时间:2023-03-14 14:48:28
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇村巡察整改报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
县委巡察组9月29日对xxx村开展巡察,提出在廉洁乡村方面存在:未见监督委员会会议记录、监委会成员走访记录、2020年度监委会成员签名存在代签现象、低保、五保评议公示记录不完善等问题。
整改措施:在收到立行立改整改建议书后,xxx村两委高度重视,立即召开两委班子会、监督委员会成员会,针对建议书中提到的问题,一一整改。
整改情况如下:
(2020年10月20日)
2020年来,作为XX镇党委书记,我自觉提高政治站位,牢固树立“四个意识”,充分认识河砂整治的重要意义,认真履行属地责任和河砂整改主体责任,对县委河砂整治专项巡察组反馈的问题做到主动认领,认真剖析,限时整改,切实将整改行动与消除隐患、长效治理等结合起来,确保我镇高标准、高质量全面完成河砂整改任务。现将有关情况报告如下:
1、督导检查力度不够。缺少亲临深入一线抓落实、抓整改的韧劲,督导检查不严,下村都是以检查完成上级安排的应急工作为主,没有用更多地精力和时间去抓脱贫攻坚工作, 对帮扶责任人的管理、 监督不到位,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导,浮于面上。
2扶贫攻坚合力不足。对脱贫工作执行政策缺乏刚性约束,没有认认真真静下心来思考、反思,将脱贫工作认为是任务,只想着怎样尽快完成,不能从质量上去把握。存在上级检查抓得紧,就抓得严, 上级检查一放松,紧张气氛就消除的现象,随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。
3、对脱贫攻坚工作缺少谋划。存有依赖思想,认为有分管领导在具体抓,对脱贫攻坚工作督促指导做的不够,在工作开展中存在局限性,未能站在全局的角度推进工作。没有做好帮扶政策的分析研判,思想和精力也没有真正放在贫困户的增收问题上,在具体帮扶工作中,帮扶措施较为单一,仅仅停留在发钱发物上,帮扶针对性、实效性不强,没有做到因户施策,存在突击帮扶、一次性帮扶的问题,在帮助持续增收脱贫上下功夫不足,帮扶效果不理想,群众的满意度不高
4、督导检查作用未真正发挥。缺少亲临深入一线抓落实、抓整改的韧劲,督导检查不严,下村都是以检查完成上级安排的应急工作为主,没有用更多地精力和时间去抓脱贫攻坚工作, 对帮扶责任人的管理、 监督不到位,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导,浮于面上。
5、信息共享不畅通。没有从政治和全局高度正确看待当前的脱贫攻坚工作,工作协调统筹不到位、上下联动不经常、左右衔接不紧密,对脱贫攻坚工作投入精力不足,思考的不多。督促部门履责方面不够深入,未能指导各部门形成工作合力,没有完全做到工作融合、力量整合,致使部分工作出现脱节现象。
6、村干部培训内容未实施。对精准扶贫工作没有进行系统性安排部署,认为区委组织部举办了培训班,民政系统的培训任务就完成了。在全面推进脱贫攻坚工作方面思考不足,只是按部就班执行上级部署,没能统筹安排村两委成员学习脱贫攻坚政策。对脱贫内生动力认识不足、措施不实,存在着村干部工作状态不佳、对村子底数不清、相关问题屡改屡犯整改不彻底的问题。
7、整改措施针对性、操作性不强。在对脱贫攻坚政策把握方面还没有完全吃透弄懂,有时错误的认为落实责任主体在乡镇一级,区级层面只要做好政策把控就可以,致使对脱贫攻坚工作的落实存在很多问题,虽然已经整改,但究其根源,还是指导落实不到位导致的。对开展精准扶贫工作中遇到的困难和问题,没有变被动应付为主动出击,致使在开展脱贫攻坚具体工作的思路不宽、办法不多、前瞻性、创新性不强,工作成效不明显。
二、产生问题的原因分析
1、宗旨意识有所弱化。工作中践行全心全意为人民服务的根本宗旨,应该始终把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,没有做到时刻把贫困户冷暖放在心上,主观上淡化了对贫困户的感情。深入实际,联系贫困户的时间少,体察贫困户的感受还不够,设身处地解决贫困户的困难做的还不到位。
2、“不忘初心,牢记使命”意识树立的不牢固。缺乏进取精神和责任意识。对脱贫工作热情有所减退,缺乏干劲,只求过得去,不求过得硬,放松了对自己的严格要求。维持现状的想法多,开拓进取、勇于创新的意识不强,这些问题的存在,归根到底是缺乏进取精神和责任意识。
3、党性修养放松。工作中不自觉地满足于自己的积累与经验,在这种工作思维的驱使下,使我形成了在工作执行过程中忽视了一心为公,一切为人民利益着想的思想。脱贫攻坚政策了解不透彻。主要表现在部分政策只知道个大概,一遇到具体问题就要打电话,临时询问。导致向贫困户宣传政策不够,贫困户对政策了解不全面。
4、作风转变不彻底。导致对纪律规矩意识有所淡化,脱贫攻坚缺乏主动性、韧劲不足。习惯于贯彻会议、要求、文件精神,为了完成扶贫任务而完成任务,缺乏创新扶贫方式,帮助贫困户激发内生动力的措施,扶贫扶智的方法不够多,没有建立起扶贫的长效机制。
三、今后努力的方向和改进措施
1、进一步增强对脱贫攻坚工作的责任感。在脱贫攻坚的关键时刻,做到从大局出发,强化党性意识,尽快掌握脱贫攻坚政策,精准施策,严格按照专项巡察“回头看”反馈的意见,及时与相关部门对接,解决信息不对称,聚焦村(社区)“两委”成员的培训,做好决战决胜脱贫攻坚的后半段文章。
工作组2天共走访镇14个贫困村(151户、563人)、9个非贫困村(73户293人)贫困人口。
一是已脱贫户“两不愁、三保障”“三有”(即“一超六有”)实现情况;镇共224户贫困户“两不愁、三保障”“三有”全部达标.
二是退出贫困村“一低五有”达标情况;镇共14个贫困村“一低五有”均达标。
三是贫困家庭劳动力新增转移就业情况,公益岗位新增就业情况,无劳动力家庭兜底保障情况;镇224户贫困户达到一户一个转移就业情况。公益岗位每户一岗、其中林草局安置124个岗位、人事局19个岗位、水务局6个岗位、扶贫开发局66个岗位,其余9户都是长期户在人不在的情况,按相关要求未安置公益性岗位。
四是“五个一”“三个一”帮扶落实情况;镇县级联系领导为胡强副县长和泽仁佣金副主席、帮扶单位为县党史办、石油公司、妇联、项目促进中心。农技员均为镇农技站的农技员。
五是易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况:按照相关要求落实完成。
六是边缘户的动态监测和帮扶情况;边缘户瓦巴村一户、新市区村一户、西戈村一户。帮扶情况(一)计划为该户申请医疗救助及生活补助。(二)计划协调镇中心卫生院与该户签订家庭医生签约服务。(三)计划为该户申请民政临时救助。(四)计划将该户纳入低保享受对象。(五)计划为该户增加医疗报销比例。
七是脱贫攻坚回头看“大排查”发现的问题,中央、省、州各类巡视、巡察、第三方评估、成效考核、财政专项扶贫资金绩效评价、督查检查、审计监察等方面反馈的问题整改情况;镇设计共性问题及个性问题共计395条。目前完成整改362条。
八是脱贫攻坚乡、村、户、集体经济内业资料归档及完善更新情况,特别是贫困户收支台账、帮扶措施等方面;按照先关要求及时完成整改工作。
九是2020年脱贫攻坚项目建设情况;按照相关要求完成
十是环境卫生、村容村貌及厕所卫生管理情况;
十一是“明白人”培养情况;
十二是今年整理的增减挂勾土地播种情况;镇共计增减挂勾55户面积122.5433亩。
二、存在的主要问题
共性问题:一是贫困户明白人的培养还需进一步加大培养培训力度,感恩意识需进一步加强;二是贫困户的帮扶手册(2020年)个别户未及时更新。三是活动室管理需要加强。四是部分明白人出县打工,现急需加强对b岗明白人的培养,五是部分贫困户对县级联系领导和镇联系领导存在混淆情况。
三、整改意见
镇及时召开了脱贫攻坚作风建设调研指导组反馈问题整改部署会议和调度会议,对所涉及的问题及时进行整改,没有涉及到的村要对此次整改问题进行自查自纠,并下发了整改工作方案和整改问题清单,现已全部整改完成。
二、具体整改任务整改落实情况
(一)工作职责不清,责任落实不力。
1、县明确非贫困村驻村干部参照贫困村驻村干部管理办法实行管理,但调研组发现,县大部分非贫困村驻村干部均未与原单位脱钩,身兼双职。
整改措施:
①从严加强驻村干部管理。深入贯彻落实《县驻村干部管理办法(试行)》,推动驻村干部食宿在村、与原单位脱钩、考勤请假、工作报告等管理制度落地落实落细。②严把驻村干部“调整关”,保持队伍稳定性和工作连续性,指导各乡镇(街)、各部门(单位)对不胜任的驻村干部必须抓紧调、马上调,确保不出现空档。③进一步加强驻村干部对扶贫政策的培训与自我学习。重点学习关于扶贫工作的重要论述和相关政策文件,进一步提高政治站位,树立正确的政绩观,切实增强扶贫一线党员干部脱贫攻坚主体责任意识和脱贫攻坚政策理论水平。
完成情况:镇已召开全镇驻村工作队会议,会议要求全镇驻村工作队及时与原单位领导沟通,要与原单位脱钩,不允许身兼双职,截止9月8日,全镇上级部门下派的驻村工作队都能与原单位脱钩,能够按要求进行驻村。(已完成)
(二)政策落实不到位,群众满意度不高。
1、四棵树乡扶贫办主任不熟悉扶贫小额信贷政策的具体规定及工作要求,没有将扶贫政策学懂悟透。
整改措施:
①各乡镇、各部门主要领导和主管扶贫人员对扶贫政策熟悉知晓,做到“一口清”。②加强党员干部对扶贫政策的培训和学习,确保各项工作有效开展。
完成情况:我镇主要领导及主管扶贫领导、扶贫办主任对扶贫政策都已达到“一口清”。我镇利用每周二例会时间,对全镇各村及贫困村第一书记进行扶贫政策的培训和学习。(已完成)
2、个别改建房屋偷工减料。刘家馆镇王河村2017年危房改造36户,合同约定由施工方完成“卫生间安门、室内刮大白”工作,但调研组走访发现,该村改建房屋卫生间门多用木板简易安装或不安装,室内墙面用简单粉刷代替刮大白(有的水泥墙面已经),群众对此意见较大。
整改措施:
严格落实危房改造房屋验收标准,各乡镇(街)要切实履行监督责任,非自建房屋要按照合同标准严格执行,做到让贫困群众满意。
完成情况:我镇立即召开了整改会议,要求全镇各村对所有参加危房改造的贫困户室内大白工作进行自查自纠,全面整改,严格按照合同履行,现危房改造室内大白工作已全部整改完毕。(已完成)
3、有的贫困户住房存在安全隐患。蔡家镇下坎子村贫困户王国芹家旧房只拆除了一半,剩一半当作仓房使用,存在安全隐患。白山乡裴家村贫困户郑海龙当前居住房屋被评定为D级危房,该房屋面积在80平米左右,且临近主路,有拆迁可能,按现行危房改造政策,重建后房屋面积将变小,故其个人坚决不同意改造。此户住房安全问题需研究解决,否则无法脱贫。
整改措施:
严格执行危房改造政策和拆除要求,针对贫困户郑海龙房屋问题,在核实的基础上,认真研究,妥善解决其住房安全的问题。
完成情况:我镇所有危房改造贫困户的老房子已全部拆除扒倒,不存在拆除一半留一半现象。(已完成)
4、县2019年已经开工改建、重建的危房档案材料不齐全、不规范,十家堡镇铁岭窝堡村贫困户杨有臣竣工验收档案仅有户主签字。
整改措施:
对危房改造档案资料进行全面梳理,按照部门职责分工完善相关手续和程序,规范2019年危房改造档案,不再出现类似问题。
完成情况:我镇2019年危房改造工作已全部完成,危房改造档案已建立完成。(已完成)
5、部分村卫生室日常管理不到位。孤家子镇马家窑村、蔡家镇下坎子村卫生室发现药品柜里摆放过期药物;林海镇夏甸子村卫生室管理不规范,为村民使用的注射液(氯化钠250ml)没有按照规定存放在阴凉处。
整改措施:
强化和规范村卫生室日常管理工作,开展常态化督导检查,确保过期药品下架,不再出现类似问题。
完成情况:强化和规范管理村卫生室日常工作,卫生院定期督导检查,保证村卫生室药品达到80种以上,过期药品及时下架,按规定存放药品及摆放。(已完成)
6、有的卫生室没有落实村级报销政策。孤家子镇马家窑村、沈洋乡辽河村贫困户在村卫生室购药全额付费,未能享受贫困户购药村级报销政策。
整改措施:
督促各乡镇各村卫生室进一步落实村级报销政策,确保贫困户享受购药村级报销政策。
完成情况:我镇17个村卫生室已全部开展新农合报销政策,贫困患者持新农合医疗证,当时买药当时报销。(已完成)
7、有的村没有慢病随访手册。调研组在四棵树乡四棵树村共走访了6户贫困户,其中只有1户孙少忠家有慢病随访手册,并且随访记录中村医有1个月没有开展随访工作,其余5户家里均没有随访手册。
整改措施:
①加强政策宣传,明确家庭医生签约服务项目,规范化填写签约协议书。②按照省卫健委要求,在精准核实的基础上及时更新家庭医生签约协议书内容及随防手册。
完成情况:贫困患者全部建立慢病随访手册,组织县、乡、村医生定期入户巡诊,加强政策宣传规范化填写签约协议书。(已完成)
(三)工作落实不力,工作成效不明显。
1、贫困人口没有分类管理。贫困人口分类管理是精准施策的前提,是科学设置公益性岗位、合理进行资产收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途径。我市早在2018年8月下发的《市脱贫攻坚百日行动工作方案》中就明确要求,贫困人口要实行分级分类管理,以提高工作的精准度。调研组发现,县尚未落实此项工作要求,精准扶贫、精准帮扶的工作要求难以实现。
整改措施:
①进行贫困人口分级分类管理,制定分红计划,对分红资金的发放情况进行自查自纠。②合理进行扶贫资产收益分配,按照有劳动能力、弱劳动能力和无劳动能力情况分类,结合公益岗位、庭院经济等贫困户增收项目进行年底分红。
完成情况:我镇及时召开了整改会议,同时对2018年分红资金的发放进行了自查自纠,对未按规定将分红资金按照有劳动能力、弱劳动能力和无劳动能力分类(ABC三类)的村及时整改,基于2018年各村分红资金已发放完毕,无法重新发放,故而各村在2019年底分红资金发放时,均都会按照有劳动能力、弱劳动能力和无劳动能力分类(ABC三类)发放,让有、弱劳动能力的贫困户根据不同情况参与或村分配劳动任务,按参与次数或劳动量累计积分,按照积分量年底给予分红。(已完成)
2、识别(标注)不精准。根据我省贫困识别标准,原则上按户识别,对于“人在户不在”“户在人不在”的情况,按照在同一住宅内,常住或者与户主共同生活的成员为准。蔡家镇下坎子村贫困户郭守利其三儿子郭春昌、儿媳任文红2人常年在外打工,非家庭常住成员却被识别为贫困人口,属于错评。另外,郭守利的二儿子郭春刚为服刑人员,该情况未按规定在数据系统中标注。
【正文】
一、廉政教育常抓不懈。一是以县委第五巡察组反馈的问题为主线,对标问题全面整改,促进单位纪律、作风和精神面貌整体转变。二是严格执行中央八项规定,反对“”,不超越底线,不碰红线,廉洁做人,干净做事,做执行党规党纪的模范。三是精心撰写专题发言,积极参与县委中心组赵正永以案促改“四个查一查”专题会议,警钟长鸣,坚持做一名使党放心,让群众满意的党员领导干部。
二、宣传教育丰富多彩。围绕县委和市总安排的重点工作和工会的本职工作,注重对新时期工会系统涌现出的新人新事、扶贫济困、金秋助学、职工维权等进行广泛宣传。一是在《陕西工人报》、《商洛日报》、《陕西农村报》、《陕西劳动就业报》和商洛工会公众号发表新闻稿件18篇。二是以增强职工体质为主题,与县科教局联合举办了陕西省群众足球三级联赛,承办了2020年全市第五届乒乓球男子女子单打赛和“黄鹤楼”杯羽毛球赛。三是在“七一”期间举办了“弘扬主题旋律,建功新时代”的演讲、舞蹈、诗歌、朗诵等主题活动。四是与县直三家医院工会联合举办了“致敬护士队伍,携手战胜疫情”为主题的“5.12”国际护士节表彰大会。
三、组建维权有效保障。一是加强基层工会组织建设,发挥网上工会服务职工平台作用,建成实名制录入工会组织数据库,全年录入基层工会组织481个,实名制会员19487人。二是在全县建立集体协商劳务合同制度,参与该制度的各类企业达到116家,已签订工资集体协议的企业81家,占有工资分配自主权企业的87%。三是会同人社、司法和仲裁部门,建立了劳动关系多方协调共商机制,重点对拖欠农民工工资问题进行专项治理,全年协同督促清欠农民工工资企业工115家,兑现拖欠工资140万元。四是全县实现了党政群团和事业机构职工互助保障全覆盖,参保人数达18000人次,参保金额上升到142万元,全年为850人(次)患病职工兑付保障金80多万元。
会议人员包括全体行政人员、德育干部、村小负责人以及年级组长。会上校长首先传达了区安全工作会的精神,校长和校长11月3日上午开完区教育局安全工作会后立即回学校组织召开了学校安全工作会。并且结合我校的实际讲了学校当前安全工作要注意的问题和提出了严格安全工作要求,最后分析了当前学校的教育形势和国内外的社会形式,要求大家充分认识“学习和知识固然重要,但孩子的生命比一切更主要”思想,要求安全工作深入人心,岗尽责,安全工作不能有丝毫放松。
二、安全责任制、规章制度的建立健全
负责全面工作;校长和校长任副组长具体负责学校安全工作。成员有各行政人员、德育干部以及年级组长。学校安全工作小组由校长任组长。
制定了镇子实验学校关于学校安全工作的意见”镇子实验学校学生‘一日安全’常规”镇子实验学校村校学生‘一日安全’常规”把学校校长、村校主任教师、班主任确定为校、班安全工作第一责任人,为确保学校安全工作万无一失。分管安全副校长确定为安全工作直接责任人。
本期已召开主任教师、党、政、工、队负责人安全工作专题2次,此外。中心校每周周前会,值周领导讲本周工作要点的第一点就是学校安全工作,让全体教师明确“学校教育教学质量固然重要,但师生安全第一”工作原则,做到警钟长鸣,常抓不懈。
及时预防三、及时排查。
全体安全工作小组成员立即一起对学校教学楼、运动场、食堂、幼儿园、各个实验室、微机室以及校门等周边环境进行了彻底的检查,学校安全工作会后。检查安全隐患,有问题立即解决:
一存在主要问题:
学生又多,1由于学校出门就是公路。放学后存在很多安全隐患;
很容易倒塌;2学校男厕所正面堵墙产生裂缝。
容易发生漏电事故;3中学部教学楼电源开关破坏严重。
进出机动车较多;4学校2个修建项目在进行。
5学生下课在阳台和楼道上的活动监管力度不够;
二整改措施:
丝毫松懈不得,学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益。对此,针对排查发现的问题做出如下整改措施。
提高师生的安全防范意识,1进一步加大宣传力度。全力做好当前学校安全稳定工作,确保今后学校安全稳定。
学校团总支、少先队组建路队纠察队,2针对放学校门口存在公路安全现象。各要害部位设岗巡察,发现问题及时解决。
立即推倒重建。3针对男厕所的墙体产生裂缝。
(一)县(市、区)党委政府落实主体责任,把引导动员社会各界参与扶贫纳入当地脱贫攻坚大局,统一安排部署,统一检查考核情况。(分值1分,自查得分1分)。
1.党委、政府高度重视,落实主体责任。社会扶贫是“大扶贫”工作格局的重要组成部分,根据中、省、市脱贫攻坚总体部署,我区高度重视,统一安排部署,统一检查考核。区委、区政府多次组织召开社会扶贫专项推进会、常委会等研究、安排社会扶贫等相关工作,详见《社会扶贫专项工作推进会会议方案》、《2020年度社会扶贫专项方案编制会会议纪要》、《社会扶贫专项工作推进会会议纪要》等。
2.积极引导和动员社会力量参与脱贫攻坚。通过编制印发《进一步引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的实施方案》、《2020年全区脱贫攻坚工作要点》、《市区2020年脱贫攻坚工作考核办法》、《市区脱贫攻坚“流动红(黑)旗评比办法”》等,将社会扶贫专项纳入全区脱贫攻坚大局,统一安排部署,统一考核检查。
(二)编制本级社会扶贫专项2020年实施方案,明确社会扶贫责任部门,分解下达社会扶贫年度目标。(分值1分,自查得分1分)。
编制专项方案,明确责任,下达年度任务目标。严格按照省、市要求,结合实际,编制印发了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》,方案明确了社会扶贫责任部门,分解下达社会扶贫专项年度目标。积极引导和动员全社会参与脱贫攻坚。
(三)印发2020年度扶贫日系列活动方案(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
为引导和动员社会各界参与脱贫攻坚,营造良好的浓厚氛围,印发了《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》的文件,广泛动员全区党政机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织和各界人士发扬扶贫济困、大爱慈善的优良传统美德,参与扶贫日系列活动。
二、项目推进(基础分值1.5分,加分1.5分,自查得分共计3分)。
(一)研究部署社会扶贫专项工作。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
区委区政府高度重视,多次组织召开社会扶贫专项工作推进会、常委会安排部署社会扶贫相关工作。会议审议通过了《市区社会扶贫专项2020年实施方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人评选建议方案》、《市“脱贫榜样”评选建议方案》、《市区脱贫攻坚先进集体、先进个人拟表扬名单》、《市“脱贫榜样”拟表扬名单》等。
(二)按照社会扶贫专项实施方案的责任分工,扎实推进各项工作落实。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
1.积极开展脱贫攻坚评优工作。今年以来,评选表扬区级脱贫攻坚先进个人55人、先进集体15个,脱贫榜样40名,获省委省政府脱贫攻坚先进集体1个,先进个人9人;省级脱贫攻坚奖1人;获市委市政府脱贫表扬先进集体8个,先进个人15人;获市级脱贫攻坚奖先进集体1个,先进个人4人;市级脱贫榜样1人。组织召开全区脱贫攻坚表扬大会,对获奖人员进行了现场颁奖,并号召全体干部要向先进典型学习,为脱贫攻坚收官战献出一份力。
2.做好脱贫攻坚总结宣传。我区紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚总结宣传工作总体安排部署,将宣传总结工作作为今年脱贫攻坚的重要内容同安排、同部署、同落实。结合实际,制定了《区脱贫攻坚总结任务责任分工表》,分别明确工作任务、责任领导、时间节点。一是成立了我区《脱贫攻坚纪实》丛书和《脱贫攻坚图志》编写小组,邀请了市区写作专家参与丛书和图志的编写,目前丛书、图志正在加紧创作中。二是开展脱贫攻坚视频、图片征集、图志创作活动。我区脱贫攻坚成效宣传片正在加紧创作中,预计年底将完成制作。动员部门、乡镇、社会组织和个人进行图片创作,通过图片生动展现党和政府强力推动、人民群众自强奋斗的脱贫历程。目前已收集各类图片3600余张。三是在全区内收集具有突出本地特色、有纪念意义、有历史典故、有代表性等实物,收集省“万企帮万村”精准扶贫行动先进单位奖牌、耕作工具、感谢信、“真心为民扶贫帮困”锦旗等脱贫攻坚实物共计150余件,计划2021年春节前开始布展活动。
3.扎实开展驻村帮扶工作。2020年,聚焦巩固全区脱贫成效、提升群众满意度的目标任务,用“四个抓实”不断推动各块帮扶力量协调发力,为实现全区脱贫攻坚圆满收官提供了强有力的保障。一是抓实驻村帮扶力量资源整合。针对区划调整实际,合理整合、划派“五个一”帮扶力量,确保帮扶力量“选得准、派得出、用得上”,帮扶工作不断层。举办第一书记及驻村工作队员全覆盖专题培训班,召开脱贫攻坚工作推进会。有力提升了脱贫攻坚队伍战斗力。二是抓实驻村帮扶力量日常管理。推行“任务清单”管理,坚持每季度组织指导第一书记、驻村工作队、农技员等帮扶力量深入群众中开展述职恳谈会,公开承诺、亮晒成果、接受咨询、答疑解惑、解决问题,提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。三是抓实驻村帮扶问题持续整改。压实整改责任,制定《驻村帮扶工作问题整改清零行动实施方案》,明确11条整改措施。召开全区驻村帮扶问题整改清零推进会,严防问题反弹,把“两不愁三保障”回头看大排查以及历年来脱贫攻坚成效考核、巡视巡察和调研督导发现反馈的驻村帮扶问题进行全面排查,驻村帮扶问题整改开展全覆盖、无死角核查,确保脱贫攻坚成果有效。
4.加强推广使用“中国社会扶贫网”。进一步推进中国社会扶贫网推广使用工作,积极引导扶贫公益商标产品、扶贫产品等入驻中国社扶网,目前,全区有14家企业入驻中国社会扶贫网。积极动员社会各界爱心人士注册中国社扶网,截至目前,全区共注册信息管理员162名,已注册贫困用户8647人,已注册爱心人士7889人,累计发起贫困需求1511条、成功对接1041条、对接成功率69%。
5.持续开展“以购助扶”活动。以消费扶贫月为契机,加强“以购助扶”力度,动员和鼓励各级党政机关、民营企业、社会组织和爱心人士,积极开展832平台采购贫困地区农副产品,理县特色农产品购买,网购和现场采购、“八进”等活动。开展“以购助扶”特色直播带货活动。今年以来,累计开展以购助扶活动882余次,金额228.7万余元。
6.全面实施社会扶贫公益项目。持续开展国奶扶贫公益项目,建立健全区、镇、村三级工作队伍建设,今年共捐赠奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入开展“百工技师”公益项目积极与区教育体育局对接,对贫困学生进行摸底,筛选出有意愿的学生,积极动员符合条件且有意愿的贫困学生踊跃报名。
7.有序推进扶贫日系列活动。为确保活动顺利推进,编制下发了实施方案,明确了扶贫日系列活动的责任主体、活动内容和工作要求等。积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书,积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠;利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传,营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会,传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神,进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚,激励全体干部再接再厉,打赢打好脱贫攻坚收官之战。全区共捐赠资金、物资共计253万元。
8.广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。一是开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”。以实施“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手,各级人大代表找准定位、发挥作用。今年以来,全区12个代表小组开展调研视察30次,结对帮扶贫困户1918户,捐款捐物66.5万元,以购助扶75.3万元,争取和协调各种帮扶资金1235.86万元,开展扶贫技术培训2269人次,资助贫困学生91名,帮助贫困户落实就业岗位615个,走访群众4916户,为群众办实事好事1983件。二是全体政协委员全力投入脱贫攻坚主战场,掀起了领导干部带头示范、委员广泛参与、机关全员覆盖的政协助力精准扶贫的新,用心用情书写了政协系统助力脱贫攻坚的新篇章。截止目前,全区201名政协委员在“双千”活动中积极作为,实现参与率100%,履职总数590件1580人次。三是组织召开党派联席会、党外人士通报会、党外人士座谈会6次,对聚焦脱贫攻坚中遇到的难点问题、政策落实中的薄弱环节,有针对性地提出意见建议25条,为贫困地区摆脱贫困提供强大的智力支持。今年以来,全区统一战线开展“科技下乡”“义诊下乡”“送温暖下乡”各项扶贫公益活动60余次,捐款捐物150余万元。四是积极引导会员企业参加扶贫日系列活动捐赠,积极引导企业参加“以购助扶”活动,今年来累计购买农副产品12万余元。开展特色直播带货活动,助销售扶贫产品23余元,组织开展“万企帮万村”法治宣讲活动,提高贫困户法律意识。五是充分发挥群团力量助力脱贫攻坚。积极组织开展“我要上大学”公益资助金共计10000元,大力开展“童伴之家”活动,累计开展150余次,参加儿童2500余人次。成立青年直播电商协会,开展扶贫产品直播带货专场活动,销售遂潼两地扶贫产品8万余元。2020年投入资金30.53万元为我区农村建档立卡贫困户适龄妇女购买“关爱女性保障计划”保费,争取国家级救助资金11万元,省级资金2万元,市级资金19万元,有效阻断了农村贫困妇女因病返贫、因病致贫。投入7万元,组织民间协会、“土专家”等开展科普宣教活动。
(三)准确录入“省脱贫攻坚大数据平台”社会扶贫专项数据。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
我区严格按照省、市要求,及时准确在“省脱贫攻坚大数据平台”中录入了2020年定点扶贫相关数据、社会扶贫专项资金数据等。
三、扶贫成效(基础分值2分,加分2分,自查得分共计4分)。
(一)县(市、区)年度脱贫计划各项指标均到达脱贫标准(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
为明确全年脱贫攻坚任务,聚焦重点,印发了《区脱贫攻坚领导小组办公室关于分解下达2020年脱贫攻坚减贫计划的通知》等文件,对标补短,查漏补缺,通过对贫困户达标验收,年底全面完成5户13人贫困人口脱贫目标任务。
(二)扎实开展扶贫日系列活动并取得较好成效。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
根据省、市开展扶贫日系列活动的要求,印发《市区2020年扶贫日系列活动实施方案》,组织开展了扶贫日捐赠、脱贫攻坚表扬评选、脱贫攻坚征文、直播助农带货等系列活动,积极向社会广泛发出2020年扶贫公益捐赠倡议书,积极动员社会各界爱心企业、爱心人士和广大机关干部职工参与社会扶贫公益捐赠;利用大型户外广告牌开展脱贫攻坚宣传,营造了浓厚的社会舆论氛围。组织召开了社会扶贫工作推进暨脱贫攻坚奖表扬大会,传达及各级关于脱贫攻坚工作的重要批示精神,进一步动员全社会力量参与脱贫攻坚,激励全体干部再接再厉,打赢打好脱贫攻坚收官之战。
(三)广泛动员社会各界开展自愿捐赠活动并取得较好成果。(基础分值0.5分,加分0.5分,自查得分共计1分)。
但是,就在一年前,这几乎是人们的一种奢望。那时,一遇南风吹来,一股股难闻的臭气弥漫在城内,让人难以忍受,人们哪还有心情到“十里长街”散步呢?
那么,是什么使路桥恢复了往日的清新,让人们重新享受到清风绿意带来的美好享受?
这样的转变,不能离开路桥区人大常委会多年来对固体废物拆解工作的不懈监督,是他们助推了一场“变废为宝”的大整治。
固废拆解――支柱产业的环境代价
坐落在南官河畔的海边小城路桥,自古就有“无户不商、无户不贩”的美名,是浙江著名的市场“三桥”(另两“桥”分别是台州杜桥和温州虹桥)之一,地域内市场云集,现有各类市场100多个,每天迎送着数以万计的四方商贾。但是,人们并不知道,路桥固体废物拆解业(以下简称“固废拆解”)同样发达,在全国都有不小的名气。
从上世纪70年代末兴起的固废拆解业,在路桥已有近30年的历史。2007年,路桥全区综合拆解各类固体废物250多万吨,实现销售收入150多亿元,约占台州固废拆解的70%以上,占了全国的四分之一。整个产业直接从业人员5万多人,行业相关人员15万余人。路桥的固废拆解行业还在很大程度上带动和支撑了路桥的轿车、椒江的缝纫、黄岩的模具、温岭的摩配、玉环的水道阀门、永康的五金、柳市的低压电器及周边的门窗、电线、电缆等行业,并在一定程度上缓解了国内一些工业原料的不足。可以说,固废拆解业已经是路桥以及台州的支柱产业之一,其重要性不言而喻。
但是,由于从事固废拆解以零星散户居多,且场点分布零乱,生产方式落后,业主环保意识淡薄,随意露天焚烧、倾倒拆解残余垃圾,严重污染了水体、空气和土壤,给路桥的环境带来了巨大的损害。
“水变臭了,风变浊了”,经济发展与环境污染的矛盾,成了路桥人民心中难言之痛。
“晚上焚烧又开始了,到处都是焚烧发出的臭味!这么热的天,我们连门窗都不敢开,太难受了!”
“随意焚烧已经把峰江(路桥的一个街道,拆解业最集中的地方)大片的杨梅树熏死了,请人大一定要督促政府管一管呀!”
有关固废拆解污染环境的群众投诉和人大代表呼吁接连不断,仅2000年至2006年间,路桥区人大常委会有记录的有关固废拆解污染环境的群众或投诉600多件(次),平均每年100多件(次)。
2005年至2006年,路桥峰江的固废拆解被省政府列为“811环境污染整治行动”台州市级环境保护重点监管区域,同时还被省人大常委会列为环境保护执法检查的整改重点。
在2005年路桥区二届人大六次会议上,方云生等20名人大代表提出关于彻底取缔小冶炼、保护路桥生态环境的议案,被大会议案组列为重点处理件。
在2006年路桥区二届人大七次会议上,鲍文陆等26名代表提出关于全面整治固废拆解业的建议,被列为重点建议进行办理。人大代表还在会上措辞严厉地指出:“对固废拆解业不进行全面、有效的整治,路桥的生态环境就不可能得到改善,我们将无法向子孙后代交待!”
人民群众和人大代表的强烈呼声,引起了路桥区人大常委会的高度重视。生态环境必须保护,人民群众的健康安全必须保障,固废拆解业必须整治。区人大常委会决定把监督固废拆解行业整治作为监督工作的重点,推动区政府打一场固废拆解业全面整治的攻坚战。
巡察暗访 督促固废拆解业全面整治
2005年6月15日早上,刚赶到办公室的区环保局污控科科长郭某突然接到区人大常委会农资环保工委主任蒋微平的电话,请她参加人大督查活动。郭科长明白,区人大常委会又要组织暗访了,这是她第三次突然接到通知了。可她想不明白,昨天区政府才刚刚进行了全区小冶炼整治大检查呀!
暗访就要出其不意,区人大常委会特意在大检查后安排暗访,让那些非法生产者猝不及防。
督查组随机选择了几个小冶炼和固废拆解整治的重点村,每到一个村就临时联系当地的区人大代表引路,力求掌握真实情况。
蓬街镇某村一个小型的生产工棚内,几个工人正光着膀子,从大坩埚里盛铝浇铸。土坩埚熔炼污染大,工人的安全生产也无法保证,这正是小冶炼整治的重点。
这家被环保部门停业整改的企业,本以为大检查之后肯定安全,却被督查组抓个正着。
“立即停止生产,请环保局的同志依法、严肃查处!”蒋微平的怒斥掷地有声,保护环境容不得半点情面!
2006年7月23日,一场雷雨将路桥洗了个透彻。然而,路桥局部地区的空气还是时不时地散发出异味。迎着尚未停歇的雷雨,区人大常委会副主任陈平带领由部分常委会组成人员、区人大代表组成的督查组巡视在村头田间。
“估计拆解户怎么也料不到,下这么大雨还会有检查!”参加暗访巡查的梁方法代表这样说道。
“你看,那边冒起了很大的一股黑烟!我们去看看!”督查组寻烟而至。
一家拆解企业正在抓紧生产,焚烧炉没有任何环保设施,焚烧车间火光冲天、黑烟滚滚,几位连口罩都没戴的工人正在往炉里加废料,衣服和脸被熏得乌黑。
“这样生产那还了得,必须立即停产整顿!”陈平副主任一脸凝重。
就这样,督查组责令有关部门对检查发现的3家企业一律予以停产整顿。其间还对巡查中发现的非法运输拆解废料的车辆依法进行了查处,有效地打击了非法生产。
2006年至2007年,路桥区人大常委会先后组织调研巡查、突击检查等活动10余次,足迹遍布全区10个镇(街道)近100个村(居)、企业、个体户。
“要强化宣传教育,营造全社会支持固废拆解业整治工作的良好氛围,努力形成群防群治的整治局面。”
“要注重堵疏结合、标本兼治,在全面清理场外固废拆解的同时,全力帮扶、积极引导拆解从业人员转产转业。”
2006年10月27日,台州市路桥区二届人大常委会第四十九次会议专题听取和审议区政府关于固废拆解整治工作情况的报告和督查组的调查报告,常委会组成人员就进一步加强固废拆解整治工作认真进行审议,提出了许多建设性的意见和建议。
审议调研――探寻变废为宝的循环经济发展之路
在路桥区人大常委会的督促下,路桥区政府将固废拆解业整治纳入区对部门和镇(街道)考核的重要内容,采取发现一起死灰复燃现象扣一分等方法,强化责任,加大打击力度。
在全区上下共同努力下,路桥区共取缔小冶炼1309户,拆除坩埚炉1717只、烟囱421支,196家整改企业和174户整改的铝浇(压)铸个体户按要求整改完毕,全部建好配套的环保设施,取缔率、拆除率、整改率为100%;共清理取缔9500多户场外拆解户,拆除各类违章拆解工棚3557间,达174918平方米,清运各类拆解垃圾31446吨,覆土和改造拆解场地107669平方米,32家定点加工利用单位全部完成隔油池清理和焚烧炉改造,经营行为得到有效规范,“三废”排放全面达标,场外非法拆解彻底清除,拆解垃圾、废电线头、废线路板等得到妥善集中处置,露天焚烧基本杜绝。2006年11月15日,路桥区固体废物拆解区域污染整治顺利通过市环境污染整治办验收。现在,路桥区固体废物拆解区域已经实现“摘帽”,在路桥区峰江街道许多原先污染严重的拆解场地上,处处绿意盎然;经整治改造的峰江金属再生园区绿草如茵,拥有36家各类废旧金属拆解企业、100多万平方米的现代化标准厂房,诠释着什么叫“绿色拆解”。
为了防止非法拆解死灰复燃,2007年8月中旬到下旬,区人大常委会组织力量对固废拆解业整治情况进行了“回头看”,并以审议意见书的形式,要求区政府对“回头看”中发现的问题切实抓好整改。
如何从根本上防止固废拆解死灰复燃?仅仅有堵的办法还不行,还必须找到更好的出路。路桥区人大常委会组成人员带着这个问题,广泛开展调研。
区人大常委会委员、农资环保工委主任蒋微平带头撰写调研材料,他提出:“要注重标本兼治,堵疏结合,在全面清理场外固废拆解的同时,积极引导拆解企业开发新资源、延伸产业链,实现产业转型和升级。”
区人大常委会副主任陈平调研后认为,要在加强规范管理及生态改造的基础上,考虑在合适的时候实施金属再生园区的整体搬迁,进一步提升产业层次,推动循环经济科学发展。
卫校长和鄢校长11月2日上午开完区教育局安全工作会后立即回学校组织召开了学校安全工作会,会议人员包括全体行政人员、德育干部、村小负责人以及年级组长。会上卫校长首先传达了区安全工作会的精神,并且结合我校的实际讲了我们学校当前安全工作要注意的问题和提出了严格安全工作要求,最后分析了当前学校的教育形势和国内外的社会形式,要求大家充分认识“学习和知识固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想,要求安全工作深入人心,到岗尽责,安全工作不能有丝毫放松。
二、安全责任制、规章制度的建立健全
学校安全工作小组由卫发明校长任组长,负责全面工作;鄢副校长和罗副校长任副组长具体负责学校安全工作。成员有各行政人员、德育干部以及年级组长。
为确保学校安全工作万无一失,制定了“镇子实验学校关于学校安全工作的意见”,“镇子实验学校学生‘一日安全’常规”,“镇子实验学校村校学生‘一日安全’常规”,把学校校长、村校主任教师、班主任确定为校、班安全工作第一责任人,分管安全副校长确定为安全工作直接责任人。
此外,本期已召开主任教师、党、政、工、队负责人安全工作专题2次,中心校每周周前会,值周领导讲本周工作要点的第一点就是学校安全工作,让全体教师明确“学校教育教学质量固然重要,但师生安全第一”的工作原则,做到警钟长鸣,常抓不懈。
三、及时排查,及时预防
学校安全工作会后,全体安全工作小组成员立即一起对学校教学楼、运动场、食堂、幼儿园、各个实验室、微机室以及校门等周边环境进行了彻底的检查,检查安全隐患,有问题立即解决:
(一)存在的主要问题:
1、由于学校出门就是公路,学生又多,放学后存在很多安全隐患;
2、学校男厕所正面堵墙产生裂缝,很容易倒塌;
3、中学部教学楼电源开关破坏严重,容易发生漏电事故;
4、学校2个修建项目在进行,进出机动车较多;
5、学生下课在阳台和楼道上的活动监管力度不够;
(二)整改措施:
学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益,丝毫松懈不得,对此,我们针对排查发现的问题做出如下整改措施。
1、进一步加大宣传力度,提高师生的安全防范意识,全力做好当前学校安全稳定工作,确保今后学校安全稳定。
2、针对放学校门口存在公路安全现象,学校团总支、少先队组建路队纠察队,在各要害部位设岗巡察,发现问题及时解决。
3、针对男厕所的墙体产生裂缝,立即推倒重建。