规划建设、土地利用等规划要求的，由市土地储备中心收储，并将收回土地及建筑物成本作为收储成本款予以支付，收储成本列入该土地重新出让成本；收回土地不符合规划建设、土地利用等相关规划要求的，由镇（街道）负责土地综合整治立项，通过土地综合整治获得的土地指标，由镇（街道）自用。

（二）建立引导激励机制，加大“退低进高”推进力度

建立政策引导、扶持和激励机制，鼓励企业盘活存量资源，淘汰相对落后产能，提高技术装备水平，引导企业“退低进高”，推进转型提升发展。

1．加大落后产能淘汰支持力度。对企业淘汰属于国家、省规定淘汰的落后产能，按照淘汰设备评估净值的5%进行奖励，最高不超过50万元；企业自愿淘汰相对落后产能或淘汰比国家、省标准更高、范围更宽泛的产能设备，以企业（项目）建设批文（核准、备案）核定的生产能力及设备投资额为依据，按相对落后生产能力设备净值给予20%的奖励，最高不超过200万元。

2．鼓励企业就地转型或向园区集聚。在“退低进高”过程中，企业原有低效落后产能全部淘汰、利用原有土地新上项目或退出原有土地、向园区集聚新上项目，且项目符合有关准入要求，属于我市产业指导目录鼓励发展的战略性新兴产业及其他先进制造业的，其新投入设备在按工业生产性投资享受相关奖励政策的基础上再提高1个百分点并相应提高奖励限额；对新设立或营业执照变更后的企业，自投产起两年内，按企业实际上缴增值税和企业所得税超过原企业关停前完整年度上缴税收的地方留成部分给予奖励。企业退出原有土地向园区聚集，选择置换建设用地且用地规模不超过原用地面积的，在市政府公布的同期工业用地出让基准价的基础上，经评估后实行协议出让，并对节约用地部分给予每亩5万元奖励；属租用标准厂房的，厂房租金3年内按市场价的20%给予补助。

3．鼓励企业提高资源利用效率。对由于历史原因，虽然已经达到原合同约定或原批文要求，但集约利用水平和产出水平不高的原有企业，鼓励其在符合规划、环保、安全、消防要求等前提下，经批准后，实施“零增地”技改，提高投资强度；实施拆建、改建、扩建等方式增加生产性用房，提高建筑容积率。其新增投资额或新增建筑面积，按原合同约定或批准文件要求折算出节约土地面积（如原合同约定或批准文件没有要求的，则以我市规定的行业标准为依据），节约土地1亩以上的，给予企业每亩3万元限额100万元的奖励。超容积率部分，不再增收土地价款，城市建设配套费先征后返。

4．鼓励企业实施并购重组。在“退低进高”过程中涉及企业并购重组的，按市政府有关鼓励企业并购重组的政策意见执行。

5．鼓励企业异地转移发展。积极探索异地园区建设，加快实施产业梯度转移，企业整体转移或部分生产环节转移至市政府确定的异地园区或合作区域的，经市“退低进高”工作领导小组办公室认定和验收，转移的产能设备视同企业自愿淘汰相对落后产能给予补助，并对其所在镇（街道）、开发区按腾退土地情况给予一定的工作奖励。

6．建立年度用地指标、能耗、环境容量分配与“退低进高”工作挂钩机制。对淘汰落后产能、“退低进高”成效明显的镇（街道）、开发区，根据腾退（盘活）的土地面积、能耗、环境容量等情况，在工业用地指标安排、项目审批中予以倾斜。

7．加强金融支持力度。对“退低进高”工作中的企业兼并重组、技术改造、转型发展等重点项目，各金融机构应给予优先安排贷款及增加授信额度等，切实加强金融支持“退低进高”力度。

（三）建立综合监管机制，形成“退低进高”倒逼合力

1．强化企业效益评价，对工业企业的单位用电、排污、占地的税收贡献进行核算，就企业贡献度大小进行排序归类，列出各行业相对落后低效企业，每年明确一批倒逼对象，列入“退低进高”计划，并根据企业的具体情况分别制定整改方案，分期分批加以实施。凡不愿意整改或整改到期仍不达标者，将转为淘汰或转移对象。

2．采取综合调控措施，对高耗能高污染企业和列入淘汰关停、“退低进高”计划的企业，充分发挥差别化要素价格等政策作用，加大差别电价、水价和排污费实施力度，积极运用合理有序用电的调节手段，引导金融机构调整信贷结构、有效控制和压缩信贷投放规模等，倒逼企业淘汰落后产能、转移、关停或兼并重组，有力推进“退低进高”。

3．严格依法处置闲置土地，全面落实征收土地闲置费、协商或依法收回、实施土地置换等措施，加大对闲置土地的处置力度。开展低效利用土地大排查，建立低效用地数据库，确定低效利用土地重点企业，研究制定低效利用土地整治办法和倒逼机制，切实提高土地节约集约利用水平。

4．强化用能“双控”管理，严格实施能源消费总量和能耗强度“双控”制度，建立完善能源“双控”目标责任制。制定完善新上项目用能强度标准，依法实施用能审查准入。按照“等量置换”或“减量置换”的原则，确保淘汰落后产能与新上项目、退低与进高用能相衔接的用能总量动态平衡，探索建立市域内企业或项目用能交易制度。

5．严格项目准入管理，研究制订更加注重节能环保、产品质量、技术进步、安全生产、集约利用的产业导向目录，严格执行《市工业投资项目准入管理办法》，加强对能耗水平、投资强度、产出效益、环境影响等方面的评估审查，加强准入项目监督管理，对新项目特别是土地腾退后的新进项目进行现场查勘，实行全过程监督，严把新进项目的准入关，提升新增投资项目的内涵和质量。

6．加强行政综合执法，充分发挥各执法部门作用，建立联合执法机制，形成强大合力，强化日常监管和专项整治行动，切实抓好对高耗能、高污染企业和列入淘汰关停、“退低进高”计划企业的执法监管力度。

六、工作保障

（一）强化组织领导。成立由市政府主要领导任组长、有关分管领导任副组长、市政府有关部门主要负责人为成员的市推进实施“退低进高”工作领导小组，下设办公室（设在市经信局）。领导小组办公室具体负责工程实施的日常管理工作，研究制定具体的工作方案与推进办法，组织相关部门符合验收，加强对面上工作的指导和协调。各镇（街道）、开发区建立相应工作机构和推进机制，负责本辖区内“退低进高”工作的组织实施。各成员单位要按照职责分工，研究制定工作方案和相应措施，各司其职，密切配合，形成推动“退低进高”工程的强大合力。

（二）开展调查摸底。各镇（街道）、开发区要结合自身实际，围绕“优化产业结构、提升产业层次、提高资源利用效率、改善生态环境”的宗旨，全面扎实开展本辖区企业以用地效率、亩产效益、落后产能、高能耗、高污染等为重点的调查摸底工作，同时每年确定一批淘汰落后产能和“退低进高”重点企业，制定年度工作计划，细化工作措施，扎实地加以推进。

（三）严格考核督查。进一步完善考核体系，要将“退低进高”工作目标任务纳入市委、市政府对镇（街道）、开发区年度目标责任制考核，并加强对领导小组成员单位的考核。进一步加大督查力度，领导小组办公室要加强对属地政府及相关职能部门工作开展情况的跟踪评价，定期汇报情况，定期进行工作通报，分阶段地对“退低进高”工作的实施进程和效果进行检查评价。

篇（8）

坚持以发展为第一要务，根据年初制定的业务发展规划，紧紧围绕经营、服务、安全、成本“四驾马车”促发展保效益，不断创新经营思路，切实增强应变能力，邮务类、速递物流类、金融类三大板块业务均实现了快速增长。

一、以市场潜力为目标，各项业务取得新业绩

总体完成情况：20__年1-11月份，实现业务总收入1.83亿元，同比增长30.73%，预计全年能实现业务收入2亿元，收入规模及增长率均位列全省前列。

几项重点业务完成情况：

（一）加快特快业务发展，服务地方经济。国际业务：依托外向型经济特点，充分发挥日本邮政ems专线优势，着力在服务上做好文章，为企业提供货运跟踪、包装等附加服务，大力发展日本、美国等国际业务;国内业务：在金华市局的统一组织下，建立大同城网络，实现金华域内“上午寄、下午递；下午寄、隔日递”，进一步缩短了邮件传递时限，为用户提供更为方便快捷的服务。1-11月，全局累计速递业务收入6362万元，同比增加42.23%。其中国际业务收入3842万，同比增长29%。

（二）金融类及汇兑业务发展回暖。1-11月，通过开办新业务、政策激励、加强宣传等途径，持续做大储蓄余额规模。在为全市中小企业提供工资、小额信贷等金融服务的同时，进一步增加业务收益率。截止11月末，我局邮储余额达到33.25亿元，实现金融业务收入完成6688万，同比增长29.78%。

（三）以客户需求为出发点，邮务类业务稳步发展。我局以用户需求为切入点,积极拓展应用领域,充分整合利用资源，使得邮务类业务实现快速发展,成为业务收入新增长点。通过实施“家电下乡”等服务三农的活动，为农村居民送去消费信息，使农村信息更通畅，实现了两者更好的交流与沟通；通过对无名址函件业务的方式进行创新，在全市各自然村用招贴画的形式进行张贴，覆盖面广，宣传效果好，得到社保、中汽展览等众多客户的认可，成功启动“下乡”市场;通过邀请ebay专家来义为网购客户授课等方式，在为网购客户提供培训机会的同时，促进了我局邮务类业务的快速发展。通过为在义老兵提供上门收寄包裹等普遍服务，1-11月共实现邮务类收入5249万元，同比增长28.4%。

（二）强化管理，提高企业整体运作水平

我局把加强管理创新作为提升品质的着力点，努力使管理理念、管理制度、管理方式更好地适应公司化运行和现代企业制度的要求，以提升企业整体运作水平，提高服务的能力。

（一）提升科学管理水平。我局始终以顾客为关注焦点，按照质量管理体系持续改进的工作要求，进一步规范企业的过程管理，提高服务质量及核心竞争力，不断满足顾客的需求和企业发展的需要，质量管理体系运行有效，于20__年10月份通过年度qms监督审核并保持注册。同时，严格实行局务会议每周例会及每月经营工作计划上报制度，督促各单位对每周工作进行详细规划、认真落实，有效杜绝虚浮不实的工作作风，进一步提高了工作效率。

（二）强化人力资源管理水平。为提高员工服务水平与服务能力，1-11月份，我局共举办各类内培外训43期，参培人数1300余人次。为提升初中以下员工文化和专业素质，我局还首次专门针对低学历员工与市城镇职校联合办学，开展大规模学历教育，提高全局学历教育水平。同时，为强化人力资源的管理，通过实行工时制管理，对忙闲时间进行合理调配，进一步加强了对现有人力资源的管理与盘活，有效提高了人均劳动生产率指标。

（三）强化安全管理能力。在全局范围开展“安全隐患排查整治年”活动，春节前、安全生产月期间，组织相关职能部门人员在全局范围内开展安全生产大检查，对全局灯管、灭火器等安防设施进行了更换;积极开展邮政储汇网点从业人员风险排查及案件风险“百日大排查”活动, 通过对驾押队伍、行车安全的检查，以消除安全隐患。结合金华市局“春风行动”活动，积极开展“春风行动”大整治活动，在发展业务的同时，不放松安全管理、基础管理、规范服务等工作，并及时落实整改，企业基础化管理工作进一步加强。

三、提升服务能力，提升服务质量。

通过改造投递网、增加投递设备投入，提高全网运行效率和效益。并着力改善营业、投递服务，提升服务质量、管理品质和企业形象。

（一）提高用户满意度。以“向东四邮电局学习“活动为抓手，在全局开展“争创示范网点、示范邮路活动”，以服务促发展，提升企业品牌与形象。同时，认真执行首问责任制，服务质量由服务管理科每季进行通报考核。09年上 半年度，我局用户满意度得分为94.3分，高于金华市局考核标准。

（二）改善投递网、营业网。上半年，根据金华市局统一部署，为进一步提高投递质量，优化投递服务，开展了“学东四邮电局、创示范网点（邮路）”活动，确定后宅、通惠门以及原示范网点省级青年文明号稠州路支局三个支局作为金华市级示范网点建设单位，将市府线及67号线列为示范邮路。根据实际情况对南门、车站投递公司的部分投递邮路进行优化重组，共计投入汽车1辆、摩托车5辆，新增投递人员4名，共投入建设资金20.31万元。

为提高速递投递的服务质量，在08年扩大城区直投范围的基础上，今年年初在农村区域设立了义南、义西、义北、义东4个农村速递支点，将佛堂、赤岸、上溪、义亭、苏溪、荷叶塘、廿三里、下骆宅等8个支局投递范围内工业区的速递邮件，划归速递物流公司直接投递，使该区域内用户速递邮件寄达时间大大提前。

分批投入50余万元，在全局120余辆生产机动车上安装的gps全球定位系统。gps的使用，一方面加强了车辆的管理，为减少行车安全事故起到的技术保障，另一方面，利用gps系统进行指挥调度，就近揽收快件，缩短了用户响应时间，提高了邮政服务水平。

为扩大服务辐射范围，改善服务质量，在西城路、通惠门设立邮政支局，填补了服务盲区，方便了居民用邮。上半年累计投入atm机4台，使全局atm机总量达到28台，有效缓解了窗口排长队现象。同时，新增报刊亭28个，使全市报刊亭保有量达到100个，对解决再就业及社会稳定起到了积极的作用。

四、抓好思想文化建设，积极促进企业和谐发展

注重抓好思想作风建设，引导员工履行社会责任，承担社会义务，激发和凝聚员工归属感和创造性。加强企业文化和文明创建建设力度，积极促进企业和谐、健康发展。

（一）深入学习实践科学发展观活动。20__年3月份，按照市委的统一部署和要求，我局以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，深入开展学习实践科学发展观活动。实践活动分理论学习培训、分析检查、整改落实三个阶段进行。以“降本增效协调发展，安全稳定优质服务””为载体，结合我局开展的“三走”活动，广泛开展基层调研，并充分利用各种资源组织好学习培训。5月下旬，在市委学习实践活动指导检查组的指导下，紧紧围绕科学发展观的要求，广泛听取各方面意见，积极开展批评与自我批评，并形成领导班子分析检查报告，组织干部职工对分析报告进行评议。7月中旬，我局制定整改落实方案，按轻重缓急和难易程度，坚持突出重点，集中时间，集中精力，解决突出问题，办好惠民实事，让广大员工感受到学习实践活动所取得的看得见、摸得着、实实在在的成效。

（二）抓好党风廉政建设。我局党委十分注重加强党员干部思想学习，先后组织学习党的十七大精神及《建立健全惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划》，并在oa网上开辟学习专栏；加强政治思想工作，局领导班子和中层以上干部选择部分职工作为谈心谈话对象，及时掌握职工思想动态，解惑释疑，帮助解决实际困难和问题，努力表达职工愿望。局领导班子自觉组织完善并带头执行党风廉政建设的有关制度和规定。严格执行局务公开制度，自觉接受全局员工监督,并广泛听取员工意见。认真贯彻民主集中制原则，充分发挥班子集体作用，严格做到集体领导，科学决策。

（三）加强企业文化建设。通过开展“三走进”、“春风行动”“向东四邮电局学习”等活动，提出企业降本增效工作要围绕财务管理、优质服务进行。把员工呼声作为第一信号，把员工需要作为第一选择，把员工满意作为第一标准，员工向心力、凝聚力提高，对企业的认同感不断增强。同时，认真贯彻iso9001质量管理体系标准，企业基础管理能力进一步提高。通过社会化运作及全局员工的爱心奉献，同时向社会承诺免收所有捐赠包裹的邮寄费，共收到爱心包裹捐赠14.12万元，体现了义乌邮政勇于担当的社会责任感,展示了企业良好形象。09年，投递员任光立被评为义乌市“十佳文明服务标兵”；投递员楼允海荣获市“学践先进个人”光荣称号；10月末，基层投递员朱福明以40余年行程40余万公里，投递800余万份信报无一差错被评为“金华市首届道德榜样”光荣称号。通过先进典型的引导，全局爱岗敬业、无私奉献的工作氛围浓厚。

第二部分　20__年工作思路

指导思想：继续深入贯彻落实科学发展观，抓落实、求创新、谋突破，将邮政体制机制改革所产生的内在动力，与社会经济发展及群众用邮需求所产生的外在动力合二为一，实现邮政的二次创业，更好地为地方经济及市民服务。

一、加快业务发展，进一步为我市群众生活与经济发展做好服务

（一）坚持抓好金融类业务发展。要在确保余额稳步增长的前提下，着力做好定活结构比例调整。通过拓展工资等中间业务，不断优化存款结构，积极发展基金理财和保险业务。利用二类网点贷款业务开办的时机，扩大客户群，为广大市民提供更多的融资渠道，加大金融市场份额。

（二）加大邮务类业务开发力度。一是加快函件业务发展，根据区域经济特色，制定发展方案和措施，充分发挥数据库商函“精准投递”的特点，为广大中小企业主做好潜在用户的挖掘，促进“工业品下乡”、“农产品进城”，做大数据库商函业务。通过国际邮件等各种途径收集外商信息，完善外商数据库，大力发展国际商函业务，为我市会展业发展做好服务。同时，继续加大邮资封片的开发力度，寻找资源和题材，为特色产业、特色行业以及重点集镇做好宣传工作。二是做好20__年报刊大收订工作,进一步巩固党报党刊主渠道发行地位，突出抓好重点报刊及畅销类报刊的征订工作。三是发挥集邮文化功能，紧紧围绕我市人文历史、特色开发邮品，在丰富群众生活的同时，促进提升地方文化层次。四、做好包类业务的发展，邀请ebay专家为网购客户上课，进一步促进我市小商品的网购业务发展。同时，积极做好军营包裹收寄，为退伍军人做好服务。

（三）做大做强速递物流业务。依托外向型经济特点，以邮政ems日本线优势为基础，加大对中东、亚太地区的开发，做强国际速递业务；做大国内速递业务市场，满足速递物流市场需求，进一步扩大市场份额。加大对网购市场开发力度,以“工商学院创业园”为基础，积极带动发展“网上找客户,网下揽业务”活动, 提高经营者对邮政速递物流的认知，促进全市速递物流业务收入增长。继续采取邀请ebay专家来义授课的模式，通过对网购市场的培育，对网购商家的引导，以此来促进邮政物流市场的发展。

二、充分发挥邮政优势，做好服务“三农”工作

根据20__年5月下旬召开的全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会及现场会上张德江副总理重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥邮政优势，做大做强农村邮政物流，重点开展服务“三农”工作。发挥邮政储蓄和邮政汇兑在沟通城乡居民个人结算方面的主渠道作用， 为“三农”提供了良好的金融服务。积极建设“绿卡村镇”，做好种粮补贴、水电费等代收代缴工作，做大做强绿卡业务规模，使中央扶持“三农”发展的政策有效地落到实处。加大小额贷款业务力度，重点满足农民开展农业生产、农副产品生产的资金需求，有效地解决农村地区信贷资金紧张和农民贷款难的问题，拓宽农民融资渠道。结合义乌实际，明确邮政服务“三农”及发展农村物流业务的重点，通过实施“家电下乡”等活动，为工业品进城、农产品下乡建立更好的沟通渠道，实现农村、城市之间更好的交流与沟通。

三、加强服务能力建设，助推中小企业发展

充分发挥邮政系统的资源和服务网络优势，融入地方经济，积极推动中小企业加快发展。一是要利用邮政庞大和较为完善的商业名址信息数据库，为中小企业提供广告商函服务，帮助企业迅速找到潜在客户，解决营销难题，并在广泛的区域内构建起自己的销售渠道，实现中小企业大营销和大发展。二是要充分发挥ems特快邮件的次晨达和次日递、金华大同城速递业务，以及先进的国际特快等业务优势，为中小企业提供仓储运输、配送、代收货款、实时跟踪查询等企业供应链一体化，多层次、个性化的物流服务，为广大中小企业降低物流成本，畅通物流渠道，重点开展梦娜袜业等一体化物流配送项目。三是要在符合产业政策的前提下，发挥邮政资金流优势，向我市的中小企业提供包括小额贷款、资金结算、工资等一系列的金融服务。

四、全面提高服务质量。牢固树立客户至上的服务理念，切实抓好邮政通信质量、服务质量工作，不断提高服务综合满意率。优化网点布局，重点加大城区营业网点建设，继续推进营业网点标准化建设，提高综合竞争力和服务能力。开展“营业投递基础管理和服务规范达标”劳动竞赛活动，提升营业窗口服务水平。强化“两岗”监督职能，认真开展服务质量监督检查，落实服务质量目标责任制考核。全面落实首问责任制，规范投诉受理流程，杜绝用户二次投诉。同时，在企业内部，管理部门做好对基层一线的服务支撑，职能部门加强对业务经营部门的服务支持，切实增强全局员工的服务意识。

五、注重思想文化建设，促进企业和谐发展。紧密围绕改革发展中心工作，不断创新思想政治工作形式和方法。强化和谐劳动关系，畅通职工诉求渠道，扎扎实实为员工做好事、办实事、解难事，完善劳动关系协调机制，促进企业和谐稳定。

（一）加强思想政治建设。加强党风廉政建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”的方针，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20__-20__年工作规划》,严格执行党风廉政建设责任制。加强纪委监察职能,预防、惩治各类腐败行为的发生。要密切关注员工思想动态，注重通过思想交流引导观念转变，帮助职工解决实际困难和问题，切实做好员工的思想工作和队伍的稳定工作。

（二）提高科学发展能力。要进一步加强对科学发展观以及现代邮政企业发展知识的学习，努力提高理论素养、知识水平、业务本领。进一步解放思想，增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，提高面对困难时克难攻坚、大胆实践的闯劲和勇气，把学习实践科学发展观放在突出位置，以新视野、新办法分析和解决问题，切实增强科学发展能力。

篇（9）

市政府对林业工作高度重视，今天，魏建新副市长亲临会议，为先进单位颁奖。借此机会，我代表市林业局向受到表彰的先进单位和先进科室表示热烈祝贺，向为保护__绿水青山辛勤工作的全市林业系统干部职工表示诚挚慰问！刚才，资溪县林业局等几个单位作了典型发言,介绍了各自工作的特色、亮点和经验。黄荣辉、傅明、李新生三位同志分别就毛竹、花卉苗木、油茶产业发展现状和下步工作意见作了发言，讲得很好，我都赞同，希望大家结合实际,认真抓好落实, 推动我市林业工作再上一个新台阶。下面，我讲几点意见：

__年，在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的具体指导下，全市林业系统认真贯彻落实科学发展观，围绕实现林业“双增”目标和“五个确保”要求，坚持创新精神，加强调查研究，狠抓典型示范，实行目标管理，完善激励机制，广泛开展了典型示范年活动，抓特色、抓示范，造林绿化“一大四小”工程建设得到了省委苏书记的充分肯定，林业改革、生态建设、林业产业、自身建设等工作都取得了新的成绩。一年来，我局先后荣获全国林业系统和全省“五五”普法工作先进集体、全国绿化先进集体、全省林业综合目标考评第一名等20余个奖项，林业建设硕果累累。主要呈现以下几个特点：

（一）造林绿化“一大四小”提升改造工作成效显著

按照“四到位一提高一结合”（即宣传引导到位、责任主体到位、科学管护到位、群众补偿到位，提高造林标准和成活率，通道绿化要和林业产业建设结合起来）的总体工作思路，__年，全市共投入造林绿化“一大四小”工程建设资金5.2亿元，完成造林面积48.8万亩，占省下达计划的132%，完成主要通道绿化里程1263公里，共栽植杨树苗木320万株，桂花、栾树、杜英等绿化大苗129万株，湿地松大苗95万株，紫薇、夹竹桃、木槿等开花灌木117万株。积极将森林引入城市，在城市周边新建森林（湿地）公园12个，面积9300亩，打造了“森林十创”示范点206个。“一大四小”工程建设取得了显著成绩。主要表现在：

1、工作实。一是动手早，在年初，市政府召开了造林绿化动员大会，安排任务，落实责任；二是方案细，不仅有总体规划，而且有目标规划；不仅有远景规划，还有近期规划；三是发展齐，县与县之间、通道与通道之间、山上绿化与山下绿化发展平衡。2、力度大。一是组织领导强，市里成立专门的领导小组；二是督查考核严，建立专项跟踪督查通报制度，成立专门督查考核组；三是资金投入多，市本级财政安排资金1亿元以上，其中通道绿化资金3000万元，各县（区）的投入均在1500万元以上。3、质量高。一是规划合理，聘请了具备资质的专业绿化公司进行规划设计；二是选苗科学，全市统一组织采购适合我市栽培的带蔸杨树苗；三是整地、栽植高标准，选择专业造林公司，全垦整地，像整菜地一样开沟起垅，全市“一大四小”工程造林成活率达到了90%以上，其中杨树成活率达到了95%以上。4、效果好。一是精品亮点多，每个县（区）都根据自身的实际，打造了一批精品亮点工程，临川、金溪、南城、南丰、黎川等各个县城区到高速公路连接线绿化都采取乔、灌、草结合，“步步高”的形式进行绿化，栽植桂花、银杏、栾树等大树、名贵树、彩色树，底下种植开花灌木；二是社会反响好，金临公路、抚八公路、东临公路等通道绿化带种植的杨树和绿化大苗郁郁葱葱，一片绿色的海洋，景观效果非常好。

去年，全省造林绿化“一大四小”苗木管护等几个现场会先后在我市召开，我市荣获了__-__年度全省造林绿化“一大四小”工程建设先进设区市第三名，南城、金溪、临川等七县（区）也获得了省政府的表彰。

（二）林业产权制度配套改革和国有林场改革稳步推进

（1）林业产权制度配套改革积极推进。去年，我们把森林保险工作作为林业产权制度配套改革突破口来抓，在金溪县召开了商品林政策性保险现场会，在全市推广其经验。同时我局与市财政局、人保财险__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保险实施方案》，对商品林政策性保险的投保方式、保费补贴比例及资金结算、赔付资金使用管理进行了细化，操作性强。__年，我市11个县（区）全部实现了森林火险统保，商品林参保面积1366.96 万亩，参保率达100%，

收取保费1102.83万元，有力地提高了林农和企业抵御风险能力。通过不断深化林业产权制度配套改革，全市森林资源稳步增长，林地和林木价值不断提升，林农从林改中获得的实惠和享受到的发展成果大幅提高，林业发展的潜力和后劲明显增强。 （2）国有林场改革稳步进行。开展了国有林场改革工作调研，在前期宣传、摸底的基础上，市政府成立了国有林场改革领导小组。去年，全市国有林场在职人数8031人，职工养老保险应参保人数8914人，已参保7421人，占应参保人数的83.3%；医疗保险已参保人数7451人，占应参保人数的82.9%。同时，结合国有林场改革，国有林场危旧房改造工作有序推进。

（三）森林资源保护管理全面加强

加强林木采伐管理，全市上报__年木材生产计划23.3万立方米。积极开展全市木竹加工企业资源年检，同意332家合格企业予以年检，96家企业列入整改，4家企业列入关闭。加大征占用林地清理整顿力度，全市共办理征占用林地手续51起，面积703公顷，收缴森林植被恢复费4183万元。创新木材运输监管方式，认真对大亚木业等企业的原料收购进行监督和服务，基本杜绝无证收购木材行为。加大查处各类森林案件力度，全市各级森林公安机关共查破各类森林案件1171起，处理各类违法人员1348人次。加强野生动植物保护管理，对全市野生动植物经营（驯养繁殖）单位（个人）进行了清理整顿，开展了马头山国家级自然保护区华南虎野化放归项目申报等工作。全力做好山林权属纠纷排查调处，全市排查各类山林权属纠纷647起，其中存在较大隐患的纠纷31起，并分别落实了责任，采取了措施。封山育林工作取得突破，黎川、东乡、金溪、广昌等县（区）实行了全面封山，其中广昌将在全县范围内实行为期10年的封山育林。

（四）森林防火和林业有害生物防治工作扎实有力

切实落实森林防火各级行政首长负责制和森林防火重点乡镇管理办法，积极开展创建森林防火平安县（区）、火灾隐患大排查、市县（区）乡（镇、场）三级防火大督查活动，突出抓好森林防火三支队伍建设，十一个县（区）森林消防专业队伍和五个县（区）乡镇半专业队伍全面达标。__年，全市共发生森林火灾24起，其中：一般森林火灾13起，较大森林火灾11起，没有发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。东乡、资溪、金溪、南丰四个县被省防火总指挥部评为__年度春季森林防火工作平安县。

狠抓林业有害生物防治工作。去年，市本级投入资金150多万元采购了杨树病虫害专门防治器械和药品分发到各县（区），广昌、南丰、临川三县（区）投入210多万元专项用于松材线虫病防治。同时，市里成立了杨树产业和松材线虫病除治技术专家组，建立了森林网络医院，组织专家适时进行专项检查，全市杨树防治面积达34390亩，我局被评为__年度全省通道绿化病虫害防治先进单位。

（五）林业产业建设不断升级

为把__由林业大市向林业强市推进，围绕做大做强林业产业，提高林业经济占整个国民经济的比重和农民增收目标，我们努力争取和积极引导国家、地方、民间、企业等各种资金投入，林业经济形成较快的发展势头。__年，全市实现林业总产值163亿元，比上年同期增长11%。花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等特色产业产值分别占全市林业总产值的6%、1.__%、1.42%、5.36%，农民人均来自林业的纯收入达到1080元。一是理清发展思路。去年，由分管市长带队，组织各县（区）分管领导、林业局局长及市直有关单位负责人专程赴宜春和江浙一带学习考察林业产业发展先进经验，开阔了眼界，理清了思路，确定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大产业”的目标。二(文秘站:)是加强政策扶持。我局由三名分管领导牵头，组织了三个组，广泛开展调查研究，结合__实际，先后研究制定了关于加快发展花木产业、毛竹产业、油茶产业的意见和规划上报市政府。目前，已获得市政府常务会议通过。三是加大开放力度。去年，我局大力招商引资，成功引进了新型照明灯生产项目，投资总额5840万元，该项目在金巢开发区落户，当年实际进资近千万元。今年4月，我们积极响应市委、市政府打好三大战役、建设幸福__的号召，以市政府名义召开了高规格的林业产业发展恳谈会，外地客商和本土林业企业投资的11个大型林业产业项目集中签约，签约额近12.8亿元，涉及油茶产业科技园、花卉苗木基地及交易市场、仿古工艺品和家具生产、香榧种植及加工利用、茶叶加工、森林旅游、林下生态养殖等，其中投资额5亿元以上项目1个、1亿元以上项目4个。四是积极跑项争资。我局领导多次专程到国家林业局和省林业厅汇报工作，争取项目和资金，共引进资金17891.89万元（其中无偿资金16847.46万元，有偿资金1044.43万元）。五是做大做强龙头企业。出台了支持大亚木业发展等诸多服务企业政策措施，全市省级林业龙头企业发展到18家，金溪思派思香料、南丰振宇、高氏油茶、多木园林等一批龙头企业先后落户__，发挥了较好的辐射带动作用。

（六）科教兴林落在实处

在资溪、__、乐安、黎川等重点县，大力推广实施毛竹竹腔施肥新技术；在金溪等县积极推广现代营林耕作技术,由于工作出色，全省营造林免耕技术现场会在我市召开。广泛开展了林业科技特派员创业活动和送林业科技下乡活动，举办技术培训班20余期，培训林农、企业大户4000人次以上。市林科所马尾松、油茶良种基地被认定为首批国家重点林木良种基地。

（七）机关自身建设和党的建设取得新成效

坚持抓班子，带

队伍，强基础，自身建设取得新成效。去年以来，我局荣获全市综合目标管理先进单位、全市发展提升年活动先进单位、省级文明单位等多项荣誉，各项工作得到上级部门的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政协、市纪委主要领导先后到我局视察指导工作。一是扎实开展“学习型”机关建设。创新局党委中心组学习制度，先后在资溪法水和市林科所召开了几次中心组学习（扩大）会议，定期邀请省、市专家授课；完善干职工星期一上午集中学习制度，由局机关各科、室、站、中心结合各自工作，轮流牵头组织全局干职工学理论、学林业相关法律、学业务。二是大力加强纪律建设。专门出台文件严肃机关政治纪律、组织纪律和工作纪律，理顺机关工作职责，对局机关各科室和局属各单位干职工上班情况不定期进行明查暗访。三是狠抓工作落实。对科室工作实行一月一小结、一季一督查、半年一总结。对各县（区）林业局和局机关各科、室、站、中心实行目标管理。四是为基层简政放权。委托和下放县（区）林业局行政许可9项，调整取消行政许可3项，所有行政事业收费全部按下限收取。五是着力完善机构建设。争取市政府支持，去年新成立了市野保站、市政府山纠办等2个正科级全额拨款事业单位。六是积极开展多项活动。通过开展形式多样的活动凝聚人心，提高工作效率，去年先后开展了“发展提升年五查五看”、“鼓士气、顺民心、树新风六查六看”和纪念建党90周年系列活动，举办了全市林业系统迎新春文艺汇演和全市林业系统乒乓球比赛，组织了党的知识竞赛，赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建设暨上井冈山重温入党誓词，“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏比赛，局离退休老干部参观闽赣省苏维埃政府旧址，全局“七一”表彰纪念大会等20多项党建活动。七是切实加强党风廉政建设。积极引导林业系统广大干部职工特别是领导干部思想上算好“七笔帐”，即：“政治帐”、“成本帐”、“道德帐”、“家庭帐”、“亲情帐”、“自由帐”、“健康帐”；行动上做到“四个管住”，即：管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身边的人。同时加大廉政文化建设力度，建设了一个廉政文化室。 回顾过去一年来的工作，成绩应当充分肯定，但与市委、市政府的要求相比，与广大林农的愿望相比，与建设现代林业的目标相比，还有不少的差距，仍然面临着许多困难和问题，主要表现在以下四个方面：一是森林资源质量不高，亩平蓄积量只有全国平均水平的57%左右；二是我们是林业大市，但还不是林业强市，林业产业还比较落后；三是山林权属纠纷调处量大，维稳的任务还比较艰巨。四是国有林场改革工作进度总体偏慢，国有林场危旧房改造个别县还比较慢。这些困难和问题，需要高度重视，认真解决。

__年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是全面践行科学发展观，推动全市林业加快发展的关键之年。全市林业工作要围绕市委、市政府建设幸福__、打好“三大战役”的目标任务，牢牢把握“稳中求进”的总基调，以“巩固生态优势、加快绿色增长”为主题，以转变林业发展方式为主线，以林业“双增”为目标，以兴林富民为宗旨，按照“围绕一个中心，开展一项活动，推进二项改革，主攻三大产业，强化四项管理，抓好八项工作”的思路，抓落实，树品牌，努力在建设殷实文明和谐的幸福__中再创新业绩。

（一）、围绕一个中心，开展一项活动

就是围绕市第三次党代会确立的建设殷实文明和谐的幸福__这个中心，积极谋划，主动对接鄱阳湖生态经济区建设和中央苏区振兴规划，立足抓改革、优生态、惠民生、促和谐，统筹推进全市各项林业工作。

以开展创建“森林__”活动为抓手，大力实施山上绿化、城市绿化、园区绿化、村庄绿化、通道绿化、单位绿化“六大绿化工程”。市委、市政府制定印发了《__市创建“森林__”活动实施方案》，聘请国家林业局中南林业规划院对“森林__”进行了规划，市里成立了创建“森林__”办公室，设在市林业局，力争通过3年时间，达到“国家森林城市”建设标准。各个县（区）要出台实施意见，有条件的县（区）要积极开展申报“森林县城”的工作。

今冬明春通道绿化主要以“创建、提升”为主，按照“巩固、完善、提高”的原则，紧紧围绕“四到位一提高一结合”的总体工作思路，加快构建以高速公路绿化为主体，以国省公路、铁路和县乡公路为补充的通道绿化体系，打造__通道绿化精品，要求每个县（区）都要做一条精品线路和若干个精品段。目前，“一大四小”工程建设要加强管护，做好杨树施肥和防虫工作，大力实施提升工程，做好补植、补种工作。积极开展打造“森林十创”工作，要求每个县新打造5个亮点。对抚吉高速通道绿化，公路沿线县（区）现在就要做好设计，高标准打造，做到适地适树。

（二）、积极推进二项改革

1、扎实推进林权制度配套改革。按照“创新机制、建立机构、突出重点、放活经营、加大扶持”的总体思路，以做大做强林权交易市场为突破口，力争全市每年的林权抵押贷款金额达到3亿元以上；积极参与南方产权交易所运营，要求每个县（区）都要建立林权交易网络，加大网上林权交易量；加强林业与金融部门的合作，扩大商品林综合保险率；整合市级林业投资公司和抓好成立县级林业担保公司的试点；稳步推进林业专业合作社建设，促进林业规模化经营；进一步改革和完善林木采伐管理制度，确保公开、公平、公正。

2、稳步推进国有林场改革和危旧房改造工作。国有林场改革是今年省政府重点督办工作。各地要按照“以人为本、整合资源、妥善安置、做大做强”的总体思路，认真抓好改革的每一个环节，统筹协调推进改革，及时帮助解决改革过程中出现的新情况、新问题，督促指导各地出台并上报实施方案，完善政策支持体系，重点解决好社会保障问题、职工安置问题以及体制机制不活问题，妥善解决国有林场历史遗留问题，逐步改善职工生产、生活条件，确保在10月底以前全面完成国有林场改革。国有林场危旧房改造要根据全省现场会精神，精心组织，扎实工作，加快改造的步伐，确保8月底前主体工程全面竣工，并按要求实施好国有林场危旧房改造前期尾欠工作。危旧房改造工作近期将选择在一个县召开现场会。

（三）、强力主攻三大产业

市政府先后研究制定了关于加快发展花木产业、毛竹产业、油茶产业的意见和规划，今年争取在临川区建一个林业高科技产业园。对于三大产

业不要求每个县全面发展，但至少要确定一个重点，制定一个规划，出台一些政策，加大资金扶持和招商引资力度，今年7、8月份将召开一个流动现场会，准备先到江浙一带考察，再到各县（区）去看。 1、毛竹产业。今年，全市计划改造毛竹低产林40万亩，建设毛竹丰产高效示范基地5.78万亩，各县（区）要因地制宜制定毛竹产业发展规划和具体实施意见，将毛竹产业发展任务分解落实到乡、村和实施主体，并督促、指导实施主体加快毛竹产业发展的步伐。要把毛竹产业作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要途径来抓，大力支持林农、企业发展多形式的毛竹经营合作社或相关协作组织，积极引导社会各界资金投入毛竹产业，加大招商引资力度，吸引有技术、有实力的大型毛竹企业参与毛竹产业发展。要加大毛竹加工企业的扶持力度，加强和农大等院校的合作，整合、引进企业对毛竹进行深加工，努力争取“十二五”期间有一个毛竹企业上市。

2、花卉苗木产业。结合造林绿化“一大四小”和“森林__”创建工程，今年，着力发展7.5万亩花卉苗木基地。以东临公路连接抚八线为轴，建设金临公路、抚城路、东临路三条通道绿化示范带，以花卉苗木基地为依托，市本级建设一个集花木销售、旅游观光、信息为一体的花木交易市场，形成完善的交易市场体系。各县（区）要出台一些具体的措施，尤其要加大招商引资力度，引进一些大企业进来开发苗木产业，可以用一些农田，尤其是高排田来发展花卉苗木产业。

3、油茶产业。今年，全市计划新增高产油茶面积10万亩，其中国家安排油茶造林项目有现代农业油茶项目3.1万亩，油茶示范林基地建设项目1.4万亩，社会造油茶林5.5万亩。各县（区）要根据下达的年度任务以及主体落实情况，抓紧开展造林作业设计，抓紧做好造林苗木调查摸底，准确掌握苗木余缺情况，造林苗木一律使用省定点油茶苗圃生产的优质苗木。各级林业主管部门要组织技术人员，深入乡村和造林现场，对本地、本部门造林作业设计、种苗供应、造林整地、苗木栽植与管护等提供技术指导和服务，及时帮助造林经营者解决遇到的困难和问题，提高造林成活率。

（四）、大力强化四项管理

1、大力强化林政资源管理。按照“改革、规范、监管”的工作思路，一是进一步推进森林资源分类管理，进一步放活商品林，严管生态公益林、天然阔叶林和国有林；二是规范木竹加工企业管理，继续抓好木竹加工企业的清理整顿，严格规范木材运输证的办理，重点查处一批群众反映强烈的非法收购企业；三是加强林政资源限额管理，落实伐区监管，经常开展林木采伐的监督检查；四是加强源头管理，加快推进基层林业工作站标准化建设，充分发挥其源头管理作用，减少乱砍滥伐。

2、大力强化林地管理。坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，抓紧编制林地保护利用规划，完成林地“一张图”建设，切实执行征占用林地审核审批和定额管理各项制度，深入开展林地、加工企业和森林采伐等林政综合执法检查，加大育林基金和森林植被恢复费的征收和使用管理，做到应征尽征，全市林地植被恢复费征收今年达到6000万元，全面清理违法违规占用林地行为。

3、大力强化野生动植物保护管理。按照“抓保护、强素质、固基础、上水平”的总体要求，加大自然保护区、湿地公园的划建工作，今明两年每个县（区）都必须新建1个自然保护区、1个湿地公园；加强野保协会和机构建设；抓好野生动植物繁育，今明两年要新上10家以上的繁育企业；认真开展全市野生动植物行政执法联合整治行动，严厉打击非法交易；做好全市野生动物资源调查，加强野生动物疫源疫病监测，确保不发生较大危害的野生动物疫源疫病疫情。

4、大力强化木材流通管理。加强木材流通固定检查和流动巡查，切实管严古树名木和天然阔叶林资源。着力加强制度建设、基础设施建设、队伍建设等三项建设，加大督促力度，加强明查暗访。在抓好对大亚木业的监督管理和验证服务的同时，采取切实措施扶持大亚做大做强，延伸产业链。

（五）、着力抓好八项工作

一是全力打好跑项争资和招商引资攻坚战。围绕市委、市政府打好“三大战役”的要求，把__年作为我市林业系统的“跑项争资年”。 __年跑项争资总目标1.46亿元，重点做好__马头山国家级自然保护区华南虎野化放归项目、重点火险区综合治理二期项目等16个项目的争资工作。加大对全市林业发展恳谈会签约11个大型林业产业项目的后续跟踪工作，力促项目尽早开工建设。市林业局确保引进一个5000万以上的企业落户金巢或抚北工业园区。

二是突出抓好受污染土地生态环境的治理修复。按照苏荣书记新余调研时提出的“坚持政府为主导，企业为主体、科技为支撑，通过市场化运作的方式，在实践中不断完善利益共同体”的五项原则，各县（区）要在9月底前尽快编制出台林业生物治理污染土地技术方案。

三是大力发展林下经济。各地要认真落实省政府《关于大力推进林下经济发展的意见》精神，充分挖掘我市林地资源丰富、自然条件优越的巨大潜力，大力发展林下经济。一要抓好规划。各县（区）要开展一次林下经济发展情况的摸底调查，全面掌握当地林下经济发展的现状，并结合国家、省特色农产品区域规划等相关规划，因地制宜、科学制订林下经济发展规划。二要争取支持。要积极争取当地党委、政府重视，加强协调沟通，争取财政、金融、农业、扶贫等相关部门支持，通过资金扶持、以奖代补、信贷贴息等方式，支持农民和企业发展林下经济。三要培植典型。要结合各自特色，科学确定富有特色的林下文秘站:经济发展项目，培育和推广“林-花-游”、“林-草-药”、“林-果-禽”等多元化发展模式。

四是切实抓好森林防火工作。按照强化基础建设，加强专业队、半专业队、防火指挥系统建设，加大宣传力度，严管野外火源的工作思路。一要抓好防火责任的落实，重点是落实好目标考核、责任追究和重点管理“三项制度”，对构成重点管理条件的，要及时进行评估，重点督促整改；二是抓好防火队伍建设，要求各县（区）半专业队伍全面达标；三是抓好防火基础设施建设，启动防火预警中心工程；四是开展创建平安县（区）活动，确保森林防火四项指标控制在省政府下达的责任目标范围内。目前，市县（区）要开始准备迎接今年省防火考评工作。同时，对去年发生几起较大火灾的乡镇进行调查，符合条件的要给予重点管理及社会综合治理一票否决。

五是完善林业有害生物防控体系。坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的防治工作方针，强化疫情监测和综合治理，落实目标考核责任制，以做好松材线虫病的防控为重点，继续加强“通道绿化”6万亩杨树的病虫害防治。力争使我市林业有害生物成灾率控制在3.4‰之内、无公害防治率达85%以上、测报准确率87%以上、种苗产地检疫率达97%以上。

六是着力加强干部队伍建设。按照“抓班子、抓队伍、抓基础、抓作风”的思路，一要加强班子建设，提升凝聚力，增强包容性，团结和调动一切积极力量融入到建设幸福__的实践中去。二要突出人才优先发展战略，有目的、有计划地建立林业人才梯队，努力建设一支结构合理、充满活力的林业人才队伍。三要加强森林公安派出所、木材检查站、林业工作站、野生动植

篇（10）

一、成果丰硕，**年全县农业农村和旅游工作成绩喜人

**年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下围绕“主攻项目、决战四区，差异发展、打造强县”发展战略，着力富民产业、美丽乡村、扶贫攻坚、改革创新、基础建设，全县农业农村和旅游工作呈现提速升级的良好态势，实现农业生产总值21.57亿元、增长4.3%，农民人均可支配收入达11063元、增长10.8%，接待国内外游客71.2万人次、增长23%，完成旅游收入9880万元、增长25%。主要有六大新亮点：

一是现代农业发展实现新突破。粮食生产实现“十二连丰”，总产达7.5亿斤。富民产业规模壮大，新增井冈蜜柚1.43万亩、竹木花卉2.3万亩;烟叶种植面积达5.95万亩，连续四年全省第一;龙脑樟、黄栀子等特色产业不断壮大，“安福米猪”提纯保种选育进展顺利。加快推进了现代农业示范园建设，拓展了示范园旅游功能，被评为全市“十佳乡村旅游点”，初步形成了一条集旅游观光、鲜果采摘为一体的农业休闲观光产业带，辐射带动作用显著增强。

二是农业农村改革激发新活力。国有林场改革顺利通过国家验收，得到了国家林业局和省林业厅的充分肯定。农村土地确权基本完成，发放证书4.6万户。新型农业经营主体不断创新，新增土地流转3.2万亩，新增专业合作社86家、家庭农场187家、专业大户206户。扩权强镇试点工作稳步推进，3个乡镇综合执法局挂牌运行。农村综合产权交易市场体系基本建成，农村“三资”管理日趋规范，阳光农廉网上线运行，林地用途管制“一张图”编制完成。

三是美丽乡村建设呈现新亮点。美丽乡村建设、农村清洁工程同步推进，推进了9个中心村和11个烟草援建点建设，完成了45个一般村点建设，进行了陈年垃圾集中清理整治和乡镇垃圾填埋场建设，全县1000余个组初步建立健全了垃圾收集、转运和处理机制。完善提升了镇村联动和示范带建设,打造了平都镇李家村张家山、寮塘乡岗口村塘下等一批精品示范点，2个村庄入围“江西百个最具乡愁村庄”。投入资金1.2亿元完成营造林36.4万亩，建成风景林示范点11个、营造林示范点8个，蒙岗岭公园被评为省级森林公园，实现森林覆盖率和蓄积量双增长，荣获全市森林质量提升优秀县。开展了水生态文明试点建设，枫田镇车田村被命名为省级水生态文明村，水库水质治理稳步推进，水库水质明显改善，**年荣获全市生态环境保护与建养优秀县。

四是精准脱贫攻坚取得新成效。争取上级扶贫资金3364.54万元，比上年增长26%;县财政统筹扶贫资金5000万元，投入产业扶贫资金1000万元。建立了单位挂点帮扶、党员干部结对帮扶的精准扶贫机制，32个县直单位、760名党员干部参与精准扶贫，派驻“第一书记”31名，实现所有贫困村全覆盖。挂点帮扶、结对帮扶取得了明显成效，改造农村危旧土坯房4634户，搬迁移民1600人，帮扶6800余建档立卡贫困人口发展井冈蜜柚等富民产业，资助13331名农村五保、低保对象参加新农合，全年减贫7445人，贫困发生率下降到6.7%。

五是农业基础设施获得新提升。建设高标准农田5.4万亩，获全市高标准农田建设先进县，完成了2条中小河流治理、2个五河治理防洪工程、1处重点山洪沟治理、38座山塘整治、4座小水电改造和2座电站电气化建设，启动了白门洲等6座小(1)型水库除险加固、谷口灌区续建及节水改造工程，解决农村安全饮水4.5万人。气象水文预测预报预警体系不断完善，林火监控系统实现重点区域基本覆盖，防汛抗旱队伍、森林防火队伍专业化水平不断提高，防汛、防火、防疫工作扎实到位，荣获全省森林防火优胜单位，县专业森林消防队获得全省先进。

六是旅游发展目标实现新拓展。积极融入赣西旅游圈，实施“决战景区”战略，加快了武功山景区和乡村旅游发展，武功山三天门索道建成并投入运营，羊狮慕景区开发和索道建设加快推进，武功山游客服务中心正式启动，羊狮慕景区获批为第六批省级文化产业示范基地。以拓展农业旅游功能的现代农业示范园为重点，围绕提升美丽乡村的旅游功能，培育了一批乡村旅游点。

**年农业农村和旅游各项目标任务的顺利完成为全县“十二五”经济社会发展的圆满收官划上了句号。“十二五”时期，是我县历史发展进程中极不平凡、极不寻常的五年，也是我县农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多、旅游投入最多的五年，全县上下坚持“四化同步互动、三产共生演进”，坚持工业化的理念、项目化的手段抓农业和旅游，全县农业农村和旅游发展迈上新台阶、站上新起点。

这些成绩的取得，是县委、县政府审时度势、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是各乡镇、各部门、各单位共同努力、团结拼搏的结果，是广大基层干部群众万众一心、奋勇争先的结果。在此，我谨向为“三农”和旅游工作贡献智慧、付出辛劳的各级领导、广大干部和社会各界人士表示衷心的感谢!向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，农业仍然是我县“四化同步”的短腿，农村仍然是全面建成小康社会的短板，且制约农业农村和旅游发展的不利因素还很多：一是脱贫攻坚任务艰巨，全县还有2万余人未脱贫，部分贫困群众脱贫成效不明显;二是农业水平化还不高，特色产业规模偏小，龙头企业数量少;三是农村基础设施投入不足，农民持续增收压力较大，农村管理体系还不完善;四是旅游投入还不足，对经济发展的贡献率还不高。这些困难和问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、鼓劲加压，全面落实今年农业农村和旅游工作任务

今年是“十三五”开局之年，谋划好今年的农业农村和旅游工作，对“十三五”开好局、起好步十分关键。我们要深刻领会视察江西时的重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚定不移推进现代农业建设，坚定不移推进农民增收脱贫，加大富民产业、绿色品牌和旅游基础建设力度，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，让农业更强、农民更富、农村更美。重点抓好以下工作：

（一）以“限期脱贫”为使命，全力以赴抓好脱贫攻坚。按照“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期脱帽”的要求，打好脱贫攻坚战，确保年内减贫7500人，6个贫困村脱贫摘帽。

一要精准识别和分类。前段时间，围绕精准识别市县开展了“四项专项”检查，发现我县的扶贫对象不够精准、扶贫对象数据信息不够准确等问题，必须引起我们高度重视。下一步，我们要在前阶段比对和筛查的基础上，按照实事求是的原则，采取过筛过点的办法，进村入户，对建档立卡贫困户进行全面核查识别，实行再确认，再核实。对不符合条件的坚决予以“剔除”，对应纳入而未纳入的贫困户按识别程序及时增补，坚决杜绝“五类对象”的出现，解决好“扶持谁”的问题。同时，做到精准分类，根据贫困户的实际情况和相关条件，进行精准分类，设立“黄、红、蓝”户，为分户施策打下基础，解决好“怎么扶”的问题。

二要精准发力。坚决落实好精准扶贫政策文件，突出打好产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫三大扶贫攻坚战。产业扶贫方面，采取“龙头企业+合作社+贫困户”等方式，动员组织和引导有条件的贫困户，大力发展我县的农林主导产业，通过入股或收入保障性合同等方式，把有意愿参与产业发展的贫困户与龙头企业和合作社结成利益联结体，帮扶贫困户发展产业增收。同时，对没能参加或没有参加条件的贫困户，依据贫困户的不同产业发展意愿，结合贫困户自身条件，因户、因人施策，制订各自的产业发展计划或者入股分红办法，做好帮扶工作，确保该部分贫困户收入不断增长。要做好产业扶贫各项服务工作，通过培训提升贫困户的致富本领、增进贫困户的自生脱贫动力。通过产业扶贫，建立起贫困户增收脱贫的长效机制。安居扶贫方面，要积极整合移民搬迁、美丽乡村、“空心村”整治等项目，大力推进安居扶贫工程，年内力争完成移民搬迁589人，实施土坯房改造270户。“凡是一方水土养活不了一方人”的贫困群众全部实施搬迁扶贫，对无力改建房的绝对贫困户，实行免费改造或“交钥匙”，让绝对贫困户住有所居。保障扶贫方面，对蓝卡户实行兜底保障，在最大限度内叠加政策，确保特困群众有尊严地生活。要逐步提高最低生活保障标准，完善大病救助以及就学保障政策，落实政府保障和户均一亩柚“双保险”兜底脱贫。与此同时，统筹推进基础设施扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、行业扶贫、电商扶贫、生态扶贫、健康扶贫等脱贫举措，加快脱贫致富步伐，解决好“如何扶到位”的问题。

三要精准帮扶。继续强化县直单位驻村帮扶和领导干部结对帮扶机制，确保贫困村定点扶贫全覆盖，贫困对象结对帮扶全覆盖。帮扶工作组及结对帮扶干部要强化责任意识，经常深入贫困群众家中解决实际困难，帮扶贫困户发展产业，增强其脱贫信心，落实好“扶贫责任”的问题。要加强宣传教育，解决扶贫先扶“志”的问题，千万不能走入“政府干、群众看”的误区，必须充分调动贫困群众的积极性和主动性，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

（二）以“转型升级”为主线，全力以赴抓好现代农业。坚持以富民产业为核心，以市场需求为导向，以农民增收为目标，积极主动调结构、转方式、促发展。

第一，大力发展富民产业。围绕做大做强优势产业，培育壮大新兴产业，加快改造传统产业。不断做强井冈蜜柚产业规模，深入实施井冈蜜柚“百千万”和“千村万户”老乡工程，以横龙、严田等乡镇为重点，抓好严田镇青桥村蜜柚育苗基地建设，提升横龙镇石溪、严田镇邵家等示范基地，新增井冈蜜柚0.75万亩，落实老乡工程6000户。着力提升烟叶产业水平，以寮塘、严田、洋溪、竹江、洲湖、甘洛、洋门等12个乡镇为重点，强化田间管理，推广先进适用技术，努力实现烟叶生产提质增效。巩固发展粮食、油菜、有机蔬菜、高产油茶、竹木花卉等传统产业，力争粮食、油菜播面稳定在82.7万亩、11.4万亩以上，努力使这些传统产业改造提升。大力培植新兴产业，新增高产油茶1万亩、龙脑樟0.5万亩、安福甜茶0.5万亩、黄栀子0.1万亩。

第二，强力推进示范园建设。今年，要加快提质扩园建设步伐，完善园区路网、水系等基础设施，重点在良种良法、农民培训、产业升级、多元投入上下功夫，拓展农业功能，引领现代农业发展，确保核心区面积达到3200亩以上。要积极引进2家以上农业龙头企业入驻示范园，推动资金、技术、人才向示范园集聚，逐步扩大示范园辐射范围，提高示范带动作用。

第三，积极促进“接二连三”。要强化农业招商力度，全力组织对外招商，积极参加国内外农产品展销，力争年内至少引进1个亿元以上项目。要加快发展农产品精深加工业，扶持建设一批农产品冷链物流设施和农业服务网络，新建农产品精深加工企业5家以上。要大力发展休闲农业、观光农业，加快培育一批特色化的休闲农业示范点、农业观光采摘园，精心打造休闲农业旅游精品线路。要运用“互联网+”思维，加快农产品电子商务发展，在加快深圳前海八实万运营基地建设同时，选择1-2个农产品和5-10户新型农业经营主体进行试点，努力打造1-2个农产品电商示范点。

（三）以“中心村”为抓手，全力以赴抓好美丽乡村建设。要坚持“五美”标准和“八不八多”、“农民上坡”等理念，做好治山理水、显山露水文章，进一步巩固提升美丽乡村建设水平。

第一，精心打造示范工程。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，重点抓中心村建设，巩固和提升美丽乡村示范带档次。一方面，要在巩固原有通道示范带建设成果的基础上，继续推进镇村联动建设，完善基础设施，增强承载能力，精心打造高速连接线至武功山精品示范带。另一方面，加快中心村和一般村点建设，今年要全面完成9个中心村整村改造任务，认真抓好改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟和电力、广电、电信等“七改三网”建设，加强村庄规划及耕地保护，结合空心村、土坯房改造，着力推进一般村点建设。其次，要结合精神文明创建活动，建设“人的新农村”，传承和弘扬优秀庐陵文化、祠堂文化、乡贤文化，培育文明乡风，强化休闲场所、文化卫生、社区服务管理等设施配套，着力打造一批注重文化传承，体现生态理念的精品示范点。

第二，全面提升清洁工程。深入推进农村生活垃圾污水处理，探索建立管用可行的村庄垃圾清运、处理、保洁长效机制。抓设施。强化农村垃圾资源化利用，全面完成2座垃圾压缩转运站、9个中心村污水收集处理体系建设，确保洲湖镇污水处理厂建成并投入运行，年内每个乡镇都要建设1处垃圾无害化处理场、1个建筑垃圾消纳场所。强管理。按照“管干分离、养事不养人”的原则，每个乡镇均要组建一支稳定的保洁队伍。要强化日常监管，对所有保洁员实行“四定两挂钩”，即定区域、定人员、定责任、定时清理，与工资待遇挂钩，与长效聘任挂钩。要积极探索推行环卫作业“市场化”，形成农村垃圾治理新常态。营氛围。深入开展“农村星级清洁户”等各类评比活动，积极引导农民改变传统生活习惯、转变生产生活方式，实行门前三包，责任到户，营造“人人讲卫生，个个爱清洁”的良好氛围。年底前，要确保70%以上的乡镇、村庄农村生活垃圾污水得到有效治理，基本实现“六个有”和“六个基本没有”目标。

第三，深入推进生态工程。牢固树立尊重自然、生态至上理念，以治山、理水、防污为重点，全面实施生态建养。治山，就是重点抓好天然林保护、低产低效林改造，确保完成造林绿化6万亩。全面实施林地用途“一张图”管制，划定生态保护红线，落实空间管制。加强林地和自然区保护，积极探索发展碳汇交易，将生态优势转变为经济优势。理水，就是重点实施县乡村三级“河长制”，抓好水生态文明建设试点，加强河流和水库管理，坚决清理肥水养殖，持续巩固提升水质治理成果，强化泸水河跨界断面及社上水库、东谷水库等重点水域的水质水环境监测，执行最严格的水资源管理制度，确保河流及大中型水库全部达标，小二型水库水质达标率达到80%以上。防污，就是重点落实畜禽禁养区、限养区、可养区“三区”规划，抓好病死畜禽无害化处理;扎实推进农业“四控一减”提质增效行动，全面推广有机肥和生物农药，降低农业面源污染。

（四）以“激活动力”为目标，全力以赴抓好农村改革。深入推进农村重点领域改革，为农业农村发展注入强大动力。

一要创新农业经营体系。重点抓好县、乡、村土地流转服务体系、交易平台建设，围绕富民产业发展、土地综合效益提升，引导群众推进土地适度流转。突出抓好农民合作社、家庭农场等新型主体培育，力争新增家庭农场50个、农民合作社30家、市级以上龙头企业2家，积极创建1—2个精品示范社、10家精品示范家庭农场，构建农户、合作社、企业互利共赢的合作模式。

二要大力推进涉农改革。全面完成农村土地经营权确权登记颁证工作，完善农村综合产权交易市场体系建设。做好农民住房财产权抵押担保贷款试点，积极探索农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款。积极推进林地流转、深化集体林权制度改革试点。推行农机社会化服务改革、小型水利工程产权制度改革和水权制度改革，抓好农村集体产权制度改革试点，增强农业农村经济发展活力。

三要加快实施扩权强镇。在巩固试点成果的基础上，紧扣“三个二”目标，重点在产业发展、基础设施、功能配套、宜居宜业上下功夫，强化简政削权、政策扶持、强基固本，把试点镇建成区域经济文化中心。充分发挥乡镇综合执法局作用，依法行使城管环卫、建设规划、劳动保障等领域的行政审批许可和处罚权。

（五）以“服务三农”为目的，全力以赴抓好基础设施。要补齐农业基础设施薄弱这一“短板”，巩固提升农业发展基础。

一是抓好农田水利建设。重点抓好高标准农田规划修编和“上图入库”，统筹抓好土地平整、土壤改良、灌溉渠系、田间道路和防护林建设，加快中低产田改造，新建高标准农田3.8万亩。扎实推进水利工程建设，全面完成县城防洪工程、竹江乡防洪工程和白门洲等6座水库除险加固，尽快启动洲湖镇神口水库建设。巩固提升已建农饮工程，保障农村群众安全饮水需求。加快山庄、赤谷、枫田、竹江、金田、泰山等6个乡镇的小农水项目建设，完成谷口水库灌区续建配套和节水改造，确保水库水源灌溉到田。

二是强化农业安全保障。加强农产品质量安全监管，积极推进农业生产标准化，新增“三品一标”农产品3个以上，杜绝农产品质量安全事故发生。抓好气象、水文预警系统和信息平台建设，优化防汛抗旱调度方案和预案，加强防汛抗旱队伍建设，切实提高防汛抗旱能力;进一步完善森林防火责任体系、预防体系、扑救体系建设，切实提高森林防火能力;认真抓好重大动物疫病防控工作，加强农林作物病虫害防治，切实提高动植物病虫害防疫能力，确保农林生产安全。

三是提升农业服务水平。扎实开展第三次全国农业普查，摸清安福“三农”家底。加强农技推广，加大井冈蜜柚、绿色蔬菜等农作物田间管理和技术指导。大力推进农业机械化，力争农机化综合水平达到86%，强化机耕、机播、机收、机防公益。创新金融支持体系，完善金融扶持政策，扩大“财政惠农信贷通”、“金穗油茶贷”等信贷产品的放贷范围和总量，引导信贷资金重点投向富民产业和新型农业经营主体。积极发展农业保险，落实保险政策，增加保险品种，扩大覆盖面，提高风险保障水平。

（六）以“旅游兴县”为目标，全力以赴抓好武功山和乡村旅游景点建设。要立足大武功山旅游发展战略，发挥武功山旅游辐射带动作用，大力发展旅游产业。

一要加速武功山景区建设。策应全市“三山一江一城”旅游发展，启动武功山总体规划修编，进一步完善金顶、箕峰景区服务设施，加快推进武功山游客服务中心、羊狮慕索道等建设，启动羊狮慕景区二期(金牌山景区)和南大门片区建设，开发水系瀑布景观，确保羊狮慕景区上半年全面对外开放。尽快启动安下至文家公路改建，加快推动文家片区道路、商业街等基础配套工程建设，抓好泰山乡铜溪村旧村改造。配合省里做好赣西旅游发展股份有限公司的组建和旅游资源的整合工作，促进武功山全面融入全省“大武功旅游”，实现资源共享。

二要加力乡村旅游发展。依托武功山景区，完善乡村旅游规划，继续推进高速连接线至武功山旅游精品线路建设，打造一批生态养老、休闲观光、农事体验、古村民居等各具特色的乡村旅游景点。每个乡镇打造1个乡村旅游特色精品点，全县新增4A级乡村旅游点2个，完成21座旅游厕所建设，形成山上山下全域联动的大旅游发展格局，全力争创全省旅游发展“十佳县”。

借此机会，我再简要强调一下当前农业农村几项重点工作。

一要抓好春季农业生产。要全面落实惠农政策，做好农田水利工程扫尾工作，加强农资市场监管，做好种子、化肥、农药、农机具等农资供应，保障农民利益。要加强天气预测预判，及时农情信息。同时，抓紧完成农村土地确权扫尾工作，做好资料整理和总结验收。

二要做好防大讯准备。要树立防大汛的思想，全面落实防汛责任制，做好防汛各项准备，深入开展防汛安全隐患大排查，及时消除隐患。同时，要正确处理防汛和抗旱的关系，积极做好抗旱各项准备工作。