民政办低保五保工作汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇民政办低保五保工作范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

通过开展城乡低保和农村五保对象信息数据的纸质采集工作，为下一步城乡低保和农村五保信息系统应用软件的推广使用打好基础，进一步规范全县社会救助工作，全面提高社会救助工作质量。

二、基本原则

（一）依据城乡低保、农村五保有关法规政策采集登记的原则。

（二）属地管理、分级负责、分级落实的原则。

（三）集中采集、逐户登记、逐人登记的原则。

（四）信息采集与清理核查相结合的原则。

三、信息采集范围对象和内容

全县2011年已享受城乡低保、农村五保待遇的家庭和共同生活的家庭成员的相关信息。

四、信息采集地点

（一）城关镇的低保对象到各社区、各主管部门低保办公室进行数据采集，无主管部门的破产改制企业低保对象到原单位所在社区低保办公室进行数据采集；其他乡镇的城镇低保对象到所在乡镇民政办进行数据采集。

（二）农村低保和农村分散供养五保对象到所在村（居）委会进行数据采集，集中供养五保对象到所在敬老院进行数据采集。

（三）各农林场所的低保、五保对象到所在农林场所低保办公室进行数据采集。

（四）重病和重残低保、五保对象，由工作人员上门采集。

五、信息采集过程中的重点核查对象

（一）城镇低保对象家庭重点核查对象：

1、因法定抚养人、扶养人、赡养人明显有抚养、赡养能力又不履行抚养、扶养、赡养义务造成生活困难的；

2、因赌博、参与地下“”、吸毒和等违法行为造成生活困难的人员；

3、已享受低保待遇家庭中有自然减员的人员（出嫁、参军、死亡等）；

4、大中专学生现已毕业参加工作人员，或子女已成年（18周岁）有劳动力，可以正常就业（因病或因残不能参加劳动除外）的；

5、子女择校就读或子女在义务教育期间入自费学校就读的；

6、举家搬迁户或离开户籍所在地到外地居住6个月以上人员；

7、家中有汽车（含经营性机动车辆）、空调、电脑等高档非生活必需品的；

8、有住房现又自建了私房，或家庭有2套以上住房，或有1套住房又自购了一个商业门面，或近3年内现有住房装修标准达10000元以上；

9、家庭有高档收藏或投资有价证券的；

10、在就业年龄内（18-50周岁）有劳动能力，经就业服务机构介绍就业又无正当理由拒绝就业造成生活困难的（因病或因残不能参加劳动的除外）；

11、劳教和服刑期间人员；

12、2年内未到民政部门办理低保年检、年审手续的；

13、不配合家庭收入情况调查或弄虚作假的；

14、共同生活的家庭成员有一人拿财政工资或在机关企事业单位上班的；

15、共同生活的家庭成员有一人拿退休工资或社会养老保险金，其人平收入超过城镇低保标准线的；

16、以家庭经营的个体工商业者，自购了门面经营，或租用两个门面经营。

17、共同生活家庭成员，有一人独资或与他人合伙经营股份公司或工矿企业的。

（二）农村低保对象家庭重点核查对象：

1、家庭除自住房屋等基本生活必需品和属必需生产设施的物品外，还拥有空调、消毒柜、汽车、摩托车、拖拉机、电动犁田机等高档非生产生活必需品的；

2、因有赡（抚）养能力的法定赡(抚)养人员未履行义务造成生活困难的；

3、有劳动能力但因懒惰造成家庭困难的；

4、因赌博、参与地下“”、吸毒和等违法行为造成生活困难的人员；

6、因建房（因灾造成倒房、危房或移民建房的除外）等重大投资或操办婚丧喜事造成生活困难的；

7、家庭生活水平明显高于我县农村最低生活保障标准的；

8、两年内未到乡镇政府、民政局办理低保年检、年审手续的；

9、现任村支两委干部及其直系亲属。

（三）农村五保对象家庭重点核查对象：

1、有女儿且其具有供养能力的老年五保对象（二女老年人禁止纳入五保户，生活确实困难的纳入农村低保）；

2、有法定抚养人、扶养人、赡养人且其有抚养、扶养、赡养能力的未成年五保（18周岁以下）对象；

3、有法定抚养人、扶养人、赡养人且其有抚养、扶养、赡养能力的残疾五保对象。

六、工作步骤与时间安排

信息采集和清理核查从2011年7月开始至9月底结束。共分为以下五个阶段：

（一）宣传发动阶段（7月15日前）。

县民政局在电视台作好专题宣传；各乡镇村（居）委会、城镇各社区和各部门要结合本地实际，在村务公开栏或人口集中地主广泛张贴城乡低保和农村五保信息通告，使城乡低保和农村五保对象知晓信息采集事宜和完成时间。

（二）信息采集和清理核查阶段（7月15日－8月25日）。

1、填写表格。已享受2011年城乡低保和农村五保待遇的对象，由户主本人持身份证、全家人户口薄和低保证等资料到规定的信息采集地点，由社会救助工作人员根据查阅资料和询问家庭情况，填写家庭信息采集表和家庭成员信息采集表。其中，家庭信息采集表每户一张，家庭成员信息采集表每人一张。同一户的家庭信息采集表和家庭成员信息采集表装订一起。

2、审核资料。信息采集工作人员比对低保证和全家人户口薄，通过听、查、看、访、问的调查方式，对低保和五保对象的家庭和家庭成员情况进行登记（见附表2）。

3、公示督促。已享受城乡低保和农村五保待遇的对象，8月25日前未到规定的信息采集地点办理信息采集的，各村（居）委会、社区或部门要进行公示，督促城乡低保户和农村五保户及时办理信息采集。

（三）汇总上报阶段（8月30日前）。各乡镇、各部门对信息采集中发现的问题，要认真提出处理意见，逐项督促整改落实，并对信息采集进行全面总结，形成书面材料上报。对信息采集成功的登记人员花名册（附表2）和清理核减人员花名册（附表3－4）统一汇总，于8月30日前一并上报县民政局。相关表格要有乡镇经办人员和主要负责人签字并加盖公章，同时用U盘上报。

（四）检查审定阶段（9月10日前）。民政局工作人员按各自联系乡镇，由局领导带队，深入各乡镇进行督查指导和全面检查，对检查中发现的问题逐项督促整改落实。其中，城关镇各社区由民政局安排专人全程跟踪指导（人员安排见附表1）。社会救助局对信息采集工作进行全面总结，形成书面材料报局党组研究审定。

（五）信息录入阶段（9月30日前）。民政局组织召开全县信息数据录入培训会议，城关镇的低保对象由各社区、各主管部门集中时间统一录入；农村低保和农村五保对象由乡镇民政办集中时间统一录入；各农林场所的低保和五保对象由所在农林场所低保办公室集中时间统一录入。

七、工作要求

篇（2）

二、20XX年度医疗救助金

我镇的医疗救助工作是符合医疗救助的对象出院后，先到新农合办报销，再凭新农合报销时出具的审批表、户口簿复印件、低保证(或其他证件)复印件一起交到镇民政办公室，并留下电话号码。民政办公室审核后，符合条件的当场填写医疗救助金审批表，再送往市民政局相关科室审批。民政局审批后出文件通知镇民政办拿文件，民政办拿到文件后送往镇长签阅后，按通知文件制花名册，交财政所，由出纳支付医疗救助金。自查结果：2010年度全部按照市民政局的通知文件已全部发放，个别无法走动的对象由村干部代领，民政办打电话核实。

三、五保资金

篇（3）

经个人申请，村委会及村民代表会评议，村级公示后上报镇民政办；镇民政办入户抽查核实。目前全镇申报农村低保边缘户363户，812人；城镇低保边缘户1户，1人。

（二）农村最低生活保障户审批程序

1、新申请的农村最低生活保障户必须为农村最低生活保障边缘户。

2、申请户本人必须通过所在村委会向镇民政办递交农村最低生活保障户申请。

3、镇民政办根据申请户的申请，与村委会一起入户调查，然后将入户情况经所在村委会、村民代表会评议，确定个人申请情况与入户情况是否有虚假。

4、经村民代表会评议无异议后，将入户调查结果汇总，报请镇长办公会评议。

5、将镇长办公会评议结果在镇公开栏内公开七日无异议后，通过网上审批。

6、市民政局接到乡镇网上审批信息后，适时组织入户调查。

7、市民政局将入户情况汇总，报局党组会评议后，确定批否，镇民政办将结果在镇公开栏内公开。

（三）农村最低生活保障户补贴情况

农村最低生活保障户补贴计算方法：

1、农村最低生活保障户补贴是以户为单位计算的，基本上一户一样。

2、计算方法：用农村最低生活保障线（2900元/年）减去该户年人均收入。

3、发放情况：将年农村最低生活保障补贴折算为月享受额，由市民政局统一发放。

（四）全镇最低生活保障户情况

目前全镇最低生活保障户290户，其中城镇7户，9人；农村283户，504人。2013年新申报农村低保户52户，城镇低保户1户，镇民政办正在组卷申报。

二、农村五保户审批及补贴情况

（一）审批程序

1、新申请的农村五保户必须为农村最低生活保障边缘户或农村最低生活保障户。

2、申请户本人必须通过所在村委会向镇民政办递交农村五保户申请。

3、村委会、村民代表会评议后，在村公开栏内公开7日，无异议后上报镇民政办。

4、镇民政办接到申报户所在村委会上报情况后，入户对农村五保对象进行调查。

5、民政办将农村五保对象调查结果，报请镇长办公会评议，无异议后将评议结果在镇公开栏内进行公开。

6、公开无异议后，镇民政办组卷报市民政局救助救灾科，待批。

7、市民政局救助救灾科组织人员入户调查，将入户调查结果报局党组会议，确定批否。批镇民政办，镇民政办将结果在镇公开栏内公开。

（二）农村五保户补贴情况

农村五保户分为农村集中供养五保户和农村分散五保户两种。

1、集中供养农村五保户，供养在全市六所敬老院内，吃、穿、住、医、葬等供养费用，由市局统一分配，财政负担各项费用。

2、分散供养农村五保户，五保经费3905元/年，分四个季度发放3000元/年，其结余部分按政策留作分散供养农村五保户重大疾病或特困补助，视情况报请镇长办公会批准适时发放。

（三）全镇农村五保户情况

目前全镇集中供养五保户46户，46人；分散供养五保户64户，64人。

三、救灾救济工作

1、发放2012年洪涝灾害救灾款80000元；涉及30个村，146户；

2、发放2013年春荒灾害救灾款20000元；涉及30个村，146户；16个村35户。

四、慈善救助工作

1、发放2012年慈善救助金15000元

2、安排布置市慈善总会与医院举办的农村低保户脊柱病免费检查和部分免费治疗工作。

3、安排布置慈善助学工作。

五、优抚工作

目前全镇优抚对象148户，148人。

（一）重点优抚对象解三难工作

1、发放2012年下半年重点优抚对象解三难补助款12000元，涉及16人。

2、为重点优抚对象申报2013年上半年解三难，涉及14个村，15人。

（二）散葬烈士墓维护工作

散葬烈士墓所涉及5个村，12户，每户4000元

（三）重点优抚对象补贴情况

1、老复员军人16人，重点优抚对象补贴按季度发放，享受补贴540元/月（含门诊药费45元）；

2、在乡残疾军人13人，重点优抚对象补贴每半年发放一次，享受补贴按一至六级分档次发放；

3、因公（或战）牺牲战士遗属4人，重点优抚对象补贴按季度发放，享受补贴480元/月（含门诊药费48元）；

4、改嫁烈属3人，重点优抚对象补贴按季度发放，享受补贴40元/月；

5、参战人员7人，重点优抚对象补贴按季度发放，享受补贴275元/月（含门诊药费25元）；

6、带兵退伍军人103人，重点优抚对象补贴按季度发放，享受补贴297元/月（含门诊药费27元）；

7、烈士子女17人，重点优抚对象补贴按季度发放，享受补贴130元/月；

8、60周退伍军人114人，重点优抚对象补贴每半年发放一次，享受补贴按在部队兵龄（每一年兵龄，月享受补贴10元）分档次发放；

六、城乡社会养老“幸福工程”工作

2013年申报城乡社会养老“幸福工程”工作，涉及12个村，目前正在筹建。

七、危房改造工作

（一）危房改造资金发放工作

1、发放2012年危房改造补助资金97500元，所涉8个村，9户；

2、发放2012年“7.21”受灾农户危房补助资金103000元，所涉7个村，20户。

（二）2013年危房改造工作

通过个人申请，2013年全镇申报危房改造户涉及9个村11户，经镇民政办与市住建局入户核查，符合条件的涉及4个村6户，已组卷上报，目前正在建设中。

八、地名工作

1、继续完善“二普”地名普查工作。

2、继续完善行政大典的编篡补充工作。

九、老龄工作

（一）老年人生活补贴申报工作

1、摸排上报80-84周岁老年人307人，正在为其申报老年补贴；

2、摸排上报85-89周岁老年人114人，正在为其申报老年补贴；

3、摸排上报90-99周岁老年人31人，正在为其申报老年补贴；

篇（4）

我镇的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求，做到灾害救援机制完善，人员落实，经费到位。镇、村两级分级负责的原则，出现灾情能够做到及时、准确的上报。解决农村春荒、夏荒370户，456人的生活困难，为他们送去了15000公斤大米。

二、五保、城乡最低生活保障工作。

认真搞好五保户供养工作，加强敬老院的管理工作，建立和健全各项制度。全镇共有五保户148户，其中今年上半年新增5人。今年3月份，民政办干部对凡符合五保户条件的特困户逐户逐人进行调查了解，在调查的同时核实对已保的五保户资金是否落实，对未保的5户五保户全部登记上报，做到应保尽保。我镇在敬老院集中供养的五保老人共7位，敬老院有完善的规章制度，确定了专人管理院内事务，院内清洁卫生好，老人们吃、穿、住都有保证，每一月镇民政办的同志都会到敬老院看望老人，敬老院工作开展顺利。

不断完善城市和农村最低生活保障工作。我们本着公平、公正、公开的原则，落实城市低保15户，16人，农村低保655户，1095人，解决了7户医疗救助困难户。

三、老龄工作

今年1月份对全镇辖区内的年满60岁老人进行了一次全面的调查摸底，全镇年满60岁以上的老人共人2923人，60至69岁的1599人，70至79岁的905人，80至89岁的380人，90至99岁的38人，100岁的1人。此次调查摸底为今后的农村养老保险提供了可靠依据。

四、双拥、优抚工作

我镇有优抚对象59人，其中：复员军人27人，遗属2人，带病回乡的退伍军人23人，革命伤残军人7人。今年4月份，我们按照县民政局的要求，对全镇重点优抚对象进行了全面清理，逐村逐户调查了解情况，到县武装部查找档案，完善资料，做好重点优抚对象医疗补助“一站式”服务的前期准备工作。在镇党委、政府的领导重视下，解决重点优抚对象的“三难”问题，如：连山村7社老复员军人欧光华生活困难，镇民政办得知后及时为其妻办理了低保手续。彭桥村3社复员军人李功绪房屋在去年洪灾中受损严重，李功绪在修建中资金紧缺，老夫妻两找到民政办，老泪纵横，镇民政办的同志了解情况后及时向上级部门争取资金5000元，以解燃眉之急。

镇老复员军人定补面达100%，今年上半年无优抚对象上访。我镇农村义务兵优待面达100%，今年1月底前发放优待金，人平1700元。对立功的战士，给予不同程度的奖励。

五、殡葬改革管理工作

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1、低保管理

结合全县的城乡低保自查自纠和社会救助专项整治工作，对所有的城乡低保对象进行了入户调查、核查、民主评议和分村公示和乡级公示，通过该项整治活动，取消不符合条件低保39人（农村3人，城市26人），五保1人；注销低保死亡人员11（农村5人，城市6人）人，五保死亡人员1人，实现了低保对象的动态化管理，做到了“应退尽退”。

同时，根据个人申请和村级申报，组织人员对全乡16户低保（农村13户，城市3户）、5户五保申报家庭进行调查、评议和公示，并进行了上报审批。在新增低保、五保对象时，严格按政策和文件要求做到100％入户调查，100%民主评议，100%上墙公示，真实、客观的掌握每一户申报家庭的人员、收入、财产等情况，做到客观、公正，“应保尽保”。同时，积极做好贫困村、贫困户建档立卡工作，对全乡272户贫困户，598名贫困人口，1个贫困村进行了调查登记和信息录入，掌握和建立了贫困户、贫困人口的基础信息和档案。

2、落实保障金切实做好低保系统的实时更新和维护,确保保障金的按时准确发放。我乡现有农村低保155户，309人，月发放保障金3.42万元；农村五保45户，45人，月发放保障金1.13万元；城镇低保81户，127人，月发放保障金2.77万元，很好的保障了低保、五保家庭基本生活。

3、五保供养切实加强全乡50户散居五保，1户街道纯三无，12户集中供养人员的保障供养，认真解决好了他们生活、就医等方面的具体困难。

二、社会救助

1、救灾救济今年我乡全年无大的灾害，救灾救济主要是对清泉村4户地质灾害临时安置户发放了安置费用2600元，对芦溪口村因灾受伤的五保户救助了2300元医疗护理费用。

2、医疗救助工作对患病的低保、五保人员和因患重大疾病，花费较大造成生活困难的群众，积极进行医疗救助申报，争取医疗救助资金。今年，对全乡35名患病的低、五保或患重大疾病的群众进行了医疗救助申报，救助资金十多万元，切实减轻了他们的医疗负担。

3、临时救助对因病、因灾或因突发事件造成生活困难的群众积极进行临时救助，让他们感受党和政府的关爱和温暖，帮助他们度过难关，重塑生活信心。全年共救助87人次，发放临救资金34603元。

三、优抚工作

我乡有老复员，三属，带病还乡，革命伤残，烈士子女，满60农退优抚对象共122人。我们重视和解决好了重点优抚对象的“三难”问题，如：对患重大疾病的芦溪口村赵玉富、青龙村马敬广、马永光及时进行了救助慰问。对其他重点优抚对象有困难的，我们也及时进行关爱救助，共发放“解三难”救助资金1.7万元。对其它优抚对象也利用建军节、春节进行慰问、关心，让他们切实感受到党和政府的温暖、关爱。同时积极做好了2014年的优待金发放工作，共发放优待金83324元。

四、高龄老人工作

篇（6）

实行农村最低生活保障制度（下称“农村低保”），是建设农村社会保障体系的一项基础工程，是构建农村和谐社会、维护农村安定稳定的“最后一道防线”。因此，总结农村低保工作的经验做法，研究农村低保制度建设中存在的问题，探讨完善农村低保制度的对策，具有重要的现实意义。近年来，__县委、县政府严格按照省、市的部署和要求，扎实稳妥地推进农村低保工作，初步建立了全县农村低保工作体系，较好地维护了特困群体的基本权益，保障了他们基本的生存权，真正使这项“德政工程”发挥了应有的社会作用。

一、主要做法和经验

（一）领导重视组织有力。一是成立了以分管县委副书记为组长，副县长为副组长的县农村低保工作领导小组，强化对这项工作的组织领导。实行县处级领导干部包乡镇工作责任制，督促挂钩乡镇抓好农村低保工作的调查摸底、政策宣传、对象产生、低保金发放等各个环节工作；二是县委、县政府、县农村低保工作领导小组多次召开会议传达上级有关精神，通报全县农村低保工作情况，分析研究存在的问题，部署全县农村低保制度建设的具体工作；三是县政府根据上级精神和要求，研究出台了切合本县实际情况的《__县农村居民最低生活保障办法（试行）（*政综[====]==号），对各乡镇、各村居如何组织实施农村低保制度进行了具体的部署和规范；四是及时召开了全县农村低保工作会议，要求各乡镇严格按照规范要求，抓紧抓实抓好农村低保有关工作。

（二）保障措施切实有效。一是设立了县财政局农村低保资金专户。县政府在县财政十分困难的情况下，研究决定将县乡配套资金先由县财政垫付===.=万元，连同省级财政转移支付补助款===万元，共计===.=万元，全部转入专户，确保农村低保资金的专款专用和按时发放；另外，安排====年度专项工作经费=万元，保证了农村低保工作的顺利开展。二是指导乡镇做好各项汇总和上报工作。在抓好乡镇民政办工作人员业务培训和工作指导的基础上，县民政局按照统计台账软件的格式规范，专门设计了《农村低保汇总表》和农村低保工作审核章分发各乡镇民政办，使各乡镇民政办在对贫困家庭进行审核和公示后，通过简单的操作即可完成各项汇总和上报工作。三是强化信息管理，确保低保信息准确无误。县民政局将各乡镇上报的《农村低保汇总表》信息，全部录入《民政统计台账管理系统》软件中，经审核无误后予以保存，除因动态管理需要，按规定程序经审批后才能变更之外，任何人无权更改低保信息。全县低保金发放数据都从该套软件生成的季度发放单中调取，确保了低保信息资料的真实性和准确性。四是减少拨付环节，全面实行社会化发放。为了减少中间环节，方便特困群众，防止欠发、少发、漏发、错发和平均发放现象发生，县民政局除了对各乡镇敬老院集中供养的===户、===人五保对象低保金实行“拨出经费”核算外，其他低保金全部实行社会化发放。乡镇民政办只负责低保对象的审核及上报工作，不涉及低保金的发放。县民政局按季度将低保金从县会计核算中心拨到县指定金融机构，由该金融机构为每户低保对象开立银行活期存折帐户，通过存折发放，发放回单由民政局收回核销。五是认真核实，防止错漏。县民政局派出=个工作小组到各乡镇，协助民政办核对分发银行存折和低保金领取证，确保准确无误。在分发过程中，要求低保对象必须持本人户口簿、身份证，经工作人员认真核对，并签名盖章后，方可领取银行存折和领取证，确保不出差错。

（三）动态管理规范有序。一是我县农村低保工作按照县政府制定的试行办法和实施方案，严格审批程序，认真按章办事，坚持县、乡、村三级政务公开和张榜公布的原则，实行规范化操作；二是按照逐步完善和动态管理机制的要求，建立抽查核实制度，保证一年重新核定一次，发现问题及时整改，使保障对象有进有出，保障金额有升有降。====年，我县对部分乡镇==多个村居===户、====名违规入保的对象进行了动态管理，冻结或暂停发放低保金，并责成相关乡镇、村居限期纠正。今年上半年，我县又对__、__、__、__四个乡镇的农村低保工作进行清理核查，作了部分的调整。今年=月，县民政局再次派出=个工作组到==个乡镇检查低保落实情况，每个乡镇选择一个村居入户调查，通过检查又发 现了一些不规范的问题，及时向所在乡镇党委政府作了通报，并责令限期整改。三是通过*渠道和公布投诉电话等方式，接受群众的咨询和投诉，实行个案管理，经过认真调查核实，取消了部分不符合条件的低保对象，调整部分低保对象的补助标准，将一些符合条件的特困群众纳入低保范围。在工作中，坚决杜绝违法违纪现象，保证全县农村低保工作的良性循环和健康发展。

二、基本情况及存在的主要问题

自我县实施农村低保制度以来，根据应保尽保、全员纳入的要求，帮助越来越多的特困群众获得最低生活保障。====年，全县共有====户、=====人（全年平均数）贫困居民入保，其中五保人员====户、====人，全年发放农村低保金===.==万元，其中五保供养费===.==万元。====年在保的贫困居民有====户、=====人（平均数），=—=月共发放农村低保金===.==万元，其中五保供养费===.==万元。

我县的农村低保工作始终坚持高起点、严要求，总体运行良好，各项工作正处于逐步规范，不断完善中。但是，全县低保工作仍然存在如下几个方面的问题：一是个别村居干部没有严格按照低保标准，认真核实上报低保对象，有的甚至草率估算、随意填报家庭人均收入，存在工作简单化和马虎应付的现象；二是个别村居存在人情保、关系保和权力保问题，虽然比例较小，但影响甚大，群众反响强烈；三是由于低保对象变动频繁，民政部门与金融机构之间又缺乏网络对接平台，影响低保对象的动态管理和低保金发放的工作效率；四是各乡镇敬老院普遍存在工作人员的工资和公用经费缺乏保障的问题，影响了敬老院集中供养工作的正常运转。此外，五保户中的孤老人员患病期间的医药费和死亡后的丧葬费的来源问题，同样不容忽视；五是农村低保工作经费严重不足。我县从====年开始全面开展农村低保工作，当年县财政追加了=万元低保专项经费，====年仅剩下=万元。这项工作涉及面广，工作量大，没有必要的经费保障势必影响工作的正常开展。

三、进一步完善农村低保制度的对策及建议

（一）政府部门要结合全县低保工作实际出台一些可操作性较强的政策，以规范农村低保工作中工作人员的行政行为，杜绝违法违纪现象发生。

篇（7）

2、申报大病医疗救助17人，临时救助10人，非重点优抚临时救助6人，基本殡葬服务费8人，高龄津贴23人。

3、进一步加大农村五保工作的管理和服务力度，确保全年安全无事故，做好新福利院后续建设工作。

4、完成低保、五保、优抚、高龄等季度报表。

5、结合县民政局“情暖特殊困难群众行”活动，确定__、__两个村为帮扶村，申报分散五保重度精神病患者1人，分散五保居住危房改建1人，低保、五保、优抚对象缺生活用品6人，急难救助对象（__）1人。民政局入户核实后，将下发帮扶工作方案，明确帮扶内容。

1、年初在民政办公会议上对村级信息员进行了业务培训，对于灾情上报要求及时、准确，无漏报现象。镇建有救灾救济各类档案资料，村村务公开栏对救灾救济各项款物均已公示。

2、建立__镇2015年灾情损失和需政府救助人口台账和受灾人员冬春生活政府救助人口台帐，分类实施救助。

3、上报2015年__镇因灾倒房户台账共计18户。

完成季度优抚对象抚恤补助资金社会化发放名册，按季度发放重点优抚对象抚恤补助资金、义务兵家属优待金社会化发放资金、非重点优抚对象临时救助资金。

继续推进村务公开和民主管理工作。镇村务公开领导小组分季度制定村务公开考核表，分季度组织相关部门对全镇15个村的村务公开工作逐一进行考核，并下发考核通报，督促整改到位。

1、申报高楼村幸福院项目建设，以满足广大老年人的生活照料、医疗保健、文体娱乐、精神慰藉等需求为目标，为老年人提供质优价廉的专业化服务，不断提高我镇社会化养老服务的整体水平。

2、做好阳光超市日常卫生清理工作，建立完善的物资领取机制。

1、分类申报殡葬服务补贴，大病医疗救助、临时救助、优抚临时救助等各项救助。

2、完成低保、优抚、高龄、居家养老、低保特困等季度报表及系统录入。

3、完成各类灾害资金的申报及发放工作。

4、进一步加强村务公开民主管理工作力度，指导15个行政村每月15号及时更新村务公开栏，规范整理村务公开相关档案资料。

篇（8）

__路街道位于__区城郊结合部，全街道辖5个行政村、3个社区，总人口5992户、18622人，其中农业人口8140人。有困难群众185户518人。2014年为362户880人城市低保对象发放保障金276.36万元；为190户572人农村低保对象发放保障金83.75万元；为29户35人五保对象发放供养金17.76万元；为85名城乡医疗对象发放救助金65.77万元；为45名临时救助对象发放救助金6.94万元。

2014年，__路街道民政社会救助工作在街道党委、办事处的正确领导和上级民政部门的精心指导下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以建设“数字、保障、阳光、文化”民政为目标，以群众满意为标准，以制度建设为保证，坚持四个透明（救助政策透明、救助程序透明、救助对象透明、救助资金透明），两个到位（责任到位、监督到位），使我办社会救助工作取得显著成效。我们的具体做法是：

__积极贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作意见》（国发[2012]45号）、《__省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（陕政发 [2013]42号）和《社会救助暂行办法》等救助政策，利用培训会、印发宣传品、集会等多种形式，大力宣传低保、五保供养、医疗救助、临时救助政策，提高群众对救助政策的知晓率和满意度。一年来，民政办发放民政政策宣传页1万余份。灵活多样的形式、丰富的内容宣传使广大群众对救助政策有了更多的了解。

为了夯实街道办救助工作的审核主体责任，我办建立和健全了民镇救助工作各项制度。建立了居民家庭经济状况信息核对机制、低保家庭分类施保制度、医疗救助制度、临时救助制度、干部近亲属享受低保备案制度、低保长期公示制度。为了切实做到城乡低保应保尽保和应退尽退，我办始终严格执行“三统一、四公开”为主要内容低保审批制度，即统一设置公示栏规格、统一公示格式、统一公示时间，公开政策、公开程序、公开对象、公开监督电话，并以入户调查为重点，坚持责任追究制，做到“谁入户、谁调查、谁签字谁负责”原则，调查责任人要“三清楚”即：被调查家庭人口与供养关系清楚、家庭住址与户籍关系清楚、家庭成员身体状况与经济收入清楚，实行入户调查责任追究制。并在入户调查基础上发挥村（居）救助工作评议组织的作用，实行民主“选穷”。做到“三个不批准”：即未经村（居）评议小组通过的不批、调查员、监督员情况不清未签字的不批、未经公示的不批。

群众生活是否困难，是否符合低保条件，只有他们所在村（社区）的邻居、群众、干部最清楚。因此，充分调动群众的积极性，让村（社区）评议低保对象、临时救助对象、五保供养对象，并将救助对象在村（社区）公示，接受群众的监督，是做好救助工作的重要坏节，也是提高救助对象透明度的关键所在。我们街道办5个村、3个社区都成立了不少于15人的救助工作评议领导小组，村、社区设立了救助工作公示栏，坚持救助对象长期公示，并公示街道办、区民政局、市低保局监督电话。2014年新增城市低保15户36人，农村低保22户67人；全年清退城市低保112户256人，清退农村低保6户16人；清退五保供养对象5户8人，无一例上访事件发生。

民政救助资金量大面宽，我办实行救助资金“一卡通”发放,资金安全透明。为确保补贴对象录入信息正确无误，我们及时将补贴对象农户编号、姓名和身份证号一并核对正确后，进行勾选，再核对发放户数、人数及金额，最后上报区民政局。

__成立了“__民政工作领导小组”，并由镇主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责日常社会救助工作。各村（居）委会相应成立工作机构、明确专人负责社会救助。同时镇政府把社会救助工作列入目标管理考核，每年进行一次检查评比。民政办3人，各村、社区有专人负责。目前，街道城乡救助工作已形成了民主评议、动态管理、群众参与、社会监督的工作体系。一是完善工作制度，明确岗位职责，保证工作人员依法行政；二是明确工作责任人，实行低保干部“负责制”，即街道领导干部包村包社区，对参与低保工作的人员，按照“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”的原则，进一步细化救助工作责任。

篇（9）

第二条按照以科学发展观为指导，以确保人人“享有基本医疗卫生服务”为目标；以“广覆盖、保基本、救重点、多层次、可持续”为指导方针；遵循“政府主体救助、公平合理、及时绩效、部门配合社会帮扶救助”的原则；建立以“资助参保、门诊救助、住院救助、临时救助”为一体的医疗救助制度；更大限度地满足我县城乡困难群众的基本医疗需求。

第二章工作机构

第三条县民政局社会救助管理局为全县城乡医疗救助工作；乡镇民政办负责本地医疗救助审核，村(居)委会负责协助做好辖区内医疗救助工作。

第四条县社会救助管理局的工作职责:

(一)贯彻、落实上级有关城乡医疗救助工作的方针、政策、法律法规。

(二)制定医疗救助工作规划；

(三)制定医疗救助各项工作制度；

(四)负责医疗救助工作情况的统计、分析，及时做好上传下达工作；

(五)负责指导乡镇等基层单位开展医疗救助工作；

(六)编制医疗救助基金预算，负责基金的管理、分配使用及发放；

(七)负责医疗救助的审核、审批，及时对救助对象实施救助；

(八)负责部门之间有关医疗救助工作的协调。

第五条乡镇民政办的主要职责：

(一)负责上级医疗救助工作规划在本乡镇的落实；

(二)负责本乡镇医疗救助对象资格的审查和上报，做好部分应急性医疗救助工作；

(三)负责部分通过民政网络发放的医疗救助资金的发放；

(四)负责本乡镇报表统计、数据上报、信息录入和档案管理；

(五)指导村(居)委会开展医疗救助工作，负责本辖区定点医疗救助服务机构的协调；

(六)上级交办的其它相关工作。

第六条村(居)委会的主要职责：

(一)根据医疗救助管理机关的委托协助做好救助对象的评议、审查、上报工作；

(二)协助做好资助参合参保的有关工作；

(三)协助做好本辖区内门诊医疗救助点的管理；向上级反映本辖区居民医疗救助情况；

(五)向本辖区居民宣传医疗救助政策；

(六)上级委托的其它工作。

第三章医疗救助服务机构

第七条持有合法行医许可证明的医疗服务机构先提出申请，经县民政局、卫生局审查合格并由县民政局授牌，方可作为医疗救助定点服务机构。

第八条定点医疗救助服务机构要按照我县医疗救助服务机构基本标准和卫生行政部门规定的统一标准进行规范化建设，按照市医疗救助管理部门制定的规章制度和工作职责开展医疗救助工作。

第九条医疗救助服务机构应建立统一结算平台，按照政策制订面向救助对象的减免优惠标准、优惠措施并予以公示，接受社会监督。

第十条定点医疗服务机构应加强对救助对象用医、用药的管理，帮助求医救助对象合理用医、用药，节约成本，合理使用救助资源。

第十一条定点医疗服务机构应在实施医疗救助过程中，建立针对救助对象用医、用药明细台帐，与民政部门建立定期审核结算机制。

第十二条医疗救助服务机构针对困难对象的基本用医、用药应符合国家关于医保医药管理的规定。市民政局会同市财政局、市卫生局、劳动和社会保障局定期和不定期对定点医疗机构进行检查和监督。

第四章医疗救助对象

第十三条凡持有我县居民户口，居住在我县境内的下列人员作为医疗救助对象:

(一)城镇居民最低生活保障对象;

(二)农村居民最低生活保障对象

(三)农村五保对象。

(四)百岁老人及其他特殊困难群众。

第五章医疗救助的内容、标准及办理程序

第十四条城乡医疗救助采取资助医疗救助、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助四种方式。

第十五条医疗救助的标准根据国家有关政策及医疗救助实际运行情况进行调整。

第一节资助救助

第十六条资助参加新型农村合作医疗：

(一)资助对象：农村五保对象、农村低保对象。

(二)资助标准：对农村五保对象、农村低保对象中丧失劳动能力的重残、重病人员参加新型农村合作医疗的个人缴费部分由农村医疗救助基金予以全额资助;对其他低保户酌情资助。

(三)办理程序：按县农合办规定，在年度参合时间内，由乡镇民政办根据县民政部门审批核定的对象名单，与乡镇农合办衔接，统一办理本乡镇资助参合对象的参合手续。县社会救助管理局根据乡镇民政办办理参合凭据、名单将资助资金拨付至县农合办指定的新型农村合作医疗基金财政专户，资助资金从医疗救助基金中列支。

第十七条资助参加城镇居民基本医疗保险：

(一)资助对象：参加城镇居民基本医疗保险的城镇低保对象。

(二)资助标准：对于城镇三无对象和城镇低保对象中丧失劳动能力的重残、重病人员参加城镇居民基本医疗保险，除照国家规定的普补和特补标准到位后，对个人缴费不足部分给予全额资助。

(三)办理程序：城镇低保对象按县医保站规定，在办理城镇居民基本医疗保险时间内，救助对象向其户口所在地社区(乡镇)居委会，出示有效《城市低保金领取证》，经县社会救助管理局审批核定，确属资助对象的，缴费时按县社会救助管理局核定的标准减免，并进行相关登记。年度参保工作完成后，以乡镇统计将资助参保对象名单及参保凭证送县医保站，经审核后，将所有资助对象的资助资金拨付至城镇居民医疗统筹基金财政专户，资助资金从医疗救助基金中列支。

第二节门诊医疗救助

第十八条救助的对象及标准

(一)日常门诊救助；对农村五保户、城市三无人员、丧失劳动能力的重残人员、需长期维持院外治疗的重病人员和75岁以上城乡低保老人，每年由县社会救助管理局发放50元的《医疗救助证(卡)》，用于门诊和购药。

(二)特殊慢性病门诊救助；对患糖尿病(Ⅱ型)、高血压(有心、脑、肾、眼并发症)、脑血管意外后遗症（生活不能自理或长期卧床不起）、帕金森氏综合症、慢性肾炎、类风湿(有关节变形)的慢性病中农村五保户和城乡低保户，每年由县社会救助管理局发放100元的《医疗救助证(卡)》，用于门诊和购药。

(三)特大疾病定额门诊救助；对患有恶性肿瘤、尿毒症、白血病、肝硬化晚期腹水和系统性红斑狼疮等特大疾病的农村五保户和城乡低保户，因经济困难和治疗效果等因素影响，没有住院治疗的，县社会救助管理局发放500元的《医疗救助证(卡)》，用于门诊和购药。

第十九条门诊医疗救助按如下程序进行办理：

(一)日常门诊救助每年2月由各乡镇民政办将符合条件人员上报县社会救助管理局审核，每年3月县社会救助管理局按审核名单填写《门诊救助证》发到各乡镇民政办，再由乡镇民政办发到救助对象手中。

(二)特殊慢性病门诊救助、特大疾病定额门诊救助，由救助对象本人提出书面申请，并提供医院诊断证明、身份证、户口簿、《低保证》或《五保证》复印件，填写《县特殊慢性病、特大疾病定额门诊救助申请审批表»，经村（居）民委员会核实，向乡镇民政办申报，乡镇复审后上报县社会救助管理局，县社会救助管理局按季审批后填写《门诊救助证»，由乡镇发放至救助对象。

第二十条门诊救助对象就诊(购药)时须出示《门诊救助证»，结算时，由医院(药店)经办人员在《门诊救助证》上进行登记核减。此外，经办人员还须填写好《门诊医疗救助优惠卡»，记录优惠金额等有关情况，由患者签名或盖章，并附处方等凭证，用于同县社会救助管理局结算，每半年结算一次。

第二十一条门诊(药店)应按农村合作医疗和城镇居民医疗保险规定的基本药品目录、诊疗项目范围实施诊治，超越该范围的不纳入优惠范围。

《门诊救助证》不取现，限额之内的优惠金额指标不结转下年度。

年度内享受过住院医疗救助或临时医疗救助的，不再纳入门诊救助，救助对象每年只能享受其中一种门诊救助。

第三节住院医疗救助

第二十二条住院救助是指农村五保户、城乡低保户住院后在其获得新农合补助或城镇居民基本医保补助、医疗机构费用减免及其它政策性补助后，对其个人自付部分进行的救助。

第二十三条患者出院结算前须向医院提供《住院救助认可书》，出院结算时，同时办理住院救助兑付手续。《住院救助认可书》凭医院住院诊断书或下级医院转诊证明、《五保证》或《低保证》、身份证、户口簿在县医疗救助管理机构开具。

第二十四条对农村五保户和农村低保户，在乡级定点医疗机构住院的，救助比例分别为50%和20%;在县级定点医疗机构住院的，救助比例分别为20%和15%。

第二十五条对城市低保户已参加城镇居民基本医疗保险的救助对象患病住院，救助比例为15%，其中三无人员和城市低保户中丧失劳动能力的重残、重病人员救助按20%救助。未参加城镇居民基本医疗保险的医疗救助对象患病住院，救助比例为10%。

第二十六条农村对象住院单次救助金额最高不超过2000元，年内多次住院的累计救助金额不得超过3000元。城镇对象单次救助金额最高不超过2500元，年内多次住院的累计救助金额不得超过3000元。对五保、三无对象自负部分在最高限额内，给予全额救助。

第二十七条定点医疗机构所垫付的住院医疗救助费用每半年与县救助管理局审核结算.

第二十八条定点医疗机构向县救助管理局申报结算已垫付的救助费用时，应提供下列材料:

(一)《住院医疗救助认可书》、住院费用清单、住院结算单据、医保或新农合住院费用补助详单(提供农合办或医保站的复印件)。

(二)住院救助费用结算单（住院病人签字和医院盖章），定点医疗机构向县社会救助管理局提供在院病人住院医疗救助的材料必须真实、齐全，否则不予认定。

第二十九条定点医疗机构定期向市医疗救助管理机构报送上月和本年度在本医疗机构所发生的住院救助费用的月报和年报表。

定点医疗机构每季度的第一个月要在本单位张榜公布上季度在本单位发生的住院医疗救助情况，包括:姓名、年龄、性别、家庭住址、所患疾病、住院费用、救助金额等。

第三十条在城镇居民基本医保和新农合基本医疗目录和诊疗项目之外发生的医疗费用不列入住院救助计算范围。

救助对象在县以外医疗机构住院，审请住院救助须在三个月以内，由本人持书面申请报告、身份证、户口簿、低保证(或五保证)、疾病诊断证明、住院发票复印件、医保或新农合补助凭证，填写《县在县外医院住院救助申请审批表»，经村（居）民委员会初审、乡镇复审后，由乡镇报县救助管理局按季审批，审批后将救助金直接发放到救助对象。

第四节临时医疗救助

第三十一条救助范围：我县农村五保户、城乡低保对象以外的其他低收入家庭成员，其家庭成员因患白血病、尿毒症、恶性肿瘤或其他病种住院，因大病医疗费用过高，造成家庭生活特别困难的，住院费用在获得新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、定点医疗机构费用减免及其它政策性补助后，剩余自付的当年度的住院费用，农村超过一万元以上，城市超过二万元以上的可以申请救助。

第三十二条救助标准:按照家庭困难程度、患病情况、住院费用多少，农村按不低于5%-10%的比例给予救助，城市按不低于2.5%-5%的比例给予救助，住院费用越高，救助比例越低，临时医疗救助最高救助标准原则上不超过1000元。

第三十三条办理程序:申请临时医疗救助须在三个月之内由本人或直系亲属提出书面申请，并提供身份证、户口簿、疾病诊断证明、住院发票复印件等，填写《县临时医疗救助申请审批表》，经村(社区)初审、乡镇复审后，由乡镇报县社会救助管理局按季审批，审批后将救助金直接发放到救助对象，救助资金从城乡医疗救助基金中列支。

因大病医疗费用过高，造成家庭生活特别困难的，按照家庭困难程度和患病情况分类给予一定数额的临时医疗救助。最高救助金额原则上不超过1000元。

临时医疗救助资金总额不得超过本地城乡医疗救助基金当年收入的10%。

第六章医疗救助资金的筹集、拨付及监管

第三十四条城乡医疗救助资金来源包括上级拨款、本级预算资金、福利彩票资金和慈善资金。

第三十五条城乡医疗救助基金实行专户储存，专账管理，专款专用。

财政部门在财政社保专户中建立医疗救助基金专账用于办理资金的汇集、核拨、支付等业务。

民政部门设立城乡医疗救助基金救助资金发放专账，用于办理医疗救助资金的核拨、支付和发放业务，并建立城乡医疗救助基金门诊救助和住院救助明细台账。

第三十六条合理规划，科学使用好医疗救助资金，参照上年度医疗救助资金总额，合理划分各专项医疗救助资金的比例。

第三十七条集中供养五保对象门诊救助金以及小额临时救助金，由县社会救助管理局审核后直接拨付各乡(镇，场)，由乡(镇、场)民政办直接发放。

第三十八条门诊救助金、县内定点医疗机构住院救助金，定点医疗机构定期与县社会救助管理局结算，由县社会救助管理局审核后直接将救助金拨付到医疗机构帐户。

第三十九条参合参保资金经由县社会救助管理局审核后，将资金分别拨付到新型农村合作医疗基金财政专户和城镇居民医疗统一等基金专户。

第四十条较大额临时救助和县外医疗的住院救助由县社会救助管理局直接发放。

第四十一条县社会救助管理局会同县财政部门按照医疗救助工作的实际需要和财力，编制医疗救助资金年度收支计划，报政府批准后此行。

第四十二条救助资金必须严格按照程序操作，县民政、财政、审计、监察、卫生、劳动和社会保障部门要按照资金管理的有关规定，切实加强对医疗救助资金管理。其中，财政、审计、监察部门应对城乡医疗救助金实施财务监督和审计，发现问题及时纠正，确保资金合理使用。

篇（10）

一、医疗救助范围

城乡医疗救助实行属地管理，救助对象为：

（一）城乡低保对象。

（二）农村五保对象。

（三）在乡重点优抚对象（不含1－6级残疾军人）。

（四）城镇低收入老年人。即本人收入低于我县企业退休人员基本养老金最低标准的60周岁以上老年人。

（五）城乡重度（一、二级）残疾人员。

（六）其他低收入人员。

二、医疗救助方式及标准

从年起，我县按照统一的医疗救助方式和规定的救助标准开展医疗救助。

（一）资助参保。医疗救助范围中的前四类对象，由医疗救助基金资助其参加城乡居民合作医疗保险。

1．农村困难群众参保资助。农村低保对象、五保对象、重点优抚对象参加一档合作医疗保险，个人应缴纳的参保费用除五保对象给予全额资助外，其他救助对象给予10元的资助。

2．城市困难群众参保资助。不属于城镇职工医疗保险覆盖范围的城市低保对象、低收入老年人参加合作医疗保险，个人应缴纳的参保费用除城市低保中的“三无”人员给予全额资助外，其他救助对象参加二档的给予60元的资助，自愿参加一档的给予10元的资助。

（二）门诊医疗救助。对城乡困难群众实行“定额”救助和“共付”救助相结合的门诊医疗救助。

1．“定额”门诊救助。对城乡低保对象中的“三无”人员、需院外维持治疗的重残重病人员、80岁以上老年人和农村五保对象，由县民政局每年核发200元的《医疗救助证（卡）》，用于门诊和购药。限额内的救助资金当年有效，不结转使用。

2．“共付”门诊救助。对“定额”门诊救助对象以外的城乡低保对象和在乡重点优抚对象，用药目录内的门诊费用经城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险报销后，自负部分按50%的比例给予救助。年门诊救助封顶线为100元。

（三）住院医疗救助。对城乡低保对象、农村五保对象和在乡重点优抚对象实施住院医疗救助。

1．普通疾病住院医疗救助。救助对象患普通疾病住院治疗，住院医疗费用（城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险起付标准和报销范围内的医疗费用，下同）经城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险按规定的报销比例报销后，自付部分在500元内的给予全额救助（一年享受一次），超500元的按50%的比例给予救助，全年累计救助的封顶线为4000元。对未参加城乡居民合作医疗保险的，按城乡居民合作医疗保险报销比例扣除应报销金额后再给予救助。

2．重大疾病住院医疗救助。救助对象患白血病、再生障碍性贫血、恶性肿瘤、严重多器官衰竭（心、肝、肺、脑、肾）、先天性心脏病、重症甲型H1N1、系统性红斑狼疮等重大疾病住院治疗的，住院医疗费用（城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险起付标准和报销范围内的医疗费用，下同）经城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险按规定的报销比例报销后，自付部分医疗费用在2万元（含2万元）以下的，按照普通疾病的标准给予救助；自付部分医疗费用在2万元以上的，按50%的比例给予救助，全年累计救助的封顶线为20000元。对未参加城乡居民合作医疗保险的，按城乡居民合作医疗保险报销比例扣除应报销金额后再给予救助。

3．特困人群住院医疗救助。对城市低保中的“三无”人员和农村五保对象，在普通疾病和重大疾病住院救助标准基础上，全额救助金额提高500元，救助比例分别提高30%，年救助封顶线分别提高1000元。

（四）临时医疗救助。对城乡重度残疾人员、城镇低收入老年人以及其他低收入人员，其患病住院医疗费用经城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险按规定报销后，自付医疗费用超过2000元的，超过2000元的部分按40%的比例给予救助，全年累计救助的封顶线为3000元。对城乡低保对象和个别特殊困难群众接受城乡合作医疗保险、商业保险和城乡医疗救助后，个人负担的医疗费用超过2000元的，可再给予一定金额的临时医疗救助。

如需超过上述救助范围和标准的，由县民政局报县人民政府批准后实施。城乡医疗救助标准如上级有变化，则适时调整，执行新的救助标准。

三、医疗救助程序

（一）资助参保。本着便民利民、自愿参保的原则，资助参保的程序为：救助对象持低保证、五保证等有效证件和证明材料，到乡镇城乡居民合作医疗保险经办机构自愿申请参保；乡镇人民政府要采取“一站式”服务方式，对参保资助对象进行认定。符合资助条件的，乡镇城乡居民合作医疗保险经办机构按规定收取个人应缴纳的参保费用。同时，将资助参保人员信息汇总上报县民政局审核后，再上报县城乡居民合作医疗保险管理中心；城乡居民合作医疗保险管理中心将乡镇上报的资助参保人员按规定纳入城乡居民合作医疗保险范围。参保缴费截止后，县城乡居民合作医疗管理中心将实际资助参保的人员信息和所需资金汇总报送县民政局；县民政局在30个工作日内进行审定，县财政局凭民政审定的金额从城乡医疗救助基金直接划拨到城乡居民合作医疗保险基金专户。对乡镇人民政府不按政策规定、擅自扩大资助范围而未收取的个人应缴纳费用，由乡镇承担。

（二）门诊救助。救助对象凭《医疗救助证（卡）》及低保证、农村五保证等有效证件到定点医院门诊和购药，限额内产生的费用由定点医疗机构或定点药店垫付，每月底经乡镇合管办、民政办审核，报县民政局审定后，由县财政局从城乡医疗救助基金专账核拨至各定点医疗机构或定点药店。

（三）住院医疗救助。为简化医疗救助程序，在县内住院治疗原则上全部实行医疗救助费用即时结算的“一站式”医疗救助服务，确保困难群众“随来随治，随走随结”，在县外住院治疗实行医后救助。

1．“一站式”医疗救助流程

（1）住院医疗救助对象患病住院治疗后，持医疗救助定点医院诊断后出具的《住院通知书》在出院前向本人户口所在地民政办申请（注：在县级医院住院的可直接到县民政局申请）。

（2）民政部门审核申请人是否属于医疗救助对象，对属于救助对象的应在当日内开具《重庆市自治县医疗救助告知书》；对不属救助对象的不予受理并作好政策解释工作。

（3）住院医疗救助对象将《重庆市自治县医疗救助告知书》交回定点医院，医院在软件中录入民政通知书号。

（4）出院结算时，医疗救助定点医院按照城乡医疗救助管理系统自动生成的民政救助金额垫付给救助对象。

（5）医疗救助定点医院于每月25日前提取民政医疗救助报表与本地的《重庆市自治县医疗救助告知书》一并上交县民政局。

（6）县民政局复核后由县财政局按月将垫付救助金拨付给医院。

2．住院医后救助程序

因病情需转县外医院治疗及因突况在县外住院治疗的，出院后向当地民政办提交申请书，并附身份证、户口、诊断证明、医疗费用发票、合医报销凭证、入出院证明、对象证件等复印件交乡镇民政办，填与《重庆市自治县大病医疗救助申请表》经村（居）委会、乡镇人民政府审核盖章后报县民政局审批。

（四）临时医疗救助。为使临时医疗救助及时有效，由县民政局提出的资金分配初步方案，经县财政局复核后下拨到各乡镇，由乡镇审批发放。临时医疗救助申请审批流程为：

1．特殊困难群众向户口所在地民政办提交申请书并附身份证、户口、诊断证明、治疗发票、合医补偿等证明材料复印件。

2．填写《重庆市自治县临时医疗救助申请表》经村（居）委会、民政办公室审核盖章后提交乡镇党委政府集体研究审批。在收到申请材料之日起10个工作日内完成，对不予救助的要作好政策解释工作。

3．审批的对象和金额要纳入村（居）务公开的内容，接受群众监督。各乡镇对临时医疗救助资金专户储存、专账管理，结余资金结转下年使用，不得挪作他用。各乡镇于每月25日前将当月的《临时医疗救助情况统计表》上报县民政局。

四、加强组织实施

（一）加强协作配合，共同推进城乡医疗救助工作。民政部门要做好医疗救助制度的实施和管理；财政部门要做好医疗救助基金的筹集、支付和监管工作，要将必要的工作经费纳入财政预算，确保工作正常运转；人力资源和社保部门要配合做好城乡居民合作医疗保险信息系统与城乡医疗救助信息管理系统的对接，实现两套系统的有机衔接；卫生部门要加强对医疗机构的监督管理，严格控制医药费用不合理增长，规范医疗服务行为，提高服务质量。